Pdot Coronel Carlos Concha

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
CORONEL CARLOS CONCHA TORRES
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Parroquia Agro productiva Que Promueve La Cultura; Conserva, Preserva Los Ecosistemas Naturales Y
Cuencas Hidrográficas En La Región Noroeste De La Provincia De Esmeraldas
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL
ACTUALIZACION DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PERIODO
2014 – 2019
ESMERALDAS – ECUADOR
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PRESENTACION:
El presente documento, contiene la actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial PD y OT; del territorio parroquial Carlos Concha, en el
cantón y provincia de Esmeraldas; cuyo proceso es liderado por el Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial de Carlos Concha Torres; El mismo que fue
presentado al respectivo Consejo Local de Planificación, quien emitió la resolución
favorable para la actualización del PDOT, el mismo que se constituye en un
documento guía para la actual y futuras administraciones.
La planificación es ha sido y será un elemento importante en el desarrollo de las

instituciones y por lo consiguiente de toda sociedad organizada, sin planificación es
difícil que se pueda lograr un desarrollo equitativo, sustentable y sostenible.
La globalización mundial exige tener una propuesta planificada de acuerdo a la

realidad de cada sector sea este público o privado, conociendo nuestra realidad
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podemos proyectarnos al futuro de forma más competitiva ajustándonos de esta

manera a las exigencias de este mundo contemporáneo.
La parroquia Carlos Concha Torres no puede desconocer esta realidad y tiene que
plantearse un programa de trabajo en pos de mejorar su calidad de vida, tanto
para esta como las futuras generaciones sin perjudicar el medio social, cultural y
ecológico.
Con esta reflexión y conociendo que es una necesidad local, provincial y nacional,
las autoridades del GAD Carlos Concha Torres con la participación de un equipo
consultor y la colaboración activa de la población ha ejecutado la actualización del
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Debo destacar que es un documento que reúne las aspiraciones de desarrollo que
en el proceso participativo ha manifestado la población para satisfacer las
necesidades en pos del progreso y bienestar común.
Ing. Juan Carlos Arroyo Medranda
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL
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INTEGRANTES DEL GAD PARROQUIAL CARLOS CONCHA

TORRES
ADMINISTRACIÓN 2014-2019
NOMINA DEL PERSONAL QUE CONFORMAN EL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIA RURAL DE
CARLOS CONCHA TORRES.
Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

JUAN CARLOS ARROYO
1 PRESIDENTE
MEDRANDA
2 MARCELO PALACIOS VICEPRESIDENTE
3 JENNIFER FALCONEZ ZAMBRANO VOCAL PRINCIPAL
4 AMPARO ARANGUDY PINARGOTE SEGUNDO VOCAL
5 RAMÓN ZAMBRANO VELEZ TERCER VOCAL
6 ELDA SARAI GOMEZ BUSTOS SECRETARIA- TESORERA
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DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA

CREACION: Esta Parroquia Rural Coronel Carlos Concha Torres fue
creada el 27 de agosto de 1955 en la administración
presidencial del Dr. José María Velasco Ibarra.
POBLACION: Según el censo 2010 la parroquia Carlos Concha cuenta con

una población actual de 2.500 habitantes, es la parroquia con
menos población del cantón es el 0.44% la densidad
poblacional es de 8 habitantes por km2
UBICACIÓN: La parroquia Carlos Concha se encuentra a 32 km de la

cabecera cantonal Esmeraldas de la Provincia de Esmeraldas;
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EXTENCION: La parroquia Carlos Concha cuenta con 201,10

km2 de territorio
Esta área se encuentra dentro de la zona de

amortiguamiento de la Reserva Ecológica Mache
Chindul.
RECINTOS: La parroquia tiene 16 recintos que forman parte

de su territorio Chichivine, Selva Alegre, Taripa,
Poza de Chile, El Condor, San Antonio, Cupa,
Valle Ene, Unión Manabita, Moncaune, Veinte de
Mayo, Paraíso, Bocana Ene, Morachigue, Bunca y
Huele
TEMPERATURA: En la parroquia Carlos Concha la temperatura

promedio es de 25°c
HUMEDAD: La humedad promedio anual es de 78%
RANG O ALTITUD: Es de 10 a 555 msnm – cordillera el Paraíso
RED HIDROGRAFICA: La principal red Hidrográfica la constituye el Rio

Teaone; seguida de Los ríos Huele, Tabiazo,
Tabuche, Tachina, Atacames y Muisne que nacen
en este territorio; además de los esteros Bambe,
Sade, Albert, Tacunca, Timbre y drenajes
menores.
RED VIAL La parroquia Carlos Concha posee una carretera

de segundo Orden (pavimentación con doble
tratamiento) que la conecta con la cabecera y
Provincial de Esmeraldas;
De esta carretera de segundo orden se conectan

algunas vías de tercer orden, lastradas y caminos
veraneros; de regular a pésimo estado
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LIMITES:
Norte: Parroquia Tabiazo
Sur: Parroquia San Gregorio del cantón Muisne
y con la Parroquia Cube del Cantón Quininde
Este: Parroquia La Unión del Cantón Atacames y la Parroquia Tabiazo
Oeste: Parroquias Majua y Chinca
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FICHA DE CIFRAS GENERALES
Parroquia CARLOS Perteneciente al Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas;

CONCHA TORRES se encuentra en la Zona 1 de planificación. Representa el 21,
56% del territorio del cantón Esmeraldas; (291,10 km2).
Población: 2.591 habitantes 1,49% respecto al cantón de ESMERALDAS;

y, el 20,77% de la población Rural del cantón Esmeraldas.
Urbana: 0,00%
Rural: 100,00%
Mujeres: 45,06%
Hombres: 54.96%
PEA: 2.066
Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010
Principales actividades que generan mayor ingreso
Clasificación CIIU 4.0 Actividad Principal 59,12%

34,65%
Agricultura, silvicultura, caza y pesca
Sector pública 10,05

Comercio al por mayor y al por menor - reparación de vehículos automotores y 9,65
motocicletas.
Manufactura 4,77%
Fuente: INEC, Censo Económico 2010
La situación económica-social en Carlos Concha es muy preocupante ya que 8 de cada

10 personas no logran satisfacer al menos sus necesidades básicas y además el 55% de
sus habitantes viven en la pobreza extrema (viven con menos de un dólar el día), esto
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debido a múltiples factores que los ha sumido en un subdesarrollo que se evidencia

lamentablemente en la precariedad en la que viven sus habitantes
Contenidos principales del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial Parroquial de Carlos Concha
Tal como lo establece el marco jurídico vigente, los contenidos de los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDOT se basan en dos consideraciones: a) los
contenidos mínimos que establece la Ley1: un diagnóstico; una propuesta de desarrollo y
ordenamiento territorial; y, un modelo de gestión; y, b) las competencias de cada nivel de
gobierno, lo cual determina el alcance de sus instrumentos de planificación,
especialmente en la fase de propuesta y modelo de gestión.
El alcance de este Plan dispone de información, del grado de desarrollo de los
instrumentos de planificación de los otros gobiernos con los que debe articularse, para
citar algunas coyunturas posibles.
Por otra parte, en relación a los contenidos derivados de las competencias de los distintos
niveles de gobierno, se aclara que esto implica la necesidad de que se pongan en práctica
mecanismos de concertación. No se trata entonces de imponer directrices desde el nivel
superior ni desde los niveles inferiores. Se trata de identificar de modo concertado los
niveles de desarrollo, de Buen Vivir, que se deben alcanzar, y la forma de organización
del territorio que debe establecerse, con un nivel de correspondencia y concordancia que
parte de la visión a gran escala y va enriqueciéndose en el detalle según el nivel de
cercanía de los gobiernos con sus pobladores, es decir, una misma visión y una diferencia
de escala en el detalle de cada instrumento.
Para garantizar esta lógica de actuación – para remar en el mismo sentido hacia el
desarrollo – tanto la planificación como la gestión del territorio a nivel parroquial tienen
como referentes: el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
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descentralizados cantonales, metropolitanos y provinciales así como, otros instrumentos

de nivel nacional cuya visión y alcance debe ser analizada considerando además las tres
prioridades nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio
de la matriz productiva.
VISIÓN PARROQUIAL
Para el año 2019 la Parroquia Coronel Carlos Concha Torres; será una potencia
económica, con sectores productivos agrícolas, ganaderos y prestadores de
servicios turísticos capacitados y organizados; tendrá servicios básicos, sociales y
educativos de buena calidad y calidez. Con Energía Eléctrica y conectividad
telefónica e Internet con buena señal; contará con buenas vías que permita el
transporte de personas y mercancías durante épocas de invierno y verano, que la
conectan con las comunidades rurales de su jurisdicción, otras parroquias rurales y
con otros cantones de la provincia de Esmeraldas.
Con una Reserva natural recuperada, conservada y protegida; especialmente los
recursos naturales como Bosques, Cuencas Hidrográficas, aire, suelo y subsuelo.
Habitantes conocedores de los problemas y potencialidades, organizados y
fortalecidos; los grupos prioritarios, conocen de sus derechos, y deberes; con un
territorio donde se disfruta del Buen Vivir, de Paz y Seguridad.
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1.- COMPONENTE BIOFISICO
Recursos naturales degradados y sus causas

En esta sección se describirán los recursos naturales que se encuentren dentro del GAD
con especial atención en aquellos degradados y las causas de su degradación para los
siguientes elementos: flora, fauna, agua, suelo, aire.
Descripción de recursos naturales bajo presión o

degradados.
Recurso Descripción del Nombre Científico Causa de
recurso bajo presión degradación
(Nombre Común)
Flora Guayacán (Tabebuia Chrysanta) Deforestación
Cedro (Cedrela adorata) Madera fina, útil
Laurel (Cordia alliodora para ebanistería,
Caoba (Swietenia macrophylla carpintería y
Samán King) encofrado
Algarrobo Pithecellobium Samán
Prosopis sp.
Fauna Lagartija Algyroides sp Caza
Perdiz Común Alectoris rufa indiscriminada
Cabra Salvaje Capra hircus Deforestación
Tortuga Verde Chelonia midas
Iguana Iguana Iguana
Ruiseñor común Luscinia megarhynchos
Serpiente Coral Micrurus sp.
Conejo demonte Oryctolagfus cuniculus
Ardilla Ptemorys
Guanta
Tatabra
Armadillo
Guacharaca
Agua Cuenca: Deforestación;
Rio Teaone, Trabajabilidad de
la manera o
Micro cuenca aserrado en los
Estero Bambe, lechos de los ríos;
Estero Sade, contaminación por
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Estero Albert descargas de

Drenajes Menores residuos sólidos de
Río Teaone, los planteles
Río Huele pecuarios;
Estero Tacunca actividades
Río Tabiazo agropecuarias; y
Río Tabuche descarga de
Río Tachina excretas,
Estero Timbre lubricantes.
Río Atacames Además pesca
Río Muisne ilegal en los ríos
con agroquímicos
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Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

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Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

En la Parroquia Carlos Concha, del cantón Esmeraldas se tienen definidas y con sus
estatus Legal por el Ministerio del Ambiente a:
La parroquia Coronel Carlos Concha, se encuentra dentro de la zona de amortiguamiento de la

