POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE FORMACION CONTINUA

PLAN DE INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y

SEGURIDAD VIAL PARA LOS ESTUDIANTES DEL VI
SEMESTRE ACADEMICO DE LA EESTP PUNO
PROMOCION 2022
 ENFPP - PNP
ESCFOCON - PNP
SETIEMBRE- 2022

PLAN DE INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL PARA LOS

ESTUDIANTES DEL VI SEMESTRE ACADEMICO DE LA EESTP PUNO
PROMOCION 2022

I. PRESENTACIÓN

La Unidad de Transito y Seguridad Vial de la ciudad de Puno, esta ubicada en

el Jr. Ricardo Palma Nº 255 de la ciudad de Puno, Unidad Policial
perteneciente a la X-MACREPOL Puno, donde labora personal especialista en
materia de Transito y Seguridad Vial.

El presente Plan de Instrucción es un documento de carácter técnico, que

permitirá optimizar los conocimientos en los servicios policiales de Transito y
Seguridad Vial, enfocados principalmente en la instrucción a los alumnos del
VI SEMESTRE ACADEMICO de la EESTP Puno, que se encuentran en
prácticas pre profesionales, con la finalidad de satisfacer la demanda de la
comunidad y del Estado.

II. GENERALIDADES

A. OBJETO

Establecer normas y procedimientos para la organización, ejecución,

evaluación y control del “PLAN DE INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL PARA LOS ALUMNOS DEL VI SEMESTRE
ACADEMICO DE LA EESTP PUNO” a nivel nacional, asignados a las
Macro Regiones, Regiones, Regionales Policiales y Frentes Policiales,
con la finalidad de capacitar y unificar los procedimientos relacionados
el control de Tránsito y Seguridad Vial, a pie y en vehículos con el
empleo de los medios del Policía.

B. FINALIDAD

1. Organizar, ejecutar y controlar el desarrollo del “PLAN DE

INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL PARA LOS
ALUMNOS DEL VI SEMESTRE ACADEMICO DE LA EESTP
PUNO”.

2. Determinar las acciones orientadas al logro de los objetivos

educativos diseñados en el presente plan de intrucción de control
de transito y seguridad vial.

3. Instruir a los alunos PNP respecto al Manual de Derechos

Humanos Aplicados a la Función Policial (Resolución Ministerial
N° 952-2018-IN) del 13AGO2018.
 4. Instruir a los alumnos PNP, respecto al DECRETO SUPREMO Nº
016-2009-MTC Texto Unico Ordenado del Reglamento Nacional
de Transito.

5. Instruir a los alumnos PNP, respecto al DECRETO SUPREMO

028-2009-MTC, que establece los Procedimientos de Detección de
Infracciones al Transito Terrestre por parte del efectivo policial
competente en el ámbito urbano.

6. Proporcionar a los participantes los conocimientos suficientes

para un adecuado accionar en la función específica de control de
Transito y Seguridad Vial.

C. ALCANCE

1. Escuela de Educación Superior Técnico Profesional Policial PNP

2. Instructores / Docentes

3. Participantes

4. Las disposiciones contenidas en la presente Guía, son de

cumplimiento obligatorio por el personal de los órganos y
unidades orgánicas de la Policía Nacional del Perú.

D. BASE LEGAL

1. Constitución Política del Perú de 1993.

2. Ley Nº 28044 - Ley General de Educación y su Reglamento.

3. Decreto Legislativo Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.

4. DS. N° 026-2017-IN, Reglamento de la Ley 1267.

5. Decreto Legislativo Nº 1242, Ley de la Carrera y Situación del

personal de la PNP.

6. Decreto Legislativo Nº 30714, Ley del Régimen Disciplinario de la

PNP.

7. Ley Nº 27444 del 10ABR2011, Ley del Procedimiento

Administrativo General.

8. DL N° 1149 del 10JUL2012, Ley de Régimen de Personal de la

PNP”.

9. Ley 30512 del 02NOV2016, Ley de Institutos y Escuelas de

Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes”

10. Decreto Legislativo Nº 1318, Formación Profesional de la Policía

Nacional del Perú.
 11. Decreto Legislativo Nº 1186, que regula el uso de la fuerza por
parte de la PNP, su Reglamento y modificatoria.

12. Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON-PNP (RD.

N° 379-2010-DIRGEN/DIREDUD, 21ABR2010).

13. RD. N° 357-2013-DIRGEN/DIREED del 02MAY2013, que

modifica el Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON
PNP.

14. RD. N° 935-2016-DIRGEN/DIREED del 25SET2016, que modifica

el Manual de Régimen de Educación de la ESCEDCON PNP.

15. DS N° 022-2017-IN-Reglamento de la Ley 1318, DS N° 002-2019-

IN, DS N° 021-2019-IN.

16. DS N° 010-2017-MINEDU y sus modificatorias, DS N° 011-2019-

MINEDU, Reformulado, Ley N° 30512.

17. RVM N° 178-2018-MINEDU y Modificatorias RVM N° 227-2019-

MINEDU-Lineamientos Académicos Generales de Institutos y
Escuelas de Educación Superior.

18. Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial.

19. Manual de Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del

Orden Público. Aprobado por RD. N° 179-2016-DIRGEN/EMG-
PNP del 22MAR2016.

20. RCG Nº 162-20-CG-SCG Guía de Procedimientos sobre Técnicas

Básicas de Intervención Policial para Prevenir el Contagio del
COVID-19 en el marco de Respeto y Protección del Personal
Policial.

21. Disposición de Comando N° 3993-2020-SCG-PNP-CENOPPOL

DEL 01AGO2020, Disposición de Comando Nº 4007-2020 –
SUBCOMGEN PNP/ CENOPPOL 01AGO2020

22. Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC Texto Unico Ordenado del

Reglamento Nacional de Transito.

23. Decreto Supremo Nº 028-2009-MTC, que establece los

Procedimientos de Detección de Infracciones al Tránsito Terrestre
por parte del efectivo policial competente en el ámbito urbano

III. OBJETIVOS

A. GENERAL

1. Instruir y actualizar a los Alumnos del VI Semestre Académico

de las Escuelas de Educación Superior Técnica Profesional de
 la PNP a nivel nacional, en materia de Transito y Seguridad
Vial, en el marco de los DS. Nº 016-2009-MTC y del DS. Nº
028-2009-MTC, que rigen y normal en Reglamento Nacional
de Tránsito.

2. Implementar los elementos constitutivos de las actitudes

(cognitivo, emocional y conductual) para un mejor trato al
ciudadano y fortalecer la conducta de atención y servicio al
público, en los diferentes escenarios que puedan presentarse,
en especial a las intervenciones relacionadas al Tránsito y
Seguridad Vial.

B. ESPECÍFICOS

1. Capacitar al personal policial en técnicas de intervenciones

policiales a personas y vehículos, referente al tránsito y
seguridad vial, internalizando el contenido del DS. N° 016-
2009-MTC Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional
de Tránsito, DS. Nº 028-2009-MTC, teniéndose en
consideración los protocolos y guías establecidas al
momento de la intervención policial, para la mitigación y
prevención del COVID-19, tanto en los intervenidos como en
el personal policial interviniente.

2. Describir los aspectos importantes a los que se sujetará el

personal policial en el uso progresivo y diferenciado de la
fuerza teniendo en cuenta los medios y métodos a emplear
en las intervenciones policiales tanto a pie como en vehículo,
en los diferentes escenarios que puedan presentarse, en
especial a las personas renuentes en acatar las
disposiciones del supremo gobierno, con relación a la
prevención y mitigación de la pandemia del COVID-19.

3. Describir la gradualidad de intervención, a los que se

sujetará el personal para la realización de toma de
decisiones cuando enfrente una situación de crisis surgido
durante las intervenciones policiales.

4. Aplicación de la normatividad vigente que amparan el uso de

los medios de policía, de las armas de fuego y las técnicas
de control físico de acuerdo al Nuevo Código Procesal
Penal; así como del estado de emergencia dispuesto por el
gobierno a consecuencia de la propagación del COVID-19.

