Da Proceso 23-11-13823818 208849011 119691136

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO SAMC-PS-004-2023-MU
INTRODUCCIÓN
EL MUNICIPIO DE USIACURI, en adelante la “ENTIDAD”, pone a disposición de los interesados el pliego de

condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de prestación de servicios para la
PRESTACION DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS EN EL DISTRITO REGIONAL DE MANEJO INTEGRADO LURIZA -
DMI LURIZA- MUNICIPIO DE USIACURÍ, ATLÁNTICO, en adelante el “contrato”.
Los documentos del proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, así como cualquiera
de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–.
La selección del contratista se realizará a través del proceso de contratación No. SAMC-PS-004-2023-MU.
La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pliego de condiciones y en la normativa
aplicable.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación, en
cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes, intervenir en
las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la
Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente proceso de contratación se
identifican en la siguiente tabla:
Valor presupuesto
Lugar(es) de ejecución del
Objeto del proyecto Plazo del contrato oficial (pesos
contrato
incluido IVA)
PRESTACION DE SERVICIOS
PARA DESARROLLAR
PROGRAMA DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL Y REFORESTACIÓN
CON ESPECIES NATIVAS EN EL Un (1) mes $ 323.864.662,0 MUNICIPIO DE USIACURI
DISTRITO REGIONAL DE MANEJO
INTEGRADO LURIZA -DMI
LURIZA- MUNICIPIO DE
USIACURÍ, ATLÁNTICO.
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX.
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
Los interesados deben enviar las observaciones al proceso de contratación por medio físico o electrónico. La
correspondencia en físico o por medios electrónicos tiene la misma validez.
La correspondencia física debe entregarse en la ventanilla unica, calle 14 N º 15 – 16 Barrio centro, del Municipio de
Usiacurí de lunes a viernes en horario de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m., La correspondencia
electrónica debe enviarse al correo electrónico [email protected] y el horario permitido es hasta
las 11:59 p.m del día establecido en el cronograma, salvo que éste establezca una hora concreta. Dicha solicitud debe:
A. Contener el número del proceso de contratación.

B. Dirigirse a la Secretaria de Planeación y Turismo de la Alcaldía Municipal de Usiacurí.
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente Proceso.
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y número telefónico.
La entidad responderá las comunicaciones recibidas antes del cierre del proceso por medio de la plataforma del
SECOP I. Después del cierre del proceso las respuestas de la entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas
en conocimiento del solicitante mediante comunicación dirigida al correo electrónico indicado en el Formato 1 – Carta
de presentación de la oferta y además se publicarán en el SECOP para conocimiento público.
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
Los trabajos objeto del presente proceso de contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de
Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:
CLASIFICACION DESCRIPCIÓN
10 16 15 00 ÁRBOLES Y ARBUSTOS
27 11 20 00 HERRAMIENTAS MANUALES DE JARDINERÍA, AGRICULTURA Y FORESTACIÓN
77 10 17 00 SERVICIOS DE ASESORÍA AMBIENTAL
77 11 15 00 SERVICIOS DE SEGURIDAD AMBIENTAL
77 11 16 00 REHABILITACIÓN AMBIENTAL
30 15 20 00 CERCADO
70 15 18 00 SERVICIOS DE CONSERVACIÓN FORESTAL
70 15 19 00 RECURSOS FORESTALES
1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
La entidad, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de contratación, cuenta con el siguiente
certificado de disponibilidad presupuestal:
Número certificado disponibilidad Fecha certificado disponibilidad Valor certificado de disponibilidad

