CONSEJO NACIONAL DE RECTORES

Departamento de Proveeduría Institucional

LICITACIÓN REDUCIDA
MANTENIMIENTO DE APLICACIÓN WEB WWW.WAKI.CR DEL PROGRAMA ESTADO
DE LA NACIÓN, SEGÚN DEMANDA

1. CONDICIONES GENERALES

1.1. El Consejo Nacional de Rectores (Conare) recibirá ofertas de manera

electrónica, por medio de la plataforma SICOP, para la contratación del
mantenimiento de aplicación web www.waki.cr del PEN, modalidad entrega
según demanda.

1.2. La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello.

1.3. El oferente debe encontrarse al día en los pagos correspondiente a las cuotas
obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de
Desarrollo Social Asignaciones Familiares (Fodesaf) y Tributación. La
Administración realizará las verificaciones correspondientes.

1.4. Declaración Jurada. La oferta debe contener las siguientes declaraciones

juradas firmadas digitalmente por el representante legal o persona física, esto
según corresponda:

i. Que se trata de un proveedor nacional o extranjero. En caso de que el

proveedor sea una pequeña o mediana empresa, debe aclarar que es
una PYME, conforme lo establece la Ley de Fortalecimiento de las
Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 del 02 de mayo de 2002,
y su Reglamento, así como su categoría, fecha de inscripción y país de
origen.

ii. Que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales.

iii. Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la

1
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

Administración, de conformidad con el artículo 28 de la Ley General de

Contratación Pública y su Reglamento. En caso de que le alcance
alguna de dichas prohibiciones, deberá indicar con cuál institución tiene
esta afectación.

iv. Que se acepta en el caso de proveedor extranjero, someterse a los

Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites
del procedimiento licitatorio; la ejecución del contrato y los reclamos por
responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su
jurisdicción.

v. Sobre el beneficiario final. En caso de personas físicas, indicación del

beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición
declarada de beneficiario final. Tratándose de personas jurídicas,
deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de
las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas,
según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones y a
quién pertenecen. Además, cada proveedor también debe presentar,
como parte de esa declaración jurada, información precisa y completa
sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el (los) nombre(s)
completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número
de documento de identificación oficial.

1.5. En el caso que un oferente considere que la información aportada es de carácter

confidencial, deberá indicarlo en el sistema digital unificado con sus motivos y
sustento jurídico con la finalidad de cumplir lo preceptuado en el artículo 15 de
la Ley General de Contratación Pública. Dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado, la
Administración señalará si procede o no la declaratoria de confidencialidad y,
en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los

2
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo
ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la
información se tendrá como confidencial.

2. OBJETO DEL CONCURSO

Línea Cantidad Descripción

1 Según Servicio de mantenimiento de la aplicación web www.waki.cr del
demanda Programa Estado de la Nación, según demanda, de acuerdo a
las siguientes especificaciones:

2.1 Objetivo:
Contratar el mantenimiento de la aplicación web www.waki.cr,
para el PEN.

2.2 Características de la aplicación:

 Se desarrolló en Angular 8 para el frontend
 NodeJS con Express para el API
 MySQL para la base de datos
 Elasticsearch para el buscador
 Leaøet para los mapas

2.3 Ubicación:
Máquina virtual suministrada por Conare con las siguientes
características:
 Sistema Operativo: Ubuntu 20.04.3 Server.
 Memoria de 16GB.
 4 Unidades de CPU o Cores.

3
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

 1 partición de disco duro de 500 GB para el sistema

operativo y archivos y otra partición de disco duro de 500
GB para la base de datos.

Se coordinará con ATIC-Conare los accesos para realizar el

mantenimiento respectivo.

