San José de Cúcut2

San José de Cúcuta, 07 de febrero de 2024
SEÑORES
Departamento Administrativo de Bienestar Social
(CÚCUTA)
ASUNTO: SOLICITUD DE VINCULACION AL SUBSIDIO DE ADULTO MAYOR
Cordial saludo:
LUIS ALBERTO MERCHAN JAIMES, identificada con cedula de ciudadanía No. 13.252.427. De san
José de Cúcuta obrando en calidad de ADULTO MAYOR DE 70 AÑOS DE EDAD, respetuosamente
presento derecho de petición particular conforme a los siguientes:
HECHOS
1. Soy hombre adulta mayor de 70 años, en condición de vulnerabilidad atendiendo que no

tengo ninguna clase de ayuda económica, ni pensión, ni de empleo, no tengo casa, vivo en
arriendo en una habitación, en la calle 8 #14-45 barrio san Miquel
2. Me inscribí en el adulto mayor en el año 2018, en Cúcuta Norte de Santander y desde esa
fecha he ido a preguntar y me dicen que estoy en lista de espera.
3. A la presente fecha me he acercado en múltiples oportunidades al adulto mayor oficina de
bienestar social de Cúcuta a solicitar información de inclusión con todos los documentos de
soporte pero sin embargo no he podido obtener respuesta favorable puesto que me dicen
que estoy en espera. .
4. En la presente fecha me encuentro a esperas de respuesta positiva de mi vinculación al
subsidio de adulto mayor, puesto que no estoy laborando ni tengo ninguna clase de ayuda,
así mismo evidencio que existen personas que tienen medios de subsistencia y se
encuentran recibiendo el subsidio ; mi situación la pueden verificar en visita domiciliaria si
así lo requieren.
PETICIONES
1. Solicito de manera respetuosa se me vincule al subsidio de adulto mayor atendiendo mi
condición de vulnerabilidad y necesidad económica; por lo cual solicito de manera atenta y
respetuosa que se me pueda colaborar con mi petición.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. Invoco la anterior petición en el precepto constitucional contemplado en el
artículo 23 de la carta política de 1991 que manifiesta:
T-010/17
ACCION DE TUTELA-Requisitos de procedencia
La Corte Constitucional ha establecido que la acción de tutela es una herramienta
procesal preferente, informal, sumaria y expedita que pretende el amparo de los
derechos fundamentales de una persona que se ven vulnerados o amenazados por
la acción u omisión de una autoridad pública o particular. No obstante para que la
solicitud de amparo proceda, se requiere el cumplimiento de los siguientes
requisitos: (i) legitimación por activa; (ii)legitimación por
pasiva; (iii) trascendencia iusfundamental del asunto; (iv) agotamiento de los
mecanismos judiciales disponibles, salvo la ocurrencia de un perjuicio irremediable
(subsidiariedad); y (v) la evidente afectación actual de un derecho fundamental
(inmediatez).
2. ADULTO MAYOR-Instrumentos internacionales que consagran la

protección
3. DERECHO AL MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR EN

RELACION CON EL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE SUBSIDIOS-
Reiteración de jurisprudencia
4. El derecho fundamental al mínimo vital de los adultos mayores ha sido objeto de

protección en diferentes oportunidades por esta Corporación. Al respecto ha
sentado un precedente sólido que evidencia que la inclusión o exclusión de las
personas de la tercera edad de determinado programa de subsidios, debe estar
soportada en una exhaustiva investigación concreta del caso, con el fin de verificar
las condiciones reales de vulnerabilidad en las que se encuentra la persona para
que esta pueda acceder al beneficio que contempla el programa y se garantice su
permanencia en el mismo, antes de tomar cualquier decisión que pueda afectar la
calidad de vida y la satisfacción de su congrua subsistencia.
5. ADULTO MAYOR-Especial protección constitucional y legal para

ancianos en estado de indigencia o de pobreza extrema
6. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD CON PERSONA DE LA TERCERA

EDAD-Protección constitucional especial/PRINCIPIO DE
SOLIDARIDAD CON PERSONA DE LA TERCERA EDAD-
Responsabilidad del Estado, la sociedad y la familia
7. SUBSIDIO ECONOMICO PARA ADULTO MAYOR-Desarrollo legal y

reglamentario
8. DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Concepto y alcance
9. DEBIDO PROCESO-Se extiende a toda clase de actuaciones

administrativas
10. DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Definición
La jurisprudencia de esta Corte ha definido el debido proceso administrativo
como: “(i) el conjunto complejo de condiciones que le impone la ley a la
administración, materializado en el cumplimiento de una secuencia de actos por
parte de la autoridad administrativa, (ii) que guarda relación directa o indirecta
entre sí, y (iii) cuyo fin está previamente determinado de manera constitucional y
legal”. Ha precisado al respecto, que con dicha garantía se busca “(i) asegurar el
ordenado funcionamiento de la administración, (ii) la validez de sus propias
actuaciones y, (iii) resguardar el derecho a la seguridad jurídica y a la defensa de
los administrados”.
EL DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN.
Reiteración de jurisprudencia:
El contenido del derecho fundamental de petición ha sido abordado por esta

Corporación en múltiples ocasiones, por lo que la Sala procederá reiterar las sub reglas
establecidas en la materia por la jurisprudencia. De conformidad con el artículo 23 de
la Constitución Política, toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas
a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas
para garantizar los derechos fundamentales.”
Con fundamento en la norma constitucional, la Corte Constitucional ha sostenido

que el ámbito de protección del derecho fundamental de petición comprende los
siguientes elementos:
(1) El derecho a presentar, en términos respetuosos, solicitudes ante las

autoridades, sin que éstas puedan negarse a recibirlas o tramitarlas.
(2) El derecho a obtener una respuesta oportuna, es decir, dentro de los términos
establecidos en las normas correspondientes.
(3) El derecho a recibir una respuesta de fondo, lo que implica que la autoridad a la
cual se dirige la solicitud, de acuerdo con su competencia, está obligada a pronunciarse
de manera completa y detallada sobre todos los asuntos indicados en la petición,
excluyendo referencias evasivas o que no guardan relación con el tema planteado. Esto,
independientemente de que el sentido de la respuesta sea favorable o no a lo solicitado.
(4) El derecho a obtener la pronta comunicación de la respuesta. En consideración de
los elementos referidos, la Corte ha indicado que el amparo del derecho fundamental de
petición no solo implica que la respuesta dada a la solicitud se haya efectuado dentro
del término legal previsto para el efecto, sino también que dicha respuesta sea
suficiente, efectiva y congruente, sin que con esto se entienda que la protección
constitucional se deriva de la contestación favorable a las pretensiones formuladas. Al
respecto, en la sentencia T-561 de 2007, la Corte explicó: “Ahora bien, esta
Corporación ha manifestado que una respuesta es suficiente cuando resuelve
materialmente la petición y satisface los requerimientos del solicitante, sin perjuicio de
que la respuesta sea negativa a las pretensiones del peticionario. La efectividad de la
respuesta depende de que se solucione el caso que se planteé. Por último, la
congruencia exige que exista coherencia entre lo respondido y lo pedido, de tal manera
que la solución verse sobre lo pedido y no sobre un tema semejante, sin que se excluya
la posibilidad de suministrar información adicional que se encuentre relacionada con la
petición propuesta” Adicionalmente, la jurisprudencia constitucional ha sostenido
que la falta de competencia para pronunciarse sobre la solicitud presentada, no
significa que la autoridad ante la cual se formuló, se encuentre exenta de pronunciarse
al respecto. En este caso, la Corte ha señalado que la autoridad aludida debe manifestar
tal circunstancia al peticionario, pues de otra manera, se entiende que dicha autoridad
vulneró el derecho fundamental de petición del solicitante. Así mismo, ha afirmado que
además de la contestación de la solicitud presentada, la autoridad correspondiente debe
adelantar las actuaciones necesarias para que la decisión tomada sea comunicada de
manera oportuna al peticionario.
11. Respecto del término para dar respuesta a la solicitud, en la sentencia T-377 de
2000, esta Corporación precisó: “En relación con la oportunidad de la respuesta,
esto es, con el término que tiene la administración para resolver las peticiones
formuladas, por regla general, se acude al artículo 6º del Código Contencioso
Administrativo que señala 15 días para resolver. De no ser posible, antes de que se
cumpla con el término allí dispuesto y ante la imposibilidad de dar una respuesta
en dicho lapso, la autoridad o el particular deberá explicar los motivos y señalar el
término en el cual se realizará la contestación.”
12. Sobre el alcance del derecho fundamental de petición cuando la solicitud es

presentada ante particulares, esta Corporación ha sostenido que es preciso
distinguir tres circunstancias:
13. “1. Cuando la petición se presenta a un particular que presta un servicio público o
que realiza funciones públicas, a efectos del derecho de petición, éste se asimila a las
autoridades públicas.
14. 2. En el evento en que, formulada la petición ante un particular, la protección de

otro derecho fundamental haga imperativa la respuesta o la ausencia de respuesta
sea en si misma lesiva de otro derecho fundamental, es posible ordenar por la vía
del amparo constitucional que ésta se produzca.
15. 3. Por fuera de los anteriores supuestos, el derecho de petición frente a

organizaciones privadas solo se configurará como tal cuando el legislador lo
reglamente”
16. En suma, la efectividad del derecho fundamental de petición implica el derecho de

toda persona a presentar solicitudes ante las autoridades correspondientes y a
recibir una respuesta oportuna, es decir, dentro del término legal establecido; así
como el derecho a que dicha respuesta sea de fondo, lo que significa que la misma
debe ser suficiente, efectiva y congruente respecto de las pretensiones formuladas.
NOTIFICACIONES
CALLE 8# 14-45 BARRIO SAN MIGUEL
TELE 3133809044
CORREO: [email protected]
Atenatamente:
____________________________________
LUIS ALBERTO MERCHÁN JAIMES
C.C.13252427 DE CUCUTA

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1. Soy hombre adulta mayor de 70 años, en condición de vulnerabilidad atendiendo que no

2. ADULTO MAYOR-Instrumentos internacionales que consagran la

3. DERECHO AL MINIMO VITAL DEL ADULTO MAYOR EN

4. El derecho fundamental al mínimo vital de los adultos mayores ha sido objeto de

5. ADULTO MAYOR-Especial protección constitucional y legal para

6. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD CON PERSONA DE LA TERCERA

7. SUBSIDIO ECONOMICO PARA ADULTO MAYOR-Desarrollo legal y

8. DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Concepto y alcance

9. DEBIDO PROCESO-Se extiende a toda clase de actuaciones

EL DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN.

El contenido del derecho fundamental de petición ha sido abordado por esta

Con fundamento en la norma constitucional, la Corte Constitucional ha sostenido

(1) El derecho a presentar, en términos respetuosos, solicitudes ante las

12. Sobre el alcance del derecho fundamental de petición cuando la solicitud es

14. 2. En el evento en que, formulada la petición ante un particular, la protección de

15. 3. Por fuera de los anteriores supuestos, el derecho de petición frente a

16. En suma, la efectividad del derecho fundamental de petición implica el derecho de

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