“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL

Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN – T

FACULTA DE ECOLOGIA
E.A.P INGENIERIA SANITARIA

Tema
ESTUDIO DE SELECCIÓN DE SITIO PARA
UN RELLENO SANITARIO

Docente
Ing. JENSEN NOVOA HERNÁNDEZ

Asignatura
METODOS DE OPTIMIZACION

Alumno
JHORLIN RODAS HERNÁNDEZ.

V - Ciclo
2013 - I

MOYOBAMBA - SAN MARTIN

PERU - 2013
I. Introducción

Según el Capítulo III de la Ley General de Residuos Sólidos, la Ley 27314 y el Titulo III del
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos: DS – 057 – 2004 – PCM, señalan las
competencias y responsabilidades de los gobiernos locales en cuanto a la gestión integral
de los residuos sólidos en su jurisdicción. Siendo una de las etapas de la Gestión Integral
de los residuos Sólidos, la etapa de Disposición Final de dichos residuos, se requiere ubicar
lugares que cumplan con la normativa ambiental vigente, con la finalidad de proteger la
salud de la población y conservar el ambiente.

Para la evaluación y selección de sitios para construir un relleno sanitario es necesario

realizar un análisis de variables que influyen a la hora de prevenir el impacto negativo al
ambiente y a la salud pública.
Para ello se parte de la premisa que un Relleno Sanitario involucra, los tres medios bajo los
que existe la vida que son suelo, aire y agua, por tanto es vital evaluar las características
específicas de la zona de estudio, debiéndose definirse y valorar dichas características de
modo que se obtenga una evaluación lo más objetiva y técnicamente aceptable para los
Gobiernos Locales.

Hoy en día es posible garantizar que los residuos no producirán daños ambientales o daños a
la salud de la población ubicada en las proximidades del relleno sanitario, si se tienen en
cuenta los materiales y técnicas empleadas para el tratamiento, la reducción de volumen o la
disposición final.
Los criterios técnicos adoptados relativos a distancias a centros poblados, protección de
recursos hídricos y control de emisiones, poco a poco han ido teniendo aceptación de la
comunidad. Sin embargo, aún existen situaciones difíciles de enfrentar como el impacto del
flujo vehicular hacia el relleno sanitario, que en algunos casos significan que varias decenas de
vehículos de gran tamaño circulan por hora en vías próximas al sitio. Otra situación de este
tipo es la pérdida de valor de los predios que quedan en cercanías de los rellenos sanitarios y
posibles pérdidas de valor de los productos generados en esos predios. Aunque es complejo y
difícil de enfrentar, tal vez lo mejor sea encontrar lugares con terrenos de valor muy bajo y que
no generen productos.
Finalmente, se debe tener en cuenta que la comunidad hace caer este tipo de problema sobre
la autoridad edilicia y los políticos de la zona.
II. Objetivos

General
 Ubicar la zona técnica y ambientalmente más adecuada, donde será ubicado el
lugar de disposición (relleno sanitario), para la localidad en la que se quiera
desarrollar el proyecto.

Específicos
 Identificar áreas alternativas para ubicar un espacio de disposición final de
residuos Sólidos.
 Utilizar criterios de comparación y evaluación técnica y legal para categorizar las
alternativas seleccionadas.
 Elegir la mejor alternativa de ubicación, en base a un sustento técnico y legal.

III. Marco Legal

El presente estudio se encuentra contemplado en los aspectos legales vinculados al

cuidado protección del ambiente así como también a las competencias legales
establecidas para los gobiernos locales en la materia, los mismos que son mencionados
a continuación:

