Decreto 1421 1993

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Última actualización: 15 de marzo de 2024 - (Diario Oficial No. 52.682 - 27


de febrero de 2024)
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DECRETO <LEY> 1421 DE 1993

(Julio 21)

Diario Oficial No. 40.958., del 22 de julio de 1993

MINISTERIO DE GOBIERNO

Por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santafé de Bogotá

Resumen de Notas de Vigencia


Jurisprudencia Vigencia

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en uso de las atribuciones que le confiere el artículo transitorio 41 de la Constitución Política,

DECRETA:

TITULO I.

PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 1o. SANTAFE DE BOGOTA, DISTRITO CAPITAL. De conformidad con lo dispuesto en el artículo
322 de la Constitución Política, la ciudad de Santafé de Bogotá, Capital de la República y del departamento
de Cundinamarca, se organiza como Distrito Capital y goza de autonomía para la gestión de sus intereses,
dentro de los límites de la Constitución y la ley.

Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 2o. REGIMEN APLICABLE. El Distrito Capital como entidad territorial está sujeto al régimen
político, administrativo y fiscal que para él establecen expresamente la Constitución, el presente estatuto y
las leyes especiales que para su organización y funcionamiento se dicten. En ausencia de las normas
anteriores, se somete a las disposiciones constitucionales y legales vigentes para los municipios.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 3o. OBJETO. El presente estatuto político, administrativo y fiscal tiene por objeto dotar al
Distrito Capital de los instrumentos que le permitan cumplir las funciones y prestar los servicios a su cargo;
promover el desarrollo integral de su territorio; y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes.

Las disposiciones del presente estatuto prevalecen sobre las normas legales de carácter general vigentes
para las demás entidades territoriales.

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ARTICULO 4o. DERECHOS Y OBLIGACIONES. El Distrito Capital goza de los derechos y tiene las
obligaciones que para él determinen expresamente la Constitución y la ley.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 5o. AUTORIDADES. El gobierno y la administración del Distrito Capital están a cargo de:

1. El Concejo Distrital.

2. El Alcalde Mayor.

3. Las Juntas Administradoras Locales.

4. Los alcaldes y demás autoridades locales.

5. Las entidades que el Concejo, a iniciativa del alcalde mayor, cree y organice.

Son organismos de control y vigilancia la Personería, la Contraloría y la Veeduría.

Con sujeción a las disposiciones de la ley y los acuerdos distritales y locales, la ciudadanía y la comunidad
organizada cumplirán funciones administrativas y vigilarán y controlarán el ejercicio que otros hagan de
ellas.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 6o. PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURIA CIUDADANA. Las autoridades distritales


promoverán la organización de los habitantes y comunidades del Distrito y estimularán la creación de las
asociaciones profesionales, culturales, cívicas, populares, comunitarias y juveniles que sirvan de
mecanismo de representación en las distintas instancias de participación, concertación y vigilancia de la
gestión distrital y local.

De conformidad con lo que disponga la ley, el Concejo dictará las normas necesarias para asegurar la
vigencia de las instituciones y mecanismos de participación ciudadana y comunitaria y estimular y
fortalecer los procedimientos que garanticen la veeduría ciudadana frente a la gestión y la contratación
administrativas.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 7o. AUTONOMIA. Las atribuciones administrativas que la Constitución y las leyes confieren a
los departamentos se entienden otorgadas al Distrito Capital, en lo que fuere compatible con el régimen
especial de este último, y sin perjuicio de las prerrogativas políticas, fiscales y administrativas que el
ordenamiento jurídico concede al departamento de Cundinamarca.

Las disposiciones de la Asamblea y de la Gobernación de Cundinamarca no rigen en el territorio del


Distrito, salvo en lo que se refiere a las rentas departamentales que de conformidad con las normas
vigentes, deban recaudarse en el Distrito.

Las normas contenidas en el presente estatuto se entenderán sin perjuicio de las rentas consagradas en la
Constitución y la ley en favor del departamento de Cundinamarca.

Jurisprudencia Vigencia

TITULO II.

EL CONCEJO

CAPITULO I.

ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 8o. FUNCIONES GENERALES. El Concejo es la suprema autoridad del Distrito Capital. En
materia administrativa sus atribuciones son de carácter normativo. También le corresponde vigilar y
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controlar la gestión que cumplan las autoridades distritales.

