BOE A 2011 16467 Consolidado
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Ministerio de Fomento
«BOE» núm. 253, de 20 de octubre de 2011
Referencia: BOE-A-2011-16467
ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
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CAPÍTULO I. Planificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
CAPÍTULO I. Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
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CAPÍTULO VI. Régimen de gestión de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de
manipulación de mercancías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Sección 2.ª Régimen laboral aplicable a los trabajadores del servicio portuario de manipulación de
mercancías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Sección 3.ª Requisitos de capacitación de los trabajadores que realicen actividades del servicio
portuario de manipulación de mercancías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Sección 4.ª Utilización de los servicios de la SAGEP por las empresas autorizadas a la realización de
actividades comerciales del artículo 130.3.c) de esta ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPÍTULO II. Régimen económico de la utilización del dominio público y de la prestación de los servicios
portuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Subsección 6.ª Tasa por utilización especial de la zona de tránsito (T-6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
CAPÍTULO III. Precios privados por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias . . . . . 134
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CAPÍTULO IV. Tasas por la emisión de certificado de seguro o de otra garantía financiera relativa a la
responsabilidad civil por daños debidos a contaminación por hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
CAPÍTULO V. Tasa por la emisión de documento del registro sinóptico continuo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 02 de agosto de 2024
I
El ejercicio de la autorización parlamentaria de refundición de la pluralidad de normas
legales que hasta este momento rigen en las materias portuaria y de la Marina Mercante,
otorgada por la disposición final séptima de la Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación
de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, ha requerido la utilización de todas las facultades
conferidas en la autorización parlamentaria, que se otorgó con la mayor amplitud permitida
por la Constitución. Esta autorización se refiere desde luego, y fundamentalmente, a las
Leyes 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante;
62/1997, de 26 de diciembre, de modificación de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre;
48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los
puertos del interés general; y 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003, de
26 de noviembre, pero las tres primeras han sido objeto de diversas modificaciones
concretas que igualmente comprende. El resultado actual es un conjunto normativo que, por
estar formado, en acumulación, por normas de época, perspectiva y alcance diversos,
carece de la trabazón, coherencia y consistencia internas deseables.
El momento fundacional y básico del ordenamiento vigente, por haber definido el modelo
portuario estatal y de la Marina Mercante a que éste responde, colocándolo a la altura de las
necesidades actuales, es sin duda 1992. Al plasmar dicho modelo, el legislador optó por la
regulación conjunta de dos objetos –los puertos y la Marina Mercante– que, no obstante su
estrecha imbricación, tienen identidad y, por tanto, señas y requerimientos normativos
propios. Si, de un lado, su finalidad confesada, era dar respuesta a una exigencia creciente
de desburocratización y eficacia de la gestión precisamente de los puertos, dotando al
conjunto del sistema portuario de responsabilidad de la Administración General del Estado,
de un marco institucional adecuado al efecto, el tratamiento simultáneo de la Marina
Mercante se justifica –aparte la apelación a la salvaguardia del ambiente marino y la
potenciación de la navegación de cabotaje– en la comprobación paralela e independiente de
su carácter vital, por razón del transporte marítimo, para el desarrollo económico y, por tanto,
en la existencia de un interés público en la adecuada dimensión y calidad de su estructura;
interés público, cuya satisfacción exige una normativa reguladora adaptada a los constantes
cambios de todo orden experimentados por el transporte marítimo.
Pero tan sólo cinco años después, en 1997, advierte ya el legislador la procedencia, ante
la incidencia creciente de los puertos en la economía española, de una adaptación parcial
del modelo de organización portuaria a las circunstancias de un entorno cambiante, cada vez
más abierto y libre, cifrando tal adaptación en la profundización de la autonomía funcional y
de gestión de las Autoridades Portuarias, mediante el fomento del desarrollo de una
organización profesionalizada, ágil y adecuada a las peculiaridades de cada puerto, capaz
en todo caso de garantizar la prestación de unos servicios eficientes y eficaces y desarrollar
su actividad con criterios empresariales. Lo que no obsta, en el contexto de la organización
territorial del Estado y el impacto económico y social que para las Comunidades Autónomas
tienen los puertos de interés general ubicados en su territorio, a una más intensa
participación de éstas en la estructura organizativa de las Autoridades Portuarias, sin
perjuicio de la necesaria y efectiva coordinación del entero sistema portuario; extremo este
último, cuya actualidad no puede dejar de señalarse.
Apenas algo más de un lustro después el legislador se ve precisado a constatar la
necesidad de una renovación legislativa para afrontar los requerimientos derivados del
impacto de nuevos acontecimientos y realidades en la década de los años 90 del pasado
siglo, en la medida en que en ella ha tenido lugar, en sus propias palabras, una enorme
aceleración del proceso de mundialización de la economía y el comercio, así como de
consolidación del mercado interior comunitario y de desarrollo de una política común de
transportes planificada desde una concepción multimodal. Se trata del impacto combinado
del desarrollo de las redes transeuropeas de transporte, los cambios tecnológicos y
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II
La evolución experimentada por los espacios y servicios portuarios y la navegación y el
transporte marítimos desde 1992 ha sido, pues, diversa, pero igualmente notable. Y esta
diversidad no ha podido dejar de repercutir, por ello, en la distinta incidencia que en aquella
regulación han tenido las sucesivas modificaciones desde su respectiva óptica peculiar.
Por ello, ha sido preciso tanto homogeneizar la terminología empleada sucesivamente
por el legislador y dotar de coherencia al instrumentario técnico e institucional puesto por
éste al servicio de la consecución de los objetivos perseguidos cada vez en sus
intervenciones en la materia, como actualizar las múltiples remisiones tanto internas, como a
muchas otras normas reguladoras de diferentes sectores en la actualidad ya superadas o
formalmente derogadas; es decir: clarificar el contenido de la normativa. Pero, además y con
mayor alcance, también resolver las inevitables disfunciones, e incluso contradicciones
internas, que inevitablemente presentaban las diferentes capas del ordenamiento regulador
de la materia; lo que quiere decir, regularizar y armonizar éste para dotarle de la
indispensable coherencia, teniendo también en consideración otras normas posteriores que
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DISPONGO:
Artículo único. Aprobación del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
Se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Fomento,
JOSÉ BLANCO LÓPEZ
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto de la ley
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atribuidas por esta ley, y regular la designación por las Comunidades Autónomas de los
órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias.
e) Establecer el marco normativo de la Marina Mercante.
f) Regular la Administración propia de la Marina Mercante.
g) Establecer el régimen de infracciones y sanciones de aplicación en el ámbito de la
Marina Mercante y en el portuario de competencia estatal.
CAPÍTULO II
Puertos
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CAPÍTULO III
Marina Mercante
Artículo 7. Objetivos.
La política de la Marina Mercante se dirigirá, en el marco de las competencias asignadas
a la Administración General del Estado en el artículo 149.1 de la Constitución, a la
consecución de los siguientes objetivos:
a) La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
b) La tutela de la seguridad de la navegación marítima.
c) La tutela de la seguridad marítima.
d) La protección del medio ambiente marino.
e) La existencia de los servicios de transporte marítimo que demanden las necesidades
del país.
f) El mantenimiento de las navegaciones de interés público.
g) La promoción de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al
transporte de mercancías.
h) La promoción de la competencia en el transporte marítimo conforme a la clasificación
de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno.
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se haga sensible el efecto de las mareas, así como los tramos navegables de los ríos hasta
donde existan puertos de interés general.
Es mar territorial aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas
contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide su anchura.
Es zona contigua la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta las
veinticuatro millas náuticas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide
la anchura del mar territorial.
Es zona económica exclusiva la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial
hasta una distancia de doscientas millas náuticas contadas a partir de las líneas de base
desde las que se mide la anchura de aquél.
2. La navegación, en función de su ámbito, será interior, de cabotaje, exterior y
extranacional.
Navegación interior es la que transcurre íntegramente dentro del ámbito de un
determinado puerto o de otras aguas interiores marítimas españolas.
Navegación de cabotaje es la que, no siendo navegación interior, se efectúa entre
puertos o puntos situados en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción.
Navegación exterior es la que se efectúa entre puertos o puntos situados en zonas en
las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción y puertos o puntos
situados fuera de dichas zonas.
Navegación extranacional es la que se efectúa entre puertos o puntos situados fuera de
las zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos y jurisdicción.
3. En función de sus condiciones de prestación, la navegación puede clasificarse en:
a) Regular. Navegación de línea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas,
tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas.
b) No regular. Navegación no regular es la que no está incluida en los términos de la
letra anterior.
4. El Gobierno en el ámbito de las competencias del Estado podrá establecer, en su
caso, que la prestación de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposición
de obligaciones de servicio público con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de
transporte regular con destino a o procedencia de las Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta y
Melilla o bajo el régimen de contrato administrativo especial en atención a la satisfacción de
forma directa o inmediata de la finalidad pública que aquellas representan.
La imposición de obligaciones de servicio público habrá de hacerse de un modo objetivo,
transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con el fin de
garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.
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5. La presente ley será de aplicación a la flota civil española, así como a las plataformas
fijas situadas en aguas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción.
También serán de aplicación las disposiciones de esta ley a los buques civiles
extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, con las limitaciones que establezca el
Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad.
6. Reglamentariamente se establecerán las especialidades en la aplicación de la
presente ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad pública o de la
vigilancia y represión del contrabando.
LIBRO PRIMERO
Sistema portuario de titularidad estatal
TÍTULO I
Organización y Gestión
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
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CAPÍTULO II
Administración portuaria estatal
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económica a abonar, la cual generará crédito en los servicios correspondientes del Ministerio
de Justicia.
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contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales,
cuando celebren contratos comprendidos en sus respectivos ámbitos. Las Instrucciones
reguladoras de los procedimientos de contratación, elaboradas al amparo de lo dispuesto en
la disposición adicional vigésima quinta de la citada Ley 30/2007, de 30 de octubre, serán
aprobadas por el Ministro de Fomento, previo informe de la Abogacía del Estado, y deberán
ser publicadas en el Boletín Oficial del Estado.
En cuanto al régimen patrimonial, se regirá por su legislación específica y, en lo no
previsto en ella, por la legislación de patrimonio de las Administraciones públicas.
3. Las Autoridades Portuarias desarrollarán las funciones que se les asigna en esta Ley
bajo el principio general de autonomía funcional y de gestión, sin perjuicio de las facultades
atribuidas al Ministerio de Fomento, a través de Puertos del Estado, y de las que
correspondan a las Comunidades Autónomas.
4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento y previo
informe de la Comunidad Autónoma, podrá agrupar en una misma Autoridad Portuaria la
administración, gestión y explotación de varios puertos de competencia de la Administración
General del Estado ubicados en el territorio de una misma Comunidad Autónoma para
conseguir una gestión más eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios
utilizados. En este caso, el nombre del puerto podrá ser sustituido por una referencia que
caracterice al conjunto de puertos gestionados.
5. Los puertos de nueva construcción serán incluidos, por orden del Ministerio de
Fomento, y previo informe de la Comunidad Autónoma, en el ámbito competencial de una
Autoridad Portuaria ya existente, o serán gestionados por una Autoridad Portuaria creada al
efecto.
6. La creación de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construcción de un
nuevo puerto de titularidad estatal se realizará mediante Real Decreto aprobado en Consejo
de Ministros a propuesta del Ministro de Fomento, oído el Ministerio de Política Territorial y
Administración Pública y previo informe de la Comunidad Autónoma.
7. Será de aplicación a las Autoridades Portuarias lo previsto en el artículo 16.4.
8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones
públicas y, en concreto, en relación con la gestión y utilización del dominio público, la
exacción y recaudación de tasas y la imposición de sanciones, agotarán la vía
administrativa, excepto en materia tributaria, donde serán recurribles en vía económico-
administrativa.
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El acuerdo del Consejo de Administración deberá contar con los votos favorables de la
mayoría de los representantes de la Administración General del Estado presentes o
representados siendo, en todo caso, necesario el voto favorable del representante de
Puertos del Estado.
q) La instalación y el mantenimiento de la señalización, balizamiento y otras ayudas a la
navegación que sirvan de aproximación y acceso del buque al puerto o puertos que
gestionen, así como el balizamiento interior de las zonas comunes. Se excluye de este
servicio la instalación y el mantenimiento de la señalización, balizamiento y otras ayudas a la
navegación de las instalaciones otorgadas en concesión o autorización, incluidas las
destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en
el medio marino susceptibles de poder representar un obstáculo a la navegación, que serán
realizados por el titular o responsable de las mismas.
r) Promover que las infraestructuras y servicios portuarios respondan a una adecuada
intermodalidad marítimo-terrestre, por medio de una red viaria y ferroviaria eficiente y
segura, conectada adecuadamente con el resto del sistema de transporte y con los nodos
logísticos que puedan ser considerados de interés general.
s) Administrar las infraestructuras ferroviarias de su titularidad, favoreciendo una
adecuada intermodalidad marítimo-ferroviaria.
t) Recabar la información relativa a los servicios que se presten y a las actividades que
se desarrollen en la zona de servicio de los puertos que gestionen.
2. Del ejercicio de las funciones en materia de planificación, proyecto y construcción de
obras, gestión del dominio público mediante el otorgamiento de concesiones y
autorizaciones y la regulación y control del tráfico portuario, el fomento de las actividades
industriales y comerciales relacionadas con aquél, las tarifas y su aplicación y la
coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario,
las Autoridades Portuarias deberán suministrar a Puertos del Estado la información que les
solicite.
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facultad podrá ser ejercida por el Presidente, quien dará cuenta inmediata de lo actuado al
Consejo de Administración en su primera reunión.
p) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de
monopolio en la prestación de los distintos servicios portuarios.
q) Realizar cuantos actos de gestión, disposición y administración de su patrimonio
propio se reputen precisos.
r) Aprobar las Ordenanzas del Puerto, con sujeción a lo previsto en el artículo 295 de
esta ley.
s) Ejercer las demás funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el artículo 26 de
esta ley no atribuidas a otros órganos de gobierno o de gestión y no reseñadas en los
apartados anteriores.
6. Para que el Consejo de Administración pueda constituirse válidamente será necesario
que concurran a sus reuniones la mitad más uno de la totalidad de sus miembros presentes
o representados y, en todo caso, el Presidente o Vicepresidente y el Secretario. La
representación de los Vocales sólo podrá conferirse a otros miembros del Consejo por
escrito y para cada sesión.