Reserva Ecológica Mache Chindul (600 – 800 msnm.), creada en 1996 y con una superficie de
119.172 hectáreas. Esta Reserva se localiza al suroccidente de Esmeraldas y al norte de
Manabí. Contiene uno de los últimos remanentes de bosque húmedo y seco tropical de la
costa ecuatoriana y se le ha identificado como un punto caliente de biodiversidad. Dentro de la
parroquia se encuentra el conjunto de fuentes de agua o cuencas hidrográficas del Rio
Teaone, Sub cuenca el Rio Esmeraldas que conforman uno de los sistemas hídricos
principales de la Reserva. Sin embargo, esta importante superficie de Áreas Protegidas por la
ley, estas no se hallan plenamente controladas, pues sus delimitaciones físicas son
imprecisas, a menudo injusta porque afectan a poblaciones locales que, en la mayoría de los
casos no son consultadas para dichas declaratorias; en otros caso, existen asentamientos de
campesinos desplazados de sus lugares de orígenes, no existen zonas de amortiguamiento
que apoyen la labor de conservación de las áreas protegidas.
Al no contar con alternativas viables para el mejoramiento de la calidad de vida y de los

ingresos económicos, los productores y recolectores locales tienden a romper
(involuntariamente) con los usos tradicionales de la biodiversidad, lo que afecta severamente
su hábitat y modos de vida.
Por otro lado, si no existe un adecuado aprovechamiento forestal, entendido éste como la
actividad a través de la cual los agentes económicos toman los productos del bosque, se
vuelve esta una actividad insostenible en el tiempo, y rompe la sustentabilidad de los
ecosistemas sin medidas de control sobre el suelo, y sin acciones de recuperación y
conservación
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Descripción de impactos y nivel de contaminación en el

entorno ambiental
Ecosistema Extensión Prioridad de
conservación
Reserva Ecológica 119.172 has. Alta
Mache Chindul
Hidrológico del Rio 16,52 Km2 Media
Teaone
Hidrológico del Río 3,68 Km2 Alta
Huele
Hidrológico del 2,4 Km2 Media
Estero Bambe
Áreas de pastizales y 25.991,59 Has Media
rastrojales; sin
mantenimiento en los
principales centros
poblados de la
parroquia Carlos
Concha
Estero Sade
Estero Albert
Hidrológico del 1.21 Km2 Alta
Estero Tacunca
Estero Timbre
Hidrológico del río 0,79 Km2 Media
Tabiazo
Tabuche
Tachina
Hidrológico del río 1,89 Km2 Alta
Atacames
Hidrológico del río 2,45 Km2 Baja
Muisne
Aire; 1,2 Km2 Media
Bosque Húmedo 592, 32 Has Alta
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Tropical
Resultados:
1. Situación actual del territorio para establecer ecosistemas frágiles y las

prioridades de conservación dentro del Cantón Esmeraldas.
2. Mapa resumen del análisis de la variable ecosistemas frágiles y

prioridades de conservación.
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Fuente: MAE, 2014
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Proporción y superficie de territorio continental bajo

conservación o manejo ambiental.
Tal como lo indica el Mapa de Áreas naturales del Estado Ecuatoriano; la parroquia
Carlos Concha cuenta con un alto porcentaje de su territorio de la Reserva Ecológica
Mache Chindul (600 – 800 msnm.), creada en 1996 y con una superficie de 119.172
hectáreas. Esta Reserva se localiza al suroccidente de Esmeraldas y al norte de
Manabí. Contiene uno de los últimos remanentes de bosque húmedo y seco tropical
de la costa ecuatoriana y se le ha identificado como un punto caliente de
biodiversidad. Dentro de la parroquia se encuentra el conjunto de fuentes de agua o
cuencas hidrográficas del Rio Teaone, Sub cuenca el Rio Esmeraldas que conforman
uno de los sistemas hídricos principales de la Reserva. Sin embargo, esta importante
superficie de Áreas Protegidas por la ley, estas no se hallan plenamente controladas,
pues sus delimitaciones físicas son imprecisas, a menudo injusta porque afectan a
poblaciones locales que, en la mayoría de los casos no son consultadas para dichas
declaratorias; en otros caso, existen asentamientos de campesinos desplazados de
sus lugares de orígenes, no existen zonas de amortiguamiento que apoyen la labor de
conservación de las áreas protegidas.
Parroquia Carlos Concha; se encuentra esta sección se Identificación gestión y

administración de áreas bajo conservación, principales presiones antrópicas y
grado de conservación analizarán dentro de cada GAD como son: Bosques
protectores, PANE, áreas de conservación privadas entre otras.
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Descripción de proporción y superficies de territorio

continental bajo conservación o manejo ambiental.
Nombre del área Categoría Superfici % del Estado de Prioridad de
protegida e con cantón conservación conservación
cobertura principales (MAE)
natural presiones
antrópicas
Reserva Bosque de Intervenido, en Mediana
Ecologica Mache Reserva, proceso de
- Chindul Protector, deforestación
científico y
de
conservación
natural
Bosque Bosque Poco alterado Mediana
secundario de los Protector y deforestado;
Cerros Timbre, En proceso de
Santa Patricia regeneración
natural
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Ecosistemas para servicios ambientales.
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Los ecosistemas que brindan potencialmente servicios ambientales a la población dentro

del territorio, poniendo especial énfasis en: protección de fuentes de agua, protección
forestal, bioconocimiento, biotecnología, cambio climático, turismo, soberanía alimentaria,
protección a ecosistemas frágiles, entre otras son:
Principales servicios ambientales que proporcionan los

ecosistemas
Servicios de Servicio de Servicios de Servicios
Soporte provisión regulación del culturales
ecosistema
Biodiversidad Alimento Regulación de Belleza escénica
emisiones
Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del Recreación
clima
Recursos Prevención de Información cultural
Formación de Genéticos disturbios y artística
suelo
Recursos Regulación de Información
Producción Medicinales agua espiritual e histórica
primaria
Polinización Recursos Provisión de agua Ciencia y
Ornamentales educación
Control Biológico Tratamiento de
desechos
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Descripción de potenciales ecosistemas para servicios

ambientales
Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a
Bosque Siempre verde - Regulación del clima Explotación Agro forestal
Estacional de terrazas - Regulación del agua
bajas del Choco - Provisión de agua
Ecuatoriano
Bosque Siempre verde - Provisión de agua Consumo humano
Estacional Premontano de - Regulación del agua
Cordillera Costera del - Materias primas
Choco
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Bosque Siempre verde - Ciencia y educación Explotación Agro forestal

Estacional montano bajo - Recursos Genéticos Consumo humano y
de cordillera costera del bioconocimiento
Choco
Bosque intervenido - Biodiversidad Explotación Ganadera,
- Ciclo de nutrientes agrícola; Consumo
humano
Sin Información - Materia Prima Pastizales, Consumo
- Recreación humano
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Fuente: MAE 2014
Información climática.
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En esta sección se describirá la precipitación, temperatura, pisos climáticos para el

GAD. Se recomienda elaborar cartografía que contenga isoyetas e isotermas para el
área de análisis. Identificación (en lo posible) de amenazas asociadas con eventos
climáticos extremos. (Sequías, lluvias extremas, vientos huracanados)
Descripción de información climática

Variable Descripción
Precipitación Estas varían según lo demuestra el
Grafico; siendo las escalas menores en
la zona deforestadas; más cercana a la
costa; y las superiores en la zona de
San Antonio y cercanas a la parroquias
Chinca y Majua; por lo que los valores
registrados son: 1.780 mm en la zona
costera a 2850 mm / año en el sector de
la Reserva ecológica Mache - Chindul
Temperatura 18 a 32°C; con m promedios de 24-28
°C
Pisos climáticos - térmico seco
- Pluvial Estacional
- Pluvial
Humedad Promedio Anual 78%
CLIMA
El clima en la parroquia Coronel Carlos Concha está bien diferenciado; como lo indica el
Mapa de tipo de clima; en donde se indica que tiene un clima Predominante que es
Pluvial Estacional; pero también hay ciertos sectores en donde hay pequeños territorios;
con presencias de climas Pluvial y Térmico; tal como lo demuestre el siguiente Mapa
Climático de la parroquia Coronel Carlos Concha
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Fuente: MAE, 2014
Precipitaciones.- Las precipitaciones en la parroquia Coronel Carlos Concha; están

influenciadas por algunos factores climatológicos, siendo entre los más importantes:
a. Influencia de las corrientes de aires marino- costeros; que fluyen por la cuenca del
río Esmeraldas
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b. Presencia de masa boscosa

Topografía / relieve del terreno
Como lo demuestra el siguiente grafico; podemos determinar que en la parroquia Coronel
Carlos Concha se presentan los siguientes rangos de precipitaciones anuales:
a. Zona 1.- Corresponde a las cordilleras o elevaciones que colindan con las
parroquias Majua y Chinca; y que están influenciadas por los vientos de la cuenca
del Río Esmeraldas; cuyos volúmenes promedios de precipitaciones están
comprendidos entre los 1.700 a 2000 mm/ año
b. Zona 2.- que comprende territorios central de la parroquia Coronel Carlos Concha
desde el limite con Vuelta Larga- hasta el límite con los cantones Muisne y
Quinindé en donde las precipitaciones fluctúa entre 2000 a 2400 mm/año
c. Zona 3.- que comprende territorios de al sur oeste de la parroquia Coronel Carlos
Concha en; que colinda con los cantones Atacames y Muisne las precipitaciones
fluctúa entre 2450 a 2850 mm/año
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Fuente: MAE, 2014
Isotermas
Temperatura.- La temperatura media es bastante uniforme durante todo el año.
La temperatura media mensual más baja se presenta en los meses de agosto a

Noviembre, es decir en época seca.
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La temperatura media mensual es mayor en época lluviosa, entre enero y mayo; a partir
de junio disminuye lentamente.
El rango de temperatura en la parroquia Coronel Carlos Concha oscila entre los 24 a 28

°C.; tal como lo indica el Mapa Isotérmico de la parroquia
Fuente: MAE, 2014
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Relieve
La parroquia Coronel Carlos Concha posee los siguientes rangos del relieve; tal como
lo demuestra el Mapa de relieve de la parroquia rural Coronel Carlos Concha.
Descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Descripción
Montañas Bajas Elevaciones moderadas, Con mesetas , colinas
medias, onduladas y chevrones
Colinas Altas Colinas altas, altas pendientes; relieves muy
agudos y escarpados
Planicies y vegas Con llanura aluvial, terrazas; principalmente
junto a las cuencas hidrográficas
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Fuente: MAE, 2014
Geología.
En esta sección se describirá las características geológicas que determinen el origen de
los afloramientos, descripción topográfica, el tipo de roca y suelo que predominan.
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Descripción de formaciones geológicas
Formaciones Descripción
Geológicas
Formación del Onzole – Consiste en depósitos de terrazas jóvenes
Choco compuestos de conglomerados de diversos
tamaños, predominando los gruesos,
areniscas y lentes de tobas y arcillas
Formación Angostura Esta formación sobreyace a la formación

Arajuno y es una secuencia de conglomerados
compuestos principalmente por cherts,
cuarzo lechoso y en cierto niveles inferiores
se describe un importante contenido de rocas
metamórficas gneises
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FUENTE: MAE, 2014

SUELOS.
En esta sección se describirán los tipos de suelo existentes en el Cantón Esmeraldas
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Suelos predominantes en el cantón Esmeraldas
Según la Taxonomía de suelos de USDA

(United States Departament of Agriculture)
Suelo Predominante (Soil ORDEN

Taxonomy. USDA)
Entic hapludolis + typic Los
Movisoles
Hapludalfs Alfisoles
El término “suelo” se deriva de la palabra latina SOLUM que significa piso. Se define al
suelo como la capa superior de la tierra que sirve de sustento para el crecimiento y
desarrollo de las plantas. Está constituido por cuatro componentes principales: material
mineral, materia orgánica, aire y agua.
El caracterizar el recurso suelo permite identificar las características físicas y químicas en

condiciones naturales las mismas que determinan la línea base que puedan sustentar un
monitoreo a la proyección de cualquier actividad agropecuaria y/o forestal en vista que
definen sus cualidades o potencial y limitaciones para el uso, manejo y conservación de
los mismos.
De acuerdo al sistema de clasificación expresada en el mapa de suelos de la parroquia

Carlos Concha, del cantón Esmeraldas; está formada por los siguientes tipos de suelo de
acuerdo a su orden
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Descripción de suelos
Unidades Descripción - Aptitud Extensió Porcentaje
Suelos n
Son excelentes suelos
agrícolas. Tienen una buena
estructura granular o migajosa
con alto contenido de materia
orgánica y buen drenaje. Son
los de mayor fertilidad y
potencial agropecuario de la 27.144,20 48,87
Los Molisoles provincia. Las precipitaciones
anuales deben ser abundantes
para suministrar cierto lavado a
través del suelo, aunque las
estaciones secas suelen ser
normales. Se localizan en una
gama climática muy amplia. La
vegetación está compuesta por
pastos abundantes y bosques
cadufolios de madera dura.
Se trata de suelos minerales

generalmente húmedos de alta
saturación básica; tienen
problemas de drenaje debido a
su alto contenido arcilloso y
poco material orgánico. Pueden
ser buenos suelos agrícolas con
adecuada fertilización. Están
Alfisoles constituidos por la acumulación 26.200,10 47,17
de arcilla en el horizonte “B”.
Tienen una fertilidad natural
moderada. Además son los
suelos fértiles más abundantes
del planeta. son suelos capaces
de suministrar agua a las
plantas mesofilicas durante más
de la mitad del año o por lo
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menos durante más de tres

meses consecutivos a lo largo
de la estación de crecimiento
Son suelos pesados y arcillosos
de clima húmedo a árido pero
siempre con un periodo húmedo
que satura el suelo. Constituye
Los Vertisoles buenas áreas pastoriles ya que
tienen mediano a alto contenido 2.200,12 3,96
de nutrientes. Los vertisoles
permiten el desarrollo de
cultivos como el Arroz y
algodón.
Son aquellos suelos que tienen
muy poca o ninguna evidencia
de formación o desarrollo de
horizontes pedogénicos. Hay
muchas razones por las cuales
no se han formado los
horizontes; en muchos de los
suelos el tiempo de desarrollo
ha sido muy corto, otros se
encuentran sobre fuertes
Entisol pendientes sujetas a erosión y
otros están sobre planicies de
inundación, condiciones que no
permiten el desarrollo del suelo.
Pero no todo los Entisoles son
suelos jóvenes, existen algunos
que se han formado sobre
materiales muy antiguos pero
contienen arenas de cuarzo y
otros minerales muy pobres que
forman horizontes con extrema
lentitud.
Suelo que evidencia un
incipiente desarrollo
pedogenético, dando lugar a la
acción de algunos horizontes
alterados; los procesos de
Incentisol traslocación y acumulación
suelen presentarse, estos
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suelos son muy pobremente

drenados. Constituyen una
etapa subsiguiente de
evolución, en relación con los
Entisoles; sin embargo son
considerados inmaduros en su
evolución. Se han originado a
partir de diferentes materiales
parentales (materiales
resistentes o cenizas
volcánicas); en posiciones de
relieve extremo, fuertes
pendientes, depresiones o
superficies geomorfológicas
jóvenes. El uso de estos suelos
es muy diverso, las áreas de
pendientes son más apropiadas
para la reforestación.
Esta unidad corresponde a la
Arena parte de la playa marina.
Resultado:
1. Situación actual del territorio en base a los suelos.
2. Mapa resumen del análisis de la variable suelos.
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Suelos predominantes en la parroquia Carlos Concha
TIPOS DE SUELO IDENTIFICACIÓN Ph

