N3 - CyPol. CONSTITUCIÓN NACIONAL

NÚCLEO 3.
LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
CNN Español) -- En su primera cadena nacional luego de ganar las elecciones, el presidente
de Argentina, Javier Milei, presentó el miércoles, rodeado de sus ministros y asesores, un enorme
decreto de necesidad y urgencia (DNU) de 366 artículos que apunta a modificar profundamente las
relaciones económicas y civiles en Argentina.
La reforma en sí, que se basa en la modificación y derogación de numerosas leyes, no es una

novedad: fue una parte troncal de la campaña de Mileil con promesas de cambios profundos.
Pero la forma de encararla, sin pasar por el Congreso, ha sorprendido a muchos y suscitado
una pregunta: ¿es una maniobra legal?
En nuestro sistema republicano de gobierno las leyes son dictadas por el Congreso Nacional, a
través de un sistema de representación elegido por voto popular con diputados y senadores en
nuestro país. El presidente no tiene esta facultad, o sea, no puede hacer las leyes solo, por su
voluntad exclusiva. El artículo 99 de la Constitución, inciso 3 dice: “El Poder Ejecutivo no podrá en
ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter
legislativo.”
Sin embargo, en la Reforma Constitucional de 1994 se incluyeron los “Decretos de Necesidad y

Urgencia” en la Constitución, dando la posibilidad al presidente de que en forma excepcional
utilice esa herramienta para saltear la división de poderes, y cambiar leyes por decreto sin pasar
por el Congreso, en principio.
Pero incluso en estos casos, el mismo artículo de la Constitución dice que los decretos deberán
ser “Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites
ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de los partidos políticos, podrá dictar
decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de
ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.”
El decreto fue declarado inconstitucional porque no había ningún impedimento para que la
cantidad de leyes que Milei buscaba imponer por decreto, fueran enviadas como proyecto
al Congreso Nacional y debatidas (y aprobadas o no) por los integrantes del Congreso, que
para eso existen.
Actividad:
- Lee la siguiente información:
1. Revisa el texto de los art. 18 y 19 de la CN. ¿Están de acuerdo con lo que dispuso la ley 25.873?
¿Por qué?
2. ¿Debería prevalecer la Constitución o la ley? Para responder, lee los art. 28 y 31 de la CN.
EL CONSTITUCIONALISMO
CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO
Surge a partir del S. XVIII (“Siglo de las Luces”) a raíz del avance de las ciencias y del pensamiento
intelectual, como forma de limitar el poder de las monarquías.
Es una forma de vida política que tiende a limitar el ejercicio del poder a través de una Constitución que
enuncia los derechos de los habitantes. Busca el respeto de la dignidad humana.
Características:
- Tiene una Constitución como ley suprema que establece esos derechos y la organización del
gobierno.
- Separación de poderes para que se controlen mutuamente y se evite, así, el ejercicio abusivo
de poder.
- Idea de que el origen del poder está en el pueblo que se expresa a través de las elecciones.
- Distinción entre poder constituyente y poderes constituidos.
- Poder constituyente es el que tiene el pueblo para darse una Constitución o
modificarla, en base al concepto de Soberanía del Pueblo.
- Poderes constituidos son aquellos que la Constitución crea (PE, PL y PJ).
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
En la segunda mitad del S. XVIII la Revolución Industrial hizo que los trabajadores fueran sustituidos en
gran medida por las maquinarias y se desvalorizó su dignidad (largas jornadas de trabajo, malas
condiciones de trabajo, etc.). Así, las constituciones comenzaron a incorporar:
1. Los derechos del trabajador (condiciones dignas, descanso diario, vacaciones, salario justo,
etc.).
2. Los derechos de la seguridad social (cobertura por enfermedades, jubilaciones, acceso a la
vivienda, etc.).
3. Los derechos de las organizaciones sindicales o sindicatos (por ejemplo, el derecho de hacer
huelga).
En nuestro país, el art. 14 BIS es el que consagra los derechos sociales y se incorporó en la Reforma de
1957.
REFORMA CONSTITUCIONAL
Las constituciones tratan de ser estables, de no modificarse muchas veces para brindar seguridad al
organizar el gobierno, reconocer derechos y garantías, sin embargo, a veces los cambios se vuelven
necesarios con la evolución de la sociedad.
Hay dos etapas para reformar la CN:
ETAPA PRECONSTITUYENTE El Congreso declara la necesidad de una reforma

y explica los motivos a los ciudadanos a través de
un proyecto de ley. Se deben mencionar de
manera precisa los artículos a reformar y la forma
en que se eligen los que van a reformar la CN,
que se llaman convencionales (por lo general, a
través del voto).
ETAPA CONSTITUYENTE Cuando los convencionales se reúnen para

reformar la CN.
LA REFORMA DE 1994.
En diciembre de 1993 se firma el Pacto de Olivos.
- ¿Quiénes lo firmaron? Menem (Presidente en ese momento y representante del partido
Justicialista) y Alfonsín (ex Presidente y representante de la Unión Cívica Radical).
- ¿Pará qué? Para acordar los puntos de la CN que debían reformarse.
- ¿Qué establecía?
a- Un núcleo de coincidencias básicas que era un conjunto de modificaciones a la
organización de los poderes del Estado (por ejemplo, bajar el mandato de presidente y vice de 6
años a 4 años y la creación del Jefe de Gabinete). Estos cambios debían ser aprobados en su
totalidad por los convencionales reformadores, si no, no se podía hacer la reforma.
b- Además establecía otros temas que la Convención podía tratar como la incorporación del
amparo, amparo colectivo, hábeas data y hábeas corpus.
PRINCIPALES REFORMAS.
La reforma de 1994 introdujo importantes cambios, por citar sólo algunos de ellos, le confirió jerarquía
constitucional a los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, consagró los derechos de tercera
generación (como el derecho al medio ambiente sano) y las Nuevas Garantías. Estableció las figuras
del Defensor del Pueblo, creó el cargo de Jefe de Gabinete de Ministros, se le reconoció calidad de
ciudad autónoma a Buenos Aires. También estableció la elección directa del Presidente de la Nación, el
ballotage, acortó su mandato a cuatro años y permitió una reelección. Se estableció que las provincias
tienen el dominio de sus recursos naturales.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Actividades:
1- Lee el Preámbulo y responde:
a- ¿Qué le cambiarías? ¿Por qué?
b- ¿Qué parte te parece la más importante?
¿Por qué?
c- ¿En qué se diferencia con el Preámbulo´de
EE.UU.? ¿Cada Preámbulo refleja la
idiosincrasia de su país?
DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTÍAS

N3 - CyPol. CONSTITUCIÓN NACIONAL

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

N3 - CyPol. CONSTITUCIÓN NACIONAL

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

N3 - CyPol. CONSTITUCIÓN NACIONAL

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

NÚCLEO 3.

La reforma en sí, que se basa en la modificación y derogación de numerosas leyes, no es una

Sin embargo, en la Reforma Constitucional de 1994 se incluyeron los “Decretos de Necesidad y

ETAPA PRECONSTITUYENTE El Congreso declara la necesidad de una reforma

ETAPA CONSTITUYENTE Cuando los convencionales se reúnen para

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

También podría gustarte