 Constitución Política del Perú - Título III, Capítulo II: Del Ambiente y .los Recursos
Naturales (1193).
 Ley General del Ambiente (Ley 28611 del 15-10-2005).
 Ley de creación del Ministerio del Ambiente (D.L. N° 1013 del 14-05-2008)
 Ley que modifica el Título XIII del Código Penal (Delitos contra la ecología, Ley N°
635 del 06-04-1991), por el Título XIII: Delitos Ambientales (Ley N° 29263 del 02-
10-2008).
 Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20-07-1997).
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314 del 21-07-2000) y su reglamento
(D.S. N° 057-2004-PCM del 24-07-2004
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821 del
26-06-1997).
 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
(Ley Nº 26839 del 08-07-1997)
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 del 16-06-2000).
 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N° 24047 del 05-01-
1985 y sus modificatorias (Ley N° 24193 del 06-06-1985 y Ley N° 25644 del 27-07-
1992).
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del
13-05-1997).
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA - Ley Nº 27446 del
23-04-2001).
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 del 04-06-2004 y
su reglamento D.S. N° 008-2005-PCM del 28-01-2005).
 Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 30-07-1997).
 Ley de Recursos Hídricos (Ley N° 29338 del 31-03-2009).
IV. Aspectos Técnicos Considerados Para La Selección Del Sitio

Cada uno de los aspectos técnicos que se describen a continuación conforma la ficha de
selección de sitio en donde fueron caracterizados en cinco condiciones que señalan desde
la condición más desfavorable hasta la ideal, por lo que el requerimiento de cada uno de
ellos se podrá comprender mejor con el uso de la matriz de selección de sitio.

1.1. Vida útil del sitio

El sitio deberá tener una extensión tal que, estimada una rasante de proyecto
terminado, se tenga un volumen que pueda recibir desechos sólidos, para cuando
menos 10 años de operación del relleno sanitario, es preferible arriba de los 15 años
en donde la factibilidad financiera resulta más viable.
Para el cálculo de este volumen se deberá tomar en cuenta la proyección futura de la
población y el índice de generación (tasa de incremento anual en la generación per
cápita).

1.2. Tierra para Cobertura

El relleno sanitario debe ser lo más autosuficiente en tierra necesaria para su
cobertura como sea posible.
Si el sitio no contara con tierra suficiente o no se pudiera excavar, deberán investigarse
bancos de material para cobertura en lugares próximos y accesibles tomando en
cuenta el costo de transporte.

1.3. Topografía del sitio

El relleno puede diseñarse y operarse en cualquier tipo de topografía. Sin embargo, es
preferible aquella en que se logre un mayor volumen aprovechable por hectárea,
como puede ser el caso de minas abandonadas a cielo abierto e inicio de cañadas,
pequeñas vaguadas o depresiones naturales de cerros.

1.4. Vías de Acceso

Las condiciones de tránsito de las vías de acceso al relleno sanitario afectan el costo
global del sistema, retardando los viajes y dañando vehículos; por lo tanto, el sitio
debe estar de preferencia a corta distancia de la mancha urbana y bien comunicado
por carretera, o bien, con un camino de acceso corto no pavimentado, pero transitable
en toda época del año.

1.5. Vientos dominantes

La ubicación del sitio deberá seleccionarse de tal manera que los vientos dominantes
soplen en sentido contrario a la mancha urbana con el fin de evitar posibles malos
olores; aunque si el relleno sanitario opera correctamente, el factor “viento
dominante” puede despreciarse.

1.6. Ubicación del Sitio

Un relleno sanitario bien operado no causa molestias, sin embargo es preferible ubicar
el sitio fuera de la mancha urbana, previendo que al final de la vida útil del relleno,
éste se pueda usar como área verde.
Se recomienda que el sitio para el relleno sanitario esté cercano a la mancha urbana (2
kilómetros mínimo y 12 kilómetros máximo) ya que se reducen los costos de
 transporte y se asegura que los problemas operativos (ruidos, tránsito, etc.) no
afectarán a la misma.

1.7. Geología
Un contaminante puede penetrar al suelo y llegar al acuífero, contaminándolo y
haciéndolo su vehículo, por lo tanto es muy importante conocer el tipo de suelo
(estratigrafía) del sitio para el relleno sanitario.
Los suelos sedimentarios con características areno-arcillosas son las más
recomendables ya que son suelos poco permeables. Por lo cual la infiltración del
líquido contaminante se reduce sustancialmente.
Por otra parte, este tipo de suelo es suficientemente manejable como para realizar
excavaciones, cortes y usarlo como material de cubierta.

