La Ley General de Aduanas

Unidad N° 1
Semana 2
DOCENTE : NATALI MARTINEZ
¿Qué es la Ley General de Aduanas?

https://youtu.be/Knm0oPoDr9k
 AGENDA

1. Principios de la Ley General de Aduanas

2. Potestad Aduanera
3. Destinación Aduanera
4. Abandono Legal
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al término de la sesión, el estudiante identifica ejemplos de empresas que apliquen las

modalidades de despacho mencionadas, despachos parciales y abandono legal,
demostrando coherencia, limpieza y creatividad.
 PRINCIPIOS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Cooperación e
Intercambio de
Información

Facilitación del Participación

Comercio de Agentes
Exterior económicos

Gestión de
Calidad Publicidad

Buena fe y
presunción de
veracidad
PRINCIPIOS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

https://www.youtube.com/watch?v=GsaWvV3z5q0
PRINCIPIO: FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR

Los servicios aduaneros son esenciales y

están destinados a facilitar el comercio
exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a
velar por el control aduanero y el interés
fiscal.

La Administración Aduanera deberá expedir normas

que regulen la emisión, transferencia, uso y control
de documentos e información, relacionados con
tales actividades, sea ésta, soportada por medios
documentales o electrónicos que gozan de plena
validez legal.
NOTICIA DE INTERÉS
PRINCIPIO: COOPERACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

Aduanas gestionará el intercambio de información y/o la

interoperabilidad con los sistemas de otras administraciones
aduaneras o ventanillas únicas del mundo, así como la
cooperación con empresas privadas y entidades públicas
nacionales y extranjeras.
PRINCIPIO: PARTICIPACIÓN DE AGENTES ECONÓMICOS

El Estado promueve la
participación de los agentes
económicos en la prestación
de los servicios aduaneros,
mediante la delegación de
funciones al sector privado.

Por Decreto Supremo

refrendado por el Titular de
Economía y Finanzas, se
dictarán las normas necesarias
para que se permita la
participación del sector privado
bajo la permanente supervisión
de laAdministraciónAduanera.
PRINCIPIO: GESTIÓN DE LA CALIDAD

La prestación de los servicios aduaneros deberá tender a

alcanzar los niveles establecidos en las normas
internacionales sobre sistemas de gestión de la calidad,
con énfasis en los procesos y a aplicar estándares
internacionales elaborados por organismos
internacionales vinculados al comercio exterior.
 PRINCIPIO: BUENA FE Y PRESUNCIÓN DE VERACIDAD

Los principios de buena

fe y de presunción de
veracidad son base
para todo trámite y
procedimiento
administrativo aduanero
de comercio exterior.
 PRINCIPIO: PUBLICIDAD

Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera

sea su denominación que constituya una norma
exigible a los operadores de comercio exterior
debe cumplir con el requisito de publicidad.

Las resoluciones que determinan la clasificación

arancelaria y las resoluciones anticipadas se
publican en el portal de la SUNAT.

En la medida de lo posible, la SUNAT publicará por

adelantado cualesquiera regulaciones de aplicación
general que rijan asuntos aduaneros que proponga
adoptar, y brindará a las personas interesadas la
oportunidad de hacer comentarios previamente a su
adopción.
POTESTAD ADUANERA

Potestad aduanera es el conjunto de

facultades y atribuciones que tiene
la Administración Aduanera para:

- Controlar el ingreso, permanencia,

traslado y salida de personas,
mercancías y de medios de
transporte, dentro del territorio
aduanero.
- Aplicar y hacer cumplir las
disposiciones legales y
reglamentarias que regulan el
ordenamiento jurídico aduanero.
- Disponer medidas y
procedimientos que aseguren el
ejercicio de la potestad aduanera.
 EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA

La Administración Aduanera, en ejercicio de la potestad aduanera, podrá disponer la

ejecución de acciones de control, antes y durante el despacho de las mercancías, con
posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero, tales como:

Ejecutar acciones de control, tales Requerir a los deudores

como: desembalaje, inspección, tributarios, operadores de
aforo, imposición de sellos, comercio exterior o terceros, el
precintos, custodia para su Disponer las medidas preventivas
de inmovilización e incautación de acceso a libros, documentos,
traslado o almacenamiento, archivos, sistemas contables y
mercancías y medios de
vigilancia, monitoreo y cualquier transporte; cualquier otra información
otra acción necesaria para el relacionada con las operaciones
control de las mcías y medios de de comercio exterior.
transporte.