ARTICULO 9o. COMPOSICION. <Ver Notas del Editor> El Concejo se compondrá de un concejal por cada
ciento cincuenta mil habitantes o fracción mayor de setenta y cinco mil que tenga el Distrito. El número de
concejales lo fijará la Registraduría Nacional del Estado Civil teniendo en cuenta el estimativo de población
que para el 31 de diciembre del año anterior a cada elección elabore el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística o la entidad que haga sus veces.

Notas del Editor

ARTICULO 10. PERIODO Y REUNIONES. <Ver Notas del Editor> Los Concejales serán elegidos para
períodos de tres (3) años que se iniciarán el primero de enero siguiente a su elección y concluirán el último
día del mes de diciembre en que termine el respectivo período.

Notas del Editor

El Concejo Distrital se reunirá ordinariamente, por derecho propio, cuatro veces al año, así: el primero (1o.)
de febrero; el primero (1o.) de mayo; el primero (1o.) de agosto; el primero (1o.) de noviembre. Cada vez,
las sesiones durarán treinta (30) días prorrogables, a juicio del mismo Concejo, hasta por diez (10) días
más.

También sesionará extraordinariamente por convocatoria del alcalde mayor. En este caso se reunirá
durante el término que le fije la autoridad que lo convoca y únicamente se ocupará de los asuntos que ésta
somete a su consideración, sin perjuicio de que ejerza la función de control político que le corresponde en
todo tiempo.

ARTICULO 11. QUORUM Y MAYORIAS. De conformidad con el artículo 148 de la Constitución, las
normas sobre quórum y mayorías previstas para el Congreso de la República regirán en el Concejo
Distrital.

En virtud de lo anterior, el Concejo y sus comisiones no podrán abrir sesiones ni deliberar con menos de la
cuarta parte de sus miembros y sólo podrán tomar decisiones con la presencia de la mayoría de los
integrantes de la Corporación.

En el Concejo y en sus comisiones las decisiones se tomarán por la mayoría de los votos de los asistentes,
siempre que haya quórum y salvo que por norma expresa se exija mayoría especial.

ARTICULO 12. ATRIBUCIONES. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a


la ley:

1. Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente
prestación de los servicios a cargo del Distrito.

2. Adoptar el Plan General de Desarrollo Económico y Social y de Obras Públicas.

El plan de inversiones, que hace parte del Plan General de Desarrollo, contendrá los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos y la determinación de los recursos financieros
requeridos para su ejecución.

3. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas: ordenar exenciones


tributarias y establecer sistemas de retención y anticipos con el fin de garantizar el efectivo recaudo de
aquéllos.

Jurisprudencia Vigencia

4. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

5. Adoptar el Plan General de Ordenamiento Físico del territorio, el cual incluirá entre otras materias, la
reglamentación de los usos del suelo y el desarrollo físico en las áreas urbanas y rurales. Con tal fin, dictará

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las normas que demanden los procesos de urbanización y parcelación, la construcción de vías y el
equipamiento urbano.

6. Determinar los sistemas y métodos con base en los cuales las juntas administradoras locales podrán
establecer el cobro de derechos por concepto de uso del espacio público para la realización de actos
culturales, deportivos, recreacionales o de mercados temporales, de conformidad con lo previsto en este
estatuto.

Jurisprudencia Vigencia

7. Dictar las normas necesarias para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los
recursos naturales y el medio ambiente.

8. Determinar la estructura general de la Administración Central, las funciones básicas de sus entidades y
adoptar las escalas de remuneración de las distintas categorías de empleos.

Jurisprudencia Vigencia

9. Crear, suprimir y fusionar establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales y autorizar la


constitución de sociedades de economía mixta y la participación del Distrito en otras entidades de carácter
asociativo, de acuerdo con las normas que definan sus características.

10. Dictar las normas que garanticen la descentralización, la desconcentración y la participación y veeduría
ciudadanas.

11. Revestir pro tempore al alcalde mayor de precisas facultades para el ejercicio de funciones que
corresponden al Concejo. El alcalde le informará sobre el uso que haga de las facultades al término de su
vencimiento.

12. Promover y estimular la industria de la construcción, particularmente la de vivienda; fijar los


procedimientos que permitan verificar su sometimiento a las normas vigentes sobre uso del suelo; y
disponer las sanciones correspondientes. Igualmente expedir las reglamentaciones que le autorice la ley
para la vigilancia y control de las actividades relacionadas con la enajenación de inmuebles destinados a
vivienda.

