SESIÓN 7.

Empezamos la sesión, la semana pasada ¿que hicimos?, pues hablamos del sistema de gobierno,
donde se habla en principio la clasificación clásica de Aristóteles ,¿no?, que evaluaba quienes tenían
formas de gobierno, si era por uno, por poco y por mucho, es una clasificación organizada en el siglo
IV. O sea, es una clasificación realizada, pues con mucho tiempo de antelación a los contextos
sucesivos que se van a dar, ya recién en el siglo XVIII y siglo XIX, hasta actualidad, es una
clasificación bastante básica y muy bien desarrollada, porque había su antifugas, ¿no?, el lado
positivo que el único objetivo, independientemente si había sido un tipo de gobierno dirigido por una
persona, por pocas o muchas, tenía sus antifugas, ¿no?, ¿Cuáles eran sus antifugas?, las formas
perversas o malas de dirigir un gobierno, si por ejemplo, un gobierno que estaba pensando a que sea
unitario, pensando en la mayoría de la población, tenía otro anti fugue que pensaba en beneficio
propio, en beneficio único, quedarse y maltratar a la población.

Posteriormente hubo otras dos clasificación, la de Montesquieu y Maquiavelo, siendo la más de

estas, sin perder la importancia de Maquiavelo resalta el poder, la distribución del poder, con el único
propósito que el poder no se concentra en uno solo, había una clasificación básica, clásica también
por el poder legislativo, ejecutivo y judicial, porque había una división de poderes.

Esta división de poderes, nos hace pensar, pues de que entre estas, no hay un algún tipo de
coordinación, quizás en ese entonces podría ser la realidad, en su contexto, siglo XVIII, pudo haber
sido la realidad, porque han variado las formas, luego, en la actualidad no se hablaba de una
división de poderes sino hablamos de división de funciones, hay una función legislativa, hay una
función ejecutiva y una judicial, pero no son las únicas, ¿Por qué? porque tanto el legislativo como
ejecutivo y judicial hacen otro tipo de funciones, en la menor medida, hasta incluso de manera
excepcional pero hacen otro tipo de función.

Decimos que el legislativo, por ejemplo, hace algo de la función del ejecutivo, no es así, ¿Por qué?,
porque desde su comisión de presupuesto, por ejemplo, empieza a debatir y a ver la forma de dirigir
temas económicos, no de manera global, sino al interior del propio legislativo, igual el ejecutivo no es
que no haga una función legislativa, si hacen una función legislativa, porque cuando quieren sacar
normas de carácter especializadas, cuando, por temas contextuales, como por ejemplo en pandemia
han sacado normas con mucha urgencias, entonces, cada una de esta clasificación básica, estas
funciones que cumplen estos tres aparatos principales del estado, no son únicas, no es solo judicial,
sólo judicial, no, también ven temas estructurales, ven temas legislativos, a través de la aplicación de
normas, consigue modificaciones y unificar criterios, entonces hacen función legislativa.

Adicionalmente, estos tres aparatos del estado, salen otros órganos autónomos, no es así, que
tienen mucha importancia para la elección lo del destino del país, como el aparato electoral, donde
esta la ONPE y la RENIEC, donde cumple una función determinada, no es así, entonces, sin ningún
lugar a duda es un órgano muy importante, porque nos permite elegir de manera adecuada a los
representantes, el poder que tenemos todos los peruanos, es delegar a nuestros representantes y lo
hacemos a través de elección popular, entonces vas a tener órganos de esa naturaleza que van a
comprender mucho a lo que hoy nosotros conocemos, hay otros aparatos como el ministerio público,
porque va velar por la legalidad, porque va velar por los derechos, independientemente quien sea la
persona, así haya sido atrapado infraganti, ahora el respeto no solo es en lo formal de las normas,
sino desde el momento que es capturado, al no ser maltratado y lo que corresponde al ser capturado
es que sea esposado, trasladado y sentado en la comisaría, donde se siente la denuncia, con las
indagaciones presente del fiscal y presencia de su abogado, pasa al poder judicial y sea juzgado
conforme a ley, con un juez que este a cargo de la investigación o con un juez que mañana o mas
tarde lleve mas adelante el juicio, entonces cada una de esas etapas va a velar el ministerio publico
para que se cumpla.

