Ejemplo Pliego Cond Obra

MUNICIPIO DE URRAO
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS
LICITACIÓN PÚBLICA No. 004 DE 2014
OBJETO
REHABILITACIÓN VIA VARIANTE DEL MUNICIPIO DE URRAO, DEPARTAMENTO DE

ANTIOQUIA.
PRESUPUESTO OFICIAL: $ 2.238’542.271,05 (DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y

OCHO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y UN
PESOS CON CINCO CENTAVOS M/CTE)
PLAZO: SEIS (06) MESES
CÓDIGO UNSPSC 95111600 CLASE: VÍAS DE TRÁFICO ABIERTO
CÓDIGO UNSPSC 95121600 CLASE: EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
PLIEGOS DE CONDICIONES
(BORRADOR)
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de

1993 EL Municipio de Urrao invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en
cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en el SECOP.
URRAO - ANTIOQUIA
FEBRERO DE 2014
Centro Administrativo Cacique Toné - Calle 34 Nº 27-10 - Teléfono: 850 23 00 - Fax: 850 24 43
Email: alcaldí[email protected] - www.urrao-antioquia.gov.co
I. Introducción
EL MUNICIPIO DE URRAO, en adelante “El Municipio” o “La Entidad Contratante”,

pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones para la selección
del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pública de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 004 DE 2014.
El objeto del Contrato es: REHABILITACIÓN VIA VARIANTE , MUNICIPIO DE URRAO,

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto
de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como
cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico
de Contratación Pública –SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-
electronico-de-contratacion-publica.
La selección del contratista se realiza a través de Licitación Pública.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993

El Municipio invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en
el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el

Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del
Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona
que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para
el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin
perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la
asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con
la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los
interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse

por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes
direcciones:
Centro Administrativo Cacique Toné - Calle 34 Nº 27-10 - Teléfono: 850 23

00 - Fax: 850 24 43 – Secretaría de Planeación y Obras Públicas.
[email protected]
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de

Contratación; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con
la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A del
presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Entidad Contratante por canales

distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del
Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que
corresponda. La Entidad Contratante debe responder las comunicaciones
recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la
comunicación que responde.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y
sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales
los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que
estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse
junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al
castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la
cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del
Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el

exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados
en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del
Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los

Estados Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando
para ello el valor correspondiente al procedimiento definido por Colombia
Compra Eficiente.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si
la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a
pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de
corte de los estados financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben

ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos
definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el
contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial
deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1510
de 2013. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo
con su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicación Es la decisión final del Municipio de Urrao, expedida por
medio de un acto administrativo, que determina el
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el
Contrato objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de

Urrao y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a
las partes obligaciones recíprocas y se conceden
derechos correlativos que instrumentan la relación
contractual que se busca establecer a través del presente
Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de Urrao por los
interesados en ser el contratista del Proceso de
Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección
Condiciones y el futuro Contrato, en los que se señalan las
condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de
los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para
participar en el Proceso de Contratación del contratista y
tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario
del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez
de habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de
Elegibilidad efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego
de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de
personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de
dólares de los Estados Unidos de América certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia para
una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co.
Entidad Contratante Municipio de Urrao, Secretaría de Planeación y
Obras Pública.
IV. Descripción de la obra pública
La obra pública a desarrollar es la REHABILITACION VIA VARIANTE DEL MUNICIPIO

DE URRAO, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA y tiene como especificaciones técnicas
de construcción y/o mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto,
localización y área de influencia y actividades las contenidas en el Anexo 1 y
Estudios Previos.
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

incluidos en los Documentos del Proceso.
A. Clasificación UNSPSC
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en
el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica
en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

Clasificación UNSPSC Descripción
95111600 VÍAS DE TRÁFICO ABIERTO
95121600 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE
TRANSPORTE
B. Valor estimado del Contrato
El valor estimado del contrato es de $ 2.238’542.271 (DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA

Y OCHO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y UN
M/CTE), el cual es el valor estimado previamente en los estudios de mercado.
Este presupuesto está amparado con certificado de disponibilidad presupuestal

N° 00198 denominado Rehabilitación Vía Variante del Municipio de Urrao,
Antioquia expedido por el Municipio de Urrao.
C. Forma de pago
La Entidad pagará mensualmente el valor del contrato, por el sistema de precios

unitarios no reajustables, previa presentación de las respectivas actas de obra,
elaboradas por el Contratista y aprobadas por el Interventor y/o coordinador del
contrato.
(i) Con un anticipo del treinta por ciento (30%) [COP].

(ii) Pagos parciales hasta por el 65% sobre actas de avance y cumplimiento
de las actividades suscritas por el interventor, el supervisor y el contratista
los cuales se realizaran de manera mensual.
En todo caso, la última acta de pago no será inferior al cinco por ciento (5%) del
valor total del contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue a la
Secretaría de Contratación:
Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de

ellos, el valor cancelado por concepto de los servicios prestados.
Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el

Contratista le canceló sus salarios y prestaciones sociales y que se
encuentra a paz y salvo por todo concepto con él.
D. Plazo de ejecución del Contrato
El plazo de ejecución del contrato es de SEIS (06) MESES, contados a partir de la

fecha en que se expida la orden de iniciación por parte de la Entidad y/o la
interventoría respectiva, una vez se hayan cumplido los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del contrato, y la cual se hará constar en un acta
suscrita por las partes.
La orden de iniciación se dará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
fecha de aprobación de la garantía única de cumplimiento, por parte de la
Entidad.
En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las

obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo.
E. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del Contrato es, el municipio de Urrao ubicado en el

departamento de Antioquia.
V. Convocatoria limitada a Mipymes
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si
el presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de
los Estados unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio
que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la
presente convocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales
que tengan como mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban
solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes.

VI. Requisitos Habilitantes
La Entidad Contratante debe verificar con el Registro Único de Proponentes el

cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo
con el artículo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por
Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en
aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la
verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP,
la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cámaras de comercio estén en posibilidad de recibir
las renovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y
Servicios, las Entidades Estatales deben verificar directamente que los
Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos en el artículo 10 del
Decreto1510de2013.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o

jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de
sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a
celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia
del Contrato y un año más.
La Entidad Contratante también revisará que los Proponentes no se encuentren

en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar
o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el
certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes
judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación

legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país
de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la
Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración,
nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad
de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano
directo que lo faculta.
PersonasNaturales
Si el proponente individual es persona natural deberá acreditar su calidad de

ingeniero civil, mediante la presentación de la copia de la tarjeta de matrícula
profesional y de la cédula de ciudadanía.
Lo anterior también aplica para todas las personas naturales que hagan parte de
alguna de las formas asociativas permitidas por la ley.
PersonasJurídicas
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y

representación legal con la copia del certificado de la Cámara de Comercio de
su jurisdicción, expedido con una antelación no mayor a los treinta (30) días
previos a la fecha de cierre de la licitación. En dicho certificado deberán constar
claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto
social, y la duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo
de ejecución del contrato y un (1) año más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre

de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del
órgano social competente, so pena de la eliminación de la propuesta.
Abono de la Propuesta
Si el proponente individual es persona jurídica y quien suscribe la carta de

presentación de la propuesta no es un profesional idóneo para abonar la
propuesta, deberá presentar la propuesta abonada un ingeniero civil,
debidamente matriculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta
de matrícula del profesional respectivo y certificación de vigencia expedida por el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares -COPNIA-, o
por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6)
meses.
Lo anterior también aplica para todas las personas jurídicas que hagan parte de
alguna de las formas asociativas permitidas por la ley.
Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas
La Entidad Contratante aceptará que la oferta sea presentada por dos (2) o más
personas naturales o jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en
los numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su
participación es a título de Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa.
En todo caso, uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal deberá

tener una participación mínima del cincuenta por ciento (50%), de lo contrario, la
propuesta será rechazada.
La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selección y

así lo señalará expresamente, indicando las reglas básicas que lo regirán,
independiente que las personas naturales o jurídicas que lo conformen, sean las
mismas que hayan constituido consorcios o uniones temporales para otros
procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni liquidadas durante
la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba, su liquidación y seis meses
más.
Los asociados deberán señalar las reglas básicas que regularán las relaciones
entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al
respecto y deberán estar conformados antes de la fecha de cierre de la
licitación, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada una de
las partes, que avale el acuerdo, según el modelo suministrado en este pliego de
condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participación de cada
uno de los integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los
representará.
Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión

temporal, y en el último caso señalarán los términos y la extensión de su
participación en la presentación de la propuesta y en la ejecución del contrato,
esto es, indicando cuáles de las obligaciones contractuales habrán de ejecutar
cada integrante, e indicando el porcentaje de participación en el mismo(el cual
debe coincidir con la relación entre la sumatoria del valor total de las
obligaciones contractuales que le corresponde ejecutar a cada integrante y el
valor total de la propuesta del oferente) so pena del rechazo de la oferta, los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad
Contratante.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal y demás formas asociativas

legalmente constituidas, deberán designar la persona que, para todos los
efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas
que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo
señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1.993.
Las personas naturales y/o jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal,

deben acreditar individualmente la información Tributaria, identificación y
Régimen de Impuesto a las Ventas al que pertenecen, así como el Certificado de
Existencia y Representación Legal.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los

integrantes del consorcio o unión temporal y demás formas asociativas
legalmente constituidas, deberán escoger para efectos de pago, en relación con
la facturación, una de las siguientes opciones, la misma que deberá manifestarse
expresamente y por escrito al momento de la adjudicación del contrato:
a) Si la va a efectuar en representación del Consorcio o Unión Temporal uno de

sus integrantes, caso en el cual debe informar el porcentaje o valor del contrato
que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social y el
número del Nit de cada uno de ellos.
b) Si la facturación es en forma separada, cada uno de los integrantes del

consorcio o unión temporal, deberá informar la participación en el valor del
contrato.
c) Si la facturación la va a realizar el consorcio o la unión temporal a nombre

propio y en representación de sus miembros (es decir bajo su propio NIT), caso en
el cual se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a
cada uno de los integrantes, el nombre de la razón social y el número de
identificación tributaria, NIT, de cada uno de ellos. Adicionalmente, en caso de
ser el adjudicatario del contrato, deberá adelantar los trámites de expedición del
RUT del consorcio o la unión temporal ante la DIAN; documento necesario para
los trámites de la legalización del contrato.
Acreditación de los aportes al sistema de seguridad social
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el