13. Regular la preservación y defensa del patrimonio cultural.

14. Fijar la cuantía hasta la cual se pueden celebrar contratos directamente y prescindir de la formalidad
del escrito, según la naturaleza del contrato y de la entidad contratante.

15. Organizar la Personería y la Contraloría Distritales y dictar las normas necesarias para su
funcionamiento.

16 . Dividir el territorio del Distrito en localidades, asignarles competencias y asegurar su funcionamiento y


recursos.

17. Autorizar el cupo de endeudamiento del Distrito y de sus entidades descentralizadas.

18. Expedir los Códigos Fiscal y de Policía.

19. Dictar normas de tránsito y transporte.

20. Crear los empleos necesarios para su funcionamiento.

21. Expedir las normas que autorice la ley para regular las relaciones del Distrito con sus servidores,
especialmente las de Carrera Administrativa.

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22. Evaluar los informes periódicos que deban rendir los funcionarios y servidores distritales.

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23. Ejercer de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7o. del presente estatuto, las atribuciones que la
Constitución y las leyes asignen a las asambleas departamentales.

24. Darse su propio reglamento, y

25. Cumplir las demás funciones que le asignen las disposiciones vigentes.

ARTICULO 13. INICIATIVA. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales y el
alcalde mayor por conducto de sus secretarios, jefes de departamento administrativo o representantes
legales de las entidades descentralizadas. El personero, el contralor y las juntas administradoras los
pueden presentar en materias relacionadas con sus atribuciones. De conformidad con la respectiva ley
estatutaria, los ciudadanos y las organizaciones sociales podrán presentar proyectos de acuerdo sobre
temas de interés comunitario.

Sólo podrán ser dictados o reformados a iniciativa del alcalde los acuerdos a que se refieren los ordinales
2o., {3}o., 4o., 5o., 8o., 9o., {14}, 16, 17 y {21} del artículo anterior. Igualmente, sólo podrán ser dictados o
refornados a iniciativa del alcalde los acuerdos que decreten inversiones, ordenen servicios a cargo del
Distrito, {autoricen enajenar sus bienes y dispongan exenciones tributarias o cedan sus rentas}. El Concejo
podrá introducir modificaciones a los proyectos presentados por el Alcalde.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 14. CONTROL POLITICO. Corresponde al Concejo vigilar y controlar la administración


distrital. Con tal fin, podrá citar a los secretarios, jefes de departamento administrativo y representantes
legales de entidades descentralizadas, así como al Personero y al Contralor. Las citaciones deberán hacerse
con anticipación no menor de cinco (5) días hábiles y formularse en cuestionario escrito. El debate no
podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión.
También podrá el Concejo solicitar informaciones escritas a otras autoridades distritales.

El funcionario citado deberá radicar en la Secretaría General la respuesta al cuestionario, dentro del tercer
día hábil siguiente al recibo de la citación.

ARTICULO 15. MOCION DE OBSERVACIONES. Al finalizar el debate correspondiente y con la firma de


por lo menos la tercera parte de los miembros de la Corporación se podrá proponer que el Concejo
observe las decisiones del funcionario citado.

La propuesta se votará en plenaria entre el tercero y décimo día siguientes a la terminación del debate.
Aprobada la moción, por el voto de la mitad más uno de los miembros de la Corporación, se comunicará al
Alcalde. Si fuere rechazada, no podrá presentarse otra sobre la misma materia, amenos que hechos
nuevos la justifiquen.

Conforme al procedimiento señalado en este artículo el Concejo podrá observar la conducta o las
decisiones del Contralor o del Personero.

ARTICULO 16. ELECCION DE FUNCIONARIOS. El Concejo elegirá funcionarios en las sesiones ordinarias
correspondientes a la iniciación del período constitucional de los respectivos concejales.

En los casos de falta absoluta, la elección podrá hacerse en cualquier época de sesiones ordinarias o
extraordinarias. Si el Concejo no se hallare reunido, el Alcalde Mayor proveerá el cargo interinamente.

Siempre que se haga una elección después de haberse iniciado un período, se entiende efectuada para lo
que falte del mismo.

En las elecciones que deba efectuar el Concejo, si se refieren a más de dos cargos o personas, se aplicará el
sistema del cuociente electoral. En los demás casos se efectuarán por mayoría de votos de los asistentes a
la reunión, siempre que haya quórum.

