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MINISTERIO

DE JUSTICIA

Anteproyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Organizativa del Servicio Público de Justicia, por la que
se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la implantación de los
Tribunales de Instancia y las Oficinas de Justicia en los municipios

ÍNDICE

Exposición de Motivos.

Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

Disposición adicional única. Menciones a Juzgados y Tribunales.

Disposición transitoria primera. Constitución de los Tribunales de Instancia.


Disposición transitoria segunda. Constitución del Tribunal Central de Instancia.
Disposición transitoria tercera. Presidentes de los Tribunales de Instancia y Presidente del
Tribunal Central de Instancia.
Disposición transitoria cuarta. Implantación de la Oficina judicial.
Disposición transitoria quinta. Implantación de las Oficinas de Justicia en los municipios.
Disposición transitoria sexta. Cese de los Jueces de Paz y tramitación de asuntos pendientes.
Disposición transitoria séptima. Régimen transitorio de los procesos de familia.

Disposición final primera. Modificación de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación


y de Planta Judicial.
Disposición final segunda. Título competencial.
Disposición final tercera. Rango normativo.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, fue la primera norma que, con carácter
general, recogía las exigencias estatutarias en materia de organización judicial tras la promulgación
de la Constitución de 1978. Esta ley orgánica sustituyó a la hasta entonces vigente Ley provisional
sobre organización del Poder Judicial, de 18 de septiembre de 1870, permitiendo la evolución de
una organización, entonces anclada en una España decimonónica, hacia un verdadero Estado
Social y Democrático de Derecho, propia de la organización política de una Nación que ya se
identificaba como una sociedad democrática avanzada.
Han pasado, pues, más de 35 años desde que aquella norma viniera a revolucionar el modelo
organizativo que se proyectaba sobre la organización territorial del Poder Judicial, incluyendo
relevantes modificaciones, algunas derivadas de la configuración territorial del Estado en
Comunidades Autónomas. Esta organización territorial se estructuraba, a efectos judiciales, en
Municipios, Partidos, Provincias y Comunidades Autónomas, permitiendo definir los ámbitos de
actuación para el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Así, salvo los órganos cuya potestad se
extendía a todo el territorio nacional, la planta quedaba establecida en Juzgados de Paz, de
Primera Instancia e Instrucción, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia
Penitenciaria y de Menores, Audiencias Provinciales y Tribunales Superiores de Justicia.
En sus más de siete lustros de vigencia, la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
ha sido objeto de numerosas reformas que, en general, no han cambiado de un modo sustancial
la organización de los Tribunales en lo referente a su planta y demarcación. Una de las más
significativas vino de la mano de la Ley Orgánica 7/1988, de 28 de diciembre, de los Juzgados de
lo Penal, y por la que se modifican diversos preceptos de las Leyes Orgánica del Poder Judicial y
de Enjuiciamiento Criminal, que incluyó a esta clase de órganos entre los que componen aquella
planta.
Sin embargo, estas reformas apenas han modificado la estructura de la organización de los
Tribunales, manteniendo la división territorial desde el municipio, como elemento básico, hasta
llegar a las comunidades autónomas. Además, en esa organización siempre se ha partido de
considerar a los Juzgados, órganos unipersonales, el primer escalón de acceso a la Justicia para
los ciudadanos, trasladando la existencia de los Tribunales, como entes colegiados de organización
y enjuiciamiento, al nivel provincial o superior.
Pero este modelo de organización judicial basado en el tradicional Juzgado unipersonal, que ya
estaba presente en el siglo XIX, respondía a las necesidades de una sociedad que, a la sazón,
podía describirse como esencialmente agraria, dispersa, poco comunicada y con grandes
limitaciones de movilidad que nada tiene que ver con la sociedad española de hoy.
Actualmente, la mayor complejidad de las relaciones sociales y económicas y el importante
incremento de la litigiosidad plantean nuevas exigencias en la organización de la Administración
de Justicia. Además, se ha producido un avance espectacular en el campo de las tecnologías de
la información y comunicación, así como en las infraestructuras de transporte que permiten una

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mayor movilidad de los ciudadanos a la vez que la concentración de población y servicios en torno
a núcleos urbanos, por lo que el modelo tradicional de Juzgado unipersonal ha ido quedándose
obsoleto.
La organización judicial tradicional ha provocado, con el paso del tiempo, una serie de disfunciones
en el ámbito de la Administración de Justicia, como pueden ser la falta de especialización de los
juzgados; la proliferación de órganos con idéntica competencia en cada partido judicial,
conllevando una innecesaria dispersión de medios y esfuerzo; el favorecimiento de la justicia
interina y no profesional; y las desigualdades en la carga de trabajo y en el tiempo de resolución
de asuntos, entre otras.
Es por ello que la racionalización del modelo y la búsqueda de la eficiencia aconsejan que el primer
nivel de organización judicial opere de forma colegiada, como también ocurre en las demás
instancias judiciales, en la misma línea que otros países de nuestro entorno democrático. Es
importante destacar que el modelo de los Tribunales de Instancia es un sistema de organización
colegiada que no altera el ejercicio de la función jurisdiccional ni las competencias de los órganos
de enjuiciamiento unipersonales.
El modelo de organización judicial, que inaugura esta reforma, ofrece además la base necesaria
para el ulterior desarrollo del modelo orgánico de justicia penal diseñado por el Anteproyecto de
Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal.

II
La presente ley acomete la reforma organizativa de la Administración de Justicia en todos sus
ámbitos, mediante la creación y constitución de los Tribunales de Instancia y la evolución de los
Juzgados de Paz a modernas Oficinas de Justicia en los municipios. La ley regula, de manera
complementaria, la conclusión de los trabajos de desarrollo e implantación de una Oficina judicial
adaptada a esta nueva organización judicial y a las Oficinas de Justicia en los municipios que se
constituyan.
Eficiencia organizativa concurre en aquella estructura que, optimizando los recursos disponibles,
se muestra apta para la obtención de sus objetivos. De todas las cualidades que aportan valor a
una organización eficiente, la ley se concentra en tres de ellas: la especialización, la homogeneidad
y la capacidad organizativa.
La reforma profundiza en la especialización de Jueces y Magistrados, así como en la adecuación
de los medios personales y materiales que les apoyan en el cumplimiento de los cometidos
derivados de la función jurisdiccional.
También desarrolla instrumentos que permiten una mayor homogeneidad de las prácticas y
comportamientos de los órganos judiciales y de las oficinas judiciales, que implicará mayor
previsibilidad, accesibilidad y proximidad, aportando seguridad y confianza a la ciudadanía y a los
profesionales que se relacionan con la Administración de Justicia.

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La reforma insiste en un modelo que favorece el desenvolvimiento de la capacidad organizativa del
sistema de Justicia, entendida como cualidad de la organización judicial y de las oficinas judiciales
para adaptar de forma flexible su respuesta a las necesidades cambiantes de la sociedad.

III
Ya en la IX Legislatura se puso en marcha la modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial, para la creación de los Tribunales de Instancia, iniciativa que decayó con
ocasión de la disolución de las Cámaras y la convocatoria de elecciones generales.
Posteriormente, en el año 2012, se retomó de nuevo la reforma de la organización territorial judicial
que en 2014 desembocó en un Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial en la cual se
insistía en la creación de los Tribunales de Instancia. Sin embargo, esta propuesta tampoco
prosperó.
Es evidente que, a pesar de que tales proyectos no salieron adelante, no se ha perdido, a lo largo
de los años, el interés en las expectativas que esta reforma ofrece.
El modelo de organización judicial basado en el tradicional Juzgado unipersonal, hoy está
condicionando las posibilidades de lograr un servicio público de Justicia más eficiente. La respuesta
a las necesidades surgidas por el incremento de la litigiosidad y la consiguiente carga de los
Juzgados y Tribunales ha sido siempre el establecimiento de nuevos órganos judiciales y de
medidas de refuerzo. Sin embargo, estos aumentos en la dotación de medios personales y
materiales no han dado el fruto esperado, al menos no en proporción a las inversiones realizadas.
Ese continuo incremento de la creación de órganos judiciales, sin intervención simultánea sobre su
organización, ha supuesto una multiplicación de órganos con idéntica competencia y la misma
inversión en medios en cada uno de ellos, con independencia de las necesidades reales de la carga
de trabajo que deben atender. Ello ha favorecido, a su vez, la justicia no profesional, para poder
cubrir de manera inmediata necesidades inaplazables y que no admitían la espera a los
mecanismos ordinarios de provisión.
El actual contexto de crisis sanitaria y económica exige una Administración de Justicia fuerte y
capaz de afrontar los retos que plantea nuestra sociedad.
Por todo ello, la presente ley afronta la transformación de los Juzgados en Tribunales de Instancia,
con el apoyo de unas Oficinas judiciales que hoy se redefinen y reestructuran en unidades
procesales de tramitación y en servicios comunes.
El establecimiento de los Tribunales de Instancia simplifica el acceso a la Justicia. Existirá un único
Tribunal apoyado por una única organización que le dará soporte, la Oficina judicial, y no existirán
ya Juzgados con su propia forma de funcionamiento. Esta organización judicial y los mecanismos
de interrelación que la ley establece entre el Tribunal de Instancia y la Oficina judicial que le presta
apoyo permitirán la corrección de las disfunciones derivadas de las diferentes formas de proceder
en aspectos puramente organizativos y procedimentales. Se potencia así la accesibilidad y la
confianza de los usuarios en el sistema de Justicia.

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Por otro lado, el desarrollo de las nuevas tecnologías y su alto grado de implantación en la
Administración de Justicia, tras la decidida apuesta del Ministerio de Justicia, del Consejo General
del Poder Judicial y de las comunidades autónomas por incorporar estos avances a la estructura
judicial y a la organización de las oficinas, ofrece innumerables medios y posibilidades
organizativas que no existían hace escasos años.
Los órganos judiciales disponen de herramientas informáticas muy desarrolladas que han permitido
la evolución de las formas de documentación, gestión y tramitación del procedimiento, transitando
del expediente en papel al expediente judicial electrónico. También se dispone de sistemas de
gestión procesal que permiten la gestión y tramitación digital de los procedimientos, haciendo
posible la comunicación telemática, tanto interna entre Jueces y Magistrados y Oficina judicial,
como externa entre oficinas judiciales, profesionales, otras Administraciones y ciudadanos. Por
último, existen otras herramientas digitales en vías de desarrollo y perfeccionamiento, como son
las que harán posible una inmediación digital plena y segura que acercará la Justicia a todos.

IV
Para ofrecer una Justicia más próxima y sostenible, que aproveche los beneficios de los desarrollos
operados en el ámbito de las nuevas tecnologías, se aborda también la evolución de los Juzgados
de Paz los cuales fueron creados por el Real Decreto de 22 de octubre de 1855 al establecer que
“en todos los pueblos de la Monarquía en que haya Ayuntamientos, habrá Jueces de Paz, cuyas
atribuciones serán las que se determinan en la Ley de Enjuiciamiento Civil, publicada con esta
misma fecha”.
Así, los Jueces de Paz fueron concebidos por la primera Ley de Enjuiciamiento Civil española con
la finalidad de asumir las competencias jurisdiccionales que, hasta ese momento, desempeñaban
los Alcaldes.
Desde su creación, los Jueces de Paz han tenido la función de extender la Administración de
Justicia en todos los territorios y, por ende, ser parte de la articulación del estado especialmente
en las zonas rurales. La evolución del contexto social y de la Justicia han llevado a que los Jueces
de Paz hayan perdido progresivamente la mayor parte de sus competencias. Éstas se regulan en
el artículo 100 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, limitándose en este
momento a tres aspectos. En primer lugar, en el ámbito civil al conocimiento en primera instancia
de los asuntos de cuantía no superior a 90 euros, que de acuerdo a las estadísticas son residuales.
En segundo, al cumplimiento de exhortos para realizar actos de comunicación, que van a reducirse
notablemente con la transformación digital que se está implantando en la Administración de
Justicia. Y, por último, la participación en el Registro Civil, que se verá completamente afectada
con la próxima entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, que lo regula.

Si bien su función, tal y como se planteó en el siglo XIX, ha quedado muy reducida, la necesidad
de mantener el acceso a la Administración de Justicia y disponer de servicios todo el territorio,
sigue estando vigente. Especialmente en un momento donde el riesgo de despoblamiento de
algunas zonas rurales es elevado y se requiere aumentar los servicios de la Administración. Con

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esta ley se pretende dar respuesta a esta necesidad desde el contexto social actual evolucionando
los instrumentos de la Administración de Justicia.
Para ello se va a crear la Oficina de Justicia en el municipio, que es una estructura administrativa
que se nutre de las actuales secretarías de los Juzgados de Paz. Esta oficina, no sólo mantendrá
los actuales servicios, sino que los ampliará, aumentando su catálogo de gestiones dentro de la
Administración de Justicia y acercándola a todos los municipios. La Oficina de Justicia cumple,
desde otra perspectiva, la función social que el Juez de Paz ha tenido durante tanto tiempo,
adaptando el servicio. La Oficina de Justicia en el municipio sustituye a los Juzgados de Paz, cuya
figura desaparece del ordenamiento. La Justicia de paz, que ha tenido un papel fundamental como
punto de contacto de la Administración de Justicia en el ámbito local durante casi dos siglos, da
paso a una nueva estructura que da respuesta a la misma necesidad, pero de manera más ajustada
a las actuales demandas sociales.
De esta manera se completa la estructura organizativa encaminada a garantizar un servicio público
de Justicia de calidad, siendo fundamental la mejora en la gestión de los recursos humanos y
materiales que se aplican para ofrecer nuevos y mejores servicios a los habitantes que viven en
los municipios menos poblados a través de una atención más próxima y cercana.
Por ello, constituye un objetivo de esta reforma evitar que los ciudadanos de estos municipios
tengan que desplazarse a las capitales para realizar aquellas gestiones ante la Administración que
actualmente tienen que llevar a cabo presencialmente, dotando a estas Oficinas de Justicia de los
medios tecnológicos necesarios para la práctica de actos procesales y la intervención en los
mismos a distancia.
Se cosechan aquí los beneficios de los avances tecnológicos de los últimos años, tales como el
expediente judicial electrónico, la digitalización de las oficinas judiciales, el desarrollo de las
tecnologías de la comunicación y de la información, la experiencia acumulada tras el desarrollo de
la prestación del servicio de forma telemática, que permitirán el acceso de los ciudadanos a los
expedientes judiciales o su participación en actuaciones procesales. Todo ello se conjuga con el
trabajo deslocalizado para personal funcionario o profesionales, por lo que son medidas que
redundan, no sólo en la eficacia y el ahorro de costes, sino que tienen un gran impacto sobre la
huella ecológica al evitar un gran número de desplazamientos a los tribunales.

V
La ley se estructura en un artículo único, una disposición adicional, siete disposiciones transitorias
y cuatro disposiciones finales.
El artículo único modifica la Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, en dos ámbitos
fundamentales, por un lado, la creación de los Tribunales de Instancia y el Tribunal Central del
Instancia y, por otro, la creación y constitución de las Oficinas de Justicia en el municipio.
Los Tribunales de Instancia y el Tribunal Central de Instancia se configuran como órganos judiciales
colegiados, desde el punto de vista organizativo. Se integran así en la relación de Tribunales del

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artículo 26 a los que atribuye el ejercicio de la potestad jurisdiccional, quedando suprimida toda
referencia a los Juzgados en el Título Preliminar y estableciendo en la disposición adicional única
que cualquier mención que se haga a estos en el resto del articulado se entenderá realizada a los
Tribunales o a los Jueces y Magistrados que sirven en ellos.
En el artículo 74 se han suprimido las referencias al conocimiento que las Salas de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia tenían atribuidas en relación con los
recursos de casación para la unificación de doctrina y de casación en interés de la ley, que
desaparecieron con la reforma operada por Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio.
El artículo 84 prevé la existencia de un Tribunal de Instancia en cada partido judicial y su estructura
mínima. Así, estará integrado por una Sección Única, de civil y de instrucción, mientras que en los
supuestos previstos en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial,
el Tribunal de Instancia se integrará por una Sección Civil y otra Sección de Instrucción.
Además, la ley prevé que los Tribunales de Instancia puedan estar integrados por Secciones de
Familia, de lo Mercantil, de Violencia sobre la Mujer, de Enjuiciamiento Penal, de Menores, de
Vigilancia Penitenciaria, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social, regulando el ámbito
territorial al que extenderán su jurisdicción cada una de las Secciones, su estructura, su
composición y sus competencias.
Pero, al margen de la creación de estas Secciones especializadas, se mantiene la posibilidad de
que en cualquiera de las Secciones de los Tribunales de Instancia se especialicen también algunas
plazas para el conocimiento de determinadas clases de asuntos o las ejecuciones propias del orden
jurisdiccional de que se trate.
Otras modificaciones destacables de la ley afectantes a los órganos judiciales son las operadas en
materia de competencias atribuidas por razón de la materia a determinados órganos unipersonales,
que se producen en tres ámbitos, el civil, el mercantil y el civil especializado en materia de familia.
Así, a fin de armonizar los artículos 85 y 87 con la Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva,
exoneración de deudas e inhabilitaciones y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los
procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica
la Directiva (UE) 2017/1132, pendiente de trasposición, se ha optado por suprimir el apartado 6º
del artículo 85, en la nueva redacción dada al mismo. Ello repercute sobre la competencia objetiva
de los actuales Juzgados de los Mercantil o Juzgados de Primera instancia con competencias en
materia mercantil —futuras Secciones de lo Mercantil o Jueces mercantiles especializados del
Tribunal de Instancia—, atribuyéndoles el conocimiento de todo tipo de procedimientos
concursales, también los concursos de persona natural no empresario, cuyo conocimiento
correspondía hasta el momento a los Juzgados de Primera Instancia.
El artículo 86 enumera las competencias atribuidas a las Secciones de Familia y a los Jueces civiles
especializados en esta materia. En atención a la diversidad de competencias asumidas por los
actuales Juzgados de Familia y por los Jueces especializados en esta materia, se ha optado por
homogeneizarlas en este precepto. En la Disposición transitoria séptima se establece el régimen

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transitorio que operará una vez haya sido constituido el Tribunal de Instancia, garantizando así
que, a partir de ese momento, todos los Jueces especializados en materia de familia y todas las
Secciones de Familia asuman idénticas competencias.
La ley incluye la posibilidad, en los casos previstos en la legislación procesal, de que el
conocimiento de un asunto concreto en primera instancia o la instrucción de un proceso penal
corresponda conjuntamente a tres Jueces o Magistrados del Tribunal de Instancia.
Otra novedad importante se encuentra en el artículo 97, donde se prevé la posibilidad de crear
Gabinetes Técnicos en Tribunales de Instancia con sede en las principales capitales de provincia
o en el Tribunal Central de Instancia, con la finalidad de asistir a los Jueces y Magistrados que los
integran mediante la elaboración de estudios e informes que se les soliciten.
Seguidamente, la ley modifica la rúbrica del Capítulo IV del Título III del Libro II que queda
redactada “De los Presidentes de los Tribunales de Instancia y de sus Secciones, Presidentes del
Tribunal Central de Instancia y de sus Secciones, y de las Juntas de Jueces”, regulando en este
capítulo cuestiones que afectan al aspecto organizativo interno de los Tribunales de Instancia y del
Tribunal Central de Instancia.
Cada Tribunal de Instancia estará integrado por el Presidente del Tribunal de Instancia y los Jueces
y Magistrados que desarrollen su actividad jurisdiccional en los mismos. También existirá un
Presidente de Sección en aquellas que cuenten con ocho o más Jueces y Magistrados, siempre
que hubiere dos o más Secciones y que el número total de Jueces o Magistrados del Tribunal de
Instancia sea igual o superior a doce.
La ley regula en el artículo 166 el nombramiento del Presidente del Tribunal de Instancia,
distinguiendo los supuestos en que esté integrado por diez o más Jueces o Magistrados o menos
de diez Jueces o Magistrados. Además, establece el período de ejercicio del cargo, su renovación
y la posible liberación del trabajo que les corresponda realizar en el orden jurisdiccional respectivo.
También regula el nombramiento de los Presidentes de Sección, previendo que, cuando no se den
las circunstancias antedichas, las funciones del Presidente de Sección se asuman por el Presidente
del Tribunal de Instancia. Además, se contempla en este precepto la elección del Presidente del
Tribunal Central de Instancia y de los Presidentes de sus Secciones.
El artículo 168 detalla las funciones que corresponden al Presidente del Tribunal del Instancia y a
los Presidentes de Sección, entre las que destacan las de coordinación y organizativas dirigidas a
garantizar la buena marcha del Tribunal y las de promover la unificación de prácticas y criterios.
Los artículos 169 y 170 regulan, respectivamente, la Junta de Jueces del Tribunal de Instancia y la
Junta de Jueces de Sección y los pormenores relativos a su constitución y ámbito de actuación.
Como complemento de lo anterior, el apartado 4 del artículo 264 prevé la posibilidad de que la
Junta de Jueces de Sección del Tribunal de Instancia se reúna para la unificación de criterios
cuando los Jueces y Magistrados que la integren sostuvieren en sus resoluciones diversidad de
criterios interpretativos en la aplicación de la ley en asuntos sustancialmente iguales.