Articulo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta,
el oferente deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y
pago de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya
lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal,
la cual en todo caso, acreditara el cumplimiento de la obligación como mínimo
en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta.
Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de

cumplimiento antes mencionada para cada uno de los miembros.
Copia del Registro Único Tributario (RUT)
Actualizado, y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales,

donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este
documento.
Boletín de Responsables Fiscales y Certificado de Antecedentes
Disciplinarios
El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables

Fiscales (artículo 60, Ley 610 de 2000) ni deberá presentar antecedentes
disciplinarios (Artículo 174 de la Ley 734 de 2002), situación que será verificada por
la Entidad Contratante. Igual requisito deberá cumplir: 1) el Representante Legal
de las personas jurídicas, 2) el representante de los consorcios, uniones temporales
o cualquier otra forma de asociación y 3) los integrantes de los consorcios,
uniones temporales o cualquier otra forma de asociación y sus respectivos
representantes legales.
Equipo profesional
A continuación se relaciona el equipo de trabajo mínimo requerido, con los

perfiles profesionales exigidos. Dicho equipo es un requisito habilitante. Se requiere
que el oferente presente en su propuesta la documentación requerida del
equipo de trabajo solicitado, diligenciando el anexo respectivo.
CARGO PROFESIÓN EXPERIENCIA %

Director Un (1) Mínimo diez (10) años de 50%
profesional experiencia general contada a
Ingeniero Civil partir de la expedición de la
o de Vías y tarjeta profesional debe certificar
Transporte mínimo TRES () CONTRATOS donde
con se haya desempeñado como
Especializació Director de Obra en contratos
n en Vías y/o cuyo objeto sea OBRA CIVIL EN
Transporte y/o VIAS, en los últimos 10 años.
Pavimentos.
Residente Un (1) Mínimo cinco (5) años de 100%

profesional experiencia general contada a partir
Ingeniero Civil de la expedición de la tarjeta
o de Vías y profesional debe certificar mínimo
Transporte TRES (3) CONTRATOS donde se haya
desempeñado como como
Residente de Obra en contratos
cuyo objeto sea OBRA CIVIL EN
VIAS, en los últimos 10 años.
Topógrafo Un (1) Mínimo cinco (5) años de 100%
profesional experiencia general contada a partir
Ingeniero En de la expedición de la tarjeta
Topografía profesional debe certificar mínimo
DOS (2) CONTRATOS cuyo objeto
sea OBRA CIVIL EN VIAS; en los
últimos 10 años.
Auxiliar Un (1) Mínimo cinco (5) años de
100%
Técnico De profesional experiencia general contada a partir
Campo Ingeniero Civil de la expedición de la tarjeta
Supervisor De o de Vías y profesional debe certificar mínimo
Obra Transporte DOS (2) CONTRATOS donde se
hayan desempeñado labores de
inspección, seguimiento o control
de proyectos de contratos cuyo
objeto sea OBRA CIVIL EN VIAS; en
los últimos 10 años.
Para la presentación del personal mínimo requerido, el oferente deberá presentar

el Anexo “Formato equipo de trabajo” (en medio físico y magnético) y anexar a
las hojas de vida presentadas, la siguiente documentación:
La experiencia profesional se contará a partir de la terminación y aprobación del

pensum académico de la respectiva carrera (Decreto 019 de 2012, art. 229)
Hoja de vida.
Copia tarjeta profesional (para las profesiones que así lo requieran)
Certificado de vigencia de la tarjeta profesional (vigente)
Certificaciones de estudio (copia del diploma o acta de grado)
Certificaciones laborales (para acreditar la experiencia profesional)
El proponente deberá contar con el consentimiento del personal
profesional propuesto, para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida la
carta de intención suscrita por el profesional.
Demás documentación que permita valorar el cumplimiento de los perfiles
aquí solicitados.
En el caso que el proponente sea quien certifique la experiencia del personal

propuesto, deberá anexar copia de los contratos que suscribieron con el
profesional y que respalden los certificados aportados.
En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia del equipo

profesional, tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación del
contrato que está siendo certificado, se tomará para efecto de valorar la
experiencia la fecha de expedición de la certificación aportada y no el tiempo
que falte por ejecutar del contrato.
Todos los certificados relacionados para acreditar la experiencia general y
específica deberán contener como mínimo la siguiente información:
Número del contrato, cuando aplique

Nombre o razón social de la empresa o persona contratante
Objeto del contrato o cargo y/o actividades desempeñadas
Plazo de ejecución del contrato o tiempo de vinculación
Fecha de iniciación del contrato o de ingreso (dd/mm/aa)
Fecha de recibo a satisfacción y/o terminación del contrato o de retiro
(dd/mm/aa)
Nombre y firma de la persona habilitada para expedir la certificación.
Cuando se presenten certificaciones con tiempos superpuestos, se descartará el

tiempo traslapado en una de ellas.
En caso de allegar certificaciones donde se indique la experiencia de los

profesionales expresada en horas, se procederá a realizar la equivalencia en días.
Teniendo en cuenta que en Colombia se ha reglamentado la Tarjeta Profesional

para algunas profesiones como un requisito necesario e indispensable para
ejercer la profesión, acorde con lo establecido en el artículo 26 de nuestra
Constitución Nacional, que señala: “ARTICULO 26. Toda persona es libre de
escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad”.
Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las

profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación académica
son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las
profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La
estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos. La ley
podrá asignarles funciones públicas y establecer los debidos controles”.
Lo anterior indica que para las profesiones requeridas en el presente proceso de

selección, la tarjeta, matrícula o inscripción profesional y su respectiva vigencia se
exigirá de acuerdo a las siguientes normas, las que las modifiquen, adicionen o
deroguen:
Ingenierías, profesiones afines (arquitecto constructor) y profesionales auxiliares:

De conformidad con la Ley 842 de 2003 y sus decretos reglamentarios.
Entidad que expide la tarjeta profesional: Consejo Profesional Nacional de

Ingeniería (COPNIA).
NOTA: Será obligación del proponente para cada uno de los profesionales
propuestos para el equipo de trabajo, verificar y acreditar, si es del caso, que
éstos cumplen con los requisitos de la tarjeta profesional y el certificado de
vigencia de la misma.
El proponente deberá mantener el personal ofrecido durante el tiempo de
ejecución del contrato; no obstante, si por alguna circunstancia se requiere
efectuar algún cambio en el personal propuesto se deberá realizar considerando
que el profesional que reemplazará al ya presentado debe tener perfil y
experiencia igual o superior. Tal modificación podrá realizarse previa aprobación
por parte de la interventoría. La no observancia de este requisito se considerará
como incumplimiento del contrato.
B. Experiencia
GENERAL
Para el presente proceso, el proponente deberá acreditar en un (1) contrato

terminados, liquidado y celebrado por el proponente con entidades oficiales en los
últimos cinco (5) años contados retrospectivamente a partir de la fecha de cierre
del presente proceso, ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal, que
hayan tenido por objeto o hayan incluido en su alcance y efectivamente hayan
ejecutado rehabilitación, adecuación o pavimentación de “VÍAS DE TRÁFICO
ABIERTO”.
Tabla 2 - Experiencia requerida
Contrato – Código del Promedio De
Cuantía (Valor Total
Clasificador de Bienes y Facturación Mensual -
Facturado) - SMMLV
Servicios SMMLV
95111600 10.902 606
Presupuesto Oficial Mensual
El presupuesto oficial mensual, se calculará con la siguiente fórmula:
POi
pomi =
ni
Donde,
pomi = Presupuesto oficial mensual del contrato, según sea el caso, expresado
en SMMLV/mes.
POi = Presupuesto oficial contrato, expresado en salarios mínimos mensuales

legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente
selección.
ni = Plazo de ejecución del contrato, previsto en el presente proceso,
expresado en meses
Promedio De Facturación Mensual (pfm)
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación

mensual por concepto de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el
valor facturado actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresándolo en salarios mínimos
mensuales legales, así:
Se tomará el valor en SMML correspondiente a la fecha de terminación del contrato; para

tal fin se tendrá en cuenta el Cuadro No. 5. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL
LEGAL.
Cuadro No. 1 EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresión:
VF j
VFA j =
SMML(año de terminación del contrato)
Donde,
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
VFj = Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.
SMML = Salario mínimo mensual legal, del año de terminación del contrato.
j = Número de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.