presupuestal. presupuestal. presupuestal
xx Xxxx del año 2023 $ 323.864.662,0
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.
1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es,
respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de
las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de evaluación y a más tardar
en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No
obstante, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que
otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las
aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron solicitados, durante la etapa de evaluación, y
a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes contados a partir del día hábil siguiente a la expedición del informe de evaluación.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los haya requerido durante el
proceso de evaluación, a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al proponente, otorgándole un término
igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En caso de que sea
necesario, la Entidad ajustará el cronograma.
En los procesos adelantados en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se presentarán por
cualquier medio: en físico, entre las horas de atención al público; o por correo electrónico hasta las 11:59 p. m. del día
establecido en el cronograma. Los adelantados en el SECOP II se subsanarán por medio de mensajes, en la forma
prevista en la plataforma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para acreditar
requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los proponentes desde
la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al Proceso o a las ofertas y conductas
de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.
1.8 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros para
efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en español. Los
documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original junto con la
traducción oficial al español.
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la traducción se realizará en los
términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o
complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la aprobación de la
prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas
por el ICFES.
1.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La Haya de 1961, sobre
la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el
exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los documentos privados
otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por
un funcionario público, en cuyo caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes.
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación de la
formación académica obtenida en el exterior, las entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas
que regulen la materia.
1.10 GLOSARIO
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los términos
deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley
1682 de 2013 y el Anexo 3 - Glosario. Los términos no definidos deben entenderse de conformidad con su significado
natural y obvio.
1.11 INFORMACIÓN INEXACTA
La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el proponente. Para esto, puede
acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por la entidad, la
información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la información aportada
tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el proponente haya demostrado lo
contrario, y rechazará la oferta.
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas de los aportes a seguridad
social, en el “Formato 6- Pago de Seguridad Social” acreditan el pago.
1.12 INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el carácter de
información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y precisión en el Formato 1 – Carta de
Presentación de la Oferta, identificando el documento o información que considera goza de reserva, citando
expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la entidad
se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes
o asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados a
mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por
el proponente.
1.13 MONEDA
A. Monedas Extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos colombianos. Cuando un valor
se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de América, los
valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM de la
fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación del contrato. Para esto, el proponente deberá
indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión de cada contrato en el Formato 3 –
Experiencia; la TRM utilizada será la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los Estados
Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato y la tasa de cambio de la
fecha de terminación del contrato. Para tales efectos, se puede utilizar la información certificada por el Banco de
la República. [Para el cálculo se recomienda acudir al siguiente link:
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/] Hecho esto, se procederá en la forma señalada en el numeral
anterior.
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de
América, el proponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los estados financieros.
IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de
los Estados Unidos de América, estos deben convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América
utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados financieros. Para verificar la
tasa de cambio entre la moneda y los Dólares de los Estados Unidos de América, el proponente podrá utilizar la
página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la forma señalada en
el numeral III.
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):
Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos Mensuales Legales
Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal anterior, o cuya
moneda de origen sea el peso colombiano, deben convertirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los valores
históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-
laboral/salarios), del año correspondiente a la fecha de terminación del contrato.
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente forma: hacia
arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero
punto cinco (0.5).
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año, se procederá así:
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado en la
certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la certificación.
1.14 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL
No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni podrán ser
adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de conflicto de interés, que afecten
o pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de acuerdo con las causales o circunstancias previstas en
la Constitución o la ley.
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños del proceso de contratación se va a
contratar.
1.15 CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:
A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.
[Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la situación descrita por los literales
(g) y (h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la entidad solo admitirá la oferta presentada primero
en el tiempo]
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural presente o haga parte en
más de una propuesta para el presente proceso de contratación.
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en el Boletín de
Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa en la situación
descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.
E. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un requisito habilitante
o aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos establecidos en la sección 1.6.
F. Que la inscripción del Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el proponente, por primera vez o
cuando han cesado sus efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre
del proceso de contratación.
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único de
Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la fecha que establezca
la ley o el reglamento, si fuera una distinta.
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad en los
términos de la sección 1.11.
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango
constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del pliego de condiciones.
J. Que la propuesta económica no se aporte firmada.
K. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
L. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto del contrato.
M. Que el valor total de la oferta o el obtenido de la corrección aritmética exceda el presupuesto oficial estimado
para el proceso de contratación.
N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en la forma indicada en la
sección 2.6 del Pliego de Condiciones.
O. Que el proponente adicione, suprima, cambie o modifique los ítems, la descripción, las especificaciones, el
detalle, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial, de
acuerdo con lo exigido por la entidad.
P. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecerlo en cero pesos.
Q. Superar el valor unitario de alguno o algunos de los siguientes ítems ofrecidos con respecto al valor
establecido para cada ítem del presupuesto oficial: 1.1. Para la aplicación de esta causal la entidad debe
tener en cuenta que el valor unitario establecido en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial incluye
el valor de AIU.
R. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
S. Presentar la oferta extemporáneamente.
T. No presentar oferta económica.
U. Presentar más de una oferta económica con valores distintos en el sobre N°2.
V. Que el proponente no haya presentado la manifestación de interés para participar en el proceso de selección,
y aun así haya presentado propuesta.
W. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en
la sección 4.1.2
X. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el pliego de
condiciones.
Y. No informar todos los contratos que el proponente tenga en ejecución antes del cierre, necesarios para
acreditar su capacidad residual conforme a la sección 3.10.
Z. Cuando un proponente plural presente oferta con integrantes diferentes a los que manifestaron interés,
aunque se mantenga la misma cantidad de miembros.
AA. Cuando un proponente plural manifiesta interés, pero al presentar la oferta solo lo hace uno de los miembros,
como proponente singular.
BB. Cuando un proponente plural presente oferta con un número de integrantes mayor de los que manifestaron
interés.
CC. Ofrecer un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico
DD.Las demás previstas en la ley.
1.16 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:
A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.
1.17 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben entenderse de manera
separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera integrada la información incluida en los
documentos del proceso que lo acompañan y las adendas que se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego de condiciones:
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones no deben interpretarse como
un grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven como referencia y no afectan la
interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las
palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se entienden como hábiles, salvo que de
manera expresa la ley o la entidad indique que se trata de calendario o de meses. Cuando el vencimiento de
un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para la entidad este se trasladará al día hábil siguiente.
E. En caso de contradicción entre el contenido establecido en los Documentos Tipo y el incluido por la entidad,
proponentes o contratista en los documentos del proceso, primará lo señalado en los Documentos Tipo.
F. Las entidades estatales contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los documentos del proceso, las
condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y sistemas de ponderación distintos
a los señalados en los Documentos Tipo.
G. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho sentido.
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, sustituyan o
complementen.
I. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos, Formatos y Formularios,
ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se permita en forma expresa, es decir, en los aspectos
incluidos en corchetes y resaltados en gris.
J. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del código civil definidas
en los artículos 1618 a 1624.
1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán retirarla, siempre y cuando
la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la entidad antes de la fecha y hora del cierre. La oferta se
devolverá al proponente sin abrir, previa expedición de una constancia de recibo firmada por la misma persona que
suscribió la oferta o su apoderado.
Si la propuesta es retirada después del cierre del proceso de selección, la entidad puede siniestrar la garantía de
seriedad de la oferta.
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la “Guía rápida para
la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del proceso, la plataforma del SECOP
II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta en la plataforma
del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.
1.19 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
NA
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la
información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de las
personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad
y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el
derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de:
i) mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la información relacionada
con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su
público conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia
intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales»
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
.
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el cual debe ir firmado por la persona
natural proponente o por el representante legal del proponente individual o plural o por el apoderado.
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el proponente conoce y
acepta las obligaciones del Anexo 4 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este
documento al momento de presentar la oferta.
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con la información
solicitada.
2.2. APODERADO
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el cual
deberán anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiera al
apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es)
representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato. No obstante, la simple entrega física o
radicación de la oferta en la Entidad puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder u autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar al
proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica
las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de contratación que trata este pliego; (ii) responder a los
requerimientos y aclaraciones solicitados la entidad en el curso del presente Proceso; (iii) recibir las notificaciones a
que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el
acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo apoderado común y,
en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los
requisitos de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio, incluyendo los
señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de
constitución del proponente plural.
2.3. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
Los interesados en participar en el presente proceso de selección contarán con un término de tres (3) días hábiles
contados a partir de la fecha de apertura del proceso de contratación para manifestar su intención de participar. Los
interesados deben enviar una comunicación suscrita por la persona natural, el representante legal de la persona
jurídica, por todos los integrantes del proponente plural (Formato 10 – Carta Manifestación de Interés), según
corresponda, al correo electrónico, o a falta de este a la dirección física indicada en el numeral 1.3 del presente pliego.
En caso de presentarse más de 10 manifestaciones de interés no se desarrollará sorteo para conformación de lista de
oferentes.
En dicho documento se debe manifestar de forma expresa el interés de participar en el proceso de selección, el objeto,
el número del proceso de contratación, el nombre de la entidad, el nombre y dirección comercial del interesado y el
nombre del representante legal.
Tratándose de consorcio y uniones temporales, se debe indicar claramente quienes lo integrarán y el porcentaje de
participación. Los porcentajes señalados en el Formato 10 – Carta de manifestación de interés son indicativos y podrán
ser modificados de acuerdo con los límites establecidos en este pliego de condiciones.
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para participar, so pena de rechazo de la oferta;
por lo tanto, solo puede presentar oferta quien manifestó interés, y debe hacerlo en la forma individual o como
proponente plural, según como se haya inscrito. Quienes manifiesten interés bajo la forma de proponente plural deben
presentar la oferta con los integrantes inscritos, sin incluir otros. Sin embargo, es posible reducir el número de
integrantes, siempre y cuando la oferta no la presente un solo miembro.
En caso de duplicidad de manifestación de interés, bien sea individualmente y/o como integrante de una estructura
plural, se tomará como válida únicamente la primera en el tiempo, y las demás se desestimarán. Por lo tanto, tratándose
de consorcios o uniones temporales donde uno o varios integrantes incurran en esta conducta, se desestimarán las
demás manifestaciones de interés de los consorcios o uniones temporales donde un mismo integrante o integrantes
sean coincidentes.
2.4. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO
No Aplica.
2.5. LIMITACIÓN A MIPYME
No Aplica.
2.6. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta estará conformada por un sobre, el cual contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes
y los documentos a los que se les asigne puntaje, incluida la oferta económica, y debe entregarse cumpliendo todos
los requisitos establecidos en los documentos del proceso. El sobre deberá presentarse cerrado e identificado.
El sobre debe contener la siguiente información, y para su entrega se deberán tener en cuenta las siguientes
indicaciones:
A. Indicar: (i) el nombre de la entidad; (ii) la dirección de radicación; (iii) el objeto; (iv) el número del proceso de
contratación; (v) el nombre y dirección comercial del proponente, y (vi) el nombre del representante legal del
proponente.
B. Los documentos que conforman el sobre debe presentarse legajados, foliados, escritos en idioma castellano
y en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta. La propuesta debe contener
un índice, en el que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a los que
corresponde.
C. El proponente debe presentar el sobre en físico. Sin perjuicio de lo anterior, el proponente podrá
adicionalmente presentar el contenido del sobre en medio magnético u óptico.
D. Sin perjuicio de la oportunidad para subsanar o aclarar, la falta de presentación física de los documentos
necesarios para comparar las propuestas, incluyendo los criterios de desempate, impedirá tenerla en cuenta
para su evaluación y posterior adjudicación.
E. La información en físico y en medio magnético debe ser idéntica. En caso de presentarse discrepancias entre
la información consignada en medio físico y la información incluida en el medio magnético prevalecerá la
información consignada físicamente.
F. Debe incluir la propuesta económica diligenciada, de conformidad con todos los ítems exigidos y relacionados
en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial.
G. La propuesta económica debe presentarse firmada.
La entidad solo recibirá una oferta por proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o grupos cuando la
entidad haya establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios procesos de contratación con la entidad,
el proponente deberá dejar constancia para qué proceso presenta su ofrecimiento. La presentación de la propuesta
implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca de los temas objeto del presente proceso y
de todas las condiciones y obligaciones contenidas en el mismo.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su oferta y la entidad
en ningún caso será responsable de los mismos.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar salvado con la firma de quien
suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la corrección realizada.
2.7. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el cronograma del proceso de
contratación se encuentren en el lugar destinado para su recepción.
No serán tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias de la
entidad.
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar la apertura de las ofertas en
presencia de los proponentes o veedores que deseen asistir y elaborar un acta de cierre en la cual conste la fecha y
hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales,
conforme lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015. El acta de cierre también debe señalar el
valor de la propuesta económica, teniendo en cuenta que solo se presenta un sobre con la información de la oferta. La
hora de referencia será la hora legal colombiana certificada por el Instituto Nacional de Metrología (utilizando para tal
efecto la página web http://horalegal.inm.gov.co)
En el lugar y fecha señalada, en un acto público se realizará la apertura de todas las ofertas y tendrá la responsabilidad
de hacerlo la Secretaria de la Secretaria de Planeación y Turismo de la Alcaldía Municipal de Usiacurí. Una vez
realizada la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona podrá consultarlas en el sitio o pedir copias, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes,
procedimientos y privilegios.
De lo anterior, se levantará un acta que solo será suscrita por los funcionarios o contratistas de la Entidad que
intervengan en la diligencia de cierre, en la cual se relacionará el nombre de los proponentes, si la carta de presentación
fue incluida y está firmada; el valor de la propuesta económica; el número de la garantía de seriedad de la oferta que
la acompaña; el número de folios, si hay folios en blanco, hojas por ambas caras y las observaciones correspondientes,
así como los demás aspectos relevantes que considere la entidad.
2.8. INFORME DE EVALUACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación de los documentos
e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje.
El informe permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de los interesados durante tres (3) días hábiles, término
hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la
información solicitada por la entidad en los términos señalados en la sección 1.6., salvo que ya lo hubieren hecho en
un momento anterior de conformidad con el mismo numeral citado.
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y precisa el informe de evaluación
explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan subsanar en caso de que no se hayan
subsanado durante la etapa de evaluación.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes de la adjudicación
hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad debe publicar el informe final
de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido variaciones.
2.9. ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad adjudicará el proceso mediante acto administrativo.
La entidad procederá a la instalación y desarrollo de la audiencia efectiva de adjudicación. Al inicio de la audiencia, la