2.4 El mantenimiento incluye:

 El pago se realiza por consumo de horas, según
aprobación de Difusión.
 Comunicación por correo electrónico y grupo de
WhatsApp dedicado para consultas y solicitudes.
 Apertura de tickets en sistema Clickup o similar,
permitiendo el registro de la solicitud, fecha de creación,
fecha de finalizado, duración en la resolución del ticket,
entre otros detalles.
 Solución de errores 404 y similares.
 Constantes actualizaciones de seguridad y tecnología.
 Actualizaciones permanentes de software, plugins,
seguridad, tecnología, navegadores y dispositivos.
 Informe de soporte para cambios de:
 Funcionalidades
 Imágenes
 Textos
 Botones
 Links
 Anuncios
 Estructura de bases de datos
 Otros

4
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

 Monitoreo constante del buen funcionamiento en la

plataforma.
 Cualquier arreglo de errores y pulgas en la plataforma.
 Desarrollador dedicado de lunes a viernes en horario de
8:00am - 5:00pm
 Optimización de velocidad de carga de la plataforma.
 Optimización en versión para dispositivos móviles.
 Optimización de código, motores de búsqueda,
algoritmo, filtros, entre otros.
 En caso de ataques cibernéticos, contar con los
procedimientos necesarios para mantenerlo en línea.
 Informe mensual de las tareas hechas relacionadas al
mantenimiento.
 Se debe dar garantía de la aplicación web funcionará de
manera correcta y en caso de fallos por parte de la
empresa se resolverán inmediatamente sin costo
adicional.

2.5 Especificaciones

 Indicar las formas de atender el servicio: whatsapp,

telefónica, correo electrónico, reuniones, en caso de que
sea necesario.
 Indicar horario de atención y la forma en que se
atenderán los eventos fuera de horario no laboral, en fin
de semana por ejemplo.
 Detallar el costo de las horas mensuales.
 La atención de cada solicitud de soporte debe ser
finalizada con un reporte de lo gestionado que incluya
una descripción del evento, las medidas implementadas

5
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

para resolver y con la especificación del tiempo utilizado

para su atención, la cual debe ser enviada al
administrador del contrato.
 Responsables por parte del CONARE:
 Encargados administrativos: Área de Difusión del PEN.

2.6 Compromisos del PEN:

 Notificar mediante los medios acordados de eventos o

problemas de funcionamiento de la aplicación.
 Designar al equipo que servirá de contraparte.
 Dar prioridad a las consultas realizadas por el contratista
para la toma de decisiones.
 Suministrar los insumos necesarios para la
implementación del proyecto.
 Apoyar al contratista para que se pueda realizar el
servicio.
 Aprobar los pagos según el avance del proyecto.

2.7 Compromisos del contratista:

 Brindar el mantenimiento según el procedimiento

acordado con CONARE.
 Responder en tiempo los tiquetes o solicitudes de alertas
de incidentes realizados por el PEN.
 Realizar la documentación de incidentes y problemas
detectados, así como indicar sus soluciones.
 Entregar los repostes mensuales de las horas utilizadas.

6
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

2.8 Estimación de consumo

Se estima que anualmente se consumirán 120 horas,

dato que puede variar según se requiera para solventar
temas prioritarios de seguridad.

2.9 Vigencia de la contratación

La vigencia de la contratación es por un año, a partir del día

hábil siguiente a la comunicación del contrato en SICOP, que
será la orden de inicio de la contratación, y podrá ser
prorrogado, por un período igual, hasta un máximo de cuatro
años.

El contratista será evaluado al finalizar el período por el

administrador del contrato, y será la justificación para la
prórroga respectiva.

2.10 Presupuesto estimado

El presupuesto estimado anual es de ¢1.400,000.00. El

consumo total, incluyendo prórrogas, no superará el
umbral establecido para el procedimiento de licitación
reducida. Se elaborará una orden de compra abierta,
donde se descontarán las facturas que presente el
contratista

7
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

3. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

3.1. Forma de cotizar: El oferente debe cotizar el precio por hora para el servicio de
mantenimiento, según las especificaciones técnicas indicadas en el punto 2. El
precio debe incluir el impuesto al valor agregado en su tarifa reducida de un 2%
(artículo 11 numeral 2d Ley 9635), debe presentar el desglose precio del servicio
e impuesto. El precio debe ser firme y definitivo. Si en el cartel se pide un desglose
de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el
monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de
importación y demás impuestos del mercado local.

3.2. El oferente debe presentar el desglose de la estructura del precio (mano de obra,
insumos, gastos administrativos, utilidad).

Concepto Porcentaje
Mano de obra (incluye salarios, cargas sociales y X%
beneficios)
Insumos (uniformes, equipos) X%
Gastos administrativos (supervisión, pólizas, papelería) X%

Utilidad X%
Total 100 %

*El IVA no forma parte de la estructura del precio, por lo tanto, no debe incluirse en este
desglose.