Los acuerdos del Consejo de Administración serán adoptados por mayoría de votos de
los miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director así
como para el ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y g) del apartado 5
de este artículo, será necesario que los acuerdos se adopten por mayoría absoluta de los
miembros del Consejo de Administración. El Presidente del Consejo dirimirá los empates con
su voto de calidad.
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Artículo 35. Impugnación y revisión de oficio de acuerdos de los órganos de gobierno de las
Autoridades Portuarias.
1. Los acuerdos que adopten los órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias u
omisiones de los mismos que sean contrarios a lo prevenido en el Plan de Empresa,
aprobado con arreglo a lo previsto en el artículo 52 o que incurran en cualquier otra
infracción de lo previsto en esta ley, podrán ser recurridos ante el Ministro de Fomento, en el
plazo de un mes, computado desde que se tenga conocimiento de su contenido. Este
recurso se regirá por lo establecido para el recurso de alzada en el capítulo II del título VII de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común. Están legitimados para interponer el citado
recurso, la Comunidad Autónoma en que se ubique la Autoridad Portuaria y Puertos del
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TÍTULO II
Régimen presupuestario, tributario, patrimonial, de funcionamiento y control
CAPÍTULO I
Régimen presupuestario
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disposiciones que, en su caso, sean de aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28
de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad
Presupuestaria, así como a los criterios y directrices de la política presupuestaria del
Gobierno. Para esta consolidación se respetarán íntegramente los Planes de Empresa
aprobados para cada Autoridad Portuaria.
2. Las variaciones de los presupuestos de explotación y capital consolidados se
ajustarán a lo previsto en el artículo 67.2 de la Ley General Presupuestaria, y se tramitarán a
propuesta de Puertos del Estado.
Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho artículo, las modificaciones
del presupuesto de explotación o del presupuesto de adquisiciones de inmovilizado que
incrementen las cuantías totales de dichos presupuestos consolidados serán aprobadas por
el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. En los demás casos, la variación
de las dotaciones presupuestarias será autorizada por Puertos del Estado.
CAPÍTULO II
Régimen contable
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Estado, serán aprobadas, según el caso, por los respectivos Consejos de Administración de
las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado. La aprobación
deberá producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente año.
Los resultados de cada ejercicio, positivos o negativos, se aplicarán a las
correspondientes cuentas de resultados acumulados integrantes de los fondos propios del
organismo, y se destinarán a las funciones previstas en la Ley para el mismo.
4. Puertos del Estado elaborará anualmente una memoria, balance, cuenta de pérdidas y
ganancias, estado de flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto agregados
del sistema portuario de titularidad estatal, que se incluirán en el informe relativo a la
ejecución de la política portuaria que se eleve anualmente a las Cortes Generales. Dicho
informe incorporará como anexo los mismos datos de cada Autoridad Portuaria.
CAPÍTULO III
Régimen de fiscalización y control
CAPITULO IV
Régimen tributario
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CAPITULO V
Régimen patrimonial
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Artículo 45. Desafectación de bienes de dominio público adscritos a Puertos del Estado.
1. Los bienes de dominio público de Puertos del Estado que no sean precisos para el
cumplimiento de sus fines serán desafectados por el Ministro de Fomento, previa declaración
de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y se incorporarán al
patrimonio del mismo, quien podrá proceder a su enajenación, permuta o, en su caso, cesión
gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasación independiente, sea
superior a 18.000.000 de euros su enajenación y las condiciones de la misma deberán ser
autorizadas, además, por el Gobierno a propuesta del Ministro de Fomento.
2. La cesión gratuita se regirá por los mismos presupuestos previstos en el artículo
anterior y deberá ser autorizada por el Ministro de Fomento, previo informe de la Dirección
General de Patrimonio del Estado que tendrá carácter vinculante y se entenderá en sentido
favorable si transcurre el plazo de un mes sin que se haya emitido de forma expresa. Se
exceptúa el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso
deberá ser autorizada por el Gobierno.
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CAPÍTULO VI
Régimen de los recursos humanos
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trabajo, así como del grado de consecución de objetivos y la evolución de los ratios de
gestión del sistema, que también serán asignadas de forma agregada para todo el sistema.
3. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado negociarán un convenio colectivo
que regule las relaciones laborales del personal no directivo ni técnico del conjunto del
sistema portuario. En el ámbito de cada organismo público portuario se negociará un
acuerdo de empresa, en materia de productividad y otros aspectos específicos que le sean
asignados por el convenio colectivo. Este acuerdo tendrá carácter normativo y su vigencia
será, como máximo, la del convenio colectivo.
4. Las masas salariales para cada organismo público portuario se acordarán, dentro del
agregado del sistema, en el correspondiente Plan de Empresa, a través de la aplicación del
convenio colectivo, y la aprobación del acuerdo de empresa correspondiente al ejercicio en
curso, tomando en consideración, especialmente para los conceptos variables de
rendimiento y productividad, la evolución de sus ratios de gestión, en particular los
correspondientes al importe neto de la cifra de negocios y los resultados del ejercicio sobre
plantilla media, así como a la adopción de sistemas de gestión y administración de la entidad
que conduzcan a la consecución de los objetivos fijados en los instrumentos de planificación
y, en especial, la reducción sostenible de los costes y consiguiente mejora de sus resultados
de explotación.
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TÍTULO III
Régimen de planificación y construcción de los puertos de interés general
CAPÍTULO I
Planificación
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CAPÍTULO II
Consideración urbanística de los puertos
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CAPÍTULO III
Régimen de las obras portuarias
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competencias, y del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el caso que se
prevean actividades pesqueras.
La Comunidad Autónoma y los Ayuntamientos en los que se sitúe la zona de servicio del
puerto emitirán informes en relación con sus competencias de ordenación del territorio y
urbanismo. Asimismo, la Comunidad Autónoma emitirá informe en relación con sus
competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenación del sector pesquero.
Cualquiera de estos informes se entenderá favorable si transcurre un mes desde la
recepción de la documentación sin que el informe se haya emitido de forma expresa.
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TÍTULO IV
Medio ambiente y seguridad
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anexo III del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre. La Autoridad Portuaria podrá
supervisar el cumplimiento del Plan de Recepción de los titulares de dichas instalaciones.
5. En el supuesto de buques que no tengan como destino alguna de las instalaciones
referidas anteriormente, corresponderá a las empresas que efectúen las operaciones de
carga o descarga del buque garantizar la recepción de residuos de carga procedentes del
mismo, si los hubiere, así como los que se encuentren en las zonas de tránsito y maniobra,
evitando y combatiendo, en su caso, los derrames de carga accidentales.
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TÍTULO V
Dominio público portuario estatal
CAPÍTULO I
Modelo de gestión
CAPÍTULO II
Dominio público portuario
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c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio.
d) Las obras construidas por los titulares de una concesión de dominio público portuario,
cuando reviertan a la Autoridad Portuaria.
e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegación marítima, que se
afecten a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para esta finalidad.
f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos.
2. Se considera dominio público portuario estatal el dominio público marítimo-terrestre
afecto a los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal.
3. El dominio público marítimo-terrestre ocupado por un puerto de competencia de una
Comunidad Autónoma mantiene su titularidad estatal, si bien tiene la condición de adscrito a
dicha Comunidad.
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Artículo 71. Efectos de la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios sobre las
concesiones y autorizaciones.
1. No se podrán otorgar concesiones o autorizaciones en áreas asignadas a usos no
compatibles con su objeto concesional, de acuerdo con lo establecido en la Delimitación de
los Espacios y Usos Portuarios que se encuentre en vigor. Asimismo, las concesiones o
autorizaciones otorgadas que resulten incompatibles con las determinaciones establecidas
en una nueva Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios deberán adaptarse a la misma.
A tal efecto, deberá procederse a la revisión de las condiciones que fuere preciso o, en su
caso, al rescate de la concesión según lo establecido en los artículos 89 y 99 de esta ley.
2. Transitoriamente, y en tanto no se proceda a la revisión de las concesiones o
autorizaciones, o, en su caso, al rescate de las mismas conforme a lo previsto en el apartado
anterior, las concesiones y autorizaciones seguirán sujetas a las mismas condiciones en que
se otorgaron, sin que pueda autorizarse prórroga del plazo de la concesión, modificación o
transferencia de la misma sin que se haya producido la revisión de las condiciones que
resulten incompatibles con la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios.
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CAPÍTULO III
Utilización del dominio público portuario estatal
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Las obras que supongan incremento de volumen sobre la edificación ya existente sólo
podrán ubicarse fuera de la zona de 100 o 20 metros respectivamente a que se ha hecho
referencia.
También excepcionalmente, por razones de interés general debidamente acreditadas y
con el fin de su preservación, en otras infraestructuras en desuso distintas de los faros,
situadas dentro del dominio público portuario sujetas a protección siempre que formen parte
del patrimonio histórico, se podrá levantar la prohibición de instalaciones hoteleras, así como
albergues u hospedajes, siempre que no condicionen o limiten la prestación de los servicios
portuarios o el control aduanero. El levantamiento de la prohibición se llevará a cabo en los
mismos términos y condiciones que las establecidas para los faros.
2. La ocupación de espacios de dominio público portuario destinados a usos portuarios
por los órganos o entidades de cualquier Administración pública, para el cumplimiento de los
fines de su competencia, sólo podrá autorizarse para usos o actividades que, por su relación
directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente dentro de los mismos.
3. Están prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio público portuario
que se destinen a edificaciones para residencia o habitación, al tendido aéreo de líneas
eléctricas de alta tensión y a la publicidad comercial a través de carteles o vallas, medios
acústicos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones. A estos efectos, no se
considera publicidad los carteles informativos y rótulos indicadores de los propios
establecimientos o empresas titulares de una autorización o concesión administrativa de la
Autoridad Portuaria.
4. Excepcionalmente, por razones de interés general debidamente acreditadas y previo
informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podrá levantar la prohibición de
instalaciones hoteleras en espacios del dominio público portuario destinados a zonas de
actividades logísticas y a usos vinculados a la interacción puerto-ciudad, debiendo tales usos
hoteleros acomodarse al plan especial de ordenación de la zona de servicio del puerto o
instrumento equivalente. Dichas instalaciones no podrán ubicarse en los primeros 20 metros
medidos tierra adentro a partir del límite interior de la ribera del mar o del cantil del muelle.
El tendido aéreo de líneas eléctricas de alta tensión podrá ser autorizado por el Ministro
de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad pública.
La Autoridad Portuaria podrá autorizar la publicidad para actividades deportivas, sociales
y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio público portuario.
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Cuando sea precisa la utilización del dominio público portuario por las Administraciones
de las Comunidades Autónomas, por las entidades que integran la Administración Local o
por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera de ellas, se procederá de
acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior, respecto de aquellas Comunidades
Autónomas que prevean en su legislación un régimen similar de utilización de bienes
demaniales de su titularidad por la Administración General del Estado o sus organismos
públicos para su dedicación a un uso o servicio de su competencia. A falta de dicha
previsión, deberán solicitar el otorgamiento de la correspondiente concesión o autorización,
de acuerdo con lo establecido en esta ley.
Lo dispuesto en este apartado y en el siguiente se entenderá sin perjuicio de la
aplicación de la normativa específica sobre recintos aduaneros.
4. Las autorizaciones y concesiones otorgadas según esta ley no eximen a sus titulares
de obtener los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que sean exigidos por otras
disposiciones legales. No obstante, cuando éstos se obtengan con anterioridad al título
administrativo exigible conforme a esta ley, su eficacia quedará demorada hasta que se
otorgue el mismo.
5. Los titulares de autorizaciones y concesiones deberán comprometerse al desarrollo de
una actividad mínima o tráfico mínimo que garantice una explotación razonable del dominio
público.
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menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia de accesos y medidas de
seguridad.
g) Tasa de ocupación y tasa de actividad.
h) Garantía definitiva o de construcción y garantía de explotación.
i) Causas de caducidad, conforme a lo previsto en el artículo 98 de esta ley.
j) Actividad o tráfico mínimo.
k) Otras condiciones que la Autoridad Portuaria considere necesarias.
2. Las obras se ejecutarán conforme al proyecto de construcción que en cada caso se
apruebe por la Autoridad Portuaria, que completará el proyecto básico.
Los proyectos de construcción se ajustarán en lo que respecta a sus exigencias técnicas,
contenido, supervisión y replanteo, a las mismas condiciones que las exigidas para las obras
de las Autoridades Portuarias.
Puertos del Estado informará técnicamente los proyectos de construcción de obras de
infraestructura portuaria de los concesionarios que presenten características singulares
desde el punto de vista técnico o económico, con carácter previo a su aprobación por la
Autoridad Portuaria.
3. Asimismo, durante la vigencia de la concesión, el titular de la misma vendrá obligado a
facilitar la información técnica o económica que le solicite la Autoridad Portuaria en el
ejercicio de sus competencias, así como a mantener en buen estado el dominio público
portuario, obras e instalaciones, debiendo realizar, a su cargo, las reparaciones que sean
precisas. La Autoridad Portuaria podrá inspeccionar, en todo momento, el estado de
conservación de los bienes objeto de la concesión y señalar las reparaciones que deban
llevarse a cabo cuando éstos afecten a la conservación de los bienes propios del título
concesional.
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pueda suponer que el adquirente obtenga una posición que le permita influir de manera
efectiva en la gestión o control de dicha sociedad o comunidad.
En el supuesto de que la concesión tenga por objeto la prestación de un servicio
portuario o el desarrollo de una actividad o servicio comercial directamente relacionado con
la actividad portuaria, la transmisión no podrá ser autorizada cuando el adquirente sea titular
de una concesión con el mismo objeto o tenga una participación directa o indirecta que le
permita influir de manera efectiva en una sociedad o comunidad titular de una concesión
cuyo objeto sea el mismo, siempre que ostente una posición dominante en la actividad
objeto de la concesión dentro del puerto o cuando como consecuencia de la adquisición
pueda adquirirla.
Para la determinación de las situaciones de influencia efectiva en la gestión o control de
una entidad y de tenencia de posición dominante en el puerto se estará a lo dispuesto en el
artículo 121.1 de esta ley.
5. Si la sociedad titular cambia de denominación social, estará obligada a notificarlo a la
Autoridad Portuaria.