El cálculo del promedio de facturación mensual (pfmj) se efectuará de conformidad con la
siguiente expresión:
VFA j
pfm j =
nj
Donde,
pfmj = Promedio de facturación mensual, expresado en SMML/mes.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML del

año de terminación de la experiencia.
nj = Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó el contrato que se

acredita como experiencia, expresado en meses.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta períodos de suspensión
se descontará dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la
experiencia).
El promedio de facturación mensual total (PFMT) para el proponente se determinará

mediante la siguiente expresión:
U
PFMT = ∑ pfm j
j =1
Donde,
PFMT = Promedio de facturación mensual total correspondiente a los contratos

relacionados en el formulario de experiencia, expresado en SMML/mes.
pfmj = Promedio de facturación mensual (j) correspondiente a cada contrato

relacionado en el Formulario de Experiencia, expresado en SMML/mes.
j = Número de contrato relacionado en su Formulario de experiencia.
U = Número máximo de contratos relacionados en el Formulario de

experiencia - UNO (1).
Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se
aplicará la siguiente expresión:
PFMT ≥ POMi
Donde,
PFMT = Promedio de facturación mensual total del proponente correspondiente

a los contratos relacionados en el formulario de experiencia.
POMi = Presupuesto oficial mensual del proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HÁBIL para el módulo o proceso

al cual presenta propuesta y se está evaluando.
Valor Total Ejecutado (VTE)
El valor total ejecutado de cada proponente, se calculará mediante la siguiente expresión:
U
VE = ∑VFj
j=1
Donde,
VTE = Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj = Valor de cada contrato, expresado en SMML.

experiencia - UNO (1).
Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicará la

siguiente fórmula:
VTE ≥ 3POi
Donde,
VTE = Valor Total ejecutado, expresado en SMML.
3 POi = Tres (3) veces el Presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HÁBIL para el proceso al cual

presenta propuesta y se está evaluando.
ESPECIFICA
Para el presente proceso, el proponente deberá acreditar en dos (2) contrato

terminados, liquidado y celebrado por el proponente con entidades oficiales en los
últimos cinco (5) años contados retrospectivamente a partir de la fecha de cierre
del presente proceso, ya sea individualmente o en consorcio o unión temporal, que
hayan tenido por objetos: 1) la pavimentación de vías urbanas, “VÍAS DE TRÁFICO
ABIERTO” y 2) la construcción de alcantarillados “EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE
TRANSPORTE”. El proponente deberá cumplir con cada uno de los objetos
descritos.
Tabla 2 - Experiencia requerida
Contrato – Código del Promedio De Facturación
Cuantía (Valor Total
Clasificador de Bienes y Mensual - SMMLV
Facturado) - SMMLV
Servicios
95111600
5.451 606
95121600
Presupuesto Oficial Mensual
El presupuesto oficial mensual, se calculará con la siguiente fórmula:
POi
pomi =
ni
Donde,
pomi = Presupuesto oficial mensual del contrato, según sea el caso, expresado
en SMMLV/mes.
POi = Presupuesto oficial contrato, expresado en salarios mínimos mensuales

legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente
selección.
ni = Plazo de ejecución del contrato, previsto en el presente proceso,

expresado en meses
Promedio De Facturación Mensual (pfm)
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación

mensual por concepto de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el
valor facturado actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresándolo en salarios mínimos
mensuales legales, así:
Se tomará el valor en SMML correspondiente a la fecha de terminación del contrato; para

tal fin se tendrá en cuenta el Cuadro No. 5. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL
LEGAL.
Cuadro No. 2 EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresión:
VF j
VFA j =
SMML(año de terminación del contrato)
Donde,
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
VFj = Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.
SMML = Salario mínimo mensual legal, del año de terminación del contrato.
j = Número de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.
El cálculo del promedio de facturación mensual (pfmj) se efectuará de conformidad con la

siguiente expresión:
VFA j
pfm j =
nj
Donde,
pfmj = Promedio de facturación mensual, expresado en SMML/mes.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML del

año de terminación de la experiencia.
nj = Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó el contrato que se

acredita como experiencia, expresado en meses.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta períodos de suspensión
se descontará dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la
experiencia).
El promedio de facturación mensual total (PFMT) para el proponente se determinará

mediante la siguiente expresión:
U
PFMT = ∑ pfm j
j =1
Donde,
PFMT = Promedio de facturación mensual total correspondiente a los contratos

relacionados en el formulario de experiencia, expresado en SMML/mes.
pfmj = Promedio de facturación mensual (j) correspondiente a cada contrato

relacionado en el Formulario de Experiencia, expresado en SMML/mes.
experiencia - DOS (2).
Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se

aplicará la siguiente expresión:
PFMT ≥ POMi
Donde,
PFMT = Promedio de facturación mensual total del proponente correspondiente

a los contratos relacionados en el formulario de experiencia.
POMi = Presupuesto oficial mensual del proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HÁBIL para el módulo o proceso

al cual presenta propuesta y se está evaluando.
Valor Total Ejecutado (VTE)
El valor total ejecutado de cada proponente, se calculará mediante la siguiente expresión:
U
VE = ∑VFj
j=1
Donde,
VTE = Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj = Valor de cada contrato, expresado en SMML.

experiencia - DOS (2).
Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicará la

siguiente fórmula:
VTE ≥ 1.5 POi

Donde,
VTE = Valor Total ejecutado, expresado en SMML.
1.5 POi = Uno punto cinco (1.5) veces el Presupuesto oficial del proceso expresado
en SMMLV.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HÁBIL para el proceso al cual

presenta propuesta y se está evaluando.
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para
cada una de las obras solicitadas como experiencia por El Municipio de Urrao
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando
su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de celebración
de los mismos. La clasificación la puede demostrar mediante certificado expedido
por el contador independiente o revisor fiscal si lo requiere.
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unión Temporal u otra forma

asociativa, la experiencia de la forma asociativa será la suma de la experiencia
aportada por cada uno de sus integrantes considerando su porcentaje de
participación.
Para la experiencia acreditada, no se acepta la experiencia proveniente de

Ofertas Mercantiles, ni por la adquirida con personas naturales o jurídicas privadas
ni los contratos en que los proponentes certifiquen experiencia de ejecución de
proyectos en los cuales ellos mismos son los propietarios.
Para efectos de la experiencia acreditada no se aceptarán subcontratos.
Cuando el proponente individual o integrante de un consorcio o unión temporal

sea una filial o subordinada de una sociedad controlante, se tendrá en cuenta la
experiencia propia y no la de la controlante, ni viceversa.
Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión

temporal, el monto que debe informar el proponente será el correspondiente al
porcentaje de participación que hubiere tenido en los mismos.
La experiencia del proponente deberá acreditarse en el RUP y/o mediante

certificaciones expedidas por el respectivo contratante, que contenga, como
mínimo, la siguiente información: nombre del Contratante, nombre del
Contratista, número y objeto del contrato, valor, plazo de ejecución,
descripción y alcance del proyecto, fechas de iniciación y de terminación, y
porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión
Temporal.
No se tendrán en cuenta para la evaluación aquellas certificaciones que no

contengan la información que permita verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este numeral.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y

ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno
de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.
C. Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la

información contenida en el RUP y/o en el formato dispuesto para tal fin en el
pliego de condiciones.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera
Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a [10.0]
Índice de Endeudamiento Menor o igual a [30.0] %
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a [4.0]
Capital de Trabajo Mayor o igual a 3.634 SMMLV
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

debe cumplir su capacidad financiera realizando la Ponderación de los
componentes de los indicadores de acuerdo con los criterios establecidos en el
Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos
de Contratación.
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información

contenida en el RUP y/o en el formato dispuesto para tal fin en el pliego de
condiciones.
Tabla 3.1 - Indicadores de capacidad organizacional

Indicador Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a [10.0]%
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a [10.0]%
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

debe cumplir su capacidad financiera realizando la Ponderación de los
componentes de los indicadores de acuerdo con los criterios establecidos en el
Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos
de Contratación.
E. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se

relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de
origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de
acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan

Único de Cuentas para Colombia (PUC).
F. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual

o superior a $ 223.854.227
Para la determinación de la Capacidad Residual de contratación de obras de los

Consorcios, Uniones Temporales se sumarán las capacidades de contratación
residual de obras de sus integrantes una vez ponderada por su porcentaje de
participación.
El proponente individual y todos los integrantes de las formas asociativas deberán

adjuntar en la propuesta y diligenciar adecuadamente la aplicación en Microsoft
Excel dispuestas por Colombia Compra Eficiente para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra
Pública (Versión 1) la cual está disponible en la página web
www.colombiacompra.gov.co/es/manuales.
VII. Evaluación de la Oferta
La Entidad Contratante debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
En la evaluación de las Ofertas la Entidad Contratante realizará la ponderación

del factor económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en
la Tabla 4.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente

Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje
Factor Económico [100 puntos]
Factor de Calidad [800 puntos]
Incentivo a la Industria Nacional [100 puntos]
Total [1000 puntos]
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, La Entidad