PREDOMINANTE EN EL MAPA
Limo – Arcillosos Calumniados; poco Ladrillo Ph < 7; 8,1 > 15 mg.
profundos /100 g
Limo – Arcillosos Calumniados; poco Verde Oscuro Ph< 7
profundos
Suelos arcillosos moderamente Verde claro Ph de 5,5 a 7; 8,1 >15
profundos mg/100g
Limo – Arcillosos Calumniados; poco Rojo Ph < 7; 8,1 > 15 mg.
profundos /100 g
La presente tabla, nos indica con exactitud, los tipos de suelos, los grados de Ph;
relacionados con la acidez o alcalinidad del suelo; además la profundidad del suelo;
indicadores que nos permitirán diseñar y planificar que tipo de actividad agrícola, pecuaria
o forestal; desarrollar en tal o cual zona.
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Fuente: IGM 2010
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INUNDABILIDAD DEL SUELO DE LA PARROQUIA

CRNEL CARLOS CONCHA
Como lo indica el Mapa de la parroquia Cnel. Carlos Concha; las zonas más propensas a
inundaciones están localizadas en la parte superior o sur de la cabecera parroquial;
debido principalmente que en estas zonas donde en su parte inmediata superior el río
ENE y el Huele descargan sus aguas superficiales al Río Teaone; es una zona baja sin
mucha pendiente; conocidas como Vegas o chacras; son vulnerables a sufrir
inundaciones cuando dos o los tres ríos aumentan su caudal; correntadas que por lo
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general viene acompañadas de grandes palizadas generadas por la tala, Trabajabilidad o

aserrada de la madera, como también de desechos sólidos.
MATERIA ORGANICA DEL SUELO DEL CANTON

ESMERALDAS
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PENDIENTE DEL SUELO DEL CANTON ESMERALDAS
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PH DEL SUELO DEL CANTON ESMERALDAS
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Descripción del recurso agua.

Cuenca/ Oferta Caudal Calidad Factores de Riesgo
Subcuenta/ hídrica ecológico del Agua (deforestación,
Microcuenca actual deterioro de
hidrográfica cauces,
contaminación,
sobreexplotación)
Cuenca Deforestación y
Hidrográfica deterioro de cauces,
Río Teaone Sobreexplotación
Contaminación
Microcuencas
Hidrológicas
Río Huele Deforestación y

Estero Bambe deterioro de cauces,
Estero Sade Sobreexplotación
Contaminación
Estero Albert
Estero Tacunca
Estero Timbre
río Tabiazo
río Tabuche
río Atacames
río Muisne
río Tachina
Estero Bunca
Estero Moncaune
Estero Gavilanes
Estero ENE
Estero La
Tortuga
Estero Chile
Estero seco
Estero tapule
Lengua Venado
Estero
camarones
Áreas de Deforestación,
pastizales y deterioro de cauces,
rastrojales; sin Sobreexplotación
mantenimiento
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en los
principales
centros
poblados de la
parroquia
Carlos Concha
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HIDROGRAFÍA
En lo referente a las Cuencas y Microcuencas; prácticamente esta parroquia es la fuente

principal de las nacientes de las más importantes Microcuencas de la provincia de
Esmeraldas; debido que en sus cordilleras nacen los siguientes Ríos:
a.- Rio Teaone.- que tiene una incidencia importante para las parroquias Carlos concha,
Tabiazo, Vuelta Larga, Tachina y Esmeraldas; en donde están asentadas más de 35
recintos y comunidades; barrios y balnearios del cantón Esmeraldas
b.- Rio Huele.- afluente importante que descarga sus aguas superficiales al rio Teaone y
que permite realizar actividades productivas en agropecuarias y agro – silvo - pastoriles.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c.- Micro.- cuenca del rio Tabiazo; que nace en la parroquia Carlos Concha y luego se
traslada a la parroquia Tabiazo para posteriormente descargar sus agua superficiales al
río Teaone.
d.- Rio Tabuche.- que nace en las cordilleras de San Antonio – Moncaune y que luego
se desplaza hacia las parroquias Chinca y Majua; y depositar su aguas superficiales en la
Cuenca del río Esmeraldas.
e.- Río Tachina.- ; la misma que nace en las cordilleras del centro Sur de la parroquia
Carlos concha; y luego se desplazan hacia la parroquia Cube del cantón Quinindé; y
posteriormente descargar sus agua superficiales hacia el río Viche del cantón Quinindé
f.- Estero timbre.- que nace en las cordilleras del Noreste de la parroquia Carlos Concha;
en el sector del cerro timbre y luego se traslada al gran valle del timbre de la parroquia
San Mateo; estero que posteriormente luego de bañar y aportar con aguas para la
producción Pecuaria, agrícola y forestal, descarga sus aguas superficiales a la Cuenca del
Rio Esmeraldas.
g.- Río Atacames.- el mismo que nace en la reserva Mache Chindul; en territorios de la
parroquia Carlos Concha y que luego se desplaza por algunas comunidades, recintos y
barrios del la parroquia La Unión de Atacames y Atacames; para finalmente depositar sus
aguas superficiales en el Océano Pacifico.
h.- Río Muisne.- Microcuenca principal de la zona Sur de la Provincia de Esmeraldas; que
nace en la Reserva Mache – Chindul; en territorios colindantes con la parroquia san
Gregorio del cantón Muisne; que luego se desplaza de Este a Oeste; atravesando
importantes comunidades y caseríos del cantón Muisne para posteriormente descargar
sus aguas superficiales en la ría o Delta del Muisne
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Fuente: SNGR, 2012

COMPONENTE BIOFISICO
2.- Diagnóstico sociocultural

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Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su

estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los
servicios sociales, vinculados con educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre
otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social,
identidad y pertenencia de la población con un territorio.
Análisis demográfico:
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos la población total, tasa
de crecimiento poblacional inter-censal, proyecciones demográficas; distribución de la
población por edad y sexo, distribución de la población por área de residencia; y auto
identificación étnica de la población.
PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN A NIVEL PARROQUIAL

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 PERIODO 2010-2020
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

PARROQUIAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
CAMARONES 2.915 2.955 2.993 3.031 3.067 3.101 3.134 3.166 3.196 3.224 3.251
CHINCA 4.710 4.775 4.837 4.897 4.955 5.011 5.064 5.115 5.164 5.210 5.254
CARLOS
CONCHA
TORRES 2.436 2.469 2.501 2.533 2.563 2.591 2.619 2.645 2.670 2.694 2.717
URBANAS DEL
CANTON
ESMERALDAS 167.498 169.786 172.005 174.148 176.213 178.192 180.087 181.897 183.624 185.270 186.829
MAJUA 2.622 2.658 2.693 2.726 2.759 2.790 2.819 2.848 2.875 2.900 2.925
SAN MATEO 5.939 6.020 6.098 6.174 6.248 6.318 6.385 6.449 6.510 6.569 6.624
TABIAZO 2.753 2.790 2.827 2.862 2.896 2.928 2.959 2.989 3.018 3.045 3.070
TACHINA 4.122 4.178 4.232 4.285 4.336 4.385 4.431 4.476 4.518 4.559 4.597
VUELTA
LARGA 3.101 3.144 3.185 3.224 3.263 3.299 3.334 3.368 3.400 3.430 3.459
196.095 198.774 201.372 203.881 206.298 208.615 210.833 212.952 214.975 216.901 218.727
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN CANTONAL SEGÚN AÑOS

EN GRUPOS DE EDADES
PERIODO 2010 – 2020 Fuente: Censo de Población y Vivienda
2010
GRUPOS DE
Código 2.010 2011 2012 2013 2014 2015
EDADES
801 < 1 año 4.923 4.867 4.803 4.739 4.677 4.615
801 1 - 4 19.470 19.490 19.422 19.271 19.057 18.808
801 5 - 9 22.874 23.073 23.248 23.396 23.505 23.549
801 10 - 14 21.627 21.979 22.307 22.601 22.856 23.074
801 15 - 19 20.054 20.385 20.724 21.072 21.426 21.780
801 20 - 24 17.012 17.197 17.403 17.634 17.887 18.158
801 25 - 29 15.064 15.237 15.395 15.544 15.690 15.841
801 30 - 34 13.327 13.572 13.803 14.016 14.211 14.388
801 35 - 39 11.388 11.601 11.823 12.052 12.286 12.520
801 40 - 44 10.312 10.466 10.629 10.802 10.985 11.180
801 45 - 49 9.405 9.564 9.717 9.866 10.014 10.162
801 50 - 54 8.186 8.386 8.575 8.753 8.921 9.080
801 55 - 59 6.552 6.752 6.952 7.151 7.347 7.538
801 60 - 64 5.042 5.189 5.344 5.508 5.679 5.855
801 65 - 69 3.856 3.958 4.067 4.180 4.299 4.424
801 70 - 74 2.736 2.821 2.906 2.989 3.074 3.161
801 75 - 79 1.807 1.861 1.921 1.988 2.058 2.130
801 80 y Más 2.458 2.375 2.333 2.319 2.327 2.352
198.77 206.29
TOTAL
801 196.095 4 201.372 203.881 8 208.615
INDICADOR NUMERO
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Población menor de 5 años de edad 708

Población de 5 a 14 años de edad 1.458
Población de 15 a 64 años de edad 3.232
Población de 65 y más años de edad 341
TOTAL 5.739
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE SOCIOCULTURAL
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
La variedad de culturas 
Demografía Incidencia de pobreza en

presenta una oportunidad zonas rurales de la Parroquia
porque significa al mismo afectando a la población joven
tiempo variedad de  Deficiente cobertura de
conocimiento, prácticas, servicios básicos.
conceptos de desarrollo y  No se ha definido una imagen
buen vivir, que pueden urbana para la Cabecera
enriquecer y mejorar la Parroquial, donde se
planificación territorial consideren las necesidades de
la población y los grupos
étnicos.
Educación  Las políticas de educación  Analfabetismo en las
del gobierno nacional ha comunidades en relación a la
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incrementado la población cabecera parroquial
estudiantil  Población con poca
 Programa de Construcción preparación académica no
de las Unidades Educativas tiene posibilidades de
del Milenio incorporarse al mercado
laborar
 Baja tasa de asistencia a la
educación superior en la
parroquia Carlos Concha
 Insuficientes centros
educativos
 La reforma educativa afecta a la
población estudiantil rural por
distancia y vías de acceso
(ubicación geográfica)
Salud  Mayor acceso de la  Deficiente número de médicos
población a servicio de en los sub centros
salud.  Deficiente control por parte de
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Mejoramiento de la las autoridades competentes
cobertura de salud a nivel sobre la venta de alcohol en las
parroquial comunidades, sábados y
 Infraestructura de salud, domingos. (Vías de acceso)
en buen estado.  Alta incidencia de
 Reducción de las tasas de enfermedades
mortalidad materna e gastrointestinales y de vectores
infantil debido a la baja cobertura de
servicios básicos (agua,
alcantarillado y desechos
sólidos)
 Presencia de embarazo en
población adolescente.
Acceso y uso de  Equipamiento complementario
espacio público de la cabecera parroquial en
mal estado.
 Espacios públicos son utilizados
para consumo de bebidas
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
alcohólicas y drogas.
Organización y tejido  Fortalecimiento en las

