INVITACION PRIVADA IP 001-2023

INTRODUCCION

LA EMPRESA AUTONOMA DE GUATAPÉ S.A.S, es una Entidad Industrial y

Comercial adscrita al Municipio, creada mediante acuerdo No. 021 del 4 de junio de
1988, modificado por los acuerdos 026 del 30 de agosto de 1992, 06 del 14 de abril
de 1996, 03 de febrero de 2020 y 016 del 17 de agosto de 2020.

Mediante el manual de contratación en el artículo 28 “La Empresa contratará a

través de la modalidad de Invitación privada cuando el presupuesto oficial de la
respectiva contratación sea superior a QUINIENTOS SALARIOS MÍNIMOS
LEGALES MENSUALES VIGENTES (500 SMLMV) e inferior a DOS MIL
SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (2,000 SMLMV).

En este sentido la “Entidad”, pone a disposición de los interesados el Pliego de

Condiciones de la INVITACIÓN PRIVADA IP 001-2023, para la selección del
Contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pública para
“MANTENIMIENTO DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO –
CDI “FUENTECITAS DEL SABER” EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN
INFANTIL DEL MUNICIPIO DE GRANADA. ”por lo que Los Documentos del
Proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, así
como cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema
Electrónico de Contratación Pública –SECOP –

La Entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el Pliego de
Condiciones y en el manual de contratación.
 TABLA DE CONTENIDO

INVITACION PRIVADA IP001-2023 ...................................................................... 1

INTRODUCCION ...................................................................................................... 1
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL ................................................................ 4
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN.................... 4
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO ................................................................ 4
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO ....................... 4
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS
(UNSPSC) .............................................................................................................. 5
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN ......... 6
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ................................................................ 6
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO ............................................................... 7
1.8. IDIOMA ........................................................................................................ 8
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................................... 8
1.10. INFORMACIÓN INEXACTA ........................................................................ 8
1.11. INFORMACIÓN RESERVADA .................................................................... 9
1.12. MONEDA ..................................................................................................... 9
1.13. CONFLICTO DE INTERÉS........................................................................ 10
1.14. CAUSALES DE RECHAZO ....................................................................... 11
1.15. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO
DE SELECCIÓN................................................................................................... 13
1.16. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..... 13
1.17. RETIRO DE LA PROPUESTA ................................................................... 14
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .................. 14
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ........................................ 14
2.2. APODERADO ............................................................................................ 15
2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................. 15
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS .......................... 17
2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA
ECONÓMICA ....................................................................................................... 17
2.6. ADJUDICACIÓN ........................................................................................ 18
2.7. PROPUESTAS PARCIALES ..................................................................... 18
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN .................. 20
3.1. GENERALIDADES .................................................................................... 20
 3.2. CAPACIDAD JURÍDICA ............................................................................ 21
3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ........................................... 21
3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
LEGALES ............................................................................................................. 25
3.5. EXPERIENCIA ........................................................................................... 26
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA ....................................................................... 30
3.7. CAPITAL DE TRABAJO ............................................................................ 31
3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............................................................. 32
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
ORGANIZACIONAL ............................................................................................. 32
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y
CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................... 34
4.1. OFERTA ECONÓMICA ............................... ¡Error! Marcador no definido.
4.2. FACTOR DE CALIDAD.............................................................................. 34
4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ..................................................... 44
4.4. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD . ¡Error! Marcador
no definido.
4.5. CRITERIOS DE DESEMPATE .................................................................. 46
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE
MITIGARLOS Y ASIGNACION DE RIESGOS....................................................... 46
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES ........................................................ 49
CAPÍTULO VII GARANTÍAS .................................................................................. 50
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ............................................ 50
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO ................................................................. 51
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO .............................................................. 51
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA ...................... 52
7.2.3. GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ..... 53
CAPITULO VII LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
................................................................................................................................. 56
 CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, Presupuesto Oficial Estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del
presente Proceso de Contratación se identifican en la siguiente tabla:
Valor Lugar de
Plazo del contrato
Objeto del proyecto presupuesto ejecución del
(meses)
oficial contrato
SETECIENTOS
“MANTENIMIENTO DIECISIETE
SEIS (06) MESES
DEL CENTRO DE MILLONES
DESARROLLO sin que supere el
QUINIENTOS
INFANTIL TEMPRANO plazo del contrato
SETENTA MIL
– CDI “FUENTECITAS interadministrativo
QUINIENTOS MUNICIPIO DE
DEL SABER” EN suscrito con el
NOVENTA Y UN GRANADA
BENEFICIO DE LA municipio de
PESOS CON
POBLACIÓN INFANTIL Granada.
SESENTA Y
DEL MUNICIPIO DE
OCHO
GRANADA. ”
CENTAVOS
($717.570.591,68)

La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 y el

Estudio Previo los cuales incluyen la descripción de las obras e información técnica
(localización, obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.) objeto del
presente proceso de selección.
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los Documentos del Proceso son los señalados en el capítulo IX del presente
documento, así como todos los soportes y documentos señalados en el manual de
contratación de la entidad
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
Los interesados deberán enviar las observaciones al Proceso de Contratación por
medio de la plataforma Secop II.
La correspondencia física debe ser entregada en CALLE 31 NUMERO 30-53 PISO
2 en Guatapé de lunes a viernes entre 8 am -1 pm y 2-6 pm. La correspondencia
electrónica debe ser enviada al correo electrónico empresaautonoma@guatape-
antioquia.gov.co
Dicha solicitud deberá:
 A. Contener el número del Proceso de Contratación

B. Dirigirse a EMPRESA AUTONOMA DE GUATAPE

C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso

D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico,
la dirección y número telefónico

Las respuestas emitidas por la Entidad a las comunicaciones recibidas serán

publicadas a través de la plataforma SECOP.
En todo caso, cualquier solicitud efectuada por fuera de los medios descritos o por
fuera de los plazos establecidos dentro del cronograma del proceso tendrá el
tratamiento previsto en las disposiciones constitucionales y legales vigentes
referidas al derecho de petición.
La entidad pública empleará como medios de comunicación el SECOP II
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Inde
x?currentLanguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE .

1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES

UNIDAS (UNSPSC)
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica
en la siguiente tabla:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
72103300 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
72101500 SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN
30111500 CONCRETO Y MORTEROS
30151500 MATERIAL PARA TEJADOS Y TECHOS
72152400 SERVICIOS DE MONTAJE E INSTALACIÓN DE
VENTANAS Y PUERTAS
72152900 SERVICIOS DE MONTAJE DE ACERO ESTRUCTURAL
72152000 SERVICIOS DE PAÑETADO Y DRYWALL
72152500 SERVICIOS DE INSTALACIÓN DE PISOS
81101500 INGENIERÍA CIVIL
95121700 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS PÚBLICOS
 1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
La Entidad, para poder respaldar el compromiso derivado del presente Proceso de
Contratación, cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
Número
Fecha certificado Valor certificado de
certificado Valor tomado
disponibilidad disponibilidad
disponibilidad
presupuestal. presupuestal
presupuestal.
00547 22/12/2022 ($771.198.138,68) ($717.570.591,68)

1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

El Proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma
completa e íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del Pliego de
Condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.

En caso de ser necesario, la Entidad deberá solicitar a los Proponentes, las

aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables.
No obstante, los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar
sus propuestas.

Los Proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos hasta

el término de traslado del informe de evaluación y sólo a través del módulo de
mensajes de la plataforma SECOP II.
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de
documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, no necesarios para
la comparación de las propuestas y no los haya requerido en el informe de
evaluación, podrá requerir al Proponente, otorgándole un término igual al
establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue.
En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.

Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje,

incluyendo los necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son
subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los Proponentes desde
la presentación de la oferta.