Contratante debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate
previstos en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013. Se tiene como primer factor
de desempate el proponente que primero entregue su propuesta.
En el Formulario de Cantidades de Obra oficial, el proponente no podrá

adicionar, modificar, suprimir o, en todo caso, alterar los ítems de obra, sus
unidades o cantidades, toda vez que dicha información se requiere para la
comparación de las propuestas. Los proponentes deberán dar precios unitarios y
valores totales ajustados al peso para todos y cada uno de los ítems que
aparecen cuantificados o también indicados como suma global en el formulario
de cantidades de obra y que forma parte de este pliego. Los precios unitarios y
valores totales para cada ítem deben escribirse en forma legible y siempre a tinta,
sin enmendaduras, ni tachadura, no serán considerados los ítems que no

presenten cantidades. En la presentación de la propuesta se requiere anexar los
análisis de precios unitarios de todos los ítems que conforman el presupuesto y la
omisión de al menos uno no permitirá la comparación de la propuesta. El
Proponente deberá ajustar al peso, bien sea por exceso o por defecto, los precios
unitario, el costo directo del ítem correspondiente a la multiplicación de la
cantidad por precio unitario, el costo directo total de la propuesta, los costos
correspondiente a las componentes del AIU y el costo total de la propuesta; en
caso contrario, la Entidad Contratante, efectuara dicho ajuste.
El proponente deberá realizar las operaciones mediante el sistema de REDONDEO
ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es
decir, si las cifras en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA (50) se
ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.
RANGO PRECIOS UNITARIOS. El valor unitario de cada uno de los ítems debe estar
entre el NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) (Calculado en pesos) y el CIENTO
CINCO POR CIENTO (105%) (Calculado en pesos) del valor unitario del
presupuesto oficial establecido para cada uno de los ítems. En caso contrario, se
rechazará la propuesta. Los valores unitarios a los cuales se hace referencia
corresponden al costo directo de cada item. El rango de los precios unitarios se
establecerá en pesos.
Para establecer el valor en pesos del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) y el
valor en pesos del CIENTO CINCO POR CIENTO (105%) del valor unitario (costo
directo) de cada ítem del presupuesto oficial, se utilizará el sistema de
REDONDEO ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por
defecto, es decir, si las cifras en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA
(50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por
defecto. El sistema de redondeo se aplicará utilizando la fórmula de Excel
=REDONDEAR (VALOR UNITARIO DEL PRESUPUESTO OFICIAL*0,95;0) o =REDONDEAR
(VALOR UNITARIO DEL PRESUPUESTO OFICIAL*1,05;0).
El proponente deberá señalar el porcentaje global para cada uno de los

componentes del A.I.U. El factor Administración (A) deberá comprender todos los
costos de administración en que incurrirá el Contratista por la ejecución de los
trabajos objeto de la Licitación. Igualmente deberá indicar el porcentaje de los
Imprevistos (I) y la Utilidad (U) o beneficio económico que pretende percibir.
Los precios unitarios que ofrezca el proponente, serán los que correspondan a la
fecha de presentación de la propuesta y deberán cubrir todos los costos de

trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales, impuestos,
herramientas, equipos y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento
satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración y
utilidades del proponente.
Los precios unitarios y totales de la obra a ejecutar y los errores y omisiones en

estos precios, serán de responsabilidad absoluta y exclusiva del proponente.
Análisis de precio unitario, El oferente deberá incluir dentro de la propuesta en

Análisis de Precios Unitarios de cada uno de los ítems contenidos en el presupuesto
oficial, siguiendo las siguientes instrucciones:
LISTA DE PRECIOS BÁSICOS DE MATERIALES. El proponente deberá incluir una lista de
todos los materiales suministrados para la ejecución de la obra. En todo caso, para
efectos de verificación solamente se tendrán en cuenta lo definido en el presente
documento. Se deberá incluir una lista de todos los materiales que suministre el
contratista, indicando para cada elemento la descripción, unidad de medida y
valor unitario. Los valores y unidades de medida utilizados en este listado deberán
coincidir con los que se empleen en el componente de materiales de los APU.
LISTA DE PRECIOS BÁSICOS DE PERSONAL. El proponente deberá incluir una lista de

todos los jornales del personal que se utilicen. En todo caso, para efectos de
verificación solamente se tendrán en cuenta lo definido en el presente documento.
Deberá presentar la lista de jornales del personal que utilice en sus análisis de precios
unitarios y en el análisis de costos indirectos. Deberá especificar el cargo, el jornal
básico y el jornal incluyendo el factor de prestaciones sociales, de acuerdo con las
obligaciones de Ley.
LISTA DE PRECIOS BÁSICOS DE EQUIPOS. El proponente deberá incluir una lista de

todos los equipos que suministre el contratista. En todo caso, para efectos de
evaluación solamente se tendrán en cuenta lo definido en el presente documento.
Se deberá incluir una lista de todos los equipos que suministre el contratista,
indicando para cada uno la descripción, unidad de medida y valor unitario. Los
valores y unidades de medida utilizados en este listado deberán coincidir con los
que se empleen en el componente de equipos de los APU.
El proponente presentará de acuerdo, los análisis de precios unitarios ajustando su

valor total al peso, para cada uno de los ítems de la Propuesta Económica.
Para la elaboración de los análisis de precios unitarios se deben tener en cuenta las
siguientes definiciones:
DETALLE: Hace referencia a la inclusión en el APU de los elementos constitutivos del

mismo. Deberá en todos los casos incluir los siguientes componentes principales:
Materiales, Equipo y Herramientas, Mano de Obra y Transporte especificando para
cada uno de ellos la unidad, valor unitario, rendimientos, la cantidad y el valor total.
CLARIDAD: Se refiere a que el APU se pueda entender fácilmente; que incluya los
elementos que verdaderamente requiera el análisis y sus operaciones aritméticas

sean correctas.
CONSISTENCIA: En los APU donde se incluyan materiales básicos como por ejemplo
arena, grava, hierro, etc., estos deberán tener el mismo costo presentado en la lista
de materiales, combustibles y en el caso de los equipos y herramientas, con el
listado básico de equipos. En general, los costos indicados en las listas básicas de
precios de materiales, equipos, jornales, composición de cuadrillas y costos
indirectos, deberán ser consistentes con los utilizados en los APU. Se considerará
inconsistente un análisis de precios unitarios cuando el valor de materiales, equipos,
herramienta, mano de obra o transporte no estén debidamente soportados en los
listados básicos y el APU no cumpla con alguna de las definiciones anteriormente
mencionadas. En el caso de presentarse cualquier inconsistencia entre el valor total
de un análisis de precio unitario y el precio consignado en la Propuesta Económica,
prevalecerá el valor total del análisis unitario, por lo cual se procederá a corregir la
Propuesta Económica, y como consecuencia, el valor total de la propuesta.
Por cada error aritmético o inconsistencia de valor entre la lista de insumos a utilizar,
los análisis de precios unitarios y la Propuesta Económica, en las propuestas
habilitadas y según los literales anteriores se descontarán cinco (5) puntos del
puntaje final obtenido.
Discriminación del AIU, discriminación de los porcentajes (máximo dos cifras

porcentuales) utilizados por el proponente para Administración, Imprevistos y
Utilidades y con los cuales efecto los costos directos para obtener el valor de la
propuesta. Incluir además el cálculo detallado en pesos del componente de
Administración que utilizo dentro del A.I.U.
Para el diligenciamiento de la “DISCRIMINACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN” el

proponente deberá tener en cuenta los siguientes parámetros:
La cantidad propuesta para el Personal Profesional y Técnico deberá ser

igual o superior a la cantidad estipulada en el Capítulo VI “Equipo
profesional”.
Los sueldos del personal profesional y técnico propuesto deberán ser iguales
o superiores al SMMLV a la fecha de presentación de la propuesta.
El valor propuesto para los "Porcentajes (%) de Administración, Imprevistos y

Utilidad" y en general todos los valores porcentuales utilizados en el AIU, solo
podrá contener dos (2) decimales, en caso contrario la Entidad realizará el
respectivo ajuste. Lo anterior implica que los valores porcentuales deberán
corresponder al formato XX,XX%.
Los valores propuestos para los impuestos, deberán ser calculados con
base en el valor total de la propuesta, en caso contrario la Entidad realizará
la respectiva corrección aritmética ajustándolos a los precios reales
Los precios unitarios y totales del factor Administración (A) del AIU de la obra a
ejecutar y los errores y omisiones en estos, serán de responsabilidad del
proponente.
La componente administración debe considerar los impuestos, gastos del

contrato, pólizas, personal directivo de obra, servicios, transporte del personal,
instalaciones provisionales, equipos y sistemas de comunicación, implementos del
plan de seguridad industrial, salud ocupacional y manejo socio-ambiental de la
obra (incluye toda la señalización, equipos y todo lo relacionado con las normas
vigentes), valla informativa y en general todos los costos y gastos de
administración en que incurrirá su organización para la ejecución de los trabajos
objeto de la presente licitación.
Para la evaluación del detalle del A.I.U, la Entidad podrá realizar las correcciones
aritméticas a las que haya lugar, entendiendo por esto la corrección de una
operación matemática por error de cálculo numérico en que se incurre al
elaborar la propuesta económica. Adicionalmente la Entidad, podrá solicitar a los
proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen pertinentes, pero en
todo caso, las propuestas son inmodificables; así mismo, el valor total corregido
no podrá exceder el valor total del presupuesto oficial.
La Entidad verificará los componentes del factor Administración (A) del A.I.U.,
verificando que el mismo se ajuste a las condiciones de este Pliego de
Condiciones y a la normatividad vigente.
Nota: El oferente no podrá contemplar dentro del porcentaje o valor de

administración los conceptos de retención en la fuente de orden nacional.
Adicionalmente, no podrá incluir aquellos impuestos, tasas, contribuciones o
similares que no son imputables, ni demostrables para el objeto y alcance del
presente proceso de selección.
No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el

procedimiento y asignación de puntajes, las propuestas que se encuentren
incursas en las causales “RECHAZO” contenidas en los subnumerales 5, 6, 7, 10 y
31 del literal “m” del presente pliego de condiciones.
Se calculará la formula respectiva del valor corregido, si a ello hubiere lugar, de

las demás propuestas presentadas, independiente de que hayan sido
consideradas no hábiles por otro concepto, de la siguiente forma:
Corrección Aritmética: Se efectuará la Corrección Aritmética, la cual consiste en

la verificación de las operaciones realizadas sobre el formulario de cantidades y
precios unitarios y el formulario de Discriminación del A.I.U.
Primero se corrige el costo directo de la oferta, es decir, se verifica que el costo

directo esté ajustado al peso y en el caso de discrepancias entre el valor total de
un ítem y el producto de su precio unitario por la cantidad, se verificará que la
cantidad sea la establecida en el Pliego de Condiciones.
Si la cantidad es correcta y hay discrepancias entre el valor total de un ítem y el

producto de la cantidad por el precio unitario, se tomará como correcto el
precio unitario y se modificará el valor total de ítem. Si la cantidad no es correcta la
propuesta será rechazada.
Con el costo directo corregido se efectúan las respectivas operaciones en el AIU. En

caso que en el formulario de Discriminación del A.I.U. se consignen diferentes valores
para los componentes del A.I.U. a los contemplados en el formulario de cantidades
y precios unitarios, para el cálculo del valor total corregido de la propuesta, se
tendrán en cuenta los valores resultantes una vez realizada la corrección aritmética
en el detalle de A.I.U.
Las correcciones efectuadas según el procedimiento anterior, serán de forzosa

aceptación para los proponentes.
A. Factor Económico
La Entidad Contratante a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo [cien
(100)] puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para
la ponderación de la oferta económica:
Tabla 5 - Métodos de evaluación de la oferta económica

Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la

TRM a la fecha de la adjudicación. El método debe ser escogido de acuerdo a
los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Tabla 6 - Asignación de método de evaluación según TRM
Rango (inclusive) Número Método
De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial

De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
(i) Mediaaritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la

asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho
promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo
con la siguiente fórmula
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se

tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(ii) Mediaaritméticaalta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin

decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a
dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de

acuerdo con la siguiente fórmula:
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta
se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el
valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Mediageométricaconpresupuestooficial
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el
presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos

en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como
resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en

cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del
Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el
siguiente cuadro:
Tabla 7 - Asignación de número de veces del presupuesto oficial

Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto
oficial (nv)
1-3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
…
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el
presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del

presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante
la siguiente fórmula:
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para

cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica

con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la
media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
(iv) Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en

función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como
resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de
este método la Entidad Contratante procederá a determinar el menor valor de
las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente
fórmula:
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el

valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°)
decimal del valor obtenido como puntaje.
B. Factor Calidad
La oferta técnica (factor calidad) tiene un puntaje de hasta [ochocientos (800)]

Puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:
Criterio Puntaje
Cumplimiento en contratos anteriores 200 puntos
Programa de trabajo 200 puntos
Multas y sanciones 200 puntos
Ofrecimiento adicional 200 puntos
Total 800 puntos
Cumplimiento en contratos anteriores (200puntos)
Al proponente que presente con su oferta, certificaciones de contratos

ejecutados, cuya fecha de terminación se encuentre dentro de los cinco (5)
últimos años anteriores al cierre del presente proceso, celebrados con el sector
público, de actividades relacionadas con “VÍAS DE TRÁFICO ABIERTO”, se le
asignará puntaje de acuerdo con la tabla que se muestra a continuación. Estos
certificados son adicionales y distintos a los requeridos para su habilitación y
deben relacionarse en el anexo 15.
Asignación de puntaje:
DESCRIPCIÓN PUNTOS
Un (1) contrato certificado 100 puntos
Dos (2) contratos certificados 200 puntos
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales se podrá adjuntar de manera

individual o conjunta el (los) certificado(s) en las condiciones anteriormente
descritas.
El proponente que no presente en su oferta inicial la relación de certificados que

se someterán a evaluación del factor de calidad y sus anexos en las condiciones
anteriormente descritas, obtendrá cero (0) puntos.
Programa de trabajo (200 puntos)
PROGRAMACION DE OBRA (100 PUNTOS)
El proponente deberá estudiar de manera detallada la forma de desarrollar el

proyecto que es objeto de esta licitación y presentará un programa de trabajo en
diagramas de barras y de red.
El programa de trabajo deberá cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a) Deberá elaborarse utilizando software para programación de proyectos, tal

como Microsoft Project, Primavera Project Planner o cualquier otro programa
similar.
b) Deberá definirse un programa de trabajo acorde con el presupuesto, las

especificaciones de construcción, los rendimientos de la mano de obra y
equipo, el plazo de ejecución y los frentes de trabajo en los cuales se estructure
la ejecución del proyecto.
c) El programa deberá ser estructurado de acuerdo con los capítulos del

presupuesto y dentro de cada uno, por actividades o tareas. El número de
actividades del programa de trabajo, deberá ser mínimo el número de ítems del
presupuesto oficial.
d) Debe presentarse el Diagrama Pert ó de red, el Cuadro de rendimientos y

cálculo de duración de actividades (Formato No. 10).
e) El plazo del programa de trabajo presentado, debe ser al plazo único

establecido en el Pliego de Condiciones. Para ello se verificarán la duración total
del diagrama Pert. La duración de las actividades se debe expresar en días
enteros.
f) El Gantt, deberá señalar claramente una Ruta Crítica conformada por

actividades que posean holgura total cero y debe señalar una única actividad
de inicio y una única actividad de fin.
g) Cuadro de rendimientos y cálculo de duración de actividades: El proponente

deberá presentar, de acuerdo con las instrucciones dadas en el Formato No. 10,
los cálculos necesarios para determinar la duración de cada una de las
actividades que conformarán el programa, a partir de las cantidades a ejecutar,
los rendimientos y recursos utilizados en sus análisis de precios unitarios (equipos
y/o mano de obra), el No. de cuadrillas y su conformación, el porcentaje de
dedicación y la jornada de trabajo. El Municipio evaluará la concordancia entre
la información consignada en el Formato No. 10, con la de los análisis de precios
unitarios y los cálculos necesarios para obtener la duración final de cada
actividad. La duración de cada actividad se deberá expresar en días enteros y
debe ser concordante con la duración presente en el diagrama Pert.
h) El Diagrama PERT ó de Red deberá contener la siguiente información:

Identificación y nombre de la actividad, duración, holgura total, tiempos
tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). Debe señalar claramente las
actividades predecesoras y sucesoras de cada actividad, con sus traslapos ó
demoras en días. La información que se presente con el diagrama, deberá estar
consignada en días de proyecto (Ejm: Inicio: día 5, Final: día 20) y no en fechas
calendarizadas (Ejm: Inicio: 5 octubre/12, Final: 20 octubre/12). Se deben precisar
las convenciones usadas. Se debe utilizar un tamaño que permita fácilmente la
lectura.
PLAN DE INVERSIÓN DE LA OBRA (50 PUNTOS)
El oferente deberá presentar el plan de inversión de acuerdo con las siguientes

instrucciones:
a) Consignará la inversión que ejecutará mes a mes por concepto de cada ítem.
Dicha inversión debe corresponder al producto de las cantidades mensuales
consignadas en el programa de obra por el precio unitario del ítem.
b) Consignará la inversión mensual que ejecutará por concepto de todos los

ítems. Dicha inversión será el resultado de sumar los productos enunciados en el
literal anterior.
c) Por último, consignará la inversión mensual acumulada.
FLUJO DE CAJA (50 PUNTOS)
El oferente debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos
esperados durante la ejecución de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta:
a) En los ingresos: el capital de trabajo invertido en la ejecución del contrato y

los pagos mensuales por concepto de las actas de obras;
b) En los egresos el programa de inversiones; y
c) Determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en déficit o

superávit.
Multas y sanciones (200 puntos)
Se asignará máximo doscientos (200) puntos al Proponente que por la efectiva

prestación del servicio en contratos anteriores, no haya obtenido multas o
sanciones.
Si el Proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le

hubieren sido impuestas dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha
de cierre del proceso, el puntaje será el siguiente:
No. DE MULTAS O SANCIONES PUNTAJE

0 200
1 o mas 50
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se asignará el puntaje por multas

o sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del anexo dispuesto para
tal fin y del Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio para
proponentes nacionales o extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia; en
caso de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, dicha
información se tomará del formulario de Requisitos Habilitantes para Extranjeros.
Ofrecimiento adicional (200 puntos)
Experiencia adicional del director de obras
El ofrecimiento adicional, se calificará conforme a los años ofrecidos de

experiencia general y especifica del profesional propuesto como director de
obras adicionales a los años de experiencia profesional mínimos establecidos
como requisito habilitantes.
- Por cada año completo de experiencia general adicional se otorgan

50 puntos (máximo 100 puntos).
- Por cada CONTRATO de experiencia especifica adicional se
otorgan 50 puntos (máximo 100 puntos).
C. Puntaje para estimular la industria nacional
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación

pública, en la evaluación se asignarán [cien (100)] puntos a los Proponentes que
ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales.
VIII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos
contenidos en los Anexos 2 a 6, en la fecha establecida en el Cronograma al que
se refiere la sección XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta
sección, así como de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la
sección XII A del presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario,
contados desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el
Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la

numeración debe iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos .pdf que permita reconocimiento de texto
y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de

la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, la Entidad

Contratante las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las
Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, la Entidad
Contratante publicará un informe con la lista de las Proponentes y la hora de
presentación de las Ofertas en el formato contenido en el Apéndice 1.
B. Acreditación de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurídica
(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara

de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
Proponente es plural.
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros
del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la
participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la
representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien
suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del
apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del

representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el
presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades
relacionadas directa o indirectamente.
2. Experiencia
Certificado de obra o certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno
de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si
el Proponente es plural.
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del formato dispuesto para tal fin o del RUP del Proponente singular o
de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
D. Oferta económica
E. Oferta técnica
F. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de