Requerir a los deudores

tributarios, operadores de Ejercer las medidas en frontera
comercio exterior o terceros, el disponiendo la suspensión del
acceso a libros, documentos, despacho de mercancías Registrar a las personas cuando
archivos, sistemas contables y presuntamente falsificadas o ingresen o salgan del territorio
cualquier otra información pirateadas, de acuerdo a la aduanero.
relacionada con las operaciones legislación de la materia;
de comercio exterior.
DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS

Manifestación de voluntad
del declarante expresada
mediante la declaración
aduanera de mercancías,
con la cual se indica el
régimen aduanero al que
debe ser sometida la
mercancía que se encuentra
bajo la potestad aduanera.
DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS: MANDATO

Acto por el cual el dueño, consignatario o consignante encomienda el despacho aduanero de sus
mercancías a un agente de aduanas, que lo acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un
mandato con representación que se regula por el presente decreto legislativo y su Reglamento y en
lo no previsto por estos, por el Código Civil. El mandato se constituye mediante:

1. El endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.
2. Poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público.
3. Los medios electrónicos que establezca la Administración Aduanera. (*)
DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS:
MANDATO ELECTRÓNICO

https://youtu.be/WYdJh-IeWdQ
 DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS

Todas las mercancías para su ingreso o salida al país deben ser declaradas sometiéndose
a un régimen aduanero, mediante la destinación aduanera.

ANTES DE LA LLEGADA 15 DÍAS CALENDARIO

DESPUES DE LA ABANDONO LEGAL
DESCARGA

SOLICITANTES

• Despachadores
de aduana
• Personas DAM
legalmente
autorizadas
 DECLARACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS (DAM)

La destinación aduanera se solicita mediante declaración aduanera

presentada o transmitida a través de medios electrónicos y es aceptada con la
numeración de la declaración aduanera.

•Los documentos justificativos exigidos para la aplicación de las disposiciones

que regulen el régimen aduanero para el que se declaren las mercancías podrán
ser presentados en físico o puestos a disposición por medios electrónicos en la
forma, condiciones y plazos que establezca la Administración Aduanera.

•Los datos transmitidos por medios electrónicos para la formulación de las

declaraciones gozan de plena validez legal.

•En caso se produzca discrepancia en los datos contenidos en los documentos y

archivos de los operadores de comercio exterior con los de la SUNAT, se
presumen correctos éstos últimos.

• La declaración efectuada utilizando una técnica de procesamiento de datos

incluirá una firma electrónica u otros medios de autenticación.

•La clave electrónica asignada a los despachadores de aduana equivale y

sustituye a su firma manuscrita o a la del representante legal, según se trate de
persona natural o jurídica, para todos los efectos legales
 DECLARACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS (DAM)

Este documento aduanero denominado DAM es utilizado para la

destinación aduanera de mercancías y su objetivo es establecer las
pautas para la correcta declaración de mercancías. Fue aprobado
mediante RIN 2180-2000 y modificada por Resolución 041-
2010/SUNAT/A.

La DAM está constituida por 03 formatos:

Formato (A).- Contiene los datos generales del régimen aduanero
solicitado a despacho y los datos de la primera serie.

Formato (B).- Contiene los datos de las transacciones relativas a las

mercancías solicitadas a los regímenes aduaneros.

Formato (C).- Contiene los datos de la liquidación de la deuda

tributaria aduanera.

En caso de que exista más de una serie o ítem, se uľilizan los formatos
(A1) y (B1).
 MODALIDAD DE DESPACHO: ANTICIPADO

Las declaraciones tienen las siguientes modalidades de despacho: ANTICIPADO, DIFERIDO Y URGENTE.

ANTICIPADO

La modalidad de despacho anticipado se aplica antes de la llegada de la nave, es obligatoria en el régimen

de importación para el consumo y es opcional en los demás regímenes aduaneros.

EXCEPCIONES
• Cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000,00.
• Destinada bajo la modalidad de despacho
• urgente.
• Que previamente haya sido destinada a otro
• régimen aduanero.
• Cuando se solicita la aplicación de contingentes
arancelarios.
• Proveniente de zonas francas o zonas
especiales de desarrollo.
• Restringida.
• Al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación ANTES DE LA PASA A MODALIDAD
aduanera y de ingreso de participantes para la LLEGADA DIFERIDA
realización de eventos internacionales declarados
de interés nacional.
• Calificada como donaciones.
• Otras que determine la Administración Aduanera.
 MODALIDADES DE DESPACHO: DIFERIDO

La modalidad de despacho diferido aplica cuando se numeren después de la llegada del medio de transporte.

DIFERIDO

Vencido el plazo de 15 días calendario

siguientes al término de la descarga:
• Las mercancías caen en abandono legal
• La deuda tributaria aduanera no pueden ser
respaldados por la garantía prevista en el DÍA 15 DESPUÉS DE LA
artículo 160. DESCARGA

El dueño o consignatario puede solicitar la

prórroga del plazo:
DESPUES DE LA
ABANDONO LEGAL
LLEGADA
• Dentro del plazo inicial establecido.
• En casos debidamente justificados.
• Por una sola vez y por 15 días
calendario adicionales.
 MODALIDADES DE DESPACHO: URGENTE

La modalidad de despacho diferido aplica cuando se numeren después de la llegada del medio de transporte.

URGENTE
Las declaraciones bajo esta modalidad se tramitan antes de la llegada del medio de transporte y hasta siete
días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.

• Se consideran despachos urgentes a los envíos de urgencia y a los envíos de socorro.

• No eximen al declarante de la obligación de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos por
el régimen solicitado.
• Transcurrido el plazo antes señalado, la destinación aduanera de la mercancía se tramita
bajo la modalidad de despacho diferido.

ANTES DE LA LLEGADA 7 DÍAS CALENDARIO DESPUES PASA A MODALIDAD

DE LA DESCARGA DIFERIDA
 MODALIDADES DE DESPACHO: URGENTE

ENVÍOS DE URGENCIA ENVÍOS DE SOCORRO

Las mercancías que por su naturaleza o el lugar donde Las mercancías destinadas a ayudar a las víctimas
deben ser almacenadas, requieran de un tratamiento de catástrofes naturales, de epidemias y siniestros.
preferencial. Se podrán despachar como envíos de Se pueden despachar como envíos de socorro las
urgencia las siguientes mercancías: siguientes mercancías:

a)Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen a) Alimentos;

humano;
b)Mercancías y materias perecederas susceptibles de b)Contenedores para líquidos y agua, bolsas y
descomposición o deterioro, destinadas a la investigación purificadores de agua;
científica, alimentación u otro tipo de consumo; c) Medicamentos, vacunas, material e instrumental
c) Materiales radioactivos; médico quirúrgico;
d) Animales vivos;
e) Ropa y calzado;
e) Explosivos, combustibles y mercancíasinflamables
f) Tiendas y toldos de campaña;
f) Documentos, diarios, revistas y publicaciones
g) Medicamentos y vacunas; g) Casas o módulos prefabricados;
h) Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas; h) Hospitales de campaña;
i) Mercancías a granel; i)Otras mercancías que a criterio de la
j)Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso Administración Aduanera constituyan envíos de
aeronaves; socorro y aquellas que se establezcan por normas
k)Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no especiales. (*)
paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; a) Vehículos u otros medios de transporte;
I) Carga peligrosa;
m)Insumos para no paralizar el proceso productivo,
solicitados por el productor; y
n) Otras mercancías que a criterio de la Administración
Aduanera merezcan tal calificación
 ABANDONO LEGAL

Es la institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos contemplados por la LGA. Las
mercancías se encuentran en abandono legal por el sólo mandato de la ley, sin el requisito previo
de expedición de resolución administrativa, ni de notificación o aviso al dueño o consignatario.
 ABANDONO LEGAL: CAUSALES

Se produce el abandono legal a favor del Estado cuando las mercancías:

a)No hayan sido solicitadas a destinación aduanera dentro del plazo establecido
para el despacho diferido, o dentro del plazo de la prórroga otorgada para destinar
mercancías previsto en el artículo 132°de la LGA.

b) Hayan sido solicitadas a destinación aduanera y no se ha culminado su trámite:

1. Para el despacho diferido dentro del plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente a la numeración de la
declaración.
2. Para el despacho anticipado dentro del plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente de la fecha del término de la
descarga.
 ABANDONO LEGAL: CAUSALES

Las extraviadas y halladas no Las ingresadas a ferias

Las solicitadas a régimen de presentadas a despacho o las que no internacionales, al vencimiento
depósito, si al vencimiento han culminado el trámite de despacho del plazo para efectuar las
del plazo autorizado no aduanero, si no son retiradas por el operaciones previstas en la Ley
hubieran sido destinadas a dueño o consignatario en el plazo de
treinta (30) días calendario de y el Reglamento de Ferias
ningún régimen aduanero; producido su hallazgo; Internacionales;

Los equipajes Las que cuenten con

Las que provengan de resolución firme de devolución y
acompañados o no naufragios o accidentes si no no hayan sido recogidas dentro
acompañados y los menajes son solicitadas a destinación del plazo de treinta (30) días
de casa, de acuerdo a los aduanera dentro de los treinta hábiles, computado a partir del
plazos señalados en el (30) días calendario de haberse día siguiente de notificada la
Reglamento de Equipaje y efectuado su entrega a resolución al dueño o
Menaje de Casa. la AdministraciónAduanera. consignatario.
 DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

La Administración Aduanera puede rematar, adjudicar, destruir o entregar al sector competente las
mercancías en situación de abandono legal, abandono voluntario y las que hayan sido objeto de
comiso aún cuando estén vinculadas con un proceso administrativo o judicial en trámite.

RE
Remate

Adjudicación

Entrega al sector competente

Destrucción
Bienes incautados
 BIBLIOGRAFÍA

✓ SUNAT (2020). Ley General de Aduanas. Recuperado de:

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm
✓ SUNAT (2020). Reglamento de Ley General de Aduanas. Recuperado de:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-
00.04.htm
✓ SUNAT (2020). Instructivo: Declaración Aduanera de Mercancías (DAM). Recuperado
https://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/procAsociados/instructivos/d
espa-it.00.04.htm