SEGURIDAD SOCIAL

CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

▶ “La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad
proporciona a sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios
económicos y sociales que, de no resolverse, significarían la reducción
o la pérdida de los ingresos a causa de contingencias como la
enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre
otras.”

▶ “La seguridad social es una institución nacida de la solidaridad

humana, que se manifiesta en la reacción de ayudar a individuos o
grupos en estado de necesidad o desgracia. Este fenómeno social ha
tenido diferentes manifestaciones a lo largo de la historia, que han
ido evolucionando al ritmo de los cambios sociales y de las
necesidades generadas por ello”
CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
▶ “Un sistema general y homogéneo de prestaciones de derecho público
y supervisión estatal, que tiene como finalidad garantizar el derecho
humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios
de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo, mediante la redistribución de la riqueza
nacional, especialmente dirigida a corregir supuestos de infortunio.”

▶ “La seguridad social es un sistema público para la asistencia y

protección de las personas incluidas en su campo de aplicación y de
los familiares a cargo, frente a determinadas contingencias o
situaciones.”
 CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
▶ “La seguridad social es el conjunto de medidas que garantiza el bienestar
material y espiritual de todos los individuos de la población, aboliendo todo
estado de necesidad social.”

▶ “Desde un punto de vista jurídico, es el instrumento estatal específico

protector de necesidades sociales, individuales y colectivas, a cuya
protección preventiva, reparadora y recuperadora, tienen derecho los
individuos, en la extensión, límites y condiciones que las normas dispongan
según permite su organización financiera.”

▶ “Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una

serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que,
de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los
ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o
enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos”
(OIT).
OBJETIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Velar porque las personas que están en la
imposibilidad -sea temporal o permanente-
de obtener un ingreso, o que deben asumir
OBJETIVO DE LA
responsabilidades financieras excepcionales,
SEGURIDAD SOCIAL
puedan seguir satisfaciendo sus necesidades,
proporcionándoles, a tal efecto, recursos
financieros o determinados bienes o servicios
FINALIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad
garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la
protección de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que,
en su caso y previo cumplimiento de los requisitos
legales, será garantizada por el Estado.
 ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
▶ INTERNACIONALES:
✔ La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von
Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.
✔ Las repercusiones de los acontecimientos acaecidos durante la primera y
segunda Guerra Mundial, la crisis económica de 1929 y la conformación de
diversos organismos internacionales, impactan favorablemente hacia la
consolidación de la seguridad social como un derecho humano fundamental
aceptado, promovido y respetado hoy por las naciones del mundo
 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE
SIRVIERON DE ANTECEDENTES DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
▶ a.) La Asociación Internacional de Trabajadores (1864 – 1867);

▶ b.) La Federación Sindical Internacional Roja;

▶ c.) La Asociación Internacional para la Protección de los Trabajadores

(1900);

▶ d.) La Organización Internacional del Trabajo (1919);

▶ e.) La creación de las Mutualidades para el Seguro de Enfermedad (1927).

 ANTECEDENTES EN MEXICO
▶ EPOCA PREHISPANICA
En el análisis de los historiadores de la seguridad social, se puede ver que desde
la época de Moctezuma II, ya se protegía a los guerreros, quienes recibían
atención Médica, se atendía a los enfermos de la población y en donde ya existía
algo similar a lo que hoy conocemos como seguro de invalidez.
▶ EPOCA COLONIAL
Durante la intervención española en México, existía protección a las clases más
desposeídas, a las que se les asistía a través de algo parecido a lo que hoy
conocemos como asistencia hospitalaria, cofradías y montepíos.
El siglo XVI se considera el siglo de los hospitales en la Nueva España, Hernán
Cortés, después de la conquista fundó, el Hospital Tlaxpana. Después, durante el
virreinato se contaba con 129 hospitales.
El régimen hospitalario de la Nueva España cumplía con la función de control y
cuidado de la fuerza de trabajo. Además, convertía a los naturales a la nueva fe,
dominaba ideologías y tenía un propósito caritativo.
 ANTECEDENTES EN MEXICO
▶ INDEPENDENCIA
México impulsó estudios de higiene y tomó medidas higiénicas públicas, como la
Mexicana.
▶ EPOCA MODERNA
Los antecedentes de la legislación moderna sobre aseguramiento de los trabajadores
y su familia, se encuentra en la época porfiriana.
1. Ley de Accidentes del Estado de México 1904
2. Ley de Accidentes de Nuevo León 1906
3. Decreto de Venustiano Carranza 1912
4. Ley Accidentes de Chihuahua 1913
5. Ley de Accidentes del Estado de Hidalgo 1915
6. Ley del Seguro Social de 1943
7. Ley del Seguro Social de 1973
8. Ley del Seguro Social de 1997
 EL DERECHO SOCIAL

DERECHO

DERECHO DERECHO DERECHO

PRIVADO PUBLICO SOCIAL
 CONCEPTO DE DERECHO SOCIAL
▶ La rama del derecho social nace en el derecho público a partir de los cambios
en las formas de vida. Su objetivo es ordenar y corregir las desigualdades que
existen entre las clases sociales, con la intención de proteger a las personas
ante las distintas cuestiones que surgen en el día a día.
▶ El derecho social es el conjunto de leyes y disposiciones autónomas que
establecen y desarrollan diferentes principios y procedimientos protectores a
favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad integrados por
individuos económicamente débiles, para lograr su convivencia con las otras
clases sociales dentro de un orden justo.
▶ José Campillo Sainz define al Derecho Social como un conjunto de exigencias
que la persona puede hacer valer ante la Sociedad, para que esta le
proporcione los medios necesarios para poder atender el cumplimiento de sus
fines, y le asegure un mínimo de bienestar que le permita conducir una
existencia decorosa y digna de su calidad de hombre.
 CARACTERISTICAS DEL DERECHO SOCIAL
▶ La creciente intervención del Estado en las actividades económicas, sociales,
políticas y culturales.

▶ La armonización y coordinación de los diversos intereses de una comunidad

pluralista.

▶ La redistribución de los bienes y servicios para alcanzar una meta, la Justicia

Social.
RAMAS DEL DERECHO SOCIAL
DERECHO
SOCIAL

DERECHO DERECHO DERECHO A LA

LABORAL AGRARIO SEGURIDAD
SOCIAL
 RAMAS DEL DERECHO SOCIAL
⮚ DERECHO DEL TRABAJO
El derecho laboral es un derecho de clase, encaminado a la protección de los
trabajadores en las relaciones de dependencia y subordinación que tiene con
respecto al patrón. Se trata de un tipo de derecho de naturaleza social, que
pretende la materialización del equilibrio entre los sujetos que están inmersos en
la relación obrero patronal; lo que hará mediante la creación de normas jurídicas
laborales que provoquen un balance entre el capital y el trabajo, disminuyendo o
eliminado la diferencia económica que hay entre esos dos factores de la
producción.

⮚ DERECHO AGRARIO
Conjunto de normas que se refieren a lo típicamente jurídico, enfocado hacia el
cultivo del campo, y al sistema normativo que regula todo lo relativo a la
organización territorial rústica y a las explicaciones que determine como
agrícolas, ganaderas y forestales.
 DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
⮚ DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
Conjunto de normas, principios e Instituciones que regulan y
garantizan el derecho a la salud, la atención médica, la
subsistencia, el otorgamiento protección
de una pensión de los
garantizada, medios de
guarderías
prestaciones sociales para el bienestar individual y colectivo. y

PRINCIPIOS QUE RIGEN AL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

▪ Solidaridad
▪ Universalidad
▪ Integralidad
▪ Subsidiaridad participativa.
 MARCO JURIDICO
▶ CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
“Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto,
se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a
la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre
el trabajo, las cuales regirán:
A.Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de
una manera general, todo contrato de trabajo:
…
B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores:
…
XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales
y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b)En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que
determine la ley.
c)Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán
forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el
parto y de otros dos después del mismo, debiendo percibir su salario íntegro y conservar su
empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el período de
lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para
alimentar a sus hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas,
de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.
d)Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y medicinas, en los
casos y en la proporción que determine la ley.
e)Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas económicas
para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
f)Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o venta,
conforme a los programas previamente aprobados. Además, el Estado mediante las
aportaciones que haga, establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir
depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que
permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad
habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar
pasivos adquiridos por estos conceptos.
Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo encargado de la
seguridad social regulándose en su Ley y en las que corresponda, la forma y el
procedimiento conforme a los cuales se administrará el citado fondo y se otorgarán y
adjudicarán los créditos respectivos.
⮚ DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la
organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos,
sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

⮚ LEY DEL IMSS y REGLAMENTO

⮚ LEY DEL ISSSTE y REGLAMENTO
⮚ LEY DEL ISSFAM y REGLAMENTO
⮚ LEY DE LA CAJA DE PREVISION DE LA POLICIA DEL DF y SU REGLAMENTO
⮚ CODIGO FISCAL
⮚ LEY DEL SAR
 IMSS
• Institución de seguridad social más grande
de América Latina, nació oficialmente el
19 de enero de 1943, entrando
en operaciones el 1 de enero de 1944.
• Su sindicato es el (SNTSS)
Sindicato
Nacional de Trabajadores del Seguro Social
 ANALISIS DE LA LEY DEL IMSS

• La asistencia médica.
• La protección de los medios de
subsistencia.
• Los servicios sociales necesarios para el
FINALIDAES DE bienestar individual y
LA LEY DEL IMSS • colectivo.
• El otorgamiento de una pensión que, en
su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, será garantizada por
el Estado.
CARACTERISTICAS DE LA LEY DEL IMSS

Artículo 1. La presente Ley es

de observancia general en toda
la República, en la forma
términosque y la
establece, sus disposiciones
mismason
de orden público y de interés
social.
 ESTRUCTURA DE LA LEY DEL IMSS
▶ Título Primero. Disposiciones Generales
✔ Capítulo único. Artículo del 1 al 10
▶ Título Segundo. Del Régimen Obligatorio
✔ Artículos del 11 al 239, en X capítulos
▶ Título Tercero. Del Régimen Voluntario
✔ Artículo 240 al 250-B
▶ Título Cuarto. Del Instituto Mexicano del Seguro Social.
✔ Artículo 251 al 286-N
▶ Título Quinto. De los Procedimientos, de la Caducidad y Prescripción.
✔ Artículo 287 a 302
▶ Título Sexto. De las Responsabilidades, Infracciones, Sanciones y
Delitos.
✔ Artículo del 303 al 319
▶ Artículos transitorios.
 REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMSS

▶ La legislación del IMSS elevó al rango de seguro obligatorio las prestaciones

sociales institucionales y de seguridad social, proporcionadas éstas a núcleos
de población marginada rural o urbana.
▶ Reagrupa las ramas de seguro que conforman el régimen obligatorio, sobre
todo las del esquema pensionario, modificando las que conforman el régimen
voluntario mediante la creación del nuevo seguro de salud para la familia que
sustituye al seguro facultativo individual.
▶ La nueva legislación del seguro social básico cimentó desde el 1° de julio de
1997, una profunda transformación al sistema de pensiones en nuestro país,
cuyo manejo de los fondos recaudados para estas contingencias por el
instituto asegurador es administrado de manera privada, lucrativa y
especulativa.
 REGIMEN
▶
LSS
OBLIGATORIO
Fundamento artículo 6 y 11

▪ Riesgos de trabajo;

• Enfermedades y maternidad;

REGIMEN • Invalidez y vida;

OBLIGATORIO
• Retiro, cesantía en edad avanzada
y vejez, y

• Guarderías y prestaciones sociales.

 • Personas sujetas a una
relación de trabajo.
• Los socios de sociedades
SUJETOS AL cooperativas, y
REGIMEN • Las personas que determine
OBLIGATORIO el Ejecutivo Federal a través
ART. del Decreto respectivo, bajo
12 LSS los términosy
condiciones que
señala esta Ley y
los reglamentos
correspondientes
 • Los trabajadores en industrias
familiares y los independientes,
como profesionales, comerciantes
en pequeño, artesanos y demás
SUJETOS QUE trabajadores no asalariados;
VOLUNTARIAMENTE • Los trabajadores domésticos;
SE PUEDEN • Los ejidatarios, comuneros,
INSCRIBIR AL colonos y pequeños propietarios;
REGIMEN • Los patrones personas físicas con
OBLIGATORIO ART. trabajadores asegurados a su
13 LSS servicio, y
• Los trabajadores al servicio de las
administraciones públicas de la
Federación, entidades
federativas y municipios que
estén excluidas o no
comprendidas en otras leyes o
decretos como sujetos de
seguridad social.
 • Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el
Instituto, comunicar sus altas y bajas, las
modificaciones de su salario y los demás datos,
dentro de plazos no mayores de cinco días
hábiles;
• Llevar registros, tales como nóminas y listas de
OBLIGACIONES raya en las que se asiente invariablemente el
DEL PATRON número de días trabajados y los salarios
ART. 15 LSS percibidos por sus trabajadores, además de
otros datos que exijan la presente Ley y sus
reglamentos. Es obligatorio conservar estos
registros durante los cinco años siguientes al
de su fecha;
• Determinar las cuotas obrero patronales a su
cargo y enterar su importe al Instituto;
• Proporcionar al Instituto los
necesarios para precisar elementos la
naturaleza y cuantía de las obligaciones a su
existencia,
cargo establecidas por esta Ley y los
reglamentos que correspondan;
 Cuando en la contratación de trabajadores
paraun patrón, a fin de que ejecuten
trabajos o presten servicios paraél,
participe un intermediario
OBLIGACION cualquiera laboral, que sea la
SOLIDARIA denominación asuman,
patrón e intermediarios que ambos
ART. 15-A LSS serán responsables solidarios entre sí y en
relación con el trabajador, respecto del
cumplimiento de las obligaciones contenidas
en esta Ley.
 RIESGOS DE TRABAJO
▶ ART. 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
▶ ART. 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el
tiempo en que se preste.
▶ Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y
de éste a aquél.
▶ ART. 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la
acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o
en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

ARTS.
41 A 55
LSS
 • Incapacidad
temporal;
CONSECUENCIA • Incapacidad
DE UN RIESGO permanente parcial;
DE TRABAJO • Incapacidad
permanente total; y
• La muerte.
 ENFERMEDADES Y
MATERNIDAD
I. El asegurado;
II. El pensionado por:
a) Incapacidad permanente total o parcial;
b) Invalidez;
c) Cesantía en edad avanzada y vejez, y
d) Viudez, orfandad o ascendencia;
III.La esposa del asegurado o, a falta de ésta, la mujer con
PERSONAS quien ha hecho vida marital durante los cinco años anteriores
AMPARADAS a la enfermedad, o con la que haya procreado hijos, siempre
ART. 84 LSS que ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el
asegurado tiene varias concubinas ninguna de ellas tendrá
derecho a la protección.
Del mismo derecho gozará el esposo de la asegurada o, a
falta de éste el concubinario, siempre que hubiera dependido
económicamente de la asegurada, y reúnan, en su caso, los
requisitos del párrafo anterior;
IV. La esposa del pensionado en los términos de los incisos a),
b) y c) de la fracción II, a falta de esposa, la concubina si se
reúnen los requisitos de la fracción III.
 Del mismo derecho gozará el esposo de la pensionada o a falta de éste
el concubinario, si reúne los requisitos de la fracción III;
V. Los hijos menores de dieciséis años del asegurado y de los pensionados, en los
términos consignados en las fracciones anteriores;
VI.Los hijos del asegurado cuando no puedan mantenerse por su propio trabajo
debido a una enfermedad crónica o discapacidad por deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en tanto no desaparezca la
incapacidad que padecen o hasta la edad de veinticinco años cuando realicen
estudios en planteles del sistema educativo nacional;
Fracción reformada DOF 27-05-2011
VII.Los hijos mayores de dieciséis años de los pensionados por invalidez, cesantía en
edad avanzada y vejez, que se encuentren disfrutando de asignaciones
familiares, así como los de los pensionados por incapacidad permanente, en los
mismos casos y condiciones establecidos en el artículo 136;
VIII. El padre y la madre del asegurado que vivan en el hogar de éste, y
IX.El padre y la madre del pensionado en los términos de los incisos a), b) y c) de la
fracción II, si reúnen el requisito de convivencia señalado en la fracción VIII. Los
sujetos comprendidos en las fracciones III a IX, inclusive, tendrán derecho a las
prestaciones respectivas si reúnen además los requisitos siguientes:
a) Que dependan económicamente del asegurado o pensionado, y
b)Que el asegurado tenga derecho a las prestaciones consignadas en el artículo
91 de esta Ley.
 BASES DE COTIZACION
YCUOTAS
Se integra con los pagos hechos en efectivo por
SALARIO cuota diaria, gratificaciones, percepciones,
BASE DE alimentación, habitación, comisiones,
COTIZACION prestaciones
primas, en especie y cualquiera otra cantidad
ART. 27 LSS o prestación que se entregue al trabajador por su
trabajo.
 BASES DE COTIZACION
YCUOTAS
⮚ Limite del salario: Inferior 1 SMGV Superior 25 SMGV.
⮚ Si el salario es integrado con alimentación o habitación se incrementa en un 25% si
es
una sola o 50% si son ambas.
⮚ Cuando la alimentación no cubra los tres alimentos, sino uno o dos de éstos, por cada
uno de ellos se adicionará el salario en un ocho punto treinta y tres por ciento.

✔ Registro e inscripción de trabajadores.

OBLIGACIONES ✔ Comunicar altas y bajas de
DEL PATRON EN los trabajadores
RELACION A LAS ✔ Comunicar modificaciones de salarios
CUOTAS O/P ✔ En caso de contar con mas de 300 trabs.
Dictminarse
✔ Pagar y retener las cuotas obrero
patronales por mes vencido
 SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO

• Dar aviso al IMSS sobre el accidente o

OBLIGACIONES enfermedad de trabajo.
DEL PATRON EN • Al inscribir a trabajadores al rubro de
RELACION AL riesgos de trabajo el IMSS lo releva de
RIESGO DE acuerdo a la LFT
TRABAJO Y SUS • En caso de ocultar el salario real, el IMSS
EFECTOS puede fincar capitales
 SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO
• Asistencia médica, quirúrgica y
PRESTACIONES farmacéutica;
⮚ OEN ESPECIE POR
• Servicio de hospitalización;
a RIESGOS DE
• Aparatos de prótesis y ortopedia,
TRABAJO • Rehabilitación.
ART. 56 LSS

• Incapacidad temporal para el trabajo 100%

de su salario, hasta se determine IPP o IPT
por 52 semanas.
• IPT se concede una pensió del 72% del
salario en caso de enfermedad el promedio
PRESTACIONES de 52 semanas.
EN DINERO • IPP superior al 50% se determina pensión de
ART. 58 LSS acuerdo a la tabla de valuación.
• En caso de IPP o IPT se otorga una pensión
provisional por 2 años por período de
adaptación.
 ✔ IMSS de la cuenta individual contrata un
seguro que cubra el pago de un seguros.
✔ En caso de que la cuenta individual cuente
con mayores recursos los beneficiarios
podrán optar por:
❖ Retirar suma excedente
MUERTE ❖ Contratar rentas por una cuantía mayor.
ART. 64 LSS ✔ Se pagan 60 días de gastos funerarios.
✔ 45% por viudez o concubinato como si fuera
una IPT.
✔ Horfandad de ambos padres 30%
✔ Horfandadd de un padre 20% en caso
de
muerte del otro padre 35% hasta
desaparezca incapacidad o hasta 16 años
prorrogables a los 25 años por estudio.
✔ Al termino de la pensión se pagan 3 meses y
durante la vigencia un aguinaldo.