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MÓDULO N°2
C.- PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
COMUNALES EN CHILE:
C.1.- CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS:

La Política de Gestión integral de Residuos, busca crear a nivel municipal y con coordinación regional, la
elaboración de planes de gestión ambientalmente adecuados de los residuos sólidos domésticos.
Generalmente se conocen cuatro etapas en el ciclo de vida de los residuos sólidos, las que corresponden a
la generación, recolección, transporte y disposición final de estos, olvidando etapas fundamentales como
reducción, reutilización, el reciclaje y la valorización de los desechos.
Para lograr instaurar una gestión integral y eficiente de los residuos, inicialmente se debe contar con una
administración adecuada dentro del municipio y además tienen que existir instancias para capacitar a la
ciudadanía en temas ambientales, generando conciencia y un alto nivel de compromiso con el medio
ambiente.
A nivel nacional la Región Metropolitana es la que posee los mayores niveles de generación de residuos
sólidos domiciliarios (RSD), ya que es aquí donde se concentra la mayor parte de la población. La gran
mayoría de estos residuos son dispuestos en rellenos sanitarios y una cantidad mínima es reciclada o
valorizada.
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C.1.1.- DEFINICIONES CONCEPTUALES QUE DEBE CONTEMPLAR UN PLAN DE GESTIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES:
a) Almacenamiento: Acopio de residuos en un lugar específico por un tiempo determinado, previo a su
valorización y/o eliminación. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010)
b) Centro de Acopio: También denominado “Punto Limpio”, es el lugar o instalación de recepción,
acumulación selectiva y transitoria de residuos, debidamente autorizado, previo a su envío hacia una
instalación de valorización. En estos lugares o instalaciones se podrán llevar adelante acciones de pre-
tratamiento. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010)
c) Contenedor: Recipiente portátil en el cual un residuo es almacenado, transportado o eliminado. (DS
148, 2003).
d) Desecho: Definición aplicada en este documento al residuo que no puede ser reciclado y/o valorizado.
e) Disposición final: Corresponde a la actividad a través de la cual, los residuos son manejados y
dispuestos en un lugar habilitado para tales fines. (Política de gestión integral de residuos, 2005).

f) Eliminación: Cualquiera de las operaciones destinadas a dar tratamiento, disposición final y reciclaje
de residuos. (Política de gestión integral de residuos, 2005).
g) Generador: Persona natural o jurídica cuya actividad, excluida la derivada del consumo doméstico,
genere residuos o bien efectúe operaciones que ocasionen un cambio de naturaleza o composición de
los mismos. En el evento que dicha persona no fuera conocida o identificada, se considerará como
generador a aquella que tenga en su poder los residuos. Se comprenderá también en este concepto al
que importe residuos. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010).

h) Gestión integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones políticas,

normativas, operativas, financieras, de planificación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo,
supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, previo su generación hasta su valorización y/o
eliminación, en su defecto, a fin de obtener beneficios ambientales, económicos y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada lugar. (Anteproyecto de ley general de residuos,
2010).

i) Incineración: Destrucción mediante combustión o quema técnicamente controlada de las sustancias

orgánicas contenidas en un residuo. (DS 148, 2003.

j) Manejo: Todas las acciones operativas a las que se someten un residuo, incluyendo, entre otras,
recolección, almacenamiento, transporte, pretratamiento, tratamiento, reutilización, reciclaje, valorización
energética y/o eliminación. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010).

k) Minimización: Acción para reducir o disminuir en su origen la cantidad y/o peligrosidad de los residuos
generados. Considera medidas tales como la reducción de la generación, reutilización de los productos
usados y reciclaje. (Política de gestión integral de residuos, 2005).

l) Reciclaje: Proceso de transformación de ciertos materiales contenidos en los residuos en materia prima
secundaria para procesos productivos. (Política de gestión integral de residuos, 2005).
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m) Recolección y Transporte: Corresponde al retiro de los residuos desde los domicilios o puntos de
recepción del operador del servicio, seguido del transporte de los mismos hasta una instalación receptora
autorizada. Esta puede ser una estación de transferencia o el lugar mismo de disposición. (Política de
gestión integral de residuos, 2005).

n) Relleno Sanitario: Instalación para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables,
diseñada, construida y operada para minimizar molestias y riesgos para la salud de la población y daño
para el medio ambiente, en el cual los residuos son compactados en capas al mínimo volumen practicable.
(DS 004, 2009).

o) Residuo: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se propone eliminar o está obligado a
eliminar. (DS 148, 2003)

p) Reutilización: Empleo de un residuo como insumo o materia prima en el proceso productivo que le dio
origen o el empleo de un producto previamente usado. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010)

q) Residuo No Peligroso: Residuo o mezcla de residuos que no presentan ninguna característica de

peligrosidad y genera o puede generar alguna reacción física, química y/o biológica. (Primer reporte de
residuos sólidos en Chile, 2010)

r) Residuo Peligroso: Residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos
adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como
consecuencia de presentar algunas de las características de peligrosidad. (DS 148, 2003).

s) Residuos Sólidos Municipales: Residuos generados en los hogares y sus asimilables, como los
residuos generados en vías públicas, el comercio, oficinas, edificios e instituciones tales como escuelas
entre otros. Estos residuos son considerados residuos no peligrosos. (Primer reporte de residuos sólidos
en Chile, 2010).

t) Separación en el Origen: Separación y clasificación de materiales reciclables y/o compostables (por

ejemplo, el papel, metales, vidrios, plásticos y materia orgánica) en el punto donde son originados, con el
propósito de ser reciclados y/o compostados. (Política de gestión integral de residuos, 2005).

u) Tratamiento: Proceso físico, físico-químico, químico y/o biológico que modifica las características del
residuo. (Anteproyecto de ley general de residuos, 2010).

v) Valorización: Actividad que implica la obtención de un recurso mayor a la simple disposición del residuo.
Entre ellas destaca reutilizar, reciclar, tratar con recuperación de energía, producción de compost u otra
que genere un producto. (Política de gestión integral de residuos, 2005)
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C.2.- DEFINICIONES QUE DEBE CONTEMPLAR UN PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS COMUNALES:

C.2.1.- IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS:

Los residuos generados a nivel comunal corresponderían principalmente a los de tipo domiciliario,
comerciales u oficinas, sean éstos de origen orgánico o inorgánico que se encuentren depositados frente a
viviendas, sitios eriazos y/o bandejones, así como también los desechos acopiados transitoriamente en los
puntos limpios, plazas y parques emplazados dentro de la comuna.