6. En el supuesto de adjudicación de la concesión mediante remate judicial o
administrativo, la Autoridad Portuaria podrá ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres
meses, a contar desde el momento en que aquélla tenga conocimiento de la adjudicación.
7. La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre las concesiones
deberá ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria.
8. Si el adjudicatario de una concesión mediante remate judicial o administrativo o los
herederos de un concesionario no cumpliesen los requisitos establecidos en este artículo, los
nuevos titulares de la concesión deberán transferirla, en el plazo de 12 meses, a un nuevo
concesionario que, a estos efectos, no presente limitación alguna.
9. No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de las concesiones o la
constitución de derechos reales sobre las mismas sin que se acompañe certificación de la
Autoridad Portuaria acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en este artículo y
de las cláusulas de la concesión.
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TÍTULO VI
Prestación de servicios
CAPÍTULO I
Servicios
CAPÍTULO II
Servicios generales
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CAPÍTULO III
Servicios portuarios
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m) Tasas portuarias.
n) (Derogada)
ñ) En las licencias de los servicios de recepción de desechos generados por buques, las
tarifas que las Autoridades Portuarias abonarán al titular de la licencia por los volúmenes
efectivamente descargados de cada tipo de desecho y residuo y los criterios para, en su
caso, el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de las cantidades recaudadas
por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que
atraquen sin hacer uso del servicio.
o) Compensación económica, en el caso de licencias de autoprestación e integración de
servicios.
2. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria
podrá modificar el contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando
hayan sido modificadas las prescripciones particulares del servicio. La modificación
establecerá un plazo para que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido
dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptación, las licencias quedarán sin efecto.
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2.º Determinar los tiempos máximos de trabajo efectivo de los prácticos y sus períodos
mínimos de descanso, por razones de seguridad marítima.
b) A la Autoridad Portuaria:
1.º La determinación del número de prácticos necesarios para la prestación del servicio,
previo informe de la Capitanía Marítima, y oído el Comité de servicios portuarios y el órgano
que ejerza la representación de los prácticos a nivel nacional.
2.º La selección de los aspirantes para la realización de las prácticas la realizará la
Autoridad Portuaria de acuerdo con criterios basados en los principios de igualdad, mérito y
capacidad.
3.º La facilitación de la formación práctica en el puerto.
A este efecto, se incluirá en las prescripciones particulares del servicio de practicaje la
obligación de la empresa prestadora de colaborar en la formación práctica de los candidatos
que hayan superado las pruebas de conocimientos teóricos.
4.º La expedición de los nombramientos.
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b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean objeto del servicio
postal o de mensajería.
c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados.
d) Los desechos y residuos generados por el buque, así como los desechos y residuos
de la carga procedente de los buques.
3. Quedan exentas de su consideración como servicio portuario de manipulación de
mercancías las actividades siguientes:
a) El manejo de medios mecánicos propiedad de la Autoridad Portuaria y la manipulación
de mercancías del Ministerio de Defensa, salvo que en este último caso el servicio se realice
por una empresa titular de una licencia para la prestación del servicio de manipulación de
mercancías.
b) El manejo de cabezas tractoras o grúas automóviles que no estén permanentemente
adscritas a operaciones portuarias y sean conducidas por su personal habitual.
c) El embarque y desembarque de camiones, automóviles y cualquier clase de vehículos
a motor, con sus remolques o semirremolques, cuando se realicen por sus propietarios,
usuarios o conductores habituales dependientes de aquellos.
d) La conducción, enganche y desenganche de cabezas tractoras que embarquen o
desembarquen remolques o semirremolques, si el transporte se produce sin solución de
continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto hasta su embarque, o desde el
barco hasta fuera de la mencionada zona.
e) La conducción de vehículos de todo tipo que transporten mercancías hasta pie de
grúa o de instalación de carga, o de rampa de embarque, en operaciones directas de
cualquier medio de transporte terrestre a buque, si el transporte se produce sin solución de
continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto.
Asimismo, la conducción de vehículos de todo tipo que reciban mercancías a pie de grúa
o de instalación de descarga, o de rampa de desembarque, en operaciones directas de
buque a cualquier medio de transporte terrestre, si el transporte se produce sin depósito
intermedio hasta fuera de la zona de servicio del puerto.
En ambos casos, las operaciones de conexión de los medios de carga y descarga. En
este supuesto, se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier medio de
transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de transporte terrestre.
f) Las labores de sujeción y suelta de la carga a bordo del buque, cuando sean
realizadas por las tripulaciones de los buques.
g) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo para el avituallamiento. Asimismo, las
operaciones de carga, descarga y trasbordo para el aprovisionamiento de buques cuando no
se precise emplear medios de carga adscritos permanentemente al servicio de manipulación
de mercancías, así como la carga o descarga de las piezas y repuestos para la reparación
del buque y la maquinaria y herramientas precisas para dichos trabajos.
A estos efectos, se considerarán operaciones de avituallamiento las que se refieren a los
siguientes productos: agua, combustibles, carburantes, lubricantes y demás aceites de uso
técnico.
A su vez, se consideran operaciones de aprovisionamiento las que se refieren a los
siguientes productos: los destinados exclusivamente al consumo de la tripulación y de los
pasajeros, productos de consumo para uso doméstico, los destinados a la alimentación de
los animales transportados y los consumibles utilizados para la conservación, tratamiento y
preparación a bordo de las mercancías transportadas.
h) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo si se realizan por tubería.
i) Las operaciones que se realicen en instalaciones portuarias en régimen de concesión
o autorización, cuando dichas instalaciones estén directamente relacionadas con plantas de
transformación, instalaciones de procesamiento industrial o envasado de mercancías propias
que se muevan por dichos terminales marítimos de acuerdo con su objeto concesional, salvo
que se realizasen por una empresa titular de licencia de prestación del servicio portuario de
manipulación de mercancías.
Las actividades incluidas en el servicio de manipulación de mercancías que sean
realizadas en las instalaciones otorgadas en concesión o autorización citadas en el párrafo
anterior deberán ser realizadas con trabajadores que cumplan las condiciones establecidas
en el artículo 3 del Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el
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6. En las prescripciones particulares del servicio se incluirán, entre otras, sin perjuicio de
las que se establezcan en la licencia correspondiente, las características y condiciones
técnicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepción de desechos, las
cuales deberán ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, así
como los medios que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las
Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminación marina.
7. El conjunto de los medios disponibles en cada puerto deberá ser el adecuado para
atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto, sin causarles
demoras innecesarias.
8. Con la finalidad de reducir los vertidos al mar de los desechos generados por los
buques, las Autoridades Portuarias cobrarán una tarifa fija a los buques que atraquen, en
cada escala en el puerto, hagan o no uso del servicio de recepción de desechos previsto en
este artículo. Dicha tarifa, que se determinará en función de las unidades de arqueo bruto
(GT) del buque y, adicionalmente, en el caso de buques de pasaje, del número de personas
a bordo, dará derecho a descargar por medios de recogida terrestre en la Zona I del puerto,
sin coste adicional, durante los siete primeros días de la escala, todos los desechos de los
anexos I y V del Convenio Marpol 73/78. Las Autoridades Portuarias no podrán incentivar
directa o indirectamente la limitación de los volúmenes de desechos descargados.
Si la recogida se realiza por medios marinos o tiene lugar en la Zona II del puerto, la
tarifa fija será un 25 por ciento superior que la establecida para la recogida en Zona I.
Por las descargas correspondientes a los desechos de los anexos IV y VI, así como por
las realizadas después del séptimo día de escala, los buques abonarán directamente al
prestador del servicio la tarifa que corresponda por los volúmenes recogidos.
Los prestadores del servicio podrán convenir con sus usuarios, a su cargo, descuentos
comerciales sobre la tarifa, en función, entre otros de los tipos y volúmenes anuales de los
desechos entregados.
La tarifa fija a aplicar a un buque en cada escala de un puerto será la resultante del
producto de la cuantía básica (R1) por los siguientes coeficientes, en función de las unidades
de arqueo bruto del buque (GT):
a) Buques entre 0 y 2.500 GT: 1,50.
b) Buques entre 2.501 y 25.000 GT: 6 x 0,0001 x GT.
c) Buques entre 25.001 y 100.000 GT: (1,2 x 0,0001 x GT) + 12
d) Buques de más de 100.000 GT: 24,00.
En el caso de los buques de pasaje, tales como ferris, ropax y cruceros, a la anterior
tarifa se adicionará la resultante del producto de la cuantía básica (R2) por el número de
personas a bordo del buque que figura en la Declaración Única de Escala, a cuyo efecto
computarán tanto los pasajeros como la tripulación.
El valor de la cuantía básica (R1) se establece en 80 euros, salvo para los buques de
pasaje que será de 75 euros, y el de la cuantía básica (R2) en 0,25 euros, para todas las
Autoridades Portuarias. Dichos valores podrán ser revisados en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado o en otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, en función de la
evolución de los costes del servicio en el sistema portuario.
Los volúmenes de los desechos correspondientes a los anexos I y V de MARPOL 73/78
efectivamente descargados serán abonados por la Autoridad Portuaria a las empresas
prestadoras de acuerdo con las tarifas que se establezcan en las Prescripciones Particulares
del Servicio. En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo
abonado, la Autoridad Portuaria podrá distribuir un porcentaje de la cantidad remanente
entre los titulares de licencias del servicio para contribuir a la viabilidad del servicio en caso
de demanda insuficiente. Los criterios de distribución se incluirán en las prescripciones
particulares del servicio que deberán ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos
y no discriminatorios.
Las Autoridades Portuarias podrán proponer en el marco del Plan de Empresa un
coeficiente corrector común a las cuantías básicas R1 y R2, que no podrá ser inferior a 1,00
ni superior a 1,30, cuando la cantidad recaudada por la Autoridad Portuaria por estos
conceptos en el ejercicio anterior hubiese sido inferior a la cantidad abonada a las empresas
prestadoras del servicio en dicho ejercicio. El coeficiente corrector propuesto tendrá como
objeto alcanzar el equilibrio entre los ingresos y gastos de la Autoridad Portuaria asociados a
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la prestación del servicio, tomando en consideración la evolución de los tráficos prevista para
el año en el que se aplique.
En el supuesto de que la Autoridad Portuaria no proponga un coeficiente corrector se
entenderá que opta por el mantenimiento del aprobado para el ejercicio anterior o, si no se
hubiera aprobado ninguno, que el valor del mismo será igual a la unidad. El coeficiente
corrector definitivo para cada Autoridad Portuaria se establecerá con carácter anual en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en la que, en su caso, se apruebe a estos
efectos.
9. El pago de la tarifa fija de recepción de desechos generados por buques es obligatoria
para todos los buques en cada escala que realicen en el puerto, con un máximo de una vez
cada siete días, con la salvedad de las bonificaciones y exenciones recogidas en los
apartados 10 y 11 de este artículo. Esta tarifa será exigible a los sujetos pasivos de la tasa
del buque en las condiciones establecidas para dicha tasa.
10. Se aplicarán las siguientes bonificaciones a la tarifa fija de recepción de desechos
generados por buques:
a) Cuando el buque disponga de un certificado de la Administración Marítima en el que
se haga constar que, por la gestión medioambiental del buque, por su diseño, equipos
disponibles o condiciones de explotación, se generan cantidades reducidas de los desechos
correspondientes: 20 por ciento. En el caso de los buques de pasaje, el certificado distinguirá
entre los desechos del anexo I y del anexo V, aplicándose la bonificación a la parte de la
tarifa fija asociada a la cuantía básica R1 (anexo I) y/o R2 (anexo V) respectivamente en
función de los certificados obtenidos.
b) Cuando el buque que en una escala no efectúe descarga de desechos del anexo I
acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante un certificado expedido por la Administración
Marítima, la entrega de los desechos de dicho anexo, así como el pago de las tarifas
correspondientes, en el último puerto donde haya efectuado escala, siempre que se
garantice la recogida de todos los desechos de este tipo en dicho puerto, que no se haya
superado la capacidad de almacenamiento del mismo desde la escala anterior y que
tampoco se vaya a superar hasta la próxima escala: 50 por ciento. En el caso de los buques
de pasaje, esta bonificación se aplicará únicamente a la parte de la tarifa fija asociada a la
cuantía básica R1.
c) Los buques que operen en tráfico regular con escalas frecuentes y regulares,
particularmente los dedicados a líneas de transporte marítimo de corta distancia, cuando
ante la Autoridad Portuaria se acredite, mediante certificado expedido por la Administración
Marítima, la existencia de un plan que asegure la entrega de desechos generados por los
buques de los anexos I y V, así como el pago de las tarifas correspondientes en alguno de
los puertos situados en la ruta del buque, y que garantice la recogida de todos sus desechos
cuando el buque haga escala en dicho puerto de forma que en ninguno de sus viajes se
supere la capacidad de almacenamiento de cada tipo de desechos: 100 x [1-(0,30/(n-1))] por
ciento, siendo n el número medio de puertos diferentes en los que la línea marítima hace
escala por cada periodo de siete días y siempre que n sea igual o mayor que 2. En todo
caso, los buques mencionados pagarán la tarifa que les corresponda, en cada puerto que
escalen, como máximo una vez cada 7 días, correspondiendo el importe total de la tarifa fija
si se ha hecho descarga en ese periodo. En el caso de los buques de pasaje, el certificado
distinguirá la existencia de un plan correspondiente a los desechos del anexo I y del anexo V,
aplicándose la bonificación a la parte de la tarifa fija asociada a la cuantía básica R1 (anexo
I) y/o R2 (anexo V), respectivamente, en los puertos en los que no se produzca la descarga
del desecho correspondiente.
En el supuesto c), cuando el buque posea un plan que únicamente asegure la entrega de
desechos sólidos del anexo V del Convenio MARPOL 73/78, la bonificación será la tercera
parte de la que le corresponde de acuerdo con lo dispuesto en dicho supuesto. Si el buque
es de pasaje, la bonificación se aplicará sobre la tercera parte de la tarifa fija que
corresponde a la cuantía básica R1 y sobre el cien por cien de la tarifa fija que corresponde
a la cuantía básica R2.
En caso de que el buque posea un plan que solo asegure la entrega de desechos
líquidos del anexo I, la bonificación será de las dos terceras partes. Si el buque es de pasaje,
la bonificación se aplicará sobre las dos terceras partes de la tarifa fija que corresponde a la
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cuantía básica R1, sin que se aplique bonificación sobre la parte de la tarifa fija que
corresponde a la cuantía básica R2.