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Se introduce, como novedad, la publicidad de las normas predeterminadas por las que se rija el
reparto de asuntos entre los Jueces y Magistrados de los Tribunales de Instancia. Además, este
artículo contempla la facultad del Presidente del Tribunal de Instancia de proponer el nombramiento
de los Jueces o Magistrados a que se refiere el apartado 6 del artículo 84.
Los artículos 210, 211 y 212 adaptan a la nueva organización judicial el régimen de las
sustituciones voluntarias entre los Jueces y Magistrados, el régimen legal subsidiario, la prórroga
de jurisdicción y la provisión de plazas.
Otras modificaciones relevantes que afectan a la actividad de los órganos jurisdiccionales son las
incluidas en los artículos 182,183 y 248.
Se modifican los artículos 182 y 183 para establecer la inhabilidad procesal del periodo que media
entre los días 24 de diciembre y 1 de enero de cada año judicial con el fin de compatibilizar los
principios de seguridad jurídica, el derecho de defensa y los derechos de los profesionales que se
relacionan con la Administración de Justicia, concretamente, el derecho al descanso y a la
conciliación de la vida personal, familiar y laboral en dicho periodo.
Esta medida no supone la paralización de la actividad en los órganos y oficinas judiciales, que
continuarán prestando el servicio público, afectando especialmente al cómputo procesal de los
plazos, que se verá interrumpido y que se reanudará inmediatamente después del transcurso de
este periodo. El precepto deja a salvo la posibilidad de habilitación de estos días en los términos
previstos en la legislación orgánica y en las leyes procesales.
También se modifica el artículo 248, para darle una redacción armonizada con la regulación
prevista en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, respecto de la forma de las
resoluciones judiciales.

VI
Junto a la creación de los Tribunales de Instancia, el objeto principal del artículo único de esta ley
es la creación y constitución de las Oficinas de Justicia en el municipio. Por ello se incluye en la
Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, un nuevo Capítulo III del Título I del Libro V, bajo la rúbrica
“De las Oficinas de Justicia en los municipios”, integrado por tres artículos.
El artículo 439 ter define las Oficinas de Justicia en el municipio como aquellas unidades no
integradas en la Oficina judicial del partido judicial que se constituyen en el ámbito de la
organización de la Administración de Justicia para la prestación de servicios a los ciudadanos de
los respectivos municipios. Además, regula los aspectos relativos a su dotación y la gestión de sus
instalaciones, medios instrumentales y otros medios necesarios para el desarrollo de sus
funciones.
El artículo 439 quáter enumera los servicios que se prestarán desde estas Oficinas de Justicia en
el municipio, con una amplitud muy superior a los desarrollados en la actualidad por los Juzgados
de Paz.

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Así, además de asumir, como hasta el momento, la práctica de los actos de comunicación procesal
que deban entenderse con los residentes en el municipio, estas Oficinas prestarán, entre otros,
servicios de colaboración con el Registro Civil y con las unidades de medios adecuados de solución
de controversias y de gestión de solicitudes de los ciudadanos relacionadas con la Administración
de Justicia.
También facilitarán la “deslocalización” del trabajo de Tribunales y Oficinas judiciales, posibilitando
que parte de sus integrantes presten sus servicios de forma telemática desde Oficinas más
próximas a sus lugares de residencia, favoreciendo con ello la conciliación familiar y laboral, la
sostenibilidad y la protección del medio ambiente.
Por último, el artículo 439 quinquies dispone que los puestos de trabajo de estas Oficinas se
cubrirán por funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, con la posibilidad de que
también se incluya personal de otras Administraciones Públicas, en atención a los diferentes
servicios que se prestarán desde las mismas y conforme se disponga en las correspondientes
relaciones de puestos de trabajo.

VII
Como complemento de estas modificaciones que afectan a la organización de los órganos
judiciales y a la planta judicial, la ley redefine la Oficina judicial, estableciendo en el artículo 436
que su actividad se desarrollará a través de las unidades procesales de tramitación y los servicios
procesales que se determinen.
La unidad procesal de tramitación realizará funciones de ordenación del procedimiento y asistirá
directamente a Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias.
Esta unidad procesal estará dirigida por un Letrado de la Administración de Justicia al que la ley
atribuye, además de la dirección técnico-procesal y coordinación de los Letrados que la integran,
funciones de coordinación con el Presidente del Tribunal de Instancia o, en su caso, con el de la
respectiva Sección, para la eficaz ejecución de los criterios generales que deberán seguir las
unidades procesales de tramitación para el apoyo de las funciones de Jueces y Magistrados.
A fin de flexibilizar su funcionalidad y adaptación a cada órgano judicial, esta unidad procesal podrá
subdividirse en áreas para facilitar el ejercicio de la función jurisdiccional.
Junto a estas unidades de tramitación que prestarán apoyo a los órganos judiciales, se mantiene
la regulación de los servicios comunes procesales, que también se podrán subdividir en áreas, si
bien en estos servicios no realizarán funciones de ordenación del procedimiento.
Se ha añadido en el artículo 438, dentro de las funciones asignadas a los servicios comunes
procesales, las relativas a la prestación de auxilio judicial en el marco de la cooperación jurídica
internacional, y las relacionadas con los medios adecuados de solución de controversias.
Esta ley, con la vocación de extender un modelo de Oficina judicial adaptada a la nueva
organización judicial y a todos los Tribunales, incluye en el artículo 521 como centros de destino la

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unidad procesal de tramitación del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de cada uno de
los Tribunales Superiores de Justicia y el conjunto de unidades procesales de tramitación que, sin
estar comprendidas en las anteriores, radiquen en un mismo municipio.
Además, prevé que las relaciones de puestos de trabajo identifiquen aquellos puestos cuya
actividad sea compatible en distintas unidades de la Oficina judicial y se compatibilice asimismo
con puestos de trabajo de las Oficinas de Justicia en los municipios o de las Oficinas de Registro
Civil.
Al enumerar las especificaciones de las relaciones de puestos de trabajo se incluye una nueva
definición de ubicación del puesto de trabajo. Esta definición, permite su desvinculación del lugar
físico en el que se presten los servicios y da luz verde a los puestos de trabajo deslocalizados.
En los artículos 476, 477 y 478 se redefinen algunas de las funciones encomendadas al personal
de la Administración de Justicia para acomodarlas a la prestación de servicios en las Oficinas de
Justicia en los municipios.
Los artículos 464 y 466 modifican la intervención del Consejo del Secretariado en el proceso de
elección de Secretarios de Gobierno y Secretarios Coordinadores, dando a aquel órgano consultivo
mayor participación en estos procesos, al emitir informe previo en el primer caso y ser oído en el
segundo, sobre la idoneidad de todos los candidatos.
Por último, para adaptar nuestra legislación al Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de
octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía
Europea, se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que permitirá a la
Fiscalía Europea, como institución responsable de la investigación de los delitos que perjudiquen
los intereses financieros de la Unión Europea, el ejercicio de la acusación y solicitar la apertura del
juicio oral contra sus autores y demás partícipes en el delito.
VIII
La parte final se estructura en una disposición adicional única, siete disposiciones transitorias y
cuatro disposiciones finales.
Se ha optado por mantener las denominaciones de los órganos unipersonales en leyes procesales
y en otras normas que puedan contenerlas, si bien la disposición adicional única establece una
cláusula general para que, una vez que los Tribunales de Instancia se hayan constituido, las
menciones genéricas que todavía se hacen en la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, a
los Juzgados y Tribunales se entiendan referidas a estos últimos o bien a los Jueces y Magistrados
que sirven en ellos. La misma disposición adicional única prevé también que las menciones a los
órganos unipersonales contenidas en las distintas leyes de nuestro ordenamiento jurídico se
entiendan realizadas a las diferentes Secciones de los Tribunales de Instancia.
La disposición transitoria primera regula la constitución de los Tribunales de Instancia y el régimen
transitorio derivado de la misma. Esta constitución se establece en varias fases que afectarán a los
diversos órganos unipersonales y, dado que ésta se prolongará en el tiempo, se determina la
vigencia del régimen de organización anterior a la entrada en vigor de esta ley en los Juzgados

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unipersonales hasta el establecimiento de los Tribunales de Instancia y su transformación en las
Secciones que los integran.
La disposición transitoria segunda regula la constitución del Tribunal Central de Instancia y el
régimen transitorio derivado de esta constitución.
La disposición transitoria tercera prevé la conversión de los Jueces Decanos en Presidentes de los
Tribunales de Instancia, así como la del Juez Decano de los Juzgados Centrales en Presidente del
Tribunal Central de Instancia una vez que se hayan constituido dichos Tribunales en su respectivo
ámbito.
La disposición transitoria cuarta determina la fecha máxima en que debe estar implantada la Oficina
judicial en los Tribunales de Instancia y establece el régimen supletorio para el caso de que, llegada
aquella fecha, los trabajos de desarrollo e implantación de la Oficina judicial no hubieren finalizado.
Para este supuesto, se prevé la transformación de las plantillas de Juzgados en relaciones de
puestos de trabajo de la Oficina judicial, integrándose en unidades procesales de tramitación que,
además de prestar apoyo a los Tribunales, asumirán funciones de ordenación del proceso y de
ejecución.
La disposición transitoria quinta regula la implantación de las Oficinas de Justicia en los municipios.
La disposición transitoria sexta establece el régimen transitorio derivado del cese de los Jueces de
Paz, la prórroga de jurisdicción del Juez de Paz para el dictado de resoluciones definitivas
pendientes y el régimen de los asuntos pendientes de tramitación.
La disposición transitoria séptima contiene el régimen transitorio de los procesos de familia una vez
constituido el Tribunal de Instancia.
La disposición final primera, dividida en veinte apartados, afronta la reforma de la Ley 38/1988, de
28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, para adaptarla a la nueva organización
judicial, dejando sin contenido aquellos artículos que ya no resultan de aplicación por haberse
agotado la situación que regulan.
Por último, las disposiciones finales segunda, tercera y cuarta contienen el título competencial, el
rango normativo y las previsiones sobre la entrada en vigor de la norma.
En la elaboración de esta ley se han observado los principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, exigidos por el artículo 129 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.
En efecto, en primer lugar, se trata de una norma necesaria, ya que constituye el instrumento
idóneo y el único posible para alcanzar el objetivo de conseguir una reforma de la organización
judicial y de la oficina que le sirve de apoyo con el objetivo de que su funcionamiento como servicio
público se produzca en condiciones de eficiencia organizativa.
Por lo que respecta al principio de seguridad jurídica, se introduce un sistema coherente, de tal
manera que las novedades que se implantan para conseguir una organización judicial y

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administrativa más eficiente permiten la consolidación de un sistema de Justicia más accesible,
cercano, sostenible y ágil y tienen su reflejo en todas las normas orgánicas afectadas y en aquellas
otras que las desarrollan, generando así un marco normativo integrado y claro.

En cuanto al principio de proporcionalidad, se introduce la regulación imprescindible para la


consecución de los objetivos perseguidos de eficiencia organizativa del servicio público de Justicia.

Se cumple también el principio de transparencia. Esta norma ha sido sometida a los


correspondientes trámites de participación pública, esto es, el de consulta pública previa y el de
audiencia e información pública.

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Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
La Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, queda modificada en los siguientes
términos:
Uno. Se modifica el artículo 2, que queda redactado como sigue:
«Artículo 2.
1. El ejercicio de la potestad jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los Jueces y Tribunales determinados en las leyes y en los tratados
internacionales.
2. Los Jueces y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el párrafo
anterior, y las demás que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier
derecho.»

Dos. Se modifica el apartado 1 del artículo 3, que queda redactado como sigue:
«1. La jurisdicción es única y se ejerce por los Jueces y Tribunales previstos en esta ley
orgánica, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución a otros
órganos.»

Tres. Se modifica el apartado 3 del artículo 7, que queda redactado como sigue:
«3. Los Jueces y Tribunales protegerán los derechos e intereses legítimos, tanto individuales
como colectivos, sin que en ningún caso pueda producirse indefensión. Para la defensa de estos
últimos se reconocerá la legitimación de las corporaciones, asociaciones y grupos que resulten
afectados o que estén legalmente habilitados para su defensa y promoción.»

Cuatro. Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 9, que quedan redactados como sigue:
«1. Los Jueces y Tribunales ejercerán su jurisdicción exclusivamente en aquellos casos en
que les venga atribuida por esta u otra ley.
2. Los Jueces y Tribunales del orden civil conocerán, además de las materias que les son
propias, de todas aquellas que no estén atribuidas a otro orden jurisdiccional.
En este orden civil, corresponderá a la Jurisdicción Militar la prevención de los juicios de
testamentaría y de abintestato de los miembros de las Fuerzas Armadas que, en situación de
conflicto armado, fallecieren en campaña o navegación, limitándose a la práctica de la asistencia
imprescindible para disponer el sepelio del difunto y la formación del inventario y aseguramiento
provisorio de sus bienes, dando siempre cuenta a la Autoridad judicial civil competente.»

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Cinco. Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 11, que quedan redactados como sigue:
«2. Los Jueces y Tribunales rechazarán fundadamente las peticiones, incidentes y
excepciones que se formulen con manifiesto abuso de derecho o entrañen fraude de ley o procesal.
3. Los Jueces y Tribunales, de conformidad con el principio de tutela efectiva consagrado
en el artículo 24 de la Constitución, deberán resolver siempre sobre las pretensiones que se les
formulen, y solo podrán desestimarlas por motivos formales cuando el defecto fuese insubsanable
o no se subsanare por el procedimiento establecido en las leyes.»

Seis. Se modifica la rúbrica del Libro I:


«LIBRO I
De la extensión y límites de la Jurisdicción y de la Planta y Organización de los
Tribunales»

Siete. Se modifica el artículo 25, que queda redactado como sigue:


«Artículo 25.
En el orden social, los Jueces y Tribunales españoles serán competentes:
1.º En materia de derechos y obligaciones derivados de contrato de trabajo, cuando los
servicios se hayan prestado en España o el contrato se haya celebrado en territorio español;
cuando el demandado tenga su domicilio en territorio español o una agencia, sucursal, delegación
o cualquier otra representación en España; cuando el trabajador y el empresario tengan
nacionalidad española, cualquiera que sea el lugar de prestación de los servicios o de celebración
del contrato; y, además, en el caso de contrato de embarque, si el contrato fue precedido de oferta
recibida en España por trabajador español.
2.º En materia de control de legalidad de los convenios colectivos de trabajo celebrados en
España y de pretensiones derivadas de conflictos colectivos de trabajo promovidos en territorio
español.
3.º En materia de pretensiones de Seguridad Social frente a entidades españolas o que
tengan domicilio, agencia, delegación o cualquier otra representación en España.»

Ocho. Se modifica el artículo 26, que queda redactado como sigue:


«Artículo 26.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional se atribuye a los siguientes Tribunales:
a) Tribunales de Instancia.

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b) Audiencias Provinciales.
c) Tribunales Superiores de Justicia.
d) Tribunal Central de Instancia.
e) Audiencia Nacional.
f) Tribunal Supremo.»

Nueve. Se modifica el artículo 27, que queda redactado como sigue:


«Artículo 27.
1. Cuando las Salas de los Tribunales se dividan en Secciones y hubiere dos o más, se
designarán por numeración ordinal.
2. Las plazas de Jueces y Magistrados que integran los Tribunales de Instancia y el Tribunal
Central de Instancia se designarán por numeración cardinal dentro de la misma Sección.»

Diez. Se modifica el artículo 29, que queda redactado como sigue:


«Artículo 29.
1. La planta de los tribunales se establecerá por ley. Será revisada, al menos, cada cinco
años, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, para adaptarla a las nuevas
necesidades.
2. La revisión de la planta de los tribunales podrá ser instada por las comunidades
autónomas con competencia en materia de Justicia para adaptarla a las necesidades de su ámbito
territorial.»

Once. Se modifica el artículo 30, que queda redactado como sigue:


«Artículo 30.
El Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en partidos judiciales, provincias
y comunidades autónomas.»

Doce. Se deja sin contenido el artículo 31.

Trece. Se modifica el artículo 36, que queda redactado con sigue:


«Artículo 36.

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La creación de las Secciones de las Audiencias y Tribunales, siempre que no suponga
alteración de la demarcación judicial, corresponderá al Gobierno, oídos preceptivamente la
comunidad autónoma afectada y el Consejo General del Poder Judicial.»

Catorce. Se modifica el artículo 57, que queda redactado como sigue:


«Artículo 57.
1. La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocerá:
1.º De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que
establezca la ley.
2.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno,
Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial, Presidente del Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno, Diputados y
Senadores, Vocales del Consejo General del Poder Judicial, Magistrados del Tribunal
Constitucional y del Tribunal Supremo, Presidente de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus
Salas y de los Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del
Tribunal Supremo, Fiscal Europeo, Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y
Consejeros del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, así como de las causas que, en su caso,
determinen los Estatutos de Autonomía.
3.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia
Nacional, de un Tribunal Superior de Justicia o de los Fiscales Europeos Delegados.
4.º De los demás asuntos que le atribuya esta ley.
5.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.
2. En las causas a que se refieren los números 2.º y 3.º del apartado anterior se designará
de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor, que no formará
parte de la misma para enjuiciarlas.
3. En las causas por delito atribuidos a la Fiscalía Europea, contra las personas a las que se
refieren los números 2.º y 3.º del apartado 1, se designará de entre los miembros de la Sala,
conforme a un turno preestablecido, un Juez de garantías, que no formará parte de la misma para
enjuiciarlas.»

Quince. Se añade un párrafo segundo al apartado 2 del artículo 61, quedando dicho apartado con
la siguiente redacción:
«En las causas a que se refiere el número 4.º del apartado anterior se designará de entre
los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor que no formará parte
de la misma para enjuiciarlos.

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En las causas por delito atribuidos a la Fiscalía Europea, se designará de entre los miembros
de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un Juez de garantías que no formará parte de la
misma para enjuiciarlas.»

Dieciséis. Se modifica el artículo 65, que queda redactado como sigue:


«Artículo 65.
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:
1.º Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a la Sección de
Enjuiciamiento Penal del Tribunal Central de Instancia, de las causas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos de la
Nación y forma de Gobierno.
b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas y cheques de
viajero falsos, siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusión en la seguridad del tráfico mercantil, en la economía nacional
o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más de una Audiencia.
d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas
o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efectos
en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los
tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales españoles.
f) Delitos atribuidos a la Fiscalía Europea en los artículos 22 y 25 del Reglamento (UE)
2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación
reforzada para la creación de la Fiscalía Europea, cuando aquélla hubiera decidido ejercer su
competencia.
En todo caso, la Sala de lo penal de la Audiencia Nacional extenderá su competencia al
conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseñados.
2.° De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las
sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por
Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España la
continuación de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecución de una sentencia
penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de libertad, salvo
en aquellos casos en que esta ley atribuya alguna de estas competencias a otro órgano
jurisdiccional penal.
3.º De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento
de tratados internacionales en los que España sea parte.

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4.º De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, y la resolución de los procedimientos judiciales
de extradición pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la
detención del afectado por el procedimiento.
5.º De los recursos establecidos en la ley contra las sentencias y otras resoluciones de la
Sección de Enjuiciamiento Penal, de la Sección de Instrucción, incluidas sus funciones como
Jueces de garantías en los delitos de los que conozca la Fiscalía Europea, y de la Sección de
Menores, del Tribunal Central de Instancia.
6.º De los recursos contra las resoluciones dictadas por la Sección de Vigilancia
Penitenciaria del Tribunal Central de Instancia de conformidad con lo previsto en la disposición
adicional quinta.
7.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.
8.º De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.»

Diecisiete. Se modifican las letras a), c) y e) del artículo 66, que quedan redactadas como sigue:
«a) En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y
actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a la Sección de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Central de Instancia.»
«c) De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resoluciones de la Sección
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Central de Instancia.»
«e) De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Magistrados de la
Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Central de Instancia y de aquellos otros
recursos que excepcionalmente le atribuya la ley.»

Dieciocho. Se modifican los apartados 4 y 5 del artículo 73, quedando redactados como sigue:
«4. Para la instrucción de las causas a que se refieren los párrafos a) y b) del apartado
anterior se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un
instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlas.
En las causas por delitos atribuidos a la Fiscalía Europea, se designará de entre los
miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un Juez de garantías que no formará
parte de la misma para enjuiciarlas.
5. Le corresponde, igualmente, la decisión de las cuestiones de competencia entre
Secciones de Menores de Tribunales de Instancia radicados en distintas provincias de la
comunidad autónoma.»

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Diecinueve. Se modifica el artículo 74, que queda redactado como sigue:
«Artículo 74.
1. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
conocerán, en única instancia, de los recursos que se deduzcan en relación con:
a) Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las comunidades
autónomas, cuyo conocimiento no esté atribuido a las Secciones de lo Contencioso-Administrativo
de los Tribunales de Instancia.
b) Las disposiciones generales emanadas de las comunidades autónomas y de las
Entidades locales.
c) Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las Asambleas legislativas de
las comunidades autónomas y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y
al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administración y gestión patrimonial.
d) Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Económico-Administrativos
Regionales y Locales que pongan fin a la vía económico administrativa.
e) Las resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Económico-Administrativo Central en
materia de tributos cedidos.
f) Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de Comunidades
Autónomas, así como los recursos contencioso-electorales contra acuerdos de las Juntas
Electorales sobre proclamación de electos y elección y proclamación de Presidentes de
Corporaciones locales en los términos de la legislación electoral.
g) Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competencias se ejerzan en el
ámbito territorial de la correspondiente comunidad autónoma.
h) La prohibición o la propuesta de modificación de reuniones previstas en la Ley Orgánica
9/1983, de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión.
i) Los actos y resoluciones dictados por órganos de la Administración General del Estado
cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea inferior a
Ministro o Secretario de Estado, en materias de personal, propiedades especiales y expropiación
forzosa.
j) Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a la
competencia de otros órganos de este orden jurisdiccional.
k) De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la disposición adicional
quinta de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía
de los Derechos Digitales, cuando tal solicitud sea formulada por la autoridad de protección de
datos de la comunidad autónoma respectiva.