1.8. Hidrogeología
Uno de los factores básicos para la selección del sitio es el de evitar que pueda haber
alguna contaminación de los acuíferos.
Por eso es muy importante realizar un estudio hidrogeológico para conocer la
profundidad a la que se encuentra el agua subterránea, así como la dirección y
velocidad del escurrimiento o flujo de la misma.
En algunos casos esta información ya existe, con lo cual es factible que no sea
necesario realizar el estudio.

1.9. Hidrología Superficial

Una parte de los problemas de operación causados por la disposición de desechos
sólidos son consecuencia de una deficiente captación de agua de escurrimiento;
partiendo de esa base es muy importante que el sitio seleccionado esté lo más lejos
posible de corrientes superficiales y cuerpos receptores de agua, y cuente con una
adecuada red de drenaje pluvial para evitar escurrimientos dentro del relleno
sanitario.

1.10. Factibilidad de compra y Costo de terreno

Una vez realizado todo el análisis técnico es necesario iniciar la gestión de factibilidad
de compra de la propiedad y su costo para luego realizar en el terreno más factible la
propuesta del área de terreno a comprar, aproximando las terrazas que se pueden
conformar para estimar la vida útil del relleno, la cual se calcula con una restitución
fotogramétrica a escala de 1:5,000, se elabora una tabla de proyecciones en donde se
estima el volumen y área requerida del relleno, si el terreno resulta con una vida útil
mayor de 10 años, se le hacen los estudios de campo que son: las características del
suelo, cuyo principal objetivo es establecer la permeabilidad, nivel freático y tipo de
suelo para realizar cortes, así como la identificación y utilización del material de
cubierta.

1.11. Tenencia de la tierra

En cualquier hipótesis, un proyecto de relleno sanitario deberá iniciarse solamente
cuando la entidad responsable del relleno (Municipio), tenga en sus manos el
documento legal que la autorice a construir sobre el terreno el relleno sanitario con
todas las obras complementarias, estipulando también el periodo y la utilización futura
u opciones.
Es muy usual que el Municipio obtenga, de particulares, el arrendamiento del terreno
para el relleno sanitario. En caso de que esto suceda será necesario siempre contar con
un convenio o contrato firmado y debidamente legalizado por ambas partes.
 En cualquier caso el terreno utilizado para la disposición final de desechos deberá
quedar debidamente registrado en el catastro de la propiedad, señalando que será de
uso restringido y en ningún caso se permitirá en el futuro la construcción de
instalaciones habitables.

A continuación se presentan los parámetros recomendados por algunos organismos

especializados y que fueron la base para ponderar las condiciones de cada factor de
campo en la ficha de selección de sitio propuesta y que son muy útiles para la
zonificación de áreas de estudio.

V. Metodología Para La Selección De Potenciales Áreas Para Instalaciones De Manejo De

Residuos Sólidos.

El proceso de identificación de áreas para localización de plantas de tratamiento y

disposición final no es problema sencillo de resolver, de hecho no existe un procedimiento
universal de localización.

La metodología que se propone tiene una etapa inicial en la cual debe definirse la zona de
búsqueda, las etapas siguientes del procedimiento de selección incluyen 2 niveles de
decisión uno negativo, en el que se identifican áreas mediante la exclusión de sitios y uno
positivo (el que puede ser dividido en varios pasos), que consiste en una selección entre los
sitios restantes. En esta caso particular la selección de áreas disponibles se ha basado en la
identificación de criterios de selección que permiten la eliminación de áreas no favorables y
un ranking de las áreas favorables, las que serán sometidas a una evaluación.

Con esta metodología a medida que se avanza en las etapas se va disminuyendo el número
de sitios a considerar.
La metodología consta de las etapas siguientes:

5.1. Definición De Área De Búsqueda

Esta etapa corresponde a la definición de una zona para buscar y generar el
conjunto inicial de sitios a analizar.
Esta área dependerá del tipo de instalación de manejo de residuos sólidos, por
ejemplo si se trata de la localización de un relleno sanitario intercomunal habrá
que considerar la superficie de las comunas participantes.