11. Estarán exentos del pago de la tarifa fija de recepción de desechos generados por
buques, sin perjuicio de que satisfagan directamente al prestador del servicio las cantidades
correspondientes a los volúmenes de desechos que realmente entreguen:
a) Los buques de guerra, unidades navales auxiliares y otros buques que, siendo
propiedad de un Estado de la Unión Europea o estando a su servicio, sólo presten servicios
gubernamentales de carácter no comercial.
b) Los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria o asociadas a la
realización de obras en la zona del servicio del puerto, las embarcaciones al servicio de las
Administraciones públicas que tengan base en el puerto, así como las que formen parte de
un servicio portuario, las dedicadas al tráfico interior y los destinados al avituallamiento y al
aprovisionamiento de buques, siempre que se acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante
certificado expedido por la Administración marítima, la existencia de un plan que asegure la
entrega periódica de desechos y residuos generados por el buque, aceptado por uno de los
prestadores del servicio, debiéndose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
c) Los buques o embarcaciones de pesca fresca. En este supuesto, la Autoridad
Portuaria deberá subscribir un convenio con las cofradías de pescadores con el fin de
establecer un plan que asegure la entrega periódica de desechos y residuos generados por
el buque o embarcación, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debiéndose
justificar trimestralmente las entregas realizadas.
d) Las embarcaciones deportivas o de recreo autorizadas para un máximo de 12
pasajeros. En este supuesto, la Autoridad Portuaria deberá subscribir un convenio con los
operadores de las dársenas o las instalaciones náutico-deportivas con el fin de establecer un
plan que asegure la entrega periódica de desechos y residuos generados por el buque o
embarcación, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debiéndose justificar
trimestralmente las entregas realizadas.
e) Los buques que fondeen en zonas geográficas que no hayan necesitado la realización
de obras de mejora y la instalación de equipos para posibilitar el fondeo.
f) Buques inactivos y buques a flote en construcción, gran reparación, transformación o
desguace.
12. En los casos contemplados en los apartados anteriores, no se tendrán en
consideración los planes en los que intervengan instalaciones portuarias receptoras situadas
en puertos extracomunitarios y que no figuren en los listados actualizados de Instalaciones
de Recepción de la Organización Marítima Internacional (OMI), ni tampoco las descargas
efectuadas en dichas instalaciones.
13. Las cantidades recaudadas con la tarifa fija contribuirán a la financiación de los
costes de prestación del servicio y a promover las mejores prácticas ambientales
desincentivando el vertido de desechos al mar. A estos efectos, y a partir de un volumen
mínimo de desechos descargados, la Autoridad Portuaria podrá establecer bonificaciones a
la tarifa fija por cada metro cúbico de desecho que se acredite haber descargado, previo
informe vinculante de Puertos del Estado y siempre que dichas bonificaciones se incorporen
a la estructura de costes de cada Autoridad Portuaria, en un marco de competencia leal
entre puertos.
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de las autopistas del mar realizados con buques ro-ro puros, ro-pax, con-ro y ferries se
podrán prestar a sí mismo los servicios al pasaje y de manipulación de mercancías utilizando
también personal propio en tierra. En ningún caso se podrá autorizar para aquellos buques
que enarbolen el pabellón de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el
informe anual del Memorándum de París o, independientemente de su pabellón, que estén
considerados como de alto o muy alto riesgo por el nuevo régimen de inspección.
2. El personal de la empresa autorizada para la autoprestación deberá cumplir los
requisitos de cualificación exigidos al personal de las empresas prestadoras de servicios
portuarios, salvo cuando se trate de personal del buque embarcado.
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CAPÍTULO IV
Servicio de señalización marítima
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CAPÍTULO V
Servicios comerciales
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CAPÍTULO VI
Régimen de gestión de los trabajadores para la prestación del servicio
portuario de manipulación de mercancías
Sección 2.ª Régimen laboral aplicable a los trabajadores del servicio portuario
de manipulación de mercancías
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TÍTULO VII
Régimen económico
CAPÍTULO I
Principios y compensación y asistencia interportuarias
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CAPÍTULO II
Régimen económico de la utilización del dominio público y de la prestación de
los servicios portuarios
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Artículo 171. Exenciones del pago de las tasas de utilización y ayudas a la navegación.
Estarán exentos del pago de las correspondientes tasas de utilización y de ayudas a la
navegación:
a) Los buques de Estado, los buques y aeronaves afectados al servicio de la defensa
nacional y, a condición de reciprocidad, los de los ejércitos de países integrados con España
en asociaciones o alianzas militares de carácter internacional, así como sus tropas y efectos
militares, y los de otros países que no realicen operaciones comerciales y cuya visita tenga
carácter oficial o de arribada forzosa, certificada por la autoridad competente.
b) Las embarcaciones, aeronaves y material propiedad de las Autoridades Portuarias y
los de las Administraciones públicas, o contratados por las mismas, dedicados al servicio del
puerto y a las actividades de seguridad pública, vigilancia, inspección, investigación y
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protección del medio ambiente marino y costero, protección de los recursos pesqueros,
represión del contrabando, lucha contra el tráfico ilícito de drogas, salvamento, lucha contra
la contaminación marina, enseñanzas marítimas y, en general, a misiones oficiales de su
competencia. Asimismo, a condición de reciprocidad, las embarcaciones y material de las
Administraciones de otros Estados dedicados a las mismas actividades.
c) Las embarcaciones y material tanto de la Cruz Roja Española del Mar dedicados a las
labores que tiene encomendadas esta institución, como de aquellas entidades sin fines
lucrativos y legalmente constituidas que se dediquen exclusivamente a fines humanitarios,
así como las mercancías de carácter humanitario enviadas a zonas o regiones en crisis o de
emergencia, realizadas por éstas, previa solicitud de la exención a la Autoridad Portuaria.
d) Embarcaciones y buques a flote en construcción, reparación, transformación, o
desguace, cuando se realicen en instalaciones dedicadas fundamentalmente a dichas
actividades y se hallen otorgadas en concesión o autorización que incluyan la lámina de
agua en la que se realicen las referidas operaciones.
e) Las embarcaciones a vela con eslora no superior a 12 metros, únicamente respecto a
la tasa de ayudas a la navegación.
A los efectos de esta ley se considerarán entidades sin fines lucrativos las enumeradas
en el artículo 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin
fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
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d) Cuando la ocupación del dominio público portuario incluya un uso consuntivo del
mismo, el valor de este uso será el de los materiales consumidos a precio de mercado.
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obras que ejecuta la Autoridad Portuaria, en los que el devengo se producirá en el momento
de la puesta a disposición de los terrenos.
2. La tasa será exigible por adelantado y en los plazos que figuren en las cláusulas de la
concesión o autorización, que no podrán ser superiores a un año. No obstante, la Autoridad
Portuaria podrá acordar pagos anticipados a cuenta de la tasa que afectan a plazos
superiores para financiar la ejecución de obras a cargo de la Autoridad Portuaria.
3. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa tributaria
para el aplazamiento del pago, con carácter excepcional, y de modo debidamente justificado,
la Autoridad Portuaria podrá admitir pagos diferidos de esta tasa, cuando se trate de
importes devengados en un periodo igual o superior a un año, siempre y cuando se cumplan
los siguientes requisitos adicionales:
a) Los pagos anuales de esta tasa serán siempre superiores al 75 por ciento de la
cuantía correspondiente a cada año.
b) En un período máximo de 10 años, la suma de los pagos anuales percibidos deberá
ser igual a la cuantía total acumulada correspondiente a dicho período.
c) El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria deberá aprobar el plan de
pagos diferidos, previo informe favorable de Puertos del Estado.
d) En caso de extinción de la concesión o autorización por cualquier causa durante el
período de pagos diferido, deberán liquidarse las cantidades pendientes de pago hasta
alcanzar la cuantía total de la tasa que le corresponda.
donde:
b = Bonificación (%) redondeada a la primera cifra decimal, aplicable desde el momento
de finalización de las obras, según el plazo aprobado.
Cr = Coste medio del relleno establecido por la Autoridad Portuaria (€/m3), calculado en
el momento de otorgamiento de la concesión.
h= Altura media del relleno hasta un metro por encima de la pleamar viva equinoccial
(m).
Vt = Valor de la superficie que vaya a ser objeto de relleno, a efectos de la concesión de
dominio público (€/m2) en el momento de otorgamiento de la concesión.
t = Tipo de gravamen anual (%) fijado en el otorgamiento de la concesión.
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donde:
b = Bonificación (%) redondeada a la primera cifra decimal, aplicable desde el momento
de finalización de las obras, según el plazo aprobado.
Ic = Inversión unitaria en obras de consolidación o mejora de terrenos establecida por la
Autoridad Portuaria (€/m2), calculada en el momento de otorgamiento de la concesión.
Vt = Valor de la superficie de terreno que vaya a ser objeto de consolidación o mejora, a
efectos de la concesión de dominio público (€/m2), en el momento de otorgamiento de la
concesión.
t = Tipo de gravamen anual (%) fijado en el otorgamiento de la concesión.
n = Plazo restante de la concesión en el momento de finalización de las obras.
k = 1,20 para n menor o igual a 10 años y k=1,15 para n mayor que 10 años.
3.º En el caso de que se produzcan simultáneamente obras de relleno y de consolidación
o mejora a cargo del concesionario sobre la misma superficie, la bonificación será la suma
de las obtenidas de acuerdo con las formulaciones de los ordinales 1º y 2º, sin que la suma
de ambas pueda superar el 75 por ciento.
4.º Las bonificaciones otorgadas no serán de aplicación en las prórrogas que, en su
caso, pudieran otorgarse, sin perjuicio de las nuevas bonificaciones que, eventualmente,
pudieran establecerse por nuevas inversiones en estos mismos conceptos para las
concesiones prorrogadas.
b) Cuando el objeto de la concesión consista en la urbanización y comercialización de
zonas de actividades logísticas. La cuantía de la bonificación se determinará en función de la
inversión privada realizada, de conformidad con lo siguiente:
1.º La bonificación será aplicable a cada fase no urbanizada establecida en el título
concesional mientras no estén finalizadas las obras, según el programa establecido en dicho
título.
La bonificación se establecerá en función de la relación entre la inversión y el valor del
terreno, a efectos del cálculo de la tasa de ocupación, según la siguiente escala:
Bonificación
i = 100 (lu/Vt) k
(%)
10 > i ≥ 0 0
20 > i ≥ 10 15
30 > i ≥ 20 25
40 > i ≥ 30 35
50 > i ≥ 40 45
i ≥ 50 50
donde:
Iu = Inversión unitaria en obras de urbanización establecida por la Autoridad Portuaria
(€/m2).
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2.º 2 Cuando la actividad se realice sin ocupación privativa del dominio público, un uno
por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del volumen de
negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorización o licencia.
En el supuesto previsto en la letra f) del artículo anterior, la cuota íntegra anual como
consecuencia de las revisiones que se produzcan durante el periodo de vigencia de la
concesión no será inferior al 2 por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en
su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorización.
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Artículo 197. Cuota íntegra por acceso y estancia en Zona I o interior de las aguas
portuarias.
1. La cuota íntegra de la tasa por el acceso y estancia de los buques o artefactos
flotantes en el puesto de atraque o de fondeo, en la Zona I o interior de las aguas portuarias,
excepto en el caso de atraque en dique exento, será la cantidad resultante del producto de la
centésima parte del arqueo bruto del buque (GT), con un mínimo de 100 GT, por el tiempo
de estancia, computado en periodos de una hora o fracción con un mínimo de tres horas por
escala y un máximo de 15 horas por escala cada 24 horas, y por la cantidad resultante de
aplicar a la cuantía básica B, o S en el caso de transporte marítimo de corta distancia, el
coeficiente corrector de la tasa del buque aprobado con arreglo a lo dispuesto en el artículo
166 y los siguientes coeficientes, según corresponda:
a) Atraque no otorgado en concesión o autorización:
1.º Buques atracados de costado a muelles o pantalanes: 1,00.
2.º Buques atracados de punta a muelles o pantalanes, buques abarloados a otros
buques, buques amarrados a boyas o a puntos fijos que no tengan la consideración de
atraques, y buques fondeados: 0,80.
b) Atraque otorgado en concesión o autorización:
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Además, la cuota íntegra de la tasa en los supuestos previstos en esta letra e) será la
que resulte de aplicar a la prevista los coeficientes siguientes, siempre que el puesto de
atraque esté otorgado en concesión o autorización:
1.º En atraques otorgados en concesión o autorización, sin espacio o con espacio
insuficiente de agua en concesión o autorización: 0,70.
2.º En atraques otorgados en concesión o autorización, cuando el espacio de agua
ocupada esté también en concesión o autorización, siempre que la superficie del espacio de
agua otorgado en concesión sea al menos la superficie requerida por el buque para su
permanencia en el puesto de atraque en condiciones de seguridad: 0,60.
3.º En puertos otorgados en concesión: 0,30.
f) Sin utilización de puesto de atraque o fondeo: en el caso de acceso o partida de los
buques hasta o desde dique seco o flotante, grada o instalación de varada, o en general por
acceso sin utilización de puesto de atraque o fondeo, la cuota íntegra de la tasa será el
producto de la cuantía básica (B), por el coeficiente, por el coeficiente corrector de la tasa del
buque establecido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 166, por la centésima parte del
arqueo bruto del buque (GT, con un mínimo de 100 GT) y por un coeficiente igual a 2,00.
g) A los buques de crucero turístico:
1.º Con carácter general: 0,70.
2.º Cuando realicen una escala en un puerto considerado como puerto base, de acuerdo
con la definición contenida en el anexo II de esta ley: 0,56.
3.º Cuando pertenezcan a una misma compañía de cruceros, de acuerdo con la
definición contenida en el anexo II de esta ley, siempre que en conjunto realicen al menos 12
escalas en un año como puerto base u 8 escalas si el tráfico es manifiestamente estacional:
0,50.
Se entiende que el tráfico es manifiestamente estacional cuando todas las escalas
anuales se concentran en un trimestre.
Estos coeficientes son compatibles con los de las letras a), b) y c) anteriores.
h) A los buques que realicen la carga o descarga de mercancías por rodadura, tales
como los de tipo ro-ro puro, ro-pax, con-ro y ferry:
1.º Con carácter general: 0,90.