 Mayor representación y
social organizaciones en cuanto a la
participación étnica y de
presencia de las mujeres
las mujeres en las
 Existe comunidades con
organizaciones
conflictividad social (violencia
 Organizaciones
intrafamiliar)
comunitarias trabajan en
 Altos índices de consumo
función de temas de
bebidas alcohólicas en la
interés de la población.
Parroquia desde los 12 años
 Interés y decisión de las
 Espacios públicos utilizados
autoridades por coordinar
para consumir alcohol y drogas
acciones para mejorar las
 Persiste indicadores de
condiciones de vida de la
vulnerabilidad de derechos en
población
grupos de atención prioritaria
Grupos étnicos  El 80% de población negra  Pérdida de identidad cultural
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Costumbres, Cultura)
Patrimonio cultural  Áreas protegidas y  Contaminación de ríos y
recursos hídricos con esteros debido a descargas de
potencial turístico e los asentamientos humanos.
investigación  Débil valoración de la identidad
 La agricultura que realizan Afro ecuatoriana
las comunidades son  Pérdida de conocimiento de la
compatibles con la medicina natural.
conservación y manejo
sustentable de los recursos
naturales.
 En la zona existe gran
cantidad de plantas
medicinales.
Movimientos  Se estima que el cerca del 4 %
migratorios de la población de Carlos
Concha ha migrado a otras
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Ciudades
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.- COMPONENTE ECONÓMICO
Siendo el desarrollo de una localidad un proceso integral que determina cambios
económicos, así como sociales y ambientales, es necesario hacer un análisis de la dinámica
económica, y productiva de la parroquia, para lo cual es necesario conocer la estructura
poblacional y económica/productiva en la cual se desenvuelve el territorio, se parte del
siguiente análisis.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONETE ECONOMICO
Componente Económico
Trabajo y Empleo  Existencia de tierra  Población local con
productiva que se mínima capacitación en
encuentran a lo largo del actividades agropecuarias.
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río Teaone, Ene y Huele  La falta de capacitación y
 Mano de obra joven crédito, impide aplicar
 Incremento de población tecnología en la
estudiantil favorece la producción. (turismo,
formación profesional Agricultura)
 La política aplicada desde  Ausencia de planes y
el Gobierno nacional programas para generar
favorece la erradicación empleo local para los
del trabajo infantil. jóvenes de la parroquia.
 Dinámica económica se
desarrollan en mayor
cantidad en la ciudad de
Esmeraldas, desequilibrio
territorial
Estructura productiva  El 99% del territorio  Cultivos producidos para
destinado a cultivos son seguridad alimentaria y
fincas de familias comercialización (interna y
campesinas externa) muestran bajo
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Suelos con potencial rendimiento.
productivo localizados  No se cuenta con plan
junto a las riberas de los parroquial de turismo para
ríos determinar los niveles de
 La biodiversidad es un rendimiento y
elemento que oferta productividad, además de
oportunidades para la promoción turística.
producción de cultivos que  Deficiente asistencia
son utilizados para técnica y capacitación
seguridad alimentaria y reciben los Agricultores
comercialización
 Actividad turística
potencial para el
desarrollo económico de la
Parroquia
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Relación entre sectores  Población joven que puede  No se cuenta con una
económicos ser capacitada para agenda de desarrollo para
participar de manera fortalecer el sector
directa y más eficiente en productivo parroquial.
el desarrollo de la
parroquia
Principales Productos
 Población con  La falta de
vocación para capacitación,
actividades asistencia técnica y
agropecuarias crédito dirigido a los
 Variedad biótica y agricultores, impide
paisajística. mejorar sus ingresos
existentes crean la económicos.
posibilidad del  Población local con
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
desarrollo turístico mínima capacitación
sustentable. en actividades
 incrementa las productivas
posibilidades de  Inestabilidad en los
desarrollar el precios de los
turismo. productos agrícolas e
 Población joven que incremento de los
puede ser capacitada insumos agrícolas
para participar de desmotivan la
manera directa y actividad.
más eficiente en el  No se ha definido la
desarrollo de la zonificación y uso
parroquia. del suelo en el sector
 Existencia de rural que garantice
escenario para la las zonas de
explotación turística conservación,
productivas y de
asentamientos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Factores productivos  Existencia de entidades  Uso actual del suelo
financieras públicas y destinado en mayor
privadas para apoyo a cantidad a la chacra
través de créditos a los tradicional obteniendo
diferentes sectores de la baja rentabilidad.
economía.  No se realiza análisis de
 Presencia de entidades costos de producción y
del estado y ONG para evaluar los resultados de la
capacitación. intervención pública y
 Programa de legalización privada en apoyo a
de tierras MAGAP determinado sector.
 Productores sin acceso al
crédito por no tener
legalizada sus tierras
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Relaciones de producción  Programa de legalización  Los productos agrícolas
de tierras MAGAP son comercializados con
los intermediarios
obteniendo baja ingresos.
Infraestructura de apoyo a la  En construcción e  No se cuenta con centros
producción implementación de la de acopio
Planta de  Existen insuficientes e
industrialización de cacao inadecuados canales de
y chocolate comercialización para la
producción agropecuaria,
ellos venden sus productos
a intermediarios locales
Incidencia Proyectos No existen
Estratégicos Nacionales
Amenazas a la infraestructura No existe
Formas de organización en los .  Debilidad en los procesos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
modos de producción  Existe vinculación entre de asociatividad
organizaciones/asociacio  Bajo nivel de organización
nes de emprendedores social y débil gestión
con asociaciones comunitaria
productivas agrícolas.  No se cuenta con planes
parciales que fortalezcan
el desarrollo económico
parroquial
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.- COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Este subsistema permite conocer como la población se ha distribuido y ocupado el
territorio, es decir, cuales son las formas de aglomeración poblacional (areas rurales,
ciudades, poblados, etc.). Analiza además cuales son los vínculos que guardan entre si
los asentamientos poblados; roles y funciones que desempeñan en el territorio
(relaciones de complementariedad e interdependencias). En este subsistema se puede
conocer también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONETE

ASENTAMIENTOS HUMANOS
Componente Asentamientos humanos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Red nacional de  Actualización de la red de  La municipalidad no tiene
asentamientos asentamientos humanos una ordenanza para regular
humanos los asentamientos humanos
Infraestructura y  Existencia de una política  Los asentamientos urbanos
acceso a servicios nacional no cuentan con servicios
básicos básicos, especialmente
alcantarillado
Acceso a servicios de  Existencia de una política  En los Subcentros de Salud
educación y salud nacional faltan médicos y medicina
Acceso a vivienda  Existen 16 asentamientos  No llegan los programas de
humanos vivienda del gobierno
nacional
 Descoordinación con los GAD
Localización de  Ubicación mayoritaria en el  Fragmentación de la tierra
asentamientos eje del rio Teaone productiva
humanos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Dispersión y  Existencia de una política
concentración nacional de desconcentración
poblacional
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.- COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Este subsistema se refiere al análisis de redes que permiten articular y estructura a
la población con el medio físico y sus actividades. Estas redes, están dadas
principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por
la infraestructura de movilidad complementaria: puertos, aeropuertos. Otro elemento
importante la constituyen las redes eléctricas y de telecomunicaciones.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2 PROBLEMAS Y POTENCIALIADES DEL COMPONENTE

MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Movilidad, energía y conectividad
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Acceso a servicios de  Política existente por  La cobertura de telefonía móvil
telecomunicaciones parte del estado en la parroquia Carlos Concha
0%
 No existe servicio de internet a
través de CNT
 La señal abierta de televisión es
nula
Tipo de generación de  La parroquia Carlos  Deficiente cobertura de
energía eléctrica Concha se encuentra alumbrado público
conectado al sistema  Deficiente cobertura de energía
nacional eléctrica en el sector rural
Redes viales y de  Existe la vía principal  Deficiente mantenimiento de la
transporte vía principal y red vial en el
sector Rural.
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6.- COMPONETE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION

CIUDADANA
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL, ASI COMO EL
MARCO LEGAL VIGENTE
El GAD parroquial cumpliendo con la resolución No. 003-2014 CNP publicada en el
Registro oficial Nó 261 del 5 de junio de 2014, decide realizar la actualización del PDOT
desde su inicio es decir se trata una herramienta de planificación realizada con
participación ciudadana y recopilando información de primera mano. El equipo consultor
ha acatado las directrices dadas por SENPLADES para realizar todo el proceso de la
elaboración del PDOT.
Se cuenta con el Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado Cantonal y el PDOT Provincial.
Es deber general del Estado, dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo, conforme
lo dispone el numeral 2 del artículo 277 de la Constitución de la República del Ecuador.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El segundo inciso del artículo 275 de la Constitución, determina que el Estado planificará
el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los
objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La
planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será
participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
Constituye objetivo del régimen de desarrollo, el promover un ordenamiento territorial
equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales,
administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado, según lo
dispuesto en el numeral 6 del artículo 276 de la Constitución.
El artículo 280 de la Carta Magna determina que el Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados.
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 inciso primero establece
que constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos
regionales.
La Carta Magna en el artículo 241 establece que la planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados.
La Constitución precisa en el artículo 260 que el ejercicio de las competencias exclusivas
no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos y
actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.
El numeral 1 del artículo 267 de la Constitución de la República, en concordancia con el
artículo 65 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización señala que los gobiernos parroquiales rurales ejercerán como
competencias exclusivas la planificación del desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
El artículo 272, numeral 3 de la Constitución de la República, en concordancia con el literal
g del artículo 194 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece como un criterio para la asignación de recursos el
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo de cada
gobierno autónomo descentralizado.
El Código de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 10 inciso segundo señala la
elaboración de una “Estrategia Territorial Nacional” y procedimientos de coordinación y
armonización entre el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados para
permitir la articulación de los procesos de planificación territorial en el ámbito de sus
competencias.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 12 establece que: La
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos
autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios
y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de
gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El inciso primero del artículo 15 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
determina que los gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las
políticas locales para la gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las
mismas que serán incorporadas en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
y en los instrumentos normativos que se dicten para el efecto.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 29 define como las
funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados:
1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución
favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito
indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con
los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrienal y de los
planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento
territorial;
4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no
reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
respectivos;
5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En el artículo 48 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece;
Vigencia de los planes.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en
vigencia a partir de su expedición mediante el acto normativo correspondiente. Es
obligación de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada
gestión.
En el artículo 2 literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización se señala como objetivo del código “La definición de mecanismos de
articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno
para una adecuada planificación y gestión pública”.
El artículo 3 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización en el literal e) determina que los gobiernos autónomos descentralizados
tienen la obligación compartida de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan
Nacional de Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para
hacer efectivos los derechos de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al
mejoramiento de los impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado
ecuatoriano.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La resolución 003-2014-CNP publicada en el Registro Oficial 261 del 5 de junio del 2014,
del Consejo Nacional de Planificación en donde se establece los lineamientos y directrices
para la actualización y reporte de información de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial de los gobiernos autónomos descentralizados periodo 2014 – 2019.
Acuerdo Ministerial No. SNPD-0089-2014 del 01 de agosto del 2014, en donde se
establece los lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación,
seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados.
1.3 CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL PARA LA GESTION DEL
TERRITORIO.
Conformación de la asamblea parroquial como un espacio de participación para generar
propuestas de desarrollo.
Las autoridades del GAD parroquial realizan una permanente coordinación al interior de la
Junta Parroquial y con los otros niveles de Gobierno con la finalidad de contribuir al
bienestar de la población.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Establecimiento del comité de presupuesto parroquial para decidir sobre la inversión
del GAD parroquial.
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE

POLITICO INSTITUCIONAL
Componente Político institucional y participación ciudadana
Instrumentos de  Se dispone de  Escasa difusión de los planes de
planificación y capacidades locales Desarrollo y Ordenamiento
ordenamiento territorial  Plan de desarrollo Territorial de los GAD Provincial,
parroquial Cantonal y Parroquial.
Mapeo de actores  El GAD parroquial  Débil sistema organizativo.
públicos, privados, dispone de información
sociedad civil.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Capacidades del GAD para  Existe coordinación del  El GAD no forma parte aun del
la gestión del territorio GAD parroquial con los Sistema Nacional de Información
otros niveles de SIN por falta de un servidor local
Gobierno.
 Existe Coordinación entre
los vocales del GAD
 PDOT vigente
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTADOS DE LOS INSUMOS SUBIDOS AL SISTEMA DE