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ARTICULO 17. INAMOVILIDAD DEL CONTRALOR Y DEL PERSONERO. El Contralor y el Personero que
ejerzan el cargo en propiedad sólo podrán ser suspendidos o removidos antes del vencimiento de su
período por Sentencia judicial o decisión de la Procuraduría General de la Nación.

ARTICULO 18. PROHIBICIONES. Al Concejo le está prohibido:

1. Inmiscuirse por cualquier medio en asuntos de competencia privativa de otras autoridades.

2. Aplicar los bienes y rentas distritales a objetos distintos del servicio público.

3. Nombrar a sus miembros y a los cónyuges, compañeros o compañeras permanentes de éstos o a los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de los mismos.

4. Decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.

5. Tomar parte en la tramitación o decisión de asuntos que no deba resolver el Concejo mismo. Esta
prohibición se extiende a los miembros de la Corporación, y

6. Elegir representantes, voceros o delegados suyos o de sus comisiones en juntas, consejos, o comités que
deban tramitar o decidir asuntos de carácter general o individual que corresponda definir a las entidades y
autoridades distritales.

Jurisprudencia Vigencia

CAPITULO II.

ACTUACIONES

ARTICULO 19. COMISIONES. El Concejo creará las comisiones que requiera para decidir sobre los
proyectos de acuerdo en primer debate y para despachar otros asuntos de su competencia.

Todos los concejales deberán hacer parte de una comisión permanente. Ningún concejal podrá pertenecer
a más de una comisión.

<Inciso adicionado por el artículo 2 de la Ley 1981 de 2019. El nuevo texto es el siguiente:> Además de las
Comisiones Permanentes, el Concejo de Bogotá con el objeto de fomentar la participación de la mujer en el
ejercido de la labor normativa y de control político, crearán la Comisión para la Equidad de la Mujer, la cual
tendrá como funciones además de las que el Concejo del Distrito delegue, dictar su propio reglamento,
ejercer control político, así como el seguimiento a las iniciativas relacionadas con los temas de género,
promover la participación de las mujeres en los cargos de elección popular y de designación, ser
interlocutoras de las organizaciones y grupos de mujeres, al igual que fomentar y desarrollar estrategias de
comunicación sobre temas relacionadas con los derechos de las mujeres y las políticas públicas existentes.
De igual manera esta Comisión podrá hacer seguimiento a los procesos de verdad, justicia y reparación
para los delitos cometidos contra las mujeres durante el conflicto armado interno en el Distrito Capital.

Notas de Vigencia

<Inciso adicionado por el artículo 2 de la Ley 1981 de 2019. El nuevo texto es el siguiente:> Para la
conformación se tendrá en cuenta a todas las mujeres cabildantes del Concejo de Bogotá, de igual forma la
participación voluntaria y optativa de los hombres concejales.

Notas de Vigencia

ARTICULO 20. SESIONES. Las sesiones del Concejo y de sus comisiones permanentes serán públicas.
Las reuniones que realice fuera de su sede oficial y los actos que en ellas expida carecen de validez. La
sede oficial se fijará en el reglamento de la Corporación. Previa decisión del propio Concejo, podrá sesionar
fuera de la sede oficial para atender asuntos propios de las localidades.

Las comisiones permanentes podrán convocar sesiones especiales con el fin de oír a quienes deseen
rendir declaraciones verbales o escritas sobre hechos o temas que debata la comisión. Con el mismo fin,

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podrá invitar a las personas que considere, pueden aportar información o elementos de juicio útiles para
sus decisiones.

ARTICULO 21. REQUISITOS DE LOS PROYECTOS. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma
materia y serán inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. La
presidencia del Concejo rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto, pero sus decisiones
serán apelables ante la Corporación.

Los proyectos deben ir acompañados de una exposición de motivos en la que se expliquen sus alcances y
las razones que lo sustentan.

Jurisprudencia Vigencia

ARTICULO 22. NUMERO DE DEBATES. Para que un proyecto sea acuerdo debe aprobarse en dos (2)
debates, celebrados en días distintos. El primero se realizará en la comisión respectiva y el segundo en
sesión plenaria. En segundo debate no se podrán introducir modificaciones o adiciones al texto aprobado
por la comisión.

El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podrá ser considerado por el Concejo a
solicitud de su autor, de cualquier otro concejal o del gobierno distrital. Si el Concejo decidiere que se
tramite, lo enviará para primer debate a comisión distinta de la que lo negó.