2.º Cuando esté integrado en un servicio marítimo regular, de acuerdo con la definición
de servicio marítimo regular incluida en el anexo II de la ley: 0,60.
Estos coeficientes son compatibles con los de las letras a), b) y c) anteriores.
i) En los buques integrados en servicios marítimos interinsulares en un mismo
archipiélago: 0,25. De conformidad con lo dispuesto en la jurisprudencia del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea para que sean admisibles excepciones en la aplicación del
Reglamento Comunitario (CEE) 4055/86, se justifica dicho coeficiente reductor por razones
de interés general asociadas con la necesidad de potenciar la cohesión de los territorios
insulares que conforman un archipiélago y evitar los efectos que tienen para el desarrollo
económico y la competitividad de las islas menores del archipiélago los costes adicionales
que supone la doble insularidad.
Este coeficiente es compatible con los de las letras a), b) y c) anteriores.
j) A los buques que utilicen combustibles alternativos para su propulsión en alta mar, así
como a los buques que durante su estancia en puerto utilicen combustibles alternativos o
electricidad suministrada, desde muelle o bien por baterías instaladas a bordo, para la
alimentación de sus motores auxiliares: 0,5.
Este coeficiente no se aplicará a los buques que se dediquen al transporte de gas natural
licuado, u otros combustibles alternativos, salvo que durante su estancia en puerto utilicen
electricidad suministrada desde muelle, o por baterías instaladas a bordo, para la
alimentación de sus motores auxiliares.
A los efectos de esta norma serán combustibles alternativos aquellos contemplados
como tales por la Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de
octubre de 2014, relativa a la implantación de una infraestructura para los combustibles
alternativos.
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Este coeficiente será compatible con los coeficientes de las letras anteriores.
2. A los supuestos de las letras e), f) y g) del apartado anterior solamente se les podrá
aplicar la cuantía básica B.
Los supuestos de las letras h) e i) del apartado anterior únicamente serán de aplicación a
los casos que corresponda aplicar la cuantía básica S. Dichos supuestos no son compatibles
entre sí.
Artículo 198. Cuota íntegra por atraque en Zona II y en diques exentos en Zona I.
1. La cuota íntegra de la tasa por el acceso y estancia de los buques o artefactos
flotantes en el puesto de atraque únicamente en la Zona II o exterior de las aguas portuarias,
salvo lo específicamente previsto en el artículo siguiente para buques fondeados, será el 30
por ciento de la prevista en el artículo anterior, según corresponda. A su vez, en el caso de
atraque del buque en diques exentos en Zona I, la cuota íntegra de la tasa del buque será el
50 por ciento de la prevista en dicho artículo, según corresponda.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellos casos en los que el
buque no realice operaciones comerciales, salvo avituallamiento, aprovisionamiento o
reparación, la tasa se devengará, en ambas situaciones, desde el segundo día de estancia o
desde el inicio, en su caso, de las operaciones comerciales no exceptuadas.
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, el acceso a dique seco o flotante,
grada o instalación de varada se considerará operación comercial.
Artículo 199. Cuota íntegra por fondeo en la Zona II o exterior de las aguas portuarias.
En el supuesto de buques fondeados en la Zona II o exterior de las aguas portuarias, la
cuota íntegra será el producto de la centésima parte del arqueo bruto del buque (GT), con un
mínimo de 100 GT, por cada día natural de estancia o fracción y por la cantidad resultante de
aplicar a la cuantía básica B, o S en el caso de transporte marítimo de corta distancia, el
coeficiente corrector de la tasa del buque que corresponda con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 166 y los siguientes coeficientes, según corresponda:
a) Buques fondeados en aguas no otorgadas en concesión:
1.º Con carácter general: 0,80.
2.º Buques en reparación, siendo las reparaciones realizadas por personal ajeno a la
tripulación del buque y buques que realizan operaciones de avituallamiento y
aprovisionamiento: 0,48.
3.º Buques que utilicen como combustible gas natural licuado, excluidos los que se
dediquen al transporte de este combustible: 0,5.
b) Buques fondeados en aguas otorgadas en concesión:
1.º Con carácter general: 0,40.
2.º Buques en reparación, siendo las reparaciones realizadas por personal ajeno a la
tripulación del buque y buques que realizan operaciones de avituallamiento y
aprovisionamiento: 0,24.
3.º Buques que utilicen como combustible gas natural licuado, excluidos los que se
dediquen al transporte de este combustible: 0,5.
En estos supuestos, la tasa se devengará desde el cuarto día de estancia, salvo que se
hayan realizado con anterioridad operaciones comerciales distintas a las incluidas en los
supuestos de las letras a) y b), en cuyo caso se devengará a partir del día de inicio de dichas
operaciones.
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respectivamente, computarán un máximo de cinco horas, siempre que durante dicho periodo
no se hayan efectuado ningún tipo de operación comercial, incluido avituallamiento,
aprovisionamiento y reparación.
Cuando el tiempo de estancia durante dicho periodo supere 5 horas, el inicio del tiempo
de estancia para computar el límite máximo de 15 horas cada 24 horas se medirá a partir de
las 8 horas del lunes o del día siguiente al festivo. El tiempo de estancia en fondeo en la
Zona II se computará separadamente del que pueda corresponder a otros modos de
utilización por el buque de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones
portuarias.
3. Sin perjuicio de lo señalado en los artículos anteriores, en el caso de que en la misma
escala se utilicen varios atraques o puestos de fondeo situados en una misma Zona, se
considerará una única estancia para toda la escala. Si de ello resultase la existencia de
distintos sujetos pasivos o fueran de aplicación diferentes coeficientes para la definición de la
cuota íntegra de la tasa, se repartirá el tiempo de estancia de forma proporcional a la
estancia en cada atraque.
Artículo 201. Servicio marítimo a un determinado tipo de tráfico y servicio marítimo regular.
1. En función del número de escalas en un mismo puerto y durante el año natural, del
conjunto de los buques que realicen un servicio marítimo a un determinado tipo de tráfico y
sean operados por una misma empresa naviera o compañía de cruceros, (o bien de los
buques de distintas compañías navieras que forman parte de un servicio marítimo regular,
mediante acuerdos de explotación compartida de buques), la cuota de la tasa se multiplicará,
previa solicitud del sujeto pasivo, por los siguientes coeficientes:
a) Desde la escala 1 hasta la escala 12: 1,00.
b) Desde la escala 13 hasta la escala 26: 0,95.
c) Desde la escala 27 hasta la escala 52: 0,85.
d) Desde la escala 53 hasta la escala 104: 0,75.
e) Desde la escala 105 hasta la escala 156: 0,65.
f) Desde la escala 157 hasta la escala 312: 0,55.
g) Desde la escala 313 hasta la escala 365: 0,45.
h) A partir de la escala 366: 0,35.
En el caso de que el servicio marítimo sea regular se aplicarán los coeficientes
anteriores reducidos en 5 centésimas.
Las compañías navieras que tengan acuerdos de explotación compartida de sus buques,
deberán acreditarlo de manera fehaciente ante la Autoridad Portuaria correspondiente. Se
entienden como tales aquellos que suponen una programación conjunta de itinerarios y
fechas y una utilización compartida y recíproca de buques y, en su caso, de equipamientos e
infraestructuras de transporte. En este caso, también deberá acreditarse que el servicio se
presta con carácter general y con publicidad a los posibles usuarios.
2. La calificación de servicio marítimo a un determinado tipo de tráfico y de servicio
marítimo regular será efectuada por la Autoridad Portuaria, previa solicitud del interesado,
que especificará los siguientes extremos:
a) La relación de buques que prestarán inicialmente el servicio, identificados por su
nombre y número IMO.
b) Los puertos incluidos en el servicio.
c) El tipo de pasaje, mercancías, elementos de transporte y unidades de carga a los que
prestarán el servicio.
d) El número de escalas y las fechas previstas en las que se prestará el servicio durante
el año natural.
En caso de que la solicitud sea presentada por varias compañías navieras que forman
parte de un servicio marítimo a un determinado tipo de tráfico prestado con regularidad
mediante acuerdos de explotación compartida, deberán incluir en la solicitud, además, una
declaración conjunta acreditativa de dicho acuerdo. Esta declaración deberá ser suscrita por
la totalidad de las empresas navieras o de cruceros incluidas en el servicio marítimo
prestado con regularidad, o por sus agentes consignatarios. Las solicitudes deberán
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presentarse antes de la primera escala del buque del servicio marítimo, o del servicio
marítimo regular, y deberá ser renovada anualmente.
3. Cualquier modificación que vaya a producirse en un servicio marítimo, o servicio
marítimo regular, a un determinado tipo de tráfico, deberá comunicarse previamente a la
Autoridad Portuaria.
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Generales del Estado o en otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos en función de la
evolución de los costes portuarios, logísticos y del transporte, así como de los productos
transportados, tomando en consideración las necesidades asociadas a la competitividad del
nodo portuario y de la economía.
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2.º Entre buque abarloado a otro atracado o abarloado, así como entre buques
fondeados: el 30 por ciento de la cuota prevista en la letra a), considerando que las
operaciones de trasbordo equivalen a estos efectos a una operación de desembarque.
En los supuestos de las letras b) y c), esta tasa se liquidará al sujeto pasivo que haya
declarado la mercancía en la descarga. Cuando en la descarga no se haya declarado en
dicho régimen se aplicará lo establecido en la letra a) para cada una de las operaciones de
embarque y desembarque.
d) Cuando se trate de mercancías y elementos de transporte en operaciones de tráfico
interior marítimo dentro de la zona de servicio de un puerto o en aguas interiores marítimas
tales como una ría o bahía, la cuota íntegra será la prevista en la letra a), y se liquidará una
sola vez en la operación de embarque o desembarque.
e) Cuando se trate de mercancías y elementos de transporte en operaciones de tránsito
terrestre, se aplicará el 50 por ciento de la cuota prevista en la letra a) a la mercancía y
elemento de transporte que entre en la zona de servicio del puerto.
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2.º A la pesca que accede al recinto pesquero por vía terrestre: el 1,8 por ciento del valor
de la base.
b) Sin uso de lonja:
1.º A la pesca descargada por vía marítima: el 1,8 por ciento del valor de la base.
2.º A la pesca que accede al recinto pesquero por vía terrestre: el 1,5 por ciento del valor
de la base.
c) Con utilización de lonja concesionada o autorizada:
1.º A la pesca descargada por vía marítima: el 0,4 por ciento del valor de la base.
2.º A la pesca que accede al recinto pesquero por vía terrestre: el 0,3 por ciento del valor
de la base.
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En las zonas con calados inferiores a dos metros en bajamar máxima viva equinoccial,
los coeficientes serán el 50 por ciento de los señalados en el cuadro anterior.
2.º Por disponibilidad de servicios, la cuota íntegra de la tasa será la cantidad resultante
del producto de la superficie ocupada por el buque o la embarcación, expresada en metros
cuadrados, por el número de días de estancia completos o fracción, por el valor de la cuantía
básica (E) y por los siguientes coeficientes:
Toma de agua: 0,07.
Toma de energía eléctrica: 0,10.
Los consumos de agua y energía eléctrica efectuados serán facturados con
independencia de la liquidación de esta tasa.
Para las embarcaciones que tengan su base en el puerto la cuota de la tasa será el 80
por ciento de las señaladas en los ordinales 1.º y 2.º anteriores.
b) En dársenas o instalaciones náutico-deportivas otorgadas en régimen de concesión o
autorización situadas totalmente en la Zona I o interior de las aguas portuarias, con espacio
de agua también otorgado en concesión o autorización, la cuota íntegra de la tasa será la
siguiente:
1.º Por el acceso, y en su caso, estancia de las embarcaciones, en el puesto de atraque
o fondeo, la cuota será la cantidad resultante del producto de la superficie ocupada por la
embarcación, expresada en metros cuadrados, por el número de días de estancia,
completos o fracción de los mismos, por la cuantía básica (E) y por el coeficiente que
corresponda de los indicados en la tabla siguiente:
Coeficiente
–
Embarcación General
Embarcación a vela con eslora no superior a 12
metros o a motor no superior a 9 metros
Embarcaciones transeúntes o de paso 0,39 0,15
Embarcaciones que tienen su base en el
0,32 0,10
puerto
2.º En las zonas con calados inferiores a dos metros en bajamar máxima viva
equinoccial, los coeficientes serán el 50 por ciento de las señaladas en el párrafo anterior.
3.º Si, excepcionalmente, el espacio de agua no estuviera otorgado en concesión o
autorización, la cuota de la tasa será un 80 por ciento superior a la prevista en esta letra.
c) En dársenas o instalaciones náutico-deportivas situadas total o parcialmente en Zona
II, cuando el buque o la embarcación ocupe la Zona I la cuota de la tasa será la prevista en
las letras a) y b) anteriores, según corresponda. Si, por el contrario, ocupa la Zona II o
exterior de las aguas portuarias, la cuota de la tasa será el 30 por ciento de la prevista en las
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letras a), ordinal 1.º, y b) anteriores para la Zona I y el 100 por ciento de la cuota de la tasa
prevista en el ordinal 2.º de la letra a) anterior para la Zona I, según corresponda.
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2.º En el caso de embarcaciones que no tengan su base en un puerto español: por día
de estancia, completo o por fracción, en aguas jurisdiccionales españolas, debiendo
abonarse el importe de la tasa en la Autoridad Portuaria que tenga asignada, a efectos de
señalización marítima, la zona geográfica en la que se encuentre ubicado el puerto español
en el que realice cada escala. El pago será exigible cada vez que el buque o la embarcación
entre en aguas jurisdiccionales españolas y se efectuará por el periodo que vaya a
permanecer en las mismas durante cada escala.
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certificación de servicio, basada en los referenciales de calidad del servicio aprobados por
Puertos del Estado o, en su caso, en los referenciales específicos aprobados en su
desarrollo por la Autoridad Portuaria y validados por Puertos del Estado en cuanto a su
ajuste a los citados referenciales de calidad, emitida por una entidad acreditada a tal efecto
por ENAC conforme a la Norma UNE-EN 45011, a la cuota de la tasa de actividad se
aplicará una bonificación del 15 por ciento.
c) Cuando el titular de una licencia del servicio de manipulación de mercancías, o el
concesionario o autorizado cuyo objeto concesional sea una terminal marítima de
mercancías en la que se preste dicho servicio, supere por encima del 30 por ciento los
niveles mínimos de productividad establecidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares
del servicio o en el título habilitante de la ocupación privativa del dominio público, a la cuota
de la tasa de actividad se aplicará una bonificación de igual valor que el porcentaje de
aumento de la productividad con respecto al valor citado, con un valor máximo del 50 por
ciento. La liquidación de esta bonificación se realizará al final del ejercicio, cuando se liquide
la tasa de actividad conforme a lo previsto en el artículo 191, considerando para su cálculo
los valores medios de productividad del ejercicio.