INFORMACION SIGAD POR PARTE DEL EQUIPO CONSULTOR;
PREVIO SOCIALIAZACIÓN Y APROBACIÓN DEL CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN PARROQUIAL
Estrategia de articulación
Descripción
Estrategias Objetivo Estratégico Institución
Institución
Programar y
planificación de los
procesos de
Construcción de
equidad e inclusión -
Gestionar ante el
Consejo de
Participación
Ciudadana y Control
Social capacitación y Diseñar e impulsar
formación de líderes - políticas de promoción
Capacitación y y construcción de
formación de líderes y equidad e inclusión en
Nivel Consejo de la
lideresas - Apoyar los su territorio, en el
procesos de provincial Igualdad
marco de sus
encuentros, difusión y competencias
promoción de equidad constitucionales y
e inclusión - Facilitar la legales;
infraestructura física
para desarrollar esos
procesos - Dejar
establecido un ente que
gestione y de
seguimiento a los
procesos de
construcción de
equidad e inclusión
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Descripción
Institución
- Elaborar el Mapa de
Actores claves de la
parroquia - Identificar a
los líderes y lideresas
de la parroquia - Implementar un
Programar y planificar sistema de
asambleas locales y Participación Consejo de
parroquiales -
Ciudadana para el Nivel Participación
Socializar y capacitar a
los actores y líderes ejercicio de los provincial Ciudadano y Control
sobre los Sistemas de derechos y avanzar en Social
Participación la gestión democrática
Ciudadana - Asesorar y de la acción parroquial
apoyar la organización
de las comunas,
recintos, gremios y
clubes de la parroquia
- Identificar a los
Productores y gremios
Fomentar la inversión
de productores locales -
Coordinar y planificar y el desarrollo
los procesos de económico
capacitación - especialmente de la
Desarrollar eventos de economía popular y
Capacitación - solidaria, en sectores GADPE, GADMCE,
Nivel
Seguimiento y como la agricultura, IEPS, MIES,
evaluación a eventos provincial
ganadería, artesanía y MAGAP, GADPAR
de capacitación - turismo, entre otros; en
Edición e impresión de coordinación con los
trípticos, folletos, demás gobiernos
plegables, etc. -
autónomos
Evaluación y
sistematizar las descentralizados
experiencias
- Programar y articular Promover y patrocinar Gobierno Autónomo

Nivel
con los productores, la cultura, las artes y Descentralizado
cultores de las artes;
provincial
actividades deportivas Municipal Cantonal
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Descripción
Institución
entidades deportivas y y recreativas en de Esmeraldas
prestadores de beneficios de la GADMCE Gobierno
servicios turísticos - colectividad; Autónomo
Coordinar con las Descentralizado
autoridades locales - Provincial de
Realizar el cronograma
Esmeraldas GADPE
de Programación de los
eventos - Promoción y Gobierno Autónomo
difusión de los eventos Descentralizado
- Arreglo de la Parroquial de Carlos
Infraestructura, Concha
escenarios, calles y
regeneración urbana de
la parroquia - Cursar
Invitaciones -
Seguimiento y
monitoreo de los
procesos del evento -
Ejecución de los
eventos - Evaluación y
Sistematizan de los
Eventos
- Planificar y coordinar
con las autoridades Promover y coordinar
locales y Líderes la colaboración de los
comunitarios - moradores de su
Gobierno Autónomo
Organizar y capacitar a suscripción territorial
Nivel Descentralizado
los comuneros, jóvenes en mingas o cualquier
y adolescentes - parroquial Parroquial de Carlos
forma de participación
Charlas Técnicas - Concha
social, para la
Organizar y programar realización de obras de
mingas, cruzadas, interés comunitario
caminatas, etc.
- Mantener reuniones Coordinar con la Policía Nacional del

de coordinación y Policía Nacional, la Nivel Ecuador; UPC
Planificación mensual - sociedad y otros provincial asentado en la
Emitir Resoluciones organismos lo Cabecera Parroquial
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Descripción
Institución
para en forma conjunta relacionado con la de Carlos Concha
con la Policía Nacional, seguridad ciudadana
La sociedad civil y en el ámbito de sus
moradores permitan la competencias
Paz y Seguridad
Ciudadana - Apoyar
con logística y
combustible si el caso
lo a merita a la Policía
Nacional
- Gestionar la
capacitación y
Asistencia Técnica en
las temáticas
Agropecuarias,
artesanales, prestación Planificar con otras
de servicios - Gestionar Gobierno Autónomo
instituciones del sector
ante el GADMCE, Descentralizado
GADPE, Ministerio de Público y actores de la
Municipal Cantonal
Turismo, Cámara de sociedad, el desarrollo
de Esmeraldas
Turismo el apoyo para parroquial; y su
GADMCE Gobierno
el fomento productivo correspondiente
Autónomo
de la parroquia - ordenamiento Nivel
Descentralizado
Promoción y difusión de territorial, en provincial
los atractivos turísticos Provincial de
coordinación con el
de la parroquia - Esmeraldas GADPE
GAD cantonal y
Fomentar buenas Gobierno Autónomo
Provincial en el marco
prácticas productivas, Descentralizado
de la interculturalidad y
de marketing, Parroquial de Carlos
plurinacionalidad y el
comercialización y Concha
ahorro. - Apoyar en la respeto a la diversidad;
participación y
realización de Ferias
agropecuarias,
productivas,
artesanales, turísticas
Priorizar con las Planificar y mantener, Nivel Gobierno Autónomo
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Descripción
Institución
comunidades la vialidad en coordinación con municipal Descentralizado
urbana; presentar al los GAD Cantonales la Municipal Cantonal
GADMCE la vialidad parroquial de Esmeraldas
necesidades de vialidad urbana - rural; tanto en GADMCE
urbana- rural de la la cabecera parroquial
parroquia; coordinar y
y principales
planificar con el
GADMCE la Asentamientos
intervención en la Humanos
vialidad; coordinar y
planificar con la
comunidad; apoyar en
los procesos de
ejecución de las obras
- Priorizar las
principales actividades
productivas de la
parroquia - Identificar a
los productores
individuales y
comunitarios de la
parroquia - Asesorar,
organizar y capacitar a Incentivar el desarrollo Gobierno Autónomo
los productores, de actividades Descentralizado
gremios comunitarios - productivas Provincial de
Gestionar ante el comunitarias, la Nivel Esmeraldas GADPE
GADPE, GADMCE y preservación de la provincial Gobierno Autónomo
ONGs el fomento de las biodiversidad y la Descentralizado
actividades productivas protección del Parroquial de Carlos
- Apoyar la ambiente Concha
conformación y
legalización de las
organizaciones
productivas - Fomentar
las actividades
productivas - Apoyar la
realización de ferias y
exposición de la
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Descripción
Institución
producción de la
parroquia
- Realizar un listado de
los servicios públicos
que pueden ser
coordinados y
administrados por el
GAD Parroquial - Gestionar, coordinar y
Gestionar la administrar los Gobierno Autónomo
intervención integral de servicios públicos que Descentralizado
los servicios públicos - Nivel
le sean delegados o Municipal Cantonal
Evaluar y municipal
determinación que descentralizados por de Esmeraldas
servicio público puede otros niveles de GADMCE
ser administrado por el gobierno
GADPAR - Priorizar y
realizar las gestiones
ante el GADMCE para
intervenir y administrar
servicios públicos -
Estrategia de articulación
Objetivo Descripción
Estrategias Institución
Estratégico Institución
- Elaborar el Mapa de Promover la
Actores claves de la organización de los
parroquia - Identificar a los ciudadanos de las
Consejo de
líderes y lideresas de la comunas, recintos y
participación
parroquia - Programar y demás Nivel provincial
Ciudadano y Control
planificar asambleas asentamientos
Social y GADPARR
locales y parroquiales - rurales, con el
Socializar y capacitar a los carácter de
actores y líderes sobre los organizaciones
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sistemas de Participación territoriales de base;
Ciudadana - Asesorar y
apoyar la organización de
las comunas, recintos,
gremios y clubes de la
parroquia
- Propiciar la
conformación de la
Mancomunidad Parroquial
de la Cuenca del Río
Teaone - Propiciar y
apoyar la creación de la
Unidad de Cooperación
Internacional de la Gestionar la
Asociación de GADs Cooperación SETECI,
Otra Relación
parroquiales, del cantón y/ Internacional para el CONAGUPARE,
Interinstitucional
o provincial - Gestionar cumplimiento de sus GADMCE, GADPE
ante la Cooperación competencias
Internacional; programas,
planes y proyectos
Integrales - Dar
seguimiento y Monitoreo a
las actividades que
realizan las ONGs en la
parroquia.
- Apoyar en la
organización a los actores
Gobierno Autónomo
de la economía Popular y
Descentralizado
solidaria de la parroquia - Articular a los
Provincial de
Apoyar en la consecución actores de la
Esmeraldas GADPE
de la Legalización Jurídica economía popular y
Nivel provincial Gobierno Autónomo
de los gremios o actores solidaria; a la
Descentralizado
de la economía popular y provisión de bienes
Parroquial de Carlos
Solidaria - y servicios públicos
Concha IEPS,
Acompañamiento en los
MIES, etc
procesos a los actores -
Gestionar capacitación y
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
rondas de negocios con
las entidades públicas y
privadas - Impulsar la
creación de la Marca
Productiva Parroquial
- Elaborar el Mapa de
Actores claves de la
parroquia - Identificar a los Promover los
líderes y lideresas de la sistemas de
parroquia - Programar y protección integral a
planificar asambleas los grupos de
locales y parroquiales - atención prioritaria
Consejo de la
Socializar y capacitar a los para garantizar los Nivel provincial
Igualdad
actores y líderes sobre los derechos
Sistemas de Participación consagrados en la
Ciudadana - Asesorar y constitución, en el
apoyar la organización de marco de sus
las comunas, recintos, competencias.
gremios y clubes de la
parroquia
Planificar, construir y
mantener la
infraestructura física,
Coordinar y Planificar con
los equipamientos y
el GAD Municipal, GAD
los espacios Gobierno Autónomo
Provincial, ministerios y
públicos de la Descentralizado
ONGs; la construcción de
parroquia, Nivel municipal Municipal Cantonal
la infraestructura física,
contenidos en los de Esmeraldas
los equipamientos y los
Planes de desarrollo GADMCE
espacios públicos de la
e incluidos en los
parroquia
presupuestos
participativos
anuales
Priorizar con las Planificar y Gobierno Autónomo
Nivel provincial
comunidades la vialidad mantener, en Descentralizado
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
rural; presentar al GADPE coordinación con los Provincial de
la necesidades de vialidad GAD Provinciales la Esmeraldas GADPE
rural de la parroquia; vialidad parroquial
coordinar y planificar con rural
el GADPE la intervención
en la vialidad; coordinar y
planificar con la
comunidad y finqueros;
apoyar en los procesos de
ejecución de las obras
Propuesta de programas o proyectos
Políticas
Públicas
Objetivo Meta del Monto Estrategias por
Nombre
Estratégic objetivo referenci selecciona categoría
proyecto
o estratégico al das COT
selecciona
das
Rehabilitación Planificar, 24 Espacios

de los construir y públicos,
sistemas de mantener la infraestructura
agua potables infraestructu física y los
construidos ra física, los equipamientos
60.000 1 5
por las equipamient comunitarios;
comunidades os y los construidos y
y aporte del espacios mantenidos
GAD públicos de adecuadament
Parroquial de: la parroquia, e.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
Bunca y San contenidos
Antonio en los
Planes de
desarrollo e
incluidos en
los
presupuesto
s
participativo
s anuales
Planificar
con otras
instituciones
del sector
Comunidades
Público y
planifican el
actores de
desarrollo y
Delimitación la sociedad,
Ordenamiento
urbana y el desarrollo
Territorial
catastral de la parroquial; y
parroquial; en
cabecera su
coordinación
parroquial y correspondi
con otros 60.000 0 4
principales ente
niveles de
centros ordenamient
GADs; en el
poblados, de o territorial,
marco de la
la jurisdicción en
Plurinacionalid
parroquial coordinació
ad e
n con el
interculturalida
GAD
d
cantonal y
Provincial
en el marco
de la
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
interculturali
dad y
plurinaciona
lidad y el
respeto a la
diversidad;
Planificar
con otras
instituciones
del sector
Público y Comunidades
actores de planifican el
la sociedad, desarrollo y
el desarrollo Ordenamiento
parroquial; y Territorial
Reubicación su parroquial; en
de la correspondi coordinación
comunidad de ente con otros 70.000 1 3
Chichivine; ordenamient niveles de
Morachigue o territorial, GADs; en el
en marco de la
coordinació Plurinacionalid
n con el ad e
GAD interculturalida
cantonal y d
Provincial
en el marco
de la
interculturali
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
dad y
plurinaciona
lidad y el
respeto a la
diversidad;
Planificar
con otras
instituciones
del sector
Público y
actores de
la sociedad, Comunidades
Determinación
el desarrollo planifican el
en
parroquial; y desarrollo y
coordinación
su Ordenamiento
con el
correspondi Territorial
Gobierno
ente parroquial; en
Autónomo
ordenamient coordinación
Descentralizad
o territorial, con otros 5.000 1 1
o Cantonal de
en niveles de
Esmeraldas
coordinació GADs; en el
GADMCE la
n con el marco de la
demarcación
GAD Plurinacionalid
del área de
cantonal y ad e
expansión
Provincial interculturalida
urbana
en el marco d
de la
interculturali
dad y
plurinaciona
lidad y el
respeto a la
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
diversidad;
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructu
ra física, los
Construcción
equipamient 24 Espacios
de Lavandería
os y los públicos,
Comunitaria;
espacios infraestructura
en las
públicos de física y los
comunidades
la parroquia, equipamientos
rurales de: 40.000 1 3
contenidos comunitarios;
Bocana de
en los construidos y
Ene, Carlos
Planes de mantenidos
Concha,
desarrollo e adecuadament
camarones y
incluidos en e.
Morachigue
los
presupuesto
s
participativo
s anuales
Planificar y Planificar y 9 Caminos

mantener, en mantener, vecinales
coordinación en planificados y
con el GAD coordinació mantenidos en
Provincial de n con los forma eficiente, 80.000 1 5
Esmeraldas; GAD en
de los caminos Provinciales coordinación
vecinales: - la vialidad con el GAD
Carlos Concha parroquial Provincial de
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
– Chichivine- rural Esmeraldas
Morachigue – GADPE
Taripa =
9,2Km - CCC
– Cóndor
(12Km) -
Cóndor –
Bocana Ene (3
Km) - Cóndor -
Bunca= 8 Km -
Cóndor - Valle
de Ene = 5 Km
- CCC – Selva
Alegre = 7,5
Km - CCC-
Paraíso- Y de
San Antonio =
12 Km. - CCC
– Unión
Manabita –
Poza de Chile
– Bocana de
Chile= 19 Km
Adquisicion de Cordinar Mejoramiento

equipo con el de las vías de 240000
caminero ( GADPE- la paroquia
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
excavadora y ministerio
volqueta) del
transporte
Construcción Planificar,
de los construir y
sistemas de mantener la
agua potables infraestructu
de las ra física, los
comunidades: equipamient 24 Espacios
¿ Chichivine ¿ os y los públicos,
Poza de Chile espacios infraestructura
¿ Unión públicos de física y los
Manabita ¿ la parroquia, equipamientos
120.000 0 4
Bocana de contenidos comunitarios;
Ene ¿ Cóndor en los construidos y
Mirador Planes de mantenidos
Selva alegre desarrollo e adecuadament
incluidos en e.
los
presupuesto
s
participativo
s anuales
Gestionar Planificar Comunidades
Programa de con otras planifican el
ordenamiento instituciones desarrollo y
Territorial y del sector Ordenamiento
actualización Público y Territorial 200.000 1 5
del Catastro actores de parroquial; en
Urbano y la sociedad, coordinación
Rural de la el desarrollo con otros
Jurisdicción parroquial; y niveles de
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
Parroquial su GADs; en el
correspondi marco de la
ente Plurinacionalid
ordenamient ad e
o territorial, interculturalida
en d
coordinació
n con el
GAD
cantonal y
Provincial
en el marco
de la
interculturali
dad y
plurinaciona
lidad y el
respeto a la
diversidad;
Planificar,
construir y
24 Espacios
mantener la
públicos,
infraestructu
Construcción infraestructura
ra física, los
de Parques física y los
equipamient
Central en la equipamientos
os y los 170.000 0 1
cabecera comunitarios;
espacios
parroquial de construidos y
públicos de
Carlos Concha mantenidos
la parroquia,
adecuadament
contenidos
e.
en los
Planes de
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre
proyecto
selecciona
das
desarrollo e
incluidos en
los
presupuesto
s
participativo
s anuales
Políticas
Públicas por
Meta del Monto Estrategias
Nombre Objetivo categoría
objetivo referenci seleccionada
proyecto Estratégico COT
estratégico al s
seleccionada
s
Rehabilitar Planificar, 24 Espacios
Cancha de construir y públicos,
Fútbol de mantener la infraestructura
100.000 1 1
cabecera infraestructura física y los
Parroquial física, los equipamientos
de Carlos equipamientos comunitarios;
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
estratégico al s
seleccionada
s
Concha y los espacios construidos y
públicos de la mantenidos
parroquia, adecuadamen
contenidos en te.
los Planes de
desarrollo e
incluidos en
los
presupuestos
participativos
anuales
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructura
24 Espacios
física, los
Construcció públicos,
equipamientos
n de Cancha infraestructura
y los espacios
Uso Múltiple física y los
públicos de la
en la equipamientos
parroquia, 30.000 1 3
comunidad comunitarios;
contenidos en
Bocana de construidos y
los Planes de
Tapule y mantenidos
desarrollo e
Ene adecuadamen
incluidos en
te.
los
presupuestos
participativos
anuales
Construcció Planificar, 24 Espacios
n de Batería construir y públicos,
Sanitaria mantener la infraestructura 90.000 0 5
para las infraestructura física y los
comunidade física, los equipamientos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
estratégico al s
seleccionada
s
s Poza de equipamientos comunitarios;
Chile, Selva y los espacios construidos y
Alegre, públicos de la mantenidos
Paraíso, parroquia, adecuadamen
Mouncaune contenidos en te.
y 2 en la los Planes de
cabecera desarrollo e
parroquial incluidos en
de Carlos los
Concha presupuestos
participativos
anuales
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructura
24 Espacios
física, los
equipamientos
n de Aceras infraestructura
y los espacios
y bordillos física y los
públicos de la
en la equipamientos
Cabecera comunitarios;
contenidos en
parroquial construidos y
los Planes de
de Carlos mantenidos
desarrollo e
Concha adecuadamen
incluidos en
te.
los
presupuestos
participativos
anuales
n de construir y públicos,
30.000 1 2
Escalinata – mantener la infraestructura
Mirador infraestructura física y los
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
estratégico al s
seleccionada
s
escénico; en física, los equipamientos
La Toma de equipamientos comunitarios;
Agua; de la y los espacios construidos y
cabecera públicos de la mantenidos
parroquial parroquia, adecuadamen
de Carlos contenidos en te.
Concha los Planes de
desarrollo e
incluidos en
los
presupuestos
participativos
anuales
Planificar,
construir y
Construcció
mantener la
n de un
infraestructura
Albergue 24 Espacios
física, los
para los públicos,
equipamientos
casos de infraestructura
y los espacios
emergencia, física y los
públicos de la
Adultos equipamientos
Mayores y comunitarios;
contenidos en
Guías construidos y
los Planes de
Católicos de mantenidos
desarrollo e
las adecuadamen
incluidos en
comunidade te.
los
sy
presupuestos
comuneros
participativos
anuales
n de construir y públicos, 15.000 1 3
Paraderos mantener la infraestructura
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
estratégico al s
seleccionada
s
para buses infraestructura física y los
en las física, los equipamientos
comunidad equipamientos comunitarios;
Mouncaune, y los espacios construidos y
Chivine, públicos de la mantenidos
Morachigue parroquia, adecuadamen
y Cabecera contenidos en te.
parroquial los Planes de
desarrollo e
incluidos en
los
presupuestos
participativos
anuales
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructura
24 Espacios
física, los
equipamientos
n de infraestructura
y los espacios
Parqueadero física y los
públicos de la
s público en equipamientos
la Cabecera comunitarios;
contenidos en
parroquial construidos y
los Planes de
de Carlos mantenidos
desarrollo e
Concha adecuadamen
incluidos en
te.
los
presupuestos
participativos
anuales
Fomentar el Incentivar el 4
60.000 1 5
Desarrollo desarrollo de emprendimien
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
estratégico al s
seleccionada
s
de actividades tos
actividades productivas comunitarios
productivas comunitarias, implementado
comunitarias la s, fomentan el
, la preservación desarrollo de
preservación de la actividades
de la biodiversidad productivas,
biodiversida y la protección de
d y la del ambiente preservación y
protección protección
del ambiente ambiental
4
Incentivar el emprendimien
desarrollo de tos
actividades comunitarios
Programa de
productivas implementado
Protección,
comunitarias, s, fomentan el
reforestación
la desarrollo de 240.000 1 3
y
preservación actividades
conservació
de la productivas,
n ambiental
biodiversidad de
y la protección preservación y
del ambiente protección
ambiental
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Meta del Monto Estrategias por
Nombre Objetivo
objetivo referenci seleccionad categoría
proyecto Estratégico
estratégico al as COT
seleccionad
as
1 SERVICIO
Gestionar, PUBLICO
coordinar y DELEGADO
Gestionar la administrar POR LAS
Administración los servicios ENTIDADES
del Sistema de públicos que COMPETENTES
agua potable; le sean AL GAD 7.500 0 2
de la cabecera delegados o PARROQUIAL
parroquial de descentraliza SON
Carlos Concha dos por otros ADMINISTRAD
niveles de O
gobierno CORRECTAME
NTE
Programa de
apoyo a la
constitución y
legalización de
organizacione
2
s: juveniles,
Articular a los Organizaciones
Productores
actores de la comunitarias
Agropecuarios
economía articulan a los
: Ganaderos,
popular y actores de la
agricultores,
solidaria; a la Economía 7.500 1 3
agrícolas y/o
provisión de Popular y
madereros,
bienes y Solidaria; en la
Prestadores
servicios provisión de
de servicios
públicos bienes y
turísticos,
servicios
Mujeres,
Grupos
Vulnerables,
Clubes
deportivos,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre Objetivo
seleccionad
as
Liga Deportiva
Parroquial
Constituir
mancumunida
des con los
GAD
Parroquiales
del cantón Gestionar la 1 Programas o
para gestionar Cooperación Proyectos No
y ejecutar Internacional reembolsable
proyectos para el Canalizados con 10.000 0 5
productivos, cumplimiento recursos de la
sociales y de sus Cooperación
medio competencias Internacional
ambientales;
con apoyo de
la
Cooperación
Internacional
Implementar
un sistema de
Participación
Conformar e 1 Consejo del
Ciudadana
implementació Sistema de
para el
n del Sistema Participación
ejercicio de
de conformado y 5.000 1 4
los derechos
Participación establecido en la
y avanzar en
Ciudadana jurisdicción
la gestión
Parroquial Parroquial
democrática
de la acción
parroquial
Programa de Fomentar la 120 de 150.000 0 5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre Objetivo
seleccionad
as
Fomento a los inversión y el emprendedores
actores de la desarrollo capacitados en
economía económico actividades
popular y especialment productivas de
solidaria; e de la agricultura,
desarrollo economía ganadería,
económico a popular y artesanías y
los sectores solidaria, en turismo
agropecuarios, sectores
artesanales y como la
turístico de la agricultura,
parroquia; con ganadería,
¿ artesanía y
Zoocriaderos: turismo, entre
Guanta, otros; en
Guatuso, coordinación
Tatabra, con los
Guachicambo, demás
Piscícolas: gobiernos
camarón de autónomos
agua dulce, descentraliza
Chame, dos
Zabaleta,
cachama;
viejita; Patios
de comidas,
Horticultura y
Canasta
Básica
Proyecto para Articular a los 2

articular, actores de la Organizaciones 3.000 1 3
asesorar y economía comunitarias
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre Objetivo
seleccionad
as
apoyar a los popular y articulan a los
actores de la solidaria; a la actores de la
economía provisión de Economía
popular y bienes y Popular y
solidaria; para servicios Solidaria; en la
que se públicos provisión de
conviertan en bienes y
proveedores servicios
de Bienes y
servicios
públicos
Promover y
4 Eventos para
patrocinar la
Programa promover y
cultura, las
para patrocinar la
artes y
promocionar y cultura, las artes
actividades
patrocinar y actividades 40.000 1 4
deportivas y
eventos Deportivas y
recreativas en
artísticos y recreativas en la
beneficios de
culturales Jurisdicción
la
parroquial
colectividad;
Promover y
patrocinar la 4 Eventos para
cultura, las promover y
Programa
artes y patrocinar la
para Promover
actividades cultura, las artes
y patrocinar
deportivas y y actividades 20.000 1 3
eventos y
recreativas en Deportivas y
actividades
beneficios de recreativas en la
deportivas
la Jurisdicción
colectividad; parroquial
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre Objetivo
seleccionad
as
Promover los
sistemas de
protección
integral a los 1 Sistema de
Conformación grupos de Protección a los
de los atención grupos
Sistemas de prioritaria vulnerables;
protección para implementado
4.000 0 0
integral a los garantizar los para garantizar
grupos de derechos la aplicación de
atención consagrados las Políticas
prioritaria en la Públicas y sus
constitución, derechos
en el marco
de sus
competencias
Propiciar la
Participación Implementar
Social, un sistema de
mediante la Participación
1 Consejo del
ejecución de Ciudadana
Sistema de
mingas para la para el
Participación
ejecución de ejercicio de
conformado y 6.000 1 3
obras y los derechos
establecido en la
actividades de y avanzar en
jurisdicción
prevención, la gestión
Parroquial
control y democrática
limpiezas de de la acción
cuencas parroquial
hidrográficas,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas
Nombre Objetivo
seleccionad
as
etc.
Políticas
Públicas por
objetivo referencia seleccionada
estratégico l s
seleccionada
s
Coordinar
con la Policía
Coordinar 1 Consejo
Nacional, la
con la de
sociedad y
Policía Seguridad
otros
Nacional y Ciudadana
organismos
Tenencia formado; en
lo
Políticas la coordinació 7.500 0 5
relacionado
conformació n con La
con la
n de las Policía
seguridad
Brigadas de Nacional y
ciudadana en
Seguridad la Tenencia
el ámbito de
Ciudadana Política
sus
competencia
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Públicas por
objetivo referencia seleccionada
estratégico l s
seleccionada
s
s
Propuesta de agenda regulatoria
Temática a regular Mecanismo de regulación