En virtud del principio de Buena Fe, los Proponentes que presenten observaciones
al proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y
demostrar la procedencia y oportunidad de estas.
 1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma del proceso deberá ser elaborado por la Entidad teniendo en cuenta
los términos legales para cada una de las etapas de proceso.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Invitación a manifestar interés Desde el 16 de www.colombiacompra.gov.co

y Apertura del proceso enero de 2023. SECOP
Desde el 16 Calle 31 No 30-53
noviembre desde las empresaautonoma@guatape-
Presentación de manifestación
11:30 horas hasta el antioquia.gov.co
de interés
17 enero de 2023 a
las 11:30 horas.
17 de enero de www.colombiacompra.gov.co
Acta de Cierre Manifestación
2023. a las 12:00
de Interés SECOP
horas.
Publicación del pliego de www.colombiacompra.gov.co
16 de enero de
condiciones de Invitación
2023. SECOP
privada
Calle 31 No 30-53
Fecha límite para formular Hasta el 18 enero empresaautonoma@guatape-
observaciones al pliego de de 2023 de 2022 a antioquia.gov.co
condiciones de la Invitación las 15:00 horas

Respuesta observaciones al www.colombiacompra.gov.co

19 enero de 2023.a
pliego de condiciones de la
las 15:00 horas SECOP
Invitación

Plazo para presentar la Calle 31 No 30-53

El 20 enero de 2023 empresaautonoma@guatape-
propuesta / Acta de recepción
hasta las 11:00 antioquia.gov.co
de propuestas y apertura de
horas.
sobres

Verificación de requisitos
habilitantes, Informe de El 20 enero de 2023 www.colombiacompra.gov.co
evaluación de las Ofertas y a las 15:00 horas SECOP
Traslado a los proponentes.
Calle 31 No 30-53
Subsanabilidad y presentación Hasta el 23 enero de empresaautonoma@guatape-
de observaciones al informe 2023 a las 15:00 antioquia.gov.co
de evaluación de las Ofertas. horas

Informe de evaluación de las www.colombiacompra.gov.co

23 enero de 2023.
Ofertas definitivo SECOP
 ACTIVIDAD FECHA LUGAR
www.colombiacompra.gov.co
Acta de adjudicación 23 enero de 2023.
SECOP
www.colombiacompra.gov.co
Suscripción del Contrato 23 enero de 2023.
SECOP
26 de enero de www.colombiacompra.gov.co
Verificación de Garantías 2023.
SECOP
26 de enero de www.colombiacompra.gov.co
Suscripción Acta de Inicio 2023.
SECOP

1.8. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los
Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en castellano. Los documentos
y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original
junto con la traducción oficial al castellano.

El proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple
al castellano y entregar la traducción oficial al castellano dentro del plazo previsto
para la subsanación. La traducción oficial debe ser del mismo texto presentado.

1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o legalizados
por la Entidad competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos
legales en Colombia.

Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el

exterior y la acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las
Entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas que regulen
la materia y la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente.

1.10. INFORMACIÓN INEXACTA

La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada
por el Proponente. Para esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas
o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y
la efectivamente verificada por la Entidad, la información que pretende demostrar el
Proponente se tendrá por no acreditada.
La Entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos
en los cuales la información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda
existir una presunta falsedad, sin que el Proponente haya demostrado lo contrario,
y procederá a rechazar la oferta.
1.11. INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el Proponente incluye información que
conforme a la ley colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha
circunstancia deberá ser manifestada por el Proponente con absoluta claridad y
precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reserva
y la disposición legal que lo ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para
efectos de la evaluación de las propuestas, la Entidad se reserva el derecho de dar
a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas,
agentes o asesores que designe para el efecto.

En todo caso, la Entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y

asesores están obligados a mantener la reserva de la información que, por
disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por
el Proponente. De no identificarse dicha información, no citarse las normas que
amparan ese derecho o si a juicio de la Entidad la misma no debe ser tratada como
confidencial por no estar amparada legalmente como tal, la Entidad no tendrá la
obligación de guardar reserva respecto de esta.

El Proponente debe solicitar la confidencialidad y adjuntar la justificación

correspondiente al momento de presentar la propuesta.

1.12. MONEDA
A. Monedas Extranjeras

Los valores de los documentos aportados en la propuesta deberán ser presentados

en pesos colombianos. Cuando un valor esté expresado en monedas extranjeras
este deberá convertirse a pesos colombianos, teniendo en cuenta lo siguiente:

I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de

los Estados Unidos de América, los valores se convertirán a pesos
colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio entre
la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación
del contrato. Para esto el Proponente deberá indicar la tasa representativa
del mercado utilizada para la conversión de cada contrato en el Formato 3 –
Experiencia; la TRM utilizada deberá ser la certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia.
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán
convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del
contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. Para
 tales efectos se deberá utilizar la página web
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/. Hecho esto, se
procederá en la forma señalada en el numeral anterior.
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en
Dólares de los Estados Unidos de América, el Proponente y la Entidad
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los
estados financieros.
IV. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en
una moneda diferente a US$, estos deberán convertirse inicialmente a
Dólares de los Estados Unidos de América utilizando para ello el valor
correspondiente a la fecha de expedición de los estados financieros. Para
verificar la tasa de cambio entre la moneda y el US$, el Proponente deberá
utilizar la página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/
Hecho esto se procederá en la forma señalada en el numeral III.
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):

Cuando los Documentos del Proceso señalen que un valor debe expresarse en
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) deberá seguirse el
siguiente procedimiento:

I. Los valores convertidos a Pesos colombianos, aplicando el procedimiento

descrito anteriormente, o cuya moneda de origen sea el peso deberán ser
convertidos a SMMLV, para lo cual se deberán emplear los valores históricos
de SMMLV establecidos en la página http://www.banrep.gov.co/es/mercado-
laboral/salarios , del año correspondiente a la fecha de terminación del
contrato.

II. Para efectos de la aproximación de los valores ya convertidos a SMMLV, se

deberá aproximar a la unidad más próxima de la siguiente forma: hacia arriba
para valores mayores o iguales a cero puntos cinco (0.5) y hacia abajo para
valores menores estrictamente a cero puntos cinco (0.5).

En caso de que el proponente aporte certificaciones en las que no se indique el día,

sino solamente el mes y el año se procederá así:

Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: Se tendrá en cuenta el último
día del mes que se encuentre señalado en la certificación.

Fecha (mes, año) de terminación del contrato: Se tendrá en cuenta el primer día del
mes que se encuentre señalado en la certificación.

1.13. CONFLICTO DE INTERÉS

No podrán participar en el presente Proceso de Contratación y por tanto no serán
objeto de evaluación, ni podrán ser adjudicatarios quienes bajo cualquier
circunstancia se encuentren en situaciones de Conflicto de Interés con la Entidad,
que afecten o pongan en riesgo los principios de la contratación pública.
Se entenderá por Conflicto de Interés toda situación que impida a la Entidad y al
Proponente tomar una decisión imparcial en relación con las etapas del proceso de
selección y el Contrato.
Tampoco podrán participar en el presente proceso quienes directamente o cuyos
integrantes o sus socios, de sociedades distintas a las anónimas abiertas, se
encuentren en una situación de Conflicto de Interés con la Entidad.
Entre otros casos, y sin limitarse a ellos, se entenderá que se presenta Conflicto de
Interés con la concurrencia de cualquier tipo de intereses antagónicos que pudieran
afectar la transparencia de las decisiones en el ejercicio del Contrato de Obra y
llevarlo a adoptar determinaciones de aprovechamiento personal, familiar o
particular, en detrimento del interés público. Así mismo, se encontrarán en Conflicto
de Interés quienes hubieren sido consultores o asesores de los estudios y diseños
de las obras objeto de este proceso.
En consecuencia, el Proponente deberá manifestar que él, sus directivos, socios de
sociedades distintas a las anónimas abiertas, asesores y el equipo de trabajo con
capacidad de toma de decisión en la ejecución de los servicios a contratar, no se
encuentran incursos en ningún conflicto de interés. Esta manifestación se entenderá
indicada en la presentación de la oferta.
1.14. CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo las siguientes:
A. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté
incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en
la legislación colombiana para contratar.
B. Cuando una misma persona o integrante de un Proponente Plural presente
o haga parte en más de una propuesta para el presente Proceso de
Contratación; o cuando participe a través de una sociedad filial, o a través de
su matriz, de personas o compañías que tengan la condición de beneficiario
real del Proponente, de sus integrantes, asociados, socios o beneficiarios
reales; o a través de terceras personas con las cuales tenga una relación de
consanguinidad hasta el segundo grado de afinidad o primero civil si los
Proponentes o sus miembros fuesen personas naturales. La Entidad sólo
admitirá la primera oferta presentada en el tiempo en este caso.
C. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría
General de la República.
D. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente
Plural esté incursa en la situación descrita en el artículo 38 de la ley 1116 de
2007.
E. Que el Proponente no aclare, subsane o aporte documentos solicitados por
la Entidad en los términos establecidos en la sección 1.6
F. Que la inscripción, renovación o actualización del Registro Único de
Proponentes (RUP) no esté en firme al finalizar el término para la
subsanación de documentos.
G. Que el Proponente aporte información inexacta en los términos de la sección
1.10.
H. Que el Proponente se encuentre inmerso en conflicto de interés insuperable.
I. Que el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial no se allegue
firmado.
J. La no entrega de la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
K. Que el objeto social del Proponente o el de sus integrantes no le permita
ejecutar el objeto del Contrato, con excepción de lo previsto para la sociedad
de objeto indeterminado.
L. Que la oferta presente una diferencia mayor o igual al uno por ciento (1%),
por exceso o defecto, con respecto al valor registrado en el Formulario 1–
Formulario de Presupuesto Oficial luego de realizar la corrección aritmética
del ofrecimiento económico en los términos descritos en la sección ¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia. del Pliego de Condiciones.
M. Que el valor total de la oferta o aquel revisado en la audiencia efectiva de
adjudicación exceda el Presupuesto Oficial Estimado para el Proceso de
Contratación.
N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén
convalidadas en la forma indicada en la sección 2.3 del Pliego de
Condiciones.
O. Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la
descripción, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1–
Formulario de Presupuesto Oficial.
P. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de un precio
unitario cero (0).
Q. Superar el valor unitario de alguno o algunos de los ítems ofrecidos con
respecto al valor establecido para cada ítem del Presupuesto Oficial.
R. Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al definido en el Formulario
1– Formulario de Presupuesto Oficial.
S. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como
lo establece el Pliego de Condiciones y el Formulario 1– Formulario de
Presupuesto Oficial.
T. Ofrecer como valor del AIU un porcentaje diferente al rango establecido por
la Entidad
U. Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos
oficiales, como no modificables o inmodificables.
V. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del
contrato.
W. Entregar la información de la propuesta económica en el sobre que no
corresponda.
X. Cuando el ordenador del gasto determine que el valor total de la oferta es
artificialmente bajo.
 Y. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido
establecida en el pliego de condiciones.
Z. Las demás previstas en la Ley.