3. Para incentivar la captación, la fidelización y el crecimiento de los tráficos y de los
servicios marítimos que coadyuven al desarrollo económico y social de la zona de influencia
económica de los puertos o de España en su conjunto, podrán aplicarse bonificaciones
adicionales, no superiores al 40 por ciento, a la cuota de las tasas del buque, del pasaje y de
la mercancía.
Los tráficos y servicios marítimos susceptibles de esta bonificación serán los calificados
como sensibles, prioritarios o estratégicos para cada Autoridad Portuaria.
Dichas bonificaciones podrán diferenciarse para cada uno de los tráficos y servicios
marítimos calificados como sensibles, prioritarios o estratégicos así como para cada una de
las tasas y podrán escalarse respectivamente en función del número de GT o del volumen
de pasaje o de mercancías aportado por el sujeto pasivo en el ejercicio anterior en relación
con los tráficos totales en dicho ejercicio correspondiente al tráfico o servicio marítimo
considerado, o del crecimiento anual de dichos tráficos o servicios respecto a ese ejercicio,
debiendo ser idénticas para todos los sujetos pasivos en las mismas condiciones.
En el caso de que las bonificaciones se escalen de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado anterior, la Autoridad Portuaria liquidará las mismas al final del ejercicio en función
del crecimiento real de los tráficos o servicios marítimos calificados como sensibles,
prioritarios o estratégicos aportados por el sujeto pasivo en el ejercicio.
A propuesta del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, el Plan de
Empresa acordará de forma motivada los tráficos y servicios marítimos sujetos a bonificación
y las condiciones de aplicación de las bonificaciones reguladas en este apartado, así como
su límite conjunto para su importe total en el ejercicio, teniendo en cuenta la evolución,
características y condicionamientos de la demanda, así como la situación de los mercados y
la posición competitiva del puerto respecto a los mismos.
En la Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en la que, en su caso se apruebe, se
incluirá la definición de los tráficos y servicios marítimos sujetos a esta bonificación, así
como el valor de la misma para cada una de las tasas y, en su caso, condiciones y escalas
de aplicación.
Para el cálculo de la bonificación a aplicar se estará a lo dispuesto en el artículo 163 de
esta ley.
El importe total de las bonificaciones reguladas en este apartado que aplique anualmente
cada Autoridad Portuaria no podrá ser superior al 20 por ciento de la recaudación anual
conjunta por las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía del último ejercicio anterior al
año en que se acuerda el Plan de Empresa.
3 bis. En todo caso, a los efectos del apartado 3 del presente artículo, los tráficos
regulares de pasaje o carga rodada que unen el territorio peninsular español con las
Comunidades Autónomas de las Illes Balears y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla
serán calificados como tráficos sensibles, prioritarios o estratégicos que coadyuvan al
desarrollo económico y social de España en su conjunto.
La bonificación aplicada a los tráficos regulares de pasaje o carga rodada, a que se
refiere el anterior párrafo, no computará respecto al 20 por ciento de la recaudación anual
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conjunta por las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía, establecido como límite
máximo para las bonificaciones reguladas en el apartado 3. Esta bonificación no será
incompatible con las que puedan establecerse para un mismo servicio marítimo con arreglo
a lo dispuesto en el apartado 5 de este artículo.
En los supuestos regulados en este apartado, una vez aprobadas las bonificaciones
adicionales a la cuota de las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía de conformidad
con el nuevo límite establecido, la autoridad portuaria podrá proceder a su aplicación con
efectos a partir del 1 de marzo de 2020 y, en consecuencia, revisar, a solicitud del sujeto
pasivo, las liquidaciones ya practicadas desde la citada fecha. La práctica de la
correspondiente liquidación no devengará intereses a favor del sujeto pasivo de la tasa.
4. Para potenciar y consolidar el papel de España como plataforma logística
internacional, podrán aplicarse las siguientes bonificaciones a la cuota de las tasas del
buque y de la mercancía:
A la tasa del buque cuando el buque atraque en una terminal de contenedores en
régimen de concesión o autorización.
A la tasa de la mercancía, para mercancías de entrada o salida marítima o en tránsito
marítimo en una terminal de contenedores en régimen de concesión o autorización.
En función de la proporción de contenedores en régimen de tránsito marítimo (t),
respecto del total de tráfico de contenedores en la terminal o en el conjunto de terminales de
un determinado puerto, registrado en el último ejercicio anterior al año en que se acuerda el
Plan de Empresa, estas bonificaciones no podrán ser superiores a los porcentajes que se
indican:
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CAPÍTULO III
Precios privados por servicios comerciales prestados por las Autoridades
Portuarias
Artículo 246. Tarifas por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias.
1. Las Autoridades Portuarias exigirán por los servicios comerciales que presten en
régimen de concurrencia con entidades privadas, el pago de las correspondientes tarifas.
Estas tarifas tendrán el carácter de precios privados y deberán contribuir a lograr el objetivo
de autofinanciación, evitar prácticas abusivas en relación con los tráficos cautivos, así como
actuaciones discriminatorias u otras análogas. Estas tarifas no podrán ser inferiores al coste
del servicio y deberán atender al cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan de
Empresa. Excepcionalmente se podrán acordar tarifas inferiores al coste del servicio en
tanto subsistan supuestos de subactividad en ausencia de concurrencia con entidades
privadas.
2. El Consejo de Administración de cada Autoridad Portuaria aprobará sus tarifas.
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LIBRO SEGUNDO
Marina Mercante
TÍTULO I
Explotación Naviera y Régimen de las Navegaciones
CAPÍTULO I
Buques y Empresas Navieras
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO II
Comercio exterior de buques
CAPÍTULO III
Navegación interior
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CAPÍTULO IV
Navegación de cabotaje
CAPÍTULO V
Navegación exterior y extranacional
CAPÍTULO VI
Consignatarios de buques
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CAPÍTULO VII
Establecimiento de obligaciones de servicio público
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CAPÍTULO VIII
Conferencias marítimas y consejos de usuarios
TÍTULO II
Administración marítima
CAPÍTULO I
Administración central
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f) (Derogada)
Cuando, como resultado de la actuación directa de la Administración del Estado, se
produjesen premios o compensaciones, éstos se ingresarán directamente en el Tesoro,
pudiendo generar crédito para el desarrollo de las actividades que hayan producido el citado
ingreso.
Cuando la Administración realice las actividades a que se hace referencia anteriormente
a través de entidades privadas o públicas, podrá convenir fórmulas de reparto de los citados
premios o compensaciones en los oportunos contratos de prestación de los servicios.
g) La ordenación y el control del tráfico marítimo en las aguas situadas en zonas en las
que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, sin perjuicio de las
competencias que se atribuyan a otras autoridades, y específicamente las que corresponden
al Ministerio de Defensa para la salvaguarda de la soberanía nacional.
h) El régimen tarifario y de prestación de toda clase de servicios marítimos, incluso el
establecimiento de obligaciones de servicio público cuando no esté atribuido a otras
Administraciones.
i) El registro y control del personal marítimo civil, la composición mínima de las
dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la determinación de las condiciones
generales de idoneidad, profesionalidad, y titulación para formar parte de las dotaciones de
todos los buques civiles españoles, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Medio
Ambiente, y Medio Rural y Marino en materia de capacitación y de enseñanzas de formación
profesional náutico-pesquera y subacuático-pesquera respecto de las dotaciones de los
buques pesqueros.
j) La participación en la Comisión de Faros u otros instrumentos de colaboración
institucional en materia de señalización marítima en las aguas situadas en zonas en las que
España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, en los siguientes aspectos:
1.º Determinación de las características técnicas y el funcionamiento operativo de las
señales y su correcta ubicación a los efectos de tutelar la seguridad de los buques y de la
navegación.
2.º La coordinación de los sistemas de señalización marítima entre sí y con otros
sistemas de ayudas a la navegación activa.
k) El ejercicio de la potestad sancionadora de conformidad con lo previsto en la
legislación vigente.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en la presente ley o en el resto del
ordenamiento jurídico.
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CAPÍTULO II
Administración periférica
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CAPÍTULO III
Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO IV
Cuerpos de la Marina Civil
TÍTULO III
Servicio de practicaje
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TÍTULO IV
Tasas
CAPÍTULO I
Tasas por servicios de inspección y control
CAPÍTULO II
Tasas por actuaciones registrales
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CAPÍTULO III
Tasa por la emisión o renovación de la libreta marítima
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CAPÍTULO IV
Tasas por la emisión de certificado de seguro o de otra garantía financiera
relativa a la responsabilidad civil por daños debidos a contaminación por
hidrocarburos
CAPÍTULO V
Tasa por la emisión de documento del registro sinóptico continuo
LIBRO TERCERO
Régimen de policía
TÍTULO I
Reglamento de Explotación y Policía de los puertos del Estado
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TÍTULO II
Funciones de policía especial
TÍTULO III
Medidas que garantizan la actividad portuaria y la navegación
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mar con incumplimiento grave de las normas sobre despacho, o desobedeciere las órdenes
de las Capitanías Marítimas competentes, éstas podrán tomar, con carácter inmediato, y con
la duración que se estime necesaria, todas las medidas que resulten precisas, de
conformidad con el ordenamiento jurídico, para restablecer la legalidad infringida o la libre
navegación afectada.
A los efectos indicados, el Capitán Marítimo dará las órdenes oportunas al respectivo
capitán del buque, o quien haga sus veces. Dichas órdenes deberán ser cumplidas por el
interesado y por todos los que se hallaren en el buque, sin perjuicio del ejercicio de las
acciones que correspondan con arreglo a las leyes, a los que se crean perjudicados.
En caso necesario, el Capitán Marítimo podrá imponer la detención, fondeo y retención
del buque en el lugar que se determine, durante el tiempo imprescindible, hasta que se
restablezca la normalidad.
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TÍTULO IV
Régimen sancionador
CAPÍTULO I
Infracciones
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j) Cualquier otra actuación u omisión que cause daños o menoscabo a los bienes del
dominio público portuario, o a su uso o explotación.
2. En lo que se refiere a las actividades sujetas a previa autorización, concesión o
prestadas mediante licencia:
a) El incumplimiento de las condiciones de los correspondientes títulos administrativos,
de las licencias que habiliten para la prestación de servicios portuarios o de los Pliegos de
Prescripciones Particulares que los regulen, sin perjuicio de su caducidad o rescisión.
b) La publicidad exterior no autorizada en el espacio portuario.
c) El suministro incorrecto o deficiente de información a la Autoridad Portuaria, por propia
iniciativa o a requerimiento de ésta.
d) El incumplimiento parcial o total de otras obligaciones establecidas en la presente ley
y en las disposiciones que la desarrollen y apliquen, y la omisión de actos que fueren
obligatorios conforme a ellas.
e) El incumplimiento de los Reglamentos de Explotación y Policía del puerto, del
Reglamento General de Practicaje Portuario y demás normas reglamentarias que regulen
actividades portuarias.
3. Infracciones contra la seguridad marítima:
a) Las acciones de las personas embarcadas que, en estado de ebriedad o bajo la
influencia de sustancias psicotrópicas, drogas tóxicas o estupefacientes, pongan en peligro
la seguridad del buque.
b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u órdenes dictadas por el capitán u
oficialidad del buque que puedan perturbar la seguridad de la navegación.
4. Infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo:
a) La falta de presentación por parte del capitán, o de la persona que deba hacerlo, de la
documentación exigida.
b) El incumplimiento de las normas reglamentarias en materia de Marina Mercante sobre
carga o descarga de mercancía a bordo o embarque o desembarque de pasajeros.
c) La utilización, dentro del puerto, de señales acústicas no autorizadas por el
correspondiente reglamento.
d) El incumplimiento del deber de facilitar la información que deba ser suministrada a la
Autoridad Marítima, por propia iniciativa o a requerimiento de ésta, o el hacerlo de manera
incorrecta o deficiente.
5. Infracciones relativas a la contaminación del medio marino:
a) El incumplimiento de las normas o la inobservancia de las prohibiciones contenidas en
los Reglamentos de Explotación y Policía de los puertos o de otras normas sobre
mantenimiento de la limpieza de las aguas o aprovechamientos comunes del medio
marítimo.
b) La realización de reparaciones, carenas y recogidas susceptibles de causar
contaminación en contravención de la normativa aplicable.
c) El incumplimiento de la normativa y de las instrucciones dictadas por la Autoridad
competente en relación con las obligaciones de entrega de residuos generados por los
buques y residuos de carga.
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ocupada o del volumen o de la altura construidos sobre los autorizados, siempre que se
hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Autoridad Portuaria para la cesación de
la conducta abusiva o que, habiéndose notificado la incoación de expediente sancionador, se
hubiere persistido en tal conducta.
2. Infracciones contra la seguridad marítima:
a) Ordenar o emprender la navegación sin que el buque reúna las debidas condiciones
de navegabilidad haciendo peligrar su seguridad.
b) Las alteraciones sustanciales realizadas en la construcción de los elementos de
salvamento respecto de las características de los prototipos oficialmente homologados.
c) El incumplimiento de las normas o instrucciones de las Autoridades Marítimas sobre
depósito, manipulación, carga, estiba, desestiba, transporte o mantenimiento de materias
explosivas o peligrosas a bordo de los buques.
d) Emplear, sin necesidad, señales de socorro y utilizar arbitrariamente signos distintivos
que confieran al buque el carácter de buque hospital o cualquier otro característico en contra
de lo previsto en el Derecho Internacional.
e) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los miembros de la dotación de
los buques españoles de pasaje de sus obligaciones y funciones atribuidas en el
correspondiente cuadro orgánico para situaciones de siniestro, aprobado por la
Administración de acuerdo con las normas aplicables.
f) El incumplimiento de las normas o resoluciones de la Administración en materia de
dotaciones mínimas de seguridad a las que se refiere el artículo 253 de la presente ley.
g) El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias sobre la seguridad marítima
que ocasione accidentes con daños para las personas.
h) El incumplimiento de las normas o resoluciones de las Autoridades Marítimas en
relación con la instalación y el desarrollo de actividades desde plataformas fijas que se
encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción, cuando se ponga en peligro la seguridad marítima.
i) Las acciones u omisiones del capitán, patrón del buque o práctico de servicio mientras
se hallen en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrópicas, drogas
tóxicas o estupefacientes a consecuencia de lo cual se pueda alterar su capacidad para
desempeñar sus funciones.
j) Las acciones u omisiones del capitán o de los miembros de la dotación del buque que
supongan la no prestación o denegación de auxilio a las personas o buques, cuando el
mismo sea solicitado o se presuma su necesidad.
k) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que pongan
en grave peligro la seguridad del buque o de la navegación.
3. Infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo:
a) El incumplimiento de las normas que reservan para buques de bandera española
determinados tráficos o actividades conforme a lo previsto en la presente ley.
b) El incumplimiento de las normas sobre Registro de Buques y Empresas Navieras,
exportación, importación o abanderamiento provisional de buque español en favor de
extranjeros o de buques extranjeros en España.
c) El incumplimiento de las órdenes, prohibiciones o condiciones a que se refieren los
artículos 297, 298, 300 y 301 de la presente ley.
d) Prestar servicios de navegación marítima careciendo de la correspondiente concesión
o autorización administrativa cuando sea exigible conforme a lo previsto en la presente ley.
e) El falseamiento de la información que reglamentariamente se deba suministrar a las
Autoridades Marítimas.
f) El incumplimiento de las obligaciones de servicio público impuestas a las empresas
navieras titulares de líneas regulares o servicios no regulares de navegación interior, de
cabotaje, exterior o extranacional.
g) La falta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que se
dicten en aplicación de lo previsto en la presente ley, sobre coordinación de los Puertos del
Estado y de la Marina Mercante con las necesidades de la defensa nacional y la seguridad
pública.
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CAPÍTULO II
Sanciones y otras medidas
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d) En las infracciones por contaminación del medio marino, multa de hasta 601.000
euros.
e) En las infracciones en la prestación de servicios portuarios, multa de hasta 602.000
euros.
3. En caso de infracción muy grave, la sanción será:
a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se
prestan en él:
1.º En los supuestos del artículo 308.1.c), multa del 50 por 100 del valor de las obras e
instalaciones.
2.º En el resto de los supuestos, multa de hasta 601.000 euros.
b) En las infracciones contra la seguridad marítima, multa de hasta 901.000 euros.
c) En las infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo, multa de hasta 300.000
euros.
d) En las infracciones por contaminación del medio marino, multa de hasta 3.005.000
euros.
e) En las infracciones en la prestación de servicios portuarios, multa de hasta 3.005.000
euros.
4. En el supuesto de infracción grave o muy grave por reincidencia en faltas leves o
graves, respectivamente, antes del plazo previsto para su prescripción, la multa se obtendrá
por la suma de las establecidas para cada una de éstas.
5. La cuantía de la multa fijada de conformidad con las reglas establecidas en los
números anteriores podrá condonarse parcialmente mediante acuerdo del órgano
competente para su imposición, y siempre que el infractor hubiera procedido a corregir la
situación creada por la comisión de la infracción, previo requerimiento y en el plazo que
reglamentariamente se determine.
6. Para los supuestos de infracciones muy graves se podrá acordar la retención del
buque o impedir su entrada o las operaciones de carga y descarga del mismo como sanción
complementaria a la que en cada caso procediera.
7. En el supuesto del artículo 308.2.b), la multa llevará consigo la anulación de la
homologación oficial del prototipo.
8. En el caso de infracciones muy graves, en lo que se refiere al uso del puerto y sus
instalaciones, realizadas en el ejercicio de las actividades de utilización del dominio público
portuario a que se refiere los artículos 72 y 73 de esta ley, se podrá declarar por el Ministerio
de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, la inhabilitación temporal de los infractores
por un plazo máximo de tres a cinco años para ser titulares de autorizaciones y concesiones,
respectivamente, en el ámbito del puerto correspondiente o para el desempeño de
actividades portuarias.
9. En el caso de las autorizaciones de prestación de servicios o de actividad y de las
licencias de prestación de servicios portuarios, las infracciones relativas a su uso o a las
actividades que en él se prestan podrán llevar aparejadas además la suspensión temporal
de la actividad o del servicio, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Infracciones leves: suspensión por un período no superior a un mes.
b) Infracciones graves: suspensión por un período no superior a seis meses.
c) Infracciones muy graves: suspensión e inhabilitación temporal por un período no
superior a cinco años para desempeñar cualquier actividad o prestar cualquier servicio en el
supuesto de que se trate.
10. En los supuestos de infracciones graves o muy graves contra la seguridad marítima,
cometidas por el capitán o el patrón del buque, el práctico de servicio o demás miembros de
la dotación, se podrá declarar por el Director general de la Marina Mercante, para las graves,
y por el Ministro de Fomento, a propuesta de la Dirección General de la Marina Mercante,
para las muy graves, la suspensión del título profesional de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Infracciones graves: Suspensión por un período no superior a un año.
b) Infracciones muy graves: Suspensión por un período entre uno y cinco años.
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11. Las sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves, una vez firmes, se
harán públicas en la forma que reglamentariamente se establezca.
12. El plazo de prescripción de las sanciones será de cinco años para las
correspondientes a infracciones muy graves, de tres años para las graves y de un año para
las leves.
13. En el caso de que los reconocimientos efectuados a buques mercantes españoles y
extranjeros confirmen o revelen deficiencias que tengan como consecuencia la medida de
policía administrativa de prohibir la navegación del buque, se impondrá como sanción
accesoria a la multa el pago de todos los costes de inspección.
El coste de la hora de inspección se determinará por el Ministro de Fomento.
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de esta ley, será la asignada a cada una de ellas por la Orden Ministerial de 28 de abril de
1994.
Disposición adicional vigésima cuarta. Aplicación del régimen económico del sistema
portuario.
A los efectos de aplicación del régimen económico del sistema portuario previsto en esta
ley y, en particular, del establecimiento y exigencia de las tasas portuarias con respecto al
transporte marítimo de tránsito internacional, las terminales de los puertos canarios al estar
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49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo.
2. Régimen fiscal de las personas que presten servicios a la entidad organizadora o a los
equipos participantes:
a) No se considerarán obtenidas en España las rentas que perciban las personas físicas
que presten sus servicios a la entidad organizadora o a los equipos participantes que no
sean residentes en España, obtenidas durante la celebración del acontecimiento y en la
medida en que estén directamente relacionadas con su participación en la «Salida de la
Vuelta al Mundo a Vela, Alicante».
b) Las personas físicas que adquieran la condición de contribuyentes por el Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas como consecuencia de su desplazamiento a territorio
español con motivo de este acontecimiento, podrán optar por tributar por el Impuesto sobre
la Renta de no Residentes, en los términos y condiciones previstos en el artículo 93 de la
Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de
modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio.
3. Régimen aduanero y tributario aplicable a las mercancías que se importen para
afectarlas al desarrollo y celebración de la Salida de la Vuelta al Mundo a Vela, Alicante:
a) Con carácter general, el régimen aduanero aplicable a las mercancías que se
importen para su utilización en la celebración y desarrollo de la Salida de la Vuelta al Mundo
a Vela, Alicante, será el que resulte de las disposiciones contenidas en el Código Aduanero
Comunitario, aprobado por el Reglamento (CEE) n.º 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre
de 1992, y demás normativa aduanera de aplicación.
b) Sin perjuicio de lo anterior y con arreglo al artículo 140 del Código Aduanero
Comunitario y al artículo 7 del Convenio relativo a la Importación Temporal, hecho en
Estambul el 26 de junio de 1990, las mercancías a que se refiere el número 1 de este
apartado que se vinculen al régimen aduanero de importación temporal podrán permanecer
al amparo de dicho régimen por un plazo máximo de 48 meses desde su vinculación al
mismo, que, en todo caso, expirará, a más tardar, el 30 de junio del año siguiente al de la
finalización de la regata 2017-2018.
c) Se autoriza al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria para que adopte las medidas necesarias para la
ejecución de lo dispuesto en este apartado tres.
4. Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. La obligación de
matriculación en España prevista en la disposición adicional primera de la Ley 38/1992, de
28 de diciembre, de Impuestos Especiales, no será exigible en relación con las
embarcaciones y buques de recreo o de deportes náuticos que se utilicen en el territorio
español por la entidad organizadora de la Vuelta al Mundo a Vela (Volvo Ocean Race) o por
los equipos participantes en ésta en el desarrollo de dicho acontecimiento. No obstante, una
vez finalizado el acontecimiento será exigible la obligación de matriculación antes referida
una vez transcurrido el plazo a que se hace referencia en el primer párrafo de la letra d del
apartado 1 del artículo 65 de la citada Ley.
5. Régimen Fiscal del Consorcio Alicante, Vuelta al Mundo a Vela. El Consorcio Alicante,
Vuelta al Mundo a Vela será considerado entidad beneficiaria del mecenazgo a los efectos
previstos en los artículos 16 a 25, ambos inclusive, de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre,
de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.
6. Tasas y precios públicos. Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y hasta
transcurridos 12 meses a partir del día siguiente a la finalización de la regata 2017-2018, el
Consorcio Alicante, Vuelta al mundo a Vela, las entidades de derecho privado creadas por él
para servir de apoyo a sus fines, las entidades que ostenten los derechos de explotación,
organización y dirección de la Vuelta al Mundo a Vela y las entidades que constituyan los
equipos participantes estarán exentos de la obligación de pago de las siguientes tasas y
tarifas, en relación con las actividades de preparación, organización y celebración del
acontecimiento:
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a) Tasas estatales.
1.º Tasas de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación
de servicios de los puertos de interés general:
Tasa por ocupación privativa del dominio público portuario.
Tasa por utilización especial de las instalaciones portuarias.
Tasa del buque.
Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo.
Tasa del pasaje.
Tasa de la mercancía.
Tasa por el aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios.
Tasa por servicios generales.
Tasa por servicio de señalización marítima.
2.º Tasas de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Cánones en relación con la ocupación o aprovechamiento del dominio público marítimo
terrestre estatal en virtud de una concesión o autorización.
Tasas como contraprestación de actividades realizadas por la Administración.
3.º Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio
público estatal.
b) Tarifas por servicios de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y
de prestación de servicios de los puertos de interés general.
Tarifa por servicios comerciales prestados por las Autoridades Portuarias.
Tarifas por servicios portuarios básicos.
Tarifa relativa al servicio de recepción de desechos generados por buques.
El Consorcio Alicante, Vuelta al Mundo a Vela y las entidades de derecho privado
creadas por él para servir de apoyo a sus fines tendrán derecho a los beneficios en materia
de honorarios y aranceles notariales y registrales previstos para las Administraciones que lo
integran.
7. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
No estarán sujetas al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones las adquisiciones mortis
causa y las cantidades percibidas por los beneficiarios de seguros de vida, cuando el
causahabiente o beneficiario haya adquirido la residencia en España como consecuencia de
su desplazamiento a dicho territorio con motivo de la celebración de la Salida de la Vuelta al
Mundo a Vela.
La no sujeción regulada en el párrafo anterior estará vigente hasta transcurrido 1 mes a
partir del día siguiente a la finalización de la regata 2017-2018 y podrá acreditarse mediante
certificación del organismo competente.
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el día en que la Administración General del Estado requiera el pago a la Autoridad Portuaria,
siempre que aquélla hubiera acreditado el abono de dicho importe.
Disposición adicional trigésima primera. Suspensión temporal del régimen jurídico que
regula el régimen de gestión de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de
manipulación de mercancías.
(Derogada)
Disposición adicional trigésima cuarta. Tasa por la emisión del Certificado de seguro o de
otra garantía financiera relativo a la responsabilidad civil del transportista de pasajeros por
mar en caso de accidente.
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de los servicios de emisión del
Certificado de seguro o de otra garantía financiera relativo a la responsabilidad civil nacida
de daños a los pasajeros por vía marítima en caso de accidente.
2. El devengo de la tasa se producirá en el momento en que se presente la solicitud que
motive el servicio, que no se tramitará sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
3. Serán sujetos pasivos de la tasa las personas físicas o jurídicas que soliciten la
prestación de servicios que constituyen el hecho imponible.
4. La cuantía de la tasa es 120,00 euros. Esta cuantía podrá modificarse por la Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
5. El pago de la tasa se realizará en efectivo, en entidad de depósito autorizada por el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y le será aplicable lo dispuesto en el
Reglamento General de Recaudación aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
6. La gestión de la tasa se llevará a cabo por la Dirección General de la Marina Mercante
del Ministerio de Fomento.
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Disposición transitoria primera. Régimen transitorio establecido por las Leyes 27/1992,
de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y 48/2003, de 26 de
noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés
general.
Salvo las incluidas en la disposición transitoria siguiente, todas las disposiciones
transitorias de las Leyes 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, y 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de
servicios de los puertos de interés general, continuarán, particularmente en materia de
personal, siendo aplicables a los supuestos por ellas generados, en calidad de regulación
específica de los mismos y hasta que se consumen los efectos de aquellas disposiciones
transitorias.
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Uno. Sin perjuicio de su posible modificación cuando se den los supuestos legalmente
previstos, las autorizaciones que supongan ocupación del dominio público portuario y las
concesiones vigentes a la entrada en vigor de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, seguirán
sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron hasta que transcurra el plazo por el
que fueron otorgadas, con excepción de los cánones aplicables, que se adaptarán a lo
prevenido en dicha Ley y disposiciones que la desarrollen.
Dos. 1. Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupación del
dominio público portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones
otorgadas a perpetuidad, por tiempo indefinido o por plazo superior a 35 años a contar desde
la entrada en vigor de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.
En todos estos casos, las concesiones vigentes se entenderán otorgadas por el plazo
máximo de 35 años a contar desde la entrada en vigor de la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre.
2. En los demás supuestos, la revisión de las cláusulas concesionales requerirá la
tramitación de un expediente, con audiencia al interesado en la forma y con los criterios que
reglamentariamente se determinen.
Tres. La Autoridad Portuaria que corresponda resolverá sobre el mantenimiento o la
revocación de las concesiones otorgadas en precario.
