ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: DERECHO DE SEGURIDAD SOCIAL

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS TRABAJOS DE RIESGO
Grupo N°:06
Integrantes:
1. Ayca Puma Inés María
2. Centeno Inca Blanca Inés
3. Fernández Vivanco María Luisa ( coordinador)
4. Pomalaya Godoy Regis
5. Sánchez Guerra Jackeline Nataly
6. Seminario Marcelo Manuel Armando
7. Vilchez Santos Ángel José
Docente:
DR. MGTR. JOSE DANIEL MONTANO AMADOR
 Mediante Decreto Ley N.° 19990, se crea el sistema nacional de
pensiones, el cual, desde el primero de junio de 1994 es
administrado por la Oficina de Normalización Previsional (en
adelante, “ONP”). Este sistema se soporta sobre la base de
aportes de trabajadores y tiene las características de ser solidario
e intangible.

El sistema nacional
de pensiones Otorga pensiones de jubilación cuando el trabajador cuente con
20 años de aportes acreditados y con un mínimo de 65 años de
edad. El monto de pensión depende de los años de aportaciones
y del promedio de las últimas remuneraciones efectivas de la
vida laboral del trabajador.

No están realmente comprometidos con esta acción, ya que uno de los factores seria en la
menor inversión en Seguridad y Salud en el Trabajo, por ende esto no conlleva a acogerse a la
Las MYPES normativa vigente y adecuarse a la tendencia lógica de cuidar y desarrollar el talento humano,
en el Perú proteger la Vida y el medio ambiente, etc. (Silva, 2017).

Hace no mucho tiempo, las actuaciones inspectoras en materia de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la industria textil, iban encaminadas a la investigación de las causas de los
accidentes, sin embargo desde la publicación del Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo para el año 2005 y posteriormente de la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo en el año 2011

LA SEGURIDAD El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, (en adelante, “SCTR”), según definición establecida
en la Ley N.° 26790, otorga cobertura “adicional” a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud
SOCIAL EN LOS que desempeñan actividades de alto riesgo. El artículo 10° de la Constitución Política del Perú.
TRABAJOS DE Concepto (en adelante “la Constitución”), establece el derecho a la seguridad social, señalando que el Estado
RIESGO reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social.

El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y

ARTÍCULO 11 a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o
mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.

Prestaciones de salud
El SCTR otorga las siguientes prestaciones de salud:
El SCTR, sus orígenes y la ❖ Asistencia y asesoramiento preventivo en salud ocupacional para empleadores y asegurados.
protección de los riesgos . ❖ Atención médica, farmacológica, hospitalaria y quirúrgica sin límite al 100%, sin copago ni deducible, hasta la
recuperación total o parcial, o el fallecimiento del asegurado.
ocupacionales en el Perú ❖ Rehabilitación y readaptación laboral del asegurado
❖ Prótesis y aparatos ortopédicos necesarios
Decreto Ley N.º 18846
Prestaciones económicas
Las prestaciones económicas que otorga el SCTR son las siguientes:
norma que dio término al aseguramiento ➢ Indemnización por validez: si el trabajador sufre lesiones que dieran lugar a una invalidez parcial permanente igual o superior al 20%
voluntario para establecer la obligatoriedad de los pero menor al 50% de su capacidad de trabajo, se pagará por única vez al asegurado una indemnización calculada considerando su
empleadores de asegurar a trabajadores obreros remuneración promedio y su grado de incapacidad.
mediante la gestión exclusiva de la Caja Nacional ➢ Pensión de invalidez: Se pagará una pensión al asegurado que, como consecuencia de un accidente de trabajo y/o enfermedad
del Seguro Social Obrero profesional, quedará con una invalidez mayor o igual al 50% de su capacidad de trabajo.
➢ Pensión de sobrevivencia: Se pagará a los beneficiarios acreditados como tales, en caso el trabajador asegurado falleciera a
consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Estos beneficiarios son la cónyuge o conviviente, los hijos o
padres.

El sistema nacional de salud Asimismo, el artículo 122º de Ley N.º 26842 -Ley General de Salud- señala que la autoridad de salud la
ejercen los órganos del Poder Ejecutivo y los órganos descentralizados de gobierno, de conformidad con
las atribuciones que les confieren sus respectivas leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o
leyes especiales en el campo de la salud, siendo el Ministerio de Salud el órgano rector del sector salud y
la entidad que conduce, regula y promueve la intervención del sistema nacional de salud, con la finalidad
de lograr el desarrollo de la persona humana.
 LA ACCIÓN PROTECTORA EN EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Conjunto de prestaciones económicas o asistenciales que el Sistema de la Seguridad Social establece para prever, reparar o superar los estados de
necesidad nacidos o derivados de las contingencias o situaciones sufridas por los sujetos protegidos y determinadas por la ley.

«toda lesión corporal que el

trabajador sufra con ocasión o
por consecuencia del trabajo
CONCEPTO DE ACCIDENTE DE
que ejecute por cuenta ajena»
TRABAJO
(art. 115, párrafo 1.° LGSS).
Fernández Sánchez, L. (2014).
(p.518)

Ley General de Seguridad Social es una Ley 1900, ya muy lejana con la única
sustitución del viejo vocablo “OPERARIO”, que utilizaba la Ley de 1900, el más moderno De la definición legal derivan tres elementos básicos del
y actual de “TRABAJOR”
concepto de accidente: lesión, ajenidad y la relación de
causalidad entre la lesión y el trabajo por cuenta ajena.
Fueron pocas las definiciones Legales que han resultado. Como la de accidente de (Fernández Sánchez, L. (2014). Derecho del trabajo y seguridad social: ( ed.).
trabajo y pocas han dado lugar, que poco pronunciamiento, jurisprudenciales que han
Madrid, Spain: UNED - Universidad Nacional de Educación a Distancia.
marcado una paulatina y progresiva evolución doctrinal.
Recuperado de https://elibro.net/es/ereader/uladech/48719?page=518.)
Lesión corporal
Fernández Sánchez, L. (2014). El primer elemento del accidente es que se produzca una lesión
corporal, es decir, un daño: en el cuerpo del accidentado; la doctrina jurisprudencial ha
interpretado muy ampliamente el término «lesión corporal» comprendiendo dentro del mismo,
incluso, lesiones psicosomáticas, como la epilepsia y lesiones similares. (p.519).

Ajenidad

Fernández Sánchez, L. (2014). La ajenidad es el segundo elemento que integra el concepto de

accidente de trabajo. Es necesario que el trabajo en que tenga su origen u ocasión el accidente
se realice por cuenta ajena; el trabajador a que se refiere el artículo 115 de la Ley es
precisamente el trabajador por cuenta ajena al que, objetivamente, y por ello, se contrapone al
trabajador por cuenta propia o autónoma (p.520).

La relación de causalidad entre lesión y trabajo

Fernández Sánchez, L. (2014). La lesión corporal que sufre el trabajador por cuenta ajena ( con
ocasión o por consecuencia), debería haber una casualidad entre lesión y trabajo.
(p.520).
 SEVERIDAD LA INFLUENCIA DE LA LESION SOBRE LA
FISIOLOGICA DE LA CAPACIDAD DE TRABAJO DEL
LESION ACCIDENTADO

➢ INCAPACIDAD ➢ INVALIDEZ O INCAPACIDAD ➢ LESION O MUTILACION ➢ MUERTE

TEMPORAL PERMANENTE DEFINITIVA NO
INVALIDANTES
a) INCAPACIDAD PERMANENTE
PARCIAL
b) INCAPACIDAD PERMANENTE
TOTAL
c) INCAPACIDAD PERMANENTE
TOTAL CUALIFICADA
d) INCAPACIDAD PERMANENTE
ABSOLUTA
e) GRAN INVALIDEZ
 ➢ EXTENCION DE LA
➢ FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
RESPONSABILIDAD

• El empresario es
responsable de las resultas
del accidente de trabajo , si
bien , en circunstancias ➢ PRESTACION ECONOMICAS
normales , hace frente a ➢ PRESTACION NO ECONOMICAS
• INCAPACIDAD TEMPORAL
esta responsabilidad a • ASISTENCIA MEDICA
• INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL
traves del Seguro de • INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
Accidentes de Trabajo de • INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
caracter obligatorio y que CUALIFICADA
corre integramente a su • INCAPACIDAD PERMANENTE
cargo ABSOLUTA
• GRAN INVALIDEZ
 SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (SCTR)

¿Qué es el SCTR?

⮚ Decreto Supremo N° 009- El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes de trabajo y
⮚ Ley N° 26790, Ley de enfermedades profesionales creado por la Ley N° 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
Base legal 97-SA, Reglamento de la Ley
Modernización de la
de Modernización de la Social en Salud.
Seguridad Social en Salud.
Seguridad Social en Salud.

Otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud que desempeñan
las actividades de alto riesgo determinadas en el Anexo 5 del D.S N° 009-97-SA. Es obligatorio y
por cuenta de la entidad empleadora.
⮚ Decreto Supremo N° 008-
⮚ Decreto Supremo N° 003- 2022-SA, que actualiza el
⮚ Ley N° 29783, Ley de ¿QUE RIESGOS CUBRE?
98-SA, Normas Técnicas del Anexo 5 del Reglamento de la
Seguridad y Salud en el
Seguro Complementario de Ley N° 26790, aprobado por
Trabajo y sus modificatorias.
Trabajo de Riesgo. Decreto Supremo Nº 009-97-
SA.

⮚ Decreto Supremo N° 005- ⮚ Decreto Supremo N° 019-

2012-TR, Reglamento de la 2006-TR, Reglamento de la
Ley N° 29783 y sus Ley General de Inspección de
modificatorias. Trabajo.
 Prestaciones económicas

Pensión de sobrevivencia
• ⮚ Ocasionado directamente por un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

• ⮚ Por cualquier otra causa posterior después de configurada la invalidez o mientras se encuentre gozando de
una pensión de invalidez, parcial o total, temporal o permanente.

• ⮚ Producido mientras el Asegurado se encontrará gozando de subsidio por incapacidad temporal a cargo del
Seguro Social de Salud como consecuencia de un accidente o enfermedad profesional siempre que la causa de la
muerte se encuentre relacionada directamente con el accidente o enfermedad profesional.

Los montos de la pensión serán calculados sobre el 100% de la “Remuneración Mensual” del
Asegurado (Trabajador), entendida del promedio de:

• 1) Los 12 meses anteriores al siniestro.

• 2) Si es menor a 12 meses, se tomará el promedio de lo que haya recibido durando su vida

laboral.
Derecho a las pensiones de invalidez del SCTR

• El derecho a las pensiones de invalidez del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo se inicia una vez vencido
el período máximo de subsidio por incapacidad temporal
cubierto por el Seguro Social de Salud.

• Esta cobertura es de libre contratación o con la Oficina de

Normalización Previsional (ONP) o con empresas de seguros
debidamente acreditadas a elección de la entidad empleadora.

Pensión de invalidez

• LA ASEGURADORA, pagará al ASEGURADO que, como

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional, quedará en situación de invalidez; las pensiones que
correspondan al grado de incapacidad para el trabajo.
 EL SEGURO COMPLEMENTARIO DE
TRABAJO DE RIESGO
EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

Según Sandro Nuñez (2021), señala que la institución jurídica que más ha aportado al
análisis del SCTR ha sido el TC, en donde se han emitido precedentes que norman el
otorgamiento de este beneficio.

De acuerdo a Canossa Ausera (1988), “la interpretación constitucional es la

vía para determinar el contenido esencial de un derecho”, y conforme a su
Ley Orgánica - Ley N° 28301, dicha acción está asignada al TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, en tal sentido resulta pertinente determinar la definición
que dicho ente ha establecido sobre el Derecho a la Vida y el Derecho a la
Salud en la doctrina nacional. Al respecto:

El artículo 7° de la Constitución (1993), respecto al derecho a la salud señala lo

siguiente: “La salud es un derecho elemental que tienen todas las personas porque es,
en realidad, equivalente al propio derecho a la vida. La salud tiene diversas
dimensiones, todas fundamentales para su debida protección. En un sentido, el
problema de la salud es individual; por ejemplo, cuando alguien contrae una
enfermedad debe recibir inmediata atención (…)”
ANTECEDENTES LEGALES

Regulación del Derecho a la Seguridad y Salud en el Trabajo en la Constitución de (1993).

El sustento del derecho a la seguridad y salud en el trabajo se puede encontrar en el derecho a la vida, y este derecho a su vez, encuentra
fundamento en el reconocimiento de la dignidad humana.

Esto ha sido desarrollado por el Tribunal Constitucional Peruano; conforme a Nogueira (2006), expone lo siguiente en relación a la SENTENCIA
RECAÍDA en el EXP. N°008-200-AI/TC:
“(…) la dignidad de la persona humana es el valor superior dentro del ordenamiento y, como tal, presupuesto ontológico de todos los derechos
fundamentales. De este modo, no serán constitucionalmente adecuadas la explicación y solución de la problemática económica alejada de la
dignidad humana, pues la persona no puede ser un medio para alcanzar una economía estable sino, por el contrario, debe ser la que auspicie la
consecución de un fin superior para el Estado y la sociedad; a saber, la consolidación de la dignidad del hombre”

El Derecho a la Salud, se ha expedido la Sentencia 06057-2007-HC

En la que se señala que la salud es un derecho fundamental por su relación inseparable con el derecho a la vida, y por ende este
vínculo es irresoluble, por lo que es necesario realizar acciones que permitan cuidar la vida.

El Bloque de Constitucionalidad y el Derecho a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Según Luis Favoreau (1991), se entiende por Bloque de Constitucionalidad a los “principios y reglas de valor constitucional, situadas a nivel
constitucional, cuyo respeto se impone a la ley”, esta definición es ampliada por Nieto Hakansson (2012) quien indica:

“(…) el bloque de constitucionalidad nos dice que la Constitución de un Estado, desde un punto de vista material, es mucho más amplia que su
texto, dado que existen otras disposiciones, contenidas en otras fuentes del derecho que también tienen la categoría de normas
constitucionales.”

En tanto el bloque de constitucionalidad como al “conjunto de normas que ni están incluidas en la Constitución ni delimitan su competencia,
pero cuya infracción determina la inconstitucionalidad de la ley sometida a examen”
 JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Según lo ha definido Núñez Del Prado Simons (2017), indicando lo siguiente:
“el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga cobertura adicional a la establecida por el régimen de pensiones a cargo de la ONP o
una AFP y se activa cuando alguno de los de la empresa asegurada sufre algún accidente de trabajo o enfermedad profesional como
consecuencia de las labores que desempeña en la empresa.”

El artículo 10° de la Constitución Política del Perú (1993), establece el derecho a la seguridad social, señalando que
“(…) el Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las
contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida.

Así mismo, el artículo 11° estipula el libre acceso a las prestaciones de salud y
pensiones, indicando que el Estado garantiza su libre acceso a través de entidades
públicas, privadas o mixtas.

Pomalaya Godoy Regis

CASO - STC N.° 1417-2005-AA/TC
Precedente Anicama Hernández (la madre del cordero) STC N.º 2383-2013-PA/TC
Fundamento 27.b) De acuerdo a lo emitido por el TC (2013), precedente del proceso de
amparo (Elgo Ríos Núñez) respecto de la urgencia en la tramitación de
Análisis procesos constitucionales y la procedencia, mediante el cual se
establecen reglas procesales respecto a la procedencia del amparo
laboral, y se desarrollan los fundamentos por los cuales la vía ordinaria
laboral es considerada una vía igualmente satisfactoria. Veamos el
fundamento 15 del precedente:

Confusión en la interpretación del TC: El Fundamento

37.b) del precedente Anicama Hernández refleja una
El Tribunal Constitucional busca garantizar la procedencia interpretación confusa por parte del Tribunal
de demandas constitucionales relacionadas con derechos Constitucional (TC) sobre el contenido esencial
fundamentales y asuntos de relevancia constitucional. protegido por el derecho fundamental a la pensión.
Esto incluye proteger el contenido esencial de esos Esta confusión puede influir en las decisiones futuras
derechos, como en el caso de la pensión, que abarca las del TC respecto a la procedencia de procesos de
disposiciones legales que permiten el acceso al sistema amparo relacionados con la pensión de invalidez del
de seguridad social y el inicio de las contribuciones al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).
mismo.
 DIFERENCIAS ENTRE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES CON
LA PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

¿En qué consiste la pensión de invalidez?

Tiene derecho a la pensión de invalidez el afiliado que
se encuentra en estado de incapacidad física o mental
declarado por una comisión médica de EsSalud, del LA LEY 14/1986, DE 25 DE DE IGUAL FORMA EN LA ACTUALIDAD, EL ESTE SISTEMA
Ministerio de Salud o de una entidad prestadora de ABRIL, GENERAL DE
ESTABLECE LA SISTEMA NACIONAL NACIONAL DE SALUD
salud.
SANIDAD, ESTABLECE QUE
EL SISTEMA NACIONAL DE EQUIDAD COMO DE SALUD SE (SNS) CUYA
SALUD ES EL CONJUNTO DE PRINCIPIO GENERAL CARACTERIZA POR SU DESCENTRALIZACIÓN
SERVICIOS DE SALUD DE LA
¿Qué requisitos se necesita para acceder a una ADMINISTRACIÓN DE
DEL SISTEMA AMPLIA FACILITA UNA MEJOR
NACIONAL DE SALUD, DESCENTRALIZACIÓN, ADAPTACIÓN A LAS
pensión de invalidez? ESTADO Y DE LAS
ENTENDIDA ÉSTA QUE CULMINÓ NECESIDADES DE
Los requisitos son: 1) que esté impedido para poder
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS, E INTEGRA COMO LA GARANTÍA DEFINITIVAMENTE EN SALUD DE LOS
seguir trabajando y 2) tenga acreditado más de tres TODAS LAS FUNCIONES Y DE QUE EL ACCESO Y EL AÑO 2002, PACIENTES Y
años y menos de quince años de aportaciones al SNP al PRESTACIONES SANITARIAS
QUE SON
LAS PRESTACIONES MOMENTO A PARTIR USUARIOS, REQUIERE
momento de sobrevenirle la invalidez. RESPONSABILIDAD DE LOS SANITARIAS SE DEL CUAL TODAS LAS TAMBIÉN DEL
PODERES PÚBLICOS PARA EL REALIZARÁN EN COMUNIDADES DESARROLLO DE
DEBIDO CUMPLIMIENTO CONDICIONES DE AUTÓNOMAS ACCIONES DE
DEL DERECHO A LA
IGUALDAD EFECTIVA. DISPONEN DE LAS COHESIÓN Y
PROTECCIÓN DE LA SALUD.
JUNTO A ELLO, LA LEY COMPETENCIAS COORDINACIÓN QUE
¿Cuándo se extingue una pensión de invalidez? GENERAL DE SANIDAD SANITARIAS PREVISTAS PERMITAN ASEGURAR
ESTABLECE LA EN NUESTRO UNA ADECUADA
Esta pensión se extingue cuando el afiliado recupera la UNIVERSALIDAD DE LA
ORDENAMIENTO APLICACIÓN DE
capacidad para seguir trabajando, llegue a la edad de COBERTURA COMO UNA DE
JURÍDICO. ESTRATEGIAS Y
LAS CARACTERÍSTICAS
jubilarse con un monto mayor al que recibe en la BÁSICAS DEL SISTEMA MEDIDAS COMUNES
invalidez o el titular de la pensión de invalidez fallece. ESPAÑOL AL DETERMINAR EN EL CONJUNTO DEL
QUE LA ASISTENCIA
TERRITORIO.
SANITARIA PÚBLICA SE
EXTENDERÁ A TODA LA
POBLACIÓN.
Canossa Ausera, Raúl (1988) – “Interpretación constitucional y fórmula política”. Ed. Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, pp. 249.
Dirección de la Seguridad Social – DGT - https://www2.trabajo.gob.pe/direccion-de-seguridad-social-dgt/
Exp. N.° 4635-2004-AA/TC TACNA Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos Sentencia del Tribunal
Constitucional
Exp. N°008-200-AI/TC – NOGUEIRA
Fernández Sánchez, L. (2014). Derecho del trabajo y seguridad social: ( ed.). Madrid, Spain: UNED -
Universidad Nacional de Educación a Distancia. Recuperado de :
https://elibro.net/es/ereader/uladech/48719?page=518
Humberto Nogueira Alcalá (2006) - “La interpretación constitucional de los derechos humanos”. Lima:
Ediciones Legales. pp13-14.
Núñez Paz, Sandro (2021) - El seguro complementario de trabajo de riesgo y la jurisprudencia del tribunal
constitucional. Obtenido en: https://www.spdtss.org.pe/wp-content/uploads/2021/10/IX-Congreso-Nacional-
full-491-515.pdf
Juris.pe (2023)¿Qué es el seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR) y para qué sirve? Obtenido en
:https://juris.pe/blog/seguro-complementario-trabajo-riesgo-sctr/
Sentencia 06057-2007-HC
Tribunal Constitucional - https://www.tc.gob.pe/tratados/uni_ddhh/instru_alca_gene2/pidesc.pdf