12.-La Segunda República (1931-36)
12.-La Segunda República (1931-36)
12.-La Segunda República (1931-36)
Introducción.
El resultado de las elecciones del 12 de abril de 1931 dio la victoria a las fuerzas republicanas
en la mayoría de las grandes ciudades, y adquirió de este modo un carácter de plebiscito
contra la monarquía. Ante esta situación, el rey Alfonso XIII renunció a la Corona, abandonó
España y el 14 de abril se proclamó la República.
-El nuevo régimen, fue una gran experiencia democrática (la única antes de 1977) con
pretensiones de reforma y modernización del Estado que pretendía llevar a cabo una
redistribución fundamental del poder económico y social en España.
Sin embargo, la República nació en circunstancias difíciles y tuvo que afrontar dificultades muy
difíciles de superar:
- En el ámbito internacional, el mundo debía hacer frente a la crisis más grave del capitalismo,
tras el crac bursátil de 1929. Además, en Europa, el fascismo había comenzado su escalada y
ponía en peligro los sistemas democráticos.
- En el ámbito interior –España -, trató de resolver en un corto plazo de tiempo un amplio
legado de problemas heredados. La República tuvo un programa demasiado ambicioso , y
suscitó la oposición de las élites (la jerarquía eclesiástica, los militares, los grandes
latifundistas),y de gente de clase media del centro-norte conservador.
-Además al sistema político de la República le faltó consenso desde el principio – la
Constitución de 1931 no fue aceptada por amplios sectores de la derecha
- Por último, la conflictividad social, la lentitud de las reformas y la oposición de los grupos
conservadores condujeron a la polarización y la radicalización de posturas ,que impidieron
la convivencia y provocaron inestabilidad política ,con cortos periodos electorales, y
grandes bandazos políticos.
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a.- Sus aspectos políticos ( soberanía, poderes,etc): todos los poderes emanan del pueblo. La
Constitución agrupaba los siguientes principios: forma del Estado la República, (con elección
mixta del presidente)
- El Estado se configuraba de forma "integral", pero se aceptaba la posibilidad de constituir
gobiernos autónomos en algunas regiones. El poder legislativo residía plenamente en las
Cortes, constituidas por una sola cámara con atribuciones muy amplias. El poder ejecutivo
recaía en el gobierno, formado por el Consejo de Ministros y el jefe de gobierno, así como en
el presidente de la República, jefe del Estado y representante institucional. El poder judicial se
confiaba a unos jueces independientes.
b.- Derechos y libertades: Se reconocía una amplia declaración de derechos y libertades, no
solo los derechos individuales tradicionales (opinión, reunión, expresión, asociación, y amplios
derechos del hábeas corpus ), sino nuevos derechos culturales, sociales y económicos
(derechos colectivos): se reconocía la facultad del gobierno para expropiar bienes de utilidad
social y se definía el trabajo como una obligación social (se regulará la seguridad trabajador,
pensiones, sanidad, etc).Derecho a la educación, laica y gratuita. Se establecía el voto desde
los 23 años y, por primera vez, se concedía el voto a las mujeres. Por último, se hacía una clara
afirmación de la laicidad del Estado, al no declarar ninguna religión como oficial y al reconocer
el matrimonio civil y el divorcio.
La Constitución no consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas, y aunque fue aprobada
por amplia mayoría (368 votos), existían profundas discrepancias entre la izquierda y la
derecha, sobre todo en lo referente a la cuestión religiosa y autonómica.
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Con esta finalidad se promulgó la Ley de Retiro de la Oficialidad (1931), los oficiales debían
prometer su adhesión a la República, pero se les daba la posibilidad cie retirarse con el sueldo
íntegro si así lo deseaban. Más de la mitad de la oficialidad aceptó la oferta antes de acabar el
año. Además, se suprimieron algunos rangos tradicionales, se redujo el número de unidades y
oficiales y se cerró la Academia Militar de Zaragoza, vivero de los sectores más golpistas del
ejército. Posteriormente se creó la Guardia de Asalto, una fuerza de orden público fiel a la
República.
La reforma fue recibida mal por algunos sectores, sobre todo por los llamados africanistas (al
eliminar los ascenso por méritos guerra) ,o por muchos jóvenes oficiales (al ver reducidos sus
sueldos y capacidad de ascenso). La derecha política aprovechó ese descontento para animar a
la revuelta militar contra la República.
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en septiembre de 1932. Lo defendió Azaña, aunque contó con la oposición de la derecha,
incluso del partido Radical, y del gran intelectual José Ortega y Gasset.
.El régimen autonómico catalán contaba con un gobierno y un parlamento propios con
competencias en materia económica, social, educativa y cultural, y se reconocía la cooficialidad
del catalán. Gobernó ERC con Francesc Maciá presidente y luego Lluís Company .
En el País Vasco, hubo un proyecto de estatuto (Estatuto de Estella). En octubre de 1936, ya
iniciada la guerra, se aprobó un estatuto, fruto de un consenso político entre nacionalistas,
republicanos y socialistas. José Antonio Aguirre, principal dirigente del PNV, fue elegido
primer lendakari.
En Galicia, el proceso estatutario fue mucho más lento y el 28 de junio de 1936 se sometió a
plebiscito un proyecto de estatuto que no llegó nunca a ser aprobado por las Cortes debido al
estallido de la Guerra Civil.
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3.3.- División fuerzas de la coalición gobierno .Y reorganización de las fuerzas de derechas.
-Coalición de gobierno: recordemos las fuerzas políticas unidas en el Pacto de San
Sebastián -1930 – las que formaron el primer Gobierno Provisional ,y las que ganaron las
elecciones de junio 1931 (varios partidos republicanos,- de derechas como Alcalá Zamora, de
centro como M. Azaña, incluso el Radical de Lerroux; los gallegos, los catalanes, y el Psoe).
Pero la elaboración de la Constitución y las grandes reformas que hizo el gobierno de Azaña
rompieron esta gran coalición: se separaron los republicanos de derechas, se colocó en la
oposición el Partido Radica; se quedaron sólo rep y Psoe. Incluso en el Psoe se enfrentaban dos
tendencias: la reformista y moderada de Indalecio Prieto, y la radical revolucionaria de Largo
Caballero; los sindicatos eran todavía más radicales, y la CNT – anarquista- era apolítica y
revolucionaria.
- La reorganización de las derechas
Al iniciarse la 2ª República las fuerzas de derechas estuvieron dispersas y desorganizadas,
pero con las reformas del Gobierno reaccionaron: a lo largo del año 1932, la derecha mo -
nárquica, católica y conservadora consiguió importantes progresos e impulsó grandes
campañas como la oposición a la reforma religiosa, a la reforma agraria y al Estatuto de
Cataluña. Surgieron partidos impulsados por la Iglesia ,como Acción Popular,que leugo
formaría la CEDA, surgida en 1933, contó rápidamente con un buen número de afiliados y con
un líder indiscutible: José María Gil Robles. Mas a la derecha:, Renovación Española (José
Calvo Sotelo), carlistas y muy especialmente grupos fascistas de las JONS y de Falange. Con sus
acusaciones consiguieron crear un clima de crispación y de temor que acabó arrastrando al
conjunto de la derecha.
Incluso algunos sectores del Ejército, el general Sanjurjo protagonizó un golpe de Estado
(agosto 1932) con la pretensión de forzar el viraje de la República a la derecha, pero fracasó
estrepitosamente.
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-Asimismo, el gobierno también intentó contrarrestar la reforma religiosa aprobando un
presupuesto de culto y clero e iniciando negociaciones para firmar un concordato con la Santa
Sede. En cuanto al ejército, se aprobó una amnistía para los sublevados con Sanjurjo en 1932
-Consecuencias en partidos de izquierdas y sindicatos: se extendió la convicción de que la
República de 1931 había sido traicionada, de que era preciso una revolución. Se Radicalizó el
PSOE y la UGT. Su ala más izquierdista, liderada por Francisco Largo Caballero, y los
anarquistas declararon una guerra abierta contra el nuevo gobierno, que se materializó en la
proliferación de huelgas y conflictos. E impusieron condiciones y ultimatums al gobierno: que
no aceptarían jamás la entrada de ministros de la CEDA en el gobierno, ya que a izquierda
consideraba que la entrada de la CEDA en el gobierno era una deriva hacia el fascismo
. El jefe del gobierno, Lerroux, accedió a estas peticiones de la CEDA y el 5 de octubre de 1934
otorgó tres carteras ministeriales a la CEDA.
4.3. La revolución de octubre de 1934
. Al día siguiente de la formación del nuevo gobierno, se produjeron huelgas y manifestaciones
en algunas grandes ciudades para defender las reformas sociales. El movimiento fracasó a
nivel nacional por la falta de coordinación y la contundente respuesta del gobierno, pero los
acontecimientos fueron especialmente graves en Asturias y Cataluña.
-En Asturias, se produjo una revolución social: mineros armados ocuparon los pueblos de la
cuenca, crearon comités revolucionarios que asumieron el control. Se sitió Oviedo y se
enfrentaron con las fuerzas del orden. El gobierno envió desde África a la Legión, al mando del
general Franco, para reprimir el levantamiento. La resistencia se prolongó durante diez días,
pero finalmente fue derrotada.
-En Cataluña, la revuelta fue política. El presidente de la Generalitat Companys proclamó el 6
de octubre la República catalana dentro de la República Federal española, y se organizaba una
huelga general. La negativa de la CNT, a participar en la huelga hicieron fracasar la
insurrección. El ejército ocupó el palacio de la Generalitat.
La represión fue durísima: hubo más de 1000 muertos,l unos 30.000 encarcelados, se cerraron
sedes de partidos y sindicatos, se silenció a la prensa, se suspendió el gobierno Generalitat, etc
Las consecuencias para el país :mayor radicalización, mayores odios y miedos entre
españoles. Unos y otros habían utilizado estrategias de confrontación y provocación: la
derecha frenando e invirtiendo la reforma social , provocando con ello la radicalización de los
trabajadores , y la izquierda no actuando conforme a reglas democráticas ,y provocando la
huelga general y la revolución de Octubre.