Cuatro. Extinguidas las concesiones otorgadas con anterioridad a la Ley 27/1992, de 24
de noviembre, la Autoridad Portuaria competente resolverá sobre el mantenimiento o
levantamiento de las instalaciones u obras que se hubieran ejecutado a su amparo.
Cinco. En ningún caso podrá otorgarse prórroga del plazo de las concesiones u otros
títulos de ocupación del dominio público portuario existentes a la entrada en vigor de la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, en condiciones que se opongan a lo establecido en el texto
refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, o en las disposiciones que lo desarrollen y,
en particular, a lo regulado en el artículo 82 del mismo texto refundido.
Seis. Las personas que estuvieran desarrollando actividades industriales, comerciales o
de servicios al público en el ámbito de un puerto con anterioridad a la entrada en vigor de la
Ley 27/1992, de 24 de noviembre, podrán seguir desarrollando su actividad en las mismas
condiciones anteriores, si bien deberán adaptarse a las disposiciones que se establezcan en
los Pliegos de Condiciones Generales que regulen su actividad en un plazo de tres meses a
partir de la publicación de dichos pliegos y a las condiciones específicas que, en su caso, se
puedan establecer por la Autoridad Portuaria.
Si la adecuación no se hubiese producido en el plazo señalado, la Autoridad Portuaria
podrá declarar extinguida dicha autorización para el desarrollo de sus actividades en el
ámbito portuario.
b) La disposición transitoria quinta sobre puertos en régimen concesional.
En los supuestos de puertos de competencia del Estado que se gestionen mediante
concesión, su zona de servicio formará parte de la del puerto de gestión directa estatal que,
por las características de sus tráficos o por su proximidad geográfica, determine el Ministerio
de Fomento.
c) La disposición transitoria décima sobre auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y
extracciones marítimas.
Hasta que, a propuesta de los Ministerios de Defensa y de Fomento en el ámbito de sus
respectivas competencias, se proceda a reglamentar las competencias sobre auxilios,
salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones marítimas con el objeto de adaptarlas a lo
previsto en la letra f) del artículo 263 de esta ley, dichas competencias seguirán siendo
ejercidas por los órganos de la Armada, de acuerdo con lo previsto en la Ley 60/1962, de 24
de diciembre.
2. De la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de
servicios de los puertos de interés general.
a) La disposición transitoria segunda sobre valoraciones de la zona de servicio de los
puertos y de los terrenos afectados a la señalización marítima.
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Disposición transitoria décima. Ampliación del plazo de las concesiones otorgadas con
anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas
urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
1. El plazo inicial de las concesiones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor del
Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia, podrá ser ampliado por la Autoridad Portuaria, a petición del
concesionario y previo informe favorable de Puertos del Estado, cuando el concesionario se
comprometa, por lo menos, a alguna de las siguientes obligaciones:
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a) nueva inversión, en los términos señalados en el apartado 2.b) del artículo 82, salvo
en lo referente al nivel mínimo de inversión.
b) contribución económica, que no tendrá naturaleza tributaria, a la financiación de
infraestructuras de conexión terrestre entre las redes generales de transporte de uso común
y las vigentes zonas de servicio de los puertos o de los puertos secos en cuya titularidad
participen organismos públicos portuarios, así como la mejora en dichas redes que
favorezcan la posición competitiva de los puertos en su área de influencia y la intermodalidad
en el transporte de mercancías.
c) reducción al menos en un 20 por ciento de las tarifas máximas incluidas en el título
concesional, actualizadas conforme a lo previsto en dicho título, o en su caso en los pliegos
de prescripciones particulares de los servicios portuarios.
El acuerdo de ampliación y la fijación del plazo de la misma deberán motivarse teniendo
en cuenta el tiempo restante de vigencia de la concesión, el volumen de inversión realizada
durante la vigencia de la concesión y que haya sido autorizada por la Autoridad Portuaria y la
nuevamente comprometida, la vida útil de la misma y la memoria económico-financiera de la
concesión en el momento de su otorgamiento y en el momento de la solicitud de ampliación
de plazo, considerando en su caso, la nueva inversión comprometida, la contribución a la
financiación de infraestructuras de conexión y/o la rebaja tarifaria propuesta. En todo caso, el
importe total del compromiso del concesionario no debe ser inferior a la mayor de las
siguientes cuantías:
La diferencia de valor, en el momento de la solicitud, entre la concesión sin prórroga y el
de la concesión prorrogada. Estas valoraciones deberán ser realizadas por una empresa
independiente designada por la Autoridad Portuaria y a costa del concesionario.
El 20 por ciento de la inversión inicial actualizada.
La ampliación del plazo de la concesión no podrá ser superior a 2/5 del plazo inicial y
compensará los nuevos compromisos de inversión a ejecutar previamente a la finalización
del plazo vigente, así como las reducciones de los flujos de caja previstos desde el momento
en que se produzca la ampliación del plazo hasta la finalización del plazo vigente en el
momento de la solicitud de ampliación debido a la reducción tarifaria y/o a la contribución a
la financiación de infraestructuras de conexión. El plazo resultante de dicha ampliación no
podrá superar los límites establecidos en el artículo 82 de esta Ley.
Será requisito necesario para obtener la ampliación prevista en esta disposición que el
concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones
derivadas de la concesión.
La ampliación de la concesión determinará la modificación de las condiciones de la
misma, incluyéndose los nuevos compromisos adquiridos y el momento de su ejecución, que
deberán ser aceptadas por el concesionario con anterioridad a la resolución sobre su
otorgamiento.
2. El concesionario dispondrá de un plazo máximo de un año, contado a partir de la
entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes para el
crecimiento, la competitividad y la eficiencia, para formular su solicitud ante la Autoridad
Portuaria, que deberá ir acompañada de las memorias económico-financieras de la
concesión en el momento de su otorgamiento y en el momento de la solicitud de ampliación
en la que se incluya los compromisos de inversión, la contribución a la financiación de
infraestructuras de conexión y de mejora de las redes de transporte y/o la rebaja tarifaria
propuestas.
3. La ampliación del plazo concesional a que se refiere el apartado 1 de esta Disposición
transitoria no será tenido en cuenta a los efectos de la valoración del rescate o de la revisión
de la concesión y no alterará la situación jurídica existente respecto a las obras e
instalaciones ejecutadas por el concesionario que, a la entrada en vigor del Real Decreto-ley
8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia, hayan revertido a la Autoridad Portuaria, así como de la tasa de ocupación que
corresponda exigir por su uso. Respecto de las obras e instalaciones que no hubieran
revertido, será de aplicación el régimen previsto en esta Ley.
4. Los concesionarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley
hubieran presentado una solicitud de prórroga con arreglo al artículo 82 del texto refundido
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de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y que se encuentren en tramitación, podrán optar en
el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de
julio, de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, entre la
continuación del procedimiento con arreglo a la legislación anterior, o por la mejora voluntaria
de la solicitud a los efectos de adaptarla a la nueva regulación, conservándose los actos y
trámites cuyo contenido no se viera alterado por la nueva regulación.
5. La ampliación del plazo inicial de la concesión, cuando ésta sirva de soporte para la
prestación de servicios portuarios, permitirá al concesionario solicitar la ampliación del plazo
de la licencia correspondiente. Dicha solicitud se resolverá respetando las condiciones en
materia de plazos máximos de la licencia de prestación del servicio portuario del artículo 114,
sin que se considere la ampliación un supuesto de renovación a efectos del apartado 2 de
dicho artículo, de forma que ambos títulos finalicen en la misma fecha.
6. La ampliación del plazo concesional será compatible con las prórrogas otorgadas o
tramitadas con anterioridad al Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de medidas urgentes
para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, con sujeción en todo caso a lo
establecido en esta disposición.
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ANEXO I
Puertos de interés general
Son puertos de interés general y por lo tanto, y de acuerdo con el artículo 149.1.20.a de
la Constitución Española, competencia exclusiva de la Administración del Estado, los
siguientes:
1. Pasaia y Bilbao en el País Vasco.
2. Santander en Cantabria.
3. Gijón-Musel y Avilés en Asturias.
4. San Cibrao, Ferrol y su ría, A Coruña, Vilagarcía de Arousa y su ría, Marín y ría de
Pontevedra y Vigo y su ría, en Galicia.
5. Huelva, Sevilla y su ría, Cádiz y su bahía (que incluye el Puerto de Santa María, el de
la zona franca de Cádiz, Puerto Real, el Bajo de la Cabezuela y Puerto Sherry), Tarifa, Bahía
de Algeciras, Málaga, Motril, Almería y Carboneras en Andalucía.
6. Ceuta y Melilla.
7. Cartagena (que incluye la dársena de Escombreras) en Murcia.
8. Alicante, Gandía, Valencia, Sagunto y Castellón en la Comunidad Valenciana.
9. Tarragona y Barcelona en Cataluña.
10. Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y la Savina en Illes Balears.
11. Arrecife, Puerto Rosario, La Hondura, Las Palmas (que incluye el de Salinetas y el de
Arinaga), Santa Cruz de Tenerife (que incluye el de Granadilla), Los Cristianos, San
Sebastián de la Gomera, Santa Cruz de la Palma y la Estaca en Canarias.
ANEXO II
Definiciones a los efectos de esta ley
1.ª Arqueo bruto (GT): es el que como tal figura en el Certificado Internacional de Arqueo
de Buques (Convenio Internacional de Londres de 1969).
2.ª Eslora total: en buques y embarcaciones, es la distancia medida paralelamente a la
línea de flotación entre dos planos perpendiculares al plano central del buque o
embarcación, situados uno en la parte más a proa y el otro en la parte más a popa. En el
resto de artefactos flotantes, es la distancia medida paralelamente a la línea de flotación
entre dos planos perpendiculares al plano central del artefacto, situados en los puntos del
citado artefacto más alejados entre sí. La eslora total excluye todas las partes móviles que
se puedan desmontar de forma no destructiva sin afectar a la identidad estructural de la
embarcación.
3.ª Manga: en buques y embarcaciones, es la distancia medida paralelamente a la línea
de flotación entre dos planos perpendiculares al plano central del buque o embarcación
situados uno en la parte más a estribor y el otro en la parte más a babor. En el resto de
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propiedad del titular de la misma o de sus accionistas o partícipes, así como del grupo de
empresas al que pertenezca, o se operen buques explotados exclusivamente por las
empresas navieras del titular o de su grupo empresarial autorizadas en el título concesional.
Asimismo, es aquélla otorgada en concesión o autorización al titular de una planta de
transformación o instalación industrial o a una empresa de su mismo grupo empresarial, no
abierta al tráfico comercial general en la que se manipulen mercancías directa y
exclusivamente vinculadas con la referida planta o instalación expresamente identificada en
el título concesional.
18.ª Empresa estibadora: aquella que es titular de una licencia de prestación del servicio
portuario de manipulación de mercancías.
19.ª Grupo empresarial: se entenderá aplicable este concepto en los supuestos a los que
se refiere el artículo 42.1 del Código de Comercio y el artículo 18 del Real Decreto legislativo
1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de
Capital.
20.ª Servicio marítimo: el que se presta a un determinado tipo de tráfico en un puerto,
cuando el buque o conjunto de buques de la misma compañía naviera o de cruceros unen
dicho puerto con otros determinados, transportando un mismo tipo y naturaleza de
mercancías o un determinado tipo de pasaje, elemento de transporte o unidad de carga.
21.ª Servicio marítimo regular: el que se presta a un determinado tipo de tráfico en un
puerto, cuando el buque o conjunto de buques de la misma compañía naviera o de cruceros
(o bien un conjunto de buques de distintas compañías navieras con acuerdos de explotación
compartida) unen dicho puerto con otros determinados, transportando un mismo tipo y
naturaleza de mercancías o un determinado tipo de pasaje, elemento de transporte o unidad
de carga, y además, se oferta de forma general y con publicidad a los posibles usuarios, se
presta en condiciones de regularidad, con orígenes, destinos y fechas preestablecidos y con
una frecuencia de al menos 24 escalas al año en el puerto correspondiente.
22.ª Servicio marítimo de autopistas del mar: aquel servicio marítimo regular, de alta
frecuencia y regularidad, destinado a atender preferentemente tráfico de mercancías
transportadas en elementos de transporte aptos para su circulación por carretera, que
conecte los puertos españoles con puertos de otros países de la Unión Europea y del Reino
Unido. Además, deberán formar parte integrante de las Autopistas del Mar de la Red
Transeuropea de Transporte (con la salvedad de los puertos del Reino Unido), de
conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 11 de diciembre de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red
Transeuropea de Transporte y con el Reglamento (UE) n.º 1316/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo
‘‘Conectar Europa’’.
23.ª Referencial del servicio: documento normativo que contiene las características
técnicas certificables del servicio y el plan para verificar el cumplimiento de las mismas.
24.ª Referencial específico del servicio: referencial adaptado al esquema o estructura de
operaciones y servicios propios de un determinado puerto.
25.ª Excursiones marítimas: aquellos servicios marítimos de pasajeros asociados con la
realización de viajes turísticos en buques o embarcaciones que parten de un puerto y¸
después de seguir un itinerario, vuelven al puerto de partida en un periodo de duración no
mayor de 12 horas, pudiendo realizar fondeos y escalas intermedias en otro puerto pero
debiendo realizar el itinerario completo todos los pasajeros.
26.ª Gran reparación: A los efectos de esta ley, se entenderá por gran reparación la
definida en el apartado 33 del artículo 2 del Reglamento de Inspección y Certificación de
Buques Civiles aprobado por Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre.
27.ª Transporte marítimo de corta distancia (TMCD): aquel servicio marítimo para tráfico
de mercancías o pasajeros que se realiza mediante buques cuya ruta marítima discurre
exclusivamente en Europa entre puertos situados geográficamente en Europa o entre dichos
puertos y puertos situados en países no europeos ribereños de los mares cerrados que
rodean Europa, incluyendo sus islas o territorios de soberanía no continentales. Este
concepto se extiende también al transporte marítimo entre los Estados miembros de la Unión
Europea y Noruega e Islandia y otros Estados del Mar Báltico, el Mar Negro y el Mar
Mediterráneo.
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ANEXO III
Asignación de grupos de mercancías
Para determinar el código asignable a las mercancías podrá consultarse, cuando fuera
necesario, IE nomenclatura combinada (NC) europea de la Agencia Tributaria.
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