A continuación se presenta los principales aspectos a considerar en esta etapa:

5.1.1. Revisar Los Instrumentos De Ordenamiento Territorial Existentes En La

Zona
La existencia de planes reguladores comunales, intercomunales o
regionales permitirá identificar claramente aquellas zonas con
restricciones de uso, zonas de desarrollo urbano, interés turístico o
recreacional, protección ecológica etc.

5.1.2. Identificar Uso Actual De Los Sitios

Será necesario que los mapas aporten información del uso actual del
suelo, en lo posible a categorías de uso de suelo agrícola, bosques y
recursos naturales.

5.2. Selección De Sitios

En las áreas que restantes o no descartadas en la etapa anterior, deberán
establecerse los potenciales sitios para la localización de instalaciones de manejo
de RSD.
Los sitios potenciales deben seleccionarse en base a requerimientos o condiciones
óptimas que se deben cumplir. Los aspectos a considerar son los siguientes:

5.2.1. Tamaño del Sitio

Para el caso de rellenos sanitarios los terrenos estudiados deben tener
capacidad para recibir residuos de todos los municipios usuarios del
relleno, por más de quince años. Esta vida útil permite justificar la
 inversión en infraestructura y pago de indemnizaciones y
compensaciones.
En el caso de plantas de tratamiento para residuos (relleno sanitario), la
superficie necesaria es 4 a 6 Ha.

5.2.2. Distancia a Viviendas

Importante recordar que plantas de tratamiento de residuos sólidos
deben situarse en zona industrial exclusiva.
Para un sitio de disposición final, debe considerarse favorable el que no
exista viviendas en las cercanías de la obra, a normativa vigente establece
un mínimo de 300 metros a viviendas aisladas y de 600 metros para áreas
pobladas, escuelas, hospitales y establecimientos de fabricación y
comercialización de alimentos.

5.2.3. Distancia a Aeropuertos

Especialmente en el caso de los rellenos sanitarios es recomendable
considerar una distancia mayor a 6 kilómetros de aeropuertos. Esta
medida está relacionada con la presencia de aves.

5.2.4. Distancia a Fuentes de Agua Potable

Es deseable considerar una distancia de 600 metros a toda fuente de
suministros de agua potable.

5.2.5. Cursos Superficiales de Aguas

La distancia recomendable entre la carga de residuos y el cuerpo de agua
superficial más cercano debe ser como mínimo 100 metros. La existencia
de ríos, esteros, arroyos u otros cursos superficiales de aguas en las
proximidades del sitio en estudio debe ser considerada como negativo,
esto debido a la probabilidad de alterar en forma negativa la calidad
química o bacteriológica de estos cursos de aguas.

5.2.6. Infraestructura Vial

La existencia de buenas vías férreas y/o caminos de acceso, amplias y con
poco tráfico de áreas residenciales es favorable.

5.2.7. Servicios Básicos

Es conveniente que en el sitio o en su cercanía existan facilidades para
obtener servicios básicos como agua potable, electricidad, teléfono y si es
posible conexión al sistema de alcantarillado. En algunos casos es posible
descargar efluentes (de plantas de tratamiento de residuos sólidos o
rellenos sanitarios) al sistema de alcantarillado.
 Otros factores involucrados en la selección de Sitios para rellenos sanitarios

VI. CONCLUSIONES

- El relleno sanitario es un buen camino para tratar los residuos sólidos, desde
viéndolo desde un punto de vista optimizador se podría decir que es un buen
método para generar beneficios ya que el relleno sanitario nos permite
aprovechar nuestros residuos sólidos de una manera sostenible sin causarle daño
al medio ambiente, lo que nos garantizaría una mejor calidad de vida.

- El estudio que se hace para poder llegar a la conclusión de un sitio apto para el
relleno sanitario nos permite conocer el lugar y además sus cualidades y
debilidades que este mismo cuenta. Por lo que nos ayudaría a mejorarlo y
aprovecharlo de una manera sustentable para el ambiente y la población.

- El sitio seleccionado debe presentar características favorables para el

emplazamiento de un relleno sanitario, considerando todas las restricciones ya
expuestas y las características generales de la zona.