Serán archivados los proyectos que no recibieren aprobación en primer debate al término de las sesiones
ordinarias o extraordinarias en que fue presentado. Deberán volverse a presentar si se desea que el
Concejo se pronuncie sobre ellos.

ARTICULO 23. OBJECIONES Y SANCION. Una vez aprobado el proyecto, será suscrito por el Presidente
del Concejo y el Secretario General, y pasará al Alcalde Mayor para su sanción. El acuerdo regirá a partir de
su publicación o con posterioridad a ella, en la fecha que él mismo disponga.

Dentro de los diez (10) días siguientes al recibo del proyecto, el Alcalde podrá objetarle por motivos de
inconveniencia inconstitucionalidad o ilegalidad. Si el Concejo no estuviere reunido, las objeciones se
publicarán en el Registro Distrital y serán estudiadas en las sesiones inmediatamente siguientes. En sesión
plenaria, el Concejo decidirá previo informe de la comisión ad hoc que la Presidencia designe para el
efecto. Las objeciones sólo podrán ser rechazadas por el voto de la mitad más uno de los miembros de la
Corporación.

ARTICULO 24. OBJECIONES POR INCONVENIENCIA. Las objeciones por inconveniencia serán
consideradas por el Concejo mediante convocatoria que para este fin se haga con tres (3) días de
anticipación. En caso de que el Concejo las rechazara, el Alcalde deberá sancionar el proyecto, Si no lo
hiciere, el Presidente de la Corporación sancionará y promulgará el acuerdo. Si las declarare fundadas, el
proyecto se archivará.

ARTICULO 25. OBJECIONES JURIDICAS. Si las objeciones fueren por razones de inconstitucionalidad o
ilegalidad y el Concejo las rechazara, el proyecto será enviado por el Alcalde al Tribunal Administrativo que
tenga jurisdicción en el Distrito Capital, dentro de los diez (10) días siguientes, acompañado de un escrito
explicativo de las objeciones y de los documentos que tuvo en cuenta el Concejo para rechazarlas.

Si el Tribunal las declarare fundadas, se archivará el proyecto. Si decidiera que son infundadas, el Alcalde lo
sancionará dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la comunicación respectiva. Si no lo hiciere, el
Presidente del Concejo sancionará y promulgará el acuerdo.

ARTICULO 26. OTRAS DECISIONES. Las decisiones del Concejo Distrital que no requieran acuerdo se
adoptarán mediante resoluciones y proposiciones que suscribirán la Mesa Directiva y el Secretario de la
Corporación.

CAPITULO III.

CONCEJALES
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ARTICULO 27. REQUISITOS. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1136 de 2007. El nuevo texto
es el siguiente:> Para ser elegido Concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido en la
ciudad durante los dos años anteriores, o haber nacido en ella.

Los Concejales no tendrán suplentes. Las vacantes originadas en sus faltas absolutas serán llenadas por los
candidatos no elegidos en la misma lista según el orden sucesivo y descendente de inscripción.

Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia
Legislación Anterior

ARTICULO 28. INHABILIDADES. <Ver Notas del Editor - Artículo derogado por el Artículo 40 de la Ley
617 de 2000> No podrán ser elegidos concejales:

1. Quienes en cualquier época hayan sido condenados por sentencia judicial a pena privativa de la libertad,
excepto por delitos políticos o culposos.

2. Quienes hayan sido secretarios, jefes de departamento administrativo o gerentes de entidades


descentralizadas distritales, dentro del año anterior a la fecha de la elección; como empleados públicos
hayan ejercido autoridad política, civil, militar o judicial en el Distrito dentro de los seis (6) meses anteriores
a la elección o se hubieren desempeñado como empleados o trabajadores oficiales en el Distrito, dentro de
los tres (3) meses anteriores a la fecha de la elección.

Jurisprudencia Vigencia

3. Quienes hayan intervenido en la gestión de negocios ante entidades distritales o en la celebración de


contratos con ellas o hayan sido representantes legales en el Distrito de entidades que administren tributo
o contribuciones parafiscales, todo dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la elección.

4. Quienes hayan perdido la investidura de miembros de una Corporación de elección popular.

5. Quienes en cualquier época hayan sido excluidos del ejercicio de una profesión o sancionados por faltas
a la ética profesional o a los deberes de un cargo público, y

Jurisprudencia Vigencia

6. Quienes estén vinculados por matrimonio o unión permanente o tengan parentesco en tercer grado de
consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, con funcionarios que ejerzan autoridad en el Distrito.