entidad otorgará la palabra a los proponentes para presentar las observaciones al informe final de evaluación. Esta no
podrá entenderse como una oportunidad adicional para aportar documentos o elementos que no hayan sido
incorporados en el plazo definido en el numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de la potestad de la entidad de realizar
las verificaciones que considere pertinentes para la adecuada selección del contratista.
El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las propuestas para
cada uno de los criterios establecidos en el CAPÍTULO IV, ordenados de mayor a menor.
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al informe de evaluación, la entidad,
por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer lugar del orden
de elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los documentos del proceso.
2.10. PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del objeto o del alcance
del contrato, a menos que se haya establecido esta posibilidad en el pliego de condiciones.
2.11. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación del contrato y cumplan con los siguientes requisitos:
A. Que el proponente presente una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas en el pliego, de
forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de selección objetiva allí contenidas.
B. Que la oferta alternativa, o las excepciones técnicas y económicas, se enmarquen en el principio de selección
objetiva, de tal manera que no se afecten los parámetros neutrales de escogencia del contratista y no se
resquebraje el principio de igualdad.
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información necesaria para su análisis y una
descripción detallada del proceso de construcción, características de los materiales y equipos y análisis de costos.
Todas las expensas necesarias para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben incluirse
en los respectivos ítems de la oferta. Solo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido
con la adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será potestad de la entidad.
2.12. REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS
No aplica.
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
La entidad verificará los requisitos Habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del presente Pliego de
Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.
Los Requisitos Habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos se
evaluarán como “cumple”. En caso contrario se evaluará como “no cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de Requisitos Habilitantes de los
Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia) con
base en la información contenida en el RUP y los documentos señalados en los Documentos Tipo.
La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.
3.1 GENERALIDADES
A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los requisitos habilitantes,
según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de los
integrantes de la figura asociativa de acuerdo con las reglas del pliego de condiciones.
C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los proponentes extranjeros sin
domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deben aportar
certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia
para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de
condiciones definitivo.
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y cuando
cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
A. Individualmente: como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas nacionales o

extranjeras.
B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo
7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad o incompatibilidad, conflicto de interés o
prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado por la Contraloría
General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes de un proponente plural
con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia,
deberán declarar que no son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que
no tienen sanciones vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de datos, al igual que el
certificado de antecedentes disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y consultar en el Registro
Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana–.
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes plurales se
acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
3.3.1. PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida por la
autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o autoridad
competente en el que se verificará:
a) Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre
del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación legal la
fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
b) Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente proceso
de contratación.
c) Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la
del plazo del contrato y un año más.
d) Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por parte del
órgano social competente respectivo para cada caso.
e) El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
f) Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia
(contratos de servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con
los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es abierta
o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es
una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente constituida en Colombia,
deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la
presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de existencia y representación legal con
fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por
la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre
de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado
por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la existencia y
representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo establecido en el presente
pliego de condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del proceso
de selección.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano social competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y representación
legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe presentar una declaración juramentada de una
persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad
u organismo que certifique lo solicitado en el presente literal; ii) la información requerida en el presente numeral, y iii)
la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de
las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:
I. Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de
existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza
jurídica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación legal,
deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que demuestren la
capacidad del representante legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
• Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el numeral “1.1
Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá
acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad o entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la
entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
3.3.3. PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o Consorcio. En este documento
los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente plural. En caso que no exista claridad
sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes deben incluir como mínimo la
información requerida en el Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios)
(Formato 2B – Uniones Temporales). Los proponentes podrán incluir información adicional que no contradiga
lo dispuesto en los documentos del proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención deberá quedar definida en el
Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones
Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la
representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran
para la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad
para firmar el acta de terminación y liquidación.
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente de la estructura plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un año adicional.
Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del proceso de
contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada uno de sus
miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%.
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento
previo de la entidad.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente plural y en el caso del
integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado de cualquiera de los
anteriores.
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales suscrito por
el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de Formación Profesional para la Industria
de Construcción, cuando a ello haya lugar.
Las entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos
requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe
indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las cuales
deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.2. PERSONAS NATURALES
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones
aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario,
anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente
establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez o
anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales deberán
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.3. PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del proponente plural debe suscribir por separado la declaración de la que tratan los
numerales anteriores.
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia respectiva, la
declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6) meses
anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes
legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de
juramento.
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
El contratista debe acreditar para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, cuando corresponda.
3.5 EXPERIENCIA
Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP para aquellos que
estén obligados a tenerlo, ii) la presentación del Formato 3 – Experiencia para todos los proponentes y iii) alguno de
los documentos válidos para la acreditación de la experiencia, señalados en el numeral 3.5.6 cuando se requiera la
verificación de información del proponente adicional a la contenida en el RUP.
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o entidades
estatales.
Por regla general, el proponente solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido y no la experiencia de su matriz,
subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial. No obstante, si de acuerdo con el estudio de sector es
necesario que el proponente acredite la experiencia de su matriz como en los casos de contratos de franquicia, la
entidad estatal debe justificar dicha circunstancia en los estudios y documentos previos e indicar en el pliego de
condiciones la forma de acreditar la experiencia que no aparece en el RUP.
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA MATRIZ 1 –