4.4. La crisis del segundo bienio
Tras Octubre, la CEDA aumentó su influencia en el gobierno y procedió a una reorientación
más dura de la política del gobierno. Se suspendió el Estatuto de Autonomía de Cataluña, se
anuló definitivamente la Ley de Contratos de Cultivo. Se devolvieron las propiedades a los
jesuitas y se nombró a Gil Robles ministro de la Guerra y a Francisco Franco, jefe del Estado
Mayor.La CEDA presentó incluso , en julio de 1935, un anteproyecto para modificar la
Constitución, a la que se negó el presidente de la República.
La crisis de gobierno estalló en el otoño de 1935. por una serie de escándalos de corrupción,
como el caso del estraperlo (una ruleta trucada que bajo soborno se había intentado
implantar en varios casinos españoles). Estos escándalos agravaron las diferencias en el
interior de la coalición gubernamental. Alcalá Zamora decidió, a finales de diciembre, convocar
nuevas elecciones para febrero de 1936.
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común que defendía una amnistía para los encarcelados por la revolución de octubre de 1934,
la reintegración en cargos y puestos de trabajo para los represaliados por razones políticas y la
aplicación de la legislación reformista suspendida por la coalición radical-cedista. La CNT no
participó en el pacto, pero esta vez no pidió la abstención. Los partidos de derecha formaron
distintas coaliciones, constituidas por la CEDA, los monárquicos y los tradicionalistas (Bloque
Nacional) ,aunque no estuvieron tan unidos como la izquierda.
En las elecciones, el Frente Popular obtuvo el 48 % de los votos (4.654.116 votos). Las
derechas obtuvieron el 46,5 % (4.503.524 votos), el centro sólo un 5,4 %. .Los resultados
mostraban una total polarización de las población española – dos bloques casi iguales de
ideologías que se odiaban.
-El nuevo gobierno – presidente república M. Azaña, y del gobierno Casares Quiroga – sólo
formado por republicanos ,mientras que los socialistas ,presionados por Largo Caballero y la
UGT decidieron no participar. Gobierno débil para enfrentarse a los acontecimientos.
5.2.- El Frente Popular
El nuevo gobierno puso rápidamente en marcha el programa pactado en la coalición electoral.
Se decretó una amnistía , El gobierno de la Generalitat volvió de nuevo al poder y se reanudó
el proceso reformista.
Pero fueron las masas trabajadoras y los sindicatos los que tomaron la iniciativa al gobierno y
se lanzaron a una movilización popular, con acciones revolucionarias. En las ciudades se
convocaron las huelgas más numerosas que había tenido la República, con muchas acciones
violentas –y mucho anticlericalismo (quema iglesias).En el campo, especialmente en Andalucía
y Extremadura, los jornaleros se adelantaban a la legislación y ocupaban las tierras.(572.000
has ocupadas, y 110.000 campesinos asentados )
La derecha reaccionó con absoluto rechazo: algunos empresarios industriales cerraron fábricas
y sacaron capitales. Falange Española fomentó un clima de enfrentamiento civil y crispación
política. Utilizando la "dialéctica de los puños y las pistolas", en palabras de José Antonio, gru-
pos de falangistas formaron patrullas armadas que iniciaron acciones violentas contra los
líderes izquierdistas, respondidas del mismo modo por los militantes más radicales de la
izquierda.(pistolerismo callejero)
5.3. Hacia el golpe de Estado
La creación de un clima de violencia era una estrategia que favorecía a los sectores decididos a
organizar un golpe de Estado militar contra la República. No se aceptaban los resultados de las
elecciones. En marzo, un grupo de generales acordó un alzamiento; se puso al frente el general
Emilio Mola. Su plan :un pronunciamiento militar simultáneo en todas las guarniciones
posibles, con protagonista el ejército de África, el mejor preparado, con Franco. Para frenar los
rumores golpistas, el gobierno trasladó de destino a los generales más directamente
implicados en los complots (Franco, a Canarias, y Mola, a Navarra), pero no se atrevió a
destituirlos.
La conspiración militar contaba con el apoyo de las fuerzas políticas de la derecha. También se
establecieron contactos con la Italia fascista y la Alemania nazi. El día 14 de julio se produjo en
Madrid el asesinato, a manos de un grupo de izquierdistas, del dirigente monárquico José
Calvo Sotelo en respuesta al asesinato del teniente Castillo. Su muerte aceleró los planes
golpistas y la sublevación se inició en Marruecos el día 17 de julio inicio de la guerra civil .
-¿Por qué “fracasó” la república? :primero porque resultó incapaz de impedir que ciertos
sectores militares llevaran a cabo un golpe. Y ¿cómo se propició este golpe? : por una
amplísima acumulación de dificultades: muchos problemas heredados, una radicalización
feroz de la clase trabajadora, un egoísmo de clase a perder riqueza, posición y privilegios, la
falta de un gran consenso –constitucional- en asumir reglas comunes de convivencia, y los
extremismos de políticos que desde ambos lados no hicieron todo lo posible para evitar la
violencia.