Notas del Editor

ARTICULO 29. INCOMPATIBILIDADES. Sin perjuicio de las actuaciones correspondientes a las funciones
propias del cargo y del ejercicio del derecho de petición, está prohibido a los Concejales:

1. Gestionar, en nombre propio o ajeno, asuntos ante las entidades distritales o ser apoderados de las
mismas o celebrar con ellas, por sí o por interpuesta persona, contrato alguno, y

Jurisprudencia Vigencia

2. Ser apoderados o defensores en los procesos en que sean parte el Distrito, sus entidades
descentralizadas o cualesquiera otras personas jurídicas en las que aquél o éstas tengan participación.

Para todos los efectos, las incompatibilidades de los concejales tendrán vigencia desde el momento de su
elección hasta el vencimiento del período respectivo. En caso de renuncia se mantendrán durante el año
siguiente a su aceptación; si el lapso que faltare para la terminación del período fuere superior. Quien
fuere llamado a ocupar el cargo de concejal, quedará sometido al mismo régimen de incompatibilidades a
partir de su posesión.

La infracción de lo dispuesto en este artículo constituye causal de mala conducta.

Notas del Editor


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ARTICULO 30. EXCEPCIONES. Directamente o por medio de apoderado, los concejales podrán actuar:

1. En las diligencias o gestiones administrativas y judiciales en las cuales, conforme a la ley, ellos mismos,
su cónyuge, compañera o compañero permanente, sus padres, sus hijos, tengan interés.

2. En los reclamos que presenten por el cobro de tributos, contribuciones, impuestos, sobretasas, tarifas y
multas que graven a las mismas personas, y

3. En la celebración de aquellos contratos que las entidades distritales ofrezcan al público bajo condiciones
comunes a todos los que lo soliciten. También podrán utilizar en las mismas condiciones los bienes y
servicios distritales.

ARTICULO 31. PROHIBICION DE NOMBRAR FAMILIARES. <Ver Notas del Editor> No podrán ser
designados funcionarios de las entidades del distrito, los cónyuges, compañeros o compañeras
permanentes de los concejales, ni sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de
afinidad o primero civil, salvo en los cargos de Carrera Administrativa que se provean por concurso.

Notas del Editor

ARTICULO 32. FALTAS ABSOLUTAS. Son faltas absolutas de los Concejales, conforme a las definiciones
que para cada caso establezca la ley:

1. La muerte.

2. La renuncia aceptada.

3. La incapacidad física permanente.

4. La aceptación de cualquier empleo público.

5. La declaratoria de nulidad de la elección.

6. La destitución.

7. La condena a pena privativa de la libertad.

8. La interdicción judicial, y

9. La inasistencia injustificada a cinco (5) sesiones plenarias en un período de sesiones.

ARTICULO 33. FALTAS TEMPORALES. Son faltas temporales de los concejales:

1. La incapacidad o licencia médica debidamente certificadas.

2. La suspensión del ejercicio del cargo dentro de proceso disciplinario.

3. La suspensión provisional de la elección, dispuesta por la jurisdicción de lo contencioso administrativo, y

4. Los casos de fuerza mayor.

Las faltas temporales de los concejales justifican su inasistencia a las sesiones del Concejo y de sus
comisiones.

ARTICULO 34. HONORARIOS Y SEGUROS. A los Concejales se les reconocerán honorarios por su
asistencia a las sesiones plenarias y a las de las comisiones permanentes que tengan lugar en días distintos
a los de aquéllas. Por cada sesión a la que concurran, sus honorarios serán iguales a la remuneración
mensual del alcalde mayor dividida por veinte (20).

En todo caso el monto de los honorarios mensuales de los concejales no excederá la remuneración
mensual del alcalde mayor.

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También tendrán derecho durante el período para el cual fueron elegidos, a un seguro de vida equivalente
a trescientos (300) salarios mínimos mensuales legales y a un seguro de salud. El alcalde contratará con
una compañía autorizada los seguros correspondientes.

Cuando ocurran faltas absolutas, quienes llenen las vacantes correspondientes tendrán derecho a los
beneficios a que se refiere este artículo, desde el momento de su posesión y hasta que concluya el período
respectivo.

El pago de los honorarios y de las primas de los seguros aquí previstos estará a cargo del presupuesto de la
Corporación.