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2. Conocerán, en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra sentencias y
autos dictados en las Secciones de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales de Instancia y
de los correspondientes recursos de queja.
3. También les corresponde, con arreglo a lo establecido en esta ley, el conocimiento de los
recursos de revisión contra las sentencias firmes dictadas en las Secciones de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales de Instancia.
4. Conocerán de las cuestiones de competencia entre las Secciones de lo Contencioso-
Administrativo de los Tribunales de Instancia con sede en la comunidad autónoma.
5. Corresponde a las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores
de Justicia autorizar, mediante auto, el requerimiento de información por parte de autoridades
autonómicas de protección de datos a los operadores que presten servicios de comunicaciones
electrónicas disponibles al público y de los prestadores de servicios de la sociedad de la
información, cuando ello sea necesario de acuerdo con la legislación específica.»

Veinte. Se modifica el artículo 75, que queda redactado de la siguiente forma:


«Artículo 75.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia conocerá:
1.º En única instancia, de los procesos que la ley establezca sobre controversias que afecten
a intereses de los trabajadores y empresarios en ámbito superior al de una Sección de lo Social
del Tribunal de Instancia y no superior al de la comunidad autónoma.
2.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por las Secciones
de lo Social de los Tribunales de Instancia de la comunidad autónoma, así como de los recursos
de suplicación y los demás que prevé la ley contra las resoluciones de las Secciones de lo Mercantil
de los Tribunales de Instancia de la comunidad autónoma en materia laboral, y las que resuelvan
los incidentes concursales que versen sobre la misma materia.
3.º De las cuestiones de competencia que se susciten entre las Secciones de lo Social de
los Tribunales de Instancia de la comunidad autónoma.»

Veintiuno. Se modifica el artículo 82, que queda redactado de la siguiente forma:


«Artículo 82.
1. Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden penal:
1.º De las causas por delito, a excepción de los que la ley atribuye al conocimiento de las
Secciones de Enjuiciamiento Penal de los Tribunales de Instancia o de otros Tribunales previstos
en esta ley.

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2.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por las Secciones
de Instrucción y de Enjuiciamiento Penal de los Tribunales de Instancia de la provincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de las Secciones de Instrucción
de los Tribunales de Instancia en juicios por delitos leves la Audiencia se constituirá con un solo
Magistrado, mediante un turno de reparto.
3.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal dictadas
por las Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia de la provincia. A fin
de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes,
deberán especializarse una o varias de sus Secciones de conformidad con lo previsto en el artículo
96 de la presente ley orgánica. Esta especialización se extenderá a aquellos supuestos en que
corresponda a la Audiencia Provincial el enjuiciamiento en primera instancia de asuntos instruidos
por las Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia de la provincia.
4.º Las Audiencias Provinciales conocerán también de los recursos contra las resoluciones
de las Secciones de Menores de los Tribunales de Instancia con sede en la provincia y de las
cuestiones de competencia entre los mismos.
5.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de las Secciones de
Vigilancia Penitenciaria de los Tribunales de Instancia, cuando la competencia no corresponda a
la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
6.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.
2. Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden civil:
1.º De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia
por las Secciones Civiles de los Tribunales de Instancia de la provincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de las Secciones Civiles de los
Tribunales de Instancia que se sigan por los trámites del juicio verbal por razón de la cuantía, la
Audiencia se constituirá con un solo Magistrado, mediante un turno de reparto.
2.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera
instancia en materia civil por las Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de
Instancia de la provincia.
3.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera
instancia por las Secciones de lo Mercantil de los Tribunales de Instancia, salvo las que se dicten
en incidentes concursales en materia laboral.
4.º La Sección o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante especializadas conforme
a lo establecido en el número anterior tendrán competencia exclusiva para conocer en segunda
instancia, con jurisdicción en todo el territorio nacional, de los recursos que se interponga contra el
Tribunal de Marca de la Unión Europea. A los solos efectos de la competencia específica para

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conocer de esos recursos, esas Secciones se denominarán Secciones de Marca de la Unión
Europea.
3. Corresponde igualmente a las Audiencias Provinciales el conocimiento:
1.º De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre Jueces
y Magistrados de un mismo o distinto Tribunal de Instancia de la provincia.
2.º De las recusaciones de sus Magistrados, cuando la competencia no esté atribuida a la
Sala especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.»

Veintidós. Se modifica la rúbrica del Capítulo V del Título IV del Libro I:


«CAPÍTULO V
De los Tribunales de Instancia y del Tribunal Central de Instancia»

Veintitrés. Se modifica el artículo 84, que queda redactado como sigue:


«Artículo 84.
1. Habrá un Tribunal de Instancia en cada partido judicial, con sede en su capital, de la que
tomará su nombre.
2. Los Tribunales de Instancia estarán integrados por una Sección Única, de Civil y de
Instrucción.
En los supuestos determinados por la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y
de Planta Judicial, el Tribunal de Instancia se integrará por una Sección Civil y otra Sección de
Instrucción.
Además de las anteriores, los Tribunales de Instancia podrán estar integrados por alguna o
varias de las siguientes Secciones:
a) De Familia.
b) De lo Mercantil.
c) De Violencia sobre la Mujer.
d) De Enjuiciamiento Penal.
e) De Menores.
f) De Vigilancia Penitenciaria.
g) De lo Contencioso-Administrativo.
h) De lo Social.

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3. Cada Tribunal de Instancia contará con:
a) Un Presidente del Tribunal de Instancia.
b) Un Presidente de Sección en aquellas Secciones que cuenten con ocho o más Jueces y
Magistrados, siempre que hubiere dos o más Secciones y que el número total de Jueces o
Magistrados del Tribunal de Instancia sea igual o superior a doce. Cuando, por no cumplirse las
anteriores circunstancias, no hubiere Presidente de alguna de las Secciones o de todas ellas,
asumirá sus funciones el Presidente del Tribunal de Instancia.
4. La adscripción de los Jueces y Magistrados a las referidas Secciones será funcional.
Conforme a criterios de racionalización del trabajo, los Jueces y Magistrados destinados en
una Sección del Tribunal de Instancia podrán conocer de los asuntos de nuevo ingreso de otras
Secciones que lo integren, siempre que se trate de asuntos del mismo orden jurisdiccional. Esta
asignación se realizará mediante acuerdo del Consejo General del Poder judicial, a propuesta del
Presidente del Tribunal y oída la Junta de Jueces del orden jurisdiccional al que se refiera. Cuando
la asignación se acuerde para cubrir ausencias provocadas por la concesión de comisiones de
servicio o licencias de larga duración, podrá afectar a los asuntos de nuevo ingreso o a aquellos
de los que esté conociendo el Juez o Magistrado que se encuentre en alguna de tales situaciones.
Dichos acuerdos deberán publicarse en el Boletín Oficial del Estado.
5. Se podrá establecer que algunas de las Secciones que integren los Tribunales de
Instancia extiendan su jurisdicción a uno o varios partidos judiciales de la misma provincia, o de
varias provincias limítrofes dentro del ámbito de un mismo Tribunal Superior de Justicia.
6. En los supuestos previstos en la legislación procesal, en el Tribunal de Instancia se podrá
nombrar a dos de sus Jueces o Magistrados para que, junto con aquél a quien le hubiere sido
turnado el asunto inicialmente, conozcan de un procedimiento concreto en primera instancia o bien
de la instrucción de un determinado proceso penal. En estos casos, para la adopción de cuantas
resoluciones se dictaren en el curso del proceso, actuará como ponente aquél a quien le hubiere
sido turnado el asunto inicialmente.
Estos Jueces o Magistrados conocerán de dicho procedimiento hasta su completa
terminación, sin perjuicio de que se les puedan seguir repartiendo otros asuntos.»

Veinticuatro. Se modifica el artículo 85, que queda redactado como sigue:


«Artículo 85.
En los Tribunales de Instancia, las Secciones Civiles o las Civiles y de Instrucción que
constituyan una Sección Única tendrán jurisdicción limitada a un solo partido judicial.
Estas Secciones conocerán en el orden civil:
1.º En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros órganos
judiciales.

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2.º De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.
3.º De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones
judiciales extranjeras y de la ejecución de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros, a no ser
que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su
conocimiento a otra Sección o Tribunal.»

Veinticinco. Se da nuevo contenido al artículo 86, que queda redactado como sigue:
«Artículo 86.
1. El Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Salas de Gobierno, podrá
acordar que, en aquellos Tribunales de Instancia donde no hubiere una Sección de Familia y sea
conveniente por razón de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en
este artículo corresponda a uno de los Jueces o Magistrados de la Sección Civil, o Civil y de
Instrucción que constituya una Sección Única, determinándose en esta situación que ese Juez o
Magistrado conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva
o conociendo también de otras materias.
2. Cuando se estime conveniente, en función de la carga de trabajo, se creará en el Tribunal
de Instancia una Sección de Familia, que extenderá su jurisdicción a todo el partido judicial.
3. No obstante lo anterior, excepcionalmente, el Gobierno podrá establecer por real decreto,
a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, con informe de la comunidad
autónoma con competencias en materia de Justicia, Secciones de Familia que extiendan su
jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.
4. En los partidos judiciales en que exista un Tribunal de Instancia con Sección Única
integrada por un solo Juez, será éste el que asuma el conocimiento de los asuntos de familia
cuando no se hubiere creado una Sección de Familia.
5. Las Secciones de Familia de los Tribunales de Instancia conocerán de cuantas cuestiones
se susciten en materia de familia en los términos previstos en las leyes. En todo caso, la jurisdicción
de estas Secciones será exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
a) Las relativas al matrimonio y a su régimen económico matrimonial.
b) Las que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos menores o sobre
alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos menores.
c) Las relativas a modificación de medidas adoptadas en los procesos que versen sobre las
materias previstas en las letras anteriores.
d) Las que versen sobre maternidad, paternidad y filiación.
e) Las relativas a los alimentos entre parientes.
f) Las relativas a las relaciones paterno-filiales.

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g) Las que versen sobre la capacidad de las personas, incluyendo los internamientos no
voluntarios por razón de trastorno psíquico.
h) Las relativas a la tutela, curatela y guarda.
i) Las relativas a la protección del menor.
j) Las que versen sobre el reconocimiento de eficacia civil de resoluciones o decisiones
eclesiásticas en materia matrimonial.

Veintiséis. Se dejan sin contenido los artículos 86 bis y 86 ter.

Veintisiete. Se da nueva redacción al artículo 87, que queda redactado como sigue:
«Artículo 87.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia con sede en la capital de cada provincia,
existirá una Sección de lo Mercantil con jurisdicción en toda la provincia.
2. Cuando un municipio de la provincia distinto de la capital tenga más de 250.000
habitantes, el Consejo General del Poder Judicial, con informe favorable del Ministerio de Justicia,
oída la Sala de Gobierno el Tribunal Superior de Justicia y, en su caso, la comunidad autónoma
con competencias en materia de Justicia, podrá establecer en el Tribunal de Instancia del partido,
una Sección de lo Mercantil, con jurisdicción en él.
3. Cuando una provincia tenga una población inferior a los 500.000 habitantes, el Consejo
General del Poder Judicial, con informe favorable del Ministerio de Justicia, oída la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia y, en su caso, la comunidad autónoma con competencias
en materia de Justicia, podrá extenderse a esa provincia la jurisdicción de una Sección de lo
Mercantil de otra provincia limítrofe perteneciente a la misma comunidad autónoma.
4. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en este artículo corresponda a uno de
los Jueces o Magistrados de la Sección Civil, o Civil y de Instrucción que constituya una Sección
Única, determinándose en esta situación que ese Juez o Magistrado conozca de todos estos
asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras
materias.
5. En aquellas capitales de provincia en las que exista más de un Juez o Magistrado en la
Sección de lo Mercantil y menos de cinco, las solicitudes de declaración de concurso de acreedores
de persona natural se repartirán a uno solo de ellos. Si el número de Jueces o Magistrados de
dicha Sección fuera más de cinco, esas solicitudes se repartirán a dos o más igualmente
determinados, con exclusión de los demás.

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6. Los Jueces y Magistrados de las Secciones de lo Mercantil conocerán de las siguientes
materias:
a) De cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil en materia de
propiedad intelectual e industrial; competencia desleal y publicidad; sociedades mercantiles,
sociedades cooperativas, agrupaciones de interés económico; las pretensiones que se promuevan
al amparo de la normativa en materia de transportes, nacional o internacional.
b) Por excepción a lo establecido en el párrafo anterior, los Jueces y Magistrados de las
Secciones de lo Mercantil no serán competentes para conocer de las cuestiones previstas en el
Reglamento (CE) nº 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004,
por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos
en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y se deroga el
Reglamento (CEE) n° 295/91; en el Reglamento (CE) nº 1371/2007 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de
ferrocarril; en el Reglamento (UE) nº 181/2011 del Parlamento Europa y del Consejo, de 16 de
febrero de 2011, sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica
el Reglamento (CE) n° 2006/2004; y en el Reglamento (UE) nº 1177/2010 del Parlamento Europa
y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre los derechos de los pasajeros que viajan por
mar o por vías navegables y por el que se modifica el Reglamento (CE) n ° 2006/2004.
c) De las acciones relativas a la aplicación de los artículos 101 y 102 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea y de los artículos 1 y 2 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de
Defensa de la Competencia, así como de las pretensiones de resarcimiento del perjuicio
ocasionado por la infracción del Derecho de la competencia.
d) De los recursos directos contra las calificaciones negativas de los Registradores
mercantiles o, en su caso, contra las resoluciones expresas o presuntas de la Dirección General
de Seguridad Jurídica y Fe Pública relativas a esas calificaciones.
7. Los Jueces y Magistrados de las Secciones de lo Mercantil conocerán, además, de
cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil en materia de concurso de
acreedores, cualquiera que sea la condición civil o mercantil del deudor, y de los planes de
reestructuración, en los términos establecidos por el texto refundido de la Ley Concursal, aprobado
por Real Decreto legislativo 1/2020, de 5 de mayo. En relación con la jurisdicción del juez del
concurso:
a) Será exclusiva y excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra el concursado,
con excepción de las que se ejerciten en los procesos civiles sobre capacidad, filiación, matrimonio
y menores.

2.ª Las ejecuciones relativas a créditos concursales o contra la masa sobre los bienes y
derechos del concursado integrados o que se integren en la masa activa, cualquiera que sea el
tribunal o la autoridad administrativa que la hubiera ordenado, sin más excepciones que las
previstas en la legislación concursal.

27
3.ª La determinación del carácter necesario de un bien o derecho para la continuidad de la
actividad profesional o empresarial del deudor.

4.ª La declaración de la existencia de sucesión de empresa a efectos laborales y de


seguridad social en los casos de transmisión de unidad o de unidades productivas y la
determinación de los límites de esa declaración.

5.ª Las medidas cautelares que afecten o pudieran afectar a los bienes y derechos del
concursado integrados o que se integren en la masa activa, cualquiera que sea el tribunal o la
autoridad administrativa que la hubiera acordado, excepto las que se adopten en los procesos
civiles sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.

6.ª Las demás materias establecidas en la legislación concursal.

b) Cuando el deudor sea persona natural, la jurisdicción del juez del concurso será también
exclusiva y excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las que en el procedimiento concursal debe adoptar en relación con la asistencia jurídica
gratuita.

2.ª La disolución y liquidación de la sociedad o comunidad conyugal del concursado.

c) Cuando el deudor sea persona jurídica, la jurisdicción del juez del concurso será también
exclusiva y excluyente en las siguientes materias:

1.ª Las acciones de reclamación de deudas sociales que se ejerciten contra los socios de la
sociedad concursada que sean subsidiariamente responsables del pago de esas deudas,
cualquiera que sea la fecha en que se hubieran contraído, y las acciones para exigir a los socios
de la sociedad concursada el desembolso de las aportaciones sociales diferidas o el cumplimiento
de las prestaciones accesorias.

2.ª Las acciones de responsabilidad contra los administradores o liquidadores, de derecho


o de hecho; contra la persona natural designada para el ejercicio permanente de las funciones
propias del cargo de administrador persona jurídica y contra las personas, cualquiera que sea su
denominación, que tengan atribuidas facultades de la más alta dirección de la sociedad cuando no
exista delegación permanente de facultades del consejo de administración en uno o varios
consejeros delegados o en una comisión ejecutiva, por los daños y perjuicios causados, antes o
después de la declaración judicial de concurso, a la persona jurídica concursada.

3.ª Las acciones de responsabilidad contra los auditores por los daños y perjuicios causados,
antes o después de la declaración judicial de concurso, a la persona jurídica concursada.

d) La jurisdicción del juez del concurso es exclusiva y excluyente para conocer de las
acciones sociales que tengan por objeto la modificación sustancial de las condiciones de trabajo,
el traslado, el despido, la suspensión de contratos y la reducción de jornada por causas
económicas, técnicas, organizativas o de producción que, conforme a la legislación laboral y a lo
establecido en la legislación concursal, tengan carácter colectivo, así como de las que versen sobre
la suspensión o extinción de contratos de alta dirección.

28
La suspensión de contratos y la reducción de jornada tendrán carácter colectivo cuando
afecten al número de trabajadores establecido en la legislación laboral para la modificación
sustancial de las condiciones de trabajo con este carácter

e) La jurisdicción del juez del concurso se extiende a todas las cuestiones prejudiciales
civiles, sin más excepciones que las establecidas en la legislación concursal, las administrativas y
las sociales directamente relacionadas con el concurso o cuya resolución sea necesaria para la
adecuada tramitación del procedimiento concursal. La decisión sobre estas cuestiones no surtirá
efecto fuera del concurso de acreedores en que se produzca.
8. Además de la competencia para conocer con jurisdicción en toda la provincia de las
materias que se refieren los dos artículos anteriores, la Sección de lo Mercantil del Tribunal de
Instancia de Alicante tendrá competencia exclusiva para conocer en primer instancia con
jurisdicción en todo el territorio nacional de aquellas acciones que se ejerciten al amparo de lo
establecido en el Reglamento (UE) 2017/1001 del Parlamento y del Consejo, de 14 de junio de
2017, sobre marca de la Unión Europea, y del Reglamento (CE) nº 6/2002, del Consejo, de 12 de
diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios.
A los solos efectos de la competencia específica a que se refiere el párrafo anterior, dicha
Sección se denominará Tribunal de Marca de la Unión Europea y tendrá también competencia
exclusiva para conocer de aquellas demandas civiles en las que se ejerciten acumuladas acciones
relativas a marcas de la Unión y a marcas nacionales o internacionales idénticas o similares; y de
aquellas en las que existiera cualquier otra conexión entre las acciones ejercitadas si al menos una
de ellas estuviera basada en un registro o solicitud de marca de la Unión.»

Veintiocho. Se dejan sin contenido los artículos 87 bis, 87 ter y 87 quáter.

Veintinueve. Se da nueva redacción al artículo 88, que queda redactado como sigue:
«Artículo 88.
1. En los Tribunales de Instancia, las Secciones de Instrucción o las Secciones Únicas
tendrán jurisdicción limitada a un solo partido judicial.
Estas Secciones conocerán, en el orden penal:
a) De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las
Audiencias Provinciales y a las Secciones de Enjuiciamiento Penal de los Tribunales de Instancia,
excepto de la instrucción de aquellas causas que sean competencia de las Secciones de Violencia
sobre la Mujer.
b) Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos
establecidos por la ley y en los procesos por aceptación de decreto.

29
c) Del conocimiento y fallo de los juicios por delito leve, salvo los que sean competencia de
las Secciones de Violencia sobre la Mujer.
d) De los procedimientos de habeas corpus.

e) De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer cuando


esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el Juez o
Magistrado de la Sección de Violencia sobre la Mujer o de la Sección correspondiente que asuma
el conocimiento de estos asuntos.
f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
g) De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.
2. Asimismo, las Secciones de Instrucción y las Secciones Únicas conocerán de la
autorización del internamiento de extranjeros en los centros de internamiento, así como del control
de la estancia de éstos en los mismos y en las salas de inadmisión de fronteras. También
conocerán de las peticiones y quejas que planteen los internos en cuanto afecten a sus derechos
fundamentales.
3. Los procedimientos de revisión de medidas por modificación de circunstancias podrán ser
tramitados por el Juez o Jueza inicialmente competente.»

Treinta. Se da nueva redacción al artículo 89, que queda redactado como sigue:
«Artículo 89.
1. El Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Salas de Gobierno, podrá
acordar que, en aquellos Tribunales de Instancia donde no hubiere una Sección de Violencia Sobre
la Mujer y sea conveniente por razón de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los
asuntos referidos en este artículo corresponda a uno de los Jueces o Magistrados de la Sección
de Instrucción, o de Civil y de Instrucción que constituya una Sección Única, determinándose en
esta situación que uno solo de estos Jueces o Magistrados conozca de todos estos asuntos dentro
del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras materias.
2. Cuando se estime conveniente, en función de la carga de trabajo, se creará en el Tribunal
de Instancia una Sección de Violencia sobre la Mujer, que extenderá su jurisdicción a todo el partido
judicial.
3. No obstante lo anterior, excepcionalmente, el Gobierno podrá establecer por real decreto,
a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y en su caso, con informe de la comunidad
autónoma con competencias en materia de Justicia, las Secciones de Violencia sobre la Mujer que
extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.