Residuos No Peligrosos:
- Desechos Orgánicos (restos de comida, podas y ramas)
- Papel y Cartón
- Latas de Aluminio
- Vidrios
- Plásticos (bolsas y botellas)
- Tetrapak
- Chatarra Electrónica
- Metales
- Escombros

Residuos Peligrosos
- Residuos Farmacéuticos
- Toner y Cartridge (impresoras y fotocopiadoras)
- Pilas y Baterías
- Monitores
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Es responsabilidad del municipio realizar la gestión apropiada de los residuos, es decir las
actividades de recolección, transporte, valorización y disposición final adecuada de los desechos
producidos en la comuna.

El manejo adecuado y eficiente de los residuos generados, tiene como

finalidad:

a) Evitar su generación
b) Reducir la generación
c) Reúso de los residuos generados
d) Reciclar la mayor cantidad de los residuos
e) Disposición final adecuada de los residuos, con el menor impacto al medio ambiente y a la salud
de la población
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D.- METODOLOGÍAS Y PAUTAS EFICIENTES PARA EL DISEÑO Y/O ACTUALIZACIÓN

O MODIFICACIÓN DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES:

D.1.- METODOLOGÍAS Y PAUTAS:

Ordenanza es una disposición o mandato. El término se utiliza para nombrar al tipo de norma
jurídica que forma parte de un reglamento y que está subordinada a una ley.

La ordenanza es emitida por la autoridad que tiene el poder o la facultad para exigir su
cumplimiento.

Una Ordenanza Municipal es un acto normativo a través del cual se expresa el Concejo Edilicio
para el gobierno de su respectiva Comuna en temas que revisten interés general y permanente
para la población y cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde su publicación.

Toda ordenanza municipal se encuentra vigente mientras no sea derogada o abrogada, no

existiendo la figura de declaratoria de desuso de dicha norma.

Para el diseño y/o actualización o modificación de las ordenanzas

municipales, se deben tener en consideración los siguientes elementos
configurativos:

1.- Legitimidad democrática de la potestad ordenadora municipal:

El punto de partida de cualquier ordenanza, o conjunto de ordenanzas, respecto a una materia,
debe iniciarse con el análisis de su legitimidad democrática, por cuanto las ordenanzas
constituyen el fruto de las potestades normativas de las municipalidades; de ahí que, además, del
estudio de las diversas materias que abordan tales ordenanzas, se busca analizar las posibilidades
para que, dentro de un sistema democrático, puedan los municipios aprobar este tipo de “normas
generales y obligatorias”, cuyo ámbito de vigencia comprende todas las actividades que se
desarrollan o desarrollarán en el territorio de la comuna.

2. Legitimidad jurídica de las ordenanzas municipales:

Las ordenanzas tienen un rol protagónico en el desarrollo de las potestades municipales. Son actos
acordados por los concejos de los municipios en su calidad de corporaciones de derecho público,
en el marco de la autonomía que les es conferida por la Constitución. Por lo tanto, para su emisión,
el órgano local requiere de una autorización legal que defina su contenido y extensión, autorización
dada en el art. 12 LOCM.
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D.2.- LAS TAREAS Y LAS ACTIVIDADES POR CUMPLIR POR LAS DISTINTAS UNIDADES
ORGANIZACIONALES, DIRECTIVOS, JEFATURAS Y FUNCIONARIOS DE LAS
MUNICIPALIDADES CHILENAS:

1.- ALCALDE:
Es la máxima autoridad de la Municipalidad y le corresponde su dirección y administración superior y la
supervigilancia de su funcionamiento.
Le corresponde gestionar y agenciar los recursos financieros de la Municipalidad, de acuerdo con las normas
sobre administración financiera del Estado.

2.- CONCEJO MUNICIPAL:

Al aprobar el presupuesto, el concejo velará porque en él se indiquen los ingresos estimados y los montos
de los recursos suficientes para atender los gastos previstos.
El concejo no podrá aumentar el presupuesto de gastos presentado por el alcalde, sino sólo disminuirlo, y
modificar su distribución, salvo respecto de gastos establecidos por ley o por convenios celebrados por el
municipio.
Con todo, el presupuesto deberá reflejar las estrategias, políticas, planes, programas y metas aprobados por
el concejo a proposición del alcalde.

3.- ADMINISTRADOR MUNICIPAL:

Es el colaborador directo del Alcalde en las tareas de coordinación y gestión permanente del municipio.
Debe velar por la adecuada y oportuna provisión de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos
de las distintas unidades municipales.

Puede participar en la elaboración del presupuesto Municipal y sus modificaciones.

4.- DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO:

Es una unidad asesora y operativa, encargada del aseo de los bienes nacionales de uso público existentes
en la comuna, del servicio de recolección de residuos domiciliarios y de la construcción, conservación y
administración de las áreas verdes de la comuna.

Entre sus principales funciones destacan:

1) Disponer y fiscalizar el correcto y oportuno retiro de la basura domiciliaria, industrial y comercial
de la comuna.
2) Disponer y fiscalizar el aseo de las vías públicas, parques, plazas y jardines y en general de
uso público existente en la comuna.
3) Retirar de la vía pública los restos de podas, escombros y microbasurales, sin conocer su
procedencia.
4) Fiscalizar y evitar los escombros y los microbasurales.
5) Atender las denuncias que formule la comunidad por infracciones de la ordenanza local de
aseo.
6) Coordinar y fiscalizar el cumplimiento de la campaña "Retiro de Residuos Sólidos Voluminosos",
en conjunto con los vecinos.
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7) Fiscalizar el cumplimiento de la Ordenanza de Ornato y las que se dicten sobre la materia.

8) Estudiar y proponer proyectos de forestación, diseño y ejecución de áreas verdes de la comuna.
9) Construir, mantener, reparar, conservar y administrar áreas verdes de la comuna, directamente
o a través de terceros.
10) Aprobar todos los proyectos de arborización y áreas verdes públicos, ejecutados por loteadores,
urbanizadores, concesionarios y/o vecinos, que se realicen.
11) Fiscalizar el cumplimiento de los contratos vigentes, relativos a la mantención de áreas verdes,
plantación, extracción, desinfección, riego, podas de árboles, control de plagas e inspeccionar
los contratos de ejecución de áreas verdes, equipamiento, instalaciones de riego y alumbrado.
12) Velar por la protección de los recursos naturales de la comuna.
13) Velar por la correcta aplicación de los programas de higiene ambiental y zoonosis.
14) Recibir las denuncias de la comunidad relativas a materias de higiene y medio ambiente y
adoptar las medidas correspondientes a su solución, cuando se trate de materias de
competencia municipal y/o canalizarlas a los organismos externos competentes.