Resoluciones; para el uso adecuado del Espacio
Uso del Espacio Publico
Público en la Jurisdicción de la Parroquia
Resolución; que norma la circulación;
construcción, mantenimiento y limpiezas de la
Circulación, mantenimiento y
infraestructura Pecuaria; y, mecanismos de
faenamiento de animales
faenamiento y disposición final de los residuos
domésticos; en la jurisdicción
productos de la matanza de animales
Parroquial
domésticos. Así como también imponer multas y
sanciones a quienes infrinjan estas resoluciones
Uso y aprovechamiento de Resoluciones para "Controlar la explotación,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Temática a regular Mecanismo de regulación

material Pétreo y áridos en la circulación, transportación y acopio de los
Jurisdicción Parroquial materiales pétreos y áridos en la Jurisdicción
Parroquial"
Tala y aprovechamiento de los Resoluciones; que nos permitan regular,
recursos forestales; en la controlar y supervisar los procesos de
Jurisdicción Parroquial aprovechamiento forestal.
Resoluciones; para controlar, sancionar e
Uso y utilización de Sustancias
enjuiciar a personas que contaminen y atenten
Químicas en la captura de
contra la Fauna y Flora silvestre; y recursos
peces y animales silvestres
Hídricos
Controlar a los artesanos y
prestadores de servicios de
Resoluciones: que permitan controlar, supervisar
Carpintería, sastrerías,
y sancionar a las personas que infrinjan la Ley o
vulcanizadoras, talleres
atenten contra la naturaleza
automotriz, expendedores de
alimentos
Normar y controlar los
Resoluciones: que permitan controlar, regular y
asentamientos humanos, en
normar el uso, aprovechamiento y regular los
zonas de riesgos, espacios
asentamientos humanos, en la Jurisdicción
públicos y de conservación
Parroquial
ambiental
Estrategia de participación ciudadana

¿Cuenta con ordenanza de participación ciudadana? SI NO
1.- Mapeo de actores clave de la parroquia 2.- Convocatoria para asamblea 3.-
Reunión de trabajo; para trazar Hoja de Ruta 4.- Gestionar ante el CPCCS
asesoramiento 5.- Procesos de Capacitación a la ciudadanía 6- Conformar el
Consejo de Planificación Ciudadana 7.- Socialización y difusión de las actividades,
derechos y deberes 8.- seguimiento y evaluación del PDOT, POA y PAC 9.-
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Informes y sugerencias a las autoridades locales 10.- Reuniones ordinarias de
Coordinación y Planificación
Estrategia y metodologías de seguimiento y

evaluación
Elementos del PDYOT

Producto esperado del resultado del
a los que el GAD Periodicidad
seguimiento
realizará seguimiento
Metas de resultado del Cumplimiento de las Metas y productos
Trimestral
PDOT establecidas en el Plan Plurianual
Programas y proyectos ejecutados en su
Programas y/o tiempo programado; además considerar
Trimestral
proyectos reprogramar actividades que no se estén
cumpliendo
Hacer cumplir las resoluciones
Agenda Regulatoria Semestral
implementadas por el GAD parroquial
Políticas
Objetivo Meta del objetivo Monto Estrategias Públicas por
Nombre proyecto
Estratégico estratégico referencial seleccionadas categoría COT
seleccionadas
Planificar, construir 24 Espacios
y mantener la públicos,
Construcción del infraestructura infraestructura
Alcantarillado física, los física y los
Sanitario de la equipamientos y equipamientos 3.900.000 1 1
Cabecera los espacios comunitarios;
Parroquial públicos de la construidos y
parroquia, mantenidos
contenidos en los adecuadamente.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
Planes de
desarrollo e
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
Planificar, construir
y mantener la
infraestructura
física, los 24 Espacios
Rehabilitación de equipamientos y públicos,
los sistemas de los espacios infraestructura
agua potables públicos de la física y los
construidos por el parroquia, equipamientos 60.000 1 5
SYMAE e IEOS de: contenidos en los comunitarios;
Bunca y San Planes de construidos y
Antonio desarrollo e mantenidos
incluidos en los adecuadamente.
presupuestos
participativos
anuales
Planificar con otras
instituciones del
sector Público y
actores de la Comunidades
sociedad, el planifican el
desarrollo desarrollo y
Delimitación urbana
parroquial; y su Ordenamiento
y catastral de la
correspondiente Territorial
cabecera parroquial
ordenamiento parroquial; en
y principales 60.000 0 4
territorial, en coordinación con
centros poblados,
coordinación con el otros niveles de
de la jurisdicción
GAD cantonal y GADs; en el
parroquial
Provincial en el marco de la
marco de la Plurinacionalidad
interculturalidad y e interculturalidad
plurinacionalidad y
el respeto a la
diversidad;
Planificar con otras Comunidades
Reubicación de la
instituciones del planifican el
comunidad de
sector Público y desarrollo y 30.000 1 3
Chichivine;
actores de la Ordenamiento
Morachigue
sociedad, el Territorial
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
desarrollo parroquial; en
parroquial; y su coordinación con
correspondiente otros niveles de
ordenamiento GADs; en el
territorial, en marco de la
coordinación con el Plurinacionalidad
GAD cantonal y e interculturalidad
Provincial en el
marco de la
interculturalidad y
plurinacionalidad y
el respeto a la
diversidad;
Planificar con otras
instituciones del
sector Público y
actores de la Comunidades
Determinación en sociedad, el planifican el
coordinación con el desarrollo desarrollo y
Gobierno Autónomo parroquial; y su Ordenamiento
Descentralizado correspondiente Territorial
Cantonal de ordenamiento parroquial; en
5.000 1 1
Esmeraldas territorial, en coordinación con
GADMCE la coordinación con el otros niveles de
demarcación del GAD cantonal y GADs; en el
área de expansión Provincial en el marco de la
urbana marco de la Plurinacionalidad
interculturalidad y e interculturalidad
plurinacionalidad y
el respeto a la
diversidad;
y mantener la
infraestructura
24 Espacios
física, los
Construcción de públicos,
equipamientos y
Lavandería infraestructura
los espacios
Comunitaria; en las física y los
públicos de la
comunidades equipamientos 40.000 1 3
parroquia,
rurales de: Bocana comunitarios;
contenidos en los
de Ene y construidos y
Planes de
Morachigue mantenidos
desarrollo e
adecuadamente.
incluidos en los
presupuestos
participativos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
anuales
Planificar y
mantener, en
coordinación con el
GAD Provincial de
Esmeraldas; de los
caminos vecinales: -
Carlos Concha –
Chichivine-
9 Caminos
Morachigue –
Planificar y vecinales
Taripa = 9,2Km -
mantener, en planificados y
CCC – Cóndor
coordinación con mantenidos en
(12Km) - Cóndor –
los GAD forma eficiente, en 80.000 1 5
Bocana Ene (3 Km)
Provinciales la coordinación con
- Cóndor - Bunca= 8
vialidad parroquial el GAD Provincial
Km - Cóndor - Valle
rural de Esmeraldas
de Ene = 5 Km -
GADPE
CCC – Selva Alegre
= 7,5 Km - CCC-
Paraíso- Y de San
Antonio = 12 Km. -
CCC – Unión
Manabita – Poza de
Chile – Bocana de
Chile= 19 Km
y mantener la
infraestructura
Construcción de los física, los 24 Espacios
sistemas de agua equipamientos y públicos,
potables de las los espacios infraestructura
comunidades: ¿ públicos de la física y los
Chichivine ¿ Poza parroquia, equipamientos 120.000 0 4
de Chile ¿ Unión contenidos en los comunitarios;
Manabita ¿ Bocana Planes de construidos y
de Ene ¿ Cóndor desarrollo e mantenidos
Mirador incluidos en los adecuadamente.
presupuestos
participativos
anuales
Programa de Planificar con otras Comunidades
ordenamiento instituciones del planifican el
200.000 1 5
Territorial y sector Público y desarrollo y
actualización del actores de la Ordenamiento
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
Catastro Urbano y sociedad, el Territorial
Rural de la desarrollo parroquial; en
Jurisdicción parroquial; y su coordinación con
Parroquial correspondiente otros niveles de
ordenamiento GADs; en el
territorial, en marco de la
coordinación con el Plurinacionalidad
GAD cantonal y e interculturalidad
Provincial en el
marco de la
interculturalidad y
plurinacionalidad y
el respeto a la
diversidad;
y mantener la
infraestructura
física, los 24 Espacios
equipamientos y públicos,
Construcción de los espacios infraestructura
Parques Central en públicos de la física y los
la cabecera parroquia, equipamientos 75.000 0 1
parroquial de Carlos contenidos en los comunitarios;
Concha Planes de construidos y
desarrollo e mantenidos
incluidos en los adecuadamente.
presupuestos
participativos
anuales
Políticas
Nombre Objetivo Meta del objetivo Monto Estrategias Públicas por
proyecto Estratégico estratégico referencial seleccionadas categoría COT
seleccionadas
Rehabilitar Planificar, construir 24 Espacios
70.000 1 1
Cancha de Fútbol y mantener la públicos,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
seleccionadas
de cabecera infraestructura infraestructura física
Parroquial de física, los y los equipamientos
Carlos Concha equipamientos y comunitarios;
los espacios construidos y
parroquia, adecuadamente.
contenidos en los
Planes de
desarrollo e
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
y mantener la
infraestructura
física, los
24 Espacios
equipamientos y
los espacios
Cancha Uso infraestructura física
públicos de la
Múltiple en la y los equipamientos
comunidad comunitarios;
contenidos en los
Bocana de construidos y
Planes de
Tapule mantenidos
desarrollo e
adecuadamente.
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
y mantener la
Construcción de infraestructura
Batería Sanitaria física, los
24 Espacios
para las equipamientos y
públicos,
comunidades los espacios
Poza de Chile, públicos de la
y los equipamientos
Selva Alegre, parroquia, 90.000 0 5
comunitarios;
Paraíso, contenidos en los
construidos y
Moncaune y 2 en Planes de
mantenidos
la cabecera desarrollo e
adecuadamente.
parroquial de incluidos en los
Carlos Concha presupuestos
participativos
anuales
Construcción de Planificar, construir 24 Espacios 100.000 1 1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
seleccionadas
Aceras y bordillos y mantener la públicos,
en la Cabecera infraestructura infraestructura física
parroquial de física, los y los equipamientos
Carlos Concha equipamientos y comunitarios;
los espacios construidos y
parroquia, adecuadamente.
contenidos en los
Planes de
desarrollo e
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
y mantener la
infraestructura
física, los
24 Espacios
equipamientos y
los espacios
Escalinata; en La infraestructura física
públicos de la
Toma de Agua; y los equipamientos
de la cabecera comunitarios;
contenidos en los
Planes de
desarrollo e
adecuadamente.
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
y mantener la
infraestructura
Construcción de física, los
24 Espacios
un Albergue para equipamientos y
públicos,
los casos de los espacios
emergencia, públicos de la
y los equipamientos
Adultos Mayores parroquia, 45.000 1 1
comunitarios;
y Guías Católicos contenidos en los
construidos y
de las Planes de
mantenidos
comunidades y desarrollo e
adecuadamente.
comuneros incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
seleccionadas
y mantener la
infraestructura
física, los
24 Espacios
equipamientos y
públicos,
Construcción de los espacios
Paraderos para públicos de la
y los equipamientos
buses en las parroquia, 15.000 1 3
comunitarios;
comunidad contenidos en los
construidos y
Moncaune Planes de
mantenidos
desarrollo e
adecuadamente.
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
y mantener la
infraestructura
física, los
24 Espacios
equipamientos y
los espacios
Parqueaderos infraestructura física
públicos de la
público en la y los equipamientos
Cabecera comunitarios;
contenidos en los
Planes de
desarrollo e
adecuadamente.
incluidos en los
presupuestos
participativos
anuales
4 emprendimientos
Fomentar el Incentivar el
comunitarios
Desarrollo de desarrollo de
implementados,
actividades actividades
fomentan el
productivas productivas
desarrollo de
comunitarias, la comunitarias, la 60.000 1 5
actividades
preservación de preservación de la
productivas, de
la biodiversidad y biodiversidad y la
preservación y
la protección del protección del
protección
ambiente ambiente
ambiental
Programa de Incentivar el 4 emprendimientos
Protección, desarrollo de comunitarios
240.000 1 3
reforestación y actividades implementados,
conservación productivas fomentan el
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
seleccionadas
ambiental comunitarias, la desarrollo de
preservación de la actividades
biodiversidad y la productivas, de
protección del preservación y
ambiente protección
ambiental
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
Gestionar, 1 SERVICIO
Gestionar la coordinar y PUBLICO
Administración del administrar los DELEGADO POR
Sistema de agua servicios públicos LAS ENTIDADES
potable; de la que le sean COMPETENTES AL 7.500 0 2
cabecera delegados o GAD PARROQUIAL
parroquial de descentralizados SON
Carlos Concha por otros niveles ADMINISTRADO
de gobierno CORRECTAMENTE
Programa de apoyo
a la constitución y
legalización de 2 Organizaciones
Articular a los
organizaciones: comunitarias
actores de la
juveniles, articulan a los
economía popular
Productores actores de la
y solidaria; a la 7.500 1 3
Agropecuarios: Economía Popular y
provisión de
Ganaderos, Solidaria; en la
bienes y servicios
agricultores, provisión de bienes y
públicos
agrícolas y/o servicios
madereros,
Prestadores de
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
servicios turísticos,
Mujeres, Grupos
Vulnerables,
Clubes deportivos,
Liga Deportiva
Parroquial
Constituir
mancumunidades
con los GAD
Parroquiales del 1 Programas o
Gestionar la
cantón para Proyectos No
Cooperación
gestionar y ejecutar reembolsable
Internacional para
proyectos Canalizados con 10.000 0 5
el cumplimiento
productivos, recursos de la
de sus
sociales y medio Cooperación
competencias
ambientales; con Internacional
apoyo de la
Cooperación
Internacional
Implementar un
sistema de
1 Consejo del
Conformar e Participación
Sistema de
implementación del Ciudadana para
Participación
Sistema de el ejercicio de los
conformado y 5.000 1 4
Participación derechos y
establecido en la
Ciudadana avanzar en la
jurisdicción
Parroquial gestión
Parroquial
democrática de la
acción parroquial
Programa de Fomentar la
Fomento a los inversión y el
actores de la desarrollo
economía popular y económico
120 de
solidaria; desarrollo especialmente de
emprendedores
económico a los la economía
capacitados en
sectores popular y
actividades
agropecuarios, solidaria, en 150.000 0 5
productivas de
artesanales y sectores como la
agricultura,
turístico de la agricultura,
ganadería,
parroquia; con ¿ ganadería,
artesanías y turismo
Zoocriaderos: artesanía y
Guanta, Guatuso, turismo, entre
Tatabra, otros; en
Guachicambo, coordinación con
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
Piscícolas: los demás
camarón de agua gobiernos
dulce, Chame, autónomos
Zabaleta, cachama; descentralizados
viejita; Patios de
comidas,
Horticultura y
Canasta Básica
Proyecto para
articular, asesorar y 2 Organizaciones
Articular a los
apoyar a los comunitarias
actores de la
actores de la articulan a los
economía popular
economía popular y actores de la
y solidaria; a la 3.000 1 3
solidaria; para que Economía Popular y
provisión de
se conviertan en Solidaria; en la
bienes y servicios
proveedores de provisión de bienes y
públicos
Bienes y servicios servicios
públicos
4 Eventos para
Promover y
promover y
patrocinar la
Programa para patrocinar la cultura,
cultura, las artes y
promocionar y las artes y
actividades
patrocinar eventos actividades 40.000 1 4
deportivas y
artísticos y Deportivas y
recreativas en
culturales recreativas en la
beneficios de la
Jurisdicción
colectividad;
parroquial
4 Eventos para
Promover y
promover y
patrocinar la
Programa para patrocinar la cultura,
cultura, las artes y
Promover y las artes y
actividades
patrocinar eventos actividades 20.000 1 3
deportivas y
y actividades Deportivas y
recreativas en
deportivas recreativas en la
beneficios de la
Jurisdicción
colectividad;
parroquial
Promover los 1 Sistema de
sistemas de Protección a los
Conformación de
protección grupos vulnerables;
los Sistemas de
integral a los implementado para
protección integral 4.000 0 0
grupos de garantizar la
a los grupos de
atención aplicación de las
atención prioritaria
prioritaria para Políticas Públicas y
garantizar los sus derechos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Políticas
Nombre proyecto
seleccionadas
derechos
consagrados en
la constitución, en
el marco de sus
competencias.
Propiciar la
Implementar un
Participación
sistema de
Social, mediante la 1 Consejo del
Participación
ejecución de Sistema de
Ciudadana para
mingas para la Participación
el ejercicio de los
ejecución de obras conformado y 6.000 1 3
derechos y
y actividades de establecido en la
avanzar en la
prevención, control jurisdicción
gestión
y limpiezas de Parroquial
democrática de la
cuencas
acción parroquial
hidrográficas, etc.
Políticas
Meta del
Nombre Objetivo Monto Estrategias Públicas por
objetivo Editar Eliminar
proyecto Estratégico referencial seleccionadas categoría COT
estratégico
seleccionadas
Nuevo
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Coordinar con
la Policía 1 Consejo
Coordinar
Nacional, la de
con la Policía
sociedad y Seguridad
Nacional y
otros Ciudadana
Tenencia
organismos lo formado; en
Políticas la
relacionado coordinación 7.500 0 5
conformación
con la con La
de las
seguridad Policía
Brigadas de
ciudadana en Nacional y la
Seguridad
el ámbito de Tenencia
Ciudadana
sus Política
competencias
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PLAN PLURIANUAL PROPUESTO