ARTÍCULO 34-A. LICENCIA DE MATERNIDAD PARA CONCEJALAS Y EDILESAS. <Artículo adicionado por el
artículo 1 de la Ley 2148 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> La concejala o edilesa en estado de
embarazo, o adoptante de un menor de edad, tendrá derecho al reconocimiento de la licencia de
maternidad remunerada, como falta temporal permitida, por el tiempo y en las condiciones establecidas
en el Código Sustantivo del Trabajo, las normas que lo modifique, adicione o derogue. La remuneración
pagada durante la licencia corresponderá al valor de los honorarios correspondientes a las sesiones que se
realicen durante su licencia de maternidad, los cuales serán pagados, por el seguro de salud al que esta se
encuentre afiliada tal como establece la norma.

La concejala o la edilesa que entre a gozar de la licencia de maternidad, será reemplazada temporalmente
mientras dure la licencia, por los candidatos no elegidos que según el orden de inscripción o votación
obtenida, le sigan en forma sucesiva y descendente en la misma lista electoral.

PARÁGRAFO 1o. El reconocimiento y la remuneración de la licencia de paternidad se aplicará en los


mismos términos del presente artículo.

Notas de Vigencia

TITULO III.

ALCALDIA MAYOR

ARTICULO 35. ATRIBUCIONES PRINCIPALES. El alcalde mayor de Santafé de Bogotá es el jefe del
gobierno y de la administración distritales y representa legal, judicial y extrajudicialmente al Distrito
Capital.

Como primera autoridad de policía en la ciudad, el alcalde mayor dictará, de conformidad con la ley y el
Código de Policía del Distrito, los reglamentos, impartirá las órdenes, adoptará las medidas y utilizará los
medios de policía necesarios para garantizar la seguridad ciudadana y la protección de los derechos y
libertades públicas.

Notas del Editor

ARTICULO 36. ELECCION. <Ver Notas del Editor> El alcalde mayor será elegido popularmente para un
período de tres (3) años, en la misma fecha en que se elijan concejales y ediles y no será reelegible para el
período siguiente.

Para ser elegido se exigen los mismos requisitos que para ser Senador de la República y haber residido en
el Distrito durante los tres (3) años anteriores a la fecha de la inscripción de la candidatura. Los mismos
requisitos deberá reunir quien sea designado en los casos previstos por este decreto.

El alcalde tomará posesión de su cargo ante el juez primero civil municipal; en su defecto, ante uno de los
notarios de la ciudad.

Notas del Editor

ARTICULO 37. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Al alcalde mayor se le aplicará el régimen de


inhabilidades e incompatibilidades establecido por la Constitución y las leyes para el Presidente de la
República.
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ARTICULO 38. ATRIBUCIONES. Son atribuciones del alcalde mayor:

1. Hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del Gobierno Nacional y los acuerdos del Concejo.

2. Conservar el orden público en el Distrito y tomar las medidas necesarias para su restablecimiento
cuando fuere turbado, todo de conformidad con la ley y las instrucciones que reciba del Presidente de la
República.

3. Dirigir la acción administrativa y asegurar el cumplimiento de las funciones, la prestación de los servicios
y la construcción de las obras a cargo del Distrito.

4. Ejercer la potestad reglamentaria, expidiendo los decretos, órdenes y resoluciones necesarios para
asegurar la debida ejecución de los acuerdos.

5. Cumplir las funciones que le deleguen el Presidente de la República y otras autoridades nacionales.

6. Distribuir los negocios según su naturaleza entre las secretarías, los departamentos administrativos y las
entidades descentralizadas.

7. Coordinar y vigilar las funciones que ejerzan y los servicios que presten en el Distrito las entidades
nacionales, en las condiciones de la delegación que le confiera el Presidente de la República.

8. <Numeral modificado por el artículo 2 de la Ley 2116 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> Nombrar y
remover libremente los secretarios del despacho, los jefes de departamento administrativo, los gerentes
de entidades descentralizadas, el Tesorero Distrital, los alcaldes locales y otros agentes suyos. Conforme a
las disposiciones pertinentes, nombrar y remover a los demás funcionarios de la administración central.
Igualmente, velar por el cumplimiento de las funciones de los servidores distritales y ejercer la potestad
disciplinaria frente a los mismos.

Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia
Legislación Anterior

9. Crear, suprimir o fusionar los empleos de la administración central, señalarles sus funciones especiales y
determinar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. Con base en esta facultad, no
podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto
inicialmente aprobado.