1.15. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTO DEL

PROCESO DE SELECCIÓN
Durante el término del presente Proceso de Contratación, la Entidad podrá
declararlo desierto cuando:
A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna de las ofertas resulte hábil en los factores jurídicos, técnicos,
financieros o de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
D. El Representante Legal de la Entidad o su delegado no acoja la
recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta
del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
E. Lo contemple la Ley.
1.16. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general.
Por lo tanto, se entiende integrada a este la información incluida en los Documentos
del Proceso que lo acompañan y las Adendas que posteriormente se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento
del Pliego de Condiciones:

A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este Pliego de

Condiciones no deben ser interpretados como un grado de prelación entre
las mismas.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este Pliego sirven sólo
como referencia y no afectarán la interpretación de su texto.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa,
cuando lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán
en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este Pliego de Condiciones se entienden
como días hábiles, salvo que de manera expresa la Entidad indique que se
trata de días calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un día no hábil o no laboral para la Entidad este se trasladará
al día hábil siguiente.
E. Las palabras expresamente definidas en este Pliego de Condiciones deben
ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda
según su definición.
F. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las
modifiquen, adicionen, sustituyan o complementen.
 1.17. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del
proceso, podrán retirarla, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por la Entidad antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
La oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de una
constancia de recibo firmada por la misma persona que suscribió la presentación de
la oferta o su apoderado.

Después del cierre del Proceso de Contratación la oferta no podrá ser retirada y, en
caso de hacerlo, la Entidad podrá hacer exigible la Garantía de seriedad de la oferta.

CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de presentación de la oferta el
cual debe ir firmado por la persona natural Proponente o por el representante legal
del Proponente individual o Plural.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio
ilegal de la Ingeniería, la persona natural (proponente individual o integrante de la
estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, deberá acreditar
que posee título como Ingeniero, para lo cual deberá adjuntar copia del certificado
de vigencia de matrícula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional
de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia en la respectiva rama de la
ingeniería según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de
selección.

De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o

apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o
apoderado de la estructura plural, no posee título de una de las profesiones
catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta deberá ser avalada por un
ingeniero, para lo cual deberá adjuntar copia del certificado de vigencia de matrícula
profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniería de
Transportes y Vías de Colombia en la respectiva rama de la ingeniería según
corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección.

El aval del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta cuando el Proponente
deba presentarlo.
La carta de presentación deberá estar suscrita a través de Firma Manuscrita, Firma
Electrónica o Firma Digital.
El Proponente debe diligenciar los Formatos que correspondan. Todos los espacios
en blanco deberán diligenciarse con la información solicitada.
 2.2. APODERADO
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de
apoderado, evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma, en
el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite
del presente proceso y en la suscripción del Contrato. El poder podrá estar
contenido en un documento físico en un mensaje de datos.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de
Colombia, y deberá estar facultado para representar al Proponente y/o a todos los
integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de
Contratación que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y
aclaraciones que solicite la Entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las
notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en
nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y
liquidación, si a ello hubiere lugar.

Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán

constituir un sólo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la
presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los requisitos
de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de
Comercio de Colombia incluyendo los señalados en el Pliego de Condiciones. El
poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución
del Proponente Plural.

2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La oferta estará conformada por dos sobres, los cuales deberán ser presentados
por el Proponente o su apoderado con el cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos en los Documentos del Proceso. El Proponente deberá
presentar todos los documentos exigidos en cada sobre, en el mí
Los documentos que conforman los Sobres Nos. 1 y 2 escritos en idioma castellano.
Se La propuesta debe contener un índice, en el que se identifique en forma clara la
documentación de la oferta.
La Entidad sólo recibirá una oferta por Proponente. En caso de presentarse para
varios Procesos de Contratación con la Entidad. La presentación de la propuesta
implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca de los
temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones
contenidas en el mismo.
Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y
presentación de su oferta y la Entidad en ningún caso será responsable de los
mismos.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe
estar salvado con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de
la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente
la corrección realizada.

El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo

establecido en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en el
aplicativo.
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se
encuentran en el manual de uso del SECOP II para Proveedores, al cual podrá
acceder a través de la página web de Colombia Compra Eficiente, disponible en el
siguiente enlace: http://www.colombiacompra.gov.co/.
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma
ingresando al “Área de trabajo del proceso”, suscribiéndose al presente Proceso de
Contratación y creando su oferta en el SECOP II. Tenga en cuenta que la sección
X. “Presentación de observaciones y ofertas” del Manual de uso del SECOP II para
Proveedores, explica cómo crear ofertas en SECOP II.
Las uniones temporales, consorcios interesados en presentar ofertas en el SECOP
II deben tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar
previamente registrados como Proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho
esto, uno de los integrantes del proponente plural debe crear en el SECOP II el
Proveedor plural (proponente plural) y emplear este usuario para el envío de su
oferta como Proponente plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el único
habilitado en el SECOP II para presentar la oferta como Proponente plural. Los
pasos para inscribirse como Proveedor plural (Proponente plural) se encuentran en
la sección IX. C del manual de proveedores para el uso del SECOP II El pliego de
condiciones del presente Proceso de Contratación está conformado por los
requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en
los formularios electrónicos del SECOP II.
Los sobres deben contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán
tener en cuenta las siguientes indicaciones:
2.3.1. SOBRE No. 1

Contiene los documentos e información de los Requisitos Habilitantes y los

documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la oferta económica. El
Sobre 1 debe tener las siguientes características:
A. El Proponente debe presentar el Sobre 1 a través de SECOP II.
 2.3.2. SOBRE No. 2

Contiene únicamente la oferta económica del Proponente y debe tener las

siguientes características:
A. El Proponente debe presentar el Sobre 2 a través de SECOP II. La
información contenida en el sobre 2 es diferente a la información contenida
en el sobre 1.
B. Debe incluir la propuesta económica debidamente diligenciada, de
conformidad con todos y cada uno de los ítems exigidos y relacionados en el
Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial y APUs.
C. El Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial y APUs debe presentarse
debidamente firmado.
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS
Se entenderán recibidas por la Entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en
el cronograma del Proceso de Contratación se encuentren completas en la
plataforma SECOP II.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas
en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones o en
lugar diferente al módulo correspondiente de la plataforma SECOP II. No serán
tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido radicadas o entregadas en otras
dependencias de la Entidad.
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Entidad Estatal debe realizar
la apertura del Sobre No 1 a través de la plataforma SECOP II y elaborar un acta de
cierre en la cual conste la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre
o razón social de los oferentes y sus representantes legales. La hora de referencia
será la hora legal colombiana certificada por el Instituto Nacional de Metrología
(utilizando para tal efecto la página web http://horalegal.inm.gov.co)
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Entidad Estatal debe realizar
la apertura del Sobre No. 1 y publicar la lista de oferentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas
en el espacio dispuesto para ello en la plataforma y en el plazo previsto para ello en
el presente pliego de condiciones.

