Informes de Auditoria

Fojas_______________Fs_____
Señor:
Lic. Rodrigo Paz Pereira
ALCALDE DE LA PROVINCIA CERCADO DE TARIJA
Tarija 05 de marzo del 2018
Presente. –
De nuestra consideración:
Para darle conocimiento, adjunto a la presente, enviamos un ejemplar del informe
ABG/KH22/018 CI. complementario al informe ABG/KH22/018 RI, referente a la

auditoria especial de planos de lote amiento y otros por el periodo comprendido
entre el 26 de septiembre de 2017 y el 12 de enero de 2018, practicada en la
Alcaldía de Cercado del Departamento de Tarija, así como el dictamen de
responsabilidad civil CGR/DRC-007/2018 y un anillado con la documentación de
respaldo mencionado el en informe.
Inmediatamente concluya el proceso de notificación al involucrado, le remitiremos

copia de las notificaciones efectuadas en cumplimiento al inciso B) del Art. 43 de
la Ley No. 1178, para el inicio de las acciones necesarias para la recuperación de
las sumas liquidas y exigibles establecidas en dicho informe.
Con este motivo, saludamos a usted atentamente.
Lic. Miguel Mamani

CONTRALOR GENERAL DEL
ESTADO
Fojas_______________Fs_____
RESUMEN EJECUTIVO
Entidad: Alcaldía de Cercado del Departamento de Tarija
Referencia: Auditoria Especial sobre el material de construcción utilizado en la

obra y otros Informe No. GT/EP36/008 CI. Complementario al informe preliminar
No. GT/EP36/08 RI.
Objetivo: Expresar una opinión independiente sobre el cumplimiento del

Reglamento de los materiales de utilización, disposiciones legales aplicables y
verificar la veracidad de las denuncias, sobre irregularidades formuladas por un
concejal, el Colegio de Auditores y medios de prensa escrito.
Objeto: Operaciones relacionadas con la utilización de otros materiales en la

construcción de la obre el Mástil y documentación relacionada con el objetivo del
examen.
Periodo Auditado: Entre 26 de septiembre de 2017 y el 02 de enero de 2018.
Resultados: Como resultado de la auditoria se han establecido hallazgos sobre

los cuales se emiten las siguientes conclusiones:
A. Inexistencia de utilización de material de primera de construcción.
Dejar sin efecto indicios de responsabilidad civil, de Marco Tusco, ex jefe

encargado de la obra, por 105.000 Bs (Ciento Cinco Mil bolivianos).
B. Existencia de daño económico ocasionado.
Concurren indicios de responsabilidad civil, sujetos a la aplicación del Articulo 77

inciso e). Por disposición arbitraria de bienes patrimoniales del estado, por la
aprobación para utilizar materiales no autorizados para la construcción de la obra
el Mástil hito Histórico.
C Incumplimiento de los materiales que debían haberse usado para la

ejecución de la obra
Concurren indicios de responsabilidad civil, en aplicación del articulo 77 inciso e)

de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por concepto de disposición arbitraria de
bienes patrimoniales del estado al aprobar la utilización de materiales no
autorizados para la construcción del mástil, por la suma exigible de 105.000 Bs.
(Ciento Cinco Mil Bolivianos).
Fojas_______________Fs_____
Conclusión final:
Como resultado de la auditoria realizada, establecimos que en la alcaldía de

cercado del departamento de Tarija se causó un daño económico tanto a la
Alcaldía como al Estado y disposiciones legales aplicables en la aprobación de
planos de y otros ejecutadas en la Alcaldía de Cercado del departamento de
Tarija, lo que ha dado lugar a los indicios de responsabilidad que se reportaren en
el presente informe.
Lic. Miguel Mamani

ESTADO
Fojas_______________Fs_____
DICTAMEN
CGR/DRC-007/2018
DICTAMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL
ANTECEDENTES
Como resultado de la Auditoria Especial de utilización de material no autorizado en

la construcción de la obra el Mástil y otros por el periodo comprendido entre el 26
de septiembre de 2017 y el 02 de enero de 2018, efectuado por la Contraloría
General del Estado en la Alcaldía de Cercado del Departamento de Tarija,
mediante informe de auditoria preliminar No. GT/EP3 6/012 RI, se estableció la
existencia de indicios de responsabilidad civil contra servidores y ex funcionarios
públicos, por apropiación o disposición arbitraria de bienes patrimoniales del
Estado.
En observancia de los artículos 39 y 40 del Reglamento para el ejercicio de las

atribuciones de la Contraloría General del Estado, aprobado por Decreto Supremo
No. 23215, el citado informe de auditoría fue sometido a procedimiento de
aclaración, haciendo conocer los hallazgos.
Advertidos, a las personas naturales presuntamente involucradas, otorgándoles el

plazo previsto para la presentación de aclaraciones y justificativos.
Concluido el plazo de aclaración, se evaluaron los descargos y se elaboro el

informe Complementario No. GT/EP36/002 CI en el que se analizan los hallazgos
y aclaraciones, justificativos y pruebas concluyendo con la ratificación de cargos,
la identificación de los responsables y la suma liquida y exigible de la obligación
emergente del daño económico ocasionado a la entidad.
CONSIDERACIONES LEGALES
A) El Articulo 31 de la Ley No. 1178 de Administración y Control