5. Brindar los conocimientos necesarios para la adecuación de

técnicas y procedimientos operativos, durante el control de
tránsito a pie y motorizado, en especial frente a diversas
situaciones que van en contra de la normatividad.
 6. Que los participantes tomen conciencia y sensibilización en
la lucha contra la corrupción, denunciando hechos que
denigren la imagen institucional, tomando conocimiento de la
responsabilidad penal y administrativa.

7. La mejora en la atención al público, desde que el ciudadano

se hace presente a las dependencias policiales, con la
cortesía, peticiones de ayuda, denuncias, tramites o
gestiones, igual tratamiento se desarrollara con las
recepciones de las llamadas telefónicas en las Comisarías.

8. Interiorizar en el personal policial el aspecto positivo del

trato, atención y servicio al público, estableciendo una
relación de respeto, cordialidad y racionalidad.

9. Interiorizar en el personal, el componente emocional de la

actitud de compromiso con la población y su resultante en la
autoestima del personal policial (establecimiento emocional).

10. Implementar en el personal policial, conductas de buen trato,

de atención empática, basada en el interés por las personas
y servicio de calidad (establecimiento conductual).

IV. SITUACIÓN

A. La pandemia del Coronavirus (COVID 19), que afronta la

población en nuestro país, ha generado que se adopten medidas
con la finalidad de proteger eficientemente la vida, la seguridad y
la salud de las personas; sin embargo, la necesidad de reactivar
en forma progresiva el retorno de las actividades económicas, ha
producido un incremento de presuntas comisiones de delitos,
faltas en sus diversas modalidades en agravio de la ciudadanía y
la comisión de infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito.

B. En tal sentido, encontrándose los alumnos en etapa de prácticas

pre profesionales en la Escuela de Educación Superior Técnica
Profesional PNP, se ha previsto la ejecución del “PLAN DE
INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL PARA LOS
ALUMNOS DEL VI SEMESTRE ACADEMICO DE LA EESTP
PUNO”, con la finalidad de capacitar al personal de alumnos de la
PNP en torno a la Guía de Procedimientos sobre Técnicas
Básicas de Intervención Policial para el control de Tránsito y
Seguridad Vial.

V. METAS

A. DE ATENCIÓN

Impartir la instrucción a los alumnos que se encuentran en formación

profesional etapa de prácticas Pre Profesionales de las Escuelas de
 Educación Superior Técnico Profesional PNP, actividad académica a
desarrollarse los días sábado de 08:00 a 14:30 horas; teniéndose como
fecha de inicio el 10SET2022, con la finalidad de instruir al personal de
alumnos en funciones de Control de Transito y Seguridad Vial, dentro
del contexto actual de la emergencia sanitaria declarada por el
supremo gobierno a consecuencia de la pandemia del COVID-19.

VI. PERFIL EDUCATIVO

A. PERFIL DEL DOCENTE.

1. Tener una sólida formación en valores que guía la integridad y la

coherencia de su conducta.

2. Demuestra autoconocimiento y autocontrol de su persona.

3. Sabe escuchar y genera un ambiente de empatía.

4. Es responsable frente a su misión de liderazgo y de su

compromiso como agente formador de líderes positivos.

5. Despierta entusiasmo en los participantes para descubrir y

desarrollar sus potencialidades con el fin de construir un mundo
mejor.

6. Propicia el trabajo en equipo, generando un ambiente de armonía

y enriquecimiento en las interrelaciones humanas.

7. Tiene una sólida formación académica y preocupación constante

por su capacitación y actualización, debiendo contar con la
experiencia en las acciones y/o actividades de patrullaje policial.

8. Tener conocimiento en materia de Control de Transito y

Seguridad Vial, en el marco del respeto al ciudadano y protección
del personal policial.

B. PERFIL DEL PARTICIPANTE

1. Identificar los objetivos y funciones sobre el Control de Tránsito y

Seguridad Vial, en los servicios de patrullaje a pie y motorizado.

2. Conocer y aplicar los procedimientos y técnicas operativas

relacionadas a la función policial en el Control de Tránsito y
Seguridad Vial, en los servicios de patrullaje a pie y motorizado.