1993, los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas,
siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la

información necesaria para su análisis y una descripción detallada del
procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos, y
análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la
Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente
favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será
potestad de la Entidad Contratante.
G. Apoyo a la industria nacional
En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para

apoyar la industria nacional, a través del sistema de compras y contratación
pública en la evaluación de las Ofertas:
b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios
profesionales, técnicos y operativos nacionales recibirán un puntaje de
cincuenta(50)puntos.
H. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad Contratante revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de

que trata la sección VI del presente documento. Los Proponentes pueden
subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier
momento antes de la adjudicación.
La Entidad Contratante debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos

habilitantes de que trata la sección VI en el formato contenido en el Apéndice 2.
I. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
sección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.
La Entidad Contratante debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el
formato contenido en el Apéndice 3.
J. Declaratoria de Desierta
La Entidad Contratante declarará desierto el presente proceso de selección

cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible
en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el
Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia
objetiva del Proponente; (d) el representante legal de la Entidad Contratante o su
delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la
declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión;
y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
K. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del
proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por la Entidad Contratante antes de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin

abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
L. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía
de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles
siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el
Cronograma; de lo contrario, la Entidad Contratante procederá al archivo de la
Oferta original y la destrucción de su copia.
M. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, la Entidad Contratante rechazará

las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a) sean presentadas después
de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan
suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 o que no lo hayan
cumplido durante el Proceso de Contratación.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, la omisión de los

documentos necesarios para la comparación de una oferta con las demás
impedirá tenerla en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del
contrato.
La Entidad Contratante podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas, en

cualquiera de los siguientes casos:
1) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad para contratar, consagradas en las leyes
Colombianas.
2) Cuando el proponente no acredite los requisitos de participación establecidos

en el Capítulo VII de este pliego de condiciones para la comparación de
propuestas.
3) Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora

fijadas para el cierre de la licitación.
4) Cuando no se cumplan los porcentajes de participación mínimos establecidos

para la conformación de consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma
de asociación.
5) Cuando el valor total corregido de la propuesta exceda el del presupuesto

oficial o por el contrario su valor se encuentre por debajo del noventa y siete por
ciento del presupuesto oficial.
6) Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio de la Entidad
Contratante, luego de haber solicitado las aclaraciones que se hayan
considerado pertinentes.
7) Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el

valor original y el valor corregido de la propuesta supera el uno punto cero por
ciento (1.0%) del valor original.
8) Cuando el plazo ofrecido supere el plazo oficial o cuando el plazo ofrecido sea
diferente al plazo oficial o cuando exista ambigüedad en el plazo ofrecido o
cuando no se ofrezca el plazo de ejecución.
9) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales

(Artículo 60, Ley 610 de 2000).
10) Cuando no se cotice uno o varios ítem del formulario de cantidades de obra
oficial, o cuando se modifique el contenido de las columnas (ítem, descripción,
unidad, cantidad) del formulario de cantidades de obra oficial que a juicio de la
entidad cambie o desvíe el sentido de la obligación contractual.
11) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de

cualquier condición.
12) Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante

adendas haya hecho la Entidad Contratante.
13) Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los

requisitos de participación y no lo haga dentro del término fijado, o cuando
habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias del pliego de
condiciones.
14) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo
el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma licitación.
15) Cuando se llegare a demostrar que el proponente omitió diligenciar en su

totalidad documentos de participación. En especial las exigencias para acreditar
la idoneidad para participar en la estimación, tipificación y distribución de
riesgos. Por el profesional(s) idóneo(s) de conformidad con lo establecido en el
pliego de condiciones.
16) Cuando la propuesta fuere presentada por una persona natural o jurídica
que haya intervenido, directa o indirectamente, en los estudios o proyectos de la
obra respectiva o participado en la elaboración de los diseños o pliegos de
condiciones o por las firmas cuyos socios o personal a su servicio hayan tenido tal
intervención.
17) Cuando un licitante tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica
que licite; se incluye aquí el caso de propuestas que corresponden a Sociedades
que tengan socios comunes, excepto las Sociedades Anónimas Abiertas.
Cuando un integrante de un consorcio forma parte de otro consorcio. Cuando
un proponente forme parte de otro consorcio y presente propuesta individual. En
tales casos se eliminarán todas las propuestas en las que participe una misma
persona.
18) Cuando la propuesta se modifique por el proponente ante una solicitud de

aclaración.
19) Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influenciar o

presionar en el estudio y evaluación de las propuestas o en la adjudicación del
contrato.
20) Cuando la póliza de seriedad no cumpla con las condiciones estipuladas en

este pliego.
21) Cuando falte y sea necesaria la autorización de la Junta para presentar la

propuesta.
22) Cuando la carta de presentación de la propuesta no fuere firmada, o aun

siendo firmada las rubricas entre la propuesta original y las copias no coincidan
entre sí o cuando las firmas no sean autógrafas.
23) Cuando en la propuesta se presenten inconsistencias o imprecisiones o

información que no corresponda con la realidad. Lo anterior procederá cuando
el proponente no haya logrado aclarar o explicar satisfactoriamente el asunto en
cuestión o cuando La entidad luego de cotejar o hacer las averiguaciones
respectivas, no logre aclarar las inconsistencias o verifique que en la propuesta
hay información falsa o inexacta.
24) Cuando el objeto social del proponente persona natural o persona jurídica no
corresponda al objeto de la contratación. En el caso de Consorcios o Uniones
Temporales, la propuesta será eliminada si respecto de cada miembro, no se
cumple con el objeto de la contratación.
25) Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal y no

determinen los términos y extensión de la participación de sus integrantes en la
Constitución de la misma.
26) Por los otros eventos que de manera especial se haya dicho en el presente
pliego de condiciones es causal de eliminación y/o rechazo y/o inadmisibilidad
de la oferta.
27) Cuando el proponente no informe u oculte multas o sanciones u otros actos
administrativos en los que se haya impuesto alguna medida de carácter
sancionatorio, resarcitorio o compulsivo, debidamente ejecutoriadas, que le
hayan sido impuestas por Entidades Públicas con ocasión de la celebración y
ejecución de contratos estatales, dentro de los cinco (5) años anteriores al cierre
de la presente contratación, y de conformidad con el anexo establecido para el
efecto.
28) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de

disolución o liquidación, en el evento de que se trate de persona jurídica.
29) Cuando el registro en el RUP aportado por el proponente, en el evento de

que dicha inscripción, renovación, calificación y clasificación haya sido objeto de
verificación por la Cámara de Comercio y no se encuentre en firme a la fecha
del cierre del proceso, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 1510 de 2013.
30) Cuando la propuesta sea presentada en unión temporal y la sumatoria de los

valores parciales (valor unitario por la cantidad) de las obligaciones contractuales
de cada integrante respecto al valor total de la oferta, no corresponda al
porcentaje de participación de cada integrante en la unión temporal
considerando los términos de extensión y participación.
31) Cuando no se cumpla con todas las exigencias de los literales “C”, “D” y “E”
del pliego de condiciones referente a la capacidad financiera.
La Entidad Contratante se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que

presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que éstos sean
subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas.
IX. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de
Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y
tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la
sección VII C1.
Tabla 8 - Cobertura Acuerdos Comerciales

Presupuesto del Proceso de
Proceso de Excepción Contratación
Acuerdo Entidad Estatal Contratación aplicable al cubierto por el
Comercial incluida superior al valor Proceso de Acuerdo
del Acuerdo Contratación Comercial
Comercial
Canadá No No No No
Chile No No No No
Estados Unidos No No No No
El Salvador No No No No
Guatemala Si Si Si Si
Honduras No No No No
Liechtenstein No No No No
Suiza No No No No
México No No No No
Unión Europea No No No No
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: [GUATEMALA]

Reciben trato nacional.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad

establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de
acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al
Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla
con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello
hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el

Cronograma de que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su
desarrollo se dejará constancia en acta.
En el evento que el jefe de la Entidad Contratante o su delegado no acoja la
recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto
administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación

se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta
su liquidación.
Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos
previos y desde el proyecto de Pliego de Condiciones.
En la fecha y hora definida en el cronograma del proceso, se llevará a cabo la

audiencia obligatoria a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993,
artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el
artículo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las observaciones
realizadas por los interesados, la Entidad Contratante, se pronunciará sobre la
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y
asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta

alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta
por parte de la Entidad Contratante, únicamente si diere lugar a modificar el
Pliego de Condiciones mediante Adenda.
La Audiencia de distribución de riesgo previsibles es la reunión presencial en la

que la entidad los interesados, en igualdad de condiciones y de conformidad
con la autonomía de la voluntad buscan tipificar los riesgos que puedan
presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de cuantificar la posible
afectación de la ecuación financiera del mismo, y señalar el sujeto contractual
que habrá de soportar, total o parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia
prevista en caso de presentarse, o la forma en que se recobrará el equilibrio
contractual, cuando este su pueda ver afectado por la ocurrencia del riesgo. Allí,
Los interesados en presentar ofertas deberán pronunciarse, con ocasión de lo
expresado se levantará un acta que evidencie en detalle la discusión
acontecida. La tipificación, estimación y asignación de los riesgos así previstos,
deberá ser valorada por la entidad y comunicada a los interesados en el portal
de contratación. Como resultado de la publicación los interesados decidirán si
presentan propuesta, en todo caso, la presentación de las ofertas implica de la
aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos previsibles
efectuada por la entidad en el documento definido. Para la presente licitación, el
riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable
por un Ingeniero Civil o un arquitecto o un arquitecto constructor y por un
ingeniero ambiental, por ser estos los profesionales idóneos para el alcance de las
actividades del presente proceso.
XII. Garantías
A. Garantía de seriedad de la Oferta
La propuesta deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad a

favor de la Entidad Contratante, otorgada por una compañía de seguros
legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, por un valor
equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, y una vigencia de
noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha y hora de cierre de la
licitación.
La Entidad Contratante podrá solicitar al proponente la ampliación de la

vigencia de la garantía cuando se prorrogue el plazo establecido para la
adjudicación.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá

tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de sus representantes
legales; si es presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía deberá
tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá
denominarse de esa manera.
Con la póliza de seriedad, el proponente garantiza:
• Que mantendrá la propuesta sin modificarla, desde la fecha de cierre de la

licitación y durante el período de validez de la misma.
• Que firmará el contrato en caso de serle adjudicado y ejecutará los demás

actos requeridos para la legalización y el perfeccionamiento del mismo, dentro
de los plazos previstos en este pliego de condiciones.
• Que constituirá las garantías exigidas para el cumplimiento del contrato, dentro
de la oportunidad requerida.
El valor asegurado quedará a favor de la Entidad Contratante cuando el
proponente incumpla con alguno de los casos citados.
Es entendido que la aplicación de la garantía de seriedad de la oferta no

exonera al proponente de las acciones jurídicas legales conducentes al
reconocimiento de los perjuicios causados a la Entidad Contratante, no cubiertos
por el valor de la citada garantía. En el evento de que el proponente favorecido
no suscriba el contrato, la Entidad Contratante podrá adjudicarlo, dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar,
sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya
incumplido.
De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1° del artículo 8 de la Ley