10. Suprimir o fusionar las entidades distritales de conformidad con los acuerdos del Concejo.

11. Conceder licencias y aceptar la renuncia a los funcionarios cuyos nombramientos corresponda al
Concejo Distrital, cuando éste no se encuentre reunido, y nombrar interinamente sus reemplazos. Cuando
por otra causa esos mismos funcionarios falten absolutamente, también nombrará interinamente a
quienes deban reemplazarlos.

12. Presentar al Concejo los proyectos de acuerdo sobre el Plan de Desarrollo Económico y Social y de
Obras Públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena
marcha del Distrito.

13. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones y presentarle un informe anual
sobre la marcha de la administración.

14. Asegurar la exacta recaudación y administración de las rentas y caudales del erario y decretar su
inversión con arreglo a las leyes y acuerdos.

15. Adjudicar y celebrar los contratos de la administración central, de conformidad con la ley y los acuerdos
del Concejo. Tales facultades podrán ser delegadas en los secretarios y jefes de departamento
administrativo.

16. Velar porque se respete el espacio público y su destinación al uso común.


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17. Colaborar con las autoridades judiciales de acuerdo con la ley.

18. Dictar los actos y tomar las medidas que autoricen la ley y los acuerdos municipales en los casos de
emergencia e informar al Concejo sobre su contenido y alcances.

19. Ejercer de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7o. del presente estatuto, las atribuciones que la
Constitución y las leyes asignen a los gobernadores. Conforme a la ley, escogerá los gerentes o jefes
seccionales de los establecimientos públicos nacionales que operen en el Distrito. Si la respectiva seccional
operare en el Distrito y el Departamento de Cundinamarca, la escogencia la harán el alcalde y el
gobernador de común acuerdo, y

20. Cumplir las demás funciones que le asignen las disposiciones vigentes.

ARTICULO 39. ACCION ADMINISTRATIVA, HONESTA Y EFICIENTE. El alcalde mayor dictará las normas
reglamentarias que garanticen la vigencia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad, publicidad, descentralización, delegación y desconcentración en el cumplimiento
de las funciones y la prestación de los servicios a cargo del Distrito.

ARTICULO 40. DELEGACION DE FUNCIONES. El alcalde mayor podrá delegar las funciones que le
asignen la ley y los acuerdos en los secretarios, jefes de departamento administrativo, gerentes o
directores de entidades descentralizadas, en los funcionarios de la administración tributaria, y en las juntas
administradoras y los alcaldes locales.

Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia
Legislación anterior

ARTÍCULO 41. NOMBRAMIENTOS PROHIBIDOS. Los funcionarios distritales no podrán nombrar para
cargo alguno a su cónyuge, compañero o compañera permanente, ni a sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. A los empleados que el alcalde designe
también les está prohibido nombrar a personas que tengan dichos nexos con él.

La infracción de lo dispuesto en este artículo constituye causal de mala conducta.

ARTÍCULO 42. FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES. Son faltas absolutas del alcalde mayor:

1. La muerte.

2. La renuncia aceptada.

3. La declaratoria de nulidad de su elección.

4. La destitución.

5. La declaratoria de vacancia por abandono de cargo.

6. La interdicción judicial y la incapacidad física permanente, y

7. Su no posesión dentro de los ocho (8) días iniciales del período sin que medie justa causa.

Son faltas temporales: las vacaciones, los permisos, las licencias, las comisiones oficiales, la incapacidad
física transitoria, la suspensión por orden de autoridad competente, la suspensión provisional de la
elección, y la desaparición forzada o involuntario.

ARTICULO 43. RENUNCIA. La renuncia del alcalde mayor se produce cuando manifiesta al Presidente
de la República, en forma libre, escrita e inequívoca, su voluntad de hacer dejación definitiva del empleo.

ARTICULO 44. DESTITUCION. <Ver Notas del Editor> El Presidente de la República destituirá al alcalde
mayor:

1. Cuando contra él se haya dictado sentencia condenatoria de carácter penal.


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2. Cuando así lo haya solicitado el Procurador General de la Nación, y

3. En los demás casos previstos por la Constitución y la ley.

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"Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad"
ISSN [1657-6241 (En linea)]
Última actualización: 15 de marzo de 2024 - (Diario Oficial No. 52.682 - 27 de febrero de 2024)

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