Gubernamentales, establece que la responsabilidad es civil cuando la
acción u omisión del servidor público o personas naturales o jurídica
privadas, causan daños al Estado valuable en dinero.
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B) El daño económico establecido en el presente caso surge de los hechos

descritos y analizados en los informes de auditoria No. GT/EP36/012 RI y
GT/EP36/008 CI, los cuales se encuentran comprendidos en las causales
previstas por el articulo 77 de la Ley del Sistema de Control Fiscal.
C) El dictamen de responsabilidad civil constituye una opinión técnica jurídica
emitida por el Contralor General del Estado. De acuerdo con el articulo 52
del Reglamento de la responsabilidad por la función pública, aprobado por
Decreto Supremo No. 21318-A, el dictamen es un instrumento que permite
a la entidad damnificada requerir al responsable el pago del presunto daño
e iniciar o proseguir la acción legal correspondiente contra estos.
D) Por la naturaleza de las obligaciones que han ocasionado daño económico
a la entidad y habiendo sido identificados los responsables y determinadas
las sumas liquidas y exigibles, corresponde su recuperación por la vía del
coactivo fiscal, por lo que procede la aprobación por el Contralor General
del Estado de los informes de auditoria No. GT/EP36/008 RI y
GT/EP36/008 CI, conforme a lo dispuesto por el articulo 3 de la Ley de
Procedimiento Coactivo Fiscal.
CONCLUSION
En consideración a los antecedentes expuestos, fundamentados en los informes

de auditoría No. GT/EP36/008 RI y GT/EP36/008 CI, las consideraciones legales
precedentes, en uso de la atribución conferida por el articulo 43 de la Ley No.
1178 de Administración y Control Gubernamental.
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
DICTAMINA
PRIMERO. - RESPONSABILIDAD CIVIL de las siguientes personas por los

montos y cargos que se detallan a continuación:
1. RESPONSABILIDAD CIVIL respecto a Marco Tusco por la suma de

105.000 Bs. Por disponer de manera arbitraria de bienes patrimoniales del
Estado y ocasionar un daño al Gobierno Municipal.
Notificar a la persona involucrada en los hallazgos de Responsabilidad Civil
en el plazo de 10 días hábiles de recibido el presente dictamen y los
informes de auditoria No. GT/EP36/008 RI y GT/EP36/008 CI, aprobados
por el Contralor General del Estado.
Fojas_______________Fs_____
SEGUNDO. - Una vez cumplida la notificación al involucrado, remitir a la Alcaldía

de Cercado del Departamento de Tarija, un ejemplar de todo lo actuado a fin de
que esta entidad cumpla con lo dictaminado.
TERCERO. - En caso de que no se proceda al pago, en el plazo de 20 días de

recibido el dictamen la Alcaldía de Cercado del departamento de Tarija, deberá
iniciar la acción coactiva fiscal sobre la base de los informes de auditoría ya
citados.
CUARTO. - Con carácter previo a la indicación de las acciones legales a que

hubiere lugar, se recomienda observar las previsiones contenidas en el articulo 52
de la Constitución Política del Estado, si el caso lo amerita.
QUINTO. - En aplicación de los artículos 43 inciso c) de la Ley No. 1178 de

Administración y Control Gubernamental y 58 del Reglamento de la
responsabilidad por la función pública, aprobado por Decreto Supremo No. 23318-
A, el incumplimiento de las recomendaciones, de auditores de la gobernación del
departamento de Tarija.
Se emite en la ciudad de La Paz, a los trece días de abril del año dos mil
dieciocho.
Lic. Miguel Mamani

ESTADO

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Lic. Rodrigo Paz Pereira

ALCALDE DE LA PROVINCIA CERCADO DE TARIJA

Tarija 05 de marzo del 2018

Para darle conocimiento, adjunto a la presente, enviamos un ejemplar del informe

ABG/KH22/018 CI. complementario al informe ABG/KH22/018 RI, referente a la

Inmediatamente concluya el proceso de notificación al involucrado, le remitiremos

Con este motivo, saludamos a usted atentamente.

Lic. Miguel Mamani

Entidad: Alcaldía de Cercado del Departamento de Tarija

Referencia: Auditoria Especial sobre el material de construcción utilizado en la

Objetivo: Expresar una opinión independiente sobre el cumplimiento del

Objeto: Operaciones relacionadas con la utilización de otros materiales en la

Periodo Auditado: Entre 26 de septiembre de 2017 y el 02 de enero de 2018.

Resultados: Como resultado de la auditoria se han establecido hallazgos sobre

A. Inexistencia de utilización de material de primera de construcción.

Dejar sin efecto indicios de responsabilidad civil, de Marco Tusco, ex jefe

B. Existencia de daño económico ocasionado.

Concurren indicios de responsabilidad civil, sujetos a la aplicación del Articulo 77

C Incumplimiento de los materiales que debían haberse usado para la

Concurren indicios de responsabilidad civil, en aplicación del articulo 77 inciso e)

Como resultado de la auditoria realizada, establecimos que en la alcaldía de

Lic. Miguel Mamani

DICTAMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Como resultado de la Auditoria Especial de utilización de material no autorizado en

En observancia de los artículos 39 y 40 del Reglamento para el ejercicio de las

Advertidos, a las personas naturales presuntamente involucradas, otorgándoles el

Concluido el plazo de aclaración, se evaluaron los descargos y se elaboro el

A) El Articulo 31 de la Ley No. 1178 de Administración y Control

B) El daño económico establecido en el presente caso surge de los hechos

En consideración a los antecedentes expuestos, fundamentados en los informes

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PRIMERO. - RESPONSABILIDAD CIVIL de las siguientes personas por los

1. RESPONSABILIDAD CIVIL respecto a Marco Tusco por la suma de

SEGUNDO. - Una vez cumplida la notificación al involucrado, remitir a la Alcaldía

TERCERO. - En caso de que no se proceda al pago, en el plazo de 20 días de

CUARTO. - Con carácter previo a la indicación de las acciones legales a que

QUINTO. - En aplicación de los artículos 43 inciso c) de la Ley No. 1178 de

Lic. Miguel Mamani

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