30
4. En los partidos judiciales en que exista un Tribunal de Instancia con Sección Única
integrada por un solo Juez será éste el que asuma el conocimiento de los asuntos a que se refiere
este artículo.
5. Las Secciones de Violencia sobre la Mujer conocerán, en el orden penal, de conformidad
en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de
los siguientes supuestos:
a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos
recogidos en los Títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto,
delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales,
contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, contra el honor o cualquier otro delito cometido
con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su
esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin
convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o
conviviente, o sobre los menores o personas con discapacidad que con él convivan o que se hallen
sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente,
cuando también se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito
contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas
en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio
de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley cuando la víctima sea
alguna de las personas señaladas como tales en la letra a) de este apartado.
e) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la ley.
f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de
quebrantamiento previsto y penado en el artículo 468 del Código Penal cuando la persona ofendida
por el delito cuya condena, medida cautelar o medida de seguridad se haya quebrantado sea o
haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por una análoga relación de
afectividad aun sin convivencia, así como los descendientes, propios o de la esposa o conviviente,
o sobre los menores o personas con discapacidad con medidas de apoyo que con él convivan o
que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa
o conviviente.
6. Las Secciones de Violencia sobre la Mujer podrán conocer en el orden civil, en todo caso
de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a) Los de filiación, maternidad y paternidad.

31
b) Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medidas de trascendencia
familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre
alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.
g) Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones administrativas en materia de
protección de menores.
7. Las Secciones de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y excluyente
competencia en el orden civil cuando concurran simultáneamente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas en
el apartado 3 del presente artículo.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de violencia de género,
en los términos a que hace referencia el apartado 2 a) del presente artículo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador
necesario en la realización de actos de violencia de género.
d) Que se hayan iniciado ante la Sección de Violencia sobre la Mujer de un Tribunal de
Instancia actuaciones penales por delito o delito leve a consecuencia de un acto de violencia sobre
la mujer, o se haya adoptado una orden de protección a una víctima de violencia de género.
8. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no
constituyen expresión de violencia de género, podrá inadmitir la pretensión, remitiéndola al órgano
judicial competente.
9. En todos estos casos está vedada la utilización de los medios adecuados de solución de
controversias.
10. El Consejo General del Poder Judicial deberá estudiar, en el ámbito de sus
competencias, la necesidad o carencia de dependencias que impidan la confrontación de la víctima
y el agresor durante el proceso, así como impulsar, en su caso, la creación de las mismas, en
colaboración con el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas competentes. Se
procurará que estas mismas dependencias sean utilizadas en los casos de agresiones sexuales y
de trata de personas con fines de explotación sexual. En todo caso, estas dependencias deberán
ser plenamente accesibles, condición de obligado cumplimiento de los entornos, productos y
servicios con el fin de que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las mujeres y
menores víctimas sin excepción.
11. El Consejo General del Poder Judicial encomendará al Observatorio contra la Violencia
Doméstica y de Género la evaluación de los datos provenientes de las Secciones de Violencia

32
sobre la Mujer, así como de aquellos asuntos relacionados con esta materia en órganos judiciales
no específicos.
Anualmente se elaborará un informe sobre los datos relativos a violencia de género y
violencia sexual, que será publicado y remitido a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los
acuerdos del Pacto de Estado contra la Violencia de Género del Congreso de los Diputados, así
como a la Comisión Especial de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Informe del Senado
sobre las estrategias contra la Violencia de Género aprobadas en el marco del Pacto de Estado.
La información mencionada en el apartado anterior se incorporará a la Memoria Anual del
Consejo General del Poder Judicial.
La información estadística obtenida en aplicación de este artículo deberá poder
desagregarse con un indicador de discapacidad de las víctimas.
Igualmente, permitirá establecer un registro estadístico de las menores víctimas de violencia
de género, que permita también la desagregación con indicador de discapacidad.»

Treinta y uno. Se deja sin contenido el artículo 89 bis.

Treinta y dos. Se da nueva redacción al artículo 90, que queda redactado como sigue:
«Artículo 90.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia, con sede en la capital de cada provincia
y con jurisdicción en toda ella, existirá una Sección de Enjuiciamiento Penal.
2. También podrán establecerse Secciones de Enjuiciamiento Penal en Tribunales de
Instancia que tengan su sede en poblaciones distintas de la capital de provincia, delimitándose en
cada caso el ámbito territorial de su jurisdicción.
3. Las Secciones de Enjuiciamiento Penal enjuiciarán las causas por delito que la ley
determine.
A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por las Secciones de Violencia
sobre la Mujer, y atendiendo al número de asuntos existentes, deberán especializarse uno o varios
de los Jueces y Magistrados que integren la Sección de Enjuiciamiento Penal, de conformidad con
lo previsto en el artículo 96 de la presente ley.
4. Corresponde asimismo a las Secciones de Enjuiciamiento Penal la ejecución de las
sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por las Secciones de Instrucción, el
reconocimiento y ejecución de las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias transmitidas
por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unión Europea, cuando las
mismas deban cumplirse en territorio español, y los procedimientos de decomiso autónomo por los
delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

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5. Corresponde a las Secciones de Enjuiciamiento Penal la emisión y la ejecución de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les
atribuya la ley.»

Treinta y tres. Se da nueva redacción al artículo 91, que queda redactado como sigue:
«Artículo 91.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia con sede en la capital de cada provincia,
y con jurisdicción en toda ella, existirá una Sección de Menores. No obstante, cuando el volumen
de trabajo lo aconseje, podrán establecerse Secciones de Menores cuya jurisdicción se extienda o
bien a un partido determinado o agrupación de partidos, o bien a dos o más provincias de la misma
comunidad autónoma. Tomarán su nombre de la población donde radique su sede.
2. Asimismo, podrán establecerse Secciones de Menores en Tribunales de Instancia que
tengan su sede en poblaciones distintas de la capital de provincia, delimitándose, en tal caso, el
ámbito territorial de su jurisdicción.
3. Corresponde a las Secciones de Menores de los Tribunales de Instancia el ejercicio de
las funciones que establezcan las leyes para con los menores que hubieren incurrido en conductas
tipificadas por la ley como delito o delito leve y aquellas otras que, en relación con los menores de
edad, les atribuyan las leyes, así como de la emisión y la ejecución de los instrumentos de
reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.»

Treinta y cuatro. Se da nueva redacción al artículo 92, que queda redactado como sigue:
«Artículo 92.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia con sede en la capital de cada provincia,
dentro del orden jurisdiccional penal, existirá una Sección de Vigilancia Penitenciaria, que tendrá
las funciones jurisdiccionales previstas en la ley en materia de ejecución de penas privativas de
libertad y medidas de seguridad, emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo
de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, control jurisdiccional de la
potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de
los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley.
2. Podrán establecerse Secciones de Vigilancia Penitenciaria en Tribunales de Instancia que
tengan su sede en poblaciones distintas de la capital de provincia, delimitándose en cada caso el
ámbito territorial de su jurisdicción. El Gobierno establecerá la sede de estas Secciones, previa
audiencia de las comunidades autónomas afectadas y del Consejo General del Poder Judicial.
3. El número de Tribunales de Instancia con Secciones de Vigilancia Penitenciaria, su ámbito
territorial y número de Magistrados integrantes de cada una de ellas, se determinará en la Ley
38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, atendiendo principalmente a
los establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de éstos.

34
4. Podrá establecerse que la Sección de Vigilancia Penitenciaria extienda su jurisdicción a
dos o más provincias de la misma comunidad autónoma, o uno o más partidos dentro de la misma
provincia.
5. El Juez o Magistrado destinado en una Sección de Vigilancia Penitenciaria podrá
compatibilizar las funciones propias de esta Sección con las de otras Secciones del orden
jurisdiccional penal del mismo Tribunal de Instancia.»

Treinta y cinco. Se da nueva redacción al artículo 93, que queda redactado como sigue:
«Artículo 93.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia con sede en la capital de cada provincia,
y con jurisdicción en toda ella, existirá una Sección de lo Contencioso-Administrativo.
2. Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrán establecer Secciones de lo
Contencioso-Administrativo en Tribunales de Instancia que tengan su sede en poblaciones distintas
de la capital de provincia, delimitándose en cada caso el ámbito territorial de su jurisdicción.
3. También podrán crearse excepcionalmente Secciones de lo Contencioso-Administrativo
que extiendan su jurisdicción a más de una provincia dentro de la misma comunidad autónoma.
4. Las Secciones de lo Contencioso-Administrativo conocerán, en primera o única instancia,
de los recursos Contencioso-Administrativos contra actos que expresamente les atribuya la ley.
5. También les corresponde autorizar, mediante auto, la entrada en los domicilios y en los
restantes edificios o lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, cuando ello
proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración, salvo que se trate de la ejecución
de medidas de protección de menores acordadas por la Entidad Pública competente en la materia.
6. A dichas Secciones les compete igualmente la autorización para la entrada en domicilios
y otros lugares constitucionalmente protegidos, que haya sido acordada por la Administración
Tributaria de forma simultánea o posterior a la notificación del inicio de un procedimiento de
aplicación de los tributos cuando, requiriendo dicho acceso el consentimiento de su titular, este se
oponga a ello o exista riesgo de tal oposición.»

Treinta y seis. Se da nueva redacción al artículo 94, que queda redactado como sigue:
«Artículo 94.
1. Con carácter general, en el Tribunal de Instancia con sede en la capital de cada provincia
y con jurisdicción en toda ella existirá una Sección de lo Social.
2. Excepcionalmente, podrán establecerse Secciones de lo Social en Tribunales de Instancia
que tengan su sede en poblaciones distintas de la capital de provincia, delimitándose en cada caso
el ámbito territorial de su jurisdicción.

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Asimismo, las Secciones de lo Social podrán excepcionalmente extender su jurisdicción a
dos o más provincias dentro de la misma comunidad autónoma.
3. Las Secciones de lo Social conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre
materias propias de este orden jurisdiccional que no estén atribuidos a otros órganos del mismo.»

Treinta y siete. Se da nueva redacción al artículo 95, que queda redactado como sigue:
«Artículo 95.
En la Villa de Madrid y con jurisdicción en todo el territorio nacional existirá un Tribunal
Central de Instancia, que contará con las siguientes Secciones:
a) Sección de Instrucción que, sin perjuicio de las competencias de la Fiscalía Europea
prevista en el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, instruirá las
causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o, en su
caso, a la Sección de Enjuiciamiento Penal del propio Tribunal Central de Instancia y tramitará los
expedientes de ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega, los procedimientos de
extradición pasiva, los relativos a la emisión y la ejecución de otros instrumentos de reconocimiento
mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, así como las solicitudes
de información entre los servicios de seguridad de los Estados miembros de la Unión Europea
cuando requieran autorización judicial, en los términos previstos en la ley.
En la Sección de Instrucción, los Jueces de garantías conocerán de las peticiones de la
Fiscalía Europea, relativas a la adopción de medidas cautelares personales, de actos que
supongan limitación de los derechos fundamentales cuya adopción esté reservada a la autoridad
judicial y demás supuestos que expresamente determine la ley.
Igualmente, conocerán de las impugnaciones que establezca la ley contra los decretos de
los Fiscales Europeos Delegados.
b) Sección de Enjuiciamiento Penal, que conocerá, en los casos en que así lo establezcan
las leyes procesales, de las causas por los delitos a que se refiere el artículo 65 y de los demás
asuntos que señalen las leyes. Corresponde asimismo a la Sección de Enjuiciamiento Penal la
ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por la Sección de
Instrucción del propio Tribunal Central de Instancia, y los procedimientos de decomiso autónomo
por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
c) Sección de Menores, que conocerá de las causas que le atribuya la legislación reguladora
de la responsabilidad penal de los menores, así como de la emisión y la ejecución de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que le
atribuya la ley.
d) Sección de Vigilancia Penitenciaria, que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas
en la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, descritas en el apartado 1
del artículo 92 de esta ley, la competencia para la emisión y ejecución de los instrumentos de

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reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley y demás
funciones que señale la ley, en relación con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. En
todo caso, la competencia de esta Sección será preferente y excluyente cuando el penado cumpla
también otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.
e) Sección de lo Contencioso-Administrativo que conocerá, en primera o única instancia, de
los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos emanados de autoridades,
organismos, órganos y entidades públicas con competencia en todo el territorio nacional, en los
términos que la ley establezca.
Corresponde también a la Sección de lo Contencioso-Administrativo autorizar, mediante
auto, la cesión de los datos que permitan la identificación a que se refiere el artículo 8.2 de la Ley
34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico,
así como la ejecución material de las resoluciones adoptadas por la Sección Segunda de la
Comisión de Propiedad Intelectual para que se interrumpa la prestación de servicios de la sociedad
de la información o para que se retiren contenidos que vulneran la propiedad intelectual, en
aplicación de la citada Ley 34/2002, de 11 de julio, y del texto refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril. Igualmente conocerá la
Sección de lo Contencioso-Administrativo del procedimiento previsto en el artículo 12 bis de la Ley
Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos.
Corresponde a la Sección de lo Contencioso-Administrativo autorizar, mediante auto, el
requerimiento de información por parte de la Agencia Española de Protección de Datos y otras
autoridades administrativas independientes de ámbito estatal a los operadores que presten
servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público y de los prestadores de servicios
de la sociedad de la información, cuando ello sea necesario de acuerdo con la legislación
específica.»

Treinta y ocho. Se da nueva redacción al artículo 96, que queda redactado como sigue:
«Artículo 96.
1. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que en aquellas circunscripciones donde exista más de un Juez o Magistrado de la
misma Sección, uno o varios de ellos asuman con carácter exclusivo el conocimiento de
determinadas clases de asuntos o de las ejecuciones propias del orden jurisdiccional de que se
trate, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan prestar los servicios comunes que al efecto
se constituyan.
2. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, con informe favorable del Ministerio
de Justicia, oída la Sala de Gobierno y, en su caso, la comunidad autónoma con competencias en
materia de Justicia, que en aquellas provincias en que existan más de cinco Jueces o Magistrados
de lo mercantil, uno o varios de ellos asuman con carácter exclusivo el conocimiento de
determinados asuntos de entre los que sean de su competencia.

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3. El Consejo General del Poder Judicial, con informe favorable del Ministerio de Justicia,
oída la Sala de Gobierno del Tribunal de Justicia y, en su caso, la comunidad autónoma con
competencias en materia de Justicia, podrá acordar que uno o varios Jueces o Magistrados de
Tribunales de Instancia de la misma provincia y del mismo orden jurisdiccional, estén o no en el
mismo partido judicial y, si no lo estuvieran, previa delimitación del ámbito de competencia
territorial, asuman por tiempo determinado el conocimiento de determinadas materias o clases de
asuntos y, en su caso, de las ejecuciones que de los mismos dimanen, sin perjuicio de las labores
de apoyo que puedan prestar los servicios comunes constituidos o que al efecto se constituyan.
En estos casos, los Jueces y Magistrados especializados asumirán la competencia para
conocer de todos aquellos asuntos que sean objeto de tal especialización, aun cuando su
conocimiento inicial estuviese atribuido a Secciones radicadas en distinto partido judicial. No podrá
adoptarse este acuerdo para atribuir a los Jueces y Magistrados así especializados asuntos que
por disposición legal estuviesen atribuidos a otros de diferente clase. Tampoco podrán ser objeto
de especialización por esta vía las Secciones de Instrucción, sin perjuicio de cualesquiera otras
medidas de exención de reparto o de refuerzo que fuese necesario adoptar por necesidades del
servicio.
4. Los acuerdos del Consejo General del Poder Judicial a que se refieren los apartados
anteriores se publicarán en el Boletín Oficial del Estado y producirán efectos desde el inicio del año
siguiente a aquel en que se adopte, salvo que, por razones de urgencia, razonadamente establezca
otro momento anterior.
5. Los Jueces o Magistrados afectados continuarán conociendo hasta su conclusión de
todos los procesos que estuvieran pendientes ante los mismos.»

Treinta y nueve. Se modifica la rúbrica del Capítulo VI del Título IV del Libro I:
«CAPÍTULO VI
De los Gabinetes Técnicos de los Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias
Provinciales y Tribunales de Instancia»

Cuarenta. Se da nueva redacción al artículo 97, que queda redactado como sigue:

«Artículo 97.
1. El Ministerio de Justicia, a propuesta motivada del Consejo General del Poder Judicial, y
siempre que sea aconsejable para garantizar el buen funcionamiento de los órganos judiciales,
podrá crear un Gabinete Técnico en Tribunales de Instancia con sede en las principales capitales
de provincia, así como en el Tribunal Central de Instancia.
2. Dicho Gabinete asistirá a su respectivo Tribunal de Instancia mediante la elaboración de
estudios e informes que se le soliciten, en especial aquellos que permitan la unificación de criterios
prevista en el artículo 264 de esta ley orgánica.

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3. Estos Gabinetes actuarán bajo la dirección del Presidente del Tribunal de Instancia y
podrán estar integrados, por miembros de la Carrera judicial y Letrados de la Administración de
Justicia, ostentando todos ellos la consideración de Letrados del Gabinete Técnico y siendo
seleccionados mediante concurso de méritos. En el anuncio de la convocatoria para la provisión
de estos puestos se establecerán los criterios de selección. En la misma orden por la que se
acuerde la constitución del Gabinete Técnico, o en la que se disponga la renovación total o parcial
de sus integrantes, se dispondrá la formación de una comisión de valoración para evaluar aquellos
méritos, que estará presidida por el Presidente del Tribunal de Instancia y de la que formarán parte,
además, los Presidentes de las Secciones si los hubiere, el Secretario de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia y el Secretario Coordinador Provincial, o bien, en su caso, el Secretario de
Gobierno de la Audiencia Nacional.
4. Los Letrados del Gabinete Técnico serán declarados en situación administrativa de
servicios especiales en la Carrera o Cuerpo de procedencia. No obstante, mantendrán la situación
administrativa de servicio activo los jueces de adscripción territorial que, en los términos previstos
en el apartado 2 del artículo 347 bis de esta ley, actúen como Letrados de un Gabinete Técnico,
así como los Letrados de la Administración de Justicia que, en los términos que determine la
resolución por la que se cree el Gabinete, realicen las mismas funciones a tiempo parcial, sin
relevación de funciones en su puesto de origen.
5. El nombramiento como Letrado del Gabinete Técnico de un Tribunal de Instancia será por
un año. Una vez cumplido este plazo, el Presidente del Tribunal de Instancia podrá proponer la
prórroga del nombramiento, de conformidad con el procedimiento establecido para el
nombramiento inicial. Estos Letrados podrán ser prorrogados por sucesivos periodos de tres años.
Sin perjuicio de lo anterior, también podrán ser cesados a propuesta del Presidente del Tribunal de
Instancia por incumplimiento grave de los deberes de su función.»

Cuarenta y uno. Se dejan sin contenido los artículos 98, 99, 100, 101, 102 y 103.

Cuarenta y dos. Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 106, quedando redactados como
sigue:
«1. Las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional ejercen sus
atribuciones en dichos Tribunales. La de la Audiencia Nacional las ejerce, además, sobre el
Tribunal Central de Instancia.
2. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia ejercen sus competencias
en el propio Tribunal con respecto a los órganos judiciales radicados en la respectiva comunidad
autónoma. La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ejercerá estas
mismas competencias en relación con los órganos judiciales radicados en las Ciudades de Ceuta
y Melilla.»

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Cuarenta y tres. Se modifica el artículo 149, que queda redactado como sigue:
«Artículo 149.
1. Las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional estarán
constituidas por el Presidente de dichos órganos, que las presidirá, por los Presidentes de las Salas
en ellos existentes y por un número de Magistrados igual al de éstos.
2. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia estarán constituidas por
el Presidente de éstos, que las presidirá, por los Presidentes de las Salas en ellos existentes, por
los Presidentes de las Audiencias Provinciales de la comunidad autónoma, y por un número igual
de Magistrados o Jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera Judicial destinados en
ella. Uno, al menos, de los componentes de la Sala será de la categoría de Juez, salvo que no
hubiera candidatos de dicha categoría.
Además de éstos se integrarán también, con la consideración de miembros electos a todos
los efectos, los Presidentes de Tribunales de Instancia que de conformidad con lo establecido en
el artículo 166.2 hayan sido liberados totalmente del trabajo que les corresponda realizar en el
orden jurisdiccional respectivo.
3. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, cuando el número de
miembros exceda de 10, se constituirán en Pleno o en Comisión.
La Comisión estará integrada por seis miembros, tres natos y tres electos. La designación
de sus componentes corresponderá al Pleno, y de producirse vacantes, la de sus sustitutos. No
obstante, formará parte de la misma el Presidente del Tribunal de Instancia liberado totalmente de
tareas jurisdiccionales, o uno de ellos de existir varios. La Comisión se renovará anualmente en la
misma proporción y la presidirá el Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
4. El Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los
respectivos Tribunales Superiores de Justicia ejercerá las funciones de Secretario de la Sala de
Gobierno, sin perjuicio de todas aquéllas que expresamente esta ley le atribuya.»

Cuarenta y cuatro. Se modifica el apartado 2 del artículo 152, que queda redactado como sigue:
«2. A las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, en Pleno o en
Comisión, compete, además:
1.º Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal y entre las
Secciones de las Audiencias Provinciales del mismo orden jurisdiccional, y las de los Jueces y
Magistrados de la misma Sección de los Tribunales de Instancia, con sede en la comunidad
autónoma correspondiente.
Excepcionalmente, de forma motivada, y cuando las necesidades del servicio así lo
exigieren, la Sala de Gobierno podrá ordenar que se libere del reparto de asuntos, total o
parcialmente, por tiempo limitado, a una Sección o a un Juez determinado. En el caso de los

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Tribunales de Instancia, la liberación se referirá exclusivamente a Jueces o Magistrados
determinados.
2.º Ejercer las facultades de los números quinto al decimocuarto del apartado anterior, pero
referidas también a los órganos jurisdiccionales con sede en la comunidad autónoma
correspondiente a los Jueces y Magistrados en ellos destinados.
3.º Tomar conocimiento de los planes anuales de sustitución elaborados por las Juntas de
Jueces, aprobarlos provisionalmente en los términos y, en su caso, con las correcciones que
procedan y remitirlos al Consejo General del Poder Judicial para su aprobación definitiva. Además,
velarán por su cumplimiento.
4.º Resolver las cuestiones que pueda suscitar el funcionamiento de las secciones previstas
en el artículo 437.2, sin perjuicio de la facultad de uniformización que por vía reglamentaria pueda
ejercitar el Consejo General del Poder Judicial, así como del control de legalidad que corresponda
efectuar a dicho órgano.»