3.3. El oferente debe presentar el curriculum vitae y copia de atestados del profesional
a cargo, el cual debe cumplir con al menos lo siguiente:

8
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

3.3.1. Grado mínimo de Licenciatura en Ingeniería en Sistemas o afín,

presentar copia del título.
3.3.2. Debe contar con experiencia en mantenimiento de herramientas
similares y con las tecnologías similares a las utilizadas para
desarrollarlo de al menos 3 años. La experiencia debe ser acreditada
mediante la presentación de una declaración jurada

3.4. Experiencia Específica. El oferente debe contar con al menos tres contratos de
experiencia similar. Entiéndase por contrato similar: mantenimientos de sitios web
en Angular 8, realizados a partir del 2016. Para acreditar dicha experiencia, debe
presentar cartas de experiencia firmadas por el cliente receptor del servicio o
administrador del contrato, las cuales deben indicar como mínimo la siguiente
información:

- Nombre de la institución o empresa

- Descripción del servicio brindado (incluyendo datos del servicio)
- Año en que se brindó el servicio
- Nombre del administrador del contrato
- Correo electrónico del contacto
- Teléfono del contacto (debe ser el número directo)

Solo se considerarán cartas que mencionen proyectos que hayan utilizado

las tecnologías descritas anteriormente. Las cartas deben hacer referencia al
oferente tal y como este hace constar su nombre en la oferta, no se aceptarán
cartas que hagan referencia a terceros. Dichos trabajos deben ser aquella
experiencia positiva donde se cumpla a satisfacción las necesidades de los
distintos clientes (artículo 94 del Reglamento a la Ley de General de Contratación
Pública). El Conare se reserva el derecho de verificar la veracidad y autenticidad
de la información contenida en las cartas, para determinar si toma como experiencia
positiva, esto es parte del estudio técnico, para lo cual podrá hacer consultas a los

9
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

números de teléfono o por correo electrónico consignados en la carta, si la

información no puede ser confirmada con la información suministrada o exista
contradicciones, no se considerará dicho contrato para acreditar experiencia
específica.

3.5. La vigencia de la oferta debe ser mínimo de 12 días hábiles a partir de la fecha
límite fijada para la recepción de ofertas.

3.6. Para una eventual adjudicación, sólo serán consideradas aquellas ofertas que
cumplan legal y técnicamente con las Condiciones Generales y Específicas del
pliego de condiciones. Las ofertas que no presentan los requisitos anteriores se
descalificarán del presente concurso. El Conare se reserva el derecho de verificar
la veracidad y autenticidad de la información contenida en la oferta. Como
consecuencia de lo anterior, de llegarse a determinar la existencia de información
falsa descalificará al Oferente.

4. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar
la calificación de cada oferta, bajo la siguiente metodología de evaluación:

Ítem Descripción del factor Puntaje

1 Precio 60%
2 Experiencia específica 40%
100%

A continuación, se describe cada uno de los factores y la forma de evaluación.

10
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

4.1 Precio

El precio a evaluar será el precio unitario de acuerdo con lo solicitado en el punto

3.1, el oferente que presente el menor precio total se le denominará oferta base y
obtendrá el puntaje máximo, para las restantes ofertas se aplicará la siguiente
fórmula:

FP= (Pmin/Px) x 60

Dónde:
FP= Puntaje obtenido por la empresa para el factor precio
Pmin= Precio total de la oferta con el monto total más bajo.
Px= Precio total ofrecido por la oferta en evaluación.

4.2 Experiencia Específica

A partir del cuarto contrato de experiencia que cumpla con lo solicitado en la

experiencia especifica (punto 3.4), se asignará por cada contrato 5 puntos, hasta
alcanzar un máximo de 40 puntos.

5. SOBRE EL ADJUDICATARIO Y EL CONTRATISTA

5.1. Se adjudicará a la oferta con el puntaje más alto de acuerdo a la metodología de

evaluación aplicada. En caso de empate, se adjudicará a la empresa que demuestre
ser una PYME de acuerdo al servicio ofrecido De persistir el empate se convocará
a las partes para decidir la adjudicación mediante la suerte y se levantará un acta al
respecto.

11
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

5.2. El Departamento de Proveeduría Institucional se reserva para su aplicación al

momento de la adjudicación las facultades contenidas en el artículo 104 del
Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en tanto la oferta favorecida
se ajuste al contenido presupuestario.

5.3. Especies fiscales: el adjudicatario deberá cancelar el monto correspondiente por

especies fiscales a través de SICOP o mediante la compra de un entero a favor del
gobierno y adjuntar el comprobante del pago en la plataforma SICOP. Para esta
contratación no se solicita garantía de cumplimiento.

5.4. El adjudicatario que no comparezca dentro de los tres días hábiles siguientes a la
firmeza del acto de adjudicación en este pliego de condiciones u omita rendir durante
ese plazo las especies fiscales se procederá a adjudicar al segundo mejor
posicionado con su oferta económica y así sucesivamente.

5.5. Insubsistencia de la contratación. Se entenderá por insubsistente la contratación con

las causales indicadas en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública,
para ello la administración podrá optar por las ofertas subsiguientes para una
eventual readjudicación mediante resolución motivada.

5.6. El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14,
43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación
Pública, y en los artículos 273, 274, 275 del Reglamento, y demás normativas que
rige la materia de Contratación Pública.

5.7. El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y
especificaciones del pliego de condiciones y sus adendas, lo ofrecido en su oferta
como en las demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente
de concurso, aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato. Debe
realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá abandonar,
retrasar o suspender injustificadamente la ejecución del contrato.

12
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

5.8. Administrador del Contrato. La administración del contrato estará a cargo de la

Coordinadora del Área de Difusión, Vera Brenes Solano
([email protected]) quien contará con la asesoría técnica del ATIC. El
contratista estará obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el
ejercicio de la fiscalización que estos mantendrán durante la ejecución del contrato.

5.9. Informe mensual. El contratista debe presentar al administrador del contrato, a final
de cada mes, un informe digital indicando las tareas realizadas relacionadas al
mantenimiento y las medidas para atención de solicitudes (que especifique el
consumo de horas). Este informe debe enviarse al correo
[email protected]. El administrador del contrato verificará el informe
y solicitará aclaraciones en los casos que sea necesario y dará el recibido a
conformidad.

5.10. Forma de pago: Según el consumo de horas mensual. El contratista entregará el

bien o servicio el cual tendrá un recibido a conformidad que puede ser un visto bueno
en el sistema de cuentas por pagar, un oficio, o acta de recepción definitiva, todo de
acuerdo con los términos de este pliego de condiciones. Una vez recibido a
conformidad, el contratista enviará la factura con el comprobante de recibido a
conformidad al correo [email protected]; a su vez el contratista
deberá solicitar acuse de recibido de los archivos de factura electrónica (PDF
y archivos XML) a este mismo correo, caso omiso, el Conare no se hará
responsable por errores en el ingreso de la documentación. El pago se hará efectivo
entre los ocho y quince días hábiles después de recibida a satisfacción la factura.
Toda factura electrónica deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de
un 2% sobre el precio del bien o servicio. En aquellos casos que aplique un
porcentaje menor por ley, deberá indicarlo en la descripción de la factura. El trámite
de pago quedará suspendido si el contratista no presenta la recepción a
conformidad.

13
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

5.11. Revisiones de precio: Con la estructura planteada en la oferta, se aplicará la

siguiente fórmula:

Pr= Po (Mo(Iismf/Ismo) + I(ipcf/ipco) + GA(ipp-sF/ipp-sO) + U)

Pr: Precio revisado

Po: monto de la oferta total
Mo: Porcentaje Mano de obra
Ismf: Índice salario mínimo servicio mes final.
Ismo: Índice salario mínimo servicio mes presentación de la oferta.
I: porcentaje Insumos directos.
Ipcf: índice precios al consumidor mes final.
Ipco: índice precios al consumidor mes presentación de la oferta.
GA: porcentaje gastos administrativos.
Ipp-s F: índice precios al productor de servicios mes final.
Ipp-s O: índice precios al productor de servicios mes oferta.
U: porcentaje de la utilidad (no revisable).

Para el cálculo se utilizará los índices de precios que emita el Banco Central desde
su portal web. El contratista deberá aportar los cálculos y justificaciones de la
revisión del precio. El Conare cuenta con un mes calendario para emitir la
resolución de aceptación o rechazo de la solicitud. En el caso de bienes
manufacturados se revisará el precio mediante el método analítico el cual el
contratista debe presentar toda la documentación fidedigna que compruebe el
cambio del precio de los insumos para ser reconocidos. En todo trámite la
Proveeduría realizará el análisis correspondiente y tendrá un plazo de un mes
contado a partir de la presentación de la gestión para reconocer la revisión o
reajuste mediante resolución motivada.

14
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

5.12. Es obligación ineludible del contratista ceñirse estrictamente a las exigencias del
pliego de condiciones y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el
incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en este contrato dará
lugar a la rescisión del mismo si la Administración lo estima pertinente, sin perjuicio
de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios
ocasionados al Conare en virtud de los presuntos incumplimientos.

5.13. Se considerará incumplimiento grave a las obligaciones contractuales y contrario al

interés público el suspender el pago de los seguros sociales y cualquier otra acción
u omisión similar que origine para el contratista un enriquecimiento ilícito o el evadir
el correcto, completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones señaladas por las
leyes de seguridad social del país, especialmente del régimen de la Caja
Costarricense de Seguro Social. Al constatar el Conare estas circunstancias, ya sea
de oficio o a solicitud de parte interesada, se procederá a realizar un máximo de una
prevención durante toda la vigencia del contrato para que el contratista formalice
una solución de su situación de morosidad. De presentarse más situaciones de
morosidad se procederá a resolver unilateralmente el contrato dándolo por
terminado sin perjuicio de cualquier otra acción legal que procediere contra la
contratista según el caso lo amerite.

5.14. Si existiera por parte del contratista, defectos en la calidad del servicio contratado
de acuerdo con lo descrito en este pliego de condiciones, en todo o en parte, se le
enviará una notificación al contratista de llamada de atención. Si durante la ejecución
contractual, el contratista recibe dos notificaciones de llamadas de atención, la
Administración podrá, previo debido proceso, resolver el contrato por el deterioro en
la calidad del servicio:

a) Por la falta de cooperación con el administrador del contrato en la ejecución de

las recomendaciones de mejora en materia de mantenimiento, levantamiento
de informes o aclaración de situación.
b) Si se presentan correcciones a los trabajos por defectos.

15
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

c) Si existe atraso injustificado por parte del contratista en la atención de un

requerimiento, de acuerdo con los tiempos definidos o exceda reiteradamente
los tiempos estimados de respuesta y/o atención.
d) A falta del reporte por escrito de cualquier anomalía que suceda durante la
prestación del servicio en un plazo no mayor de veinticuatro horas de ocurrida
la situación particular que se constituya en novedad o asunto eventual que
afecte el servicio o a la Institución.
e) Otros que el administrador considere que se ha incurrido en incumplimiento de
las cláusulas de este cartel. En este caso deberá señalar expresamente cuáles.

La Proveeduría realizará las investigaciones necesarias y reuniones previas con las

partes, con el fin de orientar la ejecución de este contrato, por lo cual se reserva la
potestad de conciliar con el contratista.

5.15. La Proveeduría previo al procedimiento sancionatorio, realizará las investigaciones

necesarias y reuniones previas con las partes, con el fin de orientar la
ejecución de este contrato, por lo cual se reserva la potestad de conciliar con el
contratista.

5.16. Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado,
circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza
mayor o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito
ante la Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los
términos ofertados.

5.17. De acuerdo con el artículo 117 del Reglamento a la Ley General de Contratación
Pública podrá, sin perjuicio de las demás acciones administrativas en caso de
incumplimiento total por parte del contratista, resolver el contrato sin perjuicio de
otras responsabilidades administrativas y civiles que se deriven de dicho
incumplimiento.

16
 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Departamento de Proveeduría Institucional

5.18. Cualquier circunstancia no prevista en este pliego de condiciones, se resolverá de

conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y normativa
conexa.

KATHERINE Firmado
digitalmente por
ARIAS KATHERINE ARIAS
CHACON CHACON (FIRMA)
Fecha: 2023.02.23
(FIRMA) 12:08:16 -06'00'

Katherine Arias Chacón

Departamento de Proveeduría Institucional

Revisado y aprobado por: Jonathan Chaves Sandoval, jefe, Depto. Proveeduría Institucional.
Fecha de elaboración: 23 de febrero de 2023, San José, Pavas.

17