80 de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal
adjudicado, incurrirán en la causal de inhabilidad e incompatibilidad señalada.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez

haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
B. Responsabilidad civil extracontractual
El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil

extracontractual, a favor de la Entidad Contratante.
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad

civil extracontractual no debe ser inferior a:
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil
quinientos (1.500) SMMLV.
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil
quinientos(1.500) SMMLVe inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil
quinientos (2.500) SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil
(5.000) SMMLV e inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez
mil (10.000) SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta
y cinco mil (75.000) SMMLV.
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del
contrato
C. Garantía de Cumplimiento
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones

derivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garantía de
cumplimiento debe tener los siguientes amparos:
Tabla 10 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía

de cumplimiento
Amparo Suficiencia Vigencia
Buen manejo y correcta Plazo del contrato y 120
100% del valor del Anticipo
inversión del anticipo días más.
Será del veinte por ciento
(20%), del valor del Plazo del contrato y 120
Cumplimiento del Contrato
contrato, incluyendo las días más.
adiciones
Será del quince por ciento
Pago de salarios
(15%), del valor del Plazo del contrato y tres
prestaciones sociales legales
contrato, incluyendo las (3) años más.
e indemnizaciones laborales
adiciones
Cinco (5) años contados
Será del treinta por ciento a partir de la fecha en la
Estabilidad y calidad de la
(30%) del valor final de las cual la Entidad Estatal
obra
obras recibe a satisfacción la
obra.
XIII. Interventoría y/o supervisión
La Entidad Contratante ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los

trabajos a través del interventor externo contratado para tal fin.
El interventor debe ejercer un control técnico, administrativo, financiero, contable

y jurídico sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al
contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las
condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la
celebración del mismo.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable y

jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la
Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de
acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o
supervisor, con copia a la Entidad Contratante, antes de proceder a ejecutar las
órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o
supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para la
Entidad Contratante.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor

y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha
orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su
cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de
cinco (5) días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación a
la Entidad Contratante para que este tome las medidas que considere
necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del

incumplimiento que llegue a presentarse, como es el caso de atención de
emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupción del tránsito, entre
otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades programadas.
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
Tabla 11 - Cronograma del Proceso de Contratación

Actividad Fecha Lugar
Publicación Aviso de
Convocatoria (artículo 30
de la Ley 80 de 1993) - www.colombiacompra.gov.co
Aplicable únicamente para
licitación pública
Publicación aviso
14 de febrero de 2014 www.colombiacompra.gov.co
convocatoria pública
Publicación estudios y
documentos previos
Publicación proyecto de
Pliego de Condiciones
Las observaciones y/o
sugerencias al proyecto
En la dirección electrónica
Plazo para presentar de pliego de
dispuesta para tal en el SECOP
observaciones al proyecto condiciones serán
y/o en la Secretaría de
de Pliego de Condiciones recibidas del 14 de
Planeación y Obras Públicas.
febrero al 25 de
febrero de 2014
Respuesta a observaciones 26 de febrero de 2014 www.colombiacompra.gov.co
y sugerencias al proyecto
de Pliego de Condiciones
Expedición acto
administrativo de apertura 01 de marzo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
del proceso de selección
Publicación pliego de
01 de marzo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
condiciones definitivo
Audiencia de asignación
de Riesgos y aclaración de
4 de m arz o de 2014 a Secretaría de Planeación y
pliegos - Aplicable
las 10 am Obras Públicas.
únicamente para licitación
pública
En la dirección electrónica
Presentación de
Desde el 0 1 h a s t a el dispuesta para tal en el SECOP
observaciones al Pliego de
1 3 de Marzo de 2014 y/o en la Secretaría de
Condiciones
Planeación y Obras Públicas.
Respuesta observaciones al
Pliego de condiciones
Hasta el 1 7 de marzo
Expedición de Adendas www.colombiacompra.gov.co
de 2014
2 0 de marzo de 2014 Secretaría de Planeación y
Presentación de Ofertas
a las 6:00 pm Obras Públicas.
Informe de presentación de Desde el 2 5 de marzo Secretaría de Planeación y
Ofertas de 2014 Obras Públicas.
Publicación del informe de
evaluación de las Ofertas
Presentación de
observaciones al informe Desde el 2 8 hasta el
www.colombiacompra.gov.co
de evaluación de las 31 de marzo de 2014
Ofertas
Audiencia de Adjudicación
1 de a b r i l de 2014 a Secretaría de Planeación y
– aplicable únicamente en
las 10:00 am. Obras Públicas.
Licitación pública
Publicación acto
administrativo de
1 de abril de 2014 www.colombiacompra.gov.co
adjudicación o
declaratoria de desierto
Entre Cinco días hábiles
Secretaría de Planeación y
Firma del Contrato después de la
Obras Públicas.
adjudicación
Entrega de garantías 11 de abril de 2014
Obras Públicas.
Aprobación de garantías 11 de abril de 2014
Obras Públicas.
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
Anexo 1 - Especificaciones técnicas
En la ejecución de las obras que son objeto de este contrato, EL CONTRATISTA se

ceñirá a las especificaciones técnicas para la ejecución de los trabajos objeto del
presente proceso, deberán ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construcción del INVIAS vigentes para Construcción de Carreteras de
1996, adoptadas mediante Resolución No. 08068 del 19 de diciembre de 1996 y
actualizadas con Resolución No. 3288 del 15 de agosto de 2007, incluidas sus
adicciones y / o modificaciones. Los aspectos que éstas no regulen se ejecutarán de
acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas incluidas en el
presente pliego de condiciones, En efecto, EL MUNICIPIO podrá hacer cambios y
especificaciones de las obras por conveniencia, por factores relacionados con
eventos excepcionales y en especial para mejorar algunas especificaciones y/o
calidad del trabajo
Anexo 2 - Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]
Proceso de Contratación [Insertar información] [Nombre del representante legal o

de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma,
[obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar
información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de

Contratación [Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la
República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido

del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las
consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o
asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días
del mes de [Insertar información] de [Insertar información].
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
Anexo 3 - Formato de presentación de las Ofertas
Lugar y fecha
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal]
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado

como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso
de Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de

solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la
Entidad Estatal] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y

especificaciones técnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitación
de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente

comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del
Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen
con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato
y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con
ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista

para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de
cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el
efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación

de la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los
requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de
Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones
laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes
relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido

en los Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto
Dirección
Teléfono Celular
e-mail
Firma representante legal del Proponente
Nombre:
Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o técnicos.
Proceso de Contratación [Insertar información]
Requisito Sí No Información Adicional
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es

totalmente cierta, y puede ser verificada.
Firma del Proponente
Anexo 5 - Formato de oferta económica.
NOTA: EL PRESUPUESTO OFICIAL SE PUBLICA COMO ANEXO INDEPENDIENTE

“PRESUPUESTO”
________________________________________
Anexo 6 - Formato de Capacidad Residual.
RESOLUCIÓN DE PLAZO DEL

(2) FORMA DE % DE VALOR DEL INICIO DEL
CONTRATO OBJETO DEL ADJUDICACIÓN CONTRATO
(1) CONTRATANTE
No. CONTRATO EJECUCIÓN (4) CONTRATO EN MESES
No. FECHA (3) PARTICIPACIÓN CONTRATO (5) (6)
(1)
Incluir los contratos que se que encuentren suspendidos o en proceso de legalización, no aplica para contratos adjudicados
(2)
Para contratos adjudicados que no tengan asignado un numero
de contrato
(3)
Indicar si el contrato se ejecuta en forma Individual (I), en Consorcio (C) o Unión Temporal (UT).
(4)
Valor que corresponde al proponente, en forma individual o según el porcentaje de participación en el Consorcio o Unión
Temporal.
(5)
Indicar fecha de inicio dd-mm-aaa
(6)
Indicar plazo en meses
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad.