Cuarenta y cinco. Se modifica el apartado 2 del artículo 159, que queda redactado como sigue:
«2. No obstante, a los acuerdos sobre normas de reparto entre Secciones se les dará
publicidad suficiente.»

Cuarenta y seis. Se modifica la rúbrica del Capítulo II del Título III del Libro II:
«CAPÍTULO II
De los Presidentes del Tribunal Supremo, de los Tribunales Superiores de Justicia y
de las Audiencias»

Cuarenta y siete. Se modifica el apartado 10 del artículo 160, que queda redactado como sigue:
«10. Presidir diariamente la reunión de los Presidentes de Salas y Magistrados y cuidar de
la composición de las Salas y Secciones conforme a lo dispuesto en esta ley.»

Cuarenta y ocho. Se modifica la rúbrica del Capítulo III del Título III del Libro II:
«CAPÍTULO III
De los Presidentes de las Salas, Magistrados y Jueces»

Cuarenta y nueve. Se modifica el artículo 165, que queda redactado como sigue:
«Artículo 165.

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1. Los Presidentes de las Salas de Justicia y los Jueces y Magistrados integrados en ellas
tendrán, en sus respectivos órganos jurisdiccionales, la dirección e inspección de todos los asuntos
y adoptarán, en su ámbito competencial, las resoluciones que la buena marcha de la Administración
de Justicia aconseje. Las mismas facultades tendrán los Jueces y Magistrados integrados en los
Tribunales de Instancia respecto de los asuntos que les correspondan por reparto, sin perjuicio de
las que correspondan al Presidente del Tribunal.
En todo caso, los Presidentes de Sala, Jueces y Magistrados darán cuenta a los Presidentes
de los respectivos Tribunales y Audiencias de las anomalías o faltas que observen y ejercerán las
funciones disciplinarias que les reconozcan las leyes procesales sobre los profesionales que se
relacionen con el tribunal.
2. Con respecto al personal adscrito al servicio de la Sala o Sección del Tribunal de Instancia
correspondiente se estará a lo previsto en su respectivo régimen disciplinario.

Cincuenta. Se modifica la rúbrica del Capítulo IV del Título III del Libro II:
«CAPÍTULO IV
De los Presidentes de los Tribunales de Instancia y de sus Secciones, Presidentes
del Tribunal Central de Instancia y de sus Secciones, y de las Juntas de Jueces»

Cincuenta y uno. Se modifica el artículo 166, que queda redactado como sigue:
«Artículo 166.
1. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia serán nombrados por el Consejo General
del Poder Judicial, por un período de cuatro años conforme a la propuesta motivada de la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente, renovándose transcurrido este período
o cuando el elegido cesare por cualquier causa.
La propuesta de nombramiento de la Sala de Gobierno deberá efectuarse conforme a las
siguientes reglas:
a) Si el Tribunal de Instancia estuviera formado por menos de diez Jueces o Magistrados, la
Sala de Gobierno realizará la propuesta sobre el Juez o Magistrado con mejor puesto en el
escalafón, salvo que los integrantes del Tribunal elijan por mayoría de tres quintos a uno de ellos
para ser propuesto Presidente.
b) Si el Tribunal de Instancia estuviera formado por diez o más Jueces o Magistrados, sus
integrantes elegirán por mayoría de tres quintos a uno de ellos para ser propuesto Presidente. De
no obtenerse dicha mayoría en la primera votación, bastará la mayoría simple en la segunda,
resolviéndose los empates a favor del que ocupe el mejor puesto en el escalafón. En caso de que
no hubiera candidato, se propondrá al Juez o Magistrado que ocupare el mejor puesto en el
escalafón.

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2. Excepcionalmente, y cuando las circunstancias lo justifiquen, el Consejo General del
Poder Judicial, oída la Sala de Gobierno, podrá liberar al Presidente total o parcialmente del trabajo
que le corresponda realizar en su orden jurisdiccional.
3. Cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 84.3 b) de esta ley orgánica,
las Secciones compuestas por ocho o más Jueces y Magistrados contarán con un Presidente de
Sección, cuyo nombramiento se realizará por el Presidente del Tribunal. Dicho nombramiento
recaerá en el Magistrado con mejor puesto en el escalafón dentro de cada una de las secciones,
salvo que sus integrantes elijan por mayoría de tres quintos a uno de ellos para ser propuesto
Presidente.
4. Los Magistrados del Tribunal Central de Instancia elegirán por mayoría de tres quintos a
uno de ellos como Presidente. De no obtenerse dicha mayoría en la primera votación, bastará la
mayoría simple en la segunda, resolviéndose los empates a favor del que ocupe mejor puesto en
el escalafón. En caso de que no hubiera candidato, se propondrá al Juez o Magistrado que ocupare
el mejor puesto en el escalafón. El cargo deberá renovarse cada cuatro años o cuando el elegido
cesare por cualquier otra causa.
5. La misma regla descrita en el apartado tercero regirá en relación con los Presidentes de
las Secciones existentes en el Tribunal Central de Instancia.»

Cincuenta y dos. Se modifica el artículo 167, que queda redactado como sigue:
«Artículo 167.
1. En los Tribunales de Instancia los asuntos se distribuirán entre los Jueces y Magistrados
que los integren conforme a normas de reparto predeterminadas y públicas. Las normas de reparto
se aprobarán por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta del Presidente
del Tribunal de Instancia, oída la Junta de Jueces de la respectiva Sección.
En el caso del Tribunal Central de Instancia, las normas de reparto se aprobarán por la Sala
de Gobierno de la Audiencia Nacional, a propuesta del Presidente del referido Tribunal Central,
oída la Junta de Jueces de la respectiva Sección.
2. A solicitud del interesado, el Presidente del Tribunal de Instancia podrá proponer que se
libere, total o parcialmente, a un Juez o Magistrado del reparto de asuntos, por tiempo limitado,
cuando la buena administración de justicia lo haga necesario. El acuerdo se trasladará a la Sala
de Gobierno para que ésta, si lo entiende pertinente, proceda a su aprobación y publicación. En el
caso del Tribunal Central de Instancia, la propuesta de liberación deberá hacerse por la Junta de
Jueces de la respectiva Sección, a solicitud del interesado.
Las modificaciones que se adopten en las normas de reparto no podrán afectar a los
procedimientos en trámite.
3. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia, valoradas las circunstancias concurrentes,
propondrán el nombramiento de los Jueces o Magistrados a que se refiere el apartado 6 del artículo

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84. El acuerdo se trasladará a la Sala de Gobierno para que ésta, si lo estima pertinente, lo remita
al Consejo General del Poder Judicial para su aprobación.
4. El reparto se realizará por el Letrado de la Administración de Justicia bajo la supervisión
del Presidente del Tribunal de Instancia y le corresponderá a éste resolver con carácter gubernativo
interno las cuestiones que se planteen y corregir las irregularidades que puedan producirse,
adoptando las medidas necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de las
responsabilidades que procedan. En el caso del Tribunal Central de Instancia, estas funciones
corresponderán a su Presidente.»

Cincuenta y tres. Se modifica el artículo 168, que queda redactado como sigue:
«Artículo 168.
1. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia cuidarán de que el servicio de guardia se
preste continuadamente; adoptarán las medidas urgentes en los asuntos no repartidos cuando, de
no hacerlo, pudiera quebrantarse algún derecho o producirse algún perjuicio grave e irreparable;
oirán las quejas que les hagan los interesados en causas o pleitos, adoptando las prevenciones
necesarias, y ejercerán las restantes funciones que les atribuya la ley.
2. En todo caso, corresponde a los Presidentes de los Tribunales de Instancia:
a) Coordinar el funcionamiento del Tribunal adoptando las resoluciones precisas que, desde
el punto de vista organizativo, sean necesarias para la buena marcha del mismo.
b) Resolver en única instancia los recursos gubernativos que quepa interponer contra las
decisiones de los Letrados de la Administración de Justicia en materia de reparto.
c) Poner en conocimiento de la Sala de Gobierno toda posible anomalía en el funcionamiento
de servicios comunes procesales de su territorio.
d) Resolver cuantos recursos les atribuyan las leyes procesales.
e) Promover la unificación de criterios y prácticas entre los distintos Jueces o Magistrados
del Tribunal de Instancia.
f) Asumir las funciones propias del Presidente de Sección en aquellas Secciones que
cuenten con un número de Jueces o Magistrados inferior a ocho.
g) Velar por la correcta ejecución de las sustituciones y de los planes anuales de sustitución
en los términos previstos en esta ley, resolver con carácter gubernativo interno las cuestiones que
se planteen y corregir las irregularidades que puedan producirse adoptando las medidas
necesarias y promoviendo, en su caso, la exigencia de las responsabilidades que procedan.
3. Corresponderá a los Presidentes de Sección de los Tribunales de Instancia:
a) Coordinar, bajo la dirección del Presidente, el funcionamiento de su Sección adoptando
las resoluciones precisas para la buena marcha de la misma.

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b) Sustituir al Presidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad o por otra
causa justificada. Cuando fueran varios los Presidentes de Sección esta sustitución corresponderá
al que ocupe mejor puesto en el escalafón.
c) Ejercer aquellas funciones que le delegue el Presidente del Tribunal de Instancia con
relación a su Sección.
d) Convocar a la Junta de Sección a la que se refiere el artículo 170.
4. Las funciones descritas en los apartados anteriores, en cuanto sean de aplicación,
corresponderán al Presidente del Tribunal Central de Instancia o en su caso, a los de la Sección
del Tribunal Central de Instancia que corresponda, dentro del ámbito de su respectiva
competencia.»

Cincuenta y cuatro. Se modifica el artículo 169, quedando redactado como sigue:


«Artículo 169.
1. El Presidente del Tribunal de Instancia ostentará ante los poderes públicos la
representación del Tribunal y presidirá la Junta de Jueces del Tribunal de Instancia para tratar
asuntos de interés común relativos a la actividad jurisdiccional. Esta Junta se convocará por el
Presidente del Tribunal de Instancia siempre que lo estime necesario o cuando lo solicite la cuarta
parte de los Jueces y Magistrados que formen parte de dicho Tribunal.
2. Las mismas funciones serán ejercidas por el Presidente del Tribunal Central de Instancia
dentro del ámbito de su competencia. La convocatoria de la Junta de Jueces del Tribunal Central
de Instancia se regirá por las normas previstas en el apartado anterior.
3. También podrán reunirse los Jueces y Magistrados de una misma provincia o comunidad
autónoma, presididos por el más antiguo en el destino, para tratar aquellos problemas que les sean
comunes.
4. La Junta se considerará válidamente constituida para tomar acuerdos cuando asistan la
mitad más uno de sus miembros, adoptándose los acuerdos por mayoría simple.
5. La Junta elegirá como Secretario a uno de sus miembros, que será el encargado de
redactar las actas de los acuerdos de las Juntas, así como de conservarlas y de expedir las
certificaciones de las mismas.
6. Corresponde a la Junta de Jueces del Tribunal de Instancia elaborar los planes anuales
de sustitución entre jueces titulares a que se refiere el artículo 211 para su remisión a la Sala de
Gobierno.
7. Las normas previstas en este artículo se aplicarán a la Junta de Jueces del Tribunal
Central de Instancia, en cuanto resulte compatible con su régimen jurídico.»

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Cincuenta y cinco. Se modifica el artículo 170, que queda redactado como sigue:
«Artículo 170.
1. Podrán reunirse en Junta de Sección del Tribunal de Instancia los Jueces y Magistrados
que pertenezcan a la misma Sección de un Tribunal de Instancia.
Esta Junta, bajo la presidencia del Presidente de la Sección respectiva, se reunirá para
proponer las normas de reparto entre los Jueces y Magistrados, unificar criterios y prácticas, y para
tratar asuntos comunes o sobre los que estimaren conveniente elevar exposición a la Sala de
Gobierno correspondiente o al Consejo General del Poder Judicial por conducto del Presidente del
Tribunal Superior de Justicia o aquél les solicitare informe.
2. El Presidente de Sección del Tribunal de Instancia convocará la Junta prevista en el
apartado anterior siempre que lo estime necesario, o cuando lo solicite, al menos, la cuarta parte
de los miembros de derecho de la misma y, en todo caso, una vez al año, sin perjuicio de los
dispuesto en el apartado 4 del artículo 264 de la presente ley.
Cuando no hubiere Presidente de Sección, las funciones previstas en este artículo serán
ejercidas por el Presidente del Tribunal de Instancia. Éste, además, podrá convocar en Junta a los
Jueces y Magistrados pertenecientes a diferentes Secciones de un mismo orden jurisdiccional en
la forma y en los mismos supuestos que los previstos en los apartados anteriores.
3. Los requisitos para la válida constitución de esta Junta, su régimen de organización y
funcionamiento, así como para la adopción de acuerdos, serán los mismos previstos en los
apartados 4 y 5 del artículo 169 de esta ley orgánica.»
Cincuenta y seis. Se modifica el apartado 3 del artículo 172, que queda redactado como sigue:
«3. El Presidente de la Audiencia Nacional tiene las facultades de los apartados anteriores,
respecto a las Salas de la misma y el Tribunal Central de Instancia.»
Cincuenta y siete. Se modifica el apartado 1 del artículo 182, que queda redactado como sigue:
«1. Son inhábiles a efectos procesales los sábados y domingos, los días de fiesta nacional
y los festivos a efectos laborales en la respectiva comunidad autónoma o localidad.
El Consejo General del Poder Judicial, mediante reglamento, podrá habilitar estos días a
efectos de actuaciones judiciales en aquellos casos no previstos expresamente por las leyes.»

Cincuenta y ocho. Se modifica el artículo 183, que queda redactado como sigue:
«Artículo 183.
Serán inhábiles los días del mes de agosto, así como los días que median entre el 24 de
diciembre y el 1 de enero del año siguiente, ambos inclusive, para todas las actuaciones judiciales,
excepto las que se declaren urgentes por las leyes procesales. No obstante, el Consejo General
del Poder Judicial, mediante reglamento, podrá habilitarlos a efectos de otras actuaciones.»

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Cincuenta y nueve. Se modifica el artículo 210, que queda redactado como sigue:
«Artículo 210.
1. Las sustituciones de Jueces y Magistrados en los Tribunales de Instancia se regirán por
las siguientes reglas y orden de prelación:
a) Por su orden, quienes participen voluntariamente en los planes anuales de sustitución.
En todo caso, los solicitantes de integrar dicha relación deberán justificar, en el momento de
la solicitud, el estado de la agenda de señalamientos, la pendencia de asuntos y el número y razón
de las resoluciones pendientes de dictar que les corresponden.
b) De existir compatibilidad en los señalamientos, será llamado el correspondiente sustituto
ordinario o natural del sustituido, según lo propuesto por la Junta de Jueces y aprobado por la Sala
de Gobierno respectiva.
c) A continuación, serán llamados por el siguiente orden: los Jueces de adscripción territorial
a los que se refiere el artículo 347 bis que se encontrasen disponibles, comenzando por el más
antiguo en el escalafón; los Jueces en expectativa de destino que regula el artículo 308.2 por
idéntica prelación; y los Jueces que estén desarrollando prácticas conforme al artículo 307.2 de
esta ley por el orden que al efecto haya establecido la Escuela Judicial.
d) En cuarto lugar, se estará al régimen de sustituciones previsto en el artículo siguiente con
respecto al resto de miembros de la carrera judicial del mismo partido judicial.
e) En todo caso y sin sujeción al orden referido en los anteriores apartados de este número,
podrá prorrogarse la jurisdicción de un Juez o Magistrado a distinta Sección o Tribunal de Instancia
conforme a lo previsto en esta ley.
f) En último término y agotadas las anteriores posibilidades, se procederá al llamamiento de
un sustituto no profesional de conformidad con lo previsto en el artículo 213 de esta ley.
2. Los planes anuales de sustitución a los que se refiere el número anterior consistirán en la
elaboración de calendarios en los que se fijarán turnos rotatorios de sustitución y se coordinarán
los señalamientos y las funciones de guardia, de forma que quede asegurada la disponibilidad de
aquellos Jueces y Magistrados titulares que voluntariamente participen en los mismos para cubrir
de forma inmediata las ausencias que puedan producirse. La previsión de las sustituciones se hará,
en todo caso, conforme a las preferencias que establece el artículo siguiente.
3. Los planes anuales de sustitución se elaborarán a propuesta de las correspondientes
Juntas de Jueces y serán remitidos a la respectiva Sala de Gobierno para su aprobación
provisional, que se llevará a cabo, en su caso, previa audiencia de la Fiscalía correspondiente a fin
de coordinar en lo posible los señalamientos que afecten a procedimientos en los que las leyes
prevean su intervención. Verificada tal aprobación provisional, se elevarán al Consejo General del
Poder Judicial para su aprobación definitiva en los términos que procedan.

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4. Los Presidentes de los Tribunales de Instancia, Presidentes de Audiencias Provinciales,
Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional velarán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, por la exacta ejecución del régimen de sustituciones previsto en este precepto y,
especialmente, de los planes anuales de sustitución.
5. El Consejo General del Poder Judicial, de oficio o a instancia de cualquiera de los
anteriores, procederá a adoptar las medidas correspondientes en caso de incumplimiento del
régimen de sustituciones previsto en este precepto. También adoptará las medidas que sean
precisas para corregir cualquier disfunción que pudiera acaecer en la ejecución de los planes
anuales de sustitución.
6. Las mismas reglas previstas en este artículo para las sustituciones de Jueces y
Magistrados en los Tribunales de Instancia se extenderán también, en cuanto les fuere de
aplicación, a las sustituciones entre Jueces y Magistrados del Tribunal Central de Instancia,
correspondiendo a su Presidente la vigilancia en la observancia del régimen de sustitución y planes
anuales de sustitución.»

Sesenta. Se modifica el artículo 211, que queda redactado como sigue:


«Artículo 211.
A los efectos de lo previsto en los apartados 1.b) y 1.d) del artículo anterior, se observarán
las siguientes reglas:
1.ª Los Jueces y Magistrados integrados en Secciones del mismo orden jurisdiccional se
sustituirán entre sí en la forma que acuerde la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia,
a propuesta de la Junta de Jueces del Tribunal de Instancia.
Si fuere el Presidente del Tribunal de Instancia o el de alguna de sus Secciones el que deba
ser sustituido, sus funciones se ejercerán por el Juez o Magistrado que le sustituya en la Sección
en la que esté destinado, o, en su caso, por el más antiguo en el cargo.
2.ª También sustituirán los de distinto orden jurisdiccional, aun existiendo varios Jueces o
Magistrados pertenecientes al mismo, cuando se agotaren las posibilidades de sustitución entre
ellos.
3.ª Corresponderá a los Jueces o Magistrados destinados en la Sección Civil y de Instrucción
que constituya una Sección Única la sustitución de los Jueces o Magistrados de los demás órdenes
jurisdiccionales y de la Sección de Menores, cuando no haya posibilidad de que la sustitución se
efectúe entre los del mismo orden.
4.ª La sustitución de los Jueces o Magistrados destinados en una Sección de Enjuiciamiento
Penal corresponderá, cuando no exista una Sección Única de Civil e Instrucción, a los de la Sección
Civil. En los demás casos, los Jueces o Magistrados destinados en una Sección de Enjuiciamiento
Penal e igualmente los de la Sección Única serán sustituidos por los destinados en las Secciones

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de lo Mercantil, de Menores, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social, según el orden que
establezca la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia.
5.ª Los Jueces o Magistrados con competencia en materia de violencia sobre la mujer serán
sustituidos por los destinados en la Sección de Instrucción o en la Sección Única, según el orden
que establezca la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia respectivo.»

Sesenta y uno. Se modifica el apartado 1 del artículo 212 que queda redactado como sigue:
«1. Cuando resultare aconsejable para un mejor despacho de los asuntos, atendida la
escasa carga de trabajo de un Juez o Magistrado del mismo orden del que deba ser sustituido, el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia prorrogará, previa audiencia, la jurisdicción de aquél,
quien desempeñará ambos cargos con derecho a la retribución correspondiente dentro de las
previsiones presupuestarias en los términos que se establezcan reglamentariamente.
En todo caso, cualquier Juez o Magistrado del mismo orden del que deba ser sustituido
podrá interesar del Presidente del Tribunal Superior de Justicia que se le prorrogue su jurisdicción
a fin de desempeñar ambos cargos, con idéntico derecho a la retribución prevista en el párrafo
anterior.»

Sesenta y dos. Se deja sin contenido el artículo 215.

Sesenta y tres. Se modifica el número 5.º y se suprime el número 6.º del apartado 1 del artículo
224, quedando dicho apartado redactado como sigue:
«1. Instruirán los incidentes de recusación:
1.º Cuando el recusado sea el Presidente o un Magistrado del Tribunal Supremo, de la
Audiencia Nacional o de un Tribunal Superior de Justicia, un magistrado de la Sala a la que
pertenezca el recusado designado en virtud de un turno establecido por orden de antigüedad.
2.º Cuando el recusado sea un Presidente de Audiencia Provincial, un Magistrado de la Sala
de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia correspondiente designado en virtud de un turno
establecido por orden de antigüedad.
3.º Cuando el recusado sea un Magistrado de una Audiencia, un Magistrado de esa misma
Audiencia designado en virtud de un turno establecido por orden de antigüedad, siempre que no
pertenezca a la misma Sección que el recusado.
4.º Cuando se recusare a todos los magistrados de una Sala de Justicia, un magistrado de
los que integren el tribunal correspondiente designado en virtud de un turno establecido por orden
de antigüedad, siempre que no estuviere afectado por la recusación.

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5.º Cuando el recusado sea un Juez o Magistrado destinado en un Tribunal de Instancia o
en el Tribunal Central de Instancia, un Juez o Magistrado del órgano colegiado que conozca de sus
recursos, designado en virtud de un turno establecido por orden de antigüedad.
La antigüedad se regirá por el orden de escalafón en la carrera judicial.»

Sesenta y cuatro. Se modifica el número 8.º y se suprime el número 9.º del artículo 227, quedando
el número 8.º redactado como sigue:
«8.º Cuando el recusado sea un Juez o Magistrado de un Tribunal de Instancia o del Tribunal
Central de Instancia, la Sección de la Audiencia Provincial o Sala del Tribunal Superior de Justicia
o de la Audiencia Nacional respectiva que conozca de los recursos contra sus resoluciones, y, si
fueren varias, se establecerá un turno comenzando por la Sección o Sala de número más bajo.»

Sesenta y cinco. Se modifica el artículo 248, que queda redactado como sigue:
«Artículo 248.
1. En todas las resoluciones judiciales habrá de indicarse el Tribunal que las dicte, con
expresión del Juez o Magistrados que lo integren y, en su caso, indicación del nombre del ponente
cuando el Tribunal sea colegiado.
2. La fórmula de las providencias se limitará a la determinación de lo mandado y del Juez o
Tribunal que las disponga, sin más fundamento ni adiciones que la fecha en que se acuerden. No
obstante, podrán ser sucintamente motivadas cuando así lo disponga la ley o quien haya de
dictarlas lo estime conveniente.
3. Los autos serán siempre motivados y contendrán en párrafos separados y numerados los
antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en los que se base la subsiguiente parte
dispositiva o fallo.
4. Las sentencias se formularán expresando, tras un encabezamiento, en párrafos
separados y numerados, los antecedentes de hecho, hechos probados, en su caso, los
fundamentos de derecho y, por último, el fallo.
5. Todas las resoluciones judiciales serán firmadas por el Juez, Magistrado o Magistrados
que las dicten. En el caso de providencias dictadas por Salas de Justicia, bastará con la firma del
ponente.
6. Toda resolución incluirá, además de la mención del lugar y fecha en que se adopte, si la
misma es firme o si cabe algún recurso contra ella, con expresión, en este último caso, del recurso
que proceda, del órgano ante el que debe interponerse y del plazo para recurrir. Al notificarse la
resolución a las partes se indicará si la misma es o no firme y, en su caso, las oportunas
indicaciones sobre los recursos que procedan.»

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Sesenta y seis. Se añade un apartado al artículo 264, con la siguiente redacción:
«4. La Junta de Jueces de Sección de un Tribunal de Instancia, por iniciativa de alguno de
sus miembros, podrá reunirse para la unificación de criterios cuando los Jueces y Magistrados que
la integren sostuvieren en sus resoluciones diversidad de criterios interpretativos en la aplicación
de la ley en asuntos sustancialmente iguales.
En todo caso, quedará a salvo la independencia de los Jueces y Magistrados para el
enjuiciamiento y resolución de los distintos procesos de que conozcan, si bien deberán motivar las
razones por las que se aparten del criterio acordado.»

Sesenta y siete. Se modifica el artículo 298, que queda redactado como sigue:
«Artículo 298.
1. Las funciones jurisdiccionales en los órganos judiciales de todo orden regulados en esta
ley se ejercerán únicamente por Jueces y Magistrados profesionales, que forman la Carrera
Judicial.
2. También ejercen funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la Carrera Judicial, con
sujeción al régimen establecido en esta ley, sin carácter de profesionalidad y con inamovilidad
temporal, los Magistrados suplentes y los que sirven plazas de Jueces como sustitutos.»

Sesenta y ocho. Se modifica el artículo 321, que queda redactado como sigue:
«Artículo 321.
1. Los Jueces prestarán el juramento o promesa, cuando proceda, ante la Sala de Gobierno
del Tribunal o Audiencia a que pertenezca el órgano judicial para el que hayan sido nombrados y,
asimismo, en audiencia pública.
2. La posesión será en el órgano judicial al que fueren destinados, en audiencia pública y
con asistencia del personal de aquél. Dará la posesión el Juez que estuviere ejerciendo la
jurisdicción.»

Sesenta y nueve. Se modifica el artículo 328, que queda redactado como sigue:
«Artículo 328.
La ley que fije la planta determinará los criterios para clasificar las plazas de los Tribunales
de Instancia y establecer la categoría de quienes deban servirlas.»

Setenta. Se modifica el artículo 329, que queda redactado como sigue:

51
«Artículo 329.
1. Los concursos para la provisión de las plazas en las Secciones Civil, de Instrucción o Civil
y de Instrucción de los Tribunales de Instancia se resolverán en favor de quienes, ostentando la
categoría necesaria, tengan mejor puesto en el escalafón.
2. Los concursos para la provisión de las plazas en Secciones de lo Contencioso-
Administrativo o de lo Social de los Tribunales de Instancia se resolverán en favor de quienes,
ostentando la categoría de Magistrado especialista en los respectivos órdenes jurisdiccionales o
habiendo pertenecido al extinguido Cuerpo de Magistrados de Trabajo, para los de lo Social, tengan
mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con Magistrados que hayan prestado al
menos tres años de servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria, en los
órdenes Contencioso-Administrativo o social, respectivamente. A falta de éstos se cubrirán por el
orden de antigüedad establecido en el apartado 1. Los que obtuvieran plaza deberán participar
antes de tomar posesión en su nuevo destino en las actividades específicas de formación que el
Consejo General del Poder Judicial establezca reglamentariamente para los supuestos de cambio
de orden jurisdiccional. En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el
Consejo General del Poder Judicial establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias
de formación que deberán realizarse antes de la toma de posesión de dichos destinos por aquellos
Jueces a quienes corresponda ascender.
3. Los concursos para la provisión de las plazas en las Secciones de Menores de los
Tribunales de Instancia se resolverán en favor de quienes, ostentando la categoría de Magistrado
y acreditando la correspondiente especialización en materia de menores en la Escuela Judicial,
tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán por magistrados que hayan
prestado al menos tres años de servicio, dentro de los cinco anteriores a la fecha de la convocatoria,
en la jurisdicción de menores. A falta de éstos se cubrirán por el orden de antigüedad establecido
en el apartado 1.
Los que obtuvieran plaza, así como los que la obtuvieran cuando las vacantes tuvieran que
cubrirse por ascenso, deberán participar antes de tomar posesión de su nuevo destino en las
actividades de especialización en materia de menores y en materia de violencia de género que
establezca el Consejo General del Poder Judicial.
4. Los concursos para la provisión de las plazas en las Secciones de lo Mercantil de los
Tribunales de Instancia se resolverán en favor de quienes, acreditando la especialización en los
asuntos propios de dicha materia jurisdiccional, obtenida mediante la superación de las pruebas
de especialización que reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial,
tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con los magistrados que acrediten
haber permanecido más años en el orden jurisdiccional civil. A falta de éstos, por el orden de
antigüedad establecido en el apartado 1.
Los que obtuvieran plaza deberán participar antes de tomar posesión en su nuevo destino
en las actividades específicas de formación que el Consejo General del Poder Judicial establezca
reglamentariamente.

52
En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo General del
Poder Judicial establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que
deberán realizarse antes de la toma de posesión de dichos destinos por aquellos Jueces a quienes
corresponda ascender.
5. Los concursos para la provisión de plazas del Tribunal Central de Instancia en las
Secciones de Instrucción, de Enjuiciamiento Penal, de Menores y de Vigilancia Penitenciaria se
resolverán a favor de quienes hayan prestado servicios en el orden jurisdiccional penal durante
ocho años dentro de los doce años inmediatamente anteriores a la fecha de la convocatoria; en
defecto de este criterio, en favor de quien ostente mejor puesto en el escalafón.
Los concursos para la provisión de plazas en la Sección de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Central de Instancia se resolverán en favor de quienes ostenten la especialidad en
dicho orden jurisdiccional; en su defecto, por quienes hayan prestado servicios en dicho orden
durante ocho años dentro de los doce años inmediatamente anteriores a la fecha de la
convocatoria; y en defecto de estos criterios, por quien ostente mejor puesto en el escalafón. En
ese último caso los que obtuvieren plaza deberán participar antes de tomar posesión en su nuevo
destino en las actividades específicas de formación que el Consejo General del Poder Judicial
establezca reglamentariamente para los supuestos de cambio de orden jurisdiccional.
6. Los miembros de la carrera judicial que, destinados en Secciones de lo Contencioso-
administrativo, de lo Social, de lo Mercantil, de Violencia sobre la Mujer o Civil con competencias
en materias mercantiles de los Tribunales de Instancia, adquieran condición de especialista en sus
respectivos órdenes, podrán continuar en su destino.
7. Los concursos para la provisión de plazas en las Secciones de Violencia sobre la Mujer y
de Enjuiciamiento Penal especializados en Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia
se resolverán en favor de quienes, acreditando la especialización en los asuntos propios de dicha
materia jurisdiccional, obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que
reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su
escalafón.
En su defecto, se cubrirán con los Magistrados que acrediten haber permanecido más años
ocupando plaza en el orden jurisdiccional penal. A falta de éstos, por el orden de antigüedad
establecido en el apartado 1. Los que obtuvieran plaza de estas dos últimas formas deberán
participar antes de tomar posesión en su nuevo destino en las actividades específicas de formación
que el Consejo General del Poder Judicial establezca reglamentariamente.
En el caso de que las vacantes hubieran de cubrirse por ascenso, el Consejo General del
Poder Judicial establecerá igualmente actividades específicas y obligatorias de formación que
deberán realizarse antes de la toma de posesión de dichos destinos por aquellos Jueces a quienes
corresponda ascender.»

Setenta y uno. Se modifican las letras c), d) y e) del apartado 5 del artículo 330, que quedan
redactadas como sigue:

53
«c) Si hubiere una o varias secciones de las Audiencias Provinciales que conozcan en
segunda instancia de los recursos interpuestos contra todo tipo de resoluciones dictadas por las
Secciones de lo Mercantil de los Tribunales de Instancia, una de las plazas se reservará a
magistrado que, acreditando la especialización en los asuntos propios de dicha materia
jurisdiccional, obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente
determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. Si la
Sección se compusiera de cinco o más magistrados, el número de plazas cubiertas por este
sistema será de dos, manteniéndose idéntica proporción en los incrementos sucesivos. No
obstante, si un miembro de la Sala o Sección adquiriese la condición de especialista en este orden,
podrá continuar en su destino hasta que se le adjudique la primera vacante de especialista que se
produzca. En los concursos para la provisión del resto de plazas tendrán preferencia aquellos
magistrados que acrediten haber permanecido más tiempo en el orden jurisdiccional civil. A falta
de éstos, por los magistrados que acrediten haber permanecido más tiempo en órganos
jurisdiccionales mixtos.
d) En la Sección o Secciones a las que en virtud del artículo 80.3 de esta ley se les atribuya
única y exclusivamente el conocimiento en segunda instancia de los recursos interpuestos contra
todo tipo de resoluciones dictadas por las Secciones de lo Mercantil de los Tribunales de Instancia,
tendrán preferencia en el concurso para la provisión de sus plazas aquellos Magistrados que,
acreditando la especialización en los asuntos propios de dicha materia jurisdiccional, obtenida
mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo
General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, se cubrirán con
los magistrados que acrediten haber permanecido más tiempo en el orden jurisdiccional civil. A
falta de éstos, por los magistrados que acrediten haber permanecido más tiempo en órganos
jurisdiccionales mixtos.
e) Los concursos para la provisión de plazas de magistrados o magistradas de las Secciones
de las Audiencias Provinciales que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 80.3, conozcan en
segunda instancia y en exclusiva de los recursos interpuestos contra todo tipo de resoluciones
dictadas por las Secciones de Violencia sobre la Mujer o Secciones de Enjuiciamiento Penal
especializadas en Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia, se resolverán en favor
de quienes, acreditando la especialización en los asuntos propios de dicha materia jurisdiccional,
obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente determine el
Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, por los
magistrados o magistradas que acrediten haber permanecido más tiempo en el orden jurisdiccional
penal. A falta de estos, por los magistrados o magistradas que acrediten haber permanecido más
tiempo en órganos mixtos.»

Setenta y dos. Se modifica el artículo 334, que queda redactado como sigue:
«Artículo 334.
Las plazas que quedaren vacantes por falta de solicitantes se proveerán por los que sean
promovidos o asciendan a la categoría necesaria, con arreglo al turno que corresponda.

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Aquellas vacantes que con arreglo a lo previsto en el párrafo segundo del apartado primero
del artículo 311 no fueran cubiertas por los Jueces ascendidos a la categoría de Magistrado serán
ofrecidas mediante concurso ordinario de traslado a los miembros de la carrera con categoría de
Juez; de no ser cubiertas, se ofertarán a los Jueces egresados de la Escuela Judicial, pudiendo
solicitar únicamente como primer destino las plazas vacantes en los Tribunales de Instancia.»
Setenta y tres. Se modifica el apartado 2 del artículo 347 bis, que queda redactado como sigue:
«2. Los jueces de adscripción territorial ejercerán sus funciones jurisdiccionales en las
plazas que se encuentren vacantes o en aquellas plazas cuyo titular esté ausente por cualquier
circunstancia. Excepcionalmente, podrán ser llamados a realizar funciones de refuerzo, en los
términos establecidos en el apartado 5. La designación para estas funciones corresponderá al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia del que dependan, que posteriormente dará cuenta a
la respectiva Sala de Gobierno. La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia informará al
Consejo General del Poder Judicial y al Ministerio de Justicia de la situación y destinos de los
jueces de adscripción territorial de su respectivo territorio.
Mientras los jueces de adscripción territorial no ocupen ninguna de las vacantes o plazas
cuyo titular esté ausente, ni fueren llamados a realizar funciones de refuerzo, prestarán servicios
como Letrados del Gabinete Técnico del Tribunal de Instancia que determine el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia cuando se hubieren constituido en el ámbito de su demarcación.»

Setenta y cuatro. Se modifica el artículo 348 bis, que queda redactado como sigue:
«Artículo 348 bis.
Se pasará de la categoría de Magistrado del Tribunal Supremo a la de Magistrado al
desempeñar cualesquiera otras actividades públicas o privadas con las únicas excepciones que a
continuación se señalan:
1.º Vocal del Consejo General del Poder Judicial.
2.º Magistrado del Tribunal Constitucional.
3.º Miembro de Altos Tribunales de Justicia internacionales.
4.º Fiscal General del Estado.
5.º Jefe del Servicio de Inspección del Consejo General del Poder Judicial.
6.º Fiscal de la Fiscalía Europea.»

Setenta y cinco. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 349, con la siguiente redacción:
«3. Los magistrados nombrados por el Colegio de la Fiscalía Europea como Fiscales
europeos delegados estarán también en situación de servicio activo, desde el momento de su
nombramiento y hasta su destitución, en los términos establecidos en la Ley Orgánica por la que

55
se adapta el ordenamiento nacional al Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre
de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía
Europea. Durante el tiempo de su mandato actuarán de conformidad con los principios rectores de
la Fiscalía Europea, dejando de tener atribuidas las facultades inherentes al ejercicio de la potestad
jurisdiccional.»

Setenta y seis. Se modifica la letra a) del artículo 351, que queda redactado como sigue:
«a) Cuando sean nombrados Presidente del Tribunal Supremo, Fiscal General del Estado,
Vocal del Consejo General del Poder Judicial, Magistrado del Tribunal Constitucional, Defensor del
Pueblo o sus Adjuntos, Consejero del Tribunal de Cuentas, Consejero de Estado, Presidente o
Consejero de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Director de la Agencia de
Protección de Datos, Fiscal Europeo o miembro de Altos Tribunales Internacionales de Justicia, o
titulares o miembros de los órganos equivalentes de las comunidades autónomas.»

Setenta y siete. Se modifica el apartado 2 del artículo 355 bis, que queda redactado como sigue:
«2. Si la vacante se cubre mediante los mecanismos ordinarios de provisión, quienes ocupen
los referidos destinos quedarán, cuando se reintegre a la plaza su titular, adscritos al Tribunal
colegiado en que se hubiera producido la reserva, o, si se tratase de un Tribunal de Instancia,
quedarán a disposición del Presidente del Tribunal Superior de Justicia correspondiente y sin
merma de las retribuciones que vinieren percibiendo. Mientras permanezcan en esta situación
prestarán sus servicios en los puestos que determinen las respectivas Salas de Gobierno,
devengando las indemnizaciones correspondientes por razón del servicio cuando éstos se
prestaren en lugar distinto del de su residencia, que permanecerá en el de la plaza reservada que
hubiere ocupado.
Mientras desempeñan la plaza reservada, una vez transcurrido un año desde que
accedieran a la misma, o en cualquier momento cuando se encuentren en situación de adscripción,
podrán acceder en propiedad a cualesquiera destinos por los mecanismos ordinarios de provisión
y promoción. Ocuparán definitivamente la plaza reservada que sirvieren cuando vaque por
cualquier causa. Cuando queden en situación de adscritos, serán destinados a la primera vacante
que se produzca en el Tribunal colegiado de que se trate o en la Sección del Tribunal de Instancia
del mismo orden jurisdiccional del lugar de la plaza reservada.»

Setenta y ocho. Se modifica el artículo 393, que queda redactado como sigue:
«Artículo 393.
No podrán los Jueces y Magistrados desempeñar su cargo:
1. En los Tribunales donde ejerzan habitualmente, como Abogado o Procurador, su cónyuge
o un pariente dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad. Esta incompatibilidad no

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será aplicable en las poblaciones donde la Sección Civiles y de Instrucción de los Tribunales de
Instancia que constituyan Secciones Únicas, cuenten con diez o más plazas de Jueces o
Magistrados o donde existan Salas con tres o más Secciones.
2. En una Audiencia Provincial o Tribunal de Instancia que comprenda dentro de su
circunscripción territorial una población en la que, por poseer el mismo, su cónyuge o parientes de
segundo grado de consanguinidad intereses económicos, tengan arraigo que pueda
obstaculizarles el imparcial ejercicio de la función jurisdiccional. Se exceptúan las poblaciones
superiores a cien mil habitantes en las que radique la sede del órgano jurisdiccional.
3. En una Audiencia o en la plaza concreta de la Sección del Tribunal de Instancia donde
hayan ejercido la abogacía o el cargo de procurador en los dos años anteriores a su
nombramiento.»

Setenta y nueve. Se modifica el artículo 404, que queda redactado como sigue:
«Artículo 404.
Junto a las demás partidas correspondientes a retribuciones de Jueces y Magistrados, los
Presupuestos Generales del Estado contendrán una consignación anual para las atenciones de
personal judicial a que den lugar los preceptos de esta ley y demás exigencias de la Administración
de Justicia.»

Ochenta. Se modifica el artículo 436, que queda redactado como sigue:


«Artículo 436.
1. La actividad de la Oficina judicial, definida por la aplicación de las leyes procesales, se
realizará a través de las unidades procesales de tramitación y los servicios comunes procesales
que se determinen, que comprenden los puestos de trabajo vinculados funcionalmente por razón
de sus cometidos.
2. El diseño de la Oficina judicial será flexible. Su dimensión y organización se determinarán
por la Administración Pública competente, en función de la actividad que en la misma se desarrolle.
3. La Oficina judicial podrá prestar su apoyo a órganos de ámbito nacional, de comunidad
autónoma, provincial o de partido judicial, extendiéndose su ámbito competencial al de los órganos
a los que presta su apoyo. Su ámbito competencial también podrá ser comarcal.
4. Las unidades y servicios que componen la Oficina judicial podrán desempeñar sus
funciones al servicio de órganos de una misma jurisdicción, de varias jurisdicciones o a órganos
especializados, sin que, en ningún caso, el ámbito de la Oficina judicial, pueda modificar el número
y composición de los órganos judiciales que constituyen la planta judicial ni la circunscripción
territorial de los mismos establecida por la ley.

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5. Los Jueces y Magistrados, en las causas cuyo conocimiento tengan atribuido, podrán
requerir en todo momento al funcionario responsable cuanta información consideren necesaria.»

Ochenta y uno. Se modifica el artículo 437, que queda redactado como sigue:
«Artículo 437.
1. A los efectos de esta ley orgánica se entiende por unidad procesal de tramitación aquella
unidad de la Oficina judicial que realiza funciones de ordenación del procedimiento y asiste
directamente a Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias,
realizando las actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas
resoluciones se dicten.
2. Para el cumplimiento de las funciones previstas en el apartado anterior el Tribunal
Supremo, la Audiencia Nacional, cada Tribunal Superior de Justicia, cada Audiencia Provincial y
cada Tribunal de Instancia, así como el Tribunal Central de Instancia, contarán con una unidad
procesal de tramitación.
En atención al número de Jueces y Magistrados que integren cada Tribunal de Instancia o
al número de asuntos atribuidos a cada Sala o Sección del resto de Tribunales o Audiencias, las
unidades procesales de tramitación podrán estructurarse en áreas, a las que se dotará de los
correspondientes puestos de trabajo y éstas, a su vez, si el servicio lo requiere, en equipos.
3. Al frente de cada unidad procesal de tramitación habrá un Letrado de la Administración
de Justicia, Director de la misma, de quien dependerán funcionalmente el resto de los Letrados de
la Administración de Justicia y el personal destinado en los puestos de trabajo en que aquélla se
ordene y que, en todo caso, deberá ser suficiente y adecuado a sus funciones.
4. El Director de una unidad procesal de tramitación coordinará a los Letrados de la
Administración de Justicia que la integren en el ejercicio de las funciones de dirección técnico-
procesal y demás previstas en la ley que éstos desempeñan en relación con el personal destinado
en la unidad.
5. A través de instrucciones concretas y específicas, y bajo la coordinación del Presidente
del Tribunal respectivo, los Jueces y Magistrados fijarán los criterios generales que deberán seguir
las unidades procesales de tramitación para el apoyo de sus funciones.
El Letrado de la Administración de Justicia que dirija una unidad procesal de tramitación se
coordinará con el Presidente del Tribunal, o en su caso con el de la respectiva Sección, para la
eficaz ejecución de aquellos criterios e impartirá, a tal efecto, las órdenes oportunas al personal
que la integra.»

Ochenta y dos. Se modifica el artículo 438, que queda redactado como sigue:
«Artículo 438.

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1. A los efectos de esta ley, se entiende por servicio común procesal, toda aquella unidad
de la Oficina judicial que, sin estar integrada en un órgano judicial concreto, asume labores
centralizadas de gestión y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicación de las leyes procesales.
2. Prestarán su apoyo a todos o a alguno de los órganos judiciales de su ámbito territorial,
con independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y la extensión de su jurisdicción.
3. El Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas en sus respectivos territorios serán
competentes para el diseño, creación y organización de los servicios comunes procesales, con
funciones de registro y reparto, actos de comunicación, auxilio judicial nacional e internacional,
ejecución de resoluciones judiciales, jurisdicción voluntaria y medios adecuados de solución de
controversias. Las Salas de Gobierno y las Juntas de Jueces podrán solicitar al Ministerio y a las
comunidades autónomas la creación de servicios comunes, conforme a las específicas
necesidades.
Asimismo, podrán crear servicios comunes procesales que asuman otras funciones distintas
a las relacionadas en este número, en cuyo caso será preciso el informe favorable del Consejo
General del Poder Judicial.
4. En razón de la actividad concreta que realicen, los servicios comunes procesales, podrán
estructurarse en áreas, a las que se dotará de los correspondientes puestos de trabajo y éstas, a
su vez, si el servicio lo requiere, en equipos.
Dentro del mismo partido judicial, podrán dotarse puestos de trabajo de los servicios
comunes procesales en localidades distintas a aquella en que se encuentre la Oficina judicial. La
ocupación de dichos puestos podrá ser compatible con la ocupación de puestos de trabajo de la
Oficina de Justicia en el municipio.
5. Al frente de cada servicio común procesal constituido en el seno de la Oficina judicial
habrá un Letrado de la Administración de Justicia, de quien dependerán funcionalmente el resto de
los Letrados de la Administración de Justicia y el personal destinado en los puestos de trabajo en
que se ordene el servicio de que se trate y que, en todo caso, deberá ser suficiente y adecuado a
las funciones que tiene asignado el mismo.
En aquellos partidos judiciales en que el escaso número de plazas de Jueces o Magistrados
lo aconseje, uno de los Letrados de la Administración de Justicia que integre la unidad procesal de
tramitación podrá estar al frente de los servicios comunes procesales que se constituyan con las
funciones relacionadas en el apartado 3 de este artículo.
6. El Letrado de la Administración de Justicia que dirija un servicio común procesal deberá
hacer cumplir, en el ámbito organizativo y funcional que le es propio, las órdenes y circulares que
reciba de sus superiores jerárquicos. En el ámbito jurisdiccional, responderán del estricto
cumplimiento de cuantas actuaciones o decisiones adopten Jueces o Tribunales en el ejercicio de
sus competencias.
7. El Consejo General del Poder Judicial podrá establecer criterios generales que permitan
la homogeneidad en las actuaciones de los servicios comunes procesales de la misma clase en

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todo el territorio nacional que, en ningún caso, podrán incidir en el ejercicio de la función
jurisdiccional o en las competencias de las Administraciones públicas en el ámbito de la
Administración de Justicia.»

Ochenta y tres. Se introduce el Capítulo III en el Título I del Libro V con la rúbrica “De las Oficinas
de Justicia en los municipios” que incluye los artículos 439 ter, 439 quáter y 439 quinquies, con la
siguiente redacción:
«CAPÍTULO III
De las Oficinas de Justicia en los municipios
Artículo 439 ter.
1. Las Oficinas de Justicia en los municipios son aquellas unidades que, sin estar integradas
en la estructura de la Oficina judicial, se constituyen en el ámbito de la organización de la
Administración de Justicia para la prestación de servicios a los ciudadanos de los respectivos
municipios.
2. En cada municipio donde no tenga su sede un Tribunal de Instancia existirá una Oficina
de Justicia, que prestará servicios en la localidad donde se encuentre ubicada.
3. Las instalaciones y medios instrumentales de estas Oficinas estarán a cargo del
Ayuntamiento respectivo, salvo cuando fuere conveniente su gestión total o parcial por el Ministerio
de Justicia o la comunidad autónoma con competencias asumidas en materias de Justicia. Los
sistemas y equipos informáticos de las Oficinas serán facilitados por el Ministerio de Justicia o la
comunidad autónoma respectiva en los casos que tengan asumidas las competencias en materia
de Justicia.
Artículo 439 quáter.
En las Oficinas de Justicia en los municipios se prestarán los siguientes servicios:
a) La práctica de los actos de comunicación procesal cuyos destinatarios residan en el
municipio o municipios para los que preste sus servicios, siempre que los mismos no se hayan
podido practicar por medios electrónicos.
b) Los que, en su calidad de oficina colaboradora del Registro Civil, se establezcan en la ley
o por vía reglamentaria.
c) La recepción de las solicitudes de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica
gratuita y su remisión a los Colegios de Abogados encargados de su tramitación, así como las
restantes actuaciones que puedan servir de apoyo a la gestión de estas solicitudes y su
comunicación a los interesados.
d) Las solicitudes o gestión de peticiones de los ciudadanos, dirigidas a las Gerencias
Territoriales del Ministerio de Justicia u órganos equivalentes en aquellas comunidades que tienen
asumidas competencias en materia de Justicia.

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e) La colaboración con las unidades de medios adecuados de solución de controversias
existentes en su ámbito territorial, en coordinación con la Administración prestacional competente.
f) La colaboración con las Administraciones públicas competentes para que, en cuanto el
desarrollo de las herramientas informáticas lo permita, se facilite a Jueces y Magistrados, Fiscales,
Letrados de la Administración de Justicia y al personal al servicio de la Administración de Justicia
que no esté integrado en las relaciones de puestos de trabajo de dichas Oficinas, el desempeño
ocasional de su actividad laboral en estas instalaciones, comunicando telemáticamente con sus
respectivos puestos.
g) Aquellos otros servicios que figuren en convenios de colaboración entre diferentes
Administraciones Públicas.

Artículo 439 quinquies.


1. Los puestos de trabajo de las Oficinas de Justicia en el municipio, cuya determinación
corresponderá al Ministerio de Justicia y a las comunidades autónomas con competencias
asumidas, en sus respectivos ámbitos, se cubrirán por personal de los Cuerpos de funcionarios al
servicio de la Administración de Justicia. En las respectivas relaciones de puestos de trabajo se
podrán incluir determinados puestos a cubrir con personal de otras Administraciones Públicas,
siempre que reúnan los requisitos y condiciones establecidas en aquéllas.
En todo caso, la Secretaría de estas Oficinas de Justicia será desempeñada por personal
del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, conforme se determine en la correspondiente
relación de puestos de trabajo.
2. Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia destinados en
las Oficinas de Justicia en el municipio realizarán, además de las propias de la respectiva Oficina,
aquellas tareas que se les encomiende por los servicios comunes de la Oficina judicial del partido
judicial, en cuya relación de puestos de trabajo estén también integrados.
3. El Ministerio de Justicia o la comunidad autónoma con competencia en materia de Justicia,
en atención a la población, podrán establecer áreas en que los integrantes de una misma relación
de puestos de trabajo presten sus servicios en Oficinas de Justicia de varios municipios, siempre
que éstas pertenezcan a un mismo partido judicial.
En estos casos, el Ministerio de Justicia o las mismas comunidades autónomas
determinarán el régimen de atención de las expresadas Oficinas por el personal al servicio de la
Administración de Justicia destinado en ellas. Además, el Ayuntamiento nombrará personal idóneo
en cada una de estas Oficinas, el cual auxiliará al de la Oficina de Justicia en la prestación de los
servicios que tuviere encomendados, a menos que su ejecución esté legalmente atribuida al
personal de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia.»

Ochenta y cuatro. Se modifica el apartado 3 del artículo 464, quedando redactado como sigue:

61
«3. Será nombrado y removido libremente por el Ministerio de Justicia, previo informe del
Consejo del Secretariado sobre la idoneidad de los candidatos solicitantes.
Dicho nombramiento se realizará a propuesta del órgano competente de las comunidades
autónomas cuando éstas tuvieren competencias asumidas en materia de Administración de
Justicia y con informe de la Sala de Gobierno del Tribunal respectivo. Para el de las Ciudades de
Ceuta y Melilla el informe será emitido por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía.
No se podrá ocupar más de diez años el mismo puesto de Secretario de Gobierno.
Las comunidades autónomas con competencias para proponer el nombramiento de un
Secretario de Gobierno también podrán proponer su cese.»

Ochenta y cinco. Se modifica el apartado 1 del artículo 466, que queda redactado como sigue:
«1. En cada provincia existirá un Secretario Coordinador, nombrado por el Ministerio de
Justicia por el procedimiento de libre designación, a propuesta del Secretario de Gobierno, de
acuerdo con las comunidades autónomas con competencias asumidas, elegido entre miembros
integrantes del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia que lleven al menos diez años
en el Cuerpo, y como mínimo hayan estado cinco años en puestos de segunda categoría.
Antes del nombramiento se oirá al Consejo del Secretariado sobre la idoneidad de los
candidatos solicitantes.
Además, en la Comunidad Autónoma de Illes Balears habrá un Secretario Coordinador en
las islas de Menorca e Ibiza, y en la Comunidad Autónoma de Canarias, otro en las islas de
Lanzarote y de La Palma.
En las comunidades autónomas uniprovinciales, las funciones del Secretario Coordinador
serán asumidas por el Secretario de Gobierno, salvo en aquellas que, por razón del servicio, sea
aconsejable su existencia.
No se podrá ocupar más de diez años el mismo puesto de Secretario Coordinador.»

Ochenta y seis. Se modifican las letras h) e i) del apartado 1 del artículo 476, quedando redactadas
como sigue:
«h) Colaborar con los órganos competentes en materia de gestión administrativa, y
desempeñar funciones relativas a la gestión del personal y medios materiales, de la unidad de la
Oficina judicial u Oficina de Justicia en el municipio en que se presten los servicios, siempre que
dichas funciones estén contempladas expresamente en la descripción que la relación de puestos
de trabajo efectúe del puesto de trabajo.
i) Desempeñar la Secretaría de las Oficinas de Justicia en el municipio, así como los
restantes puestos de trabajo adscritos al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, todo ello de

62
conformidad con lo que se determine en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo, así
como desempeñar puestos de las unidades administrativas, cuando las relaciones de puestos de
trabajo de las citadas unidades así lo establezcan, siempre que se reúnan los requisitos de
conocimiento y preparación exigidos para su desempeño.»

Ochenta y siete. Se modifica la letra h) del artículo 477, que queda redactada como sigue:
«h) La realización de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se
establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza análoga a las anteriores que,
inherentes al puesto de trabajo que se desempeñe, sean encomendadas por los superiores
jerárquicos, orgánicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias. Entre estas funciones se
encuentra el apoyo a la gestión administrativa, y de gestión del personal y medios materiales, de
la unidad de la Oficina judicial u Oficina de Justicia en el municipio en que se presten los servicios,
siempre que dichas funciones estén contempladas expresamente en la descripción que la relación
de puestos de trabajo efectúe del puesto de trabajo.»

Ochenta y ocho. Se modifica la letra i) del artículo 478, que queda redactada como sigue:
«i) La realización de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se
establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza análoga a todas las anteriores que,
inherentes al puesto de trabajo que se desempeñe, sean encomendadas por los superiores
jerárquicos, orgánicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias. Entre estas funciones se
encuentra el auxilio a la gestión administrativa, y de gestión del personal y medios materiales, de
la unidad de la Oficina judicial u Oficina de Justicia en el municipio en que se presten los servicios,
siempre que dichas funciones estén contempladas expresamente en la descripción que la relación
de puestos de trabajo efectúe del puesto de trabajo.»

Ochenta y nueve. Se modifica la letra a) del apartado 2 del artículo 499, que queda redactado como
sigue:
«a) El incidente gubernativo se instruirá por el Letrado de la Administración de Justicia del
órgano judicial del que jerárquicamente dependa, y lo decidirá quién sea competente para dictar la
resolución que ponga término al pleito o causa en la respectiva instancia.»

Noventa. Se modifica el apartado 1 del artículo 520, que queda redactado como sigue:
«1. Los funcionarios de los Cuerpos a que se refiere este libro desempeñarán los puestos
de trabajo de las unidades en que se estructuren las Oficinas judiciales, las Oficinas de Justicia en
los municipios, las Oficinas de Registro Civil y, en su caso, en los correspondientes a las unidades
administrativas y oficinas comunes a que se refiere el artículo 439; los de los Institutos de Medicina
Legal, los del Instituto de Toxicología y sus departamentos.»

63
Noventa y uno. Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 521, que quedan redactados como
siguen:
«2. Las relaciones de puestos de trabajo contendrán la dotación de todos los puestos de
trabajo de las distintas unidades que componen la Oficina judicial, incluidos aquellos que hayan de
ser desempeñados por Letrados de la Administración de Justicia, e indicarán su denominación,
ubicación, los requisitos exigidos para su desempeño, el complemento general de puesto y el
complemento específico. Asimismo, identificarán aquellos puestos cuya actividad sea compatible
en distintas unidades de la Oficina judicial.
También se identificarán aquellos puestos cuya actividad sea compatible con la de las
Oficinas del Registro Civil o las Oficinas de Justicia en el municipio, en cuyo caso, un mismo
funcionario estará integrado, simultáneamente, en la relación de puestos de trabajo de aquélla y
de alguna de éstas.
3. Las relaciones de puestos de trabajo deberán contener necesariamente las siguientes
especificaciones:
A) Centro Gestor. Centro de destino.
A efectos de la ordenación de los puestos de trabajo y de su ocupación por el personal
funcionario, tendrán la consideración de centros gestores los órganos competentes del Ministerio
de Justicia o el órgano competente de las comunidades autónomas para la gestión del personal, a
quienes corresponderá la formulación de la relación de puestos de trabajo en sus respectivos
ámbitos territoriales.
Se entenderá por centro de destino:
a) Cada uno de los servicios comunes procesales.
b) La unidad procesal de tramitación del Tribunal Supremo.
c) La unidad procesal de tramitación de la Audiencia Nacional.
d) La unidad procesal de tramitación de cada Tribunal Superior de Justicia.
e) El conjunto de las unidades procesales de tramitación que, sin estar comprendidas entre
las anteriores, radiquen en un mismo municipio.
f) Cada una de las Fiscalías o Adscripciones de Fiscalías.
g) En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de creación establezca como
tales.
h) En el Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, aquellos que su norma de
creación establezca como tales.
i) El Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.

64
j) Las Secretarías de Gobierno.
B) Tipo de puesto.
A estos efectos los puestos se clasifican en genéricos y singularizados.
Son puestos genéricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgánica y
que implican la ejecución de tareas o funciones propias de un cuerpo, y por tanto no tienen un
contenido funcional individualizado.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgánica y que implican
la ejecución de tareas o funciones asignadas de forma individualizada. A estos efectos, en aquellas
comunidades autónomas que posean lengua propia, el conocimiento de la misma sólo constituirá
elemento determinante de la naturaleza singularizada del puesto, cuando su exigencia se derive
de las funciones concretas asignadas al mismo en las relaciones de puestos de trabajo.
C) Sistema de provisión.
A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, se concretará su forma de provisión
definitiva por el procedimiento de concurso o de libre designación.
D) Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puestos.
Los puestos de trabajo se adscribirán como norma general a un solo cuerpo. No obstante,
pudiendo existir puestos de trabajo en los que la titulación no se considere requisito esencial y la
cualificación requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia a un cuerpo
determinado, es posible la adscripción de un puesto de trabajo a dos cuerpos.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales se
adscribirán con carácter exclusivo a los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia en
razón de sus conocimientos especializados.
E) La ubicación del puesto.
A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, la ubicación del puesto podrá venir
definida, bien por el lugar físico en que el funcionario desarrolla la actividad o actividades asociadas
al mismo, bien por la unidad o unidades para las que trabaja, con independencia del espacio o
lugar desde donde lleve a cabo estas actividades, en especial en aquellas modalidades de
teletrabajo o de puestos de trabajo deslocalizados.»

Noventa y dos. Se modifica el apartado 4 del artículo 522, que queda redactado como sigue:
«4. Para la elaboración y aprobación de las relaciones de puestos de trabajo
correspondientes a las unidades administrativas, a las Oficinas de Justicia en los municipios y a
las Oficinas de Registro Civil a que se refieren los artículos 439 y 439 bis, serán competentes el
Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias asumidas en sus
respectivos ámbitos territoriales.

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En las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas de Justicia en los municipios se
identificarán aquellos puestos cuya actividad se compatibilice con determinados puestos de la
Oficina judicial en el partido judicial respectivo.»

Noventa y tres. Se modifica la rúbrica del Libro VII, que queda redactada como sigue:

«LIBRO VII

Del Ministerio Fiscal, la Fiscalía Europea y demás personas e instituciones que cooperan
con la Administración de Justicia»

Noventa y cuatro. Se modifica la rúbrica del Título I del Libro VII, que queda redactada como sigue:

«TÍTULO I

Del Ministerio Fiscal y la Fiscalía Europea»

Noventa y cinco. Se introduce un nuevo artículo 541 bis con la siguiente redacción:
«La Fiscalía Europea será responsable de investigar los delitos que perjudiquen los
intereses financieros de la Unión Europea previstos en el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo,
de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de
la Fiscalía Europea, así como de ejercer la acusación y solicitar la apertura del juicio oral contra
sus autores y demás partícipes en el delito.»

Noventa y seis. Se modifica el apartado 6 de la disposición adicional quinta, que queda redactado
como sigue:
«6. Cuando quien haya dictado la resolución recurrida sea la Sección de Vigilancia
Penitenciaria del Tribunal Central de Instancia, tanto en materia de ejecución de penas como de
régimen penitenciario y demás materias, la competencia para conocer del recurso de apelación y
queja, siempre que no se haya dictado resolviendo un recurso de apelación contra resolución
administrativa, corresponderá a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.»

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Noventa y siete. Se modifica la disposición adicional decimoséptima, que queda redactada como
sigue:
«Decimoséptima. Presentación de los planes anuales de sustitución y de las listas del
artículo 200.

Los Presidentes de los órganos colegiados correspondientes, en el marco de sus


respectivas competencias y, en su caso, a través de los Presidentes de los Tribunales de Instancia,
velarán porque los planes anuales de sustitución y las listas a las que se refiere el artículo 200 de
esta ley obren en el Consejo General del Poder Judicial al menos dos meses antes del uno de
enero de cada año.
En todo caso, el Consejo General del Poder Judicial podrá adecuar los planes anuales
aprobados cuando como consecuencia de un concurso de traslado o cualquier otra circunstancia,
fuese necesario.»

Noventa y ocho. Se modifica la disposición adicional decimonovena, que queda redactada como
sigue:
«Decimonovena. Planes de sustitución correspondientes de partidos judiciales.

De considerarse oportuno, a iniciativa de los Presidentes de los Tribunales de Instancia,


Juntas de Jueces de los partidos afectados, Presidente de la Audiencia Provincial, Presidente del
Tribunal Superior de Justicia o del propio Consejo General del Poder Judicial, se podrán aprobar
planes de sustitución que incluyan varios partidos judiciales, asumiendo el Presidente del Tribunal
de Instancia del partido judicial con más habitantes las labores propias que le encomienda la
presente ley.»

Disposición adicional única. Menciones a Juzgados y Tribunales.

Una vez constituidos e implantados de forma efectiva los Tribunales de Instancia, las
menciones genéricas que en la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, se hacen a los
Juzgados y Tribunales, se entenderán referidas a estos últimos o a los Jueces y Magistrados que
sirven en ellos. Las referencias realizadas en las leyes y en el resto de disposiciones de nuestro
ordenamiento jurídico a los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de Primera Instancia, de
lo Mercantil, de Instrucción, de Violencia sobre la Mujer, de lo Penal, de Menores, de Vigilancia
Penitenciaria, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social se entenderán referidas a las
Secciones del orden jurisdiccional correspondiente de los Tribunales de Instancia, de conformidad
con lo previsto en esta ley. La misma consideración tendrán las referencias a los Juzgados
Centrales respecto de las correspondientes Secciones del Tribunal Central de Instancia.

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Disposición transitoria primera. Constitución de los Tribunales de Instancia.

Los Tribunales de Instancia se constituirán a través de la transformación de los actuales


Juzgados en las Secciones de los Tribunales de Instancia que se correspondan con las materias
de las que aquéllos estén conociendo. Los Jueces y Magistrados de dichos Juzgados pasarán a
ocupar la plaza en la Sección respectiva con la misma numeración cardinal del Juzgado de
procedencia y seguirán conociendo de todas las materias que tuvieran atribuidas en el mismo.
La constitución de los Tribunales de Instancia se realizará de manera escalonada conforme
al siguiente orden:
1.º El día 1 de octubre de 2022 los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer, en aquellos partidos judiciales donde no exista otro tipo de
Juzgados, se transformarán, respectivamente, en Secciones Civiles y de Instrucción únicas y
Secciones de Violencia sobre la Mujer.
2.º El día 1 de diciembre de 2022, los Juzgados de Primera Instancia, los Juzgados de
Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, en los partidos judiciales donde no exista
otro tipo de Juzgados, se transformarán, respectivamente, en Secciones Civiles, Secciones de
Instrucción y Secciones de Violencia sobre la Mujer.
3.º El día 1 de julio de 2023, los restantes Juzgados, no comprendidos en los supuestos
anteriores, se transformarán en las respectivas Secciones conforme a lo previsto en la presente
ley.
Hasta la definitiva implantación de los Tribunales de Instancia en cada uno de los partidos
judiciales seguirá vigente en ellos el régimen de organización de los Juzgados anterior a la
promulgación de la presente ley.

Disposición transitoria segunda. Constitución del Tribunal Central de Instancia.

El día 1 de julio de 2023, el Tribunal Central de Instancia se constituirá a través de la


trasformación de los actuales Juzgados Centrales en las Secciones del Tribunal Central de
Instancia que se correspondan con las materias de las que aquéllos estén conociendo. Los Jueces
y Magistrados de dichos Juzgados Centrales pasarán a ocupar la plaza en la Sección respectiva
con la misma numeración cardinal del Juzgado de procedencia y seguirán conociendo de todos los
asuntos que tuvieran atribuidos en el mismo.

Disposición transitoria tercera. Presidentes de los Tribunales de Instancia y Presidente del


Tribunal Central de Instancia.

En la fecha de constitución prevista para cada Tribunal de Instancia y el Tribunal Central de


Instancia, los Jueces Decanos pasarán a ser, en sus respectivos ámbitos, Presidentes de los
Tribunales de Instancia y del Tribunal Central de Instancia.

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Disposición transitoria cuarta. Implantación de la Oficina Judicial.

La implantación de la Oficina judicial será simultánea a la de los Tribunales de Instancia, en


los términos definidos en esta ley.
Con este fin, el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias en
materia de Justicia, en sus respectivos ámbitos, deberán elaborar las relaciones de puestos de
trabajo de cada una de estas Oficinas para su aprobación, así como proceder a la posterior
provisión de los puestos.
Si en las fechas previstas en la disposición transitoria primera hubiera partidos judiciales
que, total o parcialmente, no tuviesen aprobadas las correspondientes relaciones de puestos de
trabajo de las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia, las plantillas de aquellos órganos
se transformarán en relaciones de puestos de trabajo. Todos estos puestos se integrarán, como
puestos genéricos, en unidades procesales de tramitación que, además de asumir funciones de
ordenación del proceso y apoyo a los Tribunales, realizarán funciones de ejecución. En estos
casos, ejercerá las funciones de dirección de la unidad procesal de tramitación el Letrado de la
Administración de Justicia que determine el Secretario Coordinador.

Disposición transitoria quinta. Implantación de las Oficinas de Justicia en los municipios.


En la fecha de constitución prevista para cada Tribunal de Instancia las actuales Secretarías
de Juzgados de Paz o Agrupaciones de aquéllas en los respectivos partidos judiciales se
transformarán en Oficinas de Justicia en los municipios. Todo el personal que se encuentre
prestando sus servicios en aquellas, ya fuera como plantilla orgánica o incluidos en la
correspondiente relación de puestos de trabajo de la Oficina judicial de apoyo directo a Juzgado
de Paz, se integrarán en la relación de puestos de trabajo de la respectiva Oficina de Justicia en el
municipio.
Hasta que se elabore la relación de puestos de trabajo de cada Oficina de Justicia en el
municipio, la Secretaría de esta Oficina corresponderá a quienes, al tiempo de su constitución,
estuvieren ocupando la Secretaría del Juzgado de Paz o Agrupación de Secretarías,
produciéndose el inmediato acoplamiento de toda la plantilla a los restantes puestos de trabajo
genéricos.

Disposición transitoria sexta. Cese de los Jueces de Paz y tramitación de asuntos pendientes.
En la misma fecha en que se constituya cada Oficina de Justicia en el municipio en los
términos previstos en la disposición transitoria quinta de esta ley, se producirá el inmediato cese
del Juez de Paz respectivo.
El conocimiento de cuantos asuntos estuvieren en trámite en sus correspondientes
demarcaciones se trasladará, a partir de ese momento, a la Sección Única o, en su caso, la Sección

69
Civil de su partido, a las que se harán llegar las actuaciones practicadas para su tramitación,
exceptuándose las solicitudes de auxilio o cooperación judicial que tuviesen por objeto la práctica
de actos de comunicación así como cualquier actuación relativa a otras materias competencia de
estos órganos que no impliquen la necesaria intervención de los Jueces de Paz.
Si en el momento del cese hubiese asuntos pendientes exclusivamente de dictar la
resolución definitiva, el Juez de Paz mantendrá prorrogada su jurisdicción únicamente para los
referidos asuntos hasta el dictado de la misma.

Disposición transitoria séptima. Régimen transitorio de los procesos de familia.

Los procesos relativos a las materias a que se refiere el artículo 86 de la Ley Orgánica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, que se inicien a partir de la fecha de constitución de los
Tribunales de Instancia serán competencia de las Secciones de Familia cuando éstas se hayan
constituido como órganos especializados. Ello no obstará a que, dentro de estas Secciones, se
mantenga la especialización de los Jueces y Magistrados que las integran en materias específicas.

Disposición final primera. Modificación de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación


y de Planta Judicial.

Se modifica la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, en los


siguientes términos:

Uno. Se modifica el artículo 1, que queda redactado como sigue:


«Artículo 1.
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y el Tribunal Central de Instancia tienen
jurisdicción en toda España.»

Dos. Se modifica el artículo 3, que queda redactado como sigue:


«Artículo 3.
1. Tienen jurisdicción en el ámbito de su respectiva provincia:
a) Las Audiencias Provinciales.
b) Las Secciones de los Tribunales de Instancia de Enjuiciamiento Penal, de lo Contencioso-
Administrativo, de lo Social, de lo Mercantil, de Vigilancia Penitenciaria y de Menores.
2. Las Secciones que integren los Tribunales de Instancia, salvo las Secciones Únicas, las
Civiles y las de Instrucción podrán extender su jurisdicción a uno o varios partidos judiciales de la
misma provincia o de varias provincias limítrofes, dentro del ámbito de un mismo Tribunal Superior
de Justicia, en los casos previstos en los anexos de la presente ley.

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3. A efectos de la demarcación judicial, las Ciudades de Ceuta y Melilla quedan integradas
en la circunscripción territorial de la Sección Sexta de la Audiencia Provincial de Cádiz con sede
en Ceuta y de la Sección Séptima de la Audiencia Provincial de Málaga, con sede en Melilla,
respectivamente.
4. Los Tribunales de Instancia que tienen su sede en Ceuta y Melilla tienen la jurisdicción
limitada al respectivo partido judicial.
5. En los casos en que el Anexo V de esta ley prevea la existencia de Secciones de una
Audiencia Provincial fuera de la capital de provincia, la jurisdicción de dichas Secciones se ejercerá
en los partidos judiciales que, según el citado Anexo, estén adscritos a la misma.
6. Los Magistrados destinados en las plazas especializadas de la Sección de lo Mercantil
del Tribunal de Instancia de Alicante tendrán competencia, además, para conocer, en primera
instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos litigios que se promuevan al amparo de lo previsto
en el Reglamento (UE) 2017/1001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2017,
sobre la marca de la Unión Europea, y el Reglamento (CE) n° 6/2002, del Consejo de la Unión
Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio de
esta competencia estos Magistrados extenderán su jurisdicción a todo el territorio nacional,
integrándose en el que, únicamente a estos solos efectos se denominará Tribunal de Marca de la
Unión Europea.
7. La Sección o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialicen
conocerán, además en segunda instancia y de forma exclusiva de todos aquellos recursos a los
que se refiere el artículo 133 del Reglamento (UE) 2017/1001 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 14 de junio de 2017, sobre la marca de la Unión Europea, y el Reglamento (CE) n°
6/2002, del Consejo de la Unión Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos
comunitarios. En el ejercicio de esta competencia extenderán su jurisdicción a todo el territorio
nacional y a estos solos efectos se denominarán Secciones de Marca de la Unión Europea.»

Tres. Se modifica el artículo 4, que queda redactado como sigue:


«Artículo 4.
1. Habrá un Tribunal de Instancia en cada partido judicial, con sede en su capital, de la que
tomará su nombre.
2. Tienen su jurisdicción limitada a un solo partido judicial:
a) Las Secciones Civiles de los Tribunales de Instancia.
b) Las Secciones de Instrucción de los Tribunales de Instancia.
c) Las Secciones Civiles y de Instrucción de los Tribunales de Instancia que constituyan una
Sección Única.

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d) Las Secciones de Familia y las Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales
de Instancia. Ello obstante, excepcionalmente, el Gobierno podrá establecer por real decreto, a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial y en su caso, con informe de la comunidad
autónoma con competencias en materia de Justicia, Secciones de Familia y Secciones de Violencia
sobre la Mujer que extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia
3. Los partidos judiciales tienen el ámbito territorial del municipio o municipios que los
integran, conforme se establece en el Anexo I de esta ley.
4. La modificación de los límites de los municipios actuales comporta la adaptación
automática de la demarcación judicial a la nueva delimitación geográfica.
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, se seguirán las siguientes reglas:
a) Cuando se constituya un nuevo municipio por segregación de otro, continuará
perteneciendo al mismo partido judicial.
b) Cuando se incorporen o fusionen dos o más municipios pertenecientes al mismo partido
judicial, continuarán perteneciendo a éste.
c) Cuando se incorporen o fusionen dos o más municipios pertenecientes a distintos partidos
judiciales, el municipio resultante se integrará en el partido judicial al que correspondía el municipio
que tuviera mayor población de derecho entre los afectados.
d) Cuando se constituya un nuevo municipio por segregación de parte del territorio de
municipios pertenecientes a partidos diferentes, el nuevo municipio se integrará en el partido
judicial al que correspondía la parte segregada con mayor población de derecho.
e) Cuando se incorpore a un municipio parte del territorio de otro municipio limítrofe por
segregación, el territorio segregado se integrará en el partido del municipio al que ha sido agregado.
5. Las comunidades autónomas determinan, por ley, la capitalidad de los partidos judiciales,
que corresponde a un solo municipio.
6. Los partidos judiciales se identifican por el nombre del municipio al que corresponde su
capitalidad.»

Cuatro. Se deja sin contenido el artículo 5.

Cinco. Se modifica el artículo 6, que queda redactado como sigue:


«Artículo 6.
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y el Tribunal Central de Instancia tienen su sede
en la villa de Madrid.»

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Seis. Se modifica el artículo 7, que queda redactado como sigue:
«Artículo 7.
1. Los Tribunales Superiores de Justicia tienen su sede en la ciudad que indiquen la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, o los respectivos Estatutos de Autonomía.
2. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social con jurisdicción limitada a una
o varias provincias tienen su sede donde la establece el artículo 2 de esta ley.»

Siete. Se modifica el artículo 8, que queda redactado como sigue:


«Artículo 8.
1. Las Audiencias Provinciales y las Secciones de los Tribunales de Instancia con
jurisdicción provincial tienen su sede en la capital de provincia.
2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales a que se refiere el apartado 5 del artículo 3
de esta ley, así como las Secciones de Enjuiciamiento Penal, las Secciones de lo Contencioso-
Administrativo, las Secciones de lo Social, las Secciones de Menores, las Secciones de lo Mercantil
y las Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia con jurisdicción de
extensión territorial inferior o superior a la de una provincia tienen su sede en la capital del partido
que se señale por ley de la correspondiente comunidad autónoma y toman el nombre del municipio
en que aquélla esté situada.
3. La sede de las Secciones de Vigilancia Penitenciaria de los Tribunales de Instancia se
establece por el Gobierno, oídos previamente la comunidad autónoma afectada y el Consejo
General del Poder Judicial.»

Ocho. Se modifica el artículo 9, que queda redactado como sigue:


«Artículo 9.
La sede de las Secciones de Familia y las Secciones de Violencia sobre la Mujer que
extiendan su jurisdicción a más de un partido judicial se establecerá por el Gobierno, oídos
previamente la comunidad autónoma afectada y el Consejo General del Poder Judicial.»

Nueve. Se modifica el artículo 10, que queda redactado como sigue:


«Artículo 10.
1. La determinación del edificio, edificios o inmuebles sede de los órganos judiciales, y de
aquellas Secciones de Tribunales de Instancia que deban constituirse cuando se desplacen fuera
de su sede habitual, conforme prevé el artículo 269 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial, es competencia del Ministerio de Justicia o de la comunidad autónoma respectiva.

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2. Todas las Salas y Secciones de cada órgano judicial se hallan en el municipio de su sede,
salvo las excepciones previstas en esta ley.»

Diez. Se modifica la rúbrica del Capítulo I del Título I, que queda redactada como sigue:
«CAPITULO I
Planta de los Tribunales»

Once. Se modifica el artículo 15, que queda redactado como sigue:


«Artículo 15.
1. La planta de los Tribunales es la establecida en los anexos VI y VII correspondientes en
esta ley.
2. Serán plazas de Magistrados:
a) Las que integran las Secciones Civiles y las de Instrucción de los Tribunales de Instancia.
b) Las que integran las Secciones Civiles y de Instrucción que constituyan una Sección
Única, las de las Secciones de Familia y de las Secciones de Violencia sobre la Mujer que tengan
su sede en la capital de provincia, y en aquellos otros casos en que así se establezca en los anexos
correspondientes de esta ley.
c) Las que integran las Secciones de lo Mercantil, las de Enjuiciamiento Penal, de Menores,
de Vigilancia Penitenciaria, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social de los Tribunales de
Instancia.
d) Las que integran todas las Secciones del Tribunal Central de Instancia.
3. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos en materia de familia corresponda a uno de los
Jueces o Magistrados de la Sección de Civil, o de Civil y de Instrucción que constituya una Sección
Única, determinándose en esta situación que ese Juez o Magistrado conozca de todos estos
asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras
materias.
4. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos en materia de violencia sobre la mujer
corresponda a uno de los Jueces o Magistrados de la Sección de Instrucción, o de Civil y de
Instrucción que constituya una Sección Única, determinándose en esta situación que ese Juez o
Magistrado conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva
o conociendo también de otras materias.

74
5. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos en materia mercantil corresponda a uno de los
Jueces o Magistrados de la Sección de Civil, o de Civil y de Instrucción que constituya una Sección
Única, determinándose en esta situación que ese Juez o Magistrado conozca de todos estos
asuntos dentro de su demarcación territorial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de
otras materias.»

Doce. Quedan sin contenido los artículos 15 bis, 16, 17, 18, 19 y 19 bis.

Trece. Se modifica el artículo 20, que queda redactado como sigue:


«Artículo 20.
1. El Gobierno podrá modificar el número y composición de los órganos judiciales
establecidos por esta ley, mediante la creación de Secciones y plazas de Juez o Magistrado, sin
alterar la demarcación judicial, oídos preceptivamente el Consejo General del Poder Judicial y la
comunidad autónoma afectada.
Por real decreto, a propuesta del Ministro de Justicia, previo informe del Consejo General
del Poder Judicial y previa audiencia con carácter preceptivo de la comunidad autónoma afectada,
se podrán transformar plazas de Magistrado o Juez de una Sección en plazas de otra Sección en
la misma sede del Tribunal de Instancia, cualquiera que sea su orden jurisdiccional. Cuando existan
procedimientos pendientes asociados a la plaza que se transforma, el Juez o Magistrado que la
ocupe conservará su competencia sobre aquéllos hasta su conclusión.
2. En la creación de Secciones de todos los Tribunales se tendrá en cuenta,
preferentemente, el volumen de litigiosidad de la circunscripción.
3. El real decreto correspondiente a la creación de Secciones o de plazas de Juez o
Magistrado en el Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia,
Audiencias Provinciales, Tribunales de Instancia o Tribunal Central de Instancia dispondrá la
modificación que proceda de los Anexos de esta ley relativos a la planta judicial.
4. La fecha de efectividad de las plazas de Juez o Magistrado en el Tribunal Supremo,
Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales, Tribunales de
Instancia y Tribunal Central de Instancia, así como la entrada en funcionamiento de Secciones de
nueva creación será fijada por el Ministro de Justicia, oído el Consejo General del Poder Judicial y
las comunidades autónomas con competencia transferidas en materia de Justicia, y publicada en
el Boletín Oficial del Estado.
5. Para el ejercicio de las facultades que se reconocen en los apartados anteriores al
Gobierno y al Ministerio de Justicia, será necesaria la previa inclusión de las dotaciones de gastos
especificadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ejercicio correspondiente.»

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Catorce. Se modifica el artículo 21, que queda redactado como sigue:
«Artículo 21.
1. El Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con el informe previo
de las comunidades autónomas con competencias transferidas en materia de justicia, podrá
establecer la separación de la Secciones Civiles y de Instrucción que constituyan una Sección
Única, en Sección Civil y Sección de Instrucción, en aquellos partidos judiciales en los que el
número de plazas de Magistrado o Juez que integren la Sección Única así lo aconseje.
2. El Ministro de Justicia podrá establecer que las plazas de las Secciones Civiles y de
Instrucción que constituyan una Sección Única, las de las Secciones de Familia y las de las
Secciones de Violencia sobre la Mujer, sean servidas por Magistrados, siempre que estén
radicadas en un partido judicial superior a 150.000 habitantes de derecho o que experimente
aumentos de población de hecho que superen dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales
así lo exija.
3. En los casos previstos en el presente artículo se dispondrá la modificación que proceda
de los anexos de esta ley relativos a la planta judicial.»

Quince. Se modifica el artículo 23, que queda redactado como sigue:


«Artículo 23.
Las retribuciones de los Letrados al servicio del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo
serán las correspondientes a un Letrado de la Administración de Justicia de Sala del Tribunal
Supremo. No obstante, los Letrados que desarrollen labores de coordinación conforme a lo previsto
en el apartado 4 del artículo 61 bis de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y
que además pertenezcan a la Carrera judicial, percibirán las previstas en el Anexo II.2 de la Ley
15/2003, de 26 de mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal, para los
Magistrados del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo.

Dieciséis. Se añade el artículo 23 bis, que tendrá la siguiente redacción:


«Artículo 23 bis.
Las retribuciones de los Letrados al servicio del Gabinete Técnico del Tribunal de Instancia
que realice estas funciones con carácter exclusivo serán las correspondientes a un Letrado de la
Administración de Justicia de la Unidad Procesal de Tramitación de Órganos Colegiados o del
Tribunal Superior de Justicia en el territorio sede del Tribunal de Instancia o, en el caso del Gabinete
Técnico del Tribunal Central de Instancia, las de un Letrado de la Administración de Justicia de la
Audiencia Nacional. Los jueces de adscripción territorial mantendrán las retribuciones previstas en
Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal. Los

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Letrados de la Administración de Justicia que ejerzan funciones como Letrados del Gabinete
Técnico a tiempo parcial, sin relevación de funciones en su puesto de origen, percibirán los
complementos retributivos que correspondan al ejercicio conjunto de ambas.»

Diecisiete. Se modifica la rúbrica del Capítulo III del Título II, que queda redactada como sigue:
«CAPITULO III

Destinos de carácter técnico o con funciones exclusivas de Presidencia de Tribunales de


Instancia o Tribunal Central de Instancia»

Dieciocho. Se modifica el artículo 26, que queda redactado como sigue:


«Artículo 26.
La liberación total del trabajo en el orden jurisdiccional respectivo, que corresponde a los
Presidentes de los Tribunales de Instancia, a que se refiere el artículo 166.2 de la Ley Orgánica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, se efectuará en aquellos partidos judiciales que cuenten
con cuarenta o más plazas de Jueces o Magistrados en el Tribunal de Instancia.»

Diecinueve. Se dejan sin contenido los artículos 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 40.

Veinte. Se modifica la rúbrica del Capítulo IV del Título III, que queda redactada como sigue:
«CAPITULO IV
Establecimiento de la planta de los Tribunales»

Veintiuno. Se dejan sin contenido los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 46, 46 bis, 46 ter, 47, 48, 49, 50,
51, 52, 56, 57, 59, 60, 61, 62 y 63.

Disposición final segunda. Título competencial.

Esta ley se dicta en el ejercicio de la competencia exclusiva atribuida al Estado por el artículo
149.1. 5ª y 6ª de la Constitución Española en materia, respectivamente, de Administración de
Justicia y de legislación procesal.

Disposición final tercera. Rango normativo.

Tiene el carácter de orgánico el artículo único de esta ley, salvo su apartado setenta y ocho.

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Tienen carácter orgánico la disposición adicional única, todas las disposiciones transitorias
y esta disposición final.
Las demás disposiciones no tienen carácter orgánico.

Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del
Estado».

ELÉVESE AL CONSEJO DE MINISTROS


Madrid, a de de 2021.
El MINISTRO DE JUSTICIA

Juan Carlos Campo Moreno

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