3. Prevenir y conocer la manera de como poder evitar contagiarse

de COVID-19, durante una intervención policial

4. Lograr eficiencia y eficacia en los procedimientos de el Control de

Tránsito y Seguridad Vial, en los servicios de patrullaje a pie y
motorizado, demostrando rapidez de acción ante cualquier peligro
y comunicación oportuna.
 5. Conocer las normas y procedimientos relacionados al Reglamento
Nacional de Transito DS. Nº 016-2009-MTC y DS Nº 028-2009-
MTC, dentro de los escenarios posibles relacionados al estado de
emergencia sanitaria y prevención del contagio del COVID-19

6. Demuestra habilidad y capacidad para tomar decisiones en

situaciones de contingencia operativa y/o en cualquier situación
que atente contra la vida e integridad física.

7. Manipula con eficiencia el equipamiento de los elementos de

policía, poniendo en práctica los procedimientos operativos
establecidos para cada caso o situación.

VII. ORGANIZACIÓN DEL “PLAN DE INSTRUCCIÓN EN TRANSITO Y

SEGURIDAD VIAL PARA LOS ALUMNOS DEL VI SEMESTRE
ACADEMICO DE LA EESTP PUNO”

A. FUNDAMENTOS TEÓRICOS:

1. ACTIVIDAD PREVENTIVA POLICIAL

El carácter preventivo de la actividad policial es permanente ya que

su función y finalidad es de impedir o alejar cualquier circunstancia
de perturbación que atente con aspectos relacionados al Control del
Transito y la Seguridad Vial. Las múltiples y posibles perturbaciones
contra el orden jurídico inducen, como un producto de sabia política
jurídica, la creación de normas preventivas que impiden la
realización de disturbios perturbadores de cualquier clase que
fueren, y aseguren la certidumbre a las personas de que su
existencia individual no tendrá ningún ataque imprevisto y destructor.
La inexistencia de una política policial preventiva crearía la zozobra y
la incertidumbre impidiendo la paz y el orden en la convivencia
pacífica, llevando a la comisión de infracciones al Reglamento
Nacional de Tránsito y a la ausencia de normas que sancionen
dichas comisiones. Las mismas medidas represivas pueden adquirir
caracteres preventivos desde un punto de vista psicológico, pues el
temor de la represión presenta también un carácter preventivo
educador.

2. PATRULLAJE A PIE Y MOTORIZADO

Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia urbana.

En la ciudad esta función está encomendada a la Unidad de Transito
y Seguridad Vial de la PNP, lo que se ejecuta durante las 24 horas
 del día, en sus respectivas jurisdicciones.

Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de una

demarcación policial en las zonas que la planificación del servicio
haya establecido como más importantes. Recibe también el nombre
de servicio de calle. Para la prevención, detección y sanción de las
Infracciones cometidas por los usuarios de la vía, que no cumplan el
Reglamento Nacional de Transito.

B. ESTRUCTURA CURRICULAR

ORGANIZACIÓN CURRICULAR DE LA PROGRAMACIÓN

ACADÉMICA

N° TEMAS
Manual de Documentación Policial: formulación de actas
1. de intervención, incautación, hallazgo, registro personal,
registro vehicular, constatación y otros.

Decreto Supremo 016-2009-MTC: Texto Unico Ordenado

2.
del Reglamento Nacional de Transito

Decreto Supremo 028-2009-MTC: Prodedimientos de

3. detección de Infraccones al Transito Terrestre por parte
del efectivo policial en el ámbito Urbano.

Normatividad y aplicación en el sistema de transito:

que establece los lineamientos generales para organizar y
4.
reglamentar el transporte y tránsito terrestre a escala
nacional.

Procesos de gestión local de la seguridad vial:

implementación del sistema de tránsito regional y local,
metodologías diagnósticas y participativas, desde la
5. formulación, ejecución, seguimiento, control y evaluación
de planes y proyectos destinados a solucionar los
problemas y necesidades de seguridad vial, según el
contexto inmediato donde se manifiesten.

Prevención de accidentes d transito: la mayoría de los

6. accidentes tiene como causantes al conductor o al peatón
y, por lo tanto, son prevenibles.

Uso de los Medios de Policía: Defensa personal y

reducción de intervenidos acorde a los protocolos de
7. prevención ante el contagio del COVID-19, Uso de vara de
goma y/o tonfa, uso de grilletes (práctico), en el marco de
la prevención de la propagación del COVID-19
 Medidas de bioseguridad, basados en la prevención de
8. la propagación del virus COVID-19. Antes, durante y
después de las practicas policiales.

Técnicas de patrullaje a pie, en concordancia a la RCG

Nº 162-20-CG-SCG - Guía de Procedimientos sobre
9. Técnicas Básicas de Intervención Policial para Prevenir el
Contagio del COVID-19 en el marco de Respeto y
Protección del Personal Policial.

Investigación Criminalística (Cuatro Primeras fases):

conocimiento del hecho, comprobación del hecho,
10.
aislamiento y protección de la escena, y comunicación a
las autoridades

Horarios para el desarrollo de la actividad académica

DEL 10SET2022 AL 24DIC2022
Los días sábados de 08:00 a 14:30 horas.

C. ADMINISTRACIÓN CURRICULAR

1. Metodología de la enseñanza.

a. La enseñanza se efectuará mediante disertaciones,

demostraciones, técnicas grupales y con el distanciamiento
obligatorio, prácticas dirigidas y otros que la técnica de
instrucción amerite, con medidas de bioseguridad (COVID
19), para lo cual se deberá de usar como herramienta
pedagógica la REPRESENTACION DE ROLES

b. Los métodos y procedimientos dictados a emplearse

deberán ser flexibles, con el propósito de aplicar los que más
convengan al aprendizaje, teniéndose en cuenta que la
mayor proporción de tiempo se dediquen a trabajos
prácticos de campo (técnicas y procedimientos policiales)
con énfasis a las experiencias formativas en situaciones
reales de trabajo. Los conocimientos impartidos deberán ser
aplicados a situaciones reales, buscando la participación
activa del participante con medidas de bioseguridad (COVID
19), en especial en aquellos casos en donde los ciudadanos
no acatan las disposiciones impartidas por el supremo
gobierno, ante la emergencia sanitaria y prevención del
COVID-19.
 2. Evaluación del Aprendizaje

Durante el desarrollo de la instrucción se aplicará el método

segmentario y método global, que permita determinar el logro de
los resultados alcanzados en el proceso de enseñanza-
aprendizaje y corregir las deficiencias durante el proceso del
desarrollo de la instrucción, utilizando las diversas áreas e
instalaciones de la Unidad de Transito y Seguridad Vial de Puno,
acorde a lo estipulado en la normativa vigente.

VIII. BENEFICIOS DEL PROGRAMA

A. En las actitudes del personal

Mejorar la iniciativa y voluntad.

Priorizar el razonamiento en la toma de decisiones.

Emergen y se consolidan valores personales y sociales.

Estimula el compromiso personal.

Incrementa la autoestima.

Mejora la eficiencia en el desempeño personal y grupal.

Mejora las relaciones interpersonales.

Incrementa la tolerancia en las dificultades ajenas.

Incrementa la actitud solidaria y de compañerismo.

Incrementa la capacidad de resiliencia

Disminuir las dificultades producidas por el estrés y la presión externa

mediática.

B. En las conductas del personal.

Incrementa el estado de activación, atención y concentración.

Incrementa las conductas de cumplimiento.

Incrementa las conductas de eficiencia y productividad.

Incrementa las conductas docentes hacia los ciudadanos y subalternos.

Incrementa las conductas amables y de protección.

Incrementa la participación voluntaria

 Mejora el trato interno y el respeto hacia los ciudadanos.

C. En la sociedad.

Mejora la imagen de la Policía Nacional en el ideario ciudadano.

Mejora el concepto ciudadano hacia la PNP.

Mejoran las actitudes de los ciudadanos hacia la Policía.

Mejoran las conductas de respeto, confianza y apoyo hacia la PNP.

Se previene nuevos contagios entre el personal PNP

Puno, setiembre del 2022