2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA

ECONÓMICA
En la fecha establecida en el Cronograma, la Entidad publicará el informe de
evaluación de los documentos e información de los requisitos habilitantes y los
documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la oferta económica
contenidos en el Sobre 1.
El informe permanecerá publicado en el SECOP II y a disposición de los interesados
durante el término establecido en el Cronograma, los Proponentes podrán hacer las
observaciones que consideren y presentar los documentos y la información
solicitada por la Entidad en los términos señalados en la sección 1.6,
exclusivamente a través de SECOP II.

Al finalizar este plazo, la Entidad puede publicar el informe final de evaluación antes
de la adjudicación de acuerdo con lo señalado en el Cronograma.

2.6. ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Cronograma, la Entidad procederá a la Adjudicación.

Teniendo en cuenta el informe de evaluación definitivo, la Entidad procederá a dar

apertura al Sobre 2 de los Proponentes habilitados y evaluará la oferta económica
a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que resulte aplicable
de conformidad con lo establecido en el numeral 4.1. del presente del Pliego de
Condiciones. Posteriormente, se correrá traslado a los Proponentes habilitados solo
para la revisión del aspecto económico y se definirá el orden de elegibilidad.

El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes

obtenidos por las propuestas para cada uno de los criterios establecidos en el
CAPÍTULO IV y ordenados de mayor a menor.

Una vez establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones

presentadas al mismo, la Entidad, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar del orden de
elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los Documentos del
Proceso.

2.7. PROPUESTAS PARCIALES

No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas
por una parte del objeto o del alcance del Contrato a menos que se haya establecido
esta posibilidad en el Pliego de Condiciones.

2.8. INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA SECOP II

Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se
deberán hacer al correo electrónico [email protected]
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por
Colombia Compra Eficiente, que entró en vigencia desde el 01 de abril de 2020, se
informa a los posibles oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente
alguna indisponibilidad de la plataforma SECOP II. Para efectos de unificar las dos
situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para cada una de ellas así:
FALLAS GENERALES:
Son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y se presentan
para todos sus usuarios. Si se presentan estas Fallas, Colombia Compra Eficiente
expedirá un certificado con la fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de terminación.
El certificado se publicará cuando sea superada la Falla en un plazo máximo de tres
horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace
https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii

FALLAS PARTICULARES:
Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en
particular y que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de
contratación en específico. Estos casos particulares son certificados por la Mesa de
servicio de Colombia Compra Eficiente mediante un correo electrónico que
responde al caso radicado por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario
de soporte disponible en https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario-
de-soporte. En el correo Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de
una Falla y ese correo constituye el certificado que habilitará, tanto a la Entidad
Estatal como al Proveedor, para hacer uso del Protocolo de indisponibilidad.
El protocolo de indisponibilidad que resumimos en este aparte, aplica cuando se
presentan fallas dentro de las cuatro (4) horas calendario previo al evento, y en el
caso de la subasta, durante la ejecución de esta. Cuando se presente una falla
general con certificado de indisponibilidad o Falla Particular certificada, no se debe
hacer uso de los mensajes del SECOP II como mecanismo de comunicación hasta
tanto no se certifique que se superó la Falla, ya que los mensajes podrían estar
afectados por esta y no llegar, o llegar con retraso. Procedimiento en caso de falla
general: En cualquier Evento de Falla General certificada por Colombia Compra
Eficiente, la Empresa Autónoma de Guatapé recibirá los diferentes documentos en
el correo electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo y adicionalmente
adjuntar el certificado de indisponibilidad generado por Colombia Compra Eficiente.
A continuación, se indican los diferentes eventos del proceso así: a). Presentación
de ofertas: Cuando el cierre fue afectado por una falla general, todos los oferentes
deberán enviar un correo electrónico al establecido en la parte inicial de este
capítulo, previo al momento del cierre del proceso donde se indique la imposibilidad
de cargar la oferta y se aporte el certificado de indisponibilidad expedido por
Colombia Compra Eficiente, en el que se certifique la indisponibilidad en las 4 horas
calendario previas al cierre. Además del certificado el correo deberá contener: a. el
número de Proceso; b). el nombre del usuario en la plataforma c). nombre de la
cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d). el NIT o cédula del
Proveedor. No serán aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la
imposibilidad de presentar oferta enviados después de la fecha y hora de cierre,
siendo esta una causal de rechazo por presentación extemporánea. Cuando el
cierre fue afectado por una falla general, la entidad recibirá la oferta en el correo
electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, durante las 16 horas
hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo máximo
de recepción de ofertas.

CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

La Entidad realizará la verificación de los Requisitos Habilitantes dentro del término
señalado en el cronograma del presente Pliego de Condiciones, de acuerdo con los
soportes documentales que acompañan la propuesta presentada y que forman
parte integral del proceso

Los Requisitos Habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta

cumple todos los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se
evaluará como “no cumple”.

De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de

Requisitos Habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la
información contenida en el RUP y los documentos señalados en el proceso de
selección.

La Entidad no podrá exigir Requisitos Habilitantes diferentes a los señalados en el

proceso de selección.

3.1. GENERALIDADES
A. Conforme al manual de contratación de la entidad en el artículo 10 “Toda
persona natural o jurídica que pretenda contratar con la EMPRESA
AUTONOMA DE GUATAPÉ, debe estar previamente inscrito en el registro
de proveedores de la entidad.”

B. Conforme al manual de contratación en el artículo 21 inciso A, “Invitación a

manifestar interés: Se publicará un documento invitando a manifestar interés
en el proceso, en el cual se referencie el valor, el plazo, as especificaciones
técnicas, y el cronograma del proceso contractual. Los interesados deberán
manifestar su interés por intermedio de una carta física y deben estar
inscritos en el Registro de Proveedores de la Entidad.

C. Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que acrediten

el cumplimiento de la totalidad de los Requisitos Habilitantes, según lo
señalado en el presente Pliego de Condiciones.

D. En el caso de Proponentes Plurales, los Requisitos Habilitantes serán

acreditados por cada uno de los integrantes de la figura asociativa de
acuerdo con las reglas de los pliegos de condiciones.

E. Todos los Proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los

Proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deberán
 diligenciar adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.

3.2. CAPACIDAD JURÍDICA

Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de
Condiciones:

A. Individualmente: como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b)

personas jurídicas nacionales o extranjeras.

B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de

asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Los Proponentes deben:

A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.

C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad,

incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición previstas en la legislación
colombiana para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.

D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente

publicado por la Contraloría General de la República. Esta disposición aplica
para el Proponente e integrantes de un Proponente Plural con domicilio en
Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal
en Colombia, deberán declarar que no son responsables fiscales por
actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones
vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.

3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o miembros de
los Proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:

3.3.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería
vigente expedida por la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
D. Persona natural comerciante: Cédula y Registro Mercantil.
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio o autoridad competente en el que se verificará:
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En
caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de
existencia y representación legal la fecha originalmente
establecida en el Pliego de Condiciones definitivo.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades

descritas en el objeto del presente Proceso de Contratación.

c. Que la vigencia de la persona jurídica nacional o extranjera no sea

inferior al del plazo del contrato y mínimo 30 meses adicionales
contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de
Contratación.

d. Si el Representante Legal de la sociedad tiene restricciones para

contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su
capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por
parte del órgano social competente respectivo para cada caso.

e. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades

permanentes en la República de Colombia (Contratos de obra o
servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio
nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de
Comercio.

II. Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima

colombiana, en la que conste si es abierta o cerrada.