- No es que si te atrapan, ya estás condenado, sino que vas a seguir un proceso judicial, este
proceso no es inmediato, ya que tiene etapas para la investigación, ya que se tiene varios
 factores, como si has actuado solo o en compañía, como lo ha hecho, no es así, por lo que
eso toma tiempo, ahora ahí hay una figura, la cual es la prisión preventiva, donde el propósito
es prever que esta persona mañana más tarde no enfrente el juicio y se de a la fuga, ese es
el propósito, no quiere decir, que la persona entro ahí con la policía y salga libre, sin ninguna
investigación, solo que el proceso lo llevará en libertad, se entiende que antes de salir a dado
su manifestación, lo ha recogido el fiscal, quien llevará las investigación del caso y ahí lo
llamara, cuando es prisión preventiva definitiva, es cuando el juez sentencia después de hacer
las investigaciones correspondiente, después de escuchar ambas partes y donde se haya
debatido en el juicio oral, si va dar condenada o no.

En un estado de derecho, cuando la fiscalía hace su trabajo, tiene mucho que ver también la carga
laboral que tienen, que lo ven ha groso modo, por lo que siempre en una declaración debe estar el
fiscal y el abogado del detenido, no importa si el policía pide tu declaración, mientras no esté el fiscal
no se puede hacer, ya que hay procedimientos que se tienen que seguir y la importancia de la fiscalía
está a todo nivel, quien el fiscal de la nación,por ejemplo, está en la posibilidad de hacer las
denuncias a los altos cargos, al ejecutivo, al legislativo.

El otro órgano importante es el tribunal constitucional, es el órgano supremo de intérprete de la

constitución, ya se mencionó, que antes se regía a las normas, lo más alto a la ley, todas las normas
van a estar en la constitución del país y por ende, el ente que va tener las función primordial de
aplicar e interpretar esta constitución es tribunal constitucional, como bien decimos, el ejecutivo, el
legislativo y el poder judicial, estos tres principales, están en la capacidad de legislar, es decir, de
sacar normas y quien aplica de manera correcta es el tribunal constitucional.

El tribunal constitucional va incluir en lo que vaya a decir el ejecutivo, en coordinación con las normas
constitucionales del legislativo y judicial, cada una de estas está sujeta a la constitución, por ende
van hacer controladas por el tribunal constitucional, este se va encargar de interpretar todas las
normas que puedan emanar, hasta incluso que emanan del poder judicial, porque va a ver
sentencias, sentencias que van a pedir el poder judicial y que no van estar conforme a derecha, que
van a estar vulnerado algunos principios constitucionales, hay un recurso extraordinario que se llama
la casación, nosotros constitucionalmente tenemos derecho a una doble instancia, osea pierdo en
una primera instancia y no estoy de acuerdo, puedo apelar a la segunda instancia, y hay deberiamos
de detener el proceso, como que la mayoría muere ahí, por el poder judicial en segunda instancia, la
casación no es una tercera instancia, es un medio de revisión de extraordinaria, no todos van a
llegar a casación, más adelante ya van a ver que tipo de procesos hay, no todos los procesos van a
llegar a casación.

A groso modo para que entiendas, un ejemplo, tienes un juzgado de paz letrado, que es lo más
básico, tienes un juzgado mixto, está en orden de importancia, vas a tener un juzgado especializado,
estamos hablando, de especializados y en cada uno de estos, vas a tener grados superiores, salas
superiores y salas supremas, el primer punto es que tu tienes doble instancia, que pasa si el proceso
empieza acá, hay procesos que empiezan en modo de juez de paz letrado, ¿ A donde va llegar tu
caso?, va al juzgado mixto, pero para que tu llegues a la casación, tienes que llegar esta acá,
entonces para qué, si tu quieres que tu proceso llegue a casación, la importancia de tu proceso va
tener que empezar para un juzgado especializado, para que suba a la corte superior, a la suprema, a
la que es recurso extraordinario de casación, en donde se ve netamente temas procesales que
estén relacionalmente a temas constitucionales, por ejemplo, tu tienes el derecho debido proceso,
tienen un derecho constitucional a la debida motivación, que cualquier resolución que vaya a sacar el
poder judicial tiene que estar debidamente motivado, no solo decir, eso lo que tu estas haciendo, no
solo ponerte los trabajos que están haciendo cualquier cosa arriba y abajo plantear normas, tiene
que haber una correlación de las normas, en ese caso, el recurso extraordinario de casación, lo
que va hacer es revisar sus principios, que estén debidamente incorporados en las sentencia de
segunda instancia al debido proceso, si han respetado cada una de las etapas, se ha respetado a la
forma, al debido proceso, esos procesos tienen plazos, tienen instancias,van a salir resoluciones de
diversas categorias, van ha salir sentencias, si se estan respetando o no los principios
constituicionales como es el debido proceso o la debida motivacion, en esos escenarios va a detallar
el recurso extraordinario de casación.

Estamos hablando órganos que van hacer posible que mantengamos una democracia, un equilibrio
de poderes, de diversos órganos, no es así, entonces democracia es al poder que tenemos y que
han sido delegado a nuestros representantes ya sea congresista o presidente de la república, por
otro lado vimos la clasificación presidencialista, parlamentaristas y mixto.

Estos tipos de gobierno, todos estos se caracterizan porque hubo elección, hay una representación
en la elección el ejecutivo, el legislativo o en caso nuestro jurisdiccional, pero hay otras fallas que se
van a dar, ahí hablamos de los gobierno de facto.

¿Hemos tenido gobierno de facto?, si ya que hay una peculiaridad en el gobierno de Fujimori, porque
si entro legitimado, si contó con votos, en su momento, pero la intención era perpetuarse en el poder,
por definición si tu quieres hacer un autogolpe, únicamente porque quieres perpetrar en el poder
osea quedarte en el poder, constitucionalmente prevé solo 5 años de gobierno.

Luego de ello, las famosas ”interpretaciones auténticas”, osea convoca a una junta de magistrados,
para que interprete la constitución, y diga ¡oye!, esta constitución te dice son 5 años y no te habla de
una reelección, ni una inmediata tampoco, entonces qué hace Fujimori, pues ve al conjunto de
magistrado para que justifique y diga que sí , si se puede quedar más de un periodo.

Gobierno defacto.- es que accede o ejerce el poder político de manera irregular, o sea que en
condiciones normales no se van a dar, la idea es que el presidenta de la república ingresa al
gobierno por elección popular.

El gobierno de facto no se respeta la constitución ni la ley, porque estas haciendo tu voluntad, no la

voluntad de la constitución ni de las leyes, sino estás imponiendo tu voluntad, por otro lado para que
puedas imponer tu voluntad tienes que tener mucho poder, no es así, si no quien te va hacer caso,
alguien te va ser caso si no tienes mucho poder, no no es cierto, ahora ¿que puede estar de la mano
del poder?, una de las formas de poder, que te puede dar esa atribución de poder dirigir un país por
la fuerza es a través de la fuerzas armadas, ahora siendo sincero, no todo es fuerzas armadas, al
menos tiene que haber el respaldo de un gran número de la población a ese tipo de gobierno, porque
no vas a tener la capacidad de sostener o permanecer de ese gobierno.

También vas a necesitar el poder de las masas, vas a necesitar el poder económico (es la solvencia
del país económicamente), ¿tú crees que Fujimori se hubiera mantenido si la economía estuviera en
el piso?, pues no, porque ya veníamos con un gobierno anterior escaso, ya después de la mejora
económica, se hizo el respaldo y se mantuvo durante mucho tiempo.

Como el gobierno de Velasco, era un militar que entró al gobierno cuando estábamos en crisis
política del anterior gobierno, por lo que hemos tenido más gobierno de golpe de estado, siempre ha
pasado eso en la vida republicana, hemos tenido muchos gobiernos de dictadura.

¿Que es el gobierno de facto?

Es el gobierno de hecho, eso quiere decir que, el que está en el gobierno lo está ejerciendo pero no
tiene el derecho, donde hay dos modalidades, un gobierno de derecho o yure y un gobierno de facto
o de hecho, en la práctica, si tu estas en el gobierno pero no estas por una cuestión de derecho sino
únicamente de una cuestión de hecho, ósea no está reconocido por la norma.

Las principales características del Gobierno de facto.

1. Constituye la expresión súbito, violento o transitorio. Eso es a través de un golpe de estado,

es decir no te van avisar que te van a dar un golpe de estado, probablemente se van a estar al
interior de las instituciones de las fuerzas armadas o también al interior del aparato político, o sea a
través de los partidos políticos, que es lo que en algún momento pasó con el gobierno de Fujimori,
esto se gestó en su partido político pero encontró el respaldo en las fuerzas armadas.