La información incompleta o inconsistente no será tenida en cuenta para la evaluación.
Anexo 7 – Modelo Acuerdo de Consorcio
Señores
MUNICIPIO DE [ ]
REFERENCIA: Licitación
Los suscritos, y , debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de
y , manifestamos que
hemos convenido asociarnos y conformar el CONSORCIO (nombre del consorcio),
para participar en la Licitación No. , cuyo objeto es
, y por lo tanto, expresamos:
1. El CONSORCIO está integrado por:
NOMBRE – IDENTIFICACIÓN - PARTICIPACIÓN (*)(%)
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución y

liquidación del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y

mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es ,

identificado con Cédula No. , quien está expresamente facultado
para firmar y presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la
adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren
necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes
facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:
Dirección:
Teléfono:
Celular:
Fax:
Ciudad:
6. El presente acuerdo de Consorcio rige a partir de la fecha de expedición y/o
firma.
En constancia, se firma en , a los días del mes de

de .
(nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del
CONSORCIO)
(nombre y firma del representante del CONSORCIO)
Anexo 8 - Formato de Unión Temporal
Señores
MUNICIPIO DE [ ]
Los suscritos, y , debidamente

autorizados para actuar en nombre y
representación de
y ,
manifestamos que hemos convenido asociarnos y conformar la UNIÓN TEMPORAL
(nombre de la U.T) para participar en la Licitación No. , cuyo objeto es
, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:
NOMBRE IDENTIFICACIÓN EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1) TÉRMINOS Y

EXTENSIÓN DE COMPROMISO LA PARTICIPACIÓN EN LA (%)(2)
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución y

liquidación del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e

ilimitada.
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es , identificado

con la cédula de ciudadanía No. , quien está expresamente facultado
para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la
adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren
necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes
facultades.
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:

Dirección:
Teléfono:
Celular:
Fax:
Ciudad:
En constancia, se firma en , a los días del mes de de
.
6. El presente acuerdo de Unión Temporal rige a partir de la fecha de expedición y/o

firma.
(Nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes de la UNIÓN
TEMPORAL)
(Nombre y firma del representante de la UNIÓN TEMPORAL)
Anexo 9 – Formato Audiencia de Riesgos
Señores
MUNICIPIO DE [ ]
Apreciados señores:
Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento que deseamos

participar en la Licitación de la referencia y por lo tanto:
Manifestó(tamos) por este documento que envió(amos) profesional(es) idóneo(s)

para la(s) especialidad (es) con el fin de participar en la AUDIENCIA DE RIESGOS, con
el fin de participar en las variables previstas para la ejecución del contrato que
permita tipificar, estimar y distribuir riesgos.
Nombre , identificado con la cédula de

ciudadanía No. , y matrícula profesional No. Profesional
idóneo en área de la especialidad .
Nombre , identificado con la cédula de

ciudadanía No. , y matrícula profesional No. Profesional
idóneo en área de la especialidad .
Como resultado de lo estimado y distribuido en dicha reunión en presencia de

nuestro(s) representado(s), presentaríamos propuesta, aceptando su distribución en
los términos definidos por quienes me representan.
Para constancia se firma(n) en a los días de 2013.
Atentamente,
(Deberá ser firmado por los gestores integrantes y por la(s) persona(s) que ellos
Designen representarlos ante la audiencia).
Anexo 10 – Formato experiencia del proponente
Entidad contratante
Contrato No.
Objeto
Mes
Fecha inicio
Año
Mes
Fecha terminación
Año
Valor en pesos (1)
Valor en SMLMV (2)
(1) Valor del contrato correspondiente al % de participación del proponente.
(2) Valor en smmlv a la fecha de terminación.
NOMBRE PROPONENTE
FIRMA
FECHA
Anexo 11 – Formato Certificación pago aportes y parafiscales
Paz y Salvo de Aportes Parafiscales
Señores
MUNICIPIO DE [ ]
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes Parafiscales
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de , certifica

que a se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a las cajas
de compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, así como a los sistemas de Salud, Pensión y
riesgos profesionales ARP (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) correspondiente a la
nómina de los últimos seis (6) meses.
Cordialmente,
Nombre y Apellidos
Revisor Fiscal
Tarjeta Profesional No.

Firma
Número de identificación:
Anexo 12 – Formato multas y sanciones
Señores
MUNICIPIO DE [ ]
REFERENCIA: LICITACIÓN
ACTO FECHA DE EJECUCIÓN DEL

No. CONTRATO
ADMINISTRATIVO ACTO ADMINISTRATIVO
Nota 1: El proponente debe relacionar los actos administrativos de imposición de

multas, sanciones o cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio,
sancionatorio o compulsivo que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se
le haya impuesto en virtud a la ejecución de contratos estatales y por
incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco
años.
Nota 2: Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación;

este anexo debe ser diligenciado por cada uno de los integrantes de la misma, de
manera independiente.
Nota 3: En el evento que al proponente no se le hayan impuesto multas, sanciones o

cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo
que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a
la ejecución de contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post
contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco años, procederá a suscribir la
siguiente declaración:
“ , en mi calidad de proponente dentro del proceso de

contratación N° XXX- , cuyo objeto es certifico bajo la
gravedad de juramento que yo (en el caso de personas naturales), la sociedad que
represento (en el caso de personas jurídicas), ninguno de mis asociados (para el
caso de las modalidades de asociación) se nos han impuesto multas, sanciones o
cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo
que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se nos haya impuesto en virtud
a la ejecución de contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post
contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco (5) años.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Anexo 13 – Formato equipo de trabajo
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES

EXPERTOS Y DEL EQUIPO DE TRABAJO
Fecha de
expedición Experiencia
Tarjeta
Perfil certificado General o
Nombre Profesión profesional Folio
requerido de vigencia Especifica
N.
de la tarjeta EG/EE
profesional
DETALLE DE LA INFORMACIÓN DEL PERSONAL PROPUESTO
Nombre:
Profesión:
Fecha de expedición de la tarjeta profesional o finalización de los estudios según aplique:
FECHA
ENTIDAD OBJETO DEL FECHA FIN EG/
INICIO DURACIÓN
CONTRATANTE CONTRATO dd/mm/año EE
dd/mm/año
EG: Experiencia general
EE: Experiencia específica
FIRMA AUTORIZADA
FECHA:
Anexo 14 – Formato capacidad financiera y de organización
Anexo 15 – Factor de calidad - Cumplimiento en contratos
LICITACIÓN PÚBLICA No. XX DE 2013
Objeto del Entidad Plazo del Fecha

Fecha inicio
contrato contratante contrato terminación
FIRMA DEL PROPONENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL
FECHA:
Anexo 16 – Factor de calidad – programación de obra
(CUADRO DE RENDIMIENTOS Y CALCULO DE DURACIÓN DE
ACTIVIDADES)
EN FORMATO ADJUNTO
Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas.
Representante del Valor oferta

Proponente Fecha Hora Folios
Proponente económica
Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes
Proponente:
Verificación Final
Cumple No Cumple Observaciones
Capacidad Jurídica
Proponente singular
Objeto social
Duración de la
persona jurídica
Capacidad del
representante legal o
apoderado para
suscribir el Contrato
Inhabilidades e
incompatibilidades
Proponente plural
Objeto social de los
miembros del
Proponente plural
Duración del
Proponente plural
Duración de las
personas jurídicas
integrantes del
Proponente plural
Capacidad de quien
suscribe los
documentos en
nombre del
Proponente plural
Capacidad de los
miembros del
Proponente plural
Inhabilidades e
incompatibilidades
Experiencia
Código UNSPSC
[Insertar información]
y cuantía exigida
Código UNSPSC
[Insertar información]
y cuantía exigida
Capacidad
Financiera
Índice de liquidez
Índice de
endeudamiento
Razón de cobertura
de intereses
Capacidad
Organizacional
Rentabilidad del
activo
Rentabilidad del
patrimonio
Cumplimiento de
requisitos habilitantes
Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas.
Capacidad Jurídica
Proponente
Cumple / No cumple
Capacidad Financiera
Proponente
Índice de liquidez
Índice de
endeudamiento
Razón de cobertura
de
intereses
Cumple / No cumple
Capacidad Organizacional
Proponente
Rentabilidad del
activo
Rentabilidad del
patrimonio
Cumple / No cumple
Evaluación Económica
Proponente
Puntaje obtenido
Evaluación Técnica
Proponente
Puntaje obtenido

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MUNICIPIO DE URRAO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

LICITACIÓN PÚBLICA No. 004 DE 2014

REHABILITACIÓN VIA VARIANTE DEL MUNICIPIO DE URRAO, DEPARTAMENTO DE

PRESUPUESTO OFICIAL: $ 2.238’542.271,05 (DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y

PLAZO: SEIS (06) MESES

CÓDIGO UNSPSC 95111600 CLASE: VÍAS DE TRÁFICO ABIERTO

CÓDIGO UNSPSC 95121600 CLASE: EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de

EL MUNICIPIO DE URRAO, en adelante “El Municipio” o “La Entidad Contratante”,

El objeto del Contrato es: REHABILITACIÓN VIA VARIANTE , MUNICIPIO DE URRAO,

La selección del contratista se realiza a través de Licitación Pública.

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse

Centro Administrativo Cacique Toné - Calle 34 Nº 27-10 - Teléfono: 850 23

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Entidad Contratante por canales

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de

IV. Descripción de la obra pública

La obra pública a desarrollar es la REHABILITACION VIA VARIANTE DEL MUNICIPIO

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato es de $ 2.238’542.271 (DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA

Este presupuesto está amparado con certificado de disponibilidad presupuestal

La Entidad pagará mensualmente el valor del contrato, por el sistema de precios

(i) Con un anticipo del treinta por ciento (30%) [COP].

Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de

Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el

D. Plazo de ejecución del Contrato

El plazo de ejecución del contrato es de SEIS (06) MESES, contados a partir de la

En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las

E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es, el municipio de Urrao ubicado en el

V. Convocatoria limitada a Mipymes

solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes.

La Entidad Contratante debe verificar con el Registro Único de Proponentes el

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o

La Entidad Contratante también revisará que los Proponentes no se encuentren

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación

Si el proponente individual es persona natural deberá acreditar su calidad de

Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y

Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre

Si el proponente individual es persona jurídica y quien suscribe la carta de

Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas

En todo caso, uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal deberá

La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selección y

Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión

Los miembros del consorcio o de la unión temporal y demás formas asociativas

Las personas naturales y/o jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal,