R A C 160 SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL.

De conformidad con los convenios Chicago de 1944, el Estado Colombiano asumió el

compromiso de adoptar medidas que faciliten la prevención, y represión de los actos de

interferencia ilícita que atenten contra la seguridad de la aviación civil.

De acuerdo con lo previsto en el Anexo 17 al Convenio de Aviación Civil Internacional

de 1944, relativo a: “Seguridad- Protección de la aviación civil internacional contra actos

de interferencia ilícita”, los Estados miembros, deben tener un plan de seguridad para la

prevención de actos de interferencia que afectan la seguridad de los pasajeros,

tripulaciones, personal de tierra, público en general, aeronaves, infraestructura

aeronáutica y aeroportuaria.

adoptará medidas para evitar que se introduzcan por cualquier medio a bordo de las

aeronaves al servicio de la aviación civil, armas, explosivos u otros artefactos, objetos o

sustancias peligrosas que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita y

cuyo transporte o tenencia no estén autorizados.

en concordancia con las demás autoridades competentes para la consecución de

operaciones aéreas y actividades aeroportuarias dentro de un ámbito adecuado de

seguridad, con el establecimiento de normas y procedimientos aplicables para la

protección de los pasajeros, tripulaciones de aeronaves, personal en tierra y usuarios

aeroportuarios en general, así como a las aeronaves, instalaciones y los servicios

aeroportuarios complementarios a la aviación, contra actos de interferencia ilícita

teniendo en cuenta la seguridad, regularidad y eficacia de los vuelos.

GENERALIDADES

Objetivo

como objetivo primordial proteger a los pasajeros, tripulantes, personal en tierra, público

en general, usuarios, operaciones de los explotadores de aeronaves en vuelos nacionales o

internacionales, explotadores de aeronaves extranjeras, instalaciones aeronáuticas,

servicios de navegación aérea y las instalaciones aeroportuarias y administrativas que le

competan, contra actos de interferencia ilícita perpetrados en tierra o en vuelo así como

medidas adicionales necesarias para contrarrestar la intensidad de una amenaza.

Permitir una respuesta oportuna y ágil a cualquier amenaza creciente a la seguridad de la

aviación

Acto de interferencia ilícita.

Actos o tentativas destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil incluyendo,

entre otros, los siguientes:

Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos;

Introducción a bordo de una aeronave o en un Aeropuerto de armas o de elementos, o

sustancias peligrosas con fines criminales.

CAPÍTULO B

PRINCIPIOS, OBLIGATORIEDAD Y APLICABILIDAD.

(a) La seguridad de la aviación civil se desarrollará teniendo en cuenta los principios

aplicables a la administración pública y en especial, los de eficiencia, modernización,

seguridad y facilitación, preservando la observancia de la ley.

b. La adopción y aplicación de medidas y procedimientos de seguridad de la aviación

civil, debe asegurar la más alta prioridad en la toma de decisiones relacionadas con ella,

igualmente:

(1) Prevalecerá la seguridad, la regularidad y la eficacia del transporte aéreo.

(2) Se minimizará todo retardo innecesario a las aeronaves, tripulaciones, pasajeros y

operaciones en la aplicación de procedimientos de seguridad y otros controles a cargo de

autoridades en el aeropuerto, siempre que no se comprometa la eficacia de estos.

(3) Se protegerá la seguridad de los pasajeros, aeronaves, la tripulación, el personal de

tierra y el público en general, en todos los asuntos relacionados con la salvaguardia de la

aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

Obligatoriedad

(a) El gerente, administrador aeroportuario o gerente de concesionario de un aeropuerto

público con operación regular, los explotadores de aeronaves con operación comercial

(regular y no regular).
Campo de aplicación

Conforme con lo previsto en el artículo 1773 del Código de Comercio, se establece que la

parte II, rige todas las actividades de aeronáutica civil, las cuales quedan sometidas a la

inspección, vigilancia y reglamentación del Gobierno, Las normas contenidas en el RAC

160, de obligatorio cumplimiento, se ocupan de los componentes técnicos propios de la

seguridad de la aviación civil y como tal, se aplican sin perjuicio de otros compromisos

de orden contractual.

Seguridad y facilitación

Los controles y procedimientos que se apliquen en materia de seguridad de la aviación

civil evitarán, en la medida de lo posible, causar interferencia o demora, o causarán la

menor que sea posible a las actividades de la aviación civil, siempre que no se

comprometa la eficacia de esos controles y procedimientos.

(b) La facilitación del transporte aéreo en Colombia se regula conforme con lo previsto

en el RAC 209.

R A C 209 FACILITACIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO CAPÍTULO A

GENERALIDADES El presente Reglamento tiene por objeto facilitar el transporte aéreo

nacional e internacional, evitando todo retardo innecesario a la llegada, salida o tránsito

de las aeronaves, tripulaciones, pasajeros, equipajes, carga y correo, generados por las

operaciones de los aeropuertos, de los explotadores de aeronaves o de los controles

fronterizos, migratorios, aduaneros, sanitarios, fitosanitarios, policivos, administrativos y

demás que sean requeridos, propendiendo por el fortalecimiento de la calidad del servicio
de transporte aéreo en el Estado colombiano, sin perjuicio de la debida ejecución de tales

controles. Las normas de facilitación aplicables a la entrada y salida de personas y su

equipaje, de carga y otros artículos, personas no Admisibles y Deportadas, instalaciones y

servicios para el tráfico en los aeropuertos, se regulan en el RAC 209.

Facilitación y aplicación de los controles de las autoridades del Estado en los

aeropuertos públicos.

(a) Las autoridades en el aeropuerto eliminarán toda traba administrativa, agilizando su

respuesta al usuario y automatizando las formalidades imprescindibles, al igual que

integrarán y coordinarán sus procedimientos internos con el fin de garantizar que los

controles aduaneros, medioambientales, migratorios, policivos en cualquier especialidad,

de salud pública, zoosanitario y fitosanitario, de seguridad de la aviación civil y cualquier

otro control, se ejecuten sin causar demoras, molestias o costos innecesarios a las

aeronaves, tripulaciones, pasajeros o carga, garantizando en todo momento, la agilidad y

dinámica propia de la aviación civil, sin detrimento de la aplicación de dichos controles y

para ello, en la aplicación de sus controles:

(1) Armonizarán sus medidas y procedimientos conforme con los estándares

internacionales establecidos por la OACI para la aviación civil;

(2) Se asegurarán de que sus medidas y procedimientos no impacten adversamente la

dinámica propia de la aviación civil;

(3) Asegurarán equilibrio entre sus controles y los principios de facilitación de que trata

el RAC 209.
El apoyo a la seguridad de la aviación civil y a la facilitación por parte de las autoridades

mencionadas en esta sección, se orientarán de ser necesario, mediante convenios

interadministrativos o memorandos de entendimiento entre la UAEAC, la

correspondiente autoridad, y/o los explotadores o concesionarios de aeropuertos o

aeronaves, en atención a sus respectivas competencias y responsabilidades.

aplicación de procedimientos policiales

Sin perjuicio de las competencias establecidas en la Ley para la Unidad Administrativa

Especial Migración Colombia o quien haga sus veces, los administradores, gerentes

aeroportuarios o gerentes de concesionario, coordinarán con esta autoridad, lo pertinente

a la aplicación en el respectivo aeropuerto, de los procedimientos y controles migratorios

a los viajeros; propendiendo porque los mismos no afecten adversamente la dinámica

propia de la aviación civil, garantizando el equilibrio entre tales controles y los principios

de la facilitación.

aplicación de procedimientos de impuestos y aduanas

(a) Sin perjuicio de las competencias establecidas en la Ley para la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o quien haga sus veces, los administradores,

gerentes aeroportuarios o gerentes de concesionario, coordinarán con esta autoridad, lo

pertinente a la aplicación en el respectivo aeropuerto, de los procedimientos y controles

aduaneros sobre mercancías, correo y equipajes; propendiendo porque los mismos no

afecten adversamente la dinámica propia de la aviación civil, garantizando el equilibrio

entre tales controles y los principios de la facilitación.

Aplicación de procedimientos Fito – zoosanitarios

(a) Sin perjuicio de las competencias establecidas en la Ley para el Instituto Colombiano

Agropecuario (ICA) o quien haga sus veces, los administradores, gerentes aeroportuarios,

o gerentes de concesionario, coordinará con esta autoridad lo pertinente a la aplicación en

el respectivo aeropuerto, de las medidas sanitarias y/o Fito - zoosanitarias que sean

necesarias para hacer efectivo el control de la sanidad animal o vegetal y la prevención de

todo riesgo biológico; propendiendo porque los mismos no afecten adversamente la

dinámica propia de la aviación civil, garantizando el equilibrio entre tales controles y los

principios de la facilitación.

Aplicación de procedimientos de las Fuerzas Militares

(a) Sin perjuicio de las competencias establecidas en la Ley para las Fuerzas Militares

(Ejército Nacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea de Colombia), los administradores,

gerentes aeroportuarios o gerentes de concesionario, coordinarán lo pertinente a la

aplicación en el respectivo aeropuerto, de los controles y procedimientos sobre las

personas, cosas o aeronaves, propendiendo porque los mismos no afecten adversamente

la dinámica propia de la aviación civil, garantizando el equilibrio entre tales controles y

los principios de la facilitación.

CAPÍTULO C AUTORIDADES Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

Comisión Intersectorial de Seguridad de la Aviación civil – CISAC: la Comisión

Intersectorial de Seguridad de la Aviación Civil, formulará las políticas, establecerá e

implementará de manera unificada entre sus miembros, las medidas, métodos,

procedimientos en materia de seguridad de la aviación civil que sean necesarias para

prevenir y contrarrestar las amenazas por actos de interferencia ilícita que ponen en

riesgo la aviación civil o la infraestructura aeronáutica y/o aeroportuaria.

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – UAEAC: Es la autoridad en

materia aeronáutica en todo el territorio nacional y coordinará con la aviación del Estado

lo necesario para gestionar la seguridad de la aviación civil, asigna a la Dirección de

Estándares de Servicios de Navegación Aérea y servicios Aeroportuarios adscrita a la

Secretaría de Seguridad Operacional y de la Aviación Civil, la responsabilidad en la

preparación, ejecución, y mantenimiento del Programa Nacional de Seguridad de la

Aviación Civil – PNSAC y desarrolla normas, métodos y procedimientos recomendados

por la OACI garantizando la seguridad, la regularidad, la eficiencia y la eficacia de los

vuelos, para salvaguardar las operaciones de la aviación civil contra los actos de

interferencia ilícita.

Implementa las políticas y estrategias aprobadas por la Comisión Intersectorial de

Seguridad de la Aviación Civil.

Designa inspectores de seguridad de la aviación civil para la vigilancia y control de

calidad de la seguridad de la aviación civil a todas las partes interesadas conforme a RAC

160.105.

Dependencia con funciones en seguridad de la aviación civil

La Dirección de Estándares de Servicios de Navegación Aérea y Servicios

Aeroportuarios

Elabora, ejecuta y mantiene el RAC 160 o Programa nacional de seguridad de la aviación

civil.

Aprueba los procedimientos y medidas ordinarias o extraordinarias de seguridad de la

aviación civil

Certifica inspectores de seguridad de la aviación civil para la vigilancia y control de

calidad de la seguridad de la aviación civil a todas las partes interesadas conforme al

RAC 160.105.

Lleva a cabo auditorias, inspecciones y pruebas de seguridad regulares o aleatorias a los

sistemas de seguridad de la aviación civil tendientes a verificar el cumplimiento del RAC

160.

Diseña estrategias en materia de seguridad de la aviación civil

Participa junto con las demás autoridades en las evaluaciones sobre el nivel de riesgo a la

aviación civil en Colombia y actualiza el Programa nacional de seguridad de la aviación

civil

compila y analiza la información sobre amenazas, incidentes, actos de interferencia

ilícita, artículos restringidos de llevar en cabina de pasajeros.

CAPÍTULO D OPERACIONES DE SEGURIDAD DE AVIACIÓN CIVIL EN UN

AEROPUERTO

Responsabilidad de la Seguridad de la aviación civil en el aeropuerto

El Gerente, Administrador de un aeropuerto o Gerente de concesionario de un aeropuerto

público con operación comercial regular es responsable por la seguridad de la aviación

civil en el aeropuerto, por la seguridad de sus áreas, instalaciones propias, arrendadas o

en su tenencia a cualquier título, así como por la seguridad de sus bienes muebles, en

consecuencia, debe asegurarse de adoptar las medidas, procedimientos y acciones que

sean necesarias para cumplir con su responsabilidad.

Plan de seguridad del aeropuerto – PSA.

La implementación del Plan de seguridad de un aeropuerto público con operación

comercial regular, tiene por objetivo, mantener la seguridad de los pasajeros, la

tripulación, el personal de tierra, público en general, ayudas y servicios a la navegación

aérea que sirven al aeropuerto y la infraestructura aeroportuaria en todo lo relacionado

con la prevención de la ocurrencia de actos de interferencia ilícita en la aviación civil.

El Gerente, Administrador o Gerente de concesionario de un aeropuerto público con

operación comercial regular, acorde con lo previsto en el Apéndice que le corresponda,

debe elaborar por escrito, en idioma castellano (español), actualizar y aplicar un Plan de

seguridad de aeropuerto que asegure el cumplimiento del RAC 160 y los documentos que

lo desarrollan y por consiguiente, el PSA deberá:

Cumplir lo previsto en el RAC 160 y demás documentos que lo desarrollan.

Asignar y definir claramente las responsabilidades de las personas o entidades (públicas o

privadas) que participan o tienen a su cargo la aplicación de las medidas de seguridad

descritas en el RAC 160.

Control de acceso.

(ii) Seguridad y características del perímetro

(iii) Seguridad de las aeronaves.

(iv) Control de pasajeros y no pasajeros, equipajes y demás objetos de mano.

(v) Control de equipajes de bodega.

(vi) Control de la carga, el correo y otros artículos.

(vii) La información requerida debe ser presentada a la autoridad en seguridad de la

aviación civil en la UAEAC conforme a la sección 160.210 para su información y

acciones pertinentes, quien indicará el tiempo y modo de presentación.

Funciones generales del Comité de seguridad de aeropuerto

Son Funciones del Comité de Seguridad de Aeropuerto las siguientes:

(1) Coordinar la aplicación de las normas contenidas en el RAC 160 y velar porque las

mismas sean desarrolladas en el PSA y los Planes de seguridad de los explotadores de

aeronaves y demás documentos de seguridad de la aviación civil.

(2) Constatar que las medidas y procedimientos de seguridad contenidas en el PSA y en

los Planes de seguridad de los explotadores de aeronaves, sean los adecuados para

afrontar las amenazas.

CAPÍTULO E ZONAS O ÁREAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDAS Y MEDIDAS

RELATIVAS AL CONTROL DE ACCESO A ESAS ÁREAS.

Objetivos y generalidades

La UAEAC establecerá las medidas que sean necesarias para evitar que se introduzcan

por cualquier medio a bordo de las aeronaves al servicio de la aviación civil, armas,

explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias peligrosas que puedan utilizarse para

cometer actos de interferencia ilícita y cuyo transporte o tenencia no estén autorizados

para su movilización por vía aérea.

Se consideran áreas o zonas de seguridad restringidas, las siguientes:

(1) Las áreas de movimiento del aeropuerto (pistas de aterrizaje y despegue de aeronaves,

calles de rodaje, plataformas, etc.)

(2) Punto de inspección de personas (pasajeros y no pasajeros).

(3) Zonas de salida de pasajeros de la aviación comercial entre el punto de inspección y la

aeronave.
(4) Áreas o locales de preparación de embarque de equipaje o zona de selección de

equipaje o sistema de manejo de equipajes, incluidas las zonas en las que las aeronaves

entran en servicio y están presentes el equipaje o la carga inspeccionados o área de

protección alrededor de las aeronaves (diamante de seguridad).

Depósitos de carga (bodegas) después de la aplicación de los controles de seguridad de la

aviación civil y demás áreas que se consideren sensibles para la operación de seguridad

dentro de la bodega.

(6) Centro de monitoreo de CCTV, sitios en donde opere el sistema de identificación

aeroportuario, centro de gestión de crisis, archivo de documentos de seguridad; para los

sitios citados en este subpárrafo (6) normalmente se aplicarán controles de acceso de

forma tal que se permita ingresar únicamente a personas debidamente autorizadas y ante

el incremento del nivel de riesgo o por definición del gerente o administrador de

aeropuerto se aplicarán controles adicionales como la inspección a quienes ingresen y lo

que lleven consigo.

(7) Centros de correo.

(8) Locales de la parte aeronáutica, de servicios de provisión de alimentos y de limpieza

de aeronaves.

(9) Dependencias de comunicaciones y ayudas a la navegación aérea y servicios de

protección al vuelo que sirvan a la operación del aeropuerto, dentro de las que se incluyen

pero sin limitarse a: torre de control, salas de control de tránsito aéreo, salas de radar,

centrales de comunicaciones aeronáuticas, cabinas de sonido, conmutador telefónico,

estaciones de energía, ayudas a la navegación aérea, casas de plantas eléctricas, centrales

de seguridad, dependencias o instalaciones de información aeronáutica, meteorológica y

las demás que cumplan funciones similares, etc.

(10)Estación de Bomberos.

(11)Hangares de empresas aéreas u organizaciones de mantenimiento ubicadas dentro de

la zona restringida.

(12)Acueductos o áreas destinadas para depósito y almacenamiento de agua o

combustibles que sirvan al aeropuerto.

(13)Áreas de inspección de personas, equipajes, carga o correo.

(14) Las demás que conforme al resultado de una evaluación de riesgos realizada por las

autoridades competentes a nivel nacional defina la UAEAC.

El acceso a las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos públicos que prestan

servicios a la aviación civil estará controlado para evitar el ingreso de personas y

vehículos no autorizados.

El Gerente, Administrador aeroportuario o Gerente del concesionario de aeropuerto

público con operación regular de manera directa o por intermedio del personal asignado a

las labores de seguridad de la aviación civil o de compañías de vigilancia debidamente

acreditadas por la autoridad competente y contratadas para tal fin, debe asegurarse de

controlar el ingreso de personas o vehículos a la parte aeronáutica o las zonas de

seguridad restringidas del aeropuerto, conforme con lo previsto en los Apéndices y

Adjuntos correspondientes.

(k) El control de ingreso de personas o vehículos a la parte aeronáutica o las zonas de

seguridad restringidas del aeropuerto, debe ejecutarse sobre:

(1) La verificación de la identidad de la persona.

(2) La verificación de permisos incluyendo vigencia y áreas autorizadas.

(3) Inspección de la persona y sus objetos.

(4) Inspección de vehículos, sus ocupantes y los artículos o carga trasportada.

Se inspeccionará y se aplicarán otros controles de seguridad a las personas que no sean

pasajeros, así como a los artículos que porten, antes de ingresar a las zonas de seguridad

restringidas de los aeropuertos que presten servicios a las operaciones de la aviación civil

y se seguirán los procedimientos conforme se establecen en los Apéndices y Adjuntos

que correspondan.

Antes de autorizar el acceso a las zonas de seguridad restringidas a las personas que no

sean pasajeros a las que se les autorice el acceso sin escolta a dichas zonas, se debe

verificar sus antecedentes y seguir los procedimientos conforme se establecen en este

RAC, en los Apéndices y Adjuntos que correspondan.

Medidas relativas al ingreso de las autoridades colombianas a las áreas de seguridad

restringida

Sin perjuicio de los controles propios de la seguridad de la aviación civil, la Fuerza

Pública, Organismos de Seguridad del Estado y demás autoridades del Estado que operen

en el aeropuerto, podrán realizar sus actividades de control propias de sus competencias

en las áreas de seguridad restringidas, portando su equipo y armamento si es del caso.

Para el efecto, el aeropuerto armonizará la aplicación de sus procedimientos de seguridad

de la aviación civil sin comprometer, impedir ni condicionar el apropiado ejercicio de las

competencias a cargo de la autoridad.

En el caso de operativos especiales, el Servidor Público de la autoridad a cargo de estos

solicitará por escrito el ingreso al responsable de la seguridad de la aviación civil en el

aeropuerto, presentando el pronunciamiento oficial que ordene o avale dicha operación.

En el evento en que por razones propias del operativo no sea posible elevar solicitud

escrita, ésta podrá hacerse de forma verbal al inicio del operativo.

Toda conducta o actuación dirigida a impedir injustificadamente el acceso o a no prestar

la debida colaboración a las autoridades indicadas en los párrafos que preceden para la

ejecución de sus competencias, se sancionará de acuerdo con lo establecido en los RAC

13 REGIMEN SANCIONATORIO.

Medidas relativas al ingreso de los tripulantes a las áreas o zonas de seguridad

restringida del aeropuerto

Las tripulaciones (nacionales o extranjeras) de aeronaves de servicios aéreos comerciales

de transporte público regular de pasajeros y las de transporte de carga, que operen en

Colombia, ingresarán a las áreas o zonas de seguridad restringidas de los aeropuertos en

ejercicio exclusivo de sus labores, debidamente uniformados y portando en lugar visible,

(a la altura del tórax o en brazalete), el carné original expedido por el explotador de la

aeronave respectiva. Esta obligación, estará consignada y desarrollada en los PSE

conforme con lo previsto en los Apéndices y Adjuntos que correspondan.

Medidas relativas al ingreso de inspectores de aviación civil e investigadores de

accidentes de la UAEAC.

La UAEAC como autoridad aeronáutica del Estado, expide los certificados de inspector

de la aviación civil y de investigador de accidentes previa certificación de las funciones

que desempeña su titular, este certificado permite el ingreso de inspectores de aviación

civil y de investigadores de accidentes de la UAEAC en ejercicio de sus funciones a las

áreas o zonas de seguridad restringidas de todos los aeropuertos, instalaciones

aeronáuticas, empresas o establecimientos aeronáuticos sujetos a vigilancia, control o

investigación de accidentes.

Medidas relativas al ingreso de pasajeros a las áreas de seguridad restringida

Los pasajeros de las empresas de transporte aéreo comercial regular, presentarán su

pasabordo, (físico o electrónico), documento que debe corresponder a la fecha, hora

prevista y número de vuelo, y que será confrontado por el personal de seguridad de la

aviación civil con el documento de identidad válido del pasajero, expedido por un

Estado/gobierno, sin perjuicio de las verificaciones que puedan realizar las autoridades

colombianas.

CAPÍTULO F PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN A PERSONAS PREVIO A

SU INGRESO A LAS ÁREAS RESTRINGIDAS Y EN PROCESOS DE

TRÁNSITO O TRANSBORDO.

Las medidas relativas a los pasajeros y a su equipaje de mano se encuentran definidas en

el RAC 160 como una obligación a cargo del aeropuerto con operación comercial regular

o del explotador de aeronaves de transporte aéreo comercial, cuando a este último le

compete el procedimiento de inspección y el evitar las mezclas con personas no

inspeccionadas. Estas medidas deben desarrollarse en sus respectivos PSA y PSE

conforme con los Apéndices y Adjuntos correspondientes de este Reglamento,

estableciendo procedimientos y métodos de seguridad para garantizar que:

Los pasajeros de origen de las operaciones de transporte aéreo comercial y su equipaje de

mano y todo lo que lleven consigo, sean inspeccionados antes de que se embarquen en

una aeronave que salga de una zona de seguridad restringida.

Los pasajeros de las operaciones de transporte aéreo comercial y su equipaje de mano

para vuelos internacionales que efectúen un transbordo, sean inspeccionados antes de que

se embarquen en una aeronave a menos que se haya establecido un proceso de validación

y aplique en colaboración con el otro Estado contratante (cuando corresponda)

procedimientos permanentes para garantizar que dichos pasajeros y su equipaje de mano,

hayan sido debidamente inspeccionados en el punto de origen y luego hayan estado

protegidos contra interferencias no autorizadas desde el punto de la inspección en el

aeropuerto de origen, hasta su embarque en la aeronave de salida en el aeropuerto de

transbordo.

Inspección de las personas y sus objetos – Pasajeros y no pasajeros

El Gerente, Administrador de aeropuerto o Gerente del Concesionario de un aeropuerto

público con operación regular, en su PSA se asegurará de establecer medidas y

procedimientos de seguridad de la aviación civil aplicables a los puntos de inspección

designados a la inspección de personas, (pasajeros y no pasajeros), los objetos que estas

porten, antes de permitir el acceso a la parte aeronáutica o al área o zona de seguridad

restringida del aeropuerto, conforme con lo previsto en los Apéndices y Adjuntos

correspondientes que contienen las orientaciones e instrucciones técnicas.

Sin perjuicio de los controles aplicados por las autoridades en el aeropuerto, todas las

personas y objetos que estás porten y que pretendan ingresar a la parte aeronáutica o las

áreas o zonas de seguridad restringidas del aeropuerto, sean Servidores Públicos,

empleados, tripulantes, particulares o pasajeros, serán inspeccionados (manualmente o

mediante la utilización de los equipos o sistemas de seguridad correspondientes),

Inspección a Servidores Públicos de las Autoridades de control, vigilancia, policivas,

militares o judiciales.

Salvo los casos en que se adelante un operativo especial o diligencia judicial, la

inspección a los Servidores Públicos del Estado Colombiano, miembros de las

autoridades de control, vigilancia, policivas, militares o judiciales se adelantará de forma

ordinaria y sin excepción, respetando la dignidad propia de autoridad que ostentan.

Oposición a la requisa o a la inspección de la persona, del equipaje u objetos de

mano.

Salvo lo contemplado para el personal de las Fuerzas Militares o de Policía, Autoridades

de control o Funcionarios Judiciales cuando se adelante un operativo especial o diligencia

judicial, las personas que se propongan ingresar a las áreas o zonas de seguridad

restringidas de los aeropuertos sean empleados, tripulantes, servidores públicos,

particulares o pasajeros que se nieguen a la requisa o a la inspección de sus objetos o

equipaje de mano, no podrán ingresar a las referidas áreas ni embarcarse en las

aeronaves.

Control de pasajeros y equipajes de mano inspeccionados y personas en general, en

las áreas o zonas de seguridad restringida.

El responsable de la seguridad del aeropuerto y las empresas de transporte aéreo

comercial, se asegurarán de establecer en su PSA o PSE según corresponda, e

implementar las medidas que sean necesarias para controlar la circulación de personas y

pasajeros en las salas de embarque, o en la plataforma, evitando la mezcla de pasajeros

que lleguen con los pasajeros que salen y los que están en tránsito o transferencia.

Cuando los pasajeros ya inspeccionados se mezclen o entren en contacto con otras

personas sin inspección, deben someterse a una nueva inspección antes de embarcarse en

una aeronave para continuar su viaje

Medida extraordinaria de inspección a tripulaciones, pasajeros, equipaje de mano,

no pasajeros y objetos que lleven consigo en salas de embarque o previos al

embarque.

La empresa de transporte aéreo comercial explotadora de la aeronave será responsable de

la instalación y garantía de funcionamiento de los sistemas de control que utilice como

medida de seguridad.

Si con ocasión del control ejercido por la empresa de transporte aéreo comercial

explotadora de la aeronave, en desarrollo del párrafo (a) y subpárrafo (1) inmediatamente

anteriores, se encuentran materiales, sustancias u objetos cuyo transporte esté prohibido o

restringido, o si se advierte cualquier situación o circunstancia anómala, la empresa

deberá solicitar el apoyo de la Policía Nacional y a la dependencia de seguridad del

aeropuerto.

Restricción especial de equipaje de mano.

En los aeropuertos que no cuenten con equipo o dispositivo de detección para la

inspección del equipaje de mano, deberá hacerse inspección manual.

En el evento de no contar con personal suficiente para realizar la inspección manual a

todos los equipajes de mano y objetos que las personas llevan consigo, mientras se cuenta

con el dispositivo completo, podrá restringirse temporalmente el equipaje de mano, a:

(i) Maletín tipo ejecutivo.

(ii) Bolsa de mano pequeña.

(iii) Para el viaje con niños bebes, se autoriza bolso o maletín con elementos requeridos

para su alimentación o higiene.

Recurso humano en los puntos de inspección a personas, (filtros para pasajeros y no

pasajeros)

Los criterios mínimos de dotación de recurso humano con los que deben contar los

puntos de inspección (filtros) de pasajeros y no pasajeros o personas en general en

aeropuertos abiertos a la operación pública con operación regular, así como explotadores

de aeronaves o tenedores de espacio a cualquier título, son los establecidos en el Adjunto

correspondiente y los mismos deben ser descritos en sus planes de seguridad según les

competa.
CAPÍTULO G CATEGORÍAS ESPECIALES DE PASAJEROS Y OTRAS

PERSONAS QUE REQUIEREN PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

Se consideran categorías especiales las siguientes:

(1) Personal diplomático extranjero y de organismos internacionales con categoría

diplomática.

(2) Miembros de la realeza y jefes de Estado.

(c) Se consideran personas sujetas a procedimientos especiales a:

(1) Personas en condiciones jurídicas especiales.

(2) Persona deportada.

(3) Persona no admisible.

(4) Persona desmovilizada.

(5) Persona con necesidades especiales o con movilidad reducida.

(6) Persona con diagnóstico de enfermedad mental.

(7) Persona disruptiva o perturbadora.

El ingreso de personal diplomático extranjero o de organismos internacionales con

categoría diplomática a las áreas de seguridad restringida del aeropuerto, debe

coordinarse previamente con el responsable de la seguridad de aviación civil del

aeropuerto, quien podrá emitir el correspondiente permiso previa solicitud escrita

presentada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El permiso expedido al personal diplomático con calidad de jefe de misión podrá ser de

carácter permanente conforme lo establezca en el PSA.

El aeropuerto, el explotador de la aeronave, el comandante de la aeronave las autoridades

encargadas del traslado de la persona sometida a procedimiento judicial o administrativo

deben asegurarse de cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos de seguridad

de la aviación civil

(1) Los explotadores de aeronaves comerciales que operen en Colombia incluirán en sus

planes de seguridad medidas y procedimientos para mantener la seguridad a bordo de las

aeronaves en que viajen personas bajo procedimientos especiales, judiciales o

administrativos.

(2) Los explotadores aéreos y pilotos al mando estarán informados en los casos en que

viajen personas bajo procedimientos especiales para que puedan aplicarse los controles y

medidas de seguridad apropiados.

Autoridad del piloto al mando

un piloto al mando o comandante de aeronave, tiene autoridad para negar el transporte a

todo pasajero que de indicios de poner en peligro la seguridad operacional o la seguridad

de la aviación civil.

El comandante de la aeronave podrá negar el embarque o desembarcar a cualquier

persona cuya conducta constituya un peligro para la seguridad del vuelo, de los pasajeros

o de la carga, denunciando o entregando al responsable de los hechos a disposición del

organismo policial o fuerzas del orden en el aeropuerto de origen o, donde haga escala o

aterrice. Del mismo modo, de conformidad con lo previsto en el artículo 1807 del Código

de Comercio, tomará las medidas necesarias para poner a disposición de la autoridad

competente a la persona que cometa un delito a bordo.

el piloto al mando puede, en el momento del embarque, negar el transporte a personas no

admisibles, deportadas, en condiciones jurídicas especiales, desmovilizadas o

perturbadoras, para lo cual la autoridad competente, en caso de requerirse, deberá dar

asistencia y apoyo en lo de su competencia, en relación con el manejo de estos pasajeros.

El explotador de aeronaves de transporte aéreo comercial debe, cuando se lo solicite la

UAEAC o alguna otra autoridad, presentar por escrito, las razones en que fundamenta la

negación del transporte; cuando sea necesario, la respuesta del explotador debe describir

las medidas adicionales que en el futuro permitirían efectuar el transporte en

circunstancias similares.

Exenciones para las categorías especiales

un aeropuerto público con operación comercial regular en su PSA, podrá establecer

exenciones a la inspección de seguridad de la aviación civil aplicables al personal

diplomático acreditado ante el Estado colombiano, miembros de la realeza y jefes de

Estado en viaje oficial acorde a lo establecido.

Las referidas exenciones no son aplicables cuando estas personalidades viajan a título

privado, a menos que se hayan concertado arreglos oficiales especiales aprobados por el

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y así lo solicite dicho Ministerio ante el

respectivo aeropuerto.

El Ministerio de relaciones exteriores coordinará con la dependencia de seguridad del

aeropuerto, Policía Nacional y demás autoridades en el aeropuerto, la recepción y salida

de estas personalidades, informando de lo anterior a la UAEAC; en todo caso, la

dependencia de seguridad del aeropuerto debe asegurarse de adoptar las previsiones que

sean necesarias para evitar toda distracción que pueda comprometer la calidad de los

servicios de seguridad.

Normalmente un aeropuerto internacional cuenta con salones de protocolo o VIP para

atender estas personalidades y dichos salones deben contar con las ayudas tecnológicas

que permitan hacer la inspección de seguridad de la aviación civil tanto a la persona

como a su equipaje de mano, sin impactar la normal operación del aeropuerto.

CAPÍTULO H ACCESO A LAS ZONAS O ÁREAS RESTRINGIDAS DESDE

PREDIOS DE TENEDORES DE ESPACIO Y PREDIOS COLINDANTES

El propietario o tenedor a cualquier título (comodatario, arrendatario etc.) de predios

colindantes con un aeropuerto público que no esté expresamente autorizado por la

UAEAC para uso aeronáutico o aeroportuario, no podrá en ninguna circunstancia

ingresar o permitir el ingreso o tránsito de terceros desde dichos predios a las

instalaciones del aeropuerto, ni sus plataformas, calles de rodaje, pistas o cualquier otra

área o zona de seguridad restringida en los mismos.

CAPÍTULO I VEHÍCULOS

los controles de acceso e inspección de seguridad de la aviación civil para vehículos, las

personas y los artículos llevados en ellos, tienen la finalidad de asegurar razonablemente

que no se ingresen en una zona de seguridad restringida personas no autorizadas o

artículos prohibidos que podrían usarse para perpetrar un acto de interferencia ilícita.

Únicamente los vehículos que obedezcan a una razón operacional y de seguridad de la

aviación civil, podrán ser autorizados con carácter permanente, por la dependencia de

seguridad del aeropuerto para entrar en una zona de seguridad restringida, previo

cumplimiento de los requisitos operacionales establecidos en el Plan Operativo o Plan de

operaciones del aeropuerto aprobado por el área competente de la UAEAC.

El PSA deberá contener los criterios y procedimientos aplicables para la selección de

vehículos que serán objeto de inspección cuando se apliquen principios de aleatoriedad o

de imprevisibilidad a la inspección de vehículos; los métodos aplicados deben estar

definidos y documentados para asegurar que todos los vehículos tienen una probabilidad

igual de ser seleccionados para la inspección adicional a la ordinaria conforme con el

Adjunto correspondiente.

Sin perjuicio de los controles que realice la Fuerza Pública y demás autoridades del

Estado en el aeropuerto, todo vehículo terrestre o equipo que se desplace sobre ruedas o

por otros medios y que pretenda ingresar a las áreas o zonas de seguridad restringidas,

bien sea de particulares, Fuerza Pública, autoridades públicas, autorizados en general o

del aeropuerto, debe ser objeto de control de acceso y contar con los respectivos permisos

expedidos por el aeropuerto (del vehículo y de sus ocupantes).

Medidas de seguridad para los vehículos de transporte de valores

Para el control de ingreso de los vehículos destinados al transporte de valores y sus

tripulaciones, deben ser escoltados durante su desplazamiento en las aéreas restringidas

del aeropuerto por el personal de operación del aeropuerto; adicionalmente, el aeropuerto

debe asegurarse de monitorear continuamente la permanencia del vehículo y sus

ocupantes al interior de las áreas restringidas del mismo.

CAPÍTULO J SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN

El gerente, administrador de aeropuerto o gerente del concesionario de un aeropuerto

público establezcan y apliquen sistemas de identificación de personas y vehículos para

impedir el acceso no autorizado a las zonas de la parte aeronáutica y las zonas de

seguridad restringidas.

Salvo los Certificados de inspectores de aviación civil y de investigadores de accidentes,

para el ingreso a las áreas de seguridad restringidas de un aeropuerto público con

operación regular, sólo son válidos los permisos que al efecto expida la dependencia de

seguridad del aeropuerto, quien tiene la autonomía necesaria para la expedición de estos,

teniendo en cuenta la metodología de operatividad y seguridad contenidos en su PSA.

En los aeropuertos públicos con operación regular, el Gerente, Administrador

aeroportuario o el Gerente del concesionario en el PSA, debe asegurarse de establecer las

siguientes clases de permisos para ingreso de personas y vehículos a las áreas o zonas de

seguridad restringidas del aeropuerto:

(1) Permiso Permanente, o

(2) Permiso Temporal

El carné institucional que la UAEAC expide a sus servidores o el carné expedido por

otras autoridades colombianas a sus funcionarios o servidores, no son documentos

válidos para el ingreso a la parte aeronáutica o las áreas o zonas de seguridad restringidas

del aeropuerto; no obstante, los mismos deben ser portados por su titular junto con el
permiso otorgado por el aeropuerto, en lugar visible (a la altura del tórax o brazalete),

siempre que el servidor público se encuentre en ejercicio de sus funciones.

CAPÍTULO K INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD

Los requisitos de diseño de los aeropuertos, incluidos los requisitos arquitectónicos,

tecnológicos y los relacionados con la infraestructura en general, que son necesarios para

la aplicación de las medidas de seguridad del programa nacional de seguridad de la

aviación civil, se integrarán en el diseño y en la construcción de nuevas instalaciones, así

como en las reformas de las instalaciones existentes en los aeropuertos.

Modelos aeroportuarios para control de personas y requerimientos mínimos de

infraestructura.

El Gerente, Administrador aeroportuario o Gerente del concesionario, deben asegurarse

de garantizar los accesos y por ende, puntos para inspección de personas con ubicación

independiente para su ingreso a las salas de embarque en vuelos domésticos/nacionales

de las de los vuelos internacionales, evitando la mezcla de pasajeros domésticos con

pasajeros internacionales.

CAPÍTULO L RESPONSABILIDAD DE LOS EXPLOTADORES DE

AERONAVES

el explotador de aeronaves de transporte aéreo con permiso de operación para operar

desde, en, o hacia la República de Colombia y todo quien opere en Colombia, sean de
origen nacional o extranjero, de pasajeros o de carga, debe adoptar medidas para

garantizar:

(1) La seguridad de sus áreas operacionales, instalaciones propias, arrendadas o en su

poder a cualquier título.

(2) La seguridad de sus bienes.

(3) La seguridad e identificación de sus dependientes (tripulación, empleados,

contratistas, ocupantes, etc.).

(4) La seguridad e identificación de sus pasajeros u ocupantes; para el caso de los vuelos

de categoría comercial, la identificación de estos debe realizarse tanto en el puesto de

presentación, como en el puesto previo al abordaje cotejando el documento válido de

identificación expedido por un Estado, conforme con lo estipulado en la sección 160.910

de este RAC, confrontándolo con los datos del pasabordo.

(5) La seguridad de los equipajes, carga, paquetes de mensajería, correo transportado,

provisiones, artículos para el servicio en vuelo y mantenimiento.

(6) La seguridad de las aeronaves utilizadas para su operación.

Medidas relativas a las aeronaves

Las medidas relativas a la seguridad de las aeronaves se encuentran definidas a cargo del

explotador de aeronaves. La UAEAC se asegurará que se lleven a cabo inspecciones o

verificaciones de seguridad a las aeronaves que operen vuelos en Colombia, en desarrollo

de operaciones de transporte aéreo comercial.

Los explotadores aéreos comerciales adoptarán medidas para garantizar que todo artículo

que dejen a bordo los pasajeros que desembarquen de vuelos en tránsito, se retiren de la
aeronave o se manejen de otro modo apropiado antes de la salida de las aeronaves que

realizan vuelos comerciales.

Los explotadores de transporte aéreo comercial adoptarán medidas apropiadas para

asegurar que, durante el vuelo, se evite que personas no autorizadas a la ingresen cabina

de mando de la aeronave.

Las disposiciones para la seguridad de la cabina de mando de las aeronaves utilizadas

para el transporte aéreo comercial se encuentran en el Anexo 6, Parte I, Capítulo 13 y

en los RAC 121 y 135 figuran disposiciones nacionales aplicables al ingreso de personas

a cabina de mando.

Medidas relativas a la carga, el correo y otros artículos.

los explotadores de aeronaves comerciales cumplan con que la carga y el correo, se

sometan a controles de seguridad apropiados, incluida la inspección cuando sea factible,

antes de subirlos en una aeronave que realice operaciones de transporte aéreo comercial.

establecer un proceso de seguridad de la cadena de suministro que incluya la aprobación

de agentes acreditados o expedidores reconocidos si éstos participan en la aplicación de

inspecciones u otros controles de seguridad de la carga y el correo.

CAPÍTULO M COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Solicitud de otros Estados respecto a la aplicación de controles especiales en vuelos

especificados.

Toda solicitud de un Estado Parte en el Convenio de Sobre Aviación Civil Internacional

de Chicago 1944, encaminada a que se apliquen medidas de seguridad adicionales con

respecto a uno, o varios vuelos específicos operados por los explotadores de ese Estado,
será analizada por la UAEAC para su eventual aplicación, siempre que se encuentre

dentro de las competencias asignadas por la ley a la UAEAC y se ajuste al marco legal

aplicable en Colombia.

La UAEAC compartirá, en la medida de lo posible con otros Estados contratantes, la

información sobre amenazas que se relacione con los intereses de seguridad de la

aviación de dichos Estados.

La UAEAC se asegurará de adoptar y aplicar procedimientos apropiados para proteger y

tratar la información sobre seguridad compartida con otros Estados contratantes, o que

pueda afectar a los intereses de seguridad de otros Estados contratantes impidiendo la

utilización o divulgación inapropiada de dicha información.

CAPÍTULO N AVIACIÓN GENERAL

El Gerente, administrador aeroportuario o gerente del concesionario de un aeropuerto

público con operación comercial regular donde también tengan lugar operaciones de

aviación comercial no regular, (taxis aéreos), aviación general, y trabajos aéreos

especiales, en lo posible, destinará una zona alejada o aislada de la utilizada por la

aviación comercial, para el uso de la aviación general y la aviación de trabajos aéreos

especiales.

El explotador, operador o tenedor de un área a cualquier título en las zonas de aviación

general (comodatario, arrendatario, entre otras.) que opere o funcione desde la zona de la

aviación general del aeropuerto, debe cumplir con lo previsto en este RAC y el PSA de

cada base en la que opere, con el fin de implementar en esa área, medidas para prevenir

actos de interferencia ilícita contra la aviación civil, así como cualquier actividad

incompatible con los fines de esta.

Escoltas en aeronaves privadas

En caso de llevar escoltas o personal con armas autorizadas por la autoridad competente

en aeronaves de aviación general (privada, corporativa o civil del Estado), esa actividad

se efectuará bajo la responsabilidad exclusiva del explotador de la aeronave y cuando su

operación se desarrolle en las zonas de seguridad restringidas del aeropuerto, en donde

también opera la aviación comercial, deberán cumplir con lo siguiente:

Los tripulantes, el explotador de la aeronave, el personaje escoltado y los mismos

escoltas, están obligados a someterse a las medidas de seguridad y controles previstos por

el aeropuerto, descartando que el arma constituya un riesgo para la seguridad del vuelo, la

aeronave, sus ocupantes o el mismo aeropuerto, para lo cual el aeropuerto deberá incluir

en su PSA, el procedimiento de aforo de armas y flujo de circulación de personas y

armas.

CAPÍTULO O MEDIDAS RELATIVAS A LAS ARMAS, SUSTANCIAS

EXPLOSIVAS Y MATERIAS O MERCANCÍAS PELIGROSAS

Los explotadores de aeropuertos públicos con operación comercial regular y explotadores

de aeronaves comerciales deben establecer en sus planes de seguridad, los

procedimientos y medidas de seguridad aplicables al transporte de armas, sustancias

explosivas y materias o mercancías peligrosas, conforme se requiere en el Programa

Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y los Apéndices, Adjuntos que correspondan

y en concordancia con lo previsto en el RAC 175 o norma que lo sustituya, según sea

aplicable.
Las normas aplicables al transporte sin riesgo de mercancías peligrosas se encuentran

previstas en el RAC 175.

Detección de armas, artículos explosivos, mercancías peligrosas, material radiactivo

o sustancias ilegales

En los eventos en que se detecten armas a las personas o vehículos requisados o en los

objetos que porten o en el equipaje de mano inspeccionado, se dará aviso inmediato

preferentemente de manera prudente a la Fuerza pública destacada en el puesto de control

o en el aeropuerto; una vez concluida la correspondiente comprobación y establecida la

legitimidad o la legalidad de permisos y/o autorizaciones para el porte del arma,

En los casos en que se detecte algún artículo explosivo o alguno de los componentes

requeridos para armar un artefacto explosivo o cuando se sospeche de la presencia de

material radiactivo, se dará aviso preferentemente por medio prudente a la Fuerza pública

destacada en el puesto de control o en el aeropuerto, evitando que la persona tenga acceso

al material detectado. La persona y el material detectado, serán trasladados a las

dependencias de la Policía Nacional destacada en el aeropuerto para los procedimientos

correspondientes.

Cuando el objeto o artículo detectado es una mercancía peligrosa, distinta a un arma o

artefacto explosivo, se dará aviso al representante del explotador de aeronave para que se

proceda conforme se establece en el RAC 175 (Transporte sin riesgos de mercancías

peligrosas por vía aérea) y demás documentos sobre la materia.

Medidas especiales de control para el transporte de líquidos, aerosoles y geles

(LAGS) en equipaje u objetos de mano

Las medidas de restricción y control para el transporte de LAGS citadas en esta sección y

previstas en el Adjunto correspondiente, aplican en sentido general y sin excepción

alguna en los vuelos comerciales de categoría internacional.

Personal armado a bordo de aeronaves comerciales

Conforme con lo previsto en el RAC 160, en la República de Colombia, no se permite el

transporte de armas, ni la presencia de personal armado al interior de la cabina principal

de las aeronaves comerciales que operen en, desde o hacia la república de Colombia.

CAPÍTULO P CONTROL DE CALIDAD DE LA SEGURIDAD DE LA

AVIACIÓN CIVIL Y CUALIFICACIONES

La UAEAC se asegurará que:

Se realicen verificaciones de antecedentes a las personas con acceso sin escolta a las

zonas de seguridad restringidas, personas que apliquen controles de seguridad y a las

personas con acceso a información delicada o sensible de seguridad de la aviación, antes

de que asuman sus funciones o tengan acceso a dichas zonas o información.

CAPÍTULO Q PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA CALIDAD DE

LA AVIACIÓN CIVIL Y PROGRAMA NACIONAL DE INSTRUCCIÓN DE

SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL.

La UAEAC elaborará por escrito, aplicará y mantendrá actualizado un Programa

Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil (PNCC) y evaluará

periódicamente el grado de cumplimiento del RAC 160 validando su eficacia.

La UAEAC elaborará por escrito el manual del Inspector de seguridad de la aviación

civil, con las orientaciones y guías técnicas que deben ser de obligatorio cumplimiento

para el desarrollo de las actividades de control de calidad en AVSEC.

Objetivos del Programa Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la

Aviación Civil.

Los principales objetivos del PNCC son:

Supervisar la aplicación de las medidas de seguridad de la aviación civil por parte de los

aeropuertos, explotadores de aeronaves y demás partes interesadas que desempeñen

labores de seguridad de la aviación civil conforme con los Reglamentos Aeronáuticos

Colombianos – RAC, en especial el RAC 160 y los documentos que lo desarrollan.

Asegurar la eficacia del RAC 160, identificar las deficiencias en la normativa, en su

aplicación o implementación; determinar el grado de cumplimiento, así como las medidas

correctivas apropiadas, procurando la rectificación rápida y eficaz.

Identificar aspectos de las medidas de seguridad, procedimientos de seguridad o los

medios de aplicación que puedan requerir armonización o cambios en la reglamentación.

Plan de control de calidad de aeropuerto y explotador de aeronaves.

Los aeropuertos abiertos a la operación pública con operación comercial regular y los

explotadores de aeronaves de transporte aéreo comercial, por escrito y en medio digital,

se asegurarán de elaborar, mantener actualizado y aplicar un Plan de control de calidad de

la seguridad de la aviación civil acorde a sus operaciones y conforme con el PNCC.

CAPÍTULO R MÉTODOS PARA HACER FRENTE A LOS ACTOS DE

INTERFERENCIA ILÍCITA.
La UAEAC en coordinación con la Fuerza Pública y demás entidades competentes,

adoptará las medidas necesarias, cuando exista información fiable que indique que una

aeronave pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita, para protegerla si todavía

está en tierra y para notificar su llegada lo antes posible a las autoridades aeroportuarias

pertinentes y a los servicios de tránsito aéreo de los Estados interesados, si la aeronave ya

ha salido.

Todas las partes interesadas conforme al RAC 160.105, tienen la obligación de informar

a la dependencia responsable de la seguridad de la aviación civil en la UAEAC, sobre la

ocurrencia de un acto de interferencia ilícita en el menor.

Respuesta

La UAEAC, con el concurso de la Fuerza Pública, de otras autoridades y en coordinación

con otras partes interesadas conforme al RAC 160.105, responsables de atender la

contingencia, según sea necesario, adoptará las medidas que sean apropiadas para

garantizar la seguridad de los pasajeros, ocupantes y tripulantes de una aeronave objeto

de un acto de interferencia ilícita, mientras ésta se encuentre en tierra en el territorio

colombiano, hasta que puedan continuar su viaje.

CAPÍTULO S INFORMACIÓN DELICADA O SENSIBLE RELACIONADA CON

LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL.

Las partes interesadas conforme con lo previsto en la sección 160.105, organizaciones

que desarrollen procesos o procedimientos de seguridad de la aviación civil o vinculada

con estos, deben adoptar las medidas que sean necesarias para asegurarse que la

información delicada o sensible relacionada con la seguridad de la aviación civil, sea de

conocimiento exclusivo de las personas dentro de su organización que requieren esa

información para el desempeño de sus atribuciones y, por consiguiente, estarán

previamente autorizadas para acceder a la misma. Deben proteger apropiadamente la

información de seguridad que generen en el desarrollo de su actividad, información que

puede ser requerida por la UAEAC.

Seguridad lógica. La Seguridad lógica de un sistema de datos comprende la aplicación

de barreras y procedimientos que protejan el acceso a los datos (registros de grabación,

registros de los sistemas electrónicos que sirven de apoyo a la seguridad de la aviación

civil) y a la información contenida en él. Conforme con lo expuesto, debe asegurarse que

los usuarios puedan trabajar sin supervisión y no puedan modificar los programas ni los

archivos que no correspondan; igualmente debe asegurarse que se estén utilizados los

datos, archivos y programas correctos en y por el procedimiento correcto.

Seguridad física: Consiste en la aplicación de barreras físicas y procedimientos de

control frente a amenazas físicas a los equipos que sirven de apoyo a la seguridad de la

aviación civil.

CAPÍTULO T INSTALACIONES Y SERVICIOS PARA LA NAVEGACIÓN

AÉREA

Protección de las instalaciones y servicios para la navegación aérea

La UAEAC adoptará las medidas del caso para asegurarse que el proveedor de servicios a

la navegación aérea y sus dependientes (directos o indirectos) que opera en Colombia,

establezcan y apliquen medidas de seguridad apropiadas para satisfacer los requisitos

contenidos en éste RAC 160 y los documentos como Apéndices y Adjuntos que lo

complementan y desarrollan.

Las estaciones destinadas a la provisión de servicios a la navegación aérea se consideran

áreas o zonas de seguridad restringidas y, en consecuencia, se aplican las medidas y

procedimientos de seguridad de la aviación civil previstas para dichas áreas.

La protección de los sistemas de ayudas a la navegación aérea ubicados en los cerros y

parajes fuera del perímetro urbano será responsabilidad de su propietario u operador,

quien podrá coordinar dicha la seguridad con la Fuerza Pública.

CAPÍTULO U CIBERAMENAZAS

La UAEAC se asegurará de que los aeropuertos con operación comercial regular,

explotadores de aeronaves comerciales y demás partes interesadas definidas en este

programa nacional de seguridad de la aviación civil u otra documentación nacional

referente a seguridad de la aviación civil, identifiquen sus sistemas de tecnología de la

información y las comunicaciones y datos críticos que se empleen para los fines de la

aviación civil, y que en función de una evaluación de riesgos elaboren y lleven a la

práctica las medidas que correspondan para protegerlos de interferencia ilícita.

Los aeropuertos públicos con operación comercial regular y los explotadores de

aeronaves de transporte aéreo comercial, dentro de su evaluación de riesgo, identificarán

los sistemas de tecnología de la información y comunicaciones que revistan carácter

crítico, las amenazas y vulnerabilidades que los afectan y, diseñarán medidas de

protección que incluyan, entre otras cosas:

(1) características de seguridad en el diseño,

(2) seguridad de la cadena de suministro de información

(3) separación de redes y protección o limitación de las capacidades de acceso remoto.

CAPÍTULO V INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Medidas relativas a la innovación, investigación y desarrollo

fomentar la investigación y diseño de nuevos equipos, procesos y procedimientos de

seguridad que cumplan con los objetivos de la seguridad de la aviación civil y cooperar

con otros Estados contratantes en este propósito. asegurará que, en la adquisición de

nuevos equipos de seguridad, se tomen en cuenta los principios relativos a factores

humanos.
implementación de procesos y procedimientos innovadores para permitir la

diferenciación operacional en la inspección y los controles de seguridad basándose en

criterios claramente definidos.

CAPÍTULO W

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL -

(SEMS)

Los Aeropuertos y Explotadores Aéreos con operación comercial internacional

deben asegurarse de:

Implementar y mantener un Sistema de Gestión de la seguridad de la aviación civil

(SeMS).

Adoptar las medidas del caso para la revisión y actualización periódica del (SeMS)

cuando los riesgos de seguridad varíen o la UAEAC lo encuentre necesario.

presentarán ante la UAEAC su respectivo Plan de implementación del SeMS, indicando

claramente las acciones, tiempos y recursos que se requieran para su puesta en

funcionamiento y permanente actualización.

CAPÍTULO X EQUIPOS Y SISTEMAS DE APOYO A LA SEGURIDAD DE LA

AVIACIÓN CIVIL

El Gerente, administrador aeroportuario o gerente del concesionario y/o el explotador de

aeronaves de transporte aéreo comercial, de acuerdo con la evaluación del nivel de

riesgo, las características de su operación y las innovaciones tecnológicas, debe

asegurarse de implementar los equipos y sistemas de seguridad que coadyuven al

cumplimiento del RAC 160 y 209 o la norma que lo sustituya.

Los equipos de seguridad de la aviación civil, entre otros, se refieren a:

- Circuitos Cerrados de televisión (CCTV).

- Detectores de metales.

- Equipo o software detector de radiación.

- Equipos detectores de trazas de explosivos.

- Escáneres corporales

- Máquinas de rayos X.

- Rayos X basados en algoritmos

- Sistema de controles de acceso (tarjeta y/o biométrico).

- Sistema de manejo de equipajes.

- sistemas automatizados de detección de explosivos para equipaje de mano

- sistemas de detección de explosivos líquidos

- Sistemas de sensorización perimetral, y.

- Cualquier otro equipo o sistemas de nueva tecnología que puedan servir de apoyo a la

seguridad de la aviación civil y que sean aprobados por la UAEAC.

CAPÍTULO Y TRANSPORTE DE MUESTRAS Y ÓRGANOS CON FINES DE

TRASPLANTE, SANGRE Y HEMOCOMPONENTES CON FINES DE

TRANSFUSIÓN Y TRANSPORTE DE RESTOS HUMANOS

Los aeropuertos y los explotadores de aeronaves establecerán en sus planes de seguridad

lo relativo a los procedimientos que implementarán para facilitar el desarrollo de lo

contenido en el Adjunto al RAC 160, que presenta las medidas de seguridad para el

transporte de muestras y órganos con fines de trasplante, sangre y hemocomponentes con

fines de transfusión y transporte de restos humanos, vacunas, cuando ese transporte se

realice por el aeropuerto y cuando el explotador aéreo acepte transportarlo