En el caso de las Sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera

que la Sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se
tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal

debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal
y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación
del Certificado del Registro Único de Proponentes y Certificado de existencia y
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días antes de la fecha
de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de
autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la
entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta

B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia:

Documentos que acrediten la existencia y representación legal de la
sociedad extranjera, legalizados de conformidad con lo establecido en el
presente Pliego de Condiciones, en el que debe constar, como mínimo los
siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del Representante Legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica.

III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en

el objeto del presente Proceso de Contratación.

IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano social competente respectivo para cada caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería

jurídica.

VII. Vigencia de la persona jurídica no inferior al plazo del contrato y mínimo

30 meses adicionales contados a partir de la fecha del cierre del Proceso
de Contratación.

Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad que

certifique la totalidad de la información de existencia y representación legal, el
Proponente o miembro extranjero del Proponente Plural deberá presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y
representar a la sociedad en la que conste que: (i) no existe autoridad u organismo
que certifique lo solicitado en el presente numeral; (ii) la información requerida en el
presente numeral, y (iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la
sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas
que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.

C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para

acreditar su existencia:
 I. Último acto de estructura y organización de la Entidad Estatal. Este puede
ser Ley, Decreto, Ordenanza, Acuerdo o certificado de existencia y
representación legal no anterior a 30 días a la fecha de cierre o
documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica,
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la
Entidad Estatal.

3.3.3. PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:

A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en

Unión Temporal o Consorcio. En este documento los integrantes deben
expresar claramente su intención de conformar el Proponente Plural. En el
caso en que no exista claridad sobre el tipo de asociación se asumirá que se
trata de un Consorcio. Los Proponentes deberán incluir como mínimo la
información requerida en el Formato 2 – Conformación de proponente plural
(Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT) . Los Proponentes podrán incluir
información adicional que no contradiga lo dispuesto en los Documentos del
Proceso.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, de todas las

personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para
la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en
todos los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para
la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad para
firmar el acta de terminación y liquidación.
C. Aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de la
estructura plural.

D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior al del plazo

del contrato y mínimo 30 meses adicionales contados a partir de la fecha del
cierre del Proceso de Contratación.

E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cual es el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de
participación no podrá ser diferente al 100%.

F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de

participación sin el consentimiento previo de la Entidad.

Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del
Proponente Plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el Representante
Legal de dicha persona a través de Firma Manuscrita, Electrónica o Digital, o por el
apoderado de cualquiera de los anteriores.
 3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
LEGALES

3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS

El Proponente persona jurídica debe presentar el Formato 5 – Pagos de seguridad

social y aportes legales suscrito por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los
requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del
juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo
65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 5 – Pagos de seguridad
social y aportes legales.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del
personal vinculado en Colombia.
3.4.2. PERSONAS NATURALES

El Proponente persona natural deberá presentar el Formato 5 – Pagos de seguridad

social y aportes legales, en la que conste el pago de sus aportes y el de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, junto con las planillas
de pago respectivas.
Cuando el Proponente sea una persona natural sin personal, deberá acreditar el
pago de sus aportes descritos cuando a ello haya lugar de acuerdo con la normativa
aplicable.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio
en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal
vinculado en Colombia.
3.4.3. PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe suscribir por separado la
declaración de la que tratan los anteriores numerales.
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo Contrato, ante la

dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a
seguridad social y aportes legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido
dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a
cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad
social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la
mencionada certificación.
3.5. EXPERIENCIA
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de contratos y/o
certificaciones de contratos de Obra.

Los contratos para acreditar deberán cumplir las siguientes características:

A. Al menos dos (04) contratos celebrados con entidades estatales y/o

particulares.

B. Que por lo menos dos (02) de los contratos su valor ejecutado sea igual o
superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos.

C. Que la sumatoria de los contratos presentados sea igual o superior a dos (2)
veces el presupuesto oficial.

D. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de

Contratación.

3.5.1. CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA

ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA

Los contratos y/o certificaciones por acreditar deberán cumplir las siguientes
características:

A. En máximo DOS (2) contratos aportados y que el valor ejecutado deberá

ser mayor o igual al 100% del presupuesto oficial expresado en SMMLV,
debe estar terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso.

B. Estar relacionadas las actividades y/o códigos en el RUP. Los Proponentes

Plurales deberán indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos
señalados Formato 3 – Experiencia. Este documento deberá ser presentado
por el Proponente Plural y no por cada integrante.

C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de

Contratación.

D. Para efectos de la acreditación de la experiencia a la que se refiere el

presente numeral esta podrá ser validada mediante los documentos
establecidos en el Pliego de Condiciones.
 3.5.2. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA
REQUERIDA

La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia

acreditada y que la misma sea válida como experiencia requerida:

A. La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la

experiencia los contratos celebrados y las certificaciones que sean
presentadas por el interesado.

B. Para los Proponentes Plurales, uno de los integrantes del Proponente podrá
aportar el cien (100%) por ciento de la experiencia.

C. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el porcentaje de participación del
integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los
documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el
integrante no esté obligado a tener RUP.

D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el valor a considerar será el
registrado en el RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en consorcio o Unión Temporal, el porcentaje de
dimensionamiento requerido a considerar será el total ejecutado; sin que se
vea afectado por el porcentaje de participación que tuvo el integrante que
pretenda hacer valer la experiencia.

F. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la

modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el plazo a considerar será el
plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de participación que tuvo
el integrante que pretenda hacer valer la experiencia.

G. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado

por un Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes
conformen un Proponente Plural para participar en el presente proceso, dicho
contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en
cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que
están participando en el presente proceso.

3.5.3. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE

BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida
deben estar clasificados en mínimo uno de los siguientes códigos:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
72103300 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
72101500 SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN
30111500 CONCRETO Y MORTEROS
30151500 MATERIAL PARA TEJADOS Y TECHOS
72152400 SERVICIOS DE MONTAJE E INSTALACIÓN DE
VENTANAS Y PUERTAS
72152900 SERVICIOS DE MONTAJE DE ACERO ESTRUCTURAL
72152000 SERVICIOS DE PAÑETADO Y DRYWALL
72152500 SERVICIOS DE INSTALACIÓN DE PISOS
81101500 INGENIERÍA CIVIL
95121700 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS PÚBLICOS

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o
servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos establecidos en el pliego
de condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los
códigos de clasificación, el representante legal del Proponente deberá incluirlos en
la Formato 3 – Experiencia aportada.

3.5.4. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los Proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente
información mediante alguno de los documentos señalados en la sección 3.5.5 del
pliego de condiciones:

A. Contratante

B. Objeto del contrato

C. Principales actividades ejecutadas

D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de

experiencia establecidas.

E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.

 F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.

G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.

I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas

plurales.

3.5.5. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA

EXPERIENCIA REQUERIDA

El Proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a

continuación con el fin de complementar la información solicitada. Los mismos
deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante. En caso de
existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente
para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia
establecido a continuación:

A. Acta de Liquidación

B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.

C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del contrato debidamente suscrita por quien esté en capacidad
u obligación de hacerlo.

D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.

E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá
encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno
de los documentos considerados como válidos para la acreditación de
experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.

3.5.6. PARA SUBCONTRATOS

Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue

suscrito con particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la
acreditación de experiencia con particulares.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos
con Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se
describen a continuación:
 A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la
fecha de terminación del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente
suscrita por el representante legal del contratista del contrato principal, del
Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe
contener la información requerida en el presente Pliego de Condiciones para
efectos de acreditación de la experiencia.

Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar

experiencia y la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas y/u objeto del contrato, en las que
se pueda evidenciar las obras subcontratadas que pretendan ser
acreditadas para efectos de validación de experiencia, en el
presente proceso de selección.

Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el
subcontratista cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación; es decir,
dichas actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de
experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado
las actividades exigidas.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de
los Proponentes y de ninguna manera dicha obligación será de la Entidad. En
aquellos casos en los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no
tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato
se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores Financieros y
Organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:
Indicador Fórmula Valor
Activo Corriente
Liquidez ≤ 𝟏𝟎. 𝟎
Pasivo Corriente

Nivel de Pasivo Total

≤ 𝟎. 𝟏𝟎
Endeudamiento Activo Total

Razón de Utilidad Operacional ≥ 𝟐𝟓. 𝟎𝟎

Cobertura de
Intereses Gastos Interes
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:
(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador = n
(∑i=1 Componente 2 del indicadori )
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o
consorcio).
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de
liquidez.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón
de cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o
mayor a cero (0).

3.7. CAPITAL DE TRABAJO

Para el presente proceso de selección los Proponentes deberán acreditar:
CT = AC - PC ≥ CTd

Donde,

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):

CT ≥ CTd

El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se

calcula así:

Presupuesto
valor
oficial
CTd ≥ 45%
≤ 𝟐𝟎𝟎𝟎 𝐒𝐌𝐌𝐋𝐕
(PO)
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente es plural el indicador debe calcularse así:
n

CTproponente plural = ∑ CTi

i=1

Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o

consorcio).

3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los Proponentes deberán acreditar
Indicador Fórmula Valor
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional
≥ 𝟎. 𝟐𝟎
Patrimonio (Roe) Patrimonio

Rentabilidad del Unidad Operacional

≥ 𝟎. 𝟏𝟓
Activo (Roa) Activo Total

Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador =
(∑ni=1 Componente 2 del indicadori )
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o
consorcio).
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
ORGANIZACIONAL
3.9.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y
EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de

la información contenida en el RUP vigente y en firme, con información financiera
de fecha de corte a 31 de diciembre de 2019 y/o 2020. Para personas jurídicas
constituidas en el año en que se adelanta el proceso de contratación, la evaluación
financiera y organizacional de las propuestas, se efectuará a partir de la información
contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme. Las
personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia deberán justificar y
acreditar que la legislación propia del país de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este pliego.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están
obligados a tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en
los términos definidos en el numeral 3.9.2.
3.9.2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera

de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i)
presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en
obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado
integral (estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí
aplica de acuerdo con la legislación de origen) con traducción oficial al
castellano de acuerdo con las normas NIIF.

B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y

certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores de quien realiza la conversión.

C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros

diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la información
consignada en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para
extranjeros y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la
información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
La fecha de corte de los documentos señalados en el Literal A será a 31 de
diciembre de 2020, acompañado del Informe de Auditoría salvo que se acredite en
debida forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha de
corte diferente a la prevista en este Pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente
extranjero, el Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo
constar bajo la gravedad de juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros. El Proponente podrá acreditar este requisito con
un documento que así lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una
moneda diferente a US$, estos deberán convertirse a pesos en los términos
definidos en la sección 1.12.
 CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y
CRITERIOS DE DESEMPATE
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes
con los siguientes puntajes:

Puntaje
Concepto
máximo
Experiencia del proponente 70
Experiencia adicional del
19
equipo de trabajo
Apoyo a la industria nacional 10
Vinculación de personas con
1
discapacidad
Total 100

4.1 OFERTA ECONOMICA

Para la calificación de la propuesta económica se tendrá en cuenta el valor total

indicado en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial, el cual deberá ser
allegado en el Sobre No. 2 y debidamente firmado.

El valor de la propuesta económica debe ser presentado en pesos colombianos y

contemplar todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecución de la obra del presente proceso, los Riesgos y la administración de
estos.

Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los

impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades.

Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus
ofertas deberán tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá
íntegramente por lo previsto en los Documentos del Proceso y que en sus cálculos
económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para
cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales como asumir los
riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la Entidad es
únicamente de referencia, constituye una guía para la preparación de la Oferta. Si
existe alguna duda o interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios
Unitarios y el precio de estudios publicados por la Entidad, es deber de los
Proponente hacerlos conocer dentro del plazo establecido en el cronograma para la
presentación de observaciones al proyecto de pliego de condiciones para que la
Entidad los pueda estudiar.

4.1.1 AU

El Proponente deberá calcular un AU que contenga todos los costos de

administración en los que incurre la organización del constructor para poder
desarrollar la administración, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico que
pretende percibir por la ejecución del trabajo.

El valor del AU deberá ser expresado en porcentaje (%) y en pesos y deberá

consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica.

Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el

adjudicatario del presente Proceso de Contratación.

4.1.1. CORRECCIONES ARITMÉTICAS

La Entidad sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta

económica.
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios
contenidos en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que
haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea
igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número
entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior
a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.

La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo
setenta (70) puntos acumulables de conformidad con el procedimiento del numeral
4.1.3.

4.1.2. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar
una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante
la etapa de planeación y particularmente durante el Estudio del Sector, la Entidad
deberá aplicar el procedimiento descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto
1082 de 2015 y los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas
artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente.

4.1.3. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA

PROPUESTA ECONÓMICA

La Entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de

acuerdo con las siguientes alternativas:

Concepto Método
Mediana con
1
valor absoluto
Media
geométrica con
2
Presupuesto
Oficial
Media aritmética
3
alta
Media aritmética
4
baja
5 Menor Valor

Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la

Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) (certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia en su sitio web:
https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819) que rija el día de la
Audiencia efectiva de Adjudicación, definida en el cronograma vigente al momento
del cierre del proceso de selección, aun cuando la fecha de la Audiencia efectiva de
Adjudicación se modifique posteriormente en desarrollo del Proceso de
Contratación.

El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente

cuadro:

Rango
Número Método
(inclusive)
 De 0.00 a Mediana con valor
1
0.19 absoluto
Media geométrica
De 0.20 a
2 con Presupuesto
0.39
Oficial
De 0.40 a
3 Media aritmética alta
0.59
De 0.60 a
4 Media aritmética baja
0.79
De 0.80 a
5 Menor valor
0.99

En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han
sido rechazadas y se encuentran válidas.

Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen
cero (0) puntos en la oferta económica.

A. Mediana con valor absoluto

La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas

hábiles. En esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el
resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación del siguiente
procedimiento: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera
descendente. Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor
central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los
dos valores centrales.

𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:

 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
Entidad Estatal.
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas
válidas.

Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:

 I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo
puntaje será asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la
mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:

𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑀𝑒
Donde:

 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas

válidas.
 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el

máximo puntaje a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo
de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula

𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑉𝑀𝑒
Donde:

 𝑉𝑀𝑒 : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por

debajo de la mediana.
 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

B. Media geométrica con Presupuesto Oficial

Para el cálculo de la media geométrica con Presupuesto Oficial se tendrá en cuenta

el número de propuestas válidas y se incluirá el Presupuesto Oficial del proceso de
acuerdo con el siguiente cuadro:

Número de Número de veces en

propuestas las que se incluye el
(n) presupuesto oficial
[número] (nv) [veces]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del Presupuesto
Oficial de acuerdo con lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente
fórmula:
(𝑛+𝑚)
̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂 = √𝑃𝑂1 ∗ 𝑃𝑂2 ∗ 𝑃𝑂3 … ∗ 𝑃𝑂𝑛 ∗ 𝑉1 ∗ 𝑉2 . .∗ … 𝑉𝑚

Donde:

 ̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂 : Es la media geométrica con presupuesto oficial.

 PO: Es el presupuesto oficial del proceso.

 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
 n: Es el número de veces que se incluye el presupuesto oficial de acuerdo
con la Tabla 1.
 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
Entidad Estatal.

Obtenida la media geométrica con Presupuesto Oficial se procederá a ponderar las

propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:

̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂 − 𝑉𝑖
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂
̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =

̅̅̅̅̅̅̅̅
|𝑀𝐺 𝑃𝑂 − 𝑉𝑖 |
70 ∗ (1 − 2 ∗ ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂
{ ̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂 }
Donde:

 ̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑀𝐺𝑃𝑂 : Es la media geométrica calculada.
 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica

con Presupuesto Oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media
geométrica con Presupuesto Oficial y el valor de la propuesta, como se observa en
la fórmula de ponderación.

C. Media Aritmética Alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de
la propuesta válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han
sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:

(𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝑋̅)
̅̅̅
𝑋𝐴 =
2
Donde:

 𝑉𝑚𝑎𝑥 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más alta.

 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
 ̅̅̅
𝑋 𝐴 : Es la media aritmética alta.

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de

acuerdo con la siguiente formula:

̅̅̅
𝑋𝐴 − 𝑉𝑖
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
̅̅̅
𝑋𝐴

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =

̅̅̅
|𝑋 𝐴 − 𝑉𝑖 |
70 ∗ (1 − 2 ∗ ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅
𝑋𝐴
{ ̅̅̅
𝑋𝐴 }
Donde:

 ̅̅̅
𝑋𝐴 : Es la media aritmética alta.
 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

D. Media Aritmética Baja

Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y

el promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.

(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
2
Donde:

 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
 ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula:

̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
̅̅̅̅
𝑋 𝐵

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =

| ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖 |
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
{ ̅̅̅̅
𝑋𝐵 }
Donde:

 ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

E. Menor Valor

La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación

económica de menor valor.

𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )

Donde:

 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
Entidad Estatal.
 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente

fórmula:

70 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
𝑉𝑖
Donde:

 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
4.2 FACTOR DE CALIDAD

La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:

Concepto Puntaje
Equipo de trabajo 10

Certificado de multas y sanciones 5

Total 15

4.2.1 EQUIPO DE TRABAJO

Para el desarrollo del proyecto el proponente deberá disponer del siguiente personal
profesional y técnico en su equipo de trabajo, que además deberá tener la siguiente
experiencia debidamente certificada. De lo contrario la propuesta se considerará,
no cumple.

 Residente de Obra dedicación 100%

Mínimo 3 años de experiencia general como Ingeniero Civil o tecnólogo en
construcciones civiles contados a partir de la fecha de expedición de la tarjeta
profesional. Acreditar mediante 1 certificados de experiencia como residente de
obra, en proyectos de obra pública.
El residente de obra será el representante del contratista, deberá tener
disponibilidad de tiempo del 100%, y como tal deberá tener plena autonomía para
actuar y tomar decisiones en su nombre respecto de las obligaciones del contratista
en la obra.

 Director de obra

Ingeniero Civil con Mínimo DIEZ (10) años de experiencia general a partir de la
expedición de la matricula profesional. Acreditar un (1) certificado de experiencia
como director o residente de obra en proyectos.
En el evento en el cual dos o más proponentes presenten uno o varios profesionales
idénticos, estas propuestas serán inhabilitadas.
Cada proponente deberá presentar sus propios profesionales. En el evento en el
cual dos o más proponentes presenten uno o varios profesionales idénticos, estas
propuestas serán inhabilitadas.
El proponente deberá aportar por cada profesional la siguiente documentación:
 Hoja de vida.
 Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran)
 Copia cédula de ciudadanía
 Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia profesional)

 Coordinadora SG-SST
Tecnóloga o técnica en sst o afines con Mínimo un (01) año de experiencia general
a partir de la expedición de la matricula profesional. Acreditar UN (1) certificados
de experiencia como coordinadora sst.
En el evento en el cual dos o más proponentes presenten uno o varios profesionales
idénticos, estas propuestas serán inhabilitadas.
Cada proponente deberá presentar sus propios profesionales. En el evento en el
cual dos o más proponentes presenten uno o varios profesionales idénticos, estas
propuestas serán inhabilitadas.
El proponente deberá aportar por cada profesional la siguiente documentación:
 Hoja de vida.
 Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran)
 Copia cédula de ciudadanía
 Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia profesional)

 Auxiliar administrativa
Persona con conocimientos básicos para manejo de equipos y herramientas de
word y excel.
Cada proponente deberá presentar sus propios profesionales. En el evento en el
cual dos o más proponentes presenten uno o varios profesionales idénticos, estas
propuestas serán inhabilitadas.
El proponente deberá aportar por cada profesional la siguiente documentación:
 Certificación laboral (para acreditar la experiencia profesional)

Frente a cualquier omisión en la información anterior se considerará la propuesta

como NO CUMPLE.
 4.2.2 MULTAS Y SANCIONES.

Se asignará máximo de cinco (5) puntos al proponente que, por la efectiva

prestación del servicio en contratos anteriores, no haya obtenido multas o
sanciones.

Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le

hubieren sido impuestas dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha
de cierre del proceso. El puntaje será el siguiente:

NUMERO DE MULTAS PUNTAJE

0 5

1 o mas 2

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se asignará el puntaje por

multas o sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.

La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de

Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio para proponentes nacionales o
extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia; en caso de proponentes
extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, dicha información se tomará del
formulario de Requisitos Habilitantes para Extranjeros.

4.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i)
Servicios Nacionales o con trato nacional o por (ii) la incorporación de servicios
colombianos. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por
(i) Servicio Nacional o con Trato Nacional y por (ii) incorporación de servicios
colombianos.

El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la Entidad no asignará puntaje

por Bienes Nacionales.

Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente

tabla:
 Concepto Puntaje
Promocion de Servicios
Nacionales o con Trato 10
Nacional
Incorporacion de
componente nacional en 5
servicios extranjeros

4.3.1 PROMOCIÓN SERVICIOS NACIONALES O CONTRATO NACIONAL

La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: (i) Servicios Nacionales o
(ii) con Trato Nacional.

Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia
que le permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la
Ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el Certificado de existencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.

Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe
acreditar que los servicios son originarios de los Estados mencionados en la
Sección de Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación,
información que se acreditará con los documentos que aporte el Proponente
extranjero para acreditar su domicilio.

La Entidad asignará diez (10) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus
integrantes cumplan con las anteriores condiciones.

4.3.2 INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL

La Entidad asignará el puntaje descrito en la siguiente tabla a los Proponentes

extranjeros sin derecho a Trato Nacional que incorporen el porcentaje de personal
calificado colombiano como se describe a continuación.

Personal calificado del contrato Puntajes

 Del 0% al 80 % del personal calificado incorporado al Contrato
es colombiano 0
Mas del 80% hasta el 85% del personal calificado
incorporado al Contrato es colombiano 3
Mas el 85% hasta el 90% del personal calificado incorporado
al Contrato es colombiano 4
Más del 90% del personal calificado incorporado al Contrato
es colombiano 5

Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario

otorgado por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002,
para ejercer determinada profesión.

Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el

representante legal o apoderado del Proponente debe diligenciar el Formato 8 –
Puntaje de Industria Nacional. en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento
el personal ofrecido y su compromiso de vincular a dichas personas en caso de
resultar adjudicatario del proceso.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero
(0).

La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de

componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato 8 – Puntaje
de Industria Nacional. no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios
Nacionales, Trato Nacional.

4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad aplicará los
criterios definidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 así:

1. Escogerá el Proponente que tenga el mayor puntaje en el factor económico.

2. Si persiste el empate, escogerá al Proponente que tenga el mayor puntaje en

el factor de calidad, entendido éste como la sumatoria del puntaje otorgado
por cada uno de los componentes que integran este factor.

3. Si persiste el empate, escogerá al Proponente que tenga el mayor puntaje en

el factor de apoyo a la industria nacional.
 4. Si persiste el empate, escogerá al Proponente que tenga mayor puntaje en
el factor de vinculación de personas con discapacidad.

Si persiste el empate, la Entidad debe utilizar las siguientes reglas de forma

sucesiva y excluyente para seleccionar el Proponente favorecido.

5. Preferir la oferta de Servicios Nacionales frente a la oferta de servicios

extranjeros. El Proponente acreditará el origen de los servicios con los
documentos señalados en la sección 0 del Pliego de Condiciones. Para el
caso de los Proponentes Plurales, todos los miembros deberán acreditar el
origen nacional de la oferta en las condiciones señaladas en la Ley.

6. La oferta presentada por una Mipyme nacional. Un proponente plural

conformado en un cien por ciento (100%) por Mipymes nacionales se
considera en sí una Mipyme Nacional.

7. La oferta presentada por un Consorcio o Unión Temporal siempre que: (a)

esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en
la oferta, y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o Representantes
Legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio o Unión Temporal. La condición de Mipyme de las empresas
obligadas a inscribirse en el RUP se verificará en el certificado de inscripción
expedido por la Cámara de Comercio.

Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación

de un proponente extranjero, cuyo país de origen tenga Acuerdo Comercial
con Colombia o trato de Reciprocidad, no se dará aplicación a los criterios de
desempate de los numeral 6 y 7 respecto de ningún proponente.

Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación

únicamente de Proponentes colombianos y/o Proponentes extranjeros cuyo
país de origen no tenga Acuerdo Comercial con Colombia ni trato de
reciprocidad se dará aplicación a los criterios de desempate previstos en el
presente acápite, incluidos los señalados en los numerales 6 y 7.

8. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las

condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley
361 de 1997 debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la
 respectiva zona , que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de
anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección y que
certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al
de la contratación para lo cual deberá diligenciar el ¡Error! No se encuentra
el origen de la referencia.. Si la oferta es presentada por un Consorcio o
Unión Temporal, el integrante del Proponente que acredite que el diez por
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos
del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio o Unión Temporal y aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia habilitante.

9. Método aleatorio. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador

mediante el sorteo por balotas así:

Inicialmente, la Entidad procederá a incorporar en una balotera un número

de balotas, identificadas con un número igual al número de Proponentes que
se encuentren en condición de empatados. Sacará una balota por cada
Proponente, asignándole un número de mayor a menor, con el cual
participará en la segunda serie.

En la segunda serie, la Entidad incorporará en la balotera igual número de

balotas al número de Proponentes empatados. El Proponente que haya
obtenido el número mayor en la primera serie, será el primero en sacar la
balota con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma
sucesiva (de mayor a menor) procederán los demás proponentes.

El Proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número

mayor, será quien ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de
manera sucesiva (de mayor a menor) hasta obtener el segundo puesto en el
orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes ubicados en el
primer y segundo orden de elegibilidad se dará por terminado el sorteo.

CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS

Y ASIGNACION DE RIESGOS

La Riesgos incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del
Contrato. Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su
ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y
quien es el responsable del tratamiento entre otros aspectos.
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la
asignación de Riesgos. La Riesgos en la cual se tipifican los Riegos previsibles,
preparada por la Entidad hace parte integrante del presente Pliego de Condiciones
y los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo establecido
en el cronograma. Los Proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y
estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta
con base en su propia información, de manera tal que el Proponente deberá tener
en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben
incluir todas las obligaciones y asunción de Riesgos que emanan del Contrato.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha

considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos,
no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obras de
conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales
y por la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):

Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
Chile - - - -
Alianza
México - - - -
Pacífico
Perú - - - -
Canadá - - - -
Chile - - - -
Corea - - - -
Costa Rica - - - -
Estados Unidos - - - -
Estados AELC - - - -
México - - - -
El - - - -
Triángulo Salvador
Norte Guatemala - - - -
Honduras - - - -
Unión Europea - - - -
En consecuencia, la Entidad concederá trato nacional a Proponentes y servicios de
los Estados que cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de
Contratación.
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional
haya certificado la existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.

CAPÍTULO VII GARANTÍAS

7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la
oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en
este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible
de aclaración por el Proponente hasta el término de traslado del informe de
evaluación.
Las características de las garantías son las siguientes:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2
del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro
Clase
contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii)
Garantía Bancaria.
Asegurado/ EMPRESA AUTONOMA DE GUATAPE con NIT 800.105.497-
beneficiario 0,
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en
Amparos los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto
1082 de 2015.
3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de
Vigencia
contratación.
Valor Diez por ciento (10%) del Presupuesto Oficial del Proceso de
Asegurado Selección
 Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse
con el nombre o razón social y tipo societario que figura en
el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo
con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
Tomador manera.
 Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser
otorgada por todos los integrantes del Proponente Plural,
para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la
misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente
deberá ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se
haya perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la
garantía de seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será
irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá retirar ni modificar los
términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer efectiva
la garantía de seriedad de la oferta.

7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO

7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá
presentar la garantía de cumplimiento en original a la Entidad dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerirá la
aprobación de la Entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo
2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato
Clase
de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales,
(ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
EMPRESA AUTONOMA DE GUATAPE con NIT
Asegurado/
800.105.497-0, MUNICIPIO DE GRANADA-
beneficiario
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Amparo Vigencia Valor Asegurado

Buen manejo de anticipo Hasta la 100% del valor
liquidación del entregado en
contrato calidad de pago
anticipado
Cumplimiento del Hasta la 20% del valor del
contrato liquidación del contrato
Amparos,
contrato
vigencia y
valores
Pago de salarios, Duración del 10% del valor del
asegurados
prestaciones sociales contrato y tres contrato.
legales e (3) años más.
indemnizaciones
laborales

Estabilidad de obra vigencia igual Por el 20% del

al plazo valor del contrato
 contractual y
cinco (5) años
contados a
partir de recibo
y entrega final
de la obra
Responsabilidad Civil vigencia igual 200 SMLMV
extracontractual al plazo
contractual
Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con
el nombre o razón social y tipo societario que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla,
a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
No se aceptan garantías a nombre del representante legal o
de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el
Tomador contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe
incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de cada
uno de los integrantes.
Para el Contratista conformado por una estructura plural
(unión temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada
por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para
todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Número y año del contrato
Información Objeto del contrato
necesaria Firma del representante legal del Contratista
dentro de la En caso de no usar centavos, los valores deben
póliza aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea

reducida por razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar
las garantías en los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no
restablecimiento de la garantía por parte del Contratista o su no adición o prórroga,
según el caso, constituye causal de incumplimiento del Contrato y se dará inicio a
los procesos sancionatorios a que haya lugar.

7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA

El Contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan
comprobarse con posterioridad al recibo definitivo de las obras del Contrato o si la
obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones,
replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados por él y
del empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes
utilizados en la construcción. El Contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas
las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta
responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un
período de garantía de cinco años (5) contados a partir de la fecha del Acta de
Recibo Definitivo de las obras. El Contratista procederá a reparar los defectos dentro
de los términos que la Entidad le señale en la comunicación escrita que le enviará
al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la
garantía respectiva y el Contratista no realiza las reparaciones dentro de los
términos señalados, la Entidad podrá hacer efectiva la garantía de estabilidad
estipulada en el Contrato. Así mismo, el Contratista será responsable de los daños
que se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el
período de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la Entidad, existe duda
razonable de que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de
las obras o parte de ellas, la Entidad podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a
cargo del Contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
7.2.3. GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil
Extracontractual de la Entidad con las siguientes características:
Característica Condición
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
EMPRESA AUTONOMA DE GUATAPE con NIT
Asegurados 800.105.497-0, MUNICIPIO DE GRANADA –
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Para las personas jurídicas: la garantía deberá
tomarse con el nombre o razón social y tipo societario
que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser
que en el referido documento se exprese que la
Tomador sociedad podrá denominarse de esa manera.
No se aceptan garantías a nombre del representante
legal o de alguno de los integrantes del consorcio.
Cuando el contratista sea una unión temporal o
consorcio, se debe incluir razón social, NIT y
porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.
 Para el Contratista conformado por una estructura
plural (unión temporal, consorcio): la garantía deberá
ser otorgada por todos los integrantes de la estructura
plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los
otorgantes de la misma.
No debe ser inferior a:
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo
valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500)
SMMLV.
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo
valor sea superior a mil quinientos (1.500) SMMLV e
inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo
Valor valor sea superior a dos mil quinientos (2.500) SMMLV
e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo
valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV e inferior
o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato
cuando este sea superior a diez mil (10.000) SMMLV,
caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo
setenta y cinco mil (75.000) SMMLV.
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.
Terceros afectados y EMPRESA AUTONOMA DE
Beneficiarios GUATAPE con NIT 800.105.497-0, MUNICIPIO DE
GRANADA- DEPARAMENTO DE ANTIOQUIA

Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad,

derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del
Contratista o Subcontratistas autorizados. El seguro
Amparos de responsabilidad civil extracontractual debe
contener como mínimo los amparos descritos en el
numeral 3º del artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082
de 2015.

Número y año del contrato

Objeto del contrato
Información
Firma del representante legal del Contratista
necesaria dentro
En caso de no usar centavos, los valores deben
de la póliza
aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
 En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez
por ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser
superiores a dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la Entidad, dentro

del mismo término establecido para la garantía única de cumplimiento.

Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que

conlleven asunción de parte de la pérdida por la Entidad asegurada no serán
admisibles.

El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de

responsabilidad civil extracontractual.

VELKIS NEIVANY GALEANO JULIANA MARULANDA YEISON ALBERTO GOMEZ

Gerente EAG Componente Jurídico Componente Técnico

Proyecto: Juliana Marulanda Revisó: Juliana Marulanda Aprobó: Juliana

Marulanda
CAPITULO VII LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

9.1. ANEXOS
1. Anexo 1 – Anexo Técnico

9.2. FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta
2. Formato 2 – Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios)
(Formato 2B- UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros
5. Formato 5 – Pagos de seguridad social y aportes legales
6. Formato 8 – Puntaje de Industria Nacional.
9.3. MATRICES
1. Matriz 1 – Riesgos

9.4. FORMULARIOS
1. Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial