OIE - Explotación de Hidrocarburos en Guatemala

1
Explotación de
Hidrocarburos
en Guatemala
2 3
Autór
Francisco Castañeda Moya
Dirección y Coordinación
Guadalupe García Prado Situación
Investigación y datos
Actual del
Petróleo
Benjamin Chang Hornbroke
Bases de datos y Backend

en Guatemala.
Rafael León
Visualizaciones de datos y Frontend

Diego Sagastume
Diseño
Sindy Coxaj
Con el apoyo de
4 5
Índice Índice
de tablas
Capítulo 1.
Aspectos introductorios
Tabla 1. Legislación en materia de Hidrocarburos 14
Tabla 2. Exploración y explotación de hidrocarburos en la política Energética (2013-2027) 15

7-9 Tabla 3. Reservas Nacionales de Petróleo 16
Resumen ejecutivo 8 Tabla 4. Reservas Nacionales de Condensado de Gas Natural 17

Objetivos 9 Tabla 5. Contratos de Exploración Petrolera 18
Tabla 6. Contratos de explotación de petróleo vigentes 20
Capítulo 2. Tabla 7. Contrato de Transporte de Hidrocarburos (SETH) 22
Situación actual de la industria Tabla 8. Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia vigente. 23
petrolera en guatemala Tabla 9. Producción mensual y diaria de crudo, (año 2019) 27
10-38 Tabla 10. Relación Ingresos Totales y Costos Recuperables por Contrato (años 2009 a 2018) 36
Tabla 11. Costos recuperables en contratos de exploración 36

Definición de la industria petrolera 11
Historia de la explotación de hidrocarburos en guatemala 11
Marco legal y de política 14-15
Capítulo 3. Índice
Marco legal
Política energética 2013-2027
Marco institucional
Conclusiones y
Reserva nacional de hidrocarburos 16-17
Reservas de petróleo
Reservas de condensado de gas natural
recomendaciones de Gráficas
Contratos petroleros en guatemala 18-23 39-43 Gráfica 1. Producción Nacional total de barriles de petróleo por contrato. 26
En fase de exploración
En fase de explotación Conclusiones 40 Gráfica 2. Producción de barriles de crudo Contraro 2-85. 28
Características de los contratos de explotación
Contratos de explotación vigentes
Recomendaciones 41
Contrato de transporte de hidrocarburos Glosario 42 Gráfica 3. Producción de barriles de crudo Contrato 1-2005. 28
Procesamiento Referencias bibliográficas 43
Contrato de servicios petroleros por emergencia (cspe) Anexos 44 Gráfica 4. Producción de barriles de crudo Contrato 1-2006. 29
Anexo 1. listado de costos recuperables Gráfica 5. Producción de barriles de crudo Contrato 1-91. 29
Distribución de la producción de petróleo en guatemala 24-25 Anexo 2. ubicación contratos petroleros de exploración
Anexo 3. ubicación contratos de explotación Gráfica 6. Producción de barriles de crudo Contrato 1-97. 30
Regalías
Regalía especial
Costos recuperables Gráfica 7. Producción de barriles de crudo Contrato 2-2009. 30
Hidrocarburos compartibles
Participación estatal Gráfica 8. Producción de barriles de crudo Contrato 1-85. 30
Participación estatal especial
Participación del contratista Gráfica 9. Promedios mensuales de productos derivados de petróleo (2002-2019). 31
Producción nacional de hidrocarburos 26-30 Gráfica 10. Tendencia de productos derivados de petróleo Mini Refinería). 32
Crudo
Productos derivados del petróleo Gráfica 11. Ingresos a la Nación por Categoría (2009-2019). 33
Distribución de los ingresos generados 30-35 Gráfica 12 Ingresos a la Nación por año (2009 al 2019). 33
Ingresos a la nación Gráfica 13. Costos Recuperables 1985 a 2018. 34
Costos recuperables
Relación producción, ingresos y costos recuperables Gráfica 14. Costos Recuperables por Contrato (1985 a 2018). 35
Comparación de los ingresos petroleros con otros productos de exportación en guatemala
Gráfica 15. Relación Ingresos Totales vrs Costos Recuperables Totales. 35
Geopolítica del petróleo y sus posibles impactos en guatemala 36-38
Gráfica 17. Producción de crudo, ingresos a la Nación y Costos Recuperables (2009 al 2018). 37
Breve análisis geopolítico
Posibles implicaciones para guatemala
6 7
Acerca
del OIE El Observatorio de Industrias Extractivas (OIE), Es una plataforma de
búsqueda, análisis y difusión de datos sobre las industrias extractivas
en Guatemala, su impacto en las comunidades el rol de Estado y las Capítulo 1
dinámicas de las empresas. La integramos un grupo de personas con
Aspectos
distintos saberes, profesiones, experiencias y capacidades técnicas
que integramos una plataforma de discusión, reflexión, investigación y
difusión de información.
Trabajamos para cerrar las brechas de información sobre las

operaciones de las industrias extractivas (IE) en Guatemala. Queremos
facilitar información a quienes se enfrentan a dificultades para
Introductorios
obtenerla y a quienes la operación de las IE afectan sus formas de
vida, para que puedan acceder a la justicia y velar por el respeto y
garantía de sus derechos.
Creemos que cuando las personas tienen más y mejor información

pueden comprender su realidad y tomar las decisiones más
convenientes para su vida y su comunidad. Queremos contribuir con
datos y análisis con las personas que luchan a favor del territorio y la
naturaleza.
8 Aspectos introductorios Aspectos introductorios 9
Resumen Objetivos
Ejecutivo
General
La historia del aprovechamiento del petróleo en el recuperables, durante los años 2009 al 2018, Apoyar la creación de una plataforma ciudadana
país, con contadas excepciones, ha sido un proceso el Estado de Guatemala recibió producto de la activa en la fiscalización, documentación e incidencia
progresivo de favorecimiento de las empresas extracción de hidrocarburos alrededor de USD 732 para el cumplimiento por parte del Estado y las
petroleras a costa de los intereses del Estado. millones y devolvió a empresas petroleras USD 883 industrias extractivas de los estándares nacionales e
Este debilitamiento ha ido desde flexibilizar la millones; es decir, por cada dólar ganado tuvo que internacionales en materia de gobernanza ambiental
normativa para permitir que empresas extranjeras invertir 1.21 dólares. y de derechos humanos y colectivos.
puedan extraer petróleo guatemalteco, permitir la
disminución de los ingresos del Estado al aumentar El pago de Costos Recuperables por parte del
los costos recuperables que se le devuelven a las Estado a los contratistas petroleros hace que el
empresas, e incluso alterar planes maestros de aprovechamiento de hidrocarburos en el país sea
áreas protegidas para permitir la renovación de un negocio poco rentable, ya que, en el mejor de
contratos petroleros. los casos, por cada dólar ingresado se invirtieron
0.9 dólares (Contrato 2-85), y en el peor de los
En cuanto a la producción de hidrocarburos en casos por cada dólar ingresado Guatemala pagó
el país, esta presenta en términos generales una 55.71 dólares (Contrato 6-93). Cabe mencionar Específicos
tendencia a la baja a partir del registro más alto que los Costos Recuperables han sido mayores 1. Sistematizar la información sobre petróleo
ocurrido en 1998 con 9.3 millones de barriles a los ingresos a la Nación a partir del año 2013, existente en el país.
anuales, a únicamente 3.5 millones de barriles año en que puede decirse que la extracción de
anuales producidos en el 2019. Contrario a la hidrocarburos representa pérdidas para el país. 2. Proveer información que permita su difusión
tendencia general, a través de la plataforma del Observatorio de
los contratos 1-2005 y 1-2006 presentan una De la información analizada en esta investigación Industrias Extractivas (OIE).
tendencia al alza, que no modifica la tendencia puede decirse que el Estado de Guatemala
general ya que sus producciones son marginales, está pagando más caro por producir menos 3. Identificar necesidades de información para
siendo estas de 163.7 mil y 309 mil barriles anuales hidrocarburos y recibir menos ingresos alimentar el Módulo del Perfil de la Industria
respectivamente. Otro aspecto importante que provenientes de la explotación de hidrocarburos. Petrolera del OIE.
considerar en cuanto a la producción petrolera Asimismo, puede concluirse que los costos
nacional es el hecho que está concentrada en el recuperables deben ser considerados lesivos para
Contrato Petrolero 2-85, que representa el 87% de los intereses del país, ya que limitan los ingresos
la producción total nacional. que pueden generarse, además que pueden ser
utilizados por los contratistas para deducir el
En relación con los ingresos a la Nación, para impuesto sobre la renta. Peor aún, si se agregaran
el período de 2009 al 2019 el total de ingresos los costos ambientales y sociales, así como los
provenientes de la extracción de hidrocarburos costos de oportunidad, la extracción petrolera en
fue de USD 757.1 millones, de los cuales las el país no es rentable en el largo plazo. De igual
categorías más relevantes fueron Participación forma, con relación a la extracción de hidrocarburos
Estatal (78.65%) y Regalías (20.19%). Sin en el país, puede concluirse que Guatemala sigue
embargo, al comparar los datos de ingresos y costos siendo el “socio tonto”.
10 Situación actual de la industria petrolera en Guatemala 11
Definición de la industria
petrolera
La industria petrolera en Guatemala incluye todos aquellos procesos
de exploración, extracción, refinamiento, transformación, transporte y
Capítulo 2 comercialización de petróleo y productos derivados (MEM, 2007).
Situación actual de
Este análisis hará énfasis en la explotación de petróleo en el país, así como tocará
de forma breve la parte de exploración, refinamiento y transformación.
la industria petrolera
en Guatemala
Historia de la explotación de
hidrocarburos en Guatemala
La historia de la explotación de hidrocarburos en el país posee una serie de hitos
en los que se ha apostado a mejorar las condiciones de la explotación para el país,
pero principalmente de eventos en donde estas condiciones se han flexibilizado
para favorecer a las empresas extranjera. A continuación se muestra un extracto del
análisis realizado por el Observatorio Ambiental en relación al tema (Observatorio
Ambiental, 2012):
12 13
Historia de la 2005 2008
explotación de
Emisión del Acuerdo Gubernativo Alteración del Plan Maestro de
165-2005. Laguna del Tigre.
• Por medio de este acuerdo, el gobierno • Esta alteración al Plan Maestro de Laguna
hidrocarburos
de Óscar José Rafael Berger Perdomo del Tigre hecha por un Secretario Ejecutivo
modifica el Reglamento de la Ley de del CONAP, favoreció la posterior renovación,
1955 Hidrocarburos, aumentando los rubros ampliación y modificación del contrato
en Guatemala
que pueden ser considerados costos petrolero 2-85 a favor de la empresa
Promulgación del recuperables por parte de las empresas Perenco, al eliminar de forma burda los
Código del Petróleo petroleras. párrafos que mencionaban a la actividad
(Decreto 345). 1975 petrolera como amenaza para el parque.
• Se formaliza como secreto Aumento de ingresos para el Aprobación del Decreto Legislativo 71-
de Estado lo referente al Estado a cambio de construcción 2008: Ley del Fondo para el Desarrollo
1949 aprovechamiento del petróleo en
de oleoducto. Económico de la Nación
el país.
(FONPETROL).
Promulgación del Decreto • Aprobación de la construcción del
649 oleoducto en la Franja Transversal del
1956 Norte, con capacidad de 3 barriles • Establece que el Ministerio de Energía
1945 • Se establece que la exploración,
diarios, por parte de Laugerud García, y Minas y el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales deben fomentar todas
Promulgación de nueva Constitución a cambio que las empresas petroleras
Promulgación transformación y transporte de las acciones posibles para aumentar
Política de la República. Basic, Shenandoah y Saga aumenten la 2010 / 22 Julio
petróleo, puede ser realizada por sostenidamente las operaciones petroleras
Constitución Política de la empresas extranjeras, en cuyo
participación del Estado a como mínimo
• Se autoriza la enajenación de bienes el 51% del precio del petróleo que de conformidad con las leyes y reglamentos
República de Guatemala caso los activos pasarían al Estado vigentes. Acuerdo Gubernativo 214-2010
nacionales a favor de particulares y se lleguen a producir y vender.
sin costo alguno al finalizar la protegieron las inversiones extranjeras. • Permite que los contratos petroleros
• Aprueba oficialmente la Ampliación,
• Esta constitución impedía al concesión. puedan ser ampliados por 15 años más,
Promulgación del Decreto Modificación y Prórroga del Contrato de
capital extranjero explotar • Se suprime la limitación que exigía que la luego de haber cumplido los 25 años
96-75. Operaciones Petroleras de Explotación
petróleo dentro del país, a • Obliga a la instalación de una explotación de hidrocarburos fuera hecha por establecidos en la Ley de Hidrocarburos,
Número 2-85. Esta aprobación contó con los
menos que estuviera asociada refinería cuando se produjeran el Estado o por empresas nacionales. • Deroga el Decreto 62-74 permitiendo bajo la condición que no lesiones los
votos en contra razonados de los Ministros
de forma minoritaria a una 3,000 barriles diarios y establece que se obtengan mayores ingresos por intereses de la nación o violen las leyes del
de Gobernación, de Cultura y Deportes, y de
empresa nacional. una rebaja al impuesto superficial • Declara de utilidad y necesidad pública petróleo entre 1980-1983 (US$ 26,864 país.
Ambiente y Recursos Naturales.
de explotación para los primeros 3 la explotación técnica y racional de miles como promedio anual).
• Permitía la explotación por años de operaciones. hidrocarburos, minerales y demás recursos
cuenta del Estado. naturales.
1948
1954 1974
Modificaciones a la Ley
Petrolera (Decreto 468): Promulgación de la Ley Promulgación del Decreto
Preliminar al Código Petrolero Legislativo 6274 del 13 de
• Prohíbe que una empresa concesionaria (Decreto 172 del 9 de junio de 1974
haga subcontrataciones, para evitar diciembre de 1954). 2012 / 31 Julio
• Enfatiza que la explotación técnica y racional
que la subcontratista no tenga respaldo
económico (empresa de cartón), y sea • La Dirección General de Minería del petróleo en Guatemala es de utilidad y 1983 Sentencia del Tribunal
e Hidrocarburos pasa a ser una necesidad pública. Quinto de Sentencia Penal
utilizada como fachada para ceder
sus derechos a la verdadera empresa dependencia exclusiva del presidente Promulgación del Decreto Ley del
de la República, Castillo Armas, y su • Adopta el sistema de contratación directa Jefe de Estado 109-83, Ley de • Emite condena de tres años de prisión a
interesada, siendo así difícil exigir el
información se maneja en secreto. entre Gobierno y empresas interesadas. Sergio Enrique Véliz Rizzo, ex Secretario
cumplimiento de obligaciones asumidas Hidrocarburos y su Reglamento.
por la concesionaria, afectando los Ejecutivo del CONAP, por delitos de falsedad
intereses del Estado. • Deroga el Decreto 649, permitiendo 1974 • Permite que empresas y particulares • Deroga el Decreto 96-75 que generó ideológica y resoluciones violatorias a
a extranjeros explotar petróleo en adquieran derechos petroleros: aumento de ingresos para el país. la Constitución, por haber eliminado los
• Prohíbe el otorgamiento de zonas
territorio nacional. Emisión del Decreto Centram Zamora S.A.: concesión de 322,926 • Estableció que los contratistas y párrafos del Plan Maestro de Laguna del
extensas de exploración y explotación,
hectáreas en Izabal; Tigre en donde se consideraba a la actividad
para evitar otorgar monopolios. 62-74, Ley de Régimen subcontratistas de servicios petroleros
• Limita que sean solamente las empresas quedan sujetos a las leyes de la República y petrolera dentro del área protegida como una
Petrolífero de la Nación. Rudy Weissenberg: seis concesiones por amenaza a la integridad de sus ecosistemas.
privadas las que determinen el desarrollo que los contratos petroleros no constituyen
un total de 374,449 hectáreas en Quiché, concesión ni generan más derechos y
de la actividad petrolera, para evitar • Limita la temporalidad de los contratos
Huehuetenango, Petén y Alta Verapaz, obligaciones que los específicamente
subordinar los intereses del Estado a los prohibiendo a que sean mayores a 30 años.
las que al poco tiempo las traspasó a estipulados en cada contrato.
de las empresas.
Basic Resources International (Bahamas) • Define el horizonte temporal de los contratos
• Limita la libre exportación de petróleo • Establece que al finalizar el contrato los
Limited, Shenandoah Guatemala Inc. y Saga a no más de 25 años.
a las necesidades que pudiera tener el activos de la empresa pasan al Estado, y
Petroleum SA. • Establece los Costos Recuperables,
Estado. que este, recibirá como mínimo el 50% de
• Promueve la construcción de refinerías petróleo extraído, en especie y mediante el señalando que serán definidos en el
para cubrir las necesidades internas, pago del impuesto sobre la renta. reglamento de la ley y en el contrato
mediante una empresa estatal. específico.
• Mantenía los privilegios a empresas que los • A través de estas modificaciones los ingresos
Fuente: Modificado a partir de Observatorio
habían adquirido a través del Código del caen a un promedio de US$ 7,213 miles Ambiental (2012)
Petróleo. entre 1984-1999.
14 Situación actual de la industria petrolera en Guatemala Situación actual de la industria petrolera en Guatemala 15
Política energética Tabla 2. Exploración y explotación de
Marco legal y
hidrocarburos en la política Energética 2013-2027
2013-2027
de política
Dentro de la política Ejes de política Objetivos operativos
energética del país, la
exploración y explotación Incrementar la oportunidad de la exploración y
petrolera se aborda de explotación de las reservas del país para tener
Marco Legal
la siguiente forma (MEM, mayor producción de petróleo y gas natural a
nivel nacional.
2013):
Legislación relacionada a los hidrocarburos
en Guatemala se muestra a continuación:
Exploración y Modernizar la plataforma tecnológica para
explotación de las la producción y transporte de petróleo y
gas natural bajo un enfoque de desarrollo
Tabla 1. Legislación en materia de Hidrocarburos reservas petroleras sostenible.
con miras al
Código Nombre Descripción autoabastecimiento
nacional Incentivar la refinación de crudo nacional.
Decreto 109-83
Ley de Hidrocarburos y su reglamento y su Establece el marco general del aprovechamiento de
Acuerdo Gubernativo
reglamento general hidrocarburos en el país.
1034-83
Mejorar los mecanismos de transparencia y
orientación del gasto público derivado de los
Norma la recaudación y administración de los fondos obtenidos recursos provenientes de la extracción de
por el Estado provenientes de regalías y la participación de los petróleo.
Decreto Legislativo
hidrocarburos que corresponden al Estado, así como los demás
71-2008
Ley de FONPETROL y su reglamento ingresos por cualquier concepto provenientes de los contratos
Marco
Acuerdo Gubernativo Fuente: Elaboración propia.
de operaciones petroleras. A partir de estos, crea el Fondo para
195-2009
el Desarrollo Económico de la Nación (FONPETROL), adscrito al
institucional
Ministerio de Finanzas Públicas.
Reglamento de Convocatoria para la Reestructura las regulaciones con relación a agilizar la selección
Acuerdo Gubernativo
Celebración de Contratos de Exploración y de áreas y la determinación de los trabajos correspondientes a fin
754-92
Explotación de Hidrocarburos de dinamizar el trámite de las ofertas que se presenten. Ministerio de Energía y Minas Comisión Nacional Petrolera
Según la Ley del Organismo Ejecutivo, al Ministerio de La Comisión Nacional Petrolera es constituida por
Energía y Minas (MEM) le corresponde con relación a la Ley de Hidrocarburos como órgano de asesoría
Convocatoria para Presentar Ofertas con el Establece las características de la convocatoria para adjudicar los hidrocarburos cumplir las siguientes funciones: del Ministerio de Energía y Minas en materia de
Acuerdo Gubernativo
764-92
Objeto de Celebrar Contratos de Exploración contratos petroleros, así como las condiciones mínimas que hidrocarburos, y está integrada por representantes
y Explotación de Hidrocarburos deberán ser incluidos en estos.
• Coordinar las acciones necesarias para mantener del Ministerio de Energía y Minas (quien la preside),
un adecuado y eficiente suministro de petróleo, Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de la
productos petroleros y gas natural de acuerdo Defensa Nacional, Ministerio de Economía, Banco
Acuerdo Gubernativo Modelo de contrato de exploración y Aprueba el modelo de contrato de exploración y explotación de con la demanda del país, y conforme a la ley de la de Guatemala y Procuraduría General de la Nación.
190-2005 explotación de hidrocarburos hidrocarburos. materia. (García, 2010)
• Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada

Acuerdo Gubernativo
Modelo de Contrato de Administración y Aprueba el modelo de Contrato de Administración y Producción con el reconocimiento superficial, exploración,
Producción Incremental en Operaciones Incremental en Operaciones Petroleras de Exploración y
194-2005
Petroleras de Exploración y Explotación. Explotación
explotación, transporte y transformación de
hidrocarburos, la compraventa o cualquier tipo de
comercialización de petróleo crudo o reconstituido,
Acuerdo Gubernativo Reglamento para la celebración de contratos Norma el procedimiento para la celebración de contratos de gas natural y otros derivados, así como los
167- 84 de servicios petroleros con el gobierno servicios petroleros con el gobierno.
derivados de estos.
Reglamento para operar como contratista • Formular la política, proponer la regulación

Acuerdo Gubernativo Reestructura las regulaciones con relación a los Contratistas o
de servicios petroleros o subcontratista de
No.299-84
servicios petroleros.
Subcontratistas de servicios petrolíferos. respectiva y supervisar el sistema de exploración,
explotación y comercialización de hidrocarburos y
Fuente: Elaboración propia. minerales.
Reserva nacional
de hidrocarburos
Reserva de condensado
Reservas de petróleo de gas natural
Las reservas de petróleo son definidas por el MEM Existen diversas estimaciones en relación a las En cuanto a las reservas de gas naturales, según
como “la cantidad de petróleo crudo que puede reservas petroleras que van desde 432 millones MEM (2020c), el país cuenta con un monto total
extraerse del subsuelo técnicamente a un costo hasta 526 millones de barriles (INCYT, 2018; SIB, de gas original en sitio (GOES) de entre 210 y 870
que es financieramente factible al precio actual del 2010); sin embargo, según las definiciones del millardos de pies cúbicos, entre 28.35 y 117.45
petróleo” (MEM, 2020b, p. 1), por lo que su volumen MEM, posiblemente se esté hablando en este caso millones de barriles de gas condensado original en
variará conforme lo hacen los precios del petróleo; de recursos petroleros. Según MEM (2020b), sitio (COES), y entre 8.2 y 37.61 millones de barriles
por el contrario, el concepto de recursos petroleros las reservas probadas para abril del 2020 eran de reservas remanentes estimadas, como puede
es definido como “todo el petróleo que puede de 244,641,492.95 de barriles y las reservas verse en la tabla a continuación.
recuperarse técnicamente a cualquier precio” (MEM, remanentes1 de 77,242,126.20 de barriles, como
2020b, p. 1). puede verse en la Tabla 3.
Tabla 4. Reservas Nacionales de Condensado de Gas Natural

Tabla 3. Reservas Nacionales de Petróleo Reservas
Gas original en Condensado Reservas iniciales Producción
Factor Recobro remanentes
Reservas Escenario sitio (GOES) original en sitio estimadas acumulada (31
Campo Original en Sitio Factor de Reservas probadas Total Producido Condensado estimadas
Contrato Remanentes MMMPC (COES) MMBBL MMBBL sep 18) MMBBL
Petróleo (Barriles) Recobro (Barriles) (Barriles) MMBBL
(Barriles)
2-85 Xan 358,400,000.00 45% 161,280,000.00 137,354,817.60 23,925,182.40 Mínimo 210 28.35 33% 9.36 1.15 8.20
Rubelsanto 145,629,700.00 20% 29,125,940.00 10,326,161.54 18,799,778.46 Medio 460 62.10 33% 20.49 1.15 19.34
Chinajá Oeste 63,336,900.00 20% 12,667,380.00 7,903,401.38 4,763,978.62

Alto 870 117.45 33% 38.76 1.15 37.61
2-2009
Caribe 12,765,570.00 20% 2,553,114.00 991,381.43 1,561,732.57
MMMPC: Miles de millones de pies cúbicos; MMBBL:
Millones de barriles. Fuente: (MEM, 2020c)
Tierra Blanca 111,845,700.00 20% 22,369,140.00 8,829,055.89 13,540,084.11
Chocop 88,100,000.00 15% 13,215,000.00 1,034,511.22 12,180,488.78

1-91
Yalpemech 2,634,000.00 20% 526,800.00 321,630.66 205,169.34
1-2005 Atzam 8,004,738.00 36% 2,904,118.95 638,407.03 2,265,711.92
TOTAL 790,716,608.00 244,641,492.95 167,399,366.74 77,242,126.20
Fuente: Datos actualizados hasta abril de 2020 según MEM

(2020b)
1. Las reservas remanentes son el resultado de la resta de la producción/extracción hasta la fecha a las reservas probadas.
Contratos petroleros
en Guatemala
Para el caso de Guatemala, existen los
siguientes tipos de contrato:
En fase de exploración
Para el año 2019, el MEM reportaba los
siguientes contratos de explotación (MEM, 2019):
Tabla 5. Contratos de Exploración Petrolera
No. de contrato/
Ubicación/#hectáreas Vigencia Tipo de contrato Situación contractual
operadora
7-98
Livingston, Izabal Inicia: 20-jul-2001 Fase de perforación
Compañía Petrolera Opción Sísmica
53,793.54 Has. Finaliza: 19-jul-2026 optativa
del Atlántico, S.A.
1-2005 Ixcán, Quiche Exploración y Concluida Fase de

Inicia: 28-mar-2006
LatinAmerican Cobán, Alta Verapaz Explotación de Evaluación del área
Finaliza: 27-mar-2031
Resources, Ltd. 31,451.29 Has. Hidrocarburos Tortugas
Inicia: 20-sep-2006 Exploración y Evaluación,

1-2006 La Libertad, Petén
Finaliza: 19-sep-2031 Explotación de Fase de perforación
City Petén, S. de R.L. 39,541.99 Has.
Hidrocarburos optativa
Las Cruces, La
Exploración y Finalización de Trabajos
1-2011 Libertad, San Andrés Inicia: 27-ago-2013
Explotación de de Geofísica de
City Petén, S. de R.L. y San Benito, Petén Finaliza: 26-ago-2038
Hidrocarburos superficie
143,344.55 Has.
Petén (Sayaxché)
2-2014
Quiché (Ixcán) Alta Exploración y Validación de la
Greenfields Inicia: 02-ene-2015
Verapaz, (Cobán y Explotación de información existente
Petroleum Finaliza: 01-ene-2040
Chisec) Hidrocarburos del área
(Guatemala) Limited
34,723.58 Has.
1-15
Exploración y
Island Oil Petén Inicia: 12-jun-2015 Pendiente Aprobación
Explotación de
Exploration 158,912.08 Has. Finaliza: 11-jun-2040 EIA
Hidrocarburos
Services, S.A.
Fuente: Modificado a partir de MEM (2019)

En fase de explotación
Características de los contratos de explotación
Los contratos petroleros de explotación en Guatemala son del tipo de “producción compartida”, los cuales
según Mora Contreras (2015) surgen en la década de 1960 en Indonesia, y en donde se comparte el petróleo
extraído en porcentajes de la producción neta2 previamente definidos, teniendo la empresa contratista
derecho a deducir costos de producción (petróleo-costo, cost oil o cost recovery); el resto del petróleo
extraído neto se distribuía entre las partes (petróleo compartido u oil sharing) y la petróleo que quedaba como
ganancia de la empresa contratista se le llama petróleo-beneficio o profit oil.
Contratos de explotación vigente

Según el MEM, existen 5 contratos de explotación
vigentes, los cuales se detallan a continuación:
Tabla 6. Contratos de explotación de petróleo vigentes
No. de contrato/ Situación

Ubicación/#hectáreas Vigencia Tipo de contrato
operadora contractual
Fase de Explotación,
2-85 San Andrés, Petén/ Inicia: 13-ago-1985
Operaciones Petroleras de Producción promedio
Perenco Guatemala 9,553.00 Has/ Finaliza: 12-ago-2025
Explotación diaria 7,695 bbls.
Limited Xan. (por prorroga 15 años)
14.6°API
Chisec, Alta Verapaz, Fase de Explotación,

Prorroga de contrato
Sayaxché, San Luis, Producción promedio
1-91 por 15 años a partir Operaciones Petroleras de
Petén/ diaria 97.8 bbls. de
Petro Energy, S.A. del 13 de diciembre Explotación
19,773.07 Has./ Chocop
de 2013
Chocop y Yalpemech 12.6°API
Quiché y Alta Verapaz Fase de Explotación,

1-2005
Ixcán -Cobán/ Inicia: 28-mar-2006 Contrato de Exploración y Producción promedio
Latin American
31,451.29 Has./ Finaliza: 27-mar-2031 Explotación diaria 219.7 bbls.
Resources, Ltd.
Atzam y Tortugas 34.6°API
1-2006 La Libertad, Petén/ Evaluación,

Inicia: 20-sep-2006 Exploración y Explotación de
City Petén, S. de 39,541.99 Has./ Fase de perforación
Finaliza: 19-sep-2031 Hidrocarburos
R.L. Ocultún optativa
Contrato de Operaciones
Cobán, Alta Verapaz,
petroleras de Administración
Ixcán Quiché/
2-2009 y Ejecución de los Convenios Fase de Explotación,
20,706.77 Has./ Inicia: 28-jul-2009
Empresa petrolera para la Conservación y Producción promedio
Rubelsanto, Chinajá Finaliza: 27-jul-2034
del Itsmo, S.A. Producción Eficiente de las diaria 425 bbls.
Oeste, Caribe, Tierra
Áreas de Rubelsanto, Tierra
Blanca.
Blanca, Caribe y Chinajá Oeste
Fuente: Modificado a partir de MEM (2019)
2. Producción resultante luego de excluir el pago de costos e impuestos, sin incluir regalías.
Contrato de transporte En cuanto a la operación del Sistema Estacionario

de Transporte de Hidrocarburos (SETH), existe
de hidrocarburos actualmente un contrato vigente para su operación,
como puede verse en la siguiente tabla:
Tabla 7. Contrato de Transporte de Hidrocarburos (SETH)
No. de contrato/
Procesamiento
Ubicación/ Km. Distancia Vigencia Tipo de contrato Situación actual
operadora
El 22 de septiembre de 1989 Basic Resources firmó
Diez (10) meses a partir del un contrato de transformación relacionado con las
Peten, Alta Verapaz y Izabal instalaciones de la Mini Refinería ubicada en La
25 de agosto de 2018 al 24
1-18 236 Km: Rubelsanto a Libertad, Petén, para procesar el crudo proveniente
de junio de 2019. Renovado
Perenco Guatemala Terminal Piedras Negras. del campo de explotación Xan (García, 2010).
por Acuerdo Ministerial 174- En Operación
Limited Servicios
20193. Transportado Posteriormente, la empresa Perenco se haría cargo
115 Km: El Nance a Petroleros de
1-19 Raxruhá; y, Emergencia
Promedio día de la Mini Refinería la que tiene una capacidad de
Ampliada vigencia por 6,500 barriles procesamiento de 5,000 BEPD4.
Perenco Guatemala 2.4 Km: Terminal Piedras
Acuerdo Gubernativo 131-
Limited Negras a Muelle No. 6 Pto.
2019 el cual otorga 25 años
Santo Tomas de Castilla.
más.
Fuente: Modificado a partir de (MEM, 2020a)
Contrato de servicios
petroleros por emergencia
(CSPE)
Actualmente, existe un Contrato de Servicios
Petroleros de Emergencia relacionado a lo que antes
era el Contrato 6-93, como puede verse en la tabla a
continuación:
Tabla 8. Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia vigente

No. de Operado por la
Vigencia Tipo de contrato Situación actual
contrato contratista
Fray Bartolomé de las Casas,

Remediación de área
Alyonca Inicia: 22-ago-2019 Chisec, Raxruja, Alta Verapaz y
2-19 y estimulaciones para
Corporation, S.A. Finaliza: 21-ago- 2024 San Luis, Petén
producción de pozos
130,186.29
Fuente: Modificado a partir de (MEM, 2020a)
3. https://www.prensalibre.com/economia/mem-amplia-contrato-de-emergencia-para-operar-oleoducto-mientras-adjudica-licitacion-por-25-anos/ 4. https://www.perenco.com/es/filiales/guatemala
Distribución de la
Costos recuperables
producción de petróleo Los Costos Recuperables son definidos en el Reglamento de la Ley de Hidrocarburos como “todos los
en Guatemala
desembolsos en costos de capital, exploración, explotación y desarrollo, gastos de operación atribuible al
área de contrato y los gastos administrativos, donde se convenga la recuperación de estos”. Estos costos
recuperables son devueltos por el Estado de Guatemala a los Contratistas, e incluyen 43 rubros, los cuales
pueden ser vistos en el Anexo 1.
La producción neta de petróleo crudo para Ilustración 1. Distribución de los
Guatemala está distribuida en la siguiente forma: ingresos de la producción de petróleo.
a. Regalías
b. Costos recuperables Hidrocarburos compatibles
c. Hidrocarburos compartibles
i. Participación estatal. Los Hidrocarburos Compartibles según el artículo 66
ii. Participación del contratista. de la Ley de Hidrocarburos:
30%
de los Particip
ación del contratista
hidrocarburos
100% de la producción
Participación estatal “constituyen la producción neta de hidrocarburos en
% cada área de explotación menos las regalías aplicables
Depende de lo
que apruebe el Costos R y el volumen de hidrocarburos en concepto de costos
ecuperables
recuperables por las inversiones en exploración,
MEM
20% - 5% desarrollo y los gastos de operación atribuibles al área

Producción neta
según calidad de contrato de que se trate”.
del crudo
Regalías del estado
Fuente: elaboración
propia basada en la Ley
de Hidrocarburos.
Participación Estatal
A partir de los Hidrocarburos Compartibles se determina la Participación Estatal y la Participación
del Contratista de la siguiente forma, según lo establece el artículo 66 de la Ley de Hidrocarburos: La
participación estatal será, como mínimo, de un 30% de los Hidrocarburos Compatibles en cada área
de explotación, que podrá aumentar con base en la tasa de producción o al valor monetario de los
Regalías Regalía especial hidrocarburos, de acuerdo con las escalas que se establezcan para cada tipo de hidrocarburos en los
contratos.
Según el artículo 61 de la Ley de Hidrocarburos, Regalía que proviene de yacimientos en los cuales
y para petróleo proveniente de yacimientos se produzca petróleo y no se haya hecho una
comerciales, las regalías son aplicables a la declaración de comercialidad, los contratistas Participación Estatal Especial Participación del Contratista
producción neta5 o al valor monetario de esta, y deben pagar el 35% de la producción neta desde El reglamento de la Ley de Hidrocarburos en su El monto restante de hidrocarburos luego de
están basadas en el promedio mensual de gravedad que se inició la producción hasta que se declare la artículo 214, define la Participación Estatal Especial restar la Participación Estatal a los Hidrocarburos
API6, de la siguiente forma: comercialidad del yacimiento. como la “producción proveniente de cualquier Compartibles, para cada área de explotación,
descubrimiento no declarado comercial, en virtud se consideran la Participación del Contratista y
a) Para crudo con 30º API, la regalía será de 20%. de que no se pueden atribuir costos recuperables a constituye la remuneración total por sus servicios
b) A este valor del 20% anterior, se le incrementará dicha producción por no existir área de explotación”. y por sus compromisos técnicos y financieros
o disminuirá 1% por cada grado API que aumente La determinación del monto de la Participación asumidos conforme a los contratos.
o disminuya respectivamente, con respecto a Estatal Especial en estos casos se realiza con base a
los 30º API. la escala de participación estatal en la producción de
c) Regalía no puede ser menor al 5%. petróleo crudo establecida en el respectivo contrato.
5. Volumen de petróleo producido menos el petróleo inyectado. Fuente: https://www.glossary.oilfield.slb.com/es/terms/n/netoil_production

6. Escala de gravedad específica desarrollada por el Instituto Estadounidense del Petróleo (American Petroleum Institute, API) para medir la densidad relativa de diversos líquidos de petróleo, expresada en grados. Fuente: https://www.glossary.oilfield.slb.com/es/
terms/a/api_gravity
Producción nacional de Para el año 2019, la producción promedio mensual

fue de 292,155.14 barriles, mientras que la diaria Tabla 9. Producción mensual y diaria de crudo, año 2019
hidrocarburos
fue de 9,603.98 barriles, como puede verse en la
tabla a continuación.
Producción Producción
mensual (barriles) diaria (barriles)
La producción nacional de hidrocarburos se divide en producción Enero 284,957.86 9,192.19

de crudo, y producción de derivados del petróleo, descritas a
continuación. Febrero 264,817.96 9,457.78
Crudo
Marzo 299,925.71 9,675.02
Abril 295,561.77 9,852.06

Desde 1985 hasta el 2019, han existido dos picos
de producción de crudo en el país (ver gráfica 1), Mayo 305,424.20 9,852.39
ocurriendo el primero en 1998 con una producción
de 9,304,189.39 barriles y el segundo en los años Junio 294,288.79 9,809.63
2002 y 2004 con 9,004,952.06 y 9,027,667.71
respectivamente. Desde el 2004 la producción Julio 303,880.31 9,802.59
petrolera ha disminuido, registrándose para el año
2019 una producción total de 3,505,861.72 barriles. Agosto 316,861.83 10,221.35
Septiembre 285,389.82 9,512.99

Gráfica 1. Producción Nacional total de barriles de petróleo por contrato
Octubre 292,383.30 9,431.72
Noviembre 278,073.55 9,269.12
Diciembre 284,296.62 9,170.86
Promedio 292,155.14 9,603.98
Fuente: Elaboración propia a partir de MEM (2020c)
En cuanto a la producción petrolera por área

de producción (ver gráfica 1), el contrato 2-85
representa el 87% de la producción nacional,
seguido del 1-85 con el 2.9% y los contratos
2-2009, 1-2006, CSPE y 1-91 con el 1%.
Debido a que los contratos 1-85, CSPE y 2-2009
representa una misma área, representan 4.9% de
la producción total.
Fuente: Elaboración propia.
En cuanto a las tendencias de producción según el contrato petrolero

puede observarse los siguiente: a) el contrato 2-85 tiene una tendencia
a la baja desde el año 1998 en el que alcanza su pico máximo (Gráfica
2); b) los contratos 1-2005 y 1-2006 son los únicos que mantienen una
tendencia al alza (Gráfica 3 y 4); c) los contratos 1-85, CSPE y 2-2009,
que representan una misma área de explotación, muestran también una
tendencia a la baja en la producción (ver gráfica 7 y 8); y d) los contratos
1-2011, 1-2015, 4-93, 6-93 y 7-98 no reportaron producción.
Gráfica 2. Producción de barriles de crudo Contraro 2-85 Gráfica 4. Producción de barriles de crudo Contrato 1-2006
Gráfica 3. Producción de barriles de crudo Contrato 1-2005 Gráfica 5. Producción de barriles de crudo Contrato 1-91
Gráfica 6. Producción de barriles de crudo Contrato 1-97
Productos derivados
del petróleo
Para el caso de Guatemala, la Mini Refinería ubicada en el Municipio
de La Libertad, y que es operada por la empresa Perenco, es la
única refinería en el país, y procesa entre 300 a 600 mil barriles de
crudo, (INCYT, 2018). Esta refinería está enfocada en la producción
de asfaltos, y genera como sub-productos no comerciales nafta,
queroseno, diesel y gasoil de vacío (SIB, 2010). Los principales
productos provenientes de la refinería según su promedio mensual
(2002-2019) son asfalto AC20 y liviano D, con valores de 28,083.31 y
17,458.31 barriles por mes respectivamente (ver gráfica 9).
Gráfica 7. Producción de barriles de crudo Contrato 2-2009

Gráfica 9. Promedios mensuales producción derivados (2002-2019)
30,000.00
28,083.31
20,000.00
17,458.31
10,000.00
Gráfica 8. Producción de barriles de crudo Contrato 1-85 2,017.00

217.87 221.21
0
Average Average of Average of Gas Average of Average of

Kerosina* Liviano D* Oil de Vacío* Asfalto AC20 Nafta*
Fuente: Información proporcionada por el MEM. Los productos marcados con asterisco no son comerciales.
En cuanto a la tendencia de los productos provenientes de la

Mini Refinería, el Liviano D muestra una tendencia al alza a lo
largo del tiempo analizado, mientras que el Asfalto AC20 se ha
incrementado considerablemente a partir del año 2016, mientras
que la Nafta y Gas Oil de Vacío se han mantenido en el tiempo,
como puede verse en la Gráfica 9.
Gráfica 10. Tendencia de productos derivados de petróleo Mini Refinería. Gráfica 11. Ingresos a la Nación por
1,000,000.00 Categoría (2009-2019)
$800,000,000.00
Sum participación Especial Estatal (USD)
800,000.00 $85,646.22
$700,000,000.00
Sum of ingresos (USD)
$2,228,801.45
600,000.00 $600,000,000.00
Sum of Asfalto
AC20 Sum of convenio de pago (USD)
$500,000,000.00 $3,435,477.26
Sum of Liviano D* Participación
400,000.00 Estatal (USD)
Sum of regalías Pozo 4X-ST líquido condensado (USD)
Sum of Gas Oil de Vacío* $400,000,000.00 $595,461,393.93
$688,606.62
Sum of Nafta* $300,000,000.00 Sum of regalías Pozo 2X líquido condensado (USD)

200,000.00
$1,403,119.23
Sum of Kerosina*
$400,000,000.00
Fuente: Información proporcionada por Sum of regalías Pozo Ocultún líquido condensado (USD)
el MEM. Los productos marcados con $831,944.36
0 asterisco no son comerciales.
$100,000,000.00 Sum of
Regalía (USD)
Sum of regalías Especial (USD)
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 $152,844,636.71
$124,682.34
0
Fuente: Elaboración propia
El mismo patrón general de los ingresos a la Nación,

puede observarse a lo largo de los distintos años,
Distribución de los Gráfica 12. Ingresos a la Nación por año (2009-2019)
ingresos generados
Ingresos a la nación
Debido a que el MEM no tiene sistematizados ni digitalizados los datos de ingresos previo al 2009 y a que
aún no ha finalizado el año 2020, el análisis de los ingresos es de los años 2009 al 2019. Los ingresos a la
Nación con relación a la producción de hidrocarburos incluyen, como se vio en el apartado número 9, las
siguientes categorías: Regalías, Regalías especiales, Participación Estatal, Participación Estatal Especial, y
otros ingresos.
Para este período de tiempo, el total de ingresos a la Nación fue de $757,104,254.12, de los cuales las
categorías más relevantes fueron Participación Estatal (78.65%) y Regalías (20.19%), como puede verse en la
Gráfica 11.

Costos recuperables Gráfica 14. Costos Recuperables por Contrato (1985 a 2018).
De 1985 al 2018 el Estado de Guatemala ha devuelto a empresas petroleras por concepto de Costos
Recuperables un total de $1,566,330,266, ocurriendo el pico más grande en el año 2014, con $164,619,281,
Gráfica 13. Costos Recuperables 1985 a 2018
Fuente: Elaboración propia a partir de información del MEM

pedida a través de la Ley de Acceso a la Información Pública.
En cuanto a la relación entre Ingresos y Costos Al analizar esta tendencia general para cada uno de
Recuperables durante los años 2009 al 2018, los contratos de explotación tenemos que el menos
el Estado de Guatemala recibió producto de la pérdidas se generan para el país es el Contrato 2-85
extracción de hidrocarburos alrededor de USD 732 en el cual para obtener un USD se requieren invertir
millones y devolvió a empresas petroleras USD883 0.9 USD, siendo el caso más extremo el Contrato 6-93
Fuente: Elaboración propia a partir de información del MEM millones (ver Gráfica 15); es decir, por cada dólar en el que Guatemala invirtió USD 55.71 por cada USD
ganado tuvo que invertir 1.21 dólares. de ingresos, tal como puede verse en la Tabla 10.
pedida a través de la Ley de Acceso a la Información Pública.
En relación con los contratos, el 65% de todos los Esta situación se explica por la modificación al
Costos Recuperables pagados por el Estado han Reglamento de Hidrocarburos realizada durante el Gráfica 15. Relación Ingresos Totales vrs Costos Recuperables Totales
sido devueltos al contrato petrolero 2-85, a cargo Gobierno del Expresidente Berger, quien a través
actualmente de Perenco, seguido del contrato 1-85 del Acuerdo Gubernativo 165-2005 de fecha 24 de Relación Ingresos vrs Costos Recuperables
(11.41%), Contrato 1-2006 (5.12%) y el Contrato mayo de 2005, amplió a 43 rubros los gastos que (2009-2018)
7-98 (4.21%), como puede apreciarse en la Gráfica podrían considerarse como costos recuperables, lo
$883,582,468
13. que ya había sido señalado por García (2010) en su $900,000,000.00
análisis económico sobre la renovación, ampliación
Al comparar la producción de hidrocarburos con los y modificación del contrato 2-85 que favoreció a la $732,425,375.70
Costos Recuperables, puede notarse como en el pico empresa Perenco. $800,000,000.00
máximo de producción en el año 1998 (9.3 millones
de barriles) se devolvieron en costos recuperables Asimismo, debe resaltarse que además del beneficio
USD 58.24 millones, existiendo una tendencia que obtienen los contratistas al ser el Estado $700,000,000.00
al aumento entre la relación costo/producción, quien invierte y arriesga a través de los Costos
alcanzándose el pico más alto de pago por costos Recuperables, los contratistas petroleros tienen
recuperables en el año 2014 con USD 164.6 un doble beneficio fiscal ya que como lo señala $300,000,000.00
millones, para una producción de 3.78 millones Contreras Ortiz (2004) para un mismo ejercicio fiscal
de barriles, y para el año 2018 una producción de y por la misma operación, los costos recuperables se
$100,000,000.00
3.36 millones de barriles y un monto de USD 58.3 aceptan, nuevamente, como gastos deducibles dentro
millones en costos recuperables (ver Gráfica 14). del Impuesto Sobre Renta. 0
Es decir, de la información anterior, puede decirse Sum of Sum of Costos Fuente: Elaboración propia a partir
de información del MEM pedida
Ingresos Totales Recuperables a través de la Ley de Acceso a la
que el Estado de Guatemala está pagando más Información Pública.
(USD) (USD)
caro por producir menos y recibir menos ingresos
provenientes de la explotación de hidrocarburos.
36 37
Relación producción, ingresos

A lo anterior, debe agregársele que en estos cálculos no están considerados los daños ambientales y sociales,
ni los costos de oportunidad que genera esta actividad extractiva, lo que haría que sea aún más grande la y costos recuperables
pérdida para el país. En este sentido, parece ser que el Estado de Guatemala sigue siendo el “socio tonto”,
como fue definido por Escalón (2016). De 2009 al 2018 ha existido una disminución de la
producción de petróleo, mientras que los ingresos
a la Nación disminuyen a partir del 2011; en cuanto
a los Costos Recuperables han sido mayores a los
ingresos a la Nación a partir del año 2013, como
Tabla 10. Relación Ingresos Totales y Costos Recuperables puede verse en la Gráfica 16. De lo anterior, puede
decirse que a partir del 2013 la extracción de
por Contrato (años 2009 a 2018) hidrocarburos representa pérdidas para el país,
Relación por lo que deberían considerarse lesivos para los
Ingresos Costos intereses de la Nación.
Contrato Costos/
Totales (USD) Recuperables (USD)
Ingresos7
Contrato 1-2005 $3,300,114.57 $25,015,766 7.58 Gráfica 16. Producción de crudo, ingresos a la Nación y
Costos Recuperables (2009 al 2018)
Contrato 1-2006 $2,091,725.85 $80,188,221 38.34
Contrato 1-91 $5,616,450.42 $30,195,223 5.38
Contrato 2-2009 $23,828,000.36 $59,307,824 2.49
Contrato 2-85 $689,519,373.95 $621,723,255 0.90

a partir de datos del MEM
Contrato 6-93 $8,311.92 $463,046 55.71 pedidos a través de la Ley de
Acceso a la Información
En relación con los contratos de exploración, la situación es aún

peor ya que el Estado de Guatemala ha gastado USD 104,599,274
en costos recuperables, sin obtener prácticamente algún ingreso
de estos (ver tabla 11). Es decir, es el Estado de Guatemala quien
asume todo el riesgo de la exploración, y en la fase explotación son
los contratistas los que se llevan la mayor parte.
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 11. Costos recuperables en contratos de exploración

Ingresos Costos Recuperables
Comparación de los Tabla 13. Comparación de ingresos
ingresos petroleros
Contrato
Totales (USD) (USD)
Porcentaje de participación
Año
con otros productos de
en las exportaciones
Contrato 1-2011 $0.00 $2,779,903
2009 9.61%
Contrato 1-2015 $0.00 $1,196,245
exportación en Guatemala 2010 9.83%
Contrato 1-97 $0.00 $9,345,452
La importancia de los ingresos de divisas al país por 2014 6.51%
Contrato 4-93 $0.00 $6,455,362 parte de la actividad petrolera ha disminuido en los
2015 3.11%
últimos años; de representar el 9.83% de todos los
Contrato 7-98 $0.00 $66,275,424 productos de exportación, pasó durante el 2019
No incluido dentro de los
a partir de datos del MEM
e inicios del 2020 a ni siquiera estar dentro de los 2019 25 principales productos
Total $0.00 $104,599,274 pedidos a través de la Ley de
Acceso a la Información
primeros 25 productos exportados (MEM, 2011, de exportación.
2016; MINECO, 2020) Fuente: Elaboración propia.
7. Esta relación indica cuantos USD el Estado de Guatemala debe pagar a las empresas petroleras por cada USD ingresado por concepto de regalías, regalías especiales, participación del Estado, participación especial del Estados y cualquier otro ingreso, sin contar
impuestos.
Geopolítica del petróleo y

sus posibles impactos en
Guatemala En cuanto a los efectos más duraderos de la
COVID-19, la IEA señala que esta ha presionado los
mercados de combustibles y ha exacerbado muchos
Otros factores que hacen que la demanda de
petróleo se mantenga y no pueda hablarse aún
de una rápida disminución en su demanda son
de los desafíos a largo plazo a los que se enfrentan (IEA, 2020): a) El aumento de los ingresos en
Breve Análisis geopolítico los proveedores de combustible, y a medida que la
demanda ha disminuido, ha aparecido un exceso
los mercados emergentes y las economías en
desarrollo crean una fuerte demanda subyacente
significativo de capacidad de oferta en todos los de movilidad, compensando las reducciones en el
Durante esta segunda década del siglo XXI la En relación a escenarios a futuro sobre energía a mercados, con poca certeza sobre la rapidez con uso del petróleo en otros lugares; y b) el creciente
geopolítica de la energía ha experimentado cambios nivel global, la Agencia Internacional de Energía la que se absorberá este superávit; lo anterior, uso del petróleo como materia prima en el sector
profundos debido a los avances tecnológicos y a la (IEA, 2020) señala que la demanda mundial de según la misma Agencia, ha generado tensión en petroquímico, en donde a pesar del aumento
crisis climática, lo que ha hecho más impredecible energía se incrementará un 5% en 2020, las los presupuestos de inversión, disminución de previsto de las tasas de reciclado, todavía existe
el futuro de la combinación energética global emisiones de CO2 relacionadas con la energía en los precios y falta de confianza por parte de los amplio margen para que aumente la demanda
(Fuser & Almeida Ferreira Abrão, 2020). Asimismo, un 7% y la inversión energética en un 18%, siendo inversores debido a las preocupaciones sobre los de plásticos, especialmente en las economías en
Fuser and Almeida Ferreira Abrão (2020) señalan los impactos variables según el tipo combustible; rendimientos financieros, incertidumbre en torno desarrollo.
que las percepciones de la escasez de recursos por ejemplo, las caídas estimadas del 8 % en la a la demanda, y por las dudas sobre los modelos
energéticos han sido sustituidas por una perspectiva demanda de petróleo y del 7% en el uso del carbón de negocio en un contexto de crecientes presiones
de abundancia, y en este escenario de conflictos contrastan fuertemente con un ligero aumento de la sociales y ambientales en muchos países (IEA,
e incertidumbres, América Latina ha ocupado una contribución de las energías renovables. Asimismo, 2020).
posición de prominencia, intensificando la disputa de la reducción de la demanda de gas natural se espera
las grandes empresas y potencias por sus recursos. sea de alrededor del 3%, mientras que la demanda Por lo tanto, países productores a bajo costo con
mundial de electricidad parece reducirse en un 2% amplios búferes financieros, como Arabia Saudita,
En general, se prevé que el petróleo siga relativamente modesto para el año 2020. Rusia, Kuwait y Emiratos Árabes Unidos tienen
manteniéndose como la principal fuente global mayores probabilidades de sobrellevar la crisis;
de energía en el futuro cercano, y el equilibrio En el corto plazo, la crisis del COVID-19 generó por el contrario, otros países productores no tan
entre la oferta y la demanda mundiales sigue en pocos días una drástica caída en el consumo resilientes como Angola, Nigeria e Iraq se verán
siendo bastante estrecho, lo que genera que una del petróleo de alrededor del 20%, equivalente afectados por problemas fiscales agudos y con poco
interrupción importante en un solo gran productor a 22 millones de b/d en comparación al cierre de margen de movilización de inversión inicial (IEA,
de petróleo pueda hacer que los precios se disparen diciembre 2019, y que podría ascender a finales del 2020).
de nuevo y lleven rápidamente a una recesión año 2020, a más de 30 millones de b/d (Osorio,
mundial (Toprani, 2019). En cuanto a la producción 2020). Asimismo, otro efecto de corto plazo del En el mismo análisis de escenarios energéticos
estadounidense, el mismo autor señala que el COVID-19 fue la caída de los precios del petróleo del realizado por la Agencia Internacional de Energía
crecimiento de la producción en el corto plazo West Texas Intermediate (WTI) registrada el 20 de (IEA, 2020), se resalta que la era del crecimiento
parece limitado, especialmente porque las tasas abril que llegó a ser de -2.6 USD por barril (Osorio, de la demanda mundial de petróleo llegará a su fin
de interés más altas pueden limitar a las pequeñas 2020). en diez años cuando la curva de demanda se aplane
empresas estadounidenses del capital barato que en la década de 2030, e incluso si se prolongada
requieren para mejorar sus operaciones. la recesión económica a causa de la COVID-19
podría reducirse en alrededor de 4 millones de
Asimismo, Toprani (2019) sugiere que a pesar de barriles diarios (mb/d). Asimismo, los cambios en el
su éxito en el impulso de la producción de petróleo comportamiento producto de la pandemia pueden
de EE.UU., la mayoría de las empresas de petróleo ser en ambas vías (IEA, 2020): a) cuanto más larga
de esquisto son notoriamente poco rentables y que sea la interrupción, más se arraiguen algunos
si el crecimiento de la producción estadounidense cambios que reducen el consumo de petróleo, como
no sigue el ritmo del crecimiento de la demanda trabajar desde casa o evitar los viajes aéreos; b)
mundial, la ventaja relativa de la energía sobre los puede favorecerse el consumo de petróleo debido a
precios volvería a corresponder a la OPEP, que, una disminución del uso a corto plazo del transporte
junto con Rusia, controla más del 55 por ciento de la público, continuidad en la popularidad de los SUV
producción mundial de petróleo y el 80 por ciento de y sustitución tardía de vehículos más antiguos e
las reservas probadas. ineficientes.
40 41
• El petróleo seguirá siendo la principal fuente de

energía en la próxima década.
• La imprevisibilidad de los mercados de petróleo Capítulo 3

hace difícil establecer escenarios a futuro.
Posibles implicaciones
• Existe una disputa global por el acceso a recursos
naturales de Latinoamérica, incluyendo petróleo. Conclusiones y
para Guatemala
Las conclusiones que derivan del
• No se prevé disminución drástica en la demanda
de petróleo en los próximos 10 años. Recomendaciones
análisis anterior para el caso de • Países petroleros con mayor resiliencia dominarán
Guatemala son las siguientes: el mercado.
• La producción petrolera guatemalteca es marginal,

de baja calidad, y poco resiliente, por lo que es
sumamente vulnerable a situaciones externas.
• Parece plausible que la única forma para que sea

rentable la actividad petrolera para empresas
extranjeras en Guatemala, es a través de los
costos recuperables, en donde las pérdidas las
asume el Estado de Guatemala y no las empresas.
42 Conclusiones y recomendaciones Conclusiones y recomendaciones 43
Conclusiones Recomendaciones
Continuar la sistematización y hacer pública la información relacionada
1. La historia del aprovechamiento del petróleo 7. El pago de Costos Recuperables por parte del con los siguientes indicadores:
en el país, con contadas excepciones, ha sido Estado a los contratistas petroleros hace que
un proceso progresivo de debilitamiento de las sea un negocio poco rentable para el país, en
condiciones que favorecen al Estado, en favor de el mejor de los casos, por cada dólar ingresado
empresas extranjeras. se invirtieron 0.9 dólares (Contrato 2-85), y en
el peor de los casos por cada dólar ingresado • Contratos Petroleros de exploración y • Factura y balance petroleros.
2. La producción de hidrocarburos en el país Guatemala pagó 55.71 dólares (Contrato 6-93). explotación de hidrocarburos.
mantiene en términos generales una tendencia • Número de empleos generados.
hacia la baja a partir del registro más alto 8. Los Costos Recuperables han sido mayores a • Porcentaje que representa esta actividad con
ocurrido en 1998 con 9.3 millones de barriles los ingresos a la Nación a partir del año 2013, relación al producto interno bruto. • Cantidad y calidad del gasto público por municipio
anuales, produciéndose únicamente 3.5 millones año en que puede decirse que la extracción de vinculado a FONPETROL.
de barriles anuales en el 2019. hidrocarburos representa pérdidas para el país. • Ingresos económicos al país provenientes de
esta industria. • Análisis de los instrumentos de gestión ambiental
3. Únicamente los contratos 1-2005 y 1-2006 9. El Estado de Guatemala está pagando más caro aprobados relacionados a la actividad petrolera.
presentan una tendencia al alza, aunque por producir menos hidrocarburos y recibir • Monto anual de los costos deducibles que el
sus producciones son marginales, siendo menos ingresos provenientes de la explotación Estado de Guatemala devuelve a las empresas • Caracterización de eventos de contaminación
estas de 163.7 mil y 309 mil barriles anuales de hidrocarburos. petroleras. ambiental y conflictos socioambientales
respectivamente. relacionados a esta actividad.
10. Los costos recuperables deben ser considerados • Porcentaje anual de los costos recuperables
4. La producción petrolera nacional está lesivos para los intereses del país, ya que limitan en comparación a los ingresos del Estado • Vínculos entre empresas petroleras e instituciones
concentrada en el Contrato Petrolero 2-85, el los ingresos que puede generar el país, además provenientes de esta industria. del Estado encargadas de regular la actividad.
que representa el 87% de la producción total que pueden ser utilizados por los contratistas
nacional. para deducir el impuesto sobre la renta. • Cantidad de conflictos socioambientales
relacionados con la actividad.
5. Para el período de 2009 al 2019 el total 11. Si se agregaran los costos ambientales y
de ingresos a la Nación provenientes de la sociales, así como los costos de oportunidad, la
extracción de hidrocarburos fue de USD 757.1 extracción petrolera en el país no es rentable en
millones, de los cuales las categorías más el largo plazo.
relevantes fueron Participación Estatal (78.65%)
y Regalías (20.19%). 12. Con relación a la extracción de hidrocarburos en
el país, Guatemala sigue siendo el “socio tonto”.
6. Durante los años 2009 al 2018, el Estado de
Guatemala recibió producto de la extracción de
hidrocarburos alrededor de USD 732 millones
y devolvió a empresas petroleras USD 883
millones; es decir, por cada dólar ganado tuvo
que invertir 1.21 dólares.
44 45
Referencias
bibliográficas
Contreras Ortiz, Z. (2004). Efecto tributario MEM. (2020a). Contratos Petroleros a Enero
en los Ingresos del Estado de Guatemala, 2020. Guatemala: Ministerio de Energía y
al eliminar el reconocimiento de los Minas.
Glosario
costos recuperables previstos en la Ley
de Hidrocarburos, Decreto Ley 109-83 y MEM. (2020b). Estadísticas de Hidrocarburos
su Reglamento. (Maestría en Consultoría de Guatemala. Informe estadístico Segundo
Tributaria), Universidad de San Carlos de trimestre 2020. Guatemala: Ministerio de
Guatemala, Guatemala. Energía y Minas.
Escalón, S. (2016). Guatemala y las MEM. (2020c). Estadísticas de Hidrocarburos,

petroleras: El socio tonto. Plaza Pública. Guatemala. Informe estadístico Año 2019.
Retrieved from https://www.plazapublica. Guatemala: Ministerio de Energía y Minas.
Hidrocarburos com.gt/content/guatemala-y-las-petroleras-
el-socio-tonto MINECO. (2020). 25 Principales Productos
compartibles Exportación e Importación. Guatemala:
Cantidad de hidrocarburos proveniente de la Fuser, I., & Almeida Ferreira Abrão, R. (2020). Ministerio de Economía.
producción neta que es compartida entre el Estado y A América Latina e a nova geopolítica da
energia: os casos de Argentina, Bolívia, Brasil, Mora Contreras, J. (2015). Contratos de
la empresa Contratista. Equador, Guiana, México e Venezuela. OIKOS exploración y producción de petróleo: el
(Rio de Janeiro), 19(1). contrato de producción compartida. Retrieved
from https://www.encyclopedie-energie.org/
García, A. (2010). Prórroga del Contrato es/contratos-de-exploracion-y-produccion-
Participación 2-85: “UNA HISTORIA DE TRAICIÓN A de-petroleo-el-contrato-de-produccion-
estatal GUATEMALA”. Retrieved from Guatemala: compartida/
Monto percibido por el Estado a partir IEA. (2020). World Energy Outlook 2020. Observatorio Ambiental. (2012). De traiciones
Retrieved from Paris: https://www.iea.org/ a la Patria y corrupción en Guatemala: el caso
de los hidrocarburos compatibles. reports/world-energy-outlook-2020 del petróleo en el Parque Nacional Laguna del
Tigre. Retrieved from Guatemala:
INCYT. (2018). Perfil energético de
Guatemala. Bases para el entendimiento Osorio, L. A. (2020). La crisis del coronavirus
Barril del estado actual y tendencias de la energía. en la industria petrolera: Fuertes impactos
Retrieved from Guatemala: y el cambio organizacional necesario para
Unidad de medida equivalente a ciento cincuenta y ocho confrontar los desafíos de su recuperación.
litros con novecientas ochenta y siete milésimas de litro MEM. (2007). Exploración y explot ación Revista Latinoamericana de Investigación
(158.987 litros) equivalente a cuarenta y dos (42) galones petrolera en guatemala. Guatemala: Social, 3(1), 31-36.
Ministerio de Energía y Minas Retrieved
americanos, a sesenta (60) grados Fahrenheit y una from http://www.mem.gob.gt/wp-content/ SIB. (2010). Análisis cuatrimestral
atmósfera de presión. uploads/2012/05/1.-A%C3%B1o-2007- de sectores económicos. Sector de
Numero-1-Historia.pdf. Hidrocarburos. Guatemala: Superintendencia
de Bancos.
MEM. (2011). Estadísticas Hidrocarburos Año
2010. Guatemala: Ministerio de Energía y Toprani, A. (2019). A primer on the
Minas. geopolitics of oil. War on the Rocks.
Retrieved from https://warontherocks.
MEM. (2013). Política Energética 2013-2027. com/2019/01/a-primer-on-the-geopolitics-
Energía para el Desarrollo. Calidad, Cantidad, of-oil/#:~:text=Oil%20will%20remain%20
Competitividad. Guatemala: Gobierno de the%20world’s,and%20demand%20
Guatemala. remains%20perilously%20narrow.
MEM. (2016). Informe estadístico de

hidrocarburos 2015 Guatemala. Guatemala:
Ministerio de Energía y Minas.
MEM. (2019). Contratos Petroleros 2019.

Retrieved from http://www.mem.gob.gt/
wp-content/uploads/2019/03/TODOS-
CONTRATOS-PETROLEROS-2019.pdf
46 47
Anexos
23 Productos químicos;
Anexo 1. 24 Productos medicinales y farmacéuticos para el área de contrato;
Listado de costos recuperables Costo de Combustibles y lubricantes para maquinaria, equipo y vehículos para las operaciones del área de
25
contrato, registrados como costos de capital, excluye el Impuesto al Valor Agregado;
1 Sueldos y Salarios;
26 Costos de capital de campo y oficinas centrales debidamente registrados;
2 Sueldos transitorios y por contrato;

27 Adquisición y renta de edificios;
3 Tiempo extraordinario;
28 Gastos de medio ambiente;
4 Prestaciones laborales que dicte las leyes vigentes de la materia;

Gastos administrativos dentro de la República, para la realización de funciones de planificación,
29 organización, integración y control a cargo de la administración se reconocerá hasta el ochenta por ciento
5 Honorarios médicos para atención de la clínica establecida en el área de contrato;
(80%) de los mismos y distribuidos conforme el Anexo Contable;
6 Seguros de vida y médico;

Gastos administrativos fuera de la República incurridos por la Casa Matriz del Contratista por
30 administración y gerencia el uno por ciento (1%) calculados sobre la totalidad de los costos recuperables
7 Geología y geoquímica;
aprobados y ejecutados;
8 Geofísica;
31 Maquinaria y equipo de exploración y producción, arrendamiento y/o adquisición;
9 Carreteras;
32 Maquinaria y equipo para obra civil a ser usado en el área de contrato, arrendamiento y/o adquisición;
10 Logística y transporte;
33 Equipo de almacenaje y distribución;
11 Perforación, Obra Civil, Fluidos de perforación, Registros de pozo, Cementación de pozo, Prueba de pozo;
34 Equipo médico–quirúrgico;
12 Completación de pozos;
35 Equipo de ingeniería;
13 Reacondicionamiento de pozos;
36 Equipo de laboratorio de uso en la exploración y/o explotación petrolera;
14 Mantenimiento de instalaciones, accesos, equipo y maquinaria del área de contrato;

37 Vehículos y transporte pesado, arrendamiento y/o adquisición, a ser usado en el área de contrato;
15 Primas de Seguros y Fianzas a favor del Estado;

Adquisición de equipo de computación con sus sistemas operativos utilitarios y software especializado
38
relacionado con las actividades de exploración y/o explotación;
16 Consultoría legal que no sea para dirimir procesos contra el Estado o asuntos laborales;
39 Adquisición o renta de inmuebles para el uso de la operación;

17 Consultoría de auditoria interna y fiscal;
40 Capacitación y cargos anuales por hectárea;

18 Gastos de alimentación en los campamentos del área de contrato;
19 Vestuario para trabajadores de campo; Contribuciones para el desarrollo de las comunidades ubicadas dentro del área de contrato del cero punto
41
cinco por ciento (0.5%) del valor fiscal de la producción del año anterior;
20 Equipo y accesorios para seguridad industrial;
42 Estudios relacionados directamente con las operaciones petroleras objeto del contrato;
21 Productos metálicos;
Los costos de arbitraje, indicados en el artículo 242 de este Reglamento y en el contrato respectivo, si el
43
resultado no es favorable al Estado
22 Productos no metálicos;
48

OIE - Explotación de Hidrocarburos en Guatemala

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

OIE - Explotación de Hidrocarburos en Guatemala

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

OIE - Explotación de Hidrocarburos en Guatemala

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

Bases de datos y Backend

Visualizaciones de datos y Frontend

Tabla 2. Exploración y explotación de hidrocarburos en la política Energética (2013-2027) 15

Resumen ejecutivo 8 Tabla 4. Reservas Nacionales de Condensado de Gas Natural 17

Tabla 6. Contratos de explotación de petróleo vigentes 20

Capítulo 2. Tabla 7. Contrato de Transporte de Hidrocarburos (SETH) 22

Situación actual de la industria Tabla 8. Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia vigente. 23

petrolera en guatemala Tabla 9. Producción mensual y diaria de crudo, (año 2019) 27

Tabla 11. Costos recuperables en contratos de exploración 36

Trabajamos para cerrar las brechas de información sobre las

Creemos que cuando las personas tienen más y mejor información

Historia de la 2005 2008

Política energética Tabla 2. Exploración y explotación de

• Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada

Reglamento para operar como contratista • Formular la política, proponer la regulación

Tabla 4. Reservas Nacionales de Condensado de Gas Natural

Chinajá Oeste 63,336,900.00 20% 12,667,380.00 7,903,401.38 4,763,978.62

Tierra Blanca 111,845,700.00 20% 22,369,140.00 8,829,055.89 13,540,084.11

Chocop 88,100,000.00 15% 13,215,000.00 1,034,511.22 12,180,488.78

1-2005 Atzam 8,004,738.00 36% 2,904,118.95 638,407.03 2,265,711.92

TOTAL 790,716,608.00 244,641,492.95 167,399,366.74 77,242,126.20

Fuente: Datos actualizados hasta abril de 2020 según MEM

Tabla 5. Contratos de Exploración Petrolera

1-2005 Ixcán, Quiche Exploración y Concluida Fase de

Inicia: 20-sep-2006 Exploración y Evaluación,

Fuente: Modificado a partir de MEM (2019)

Contratos de explotación vigente

Tabla 6. Contratos de explotación de petróleo vigentes

No. de contrato/ Situación

Chisec, Alta Verapaz, Fase de Explotación,

Quiché y Alta Verapaz Fase de Explotación,

1-2006 La Libertad, Petén/ Evaluación,

Fuente: Modificado a partir de MEM (2019)

Contrato de transporte En cuanto a la operación del Sistema Estacionario

Tabla 7. Contrato de Transporte de Hidrocarburos (SETH)

Fuente: Modificado a partir de (MEM, 2020a)

Tabla 8. Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia vigente

Fray Bartolomé de las Casas,

Fuente: Modificado a partir de (MEM, 2020a)

20% - 5% desarrollo y los gastos de operación atribuibles al área

5. Volumen de petróleo producido menos el petróleo inyectado. Fuente: https://www.glossary.oilfield.slb.com/es/terms/n/netoil_production

Producción nacional de Para el año 2019, la producción promedio mensual

La producción nacional de hidrocarburos se divide en producción Enero 284,957.86 9,192.19

Abril 295,561.77 9,852.06

Septiembre 285,389.82 9,512.99

Noviembre 278,073.55 9,269.12

Diciembre 284,296.62 9,170.86

Promedio 292,155.14 9,603.98

Fuente: Elaboración propia a partir de MEM (2020c)

En cuanto a la producción petrolera por área

En cuanto a las tendencias de producción según el contrato petrolero

Gráfica 6. Producción de barriles de crudo Contrato 1-97

Gráfica 7. Producción de barriles de crudo Contrato 2-2009

Gráfica 8. Producción de barriles de crudo Contrato 1-85 2,017.00

Average Average of Average of Gas Average of Average of

En cuanto a la tendencia de los productos provenientes de la

Sum of Nafta* $300,000,000.00 Sum of regalías Pozo 2X líquido condensado (USD)

El mismo patrón general de los ingresos a la Nación,