Reg 0007770 2023 014 Res

323470570012023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
RESOLUCIÓN Nº 002627-2023-SERVIR/TSC-Primera Sala
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
EXPEDIENTE : 1839-2023-SERVIR/TSC
IMPUGNANTE : DIANA ELIZABETH TACO QUISPE
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
ENTIDAD : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN AYACUCHO
REGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO Nº 276
MATERIA : ACCESO AL SERVICIO CIVIL
RENOVACIÓN DE CONTRATO
SUMILLA: Se declara FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación interpuesto por la

señora DIANA ELIZABETH TACO QUISPE contra el acto administrativo contenido en la
Carta Nº 0002-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, del 10 de enero de 2023, emitida
por la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO; en el extremo que solicita la
renovación de su contrato por servicios personales, por aplicación de la Ley Nº 24041.
Asimismo, se declara IMPROCEDENTE el recurso de apelación, en el extremo que

solicita el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir, entre otros conceptos, dado
que el Tribunal del Servicio Civil no es competente para conocer el mismo.
Lima, 1 de septiembre de 2023
ANTECEDENTES
1. Mediante solicitudes del 25 y 28 de noviembre de 2022, la señora DIANA ELIZABETH

TACO QUISPE, en adelante la impugnante, solicitó a la Dirección Regional de
Educación Ayacucho, en adelante la Entidad, proceda a la renovación de su contrato
por servicios personales para el periodo de enero a diciembre de 2023, al amparo
de la Ley Nº 24041.
2. Con Carta Nº 0002-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, del 10 de enero de 2023,

la Entidad comunicó a la impugnante que no correspondía atender su solicitud por
encontrarse pendiente de resolver una controversia judicial planteada por ella en
contra de la Entidad sobre el mismo tema.
TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN
3. El 31 de enero de 2023, la impugnante interpuso recurso de apelación contra el acto

administrativo contenido en la Carta Nº 0002-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER,
solicitando se declare su nulidad y se disponga la renovación de su contrato,
indicando principalmente lo siguiente:
Página 1 de 12
(i) Viene trabajando para la Entidad desde el año 2020 de manera
ininterrumpida, por lo que de acuerdo con la Ley Nº 24041, corresponde se
proceda a la renovación de su contrato.
(ii) Desde el 2 de enero de 2023 a la fecha se encuentra asistiendo de forma
permanente y cumpliendo sus labores con normalidad, pese a que no se le
deja registrar su asistencia en el sistema.
(iii) El proceso judicial por la demanda que interpuso ha concluido por haberse
declarado improcedente por falta de agotamiento de la vía administrativa.
(iv) Además de la solicitud de renovación de su contrato solicita el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir.
4. Con Oficio Nº 00296-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, el Director de la Entidad

remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelación
presentado por la impugnante, así como los antecedentes que dieron origen al acto
impugnado.
5. El 9 de febrero de 2023, la impugnante presentó ante la Entidad un escrito de

ampliación de recurso de apelación, indicando la existencia de tratos
discriminatorios en su contra. Asimismo, solicitó el pago de indemnización por
daños y perjuicios por las remuneraciones dejadas de percibir.
6. A través de los Oficios Nos 004636-2023-SERVIR/TSC y 004637-2023-SERVIR/TSC, la

Secretaría Técnica del Tribunal comunicó a la impugnante y a la Entidad,
respectivamente, la admisión del recurso de apelación.
7. El 6 de marzo de 2023, la impugnante solicitó se emita pronunciamiento respecto

de su recurso de apelación, incluyendo la ampliación de su recurso de apelación.
8. Con Oficio Nº 0695-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER-AP, la Entidad remitió la

ampliación del recurso de apelación de la impugnante.
ANÁLISIS
De la competencia del Tribunal del Servicio Civil
9. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10231, modificado por
la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951 - Ley del
1
Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
Página 2 de 12
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20132, el Tribunal tiene por
función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias: acceso
al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y
terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.
10. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de
Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC3, precedente de observancia obligatoria sobre
competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y última
instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las
entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las
materias establecidas descritas en el numeral anterior.
11. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el Tribunal
asumió, inicialmente, competencia para conocer los recursos de apelación que
correspondían sólo a la materia de régimen disciplinario, en virtud a lo establecido
en el artículo 90º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil4, y el artículo 95º de su
“Artículo 17º.- Tribunal del Servicio Civil

El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema.
El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia.
Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso al servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
c) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trabajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas
únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contenciosa administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable
de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal”.
2
Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
“CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos”.
3
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010.
4
Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil
“Artículo 90º.- La suspensión y la destitución
La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de trescientos sesenta y cinco
(365) días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El número de días de suspensión
es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces,
el cual puede modificar la sanción propuesta. La sanción se oficializa por resolución del jefe de recursos
humanos o quien haga sus veces. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil.
Página 3 de 12
reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM5; para
aquellos recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2016, conforme
al comunicado emitido por la Presidencia Ejecutiva de SERVIR y publicado en el
Diario Oficial “El Peruano”6, en atención al acuerdo del Consejo Directivo del 16 de
junio de 20167.
12. Sin embargo, es preciso indicar que a través del Comunicado de SERVIR publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de junio de 2019, en atención a un nuevo
acuerdo de su Consejo Directivo8, se hizo de público conocimiento la ampliación de
La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada
por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se oficializa por
resolución del titular de la entidad pública. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil”.
5
Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-
2014-PCM
“Artículo 95º.- Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instancia
De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio
Civil, rectora del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la autoridad competente
para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil,
con excepción del recurso de apelación contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida por
el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley.
La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía
administrativa”.
6
El 1 de julio de 2016.
7
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
“Artículo 16º.- Funciones y atribuciones del Consejo Directivo
Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo:
a) Expedir normas a través de Resoluciones y Directivas de carácter general;
b) Aprobar la política general de la institución;
c) Aprobar la organización interna de la Autoridad, dentro de los límites que señala la ley y el Reglamento
de Organización y Funciones;
d) Emitir interpretaciones y opiniones vinculantes en las materias comprendidas en el ámbito del
sistema;
e) Nombrar y remover al gerente de la entidad y aprobar los nombramientos y remociones de los demás
cargos directivos;
f) Nombrar, previo concurso público, aceptar la renuncia y remover a los vocales del Tribunal del Servicio
Civil;
g) Aprobar la creación de Salas del Tribunal del Servicio Civil;
h) Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos;
i) Supervisar la correcta ejecución técnica, administrativa, presupuestal y financiera de la institución;
j) Disponer la intervención de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas; y
k) Las demás que se señalen en el Reglamento y otras normas de desarrollo del Sistema”.
8
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, modificado por el Decreto
Legislativo Nº 1450
Página 4 de 12
competencias del Tribunal en el ámbito regional y local, correspondiéndole la
atención de los recursos de apelación interpuestos a partir del lunes 1 de julio de
2019, derivados de actos administrativos emitidos por las entidades del ámbito
regional y local, en lo que respecta al resto de materias: acceso al servicio civil,
evaluación y progresión en la carrera, y terminación de la relación de trabajo; esto
es, asumió la totalidad de su competencia a nivel nacional, tal como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Recursos de apelación Recursos de apelación
2010 2011 interpuestos a partir del interpuestos a partir del
1 de julio de 2016 1 de julio de 2019
AMBAS SALAS AMBAS SALAS
PRIMERA SALA AMBAS SALAS
Gobierno Gobierno Nacional
Gobierno Gobierno Nacional y
Nacional (todas las materias)
Nacional (todas Gobierno Regional y Local
(todas las Gobierno Regional y Local
las materias) (todas las materias)
materias) (solo régimen disciplinario)
13. Por tal razón, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la segunda y última
instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio
civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de
la relación de trabajo en los tres (3) niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local),
“Artículo 16º.- Funciones y atribuciones del Consejo Directivo

Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo:
a) Expedir normas a través de Resoluciones y Directivas de carácter general y/o de alcance nacional;
b) Aprobar las normas de desarrollo del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos;
c) Aprobar la política general de SERVIR;
d) Aprobar el Presupuesto Institucional, los Estados Financieros, el Balance General, el Plan Estratégico
Institucional y el Plan Operativo Institucional;
e) Aprobar la organización interna de SERVIR, el funcionamiento del Consejo Directivo y el desarrollo de
las funciones de las gerencias y de órganos que se requieran para el ejercicio de sus funciones, dentro
de los límites que señala la ley y el Reglamento de Organización y Funciones;
f) Emitir interpretaciones y opiniones vinculantes en las materias comprendidas en el ámbito del
sistema;
g) Designar y remover, a propuesta del Presidente Ejecutivo de SERVIR, al Gerente General de SERVIR,
en los términos que apruebe el Consejo, y aprobar las incorporaciones por concurso público y
desvinculaciones de los demás Gerentes, Directores y Jefes;
h) Aprobar la designación, previo concurso público, aceptar la renuncia y aprobar la remoción de los
vocales del Tribunal del Servicio Civil;
i) Aprobar la creación de Salas del Tribunal del Servicio Civil;
j) Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos;
k) Supervisar la correcta ejecución técnica, administrativa, presupuestal y financiera de la institución;
l) Disponer la intervención de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas; y,
m) Las demás que se señalen en el Reglamento y otras normas de desarrollo del Sistema.”
Página 5 de 12
con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus
resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial.
14. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del
debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el
mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso de
apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el
expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de
apelación.
Del régimen laboral aplicable
15. De la revisión de los documentos que obran en el expediente se aprecia que la

impugnante prestaba servicios como contratada bajo el régimen laboral regulado
por la Decreto Legislativo Nº 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-90-PCM. En tal sentido, esta Sala considera que son aplicables al
presente caso, además de la citada Ley y su Reglamento; las disposiciones del
Reglamento de Organización y Funciones, el Manual de Organización y Funciones, y
cualquier otro documento de gestión en el cual se establezcan funciones y
obligaciones para el personal de la Entidad.
Sobre la aplicación de la Ley Nº 24041 para el personal contratado bajo el régimen del
Decreto Legislativo Nº 276
16. El Decreto Legislativo Nº 276 prevé la existencia de dos (2) tipos de servidores: los
nombrados y los contratados. Mientras que los primeros son servidores públicos
que se encuentran comprendidos en la carrera administrativa y se sujetan
íntegramente a las normas que la regulan, como son los derechos, bonificaciones y
beneficios; los segundos, por el contrario, no forman parte de dicha carrera, pero
sí en las disposiciones que les sea aplicable, conforme se aprecia en el artículo 2º
del referido Decreto Legislativo.
17. Cabe precisar que la contratación de servidores puede darse para realizar funciones
de carácter temporal o accidental, o para el desempeño de labores permanentes.
En ambos casos, el contrato se celebra a plazo fijo (fechas de inicio y fin
determinadas), sin embargo, por necesidad de servicio, la entidad podría disponer
la renovación del mismo; aunque el artículo 15º del Decreto Legislativo Nº 276
establece que la renovación de contrato para labores de carácter permanente solo
puede darse hasta por tres (3) años consecutivos y luego de ello el servidor podrá
ingresar a la Carrera Administrativa previa evaluación.
Página 6 de 12
18. Por su parte, la Ley Nº 24041, establece que los servidores públicos contratados
para labores de naturaleza permanente, que tengan más de un (1) año
ininterrumpido de servicios, no puede ser cesados ni destituidos sino por las causas
previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276, sobre régimen
disciplinario, y con sujeción al procedimiento establecido en él; salvo en el caso de
aquellos trabajadores contratados para:
i) Trabajos para obra determinada;

ii) Labores en proyectos de inversión, proyectos especiales, en programas y
actividades técnicas, administrativas y ocupacionales, cuando sean de duración
indeterminable.
iii) Labores eventuales o accidentales de corta duración; y,
iv) Funciones políticas o de confianza.
19. Así, pues, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 24041, adquieren el derecho a no

ser cesados ni destituidos sino por las causas y procedimientos establecidos en el
Capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276, referido al régimen disciplinario, aquellos
servidores contratados por servicios personales que:
a) Realicen labores de naturaleza permanente,

b) Tengan más de un (1) año ininterrumpido de servicio, y
c) No estén comprendidos en las excepciones del artículo 2º de la Ley Nº 24041.
20. Adicionalmente, debe precisarse que, si bien el Decreto de Urgencia Nº 016-2020

derogó la Ley Nº 24041, debe tenerse presente que el 23 de enero de 2021 se
publicó la Ley Nº 31115, norma en cuya Única Disposición Complementaria Final
restituye la Ley Nº 24041.
21. En atención a ello, a partir del 24 de enero de 2021, se encuentra nuevamente

vigente la Ley Nº 24041, debiéndose aplicar sus alcances a los contratos, siempre
que se cumplan con las condiciones establecidas en la norma restituida.
22. Asimismo, resulta pertinente tener en cuenta la Casación Nº 1308-2018-Tacna, de

la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia, a través de la cual se han establecido criterios que constituyen
precedente vinculante referidos a la protección contra el despido arbitrario
amparado bajo la Ley Nº 24041, en los cuales ha afirmado lo siguiente:
“(…) Décimo octavo: (…), del examen que se realice caso por caso de las demandas
contenciosas administrativas, donde los demandantes invoquen la protección
Página 7 de 12
contra el despido arbitrario a través del artículo 1º de la Ley Nº 24041, deberá
tenerse en consideración, que dicha norma no otorga en lo absoluto estabilidad
laboral, ni viene a significar el ingreso de los accionantes a la carrera
administrativa (…), en casos que se acredite que el demandante se encuentra bajo
sus alcances, únicamente implica otorgarle el derecho a continuar siendo
contratado bajo la misma modalidad en que venía laborando en dicha plaza o en
una de igual o similar naturaleza.
Décimo noveno: Al respecto, cabe mencionar que la Ley Nº 24041 reconoce a

quienes se encuentren laborando para la administración pública en condición de
contratados y realicen labores de naturaleza permanente por más de un año de
manera ininterrumpida, el derecho a no ser cesados sin el procedimiento previo
previsto en el Capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276, más no le reconoce a dicho
servidor el derecho de ingreso a la carrera pública como servidores nombrados; en
tanto que, tal como se desprende del texto del artículo 12º del citado Decreto
Legislativo Nº 276 y de los artículos 28º y 40º del Reglamento de la Carrera
Administrativa aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, para adquirir
dicha condición deberán concursar y ser evaluados previamente de manera
favorable. (…)
Vigésimo cuarto: (…) en caso que un trabajador sujeto a las reglas del Decreto
Legislativo Nº 276 y artículo 1º de la Ley Nº 24041, haya probado que su
contratación se ha desnaturalizado, esto es, por haber laborado más de un año de
manera ininterrumpida en labores de naturaleza permanente y sin que exista causa
justificante prevista en la ley, no se podrá denegar su derecho (…) a no ser cesados
arbitrariamente, cuando se cumplieron los requisitos que la referida ley contiene.
23. En tal sentido, de acuerdo a lo desarrollado por la Corte Suprema de Justicia, se

logra advertir que la Ley Nº 24041, si bien no confiere estabilidad absoluta, sí otorga
al servidor contratado “por servicios personales” el derecho a no ser cesado ni
destituido sino por las causas y procedimientos establecidos en el Capítulo V del
Decreto Legislativo Nº 276, referido al régimen disciplinario, siempre que el servidor
haya logrado acreditar que realizó labores de naturaleza permanente y cuente con
más de un (1) año ininterrumpido de servicios.
24. Cabe señalar que, aunque el servidor cumpla con ambos requisititos, ello no implica
que goce de los mismos derechos que un servidor de carrera, toda vez que el ingreso
a la carrera administrativa supone el cumplimiento de ciertos requisitos esenciales
relativos al nombramiento.
Página 8 de 12
Sobre el caso en particular
25. En el caso materia de análisis, la impugnante fue contratada por la Entidad en el año
2020, mediante Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 0059-2020-GRA/GOB-
GG-GRDS-DREA-DR, del 20 de enero de 2020, en el cargo de Auditora, Código de
Plaza Nº 1192311070Y3, a solicitud del Jefe del Órgano de Control Institucional ya
que no contaba con capacidad operativa para el cumplimiento de las metas
programadas para el año 2020.
26. Asimismo, se observa que dicho contrato fue renovado mediante Resolución
Directoral Regional Sectorial Nº 01817-2020-GRA/GOB-GG-GRDS-DREA-DR, del 31
de diciembre de 2020, para el año presupuestal 2021.
27. No obstante haberse dispuesto su renovación por el año 2021 en el mismo cargo
que venía ocupando en el año 2020, conforme se evidencia de la documentación
obrante en el expediente, mediante Oficio Nº 00708-2021-GRA/GG-GRDS-DREA-
OA-APER, se reubicó a la impugnante a partir del 22 de abril de 2021 en el cargo de
Especialista Administrativo de la Oficina de Administración de la Entidad.
28. Por lo tanto, a la fecha en que se produjo el desplazamiento de la impugnante en

otro cargo dentro de la Entidad, ésta ya había cumplido mas de un año
ininterrumpido de servicios como contratada por servicios personales bajo el
régimen del Decreto Legislativo Nº 276, realizando labores de naturaleza
permanente como lo eran las funciones de un auditor para el Órgano de Control
Institucional, de lo cual se evidencia que la impugnante cumplía con los requisitos
previstos en la Ley Nº 24041. Asimismo, se observa que no se encontraba dentro de
las excepciones del artículo 2º de la Ley Nº 24041.
29. En ese sentido, la impugnante solo podía ser cesada o destituida por las causas
previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al
procedimiento establecido en ley.
30. Posteriormente, mediante Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 00410-2022-

GRA/GOB-GG-GRDS-DREA-DR, del 23 de marzo de 2022, la Entidad resolvió
contratar por servicios personales a la impugnante como especialista administrativo
del 1 de enero de 2022 al 31 de enero de 2022, por servicios personales en el cargo
de Especialista Administrativo.
31. Asimismo, al no encontrarse dentro de la relación de personal del régimen 276 a

quienes se les renovaría el contrato para el año 2023, la impugnante presentó
solicitudes a la Entidad, para que se proceda a la renovación de su contrato por
Página 9 de 12
servicios personales para el periodo de enero a diciembre de 2023, al amparo de la
Ley Nº 24041. En respuesta a lo cual, la Entidad emitió la Carta Nº 0002-2023-
GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, del 10 de enero de 2023, indicando que no
correspondía atender su solicitud por encontrarse pendiente de resolver una
controversia judicial planteada por ella en contra de la Entidad sobre el mismo
tema.
32. Sin embargo, debe señalarse que la decisión de la Entidad sobre la renovación del
contrato de la impugnante para el año 2023 no requería de un pronunciamiento
previo por parte del órgano jurisdiccional tal como lo señaló la Entidad. Más aun,
debe tenerse presente que, dicho proceso judicial ha concluido con Auto del 6 de
enero de 2023, emitido por el Juzgado de Trabajo Supraprovincial al no haberse
agotado la vía administrativa en relación con la pretensión planteada en la
demanda.
33. En tal sentido, se concluye que al cumplirse con los requisitos previstos en la Ley Nº
24041, la Entidad debía proceder a renovar el contrato por servicios personales de
la impugnante al amparo de dicha ley.
34. Por lo tanto, en atención al principio de legalidad, corresponde declarar fundado el

recurso de apelación en el extremo que solicita la renovación de su contrato por
servicios personales para el año 2023.
35. Lo expuesto, no implica que la impugnante goce de los mismos derechos que un
servidor de carrera, toda vez que el ingreso a la carrera administrativa supone el
cumplimiento de ciertos requisitos esenciales relativos al nombramiento, como es
el ingreso por concurso público de méritos, situación que no se evidencia en el
presente caso de su contratación efectuada en el año 2020.
Sobre el pago de remuneraciones y de indemnización por daños y perjuicios solicitados

por la impugnante
36. En su recurso de apelación y la ampliación del recurso, la impugnante solicitó se

ordene el pago de las remuneraciones del año 2023, así como de una indemnización
por daños y perjuicios.
37. Al respecto, en atención a lo dispuesto en el artículo 24º del Reglamento del

Tribunal, el recurso de apelación debe ser declarado improcedente, entre otros,
cuando el Tribunal carezca de competencia para resolverlo por tratarse de una
materia distinta al acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera,
régimen disciplinario y terminación de la relación de trabajo; por lo que, esta Sala
Página 10 de 12
no es competente para pronunciarse respecto de las pretensiones de pago de
remuneraciones y/o de indemnización de daños y perjuicios planteadas por la
impugnante.
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 1023,
la Primera Sala del Tribunal del Servicio Civil;
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora DIANA

ELIZABETH TACO QUISPE contra el acto administrativo contenido en la Carta Nº 0002-
2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, del 10 de enero de 2023, emitida por la
DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO; en el extremo que solicita la
renovación de su contrato por servicios personales, por aplicación de la Ley Nº 24041.
SEGUNDO.- Declarar IMPROCEDENTE el recurso de apelación interpuesto por la señora

DIANA ELIZABETH TACO QUISPE, en el extremo que solicita el pago de sus
remuneraciones dejadas de percibir, entre otros conceptos, dado que el Tribunal del
Servicio Civil no es competente para conocer el mismo.
TERCERO.- Disponer que la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO cumpla con

renovar el contrato por servicios personales de la señora DIANA ELIZABETH TACO
QUISPE en el mismo puesto de trabajo que venía ocupando o en otro de igual categoría;
por los fundamentos expresados en la presente resolución.
CUARTO.- Notificar la presente resolución a la señora DIANA ELIZABETH TACO QUISPE y

a la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO, para su cumplimiento y fines
pertinentes.
QUINTO.- Devolver el expediente a la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO.
SEXTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal del Servicio Civil
constituye última instancia administrativa.
SÉPTIMO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional

(https://www.servir.gob.pe/tribunal-sc/resoluciones-de-salas/primera-sala/).
Página 11 de 12
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Firmado por
CESAR EFRAIN ABANTO REVILLA
Presidente
Tribunal de Servicio Civil
Firmado por V°B°

ROLANDO SALVATIERRA COMBINA
Vocal
Tribunal de Servicio Civil
Firmado por V°B°

ORLANDO DE LAS CASAS DE LA TORRE UGARTE
Vocal
L4/P5
Página 12 de 12

Reg 0007770 2023 014 Res

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Reg 0007770 2023 014 Res

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Reg 0007770 2023 014 Res

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

323470570012023

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

SUMILLA: Se declara FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación interpuesto por la

Asimismo, se declara IMPROCEDENTE el recurso de apelación, en el extremo que

Lima, 1 de septiembre de 2023

1. Mediante solicitudes del 25 y 28 de noviembre de 2022, la señora DIANA ELIZABETH

2. Con Carta Nº 0002-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, del 10 de enero de 2023,

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

3. El 31 de enero de 2023, la impugnante interpuso recurso de apelación contra el acto

4. Con Oficio Nº 00296-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER, el Director de la Entidad

5. El 9 de febrero de 2023, la impugnante presentó ante la Entidad un escrito de

6. A través de los Oficios Nos 004636-2023-SERVIR/TSC y 004637-2023-SERVIR/TSC, la

7. El 6 de marzo de 2023, la impugnante solicitó se emita pronunciamiento respecto

8. Con Oficio Nº 0695-2023-GRA/GG-GRDS-DREA-OA-APER-AP, la Entidad remitió la

De la competencia del Tribunal del Servicio Civil

“Artículo 17º.- Tribunal del Servicio Civil

reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM5; para

competencias del Tribunal en el ámbito regional y local, correspondiéndole la

COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

“Artículo 16º.- Funciones y atribuciones del Consejo Directivo

Del régimen laboral aplicable

15. De la revisión de los documentos que obran en el expediente se aprecia que la

i) Trabajos para obra determinada;

19. Así, pues, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 24041, adquieren el derecho a no

a) Realicen labores de naturaleza permanente,

20. Adicionalmente, debe precisarse que, si bien el Decreto de Urgencia Nº 016-2020

21. En atención a ello, a partir del 24 de enero de 2021, se encuentra nuevamente

22. Asimismo, resulta pertinente tener en cuenta la Casación Nº 1308-2018-Tacna, de

contra el despido arbitrario a través del artículo 1º de la Ley Nº 24041, deberá

Décimo noveno: Al respecto, cabe mencionar que la Ley Nº 24041 reconoce a

23. En tal sentido, de acuerdo a lo desarrollado por la Corte Suprema de Justicia, se

Sobre el caso en particular

28. Por lo tanto, a la fecha en que se produjo el desplazamiento de la impugnante en

30. Posteriormente, mediante Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 00410-2022-

31. Asimismo, al no encontrarse dentro de la relación de personal del régimen 276 a

servicios personales para el periodo de enero a diciembre de 2023, al amparo de la

34. Por lo tanto, en atención al principio de legalidad, corresponde declarar fundado el

Sobre el pago de remuneraciones y de indemnización por daños y perjuicios solicitados

36. En su recurso de apelación y la ampliación del recurso, la impugnante solicitó se

37. Al respecto, en atención a lo dispuesto en el artículo 24º del Reglamento del

no es competente para pronunciarse respecto de las pretensiones de pago de

PRIMERO.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora DIANA

SEGUNDO.- Declarar IMPROCEDENTE el recurso de apelación interpuesto por la señora

TERCERO.- Disponer que la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO cumpla con

CUARTO.- Notificar la presente resolución a la señora DIANA ELIZABETH TACO QUISPE y

QUINTO.- Devolver el expediente a la DIRECCION REGIONAL DE EDUACIÓN AYACUCHO.

SÉPTIMO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Firmado por V°B°

Firmado por V°B°

También podría gustarte