5.- JUZGADO DE POLICÍA LOCAL:

Los Juzgados de Policía Local son Tribunales especiales que administran justicia en conformidad
a la competencia establecida en la Ley Nº 15.231, y en aquellas Leyes especiales, ordenanzas y
Decretos en los términos que faculte la Ley. Las principales Competencias de los Juzgados de
Policía Local son las siguientes:
 Infracciones a la Ley del Tránsito Ley Nº 18.290
 Infracciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su ordenanza (www.minvu.cl)
 Infracciones a las Ordenanzas Municipales (Ver aquí >)
 Infracciones a la Ley de Rentas Municipales Decreto Nº 3.063
 Infracciones por Buses contaminantes Ley Nº 19.040 y Decreto 116 del Ministerio de
Transportes (www.mop.cl)
 Ley de Alcoholes Nº 19.925, consumo alcohol en la vía pública y manifiesto estado de ebriedad
 Infracciones a la Ley de Co-propiedad Ley Nº 19.537
 Infracciones a la Ley del Consumidor Ley Nº 19.496
 Infracciones a la Ley de Votaciones y Escrutinios Ley Nº 18.700 (www.servel.cl)
 Infracciones a la Ley de Vigilantes Privados Ley Nº 3.607 Decreto Supremo 1773 y 93
 Otras especiales
6.- DIRECCIÓN DE CONTROL:

Tiene por objetivo ser un elemento fiscalizador interno de suma importancia dentro de la estructura municipal,
ya que, en el ámbito de sus actividades y tareas, la ley otorga atribuciones y funciones que le permiten
efectuar el examen crítico, metódico y sistemático de la organización municipal, verificando el cumplimiento
de sus objetivos, políticas y metas tomando en consideración la reglamentación legal.
Le corresponde Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal.

Asesorar al Concejo Municipal para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, en lo que dice relación a la
entrega en forma trimestral del Informe de Ejecución Presupuestaria.
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7.- DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:

Le corresponde Optimizar el uso de los recursos financieros, mediante la administración eficiente de la
actividad financiera, contable y presupuestaria de la Municipalidad.

Debe Asesorar y secundar al Alcalde en la administración financiera de los fondos municipales, llevando par
el efecto la contabilidad y registro de los ingresos y egresos municipales y velando por la adecuada
administración del presupuesto municipal.

Cooperar en la Elaboración del presupuesto municipal, con la Secretaría Comunal de Planificación.

Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las normas de la contabilidad nacional y con las
instrucciones que al respecto imparta la Contraloría General de la República.

8.- DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO:

Esta Dirección es una unidad asesora y operativa, que tiene como objetivo orientar en la promoción
del desarrollo comunitario, definiendo, proponiendo y ejecutando la acción social en la comuna.
Tiene a su cargo la relación del Municipio con las organizaciones comunitarias que le encomiende
el Alcalde, y la ejecución, cuando corresponda, de acciones relacionadas con las materias
indicadas.

Entre sus principales funciones destacan:

 Asesorar al Alcalde y al Concejo en la promoción del desarrollo comunitario.
 Prestar asesoría técnica a las organizaciones comunitarias comunales.
 Proponer y ejecutar cuando corresponda, medidas tendientes a materializar acciones
relacionadas con asistencia social, salud pública, protección al medio ambiente, educación,
cultura, capacitación, deportes y recreación, así como promoción del empleo y el turismo.
 Detectar los requerimientos, necesidades y aspiraciones de la comunidad y de las
organizaciones comunitarias, informándolas al Alcalde y al Concejo.
 Coordinar a las Organizaciones Comunitarias con el Municipio y mantener un registro de las
organizaciones comunitarias territoriales y funcionales, conforme a las disposiciones legales o
instrucciones vigentes, y promover su organización y funcionamiento.
 Formular, administrar, ejecutar, coordinar y controlar los programas y proyectos sociales de
competencia municipal.
 Prestar atención integral y, llevar registro de los casos sociales que se detectan en la comuna.
Atender y buscar solución a los casos de emergencia calificados que afecten a personas, grupos
familiares o sectores de la población.
 Facilitar al departamento que corresponda los informes sociales que se requieran en relación a
pensiones de gracia, juicio de arrendamientos, tribunales de familia, cantón de reclutamiento y
otros que le sean solicitados al municipio.
 Administrar los programas sociales de Gobierno.
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E.- LAS NORMAS QUE PERMITEN OTORGAR EXENCIONES, CONDONACIONES,

CONVENIOS DE PAGOS, PRESCRIPCIONES OTORGADAS JUDICIALMENTE,
TRAMITACIÓN DE DESCARGO DE DEUDA INCOBRABLE O MOROSA,
REGULARIZACIÓN CONTABLE Y ADMINISTRATIVA Y SUS PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:

E.1.- PRINCIPALES NORMATIVAS Y SUS ELEMENTOS CONFIGURATIVOS:

E.1.1.- LEY NUM. 20.033/2005: Artículo 4º, inciso tercero.

“Las municipalidades podrán, a su cargo, rebajar una proporción de la tarifa o eximir del pago de la totalidad
de ella, sea individualmente o por unidades territoriales, a los usuarios que en atención a sus condiciones
socioeconómicas lo ameriten, basándose para ello en el o los indicadores establecidos en el reglamento.
La aplicación de este beneficio requerirá el acuerdo de la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio.
En todo caso, el alcalde, con acuerdo del Concejo, deberá fijar una política comunal para la aplicación de
las rebajas determinadas en virtud del presente inciso, la que junto a las tarifas que así se definan serán
de carácter público, según lo disponga la ordenanza municipal respectiva.".

E.1.2.- SOBRE EXENCIÓN TOTAL Y PARCIAL EN ORDENANZAS:

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
Artículo 10º: Quedarán automáticamente exentos del pago de los derechos municipales de aseo
aquellas viviendas o unidades habitacionales que presenten alguna de las siguientes condiciones:
a) Aquellos contribuyentes cuya vivienda o unidad habitacional tenga un avalúo fiscal igual o inferior a 225 UTM;
b) La totalidad de las unidades habitacionales, destinadas exclusivamente a vivienda o casa habitación, que se
encuentren en el territorio de las Unidades Vecinales Nº19 y 20, y otras en situación de pobreza según lo determine
anualmente el Concejo Municipal en el mes de diciembre de cada año, y que tengan un avalúo fiscal igual o inferior
a 225 UTM;
c) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar sea beneficiario de Pensión Asistencial
(vejez o invalidez), o Subsidio Único Familiar, lo que será acreditado con la presentación de la colilla de pago del
subsidio respectivo.
Artículo 11º: Podrán quedar exentos totalmente del pago de derechos de aseo:
a) Aquellos propietarios u ocupantes cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita igual o inferior a cuatro y media
pensiones asistenciales y uno de los integrantes de dicho grupo familiar padezca de una enfermedad crónica
secuelada, enfermedad grave no recuperable o enfermedad de carácter terminal, o invalidez igual o superior a dos
tercios, debidamente acreditada por intermedio de un servicio de salud público reconocido por el Estado y con el
respectivo carné de control cuando corresponda.
b) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar tenga más de 60 años, cuyo grupo familiar
no exceda de tres personas y que tenga un ingreso per cápita igual o inferior a cuatro y media pensiones
asistenciales.
c) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar cesante, se encuentre inscrito en el Registro
Comunal de Cesantía de la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL).
d) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar participe o haya participado como beneficiario de
la Ley Nº 19.994, que establece un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza
denominado "Chile Solidario".
e) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar se encuentre adscrito a FONASA en los tramos
A o B de su calificación para salud.
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Artículo 12º: Otórgase una exención parcial del 75% de los derechos municipales de aseo a los
propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita superior a dos
y media pensiones asistenciales e igual o inferior a tres pensiones asistenciales.

Artículo 13º: Otórgase una exención parcial del 50% de los derechos municipales de aseo a los
propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita superior a tres
pensiones asistenciales e igual o inferior a cuatro pensiones asistenciales.
Se entenderá por grupo familiar a todas las personas que pertenecen a una misma familia nuclear;
que habiten en la misma propiedad y cuyos ingresos sean exclusivos de dicho grupo.

E.1.3.- Ley N° 20.742, Artículo 11: CONVENIOS DE PAGO POR DEUDAS DE

DERECHOS DE ASEO Y CONDONACIÓN MULTAS E INTERESES:
Autorizó a las municipalidades para que dentro de los doce meses siguientes a la fecha de
publicación de ese cuerpo normativo (1 abril 2014) y previo acuerdo del respectivo concejo,
celebren convenios de pago por deudas de derechos de aseo. El mismo precepto dispone
que, asimismo, podrán condonar multas e intereses por dicho concepto.

E.1.4.- CÓDIGO CIVIL, ARTÍCULO 2521: PRESCRIPCIÓN:

Las deudas que se tienen para con el fisco o las municipalidades no pueden ser cobradas
luego de transcurridos 3 años desde que estas son exigibles—lo que jurídicamente se llama
prescripción—, por lo que, en principio, sólo se deben pagar aquellas que tiene una
antigüedad menor a 3 años.

Esta incobrabilidad de la deuda no opera de manera automática. Toda prescripción tiene

que ser alegada y declarada judicialmente por un tribunal competente.

E.1.5.- TRAMITACIÓN DE DESCARGO DE DEUDA INCOBRABLE O MOROSA Y

REGULARIZACIÓN CONTABLE Y ADMINISTRATIVA Y SUS PROCESOS
Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
La declaración de incobrabilidad de una deuda involucra el castigo de la misma, en la
medida que tiene como finalidad lograr que ella quede marginada de las obligaciones que
el servicio o repartición correspondiente debe cobrar o exigir, eliminándose así
definitivamente de los registros de la contabilidad respectiva, lo cual requiere de una
autorización legal expresa, puesto que se trata de un acto de disposición de valores que
integran el patrimonio de la entidad estatal acreedora. (Aplica Dictamen N° 12.902, de
1996).
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E.2.- ROLES, TAREAS Y FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS, JEFATURAS Y FUNCIONARIOS

MUNICIPALES CHILENOS, EN RELACIÓN CON EXENCIONES, CONDONACIONES,
CONVENIOS DE PAGOS, PRESCRIPCIONES OTORGADAS JUDICIALMENTE,
TRAMITACIÓN DE DESCARGO DE DEUDA INCOBRABLE O MOROSA,
REGULARIZACIÓN CONTABLE Y ADMINISTRATIVA:

Los distintos departamentos de la municipalidad, que tengan el carácter de giradores de un

crédito municipal, incluyendo secretaría municipal, cuando se trate de actos o contratos que
requieren ser aprobados por decreto alcaldicio, deberán ingresar diariamente los montos
adeudados al sistema computacional de cobranzas de derechos municipales.
Las unidades giradoras que otorguen algún crédito, deberán informar a los contribuyentes
mediante carta recordatoria, con 15 días de anticipación, y registraran en el sistema
computacional de cobranzas de derechos municipales la fecha de despacho. Los errores u
omisiones respecto de esta comunicación no constituirán pretexto para no pagar
oportunamente las obligaciones municipales.

En el caso de aquellos créditos que no están asociados a unidades giradoras, la dirección

de cobranzas deberá realizarlo dentro del mismo plazo señalado en el párrafo anterior.
Vencida la deuda el departamento de cobranzas realizara notificaciones por escrito y con
despacho a domicilio, utilizando el medio de comunicación más adecuado informando los
procedimientos administrativos y judiciales que correspondan en cada caso.
Los deudores morosos, deberán dentro del plazo de 10 días corridos y fatales, concurrir al
departamento de cobranzas de la municipalidad, para efectuar el pago total de su deuda o
bien, celebrar un convenio de pago.
Los contribuyentes que no pudiesen cancelar la totalidad de la deuda morosa deberán
acogerse a un convenio indicado en el párrafo anterior.
Los contribuyentes constituidos en mora, que no celebren convenio de pago con la
municipalidad dentro del plazo establecido en esta ordenanza, serán denunciados al juzgado
de policía local por infracción a la ley de rentas municipales y a la ordenanza.
Transcurrido el plazo de 90 días corridos de su notificación sin que se haya cancelado la
deuda, el director de cobranzas solicitara certificado de secretaria municipal en el cual se
acredite la deuda.
Este documento deberá ser remitido al departamento de jurídico para iniciar procedimiento
judicial. De igual modo, se procederá con el pagare otorgado para garantizar el pago de los
derechos de edificación.
Contribuyentes.
El municipio podrá declarar incobrables y castigar toda clase de créditos derivados de la ley de rentas
municipales o de las ordenanzas correspondientes.
Dicha declaración procederá una vez agotados los medios de cobro de toda clase de crédito, previa
certificación del secretario municipal, mediante decreto alcaldicio, emitido con acuerdo del concejo
municipal por el cual se declara incobrables y se castiguen de su contabilidad una vez transcurrido,
a lo menos, cinco años desde que hicieron exigibles
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E.3.- EJEMPLIFICACIONES Y ANÁLISIS DE SITUACIONES ACONTECIDAS EN DIVERSOS

MUNICIPIOS CHILENOS:

E.3.1.- MUNICIPALIDAD DE TEMUCO: MANUAL DE COBRANZAS

La responsabilidad sobre el ejercicio y el control de la cobranza administrativa recae principalmente,

tratándose de ingresos no percibidos, en el Departamento de Rentas y Patentes del Municipio. Sin
perjuicio de las funciones relativas a las materias, que. de acuerdo a la Organización interna, pudiese
corresponderle a otra Unidad del Municipio-
Las políticas del Municipio respecto a la Cobranza Administrativas basa en un apego irrestricto a la
Ley y sus procedimientos y al uso de todas las atribuciones que otorga el ordenamiento jurídico,
para obtener el ingreso de lo adeudado o hacer exigible las rendiciones de cuentas por fondos
entregados en administración.

La oportunidad en el cobro constituye el pilar fundamental en el cual deberá sustentarse la acción

de cobranza administrativa.

La transparencia y uniformidad de criterios, deberá ser el norte de la tarea que le corresponde a las
distintas unidades del municipio.

La posición y claridad de la información deberán permitir la emisión de informes periódicos a las

instancias superiores, del detalle de la morosidad, a fin de evaluar acciones que involucren más de
una unidad, como así también recursos entregados a terceros no rendidos oportunamente.

Finalmente, la política debe contener una constante supervisión del nivel jerárquico superior a las
acciones de cobranza administrativa y del grado de cumplimiento de las tareas asignadas,

Las acciones de cobranza, para estos efectos, se clasificarán en:

Cobranza Administrativa:
Para estos efectos, se entenderá como Cobranza Administrativa, todas las acciones que se realizan
por unidades municipales, tendiente a que contribuyentes o funcionarios rindan recursos de
beneficio municipal, o entregados en su administración, cuando el plazo de pago o de rendición se
encontrare vencido.

Cobranza Judicial:
Para estos efectos, se entenderá como Cobranza Judicial, todas las acciones que realice la Dirección
de Asesoría Jurídica, tendiente a que contribuyentes o funcionarios rindan recursos de beneficio
municipal, o entregados en su administración, cuando se hayan agotado todas las instancias de
Cobranza Administrativa.

La Dirección de Control Interno, tendrá acceso permanente a la información sobre

morosidad, pudiendo solicitarla cuanto lo estime permanente, tanto a nivel general como de detalle,
como así también a las acciones de cobranza efectuada por las distintas unidades municipales.
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E.4.- LOS ROLES, LAS TAREAS Y FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS, JEFATURAS Y FUNCIONARIOS
MUNICIPALES, EN RELACIÓN CON EXENCIONES, CONDONACIONES, CONVENIOS DE PAGOS,
PRESCRIPCIONES OTORGADAS JUDICIALMENTE:
E.4.1.- PRINCIPALES NORMATIVAS Y SUS ELEMENTOS CONFIGURATIVOS:
E.4.1.1.- LEY NUM. 20.033/2005: Artículo 4º, inciso tercero.
“Las municipalidades podrán, a su cargo, rebajar una proporción de la tarifa o eximir del pago de la totalidad de ella,
sea individualmente o por unidades territoriales, a los usuarios que en atención a sus condiciones socioeconómicas
lo ameriten, basándose para ello en el o los indicadores establecidos en el reglamento.
La aplicación de este beneficio requerirá el acuerdo de la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio.
En todo caso, el alcalde, con acuerdo del Concejo, deberá fijar una política comunal para la aplicación de las rebajas
determinadas en virtud del presente inciso, la que junto a las tarifas que así se definan serán de carácter público,
según lo disponga la ordenanza municipal respectiva.".
E.4.1.2.- SOBRE EXENCIÓN TOTAL Y PARCIAL EN ORDENANZAS:
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
Artículo 10º: Quedarán automáticamente exentos del pago de los derechos municipales de aseo aquellas viviendas o
unidades habitacionales que presenten alguna de las siguientes condiciones:
a) Aquellos contribuyentes cuya vivienda o unidad habitacional tenga un avalúo fiscal igual o inferior a 225 UTM;
b) La totalidad de las unidades habitacionales, destinadas exclusivamente a vivienda o casa habitación, que se encuentren en el
territorio de las Unidades Vecinales Nº19 y 20, y otras en situación de pobreza según lo determine anualmente el Concejo
Municipal en el mes de diciembre de cada año, y que tengan un avalúo fiscal igual o inferior a 225 UTM;
c) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar sea beneficiario de Pensión Asistencial (vejez o invalidez),
o Subsidio Único Familiar, lo que será acreditado con la presentación de la colilla de pago del subsidio respectivo.

Artículo 11º: Podrán quedar exentos totalmente del pago de derechos de aseo:
a) Aquellos propietarios u ocupantes cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita igual o inferior a cuatro y media pensiones
asistenciales y uno de los integrantes de dicho grupo familiar padezca de una enfermedad crónica secuelada, enfermedad grave
no recuperable o enfermedad de carácter terminal, o invalidez igual o superior a dos tercios, debidamente acreditada por
intermedio de un servicio de salud público reconocido por el Estado y con el respectivo carné de control cuando corresponda.
b) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar tenga más de 60 años, cuyo grupo familiar no exceda de
tres personas y que tenga un ingreso per cápita igual o inferior a cuatro y media pensiones asistenciales.
c) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo jefe o jefa de hogar cesante, se encuentre inscrito en el Registro Comunal de
Cesantía de la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL).
d) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar participe o haya participado como beneficiario de la Ley Nº
19.994, que establece un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza denominado "Chile
Solidario".
e) Aquellos propietarios u ocupantes del predio cuyo grupo familiar se encuentre adscrito a FONASA en los tramos A o B de su
calificación para salud.

Artículo 12º: Otórgase una exención parcial del 75% de los derechos municipales de aseo a los propietarios u ocupantes
del predio cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita superior a dos y media pensiones asistenciales e igual o
inferior a tres pensiones asistenciales.
Artículo 13º: Otórgase una exención parcial del 50% de los derechos municipales de aseo a los propietarios u ocupantes
del predio cuyo grupo familiar tenga un ingreso per cápita superior a tres pensiones asistenciales e igual o inferior a
cuatro pensiones asistenciales.
Se entenderá por grupo familiar a todas las personas que pertenecen a una misma familia nuclear; que habiten en la
misma propiedad y cuyos ingresos sean exclusivos de dicho grupo.

E.4.1.3.- Ley N° 20.742, Artículo 11: CONVENIOS DE PAGO POR DEUDAS DE DERECHOS DE ASEO
Y CONDONACIÓN MULTAS E INTERESES:
Autorizó a las municipalidades para que dentro de los doce meses siguientes a la fecha de publicación de ese cuerpo
normativo (1 abril 2014) y previo acuerdo del respectivo concejo, celebren convenios de pago por deudas de derechos
de aseo. El mismo precepto dispone que, asimismo, podrán condonar multas e intereses por dicho concepto.
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E.4.1.4.- Código Civil, artículo 2521: PRESCRIPCIÓN:

Las deudas que se tienen para con el fisco o las municipalidades no pueden ser cobradas luego de transcurridos 3 años
desde que estas son exigibles—lo que jurídicamente se llama prescripción—, por lo que, en principio, sólo se deben
pagar aquellas que tiene una antigüedad menor a 3 años.
Esta incobrabilidad de la deuda no opera de manera automática. Toda prescripción tiene que ser alegada y declarada
judicialmente por un tribunal competente.

E.5.- TRAMITACIÓN DE LOS DESCARGOS DE LA DEUDA INCOBRABLE O MOROSA Y

REGULARIZACIÓN CONTABLE Y ADMINISTRATIVA Y SUS PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
La declaración de incobrabilidad de una deuda involucra el castigo de la misma, en la medida que
tiene como finalidad lograr que ella quede marginada de las obligaciones que el servicio o
repartición correspondiente debe cobrar o exigir, eliminándose así definitivamente de los registros
de la contabilidad respectiva, lo cual requiere de una autorización legal expresa, puesto que se trata
de un acto de disposición de valores que integran el patrimonio de la entidad estatal acreedora.
(Aplica Dictamen N° 12.902, de 1996).

E.5.1.- LEY Nº 21.554, DEL 18 DE ABRIL DE 2023, QUE ENTREGA FACILIDADES DE PAGO
PARA LOS DERECHOS DE ASEO MUNICIPAL Y FACULTA AL SERVICIO DE
TESORERÍAS SU COBRO:
La ley faculta a las municipalidades del país para celebrar convenios de pago hasta en doce cuotas por
deudas por derechos de aseo.
Asimismo, las municipalidades podrán condonar hasta el cien por ciento de las multas e intereses cuando la
deuda se pague al contado; y hasta el setenta por ciento de multas e intereses en caso de que se suscriba
un convenio de pago según lo señalado en el inciso precedente. En caso de incumplimiento de dicho
convenio, las acciones de cobro deberán ser realizadas por la municipalidad respectiva.
Las municipalidades tendrán la facultad de condonar el total de las deudas, incluyendo multas e intereses,
que posean una data mayor a cinco años de antigüedad contados desde la fecha en que se hacen exigibles.
Las facultades establecidas se deben ejercer a propuesta del respectivo alcalde, y previo acuerdo del
concejo, dentro de los doce meses siguientes a la fecha de publicación de la presente ley.
Durante el mismo período se podrá tramitar ante el juzgado de policía local la prescripción de las deudas
vencidas de derechos de aseo municipal que posean una data mayor a cinco años de antigüedad, contada
desde la fecha en que se hacen exigibles, bajo las reglas señaladas en el artículo 1º de esta ley.
Modificaciones
En su artículo 2º la ley modifica los artículos 2 bis y 7 del decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre
rentas municipales, cuyo texto refundido y sistematizado fue fijado por el decreto supremo N° 2.385,
de 1996, del Ministerio del Interior.
Vigencia de la ley
El artículo transitorio de la ley establece que las disposiciones del artículo 2º de esta ley entrarán
en vigencia en el plazo de un año contado desde su publicación en el Diario Oficial.
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E.6.- EJEMPLIFICACIONES Y ANÁLISIS DE SITUACIONES ACONTECIDAS EN LOS DIVERSOS

MUNICIPIOS CHILENOS.

E.6.1.- PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNA DE VITACURA:

1.- OBJETIVOS:
1.1.- Objetivo General:
Definir los procedimientos necesarios para el manejo integral de los residuos sólidos generados en la
comuna de Vitacura, asegurando el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

1.2.- Objetivos Específicos:

 Determinar el manejo de los residuos sólidos domiciliarios generados por la Comunidad
 Determinar el manejo de los residuos sólidos generados en el Punto Limpio
 Determinar el manejo apropiado de los residuos peligrosos, según la normativa vigente
 Determinar el manejo de los residuos sólidos generados en el Parque Bicentenario
 Determinar el manejo de los residuos sólidos generados en el Edificio Centro Cívico.
 Determinar el manejo de otros residuos generados a nivel comunal.
 Definir sistemas de difusión y educación para los vecinos y funcionarios respecto manejo de los residuos
y al cuidado del medioambiente.
 Definir los proyectos a realizar, respecto al manejo de los residuos

1.3.- Alcance:
El Plan de gestión integral de residuos sólidos es aplicable a toda la comuna de Vitacura, incluyendo las dependencias
Municipales.

1.4.- Responsabilidades:
Dirección de Medioambiente, Aseo y Ornato

2.- MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNA DE VITACURA:

El aumento constante de la generación de los residuos dentro de la comuna, ha impulsado al municipio a realizar una
serie de programas de reciclaje, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de la población.
Se tiene como propósito la constante mejora en la calidad de vida de los habitantes de la comuna.

En la comuna existen actualmente los siguientes procesos para la gestión de los residuos generados:
 Recolección de Residuos Domiciliarios
 Recolección de Residuos Vegetales
 Recolección de otros a través de los Servicios Especiales
 Reciclaje:
- Reciclaje Casa a Casa
- Punto limpio:
* Manejo de Residuos Peligrosos
- Mini Puntos Limpios
- Reciclaje Edificio Centro Cívico
 Educación y Difusión
 Otros:
- Retiro de Papeleros en Vía Pública
- Retiro de Papeleros Parque Metropolitano
 Tarifa de Aseo
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3.- GESTIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN MUNICIPAL:

3.1.- EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN MUNICIPAL:
El servicio de recolección de residuos domiciliarios, consiste en recoger y transportar mediante un recorrido programado
de los camiones recolectores asignados a los distintos sectores o áreas de trabajo, los residuos sólidos que generen
los usuarios. Dentro de los residuos a recolectar están considerados todos los residuos residenciales, comerciales y de
oficinas, sean éstos de origen orgánico o inorgánico que se encuentren depositados frente a viviendas, sitios eriazos,
y/o bandejones. Dentro de lo anterior, se debe considerar las hojas vegetales y el pasto cortado o césped (no confundir
con retiro de residuos de Jardín) que se encuentre embolsado, especialmente dentro del contenedor. Además la
Municipalidad de Vitacura debe hacerse cargo de los residuos generados por el reciclaje, ya sea en las casas, como
en los puntos limpios y mini puntos limpios.
3.2.- GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS (RSD):
Actualmente los RSD generados no reciclables en las casas de la comuna, poseen una gestión normal, es decir son
recolectados y transportados hacia la estación de transferencia de la empresa KDM y dispuestos finalmente en el relleno
sanitario. Esto implica un gran costo monetario para el municipio, además en este proceso no existe ningún beneficio
para el medio ambiente. Debido a lo anterior el municipio evaluó la alternativa de amplificar el reciclaje “Casa a Casa”
a toda la comuna, a continuación se detallan los servicios realizados actualmente por la municipalidad en cuanto al
manejo de residuos:
a) Recolección de residuos domésticos normal:
Recoger y transportar los residuos sólidos que generen los usuarios, mediante un recorrido programado
de los camiones recolectores asignados a los distintos sectores o áreas de trabajo.
a.1.- Frecuencia de Recolección:
1.- Recolección Diurna: Dos Frecuencias (L-M-V y M-J-S)
2.- Recolección Nocturna: Dos Frecuencias (L-M-V y M-J-S)
b) Recolección de Residuos Reciclables:
Recorrido programado actualmente por algunos sectores de la comuna y/o del punto limpio y mini puntos
limpios retirando los residuos reciclables recolectados, completando su separación y entrega de los
mismos a las instituciones que el municipio determine.
c) Recolección de Residuos de Jardín:
Recorrido programado en la totalidad de las calles de la comuna para retirar las ramas provenientes de
podas vegetales generadas por viviendas particulares, hasta un máximo de 10 m3 por domicilio.
Adicionalmente se incluye el chipeado de dichos desechos vegetales, y su manejo para elaboración de
compost vegetal.
d) Recolección limpieza y reposición de Papeleros:
Extracción de residuos depositados en el interior y exterior de los papeleros públicos, y asimismo su
buena presentación y mantención.
e) Recolección Parque Metropolitano:
El convenio indica que la Municipalidad retira los residuos acopiados en todos los puntos del Parque a excepción
de los residuos generados por el Jardín Zoológico y el Parque Metropolitano abastece con agua de riego al Parque
Bicentenario de acuerdo a sus posibilidades entre el 1 de mayo y el 31 de agosto de cada año.
f) Recolección de Servicios Especiales:
Estos están enfocados fundamentalmente al recorrido diario por la comuna retirando micro basurales
ubicados en vías y espacios públicos, además al servicio de tasaciones de residuos voluminosos, tales
como retiro de escombros, ramas y otros elementos desde lugares privados o públicos, previo pago a la
municipalidad conforme a la Ordenanza de Derechos. Recolección de Servicios Especiales: Parque
Metropolitano. Lunes a Domingo.
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3.3.- SERVICIO DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS:

El servicio consta de los siguientes programas, definidos a continuación:
a) Barrido y Aspirado mecánico de Vías Públicas: Barrido en húmedo y aspirado de calzadas y veredas
mediante máquinas barredoras, las que efectuarán el servicio programadamente en las distintas calles de la
comuna.
b) Barrido Manual de Vías públicas: Barrer, despapelar, extraer todo tipo de residuos (goma de mascar,
cigarrillos, malezas); y retiro de pegatinas, incluyendo limpieza superficial de sumideros, mediante el método manual
depositados en vías y paseos públicos.
c) Lavado de Calles: Lavado mediante camión aljibe, en las distintas calles de la comuna que se efectúa
programadamente.
d) Retiro de pegatinas, despintado, pintura y otros en espacios públicos: Consiste en el retiro de
pegatinas y publicidad no autorizada, borrado de grafitis y rayados, presentes en paramentos, postes,
señalética, barreras camineras, o en otros elementos del espacio público.
e) Trabajos Especiales Ocasionales: Son trabajos que dadas sus características no se pueden programar ni anticipar
correctamente, tales como operativos, emergencias u otros eventuales que se comunicarían mediante manifold.
3.4.- GESTION DEL PUNTO LIMPIO:
El establecimiento fue creado en el año 2006 producto del programa comunal de reciclaje, funciona todo el año,
incluidos días festivos, en jornada diurna y en el horario que a continuación se indica:
 HORARIO VERANO (2do sábado Octubre-2do sábado de Marzo): De 09:00 hrs. a 21:00 hrs.
 HORARIO INVIERNO (2do sábado Marzo-2do sábado de Octubre): De 09:00 hrs. a 19:00 hrs.
Los residuos recolectados son retirados diariamente a medida de su llenado, excepto; latas de aluminio, medicamentos,
pilas, cartridge y toner, los que son retirados cuando el contenedor está completo, finalmente los residuos reciclables
son entregados a instituciones de beneficencia.
El Punto Limpio permite el depósito de distintos tipos de residuos sólidos por parte de la comunidad, haciéndoles
participe de una gran iniciativa, creando conciencia y forjando valores medioambientales a las nuevas generaciones.
3.4.1.- ANÁLISIS DE LOS MATERIALES RECICLABLES DEL PUNTO LIMPIO:
A.- OBJETIVO:
Dar una visión del comportamiento en volumen de los materiales recibidos en el Punto Limpio desde sus inicios, de tal
manera que la Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato pueda definir un plan de acción en relación a ellos.
B.- VISION HISTORICA:
El Punto Limpio es un recinto destinado a acopiar transitoriamente todos aquellos productos que es imposible de
disponer a través de los camiones normales de recolección.
C.- GESTIÓN:
La intención del análisis de la actividad del Punto Limpio, no es precisamente el señalar como se han realizado las
actividades, sino que el resumir el volumen de los materiales que se han depositado en él, con el propósito de definir
como debemos afrontar el futuro del Punto Limpio y los alcances que podemos dar en el manejo social del proyecto.
D.- CRECIMIENTO:
- Ingreso de vehículos: El crecimiento en la actividad del Punto Limpio se debe principalmente a la aceptación por
la comunidad, la cual se ha informado al respecto por medio de charlas, visitas guiadas y/o simplemente haciendo
uso del servicio, ha generado que la comunidad ha internalizado como propia e incluso se siente parte del proceso, a
continuación, se muestra el aumento de los automóviles que nos visitan a partir del año 2006 al 2013.
- Ingresos de Materiales: Así como el ingreso de vehículos ha tenido un crecimiento constante, la tendencia en
la recepción y salida de materiales también arroja un comportamiento similar, estos materiales son entregados a
beneficencia. Es importante señalar que existen Fundaciones que cuentan con transporte propio que administran las
propias empresas recicladoras, lo que indudablemente es de una gran ayuda, pero sostiene el inconveniente de la
inseguridad del servicio, ya que no existe un contrato el cual vele por el cumplimiento de los compromisos, por lo que
se trabaja muchas veces bajo la buena disposición del interlocutor.
- Sorepa con los papeles y Cartones
- Cristalerías Chile con los vidrios
- Reciclados Industriales con las Latas de Aluminio
- Recipet con las Botellas Plásticas
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- Valorización de Materiales: Para la valorización de los materiales se ha utilizado un valor actualizado

de la UTM para cada período. Según lo anterior se busca realizar una estimación de los montos
involucrados en el reciclaje desde los inicios, de manera tal de fundamentar las acciones tendientes al
manejo económico del reciclaje. Para ello se valorizaron los materiales con los montos correspondientes
de las UTM de cada año.
1.- MATERIALES RECICLABLES:
- Papeles y Cartones
- Vidrios
- Latas de aluminio
- Botellas Plásticas
- Envases de Tetrapak
- Metales y Chatarra

2.- RESIDUOS PELIGROSOS:

El manejo de los residuos peligrosos nos permite un trato específico de estos evitando impactos negativos en la salud de las
personas y el medioambiente. Se debe asegurar un ambiente seguro a los trabajadores, además de una gestión, transporte y
disposición final de estos en lugares apropiados. El Punto Limpio no es un productor de residuos, si no que un centro de acopio
temporal de ellos, con una acumulación de tiempo muy breve, lo que inhibe producción de olores, líquidos percolados y/u otro
indeseable.
Dentro de los residuos recibidos en el Punto Limpio, solamente cinco de ellos corresponden a residuos de carácter peligroso,
donde encontramos los medicamentos en desuso, pilas y baterías, monitores, cartridge y toner y elementos cortopunzantes.
3.5.- GESTION MINI PUNTOS LIMPIOS:
La creación de Mini Puntos Limpios pretende acercar a los vecinos al reciclaje, pudiendo disponer variados residuos como; papeles
y cartones, botellas de vidrio, botellas plásticas y tetrapak.
Dada la imposibilidad del municipio a negociarlas directamente con las empresas recicladoras, optó por la donación a Fundaciones
de Beneficencia, las cuales establecieron alianzas estratégicas con las empresas privadas, que se hicieron cargo del traslado de
estos materiales reciclables y transfirieron montos de dineros a las Fundaciones como retribución.

3.6.- GESTIÓN DEL PROGRAMA DE RECICLAJE “CASA A CASA”:

Esta iniciativa de reciclaje contempla la separación en el origen de cinco tipos de residuos, estos son depositados por los generadores
en bolsas de polietileno de baja densidad entregadas por el municipio, posteriormente son restirados desde los domicilios por el
servicio de recolección selectiva municipal.
Se pretendió abarcar el 100% de la comuna. La recolección selectiva se realiza durante todo el año, incluidos días festivos, salvo
domingos, en forma continua y sin interrupciones. Para estos efectos, la comuna se dividió en 12 sectores, correspondiendo, a cada
uno de ellos, el retiro de residuos reciclables cada 15 días, en jornada diurna y en horario de 8:00 a 16:00 hrs

3.7.- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PARQUE BICENTENARIO:

El municipio en su constante preocupación por el medio ambiente ha iniciado el proceso para la adquisición de contenedores de
acero inoxidable soterrados para reciclaje. Se contara con 40 contenedores distribuidos en 8 mini puntos limpios al interior del parque,
en estos contenedores podremos reciclar botellas plásticas, vidrios, latas y papeles.

3.8.- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EDIFICIO CENTRO CIVICO:

Dentro de su estrategia ambiental, la municipalidad actualmente contempla la optimización de los recursos utilizados para
la prestación de sus servicios hacia la comunidad, según lo siguiente:

a) Sistema de reducción de Insumos. La Municipalidad de Vitacura a través de la Administración Municipal ha

instruido a todas las dependencias municipales mediante correo electrónico e Instructivo de Trabajo respecto a las buenas
prácticas en la impresión de documentos (decretos, memos, ordinarios, informes, bases de licitación, entre otros), a fin de
optimizar el consumo de papel y por consecuencia reducir las huellas indirectas de carbono y de agua asociadas al edificio Centro
Cívico de Vitacura.
b) Reciclaje Edificio Centro Cívico El municipio en su constante preocupación por el medio ambiente ha adquirido
30 contenedores de acero inoxidable para reciclaje distribuidos en las dependencias del municipio. Los contenedores constan
de 3 receptáculos donde se puede depositar papeles y cartones, envases (botellas plásticas, botellas de vidrio y tetrapak) y
basura general, retirados una vez por semana por personal de Aseo. Esta iniciativa se lleva a cabo recolectando todos los papeles
blancos de oficina con o sin tintas y envases reciclables que sean desechados dentro de las dependencias del edificio.
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3.9.- GESTION DE MEDICAMENTOS VENCIDOS:

La generación de medicamentos vencidos en la comuna de Vitacura, proviene directamente desde la comunidad, donde
son los propios vecinos los que depositan responsablemente sus residuos en los contendores que el municipio ha
puesto a su disposición en distintos lugares de la comuna.
Estos residuos se pueden depositar en Punto Limpio y en otras 7 dependencias municipales; los residuos depositados
en estos contenedores, son trasladados por personal municipal hacia el Punto Limpio, donde son almacenados
temporalmente, y posteriormente son entregados para ser incinerados y dispuestos de forma adecuada cuidando el
medioambiente.
3.10.- OTROS RETIROS:
a) Gestión de Papeleros vía pública: Dentro de la Comuna encontramos 660 papeleros disponibles en las distintas
calles, los cuales son vaciados diariamente y sus residuos son llevados a la estación de transferencia de KDM en Quilicura.
Dichos desechos son retirados por 2 camiones recolectores de capacidad 5 m3 c/u, el horario de servicio es de 08:00 a
16:00 horas.
b) Gestión de Contenedores Parque Metropolitano: El convenio indica que la Municipalidad retira los
residuos acopiados en todos los puntos del Parque a excepción de los residuos generados por el Jardín Zoológico durante
los días Lunes, Miércoles, Viernes, Sábado y Domingos y el Parque Metropolitano abastece con agua de riego al Parque
Bicentenario de acuerdo a sus posibilidades entre el 1 de mayo y el 31 de agosto de cada año.
3.11.- TARIFA DE ASEO:
Para el cobro de la tarifa de aseo se consideran los siguientes gastos en el servicio de recolección de residuos domiciliarios:

a) Costos relacionados con ítem de aseo:

b) Total de usuarios:
El total de predios al que se le presta el servicio de recolección de residuos domiciliarios es el siguiente:

3.12.- EDUCACIÓN AMBIENTAL:

La educación ambiental consiste en que los individuos de una población adquieran conocimientos orientados al funcionamiento del
medio ambiente y la relación sustentable que debe tener el hombre con su entorno. Impulsando a las personas a realizar actividades
de minimización de residuos, reúso, reciclaje y valorización, para así evitar el uso indiscriminado de nuestros recursos naturales.
GUÍA N° 1: Manejo de los residuos Domiciliarios.
GUÍA N° 2: Apoyo a Educación Ambiental de los Colegios de la Comuna de Vitacura.
GUIA N° 3: Mini Puntos Limpios en el Parque Bicentenario.
GUIA N° 4: Punto Limpio de Reciclaje de Baterías de Automóviles.
GUIA N° 5: Fondo de Protección Ambiental Municipal.
GUIA N° 6: Medición de la Huella de Carbono Municipalidad de Vitacura
GUIA N° 7: Pantalla LED Punto Limpio
GUIA N° 8: Reciclaje en el Edificio Centro Cívico
GUIA N° 9: Destino final de los residuos generados en Punto Limpio.
GUIA N° 10: Medicamentos Vencidos
GUIA N° 11: Programa reciclaje “Casa a Casa”
GUÍA N°12: Destino y Beneficencia de Residuos Reciclables Punto Limpio
GUÍA N°13: Propuesta de nuevo Servicio de Escombros