EXPERIENCIA
Las condiciones de experiencia que se requieren son las de experiencia para proyectos de tipo ambiental cuya
complejidad t corresponden a un nivel bajo o medio:
El proponente deberá acreditar la celebración de contratos terminados y ejecutados a la fecha de cierre del presente
proceso, ejecutados con entidades públicas o privadas y que cumplan con las siguientes condiciones:
1. Que, su objeto se encuentre directamente relacionado con la conservación, protección y/o mantenimiento de áreas
estratégicas ambientales.
2. Que, el valor SUMADO de los contratos sea igual o superior a al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.
3. Que cada uno de los contratos se encuentren INDIVIDUALMENTE registrados en el RUP en al menos tres de los
siguientes códigos.
30 15 20 00 CERCADO
3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA

EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:
A. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato en el RUP. Los
proponentes plurales deben indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el
Formato 3 – Experiencia. Este documento debe presentarlo el proponente plural y no integrante.
El hecho de que el proponente no aporte el “Formato 3 - Experiencia” en ningún caso será motivo para
rechazar la oferta. La subsanación de este requisito podrá realizarse en los términos del numeral 1.6.
Mientras esté pendiente la subsanación del requisito, y en caso de que este no se subsane, la entidad
tendrá en cuenta para la evaluación los dos (2) contratos aportados de mayor valor.
B. El proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y máximo tres (3) contratos, los cuales
serán evaluados teniendo en cuenta la tabla incluida en el numeral 3.5.8 del pliego de condiciones, así
como el contenido establecido en la Matriz 1 – Experiencia.
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3) años
de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el
revisor fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación de la empresa.
La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los accionistas, socios o constituyentes de las
sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.
E. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los documentos establecidos
en el pliego de condiciones señalados en el numeral 3.5.6.
F. Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del territorio nacional, se consideran
“Carreteras primarias” aquellas que sean certificadas por la entidad contratante mediante alguno de los
documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6 del pliego de condiciones, siempre que se indique
que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (7.0) metros, y/o que se acrediten tres o más carriles
vehiculares por calzada.
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
La Entidad Estatal tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma
sea válida como experiencia requerida:
A. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos celebrados
por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.
B. Si el proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3 - Experiencia, para efectos de
evaluación de la experiencia se tendrán en cuenta cómo máximo los seis (6) contratos aportados de mayor
valor.
C. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar
como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia mínima exigida; ii) los demás integrantes deben
acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la experiencia mínima exigida; y iii) sin perjuicio de lo anterior,
solo uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último
caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá
superar el cinco por ciento (5 %).
Estos porcentajes de experiencia mínima que cumplirán los integrantes del proponente plural, bastará
acreditarlos con contratos que cumplan con el requisito de experiencia general exigida en el pliego de
condiciones y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial expresado
en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8.
Independientemente de el o los integrantes del proponente plural que aporten contratos para acreditar la
experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el "Número de contratos con los cuales el Proponente
cumple la experiencia acreditada" de que trata el numeral 3.5.8.
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio o unión
temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los
documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener
RUP.
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio o unión
temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento válido en caso de que el integrante
no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de participación
que tuvo el integrante o los integrantes.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio, el “% de
dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso de contratación)” exigido en la Matriz
1 – Experiencia se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del “% de dimensionamiento”
se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá
allegar el documento de conformación de proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada
uno de los integrantes o que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar
qué actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre determinar, la
evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo precedente, respecto a los consorcios.
Nota: El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a vías, sino a cualquier dimensión o magnitud
requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia según detalla la Matriz 1 - Experiencia. A
modo enunciativo se tiene: longitud o luces libres de puentes vehiculares, metros cúbicos (volúmenes), en
procesos de dragados marítimos o fluviales, longitudes de túneles, por mencionar algunos ejemplos.
G. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un consorcio o unión temporal,
y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el presente proceso,
dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la
experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron
el contrato y que están participando en el presente proceso.
H. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y magnitudes
intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la Matriz 1 – Experiencia para la respectiva
actividad a contratar. En los contratos aportados como experiencia que contengan actividades ejecutadas
ajenas, la Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas relacionadas con este
tipo de infraestructura.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro del respectivo contrato,
empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. En todo
caso, la Entidad Estatal permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones,
requiriendo al Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas. De no lograrse la
discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el marco del respectivo contrato, la Entidad Estatal no lo
tendrá en cuenta para la evaluación.
3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS

DE LAS NACIONES UNIDAS”
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar clasificados en 3 de
alguno de los siguientes códigos:
30 15 20 00 CERCADO
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar los códigos de
clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos
establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el
representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formato 3 – Experiencia.
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información mediante alguno de
los documentos señalados en la sección 3.5.6. del Pliego de Condiciones:
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia establecidas en
la Matriz 1 – Experiencia, si aplica.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción del contrato,
a menos que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes,
año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se encuentre
señalado en la certificación.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la fecha de entrega
y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa
así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes,
año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre señalado en
la certificación.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.
3.5.6. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información adicional a la
contenida en el RUP, el proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación,
para que la entidad realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y
suscritos por el contratante, el contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre
dos (2) o más documentos aportados por el proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el
orden de prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en la que
conste el recibo a satisfacción de los servicios contratados debidamente suscrita por quien esté en
capacidad u obligación de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente inscrito
y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos para la
acreditación de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el
cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá aportar adicionalmente alguno
de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida por
el revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con
la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta
Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide
el documento del profesional.
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares se aplicarán
las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con entidades estatales el
proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del
subcontrato, la cual debe estar suscrita por el representante legal del contratista, del concesionario, o del EPC
o consorcio constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el presente pliego de
condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la siguiente:
I. Alcance de los trabajos ejecutados en el contrato, en las que se pueda evidenciar los trabajos
subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de validación de experiencia, en el
presente proceso de selección.
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio de la cual se autoriza el
subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el proponente podrá aportar con su propuesta
alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: (i) copia del contrato o (ii)
certificación emitida por la entidad concedente, donde acredite que para subcontratar no se requería
autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el subcontratista cuando ambos se
presenten de manera separada al proceso de contratación; es decir, dichas actividades no serán tenidas en cuenta
para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las actividades exigidas.
Los proponentes deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que,
dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para
efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán informar a la entidad, mediante
comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los proponentes y de ninguna manera
dicha obligación será de la entidad. En aquellos casos en los que el proponente no advierta tal situación, la entidad no
tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato de concesión se contabilizará
como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
3.5.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente manera:
Número de contratos con los Valor mínimo a certificar

cuales el Proponente cumple la (como % del Presupuesto Oficial expresado en
experiencia acreditada SMMLV)
De 1 hasta 2 100%
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los
contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones.
El proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) de los
contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la experiencia no satisfaga el porcentaje
mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la propuesta como no hábil y el Proponente podrá
subsanarla en los términos establecidos en la sección 1.6.
3.6 CAPACIDAD FINANCIERA
Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 2 – Indicadores
financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:
Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento
Activo Total
Utilidad Operacional
Razón de Cobertura de Intereses
Gastos Interes
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador =
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
El proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.
El proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de intereses, siempre
y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
3.7 CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente Proceso de selección los proponentes acreditarán:
CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El capital de trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:
CTd = 10% x (PO)
Donde:
CTd = Capital de trabajo demandado del Proceso al cual presenta propuesta

PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:

n
CTProponente plural = ∑ CTi

i=1
Donde 𝒏 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
3.8 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 1 – Indicadores
financieros y organizacionales:
Indicador Fórmula
Utilidad Operacional
Rentabilidad sobre Patrimonio (Roe)
Patrimonio
Unidad Operacional
Rentabilidad del Activo (Roa)
Activo Total
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Indicador =
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
3.9 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida en el

RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la
información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección
1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del
proponente y que esté vigente y en firme.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y por tanto la
verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente numeral.
3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de conformidad con la legislación
propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio
de la fecha de corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo
de acuerdo con la normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de resultados),
acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de origen) con traducción
simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la conversión.
C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional diligenciado. En caso de presentarse discrepancias
entre la información consignada en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional y los documentos
señalados en el Literal A, prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la
oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será hasta 31 de diciembre del año 2021, acompañado
del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el Representante Legal
o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento en el Formato 4 – Capacidad
financiera y organizacional. El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido
por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los
Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los términos definidos en la sección 1.13.
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes puntajes:
Concepto Puntaje máximo

Oferta económica 60
Factor de calidad 20
Apoyo a la industria nacional 20
Total 100
OFERTA ECONÓMICA
La forma de pago es por pecios unitarios.
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido de la
corrección aritmética. La propuesta económica debe entregarse firmada.
El valor de la propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y contemplar todos los costos directos e
indirectos para la completa y adecuada ejecución del presente proceso, los riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos
niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus ofertas deben tener en cuenta que la
ejecución del contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los documentos del proceso y que en sus cálculos
económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas las obligaciones
contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente de referencia, constituye una
guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o interrogante sobre la presentación de estos Análisis de
Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la entidad, es deber del proponente hacerlos conocer dentro
del plazo establecido en el Anexo 2 – Cronograma para la presentación de observaciones al proyecto de pliego de
condiciones para que la entidad los pueda estudiar.
4.1.1. CORRECCIONES ARITMÉTICAS
La entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error que
surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal
del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del
peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al
número entero.
La entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con el proceso del
numeral 4.1.4. del pliego de condiciones.
4.1.2. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta ejecución del contrato,
de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente durante el estudio del sector,
la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a
los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de
Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.
4.1.3. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con las siguientes
alternativas:
Concepto Método
1 Mediana con valor absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor Valor
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio Representativa del
Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio web:
https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo día hábil después
del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la
fecha efectiva de cierre del proceso. [Por ejemplo, si el cierre del proceso se realiza el 10 de febrero, la TRM que se
usará para determinar el método de evaluación será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero]
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Mediana con valor absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las fórmulas
se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta
económica.
A. Mediana con valor absoluto
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se entenderá
por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación del siguiente
proceso: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es
impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio
de los dos valores centrales.
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la entidad asignará puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la propuesta
que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 60]
𝑀𝑒
Donde:
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta que
se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente
fórmula
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 60]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
• 𝑉𝑀𝑒 : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de calificación
para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.

• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo puntaje al valor de
la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el
factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 60 ∗ (1 − ( ))
𝑀𝐺
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.
C. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las ofertas
hábiles para calificación económica.
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
2
Donde:
• 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
60 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
̅̅̅̅
𝑋𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
| ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖 |
60 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
{ ̅̅̅̅
𝑋𝐵 }
Donde:
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
D. Menor Valor
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.
𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
60 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
𝑉𝑖
Donde:

𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
FACTOR DE CALIDAD
La entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:
Concepto Puntaje
(i) implementación del programa de gerencia de proyectos;
20
(iii) presentación de un plan de calidad
Total 20
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
La entidad asignará 10 puntos al proponente que se comprometa a instaurar un programa de gerencia de proyectos
mediante la suscripción del Formato 7A – Programa de gerencia de proyectos, en el cual bajo la gravedad de juramento
conste el compromiso que en este sentido asume.
Para efectos del presente proceso de selección, por gerencia de proyectos se entiende la aplicación de conocimientos,
habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir con los requisitos de este, lo cual se
logra mediante la aplicación de procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio, planificación, ejecución,
monitoreo, control, y cierre del proyecto. La gerencia de proyectos requiere: identificar requisitos; abordar las diversas
necesidades, inquietudes y expectativas de los interesados; equilibrar las contingencias que se relacionan entre otros
aspectos con el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y el riesgo.
Para la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de Gerencia de Proyectos y contar con un
profesional tiempo completo, que cumpla con las siguientes condiciones dependiendo de la complejidad del proyecto:
A. Profesional con certificado o credencial PMP (Project Management Professional), con mínimo un (1) año
de experiencia como Coordinador, Gerente, Líder o Director de Proyectos.
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la supervisión durante la ejecución del contrato.
4.2.2. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD
La entidad asignará 9 puntos al proponente que se comprometa a presentar un Plan de Calidad específico para el
proyecto, elaborado conforme a los parámetros establecidos en la última actualización de las normas NTC ISO
9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad.
La supervisión verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo establecido en las normas mencionadas sin
requerir la presentación de certificación alguna.
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que el proponente no debe presentar
ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de Calidad debe tener en cuenta las
normas técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o con Trato
Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará
simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional 20
Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros 5
4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse por una
persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con
la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato
Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo los trabajos o
(ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén sometidos a la
legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona natural colombiana o por un residente
en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente
Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal
colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera
singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir si aplican las reglas previstas en este
numeral o, si, por el contrario, deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al
proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del
Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 3 del
Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de
acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en fecha 10/11/2021, se
determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de los trabajos no se encuentran incluidos en dicho registro de
conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje
de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual
un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el 40% del personal
requerido para el cumplimiento del contrato.
En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un porcentaje de
empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el 40% del personal requerido para el
cumplimiento del contrato.
Además de la incorporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal colombiano requerido para la
ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la
noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la
franja del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.
A tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la regla de origen
que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:
Composición del Proponente

No. Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Plural
Promoción de Servicios
Únicamente integrantes
1. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
colombianos
Nacional (4.3.1)
Promoción de Servicios
Colombianos en asocio con
2. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional
Nacional (4.3.1)
La regla de origen del país con
el que se tenga acuerdo
comercial o la del Decreto 1082 Promoción de Servicios
Únicamente integrado por
3. de 2015. Si el Proponente Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional
Plural no especifica a cuál Nacional (4.3.1)
regla se acoge, se aplicará la
del Decreto 1082 de 2015.
Proponente plural en el que al No aplica la regla de origen del Incorporación de
4. menos uno de los integrantes es Decreto 1082 de 2015, ni la de componente nacional en
extranjero sin trato nacional. los países de origen. servicios extranjeros (4.3.2)
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas de acuerdo con
cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al proponente favorecido, respetando
en todo caso los compromisos internacionales vigentes:
1. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, para lo cual se verificará en los términos del parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará
diligenciando el «Formato 8 G – Acreditación Mipyme», mediante el cual se certifique, bajo la gravedad de juramento
que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de
2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se aportará el
certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el
caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño
empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o
asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de
2015, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se presente empate entre
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
2. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del
Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial se efectuará diligenciando el «Formato 8 G –
Acreditación Mipyme», mediante el cual bajo la gravedad de juramento certifica la condición de micro o pequeña
empresa de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan
o complementen.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representación legal
expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre
proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
3. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de
sus pagos fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del
oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público, o el
representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará el «Formato 8 H- Pagos
realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales».
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por
lo menos el veinticinco por ciento (25 %), para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente
plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del
numeral 8;
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia general
acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará
diligenciando el «Formato 8 G – Acreditación Mipyme».
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan
la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
4. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad
BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que
conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la
sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipymes en los términos del numeral 8.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones
señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
5. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
(a) La Entidad Estatal ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre de la persona
natural, la persona jurídica o el proponente plural. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de
estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el número 1.
(b) Seguidamente, la Entidad Estatal debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) de la
TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir esta parte entera entre el número total de
proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad Estatal seleccionará a aquel proponente que presente coincidencia entre el
número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al proponente con el
mayor número asignado.
Nota. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente extranjero, cuyo país de origen tenga Acuerdo
Comercial con Colombia o trato nacional por reciprocidad, no se aplicarán los criterios de desempate de los numerales
8, 9, 10 y 11.
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 2 – Riesgo incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato. Esta matriz describe
cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quién se le asigna, cuál es el tratamiento en caso de
ocurrencia y quién es el responsable del tratamiento, entre otros aspectos.
5.1. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 2 – Riesgo, en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la entidad hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones durante la etapa de
observaciones al proyecto o al pliego de condiciones.
Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información,
de manera tal que el proponente debe tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales
deben incluir todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del Contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información que
pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de los
trabajos de conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a reclamaciones o reconocimientos
adicionales de ninguna naturaleza.
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES
El proceso de contratación está cubierto por los siguientes acuerdos comerciales y por la Decisión 439 de la Secretaría
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):
Entidad Estatal Excepción Proceso de Contratación