IT NOMBRE DEL PROYECTO COSTO 2015 2016 2017 2018 2019
M TOTAL
1 Const. Alcantarillado sanitario de la 520000 480.000 40000
cabecera parroquial Carlos Concha
2 Rehabilitación de los sistemas de agua
potables construidos por la comunidad y
apoyo del GAD
de: Bunca y San Antonio 60.000 15000 15000 15000 15000
3 Delimitacion urbana y catastral d la
cabcera parroquial y principales centros
poblados de la jurisdicción parroquial 60000 15000 15000 15000 15000
4 Const. De lavandrias comunitarias en 4000 4000
bocana d Ene y Morachigue
5 planificar y mantener, en coordinación
con el GAD Provincial de Esmeraldas:
los caminos vecinales: - Carlos
Concha –
Chichivine- Morachigue–– Taripa =
9,2Km
CCC – Cóndor (12Km) - Cóndor
Cóndor - Bunca= 8 Km -
CCC – Selva Alegre = 7,5 Km –
- CCC- Paraíso- Y de San Antonio =
12 Km. - CCC – Unión Manabita –
Poza de Chile – Bocana de Chile= 19
Km
6 adquisicion de equipo caminero 240000 180000 60000

( excavadora y volquete)
7 Construcción de los sistemas de 50000 10000 20000 10000 10000
Agua potable de chichivine, Poza de Chile,
Union Manabita
8 Const. Del parque central en la cabecera 75000 40000 35000

parroquial de Carlos Concha
9 Mejoramiento de la cancha de futbol de la 70000 38000 32000
cabecra parroquial
10 Const. De cancha de uso multiple en la 22000 22000
Bocana de Ene
11 Construcción de Batería Sanitaria para las 90000 15000 30000 15000 30000
Poza de Chile, Selva Alegre, paraíso,
moncaune y 2 en la cabecera parroquial
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12 Construcción de Aceras y bordillos en la 100000 60000 40000

Cabecera parroquial de Carlos Concha
13 Construcción de Escalinata; en La Toma 15000 15000
De agua de la cabecera parroquial
14 Construcción de un Albergue para los 45000 45000
casos de emergencia de adulto mayor
15 Fomentar el Desarrollo de actividades 60000 20000 15000 15000 10000
Productivas comunitarias, preservación de
la biodiversidad
16 Programa de Protección, reforestación y 240000 60000 45000 45000 45000 45000
Conservación ambiental
17 75000
para
Gestionar la Administración del Sistema tramite
De agua potable de la cabecera parroquial s
18 Programa de apoyo a la constitución y 75000
legalización de organizaciones sociales
19 Conformar e implementación del Sistema 5000 1000 1000 1000 1000 1000
De participación ciudadana parroquial
20 Programa para promocionar y patrocinar 5000 1500 1000 1000 15000
En eventos artísticos y culturales
21 Conformación de Sistemas de protección 6000 1500 1500 1000 1000 1000
Integral a grupos de atención prioritaria
22 Coordinar con la Policía Nacional y 4000 1000 1000 1000 1000
tenencia política la conformación de
brigadas de seguridad ciudadana
23 Construcción de Paraderos para buses en 15000 15000
la comunidad de Moncaune
24 Construcción de Parqueaderos público en 10000 10000
la cabecera parroquial de Carlos Concha
25 Reubicación de la comunidad de 30000 15000 15000
Chjchjvjne y Morachjgue
26 consultoria de la regeneracon de la 6000 6000
cabecera parroquial (areas de
servicios comunales
27 para mitigacion de emergencias 24000 24000

causadas por el fenómeno del niño
28 Const. De cancha en chichivine 25000 25000

29 Mantenimiento de la cancha de san 7000 7000
Antonio
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRODUCTO FINAL
Este documento es el resultado de las reuniones realizadas con los diferentes
actores sociales y reúne las aspiraciones de toda la población para mejorar la
calidad de vida,
Cabe señalar que los proyectos propuestos son los que resultan del análisis al
diagnóstico hecho con la población a la realidad actual de la parroquia Carlos
Concha y que se consideran de urgente atención para lograr un desarrollo acorde
a las exigencias contemporáneas.
El resumen de planes y proyectos se realizó de acuerdo a la prioridad de la

población y a las competencias del GAD parroquial Carlos Concha.
Deseando que este trabajo realizado con todos los actores sociales, de los frutos
esperados al término de este periodo administrativo y que sea la población de
Carlos Concha quienes ganen al mejorar sus condiciones de vida
AGRADECIMIENTO
Quienes hacemos el equipo consultor expresamos un respetuoso agradecimiento
tanto a autoridades parroquiales, entidades públicas, organizaciones sociales y a
la población en general por habernos dado la oportunidad de participar en este
proceso de planificación en calidad de facilitadores para la actualización del Plan
de desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ENTIDADES Y ORGANIZACIONES DE APOYO
EQUIPO CONSULTOR
- ARQ. MILTON PEÑALOZA
- ING, STALIN MERA
- TNLG. PAUL VITERI
- TNCO. VITERBO GONZALEZ
GAD MUNICIPAL ESMERALDAS:
- EQUIPO DE PLANIFICACION
REPRESENTANTES DE RECINTOS
NOMBRES COMUNIDAD
Sr. Frixson Bone Chichande Moncaune
Sr. German Saltos San Antonio
Sr. Enrique Arce Taripa
Sr. Libio Veliz Chichivine
Sr. Andrés Jama Morachigue
Sr. Alirio Mera Unión Manabita
Sr. Wilson Herrera Cóndor Mirador
Sr. Lorenzo Landázuri Bocana de Ene
Sr. Holgar Saltos Bunca
Sr. Galo Lara Tapule
Sr. Ángel Vélez Poza De Chile
Sr. Wilfrido Quinteros Bocana de Chile
Sr. Ales Cobeña Valle de Ene
Sr. Cristóbal Oreta Selva Alegre
Sra. Nancy Rosado 20 de Mayo
Sr. Adiolfo Vera El Paraíso
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Pdot Coronel Carlos Concha

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

CORONEL CARLOS CONCHA TORRES

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

ACTUALIZACION DEL PLAN DE

El presente documento, contiene la actualización del Plan de Desarrollo y

La planificación es ha sido y será un elemento importante en el desarrollo de las

La globalización mundial exige tener una propuesta planificada de acuerdo a la

podemos proyectarnos al futuro de forma más competitiva ajustándonos de esta

Ing. Juan Carlos Arroyo Medranda

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL

INTEGRANTES DEL GAD PARROQUIAL CARLOS CONCHA

NOMINA DEL PERSONAL QUE CONFORMAN EL GOBIERNO

Nº NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA

CORONEL CARLOS CONCHA TORRES

POBLACION: Según el censo 2010 la parroquia Carlos Concha cuenta con

UBICACIÓN: La parroquia Carlos Concha se encuentra a 32 km de la

EXTENCION: La parroquia Carlos Concha cuenta con 201,10

Esta área se encuentra dentro de la zona de

RECINTOS: La parroquia tiene 16 recintos que forman parte

TEMPERATURA: En la parroquia Carlos Concha la temperatura

HUMEDAD: La humedad promedio anual es de 78%

RANG O ALTITUD: Es de 10 a 555 msnm – cordillera el Paraíso

RED HIDROGRAFICA: La principal red Hidrográfica la constituye el Rio

RED VIAL La parroquia Carlos Concha posee una carretera

De esta carretera de segundo orden se conectan

Norte: Parroquia Tabiazo

Sur: Parroquia San Gregorio del cantón Muisne

y con la Parroquia Cube del Cantón Quininde

Este: Parroquia La Unión del Cantón Atacames y la Parroquia Tabiazo

Oeste: Parroquias Majua y Chinca

FICHA DE CIFRAS GENERALES

Parroquia CARLOS Perteneciente al Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas;

Población: 2.591 habitantes 1,49% respecto al cantón de ESMERALDAS;

Principales actividades que generan mayor ingreso

Clasificación CIIU 4.0 Actividad Principal 59,12%

Sector pública 10,05

Fuente: INEC, Censo Económico 2010

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