Acuerdo Comercial Umbral
incluida aplicable cubierto
1, 2, 3, 4, 5, 6,
7,12,
Chile SI NO 14,15,16,17, NO
19,28,29, 32,
35,37,55, 61
México NO NO APLICA NO APLICA NO
Alianza Pacífico
1, 2, 3, 4, 5, 6,
7,12,
Perú SI NO 14,15,16,17, NO
19,28,29, 32,
35,37,55, 61
Canadá - NO NO NO APLICA
- SI NO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8,12, 14,15,16,17,
Chile
18 19,28,29, 32, 35, 36, 37,47
Corea - SI NO NO
- SI NO 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 14,15,16,17,
Costa Rica
19,28,29, 32, 35, 37, 57, 58, 61
Estados Unidos - SI NO NO
- SI NO 1, 4, 5, 6, 7,10, 11, 12, 14,15,16,17,
Estados AELC 19,28,29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37
México - NO NO NO APLICA
SI SI 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, NO
El Salvador 9, 14, 20, 38,48,
49, 59
Triángulo Norte SI SI 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, NO
Guatemala 9, 14, 20, 21, 50,
51, 52, 53,59.
Honduras NO NO NO APLICA NO
Unión Europea - SI SI -
En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que cuenten con un
acuerdo comercial que cubra el proceso de contratación.
Adicionalmente, los proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la existencia de trato
nacional por reciprocidad recibirán este trato.
CAPÍTULO VII GARANTÍAS
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los parámetros,
condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración por el proponente
hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la garantía no es subsanable y
se rechazará la oferta.
El proponente presentará la garantía de seriedad de la oferta sobre el lote de mayor valor en relación con los cuales
presentó oferta.
El proponente presentará la garantía de seriedad de la oferta sobre la sumatoria de los lotes en relación con los cuales
presentó oferta.
Las características de las garantías son las siguientes:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
Clase
(i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo y (iii) garantía Bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE USIACURI identificado con NIT 800.094.378-3
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo
Amparos
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Valor asegurado Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección.
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento
Tomador se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación
y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar la vigencia de la
garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del
respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de la oferta.
Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirar, ni modificar los
términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la
oferta.
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía de cumplimiento
en original a la entidad dentro de los 3 días hábiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerirá la
aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Clase contrato de seguro contenido en una póliza para entidades estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii)
garantía bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE USIACURI identificado con NIT 800.094.378-3
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del contrato y el
Hasta la liquidación del
pago de las multas y la cláusula penal 10% del valor del contrato
contrato
pecuniaria que se le impongan
Hasta la liquidación del
Amparos, vigencia Buen manejo y correcta inversión del 100% del monto entregado
contrato o hasta la
y valores anticipo en calidad de anticipo
amortización del anticipo
asegurados
Pago de salarios, prestaciones
sociales legales e indemnizaciones
laborales del personal que el Plazo del contrato y tres
5% del valor del contrato
contratista haya de utilizar en el (3) años más.
territorio nacional para la ejecución del
contrato
Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir la razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes del contratista, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos
los efectos serán los otorgantes de la misma.
• Número y año del contrato
Información • Objeto del contrato
necesaria dentro • Firma del representante legal del contratista
de la póliza • En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor. Ej. Cumplimiento, si el valor
a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la entidad, así como a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o prórroga del
contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adición o prórroga, según el caso,
constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.
7.2.2.GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad con las
siguientes características:
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurados MUNICIPIO DE USIACURI identificado con NIT 800.094.378-3
Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la
garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual
se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Valor doscientos (200) SMMLV
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.
Beneficiarios Terceros afectados y MUNICIPIO DE USIACURI identificado con NIT 800.094.378-3
Responsabilidad civil extracontractual de la entidad, derivada de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista o subcontratistas autorizados. El seguro de responsabilidad civil
Amparos
extracontractual debe contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
• Número y año del contrato
Información • Objeto del contrato
necesaria dentro de • Firma del representante legal del contratista
la póliza • En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10%) del valor de cada
pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV.
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro del mismo término establecido
para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la pérdida
por la entidad asegurada no serán admisibles.
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil extracontractual.
CAPÍTULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO
CAPITULO IX LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
9.1 ANEXOS
1. Anexo 1 – Cronograma
2. Anexo 2– Pacto de Transparencia
3. Anexo 3 – Minuta del Contrato
9.2 FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta

2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional
5. Formato 5 – Capacidad residual
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales
7. Formato 7 – Factor de calidad
8. Formato 8 – Factores de desempate
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.
10. Formato 10 – Carta Manifestación de Interés
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales
9.3 MATRICES
1. Matriz 1 – Indicadores financieros y organizacionales

2. Matriz 2 – Riesgos
9.4 FORMULARIOS
1. Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial

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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO SAMC-PS-004-2023-MU

EL MUNICIPIO DE USIACURI, en adelante la “ENTIDAD”, pone a disposición de los interesados el pliego de

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX.

1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

A. Contener el número del proceso de contratación.

1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

Número certificado disponibilidad Fecha certificado disponibilidad Valor certificado de disponibilidad

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES

1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO

El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.

1.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

1.11 INFORMACIÓN INEXACTA

1.12 INFORMACIÓN RESERVADA

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):

1.14 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

1.15 CAUSALES DE RECHAZO

Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:

La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:

1.17 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA

1.19 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.3. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS

2.4. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO

2.5. LIMITACIÓN A MIPYME

2.6. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.7. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS

2.8. INFORME DE EVALUACIÓN

La entidad procederá a la instalación y desarrollo de la audiencia efectiva de adjudicación. Al inicio de la audiencia, la

2.10. PROPUESTAS PARCIALES

2.11. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

2.12. REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS

3.2 CAPACIDAD JURÍDICA

A. Individualmente: como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas nacionales o

Los proponentes deben:

A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

3.3.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

I. Nombre o razón social completa.

3.3.3. PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de proponentes plurales debe:

3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

3.4.2. PERSONAS NATURALES

3.4.3. PROPONENTES PLURALES

3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA MATRIZ 1 –

3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA

3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS