ds038 2003 MTC Limites Radiaciones No Ionizantes

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DECRETO SUPREMO Nº 038-2003-MTC
(*) De conformidad con el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 040-2004-MTC, publicado el

22-12-2004, las obligaciones derivadas del presente Decreto Supremo, serán exigibles una vez
que entren en vigencia todas las normas complementarias consignadas en dicho dispositivo.
(*) De conformidad con la Décima Disposición Final y Transitoria del Decreto Supremo N°
040-2004-MTC, publicado el 15 Febrero 2005, las obligaciones derivadas del presente Decreto
Supremo, serán exigibles una vez que entren en vigencia todas las normas complementarias
consignadas en el presente dispositivo.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 610-2004-MTC-03 (Directiva Procedimiento de Supervisión y Control de

Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes)
R.M. N° 613-2004-MTC-03 (Norma técnica, Protocolos de Medición de
Radiaciones No lonizantes)
R.M. N° 120-2005-MTC-03 (Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en
áreas de uso público)
R.M. N° 534-2005-MTC-03 (Directiva para la habilitación del registro de personas
autorizadas para la realización de Estudios Teóricos
y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes)
R.M. N° 965-2005-MTC-03 (Aprueban Directiva de Certificación de Equipos de
Medición de Radiaciones No Ionizantes)
D.S. Nº 039-2007-MTC, Arts. 5, Primera Disp.Comp.y Final (Reglamento de la Ley
Nº 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2 inciso 22) de la Constitución Política del Perú establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de
conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado;
Que, el artículo 67 de la Constitución Política del Perú señala que es función del Estado
determinar la política nacional del ambiente;
Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo Nº 613, en
el artículo I de su Título Preliminar, establece que es obligación de todas las personas la
conservación del ambiente y consagra la obligación del Estado de prevenir y controlar cualquier
proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que puedan interferir con el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;
Que, el artículo 50 del Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada, modificado por la Ley Nº 26734, establece que las autoridades sectoriales
competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos
fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan
las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política;
Que, de conformidad con el inciso a) del artículo 4 de la Ley Nº 27791, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, corresponde al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo del
subsector comunicaciones;
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Actualizado al: 26/03/2015
Que, los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones

son un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y controlar la contaminación
generada por actividades comprendidas en el subsector telecomunicaciones, sobre la base de una
estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo
sostenible;
Que, de acuerdo al Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad

Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, se aprobó el Programa
Anual 1999 para estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles, encargándose al
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción la elaboración de los Límites
Máximos Permisibles de Emisión de Radiaciones No Ionizantes del sector de telecomunicaciones;
Que, habiendo presentado el Viceministerio de Comunicaciones el proyecto de norma y los

estudios técnicos que la sustentan al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y luego de su
revisión por la Comisión Ambiental Transectorial, fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 24
de diciembre de 2002, el Proyecto de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones;
Que, habiendo sido recibidas las observaciones y sugerencias al referido proyecto de norma
y luego de su evaluación, el proyecto reformulado fue remitido a la Presidencia de Consejo de
Ministros para su aprobación;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política

del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Finalidad

La presente norma tiene por finalidad establecer los Límites Máximos Permisibles (LMP) de
Radiaciones No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones, su monitoreo, control y demás
regulaciones para el efectivo cumplimiento de los límites que establece la presente norma.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación

La presente norma se aplicará en todo el territorio de la República del Perú y su
cumplimiento es obligatorio por el Estado y las personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras que realicen actividades de telecomunicaciones utilizando espectro radioeléctrico y, cuya
emisión de Campos Electromagnéticos (EMF), de sus equipos de telecomunicaciones, se encuentre
entre las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz.
Para efectos de la aplicación del presente artículo se entenderá como actividades de

telecomunicaciones la instalación, operación, importación, fabricación, distribución, comercialización
y venta de equipos de telecomunicaciones.
Artículo 3.- Aprobación de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes

en Telecomunicaciones
Apruébese y adóptese como Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones, los valores establecidos como niveles de referencia por la Comisión
Internacional de Protección en Radiaciones No Ionizantes - ICNIRP, tal como se muestran en las
tablas siguientes:
a) Para exposición ocupacional:
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia

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frecuencias campo eléctrico campo magnético 2
(W/m )
(V/m) (A/m)
9 - 65 KHz 610 24.4 -
0,065 - 1 MHz 610 1,6 / f -
1 - 10 MHz 610 / f 1,6 / f -
10 - 400 MHz 61 0,16 10
400 - 2000 MHz 3 f 0,5 0,008 f 0,5 f / 40
2 - 300 GHz 137 0,36 50
b) Para exposición poblacional:
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia

frecuencias campo eléctrico campo magnético (W/m2)
(V/m) (A/m)
9 - 150 KHz 87 5 -
0,15 - 1 MHz 87 0,73/f -
1-10 MHz 87/f 0,5 0,73/f -
10-400 MHz 28 0,073 2
400-2000 MHz 0,5 0,5 f / 200
1,375 f 0,0037 f
2 - 300 GHz 61 0,16 10
3.1 El valor de la frecuencia “f” debe estar en las unidades que se indican en la columna de
rango de frecuencias.
3.2 Los límites de exposición establecidos se refieren a las medias temporales y espaciales
de las magnitudes indicadas.
3.3 Para las frecuencias entre 100 KHz y 10 GHz el período de tiempo a ser utilizado para el
cálculo es de 6 minutos.
3.4 Para las frecuencias superiores a 10 GHz, el período de tiempo a ser utilizado para el
cálculo es de 68 / f 0,5 minutos. (f en GHz)
Los valores adoptados se expresan, para todos los efectos y en aplicación de la presente
norma, conforme a las magnitudes físicas establecidas en el Sistema Legal de Unidades de Medida
del Perú - SLUMP, descritos en la tabla adjunta.
MAGNITUD física UNIDAD DE MEDIDA

Designación o SÍMBOLO
denominación INTERNACIONAL
Intensidad de Campo Magnético AMPERIO POR METRO A/m
Intensidad de Campo Eléctrico Voltio por metro V/m
Densidad de Potencia vatio por metro cuadrado W/m2
Artículo 4.- Obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones

Los solicitantes de concesión o autorización para prestar servicios de telecomunicaciones que utilicen
espectro radioeléctrico, están obligados a adjuntar a su solicitud un Estudio teórico de radiaciones no ionizantes
por cada estación radioeléctrica a instalar, de acuerdo a los lineamientos que para tal fin dicte el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Los Estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a que se hace referencia en el párrafo precedente,
estarán autorizados por persona natural o persona jurídica previamente inscrita ante el Registro que para tal
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efecto habilitará la Dirección General de Gestión de Telecomunicaciones.(*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS(1) (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 038-2006-MTC, publicado el
07 diciembre 2006, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 4.- Obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones
Los solicitantes de concesión o autorización para prestar servicios de telecomunicaciones

que utilicen espectro radioeléctrico, deberán presentar un estudio teórico de radiaciones no
ionizantes por cada estación radioeléctrica a instalar que se encuentre en alguno de los supuestos
contemplados en el numeral 5.2. Este estudio teórico deberá ser realizado de acuerdo a los
lineamientos que para tal fin dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, el Ministerio podrá solicitar la

presentación de estudios teóricos en los casos en que lo considere pertinente.
En el caso de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión, el estudio teórico de

radiaciones no ionizantes podrá presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la autorización correspondiente. Los estudios serán presentados de acuerdo con las
normas emitidas para tal efecto, y su aprobación será requisito para el otorgamiento de las licencias
de operación.
Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a que se hace referencia en el párrafo

precedente, estarán autorizados por personas naturales o jurídicas, vinculadas o no a los
solicitantes, previamente inscritas ante el registro que para tal efecto habilite el Ministerio.”
Artículo 5.- Obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes
5.1. Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes adoptarán las medidas necesarias a efectos
de garantizar que las radiaciones que emitan sus estaciones radioeléctricas, no excedan los valores establecidos
como límites máximos permisibles establecidos en la presente norma.
El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción muy grave, según lo dispuesto en el
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
5.2. Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes que utilicen espectro radioeléctrico y cuyas
estaciones radioeléctricas se encuentren en los supuestos contemplados en el cuadro siguiente, deben realizar
semestralmente el monitoreo de sus estaciones radioeléctricas de acuerdo a los protocolos que para tal efecto
dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin de garantizar que las radiaciones que sus estaciones
emitan no excedan los límites establecidos en la presente norma.
SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:

Servicio de buscapersonas (unidireccio- La distancia de la antena a todo punto
nal y bidireccional) accesible por las personas es menor a 10
Servicio de telefonía móvil celular metros y PIRE mayor a 1230 vatios.
Servicio troncalizado
Servicios privados (fijo y móvil)
Sistemas de Acceso Fijo Inalámbrico
Sistemas Multicanales Analógicos y Di-
gitales por debajo de 1 GHz
Servicio de Comunicaciones Personales La distancia de la antena a todo punto
Sistemas Multicanales Analógicos y Di- accesible por las personas es menor a 10
gitales por encima de 1 GHz metros y PIRE mayor a 1570 vatios.
Estaciones Terrenas pertenecientes al Ángulo de elevación de la antena menor a
Servicio Fijo por Satélite 25º o potencia del HPA mayor a 25 vatios o
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diámetro de la antena mayor a 3,6 metros.
Servicio de Radiodifusión En todos los casos
Nota: La PIRE a verificar es la suma de las potencias correspondientes a cada uno de los canales que
alimentan una antena omnidireccional o la suma de las potencias correspondientes a cada uno de los canales de
cada sector en el caso de una antena sectorizada.
El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción grave, según lo dispuesto en el

Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
El monitoreo a que se hace referencia en el párrafo precedente, estará autorizado por persona natural o
persona jurídica no vinculada al titular de la autorización o concesión, previamente inscrita ante el registro a que
se hace referencia en el artículo 4 del presente Decreto Supremo.
5.3. Los titulares de concesiones vigentes que deseen instalar nuevas estaciones radioeléctricas:
a. Si no requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones radioeléctricas

conforme a lo previsto en el artículo 127-B del Reglamento General de Telecomunicaciones, presentarán al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 4 del presente Decreto Supremo, antes de la instalación de la estación.
b. Si requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones presentarán al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 4 del presente Decreto Supremo, adjunta a su solicitud de permiso.
5.4. Los titulares de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión o servicio privado de
telecomunicaciones, incluirán en el perfil del proyecto técnico anexo a su solicitud de autorización de cambio de
ubicación o de aumento de potencia (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS(2), el Estudio Teórico de Radiaciones
No Ionizantes respectivo, según lo dispuesto en el artículo 4 de la presente norma.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 038-2006-MTC, publicado el
07 diciembre 2006, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 5.- Obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes
5.1 Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes adoptarán las medidas necesarias
a efectos de garantizar que las radiaciones que emitan sus estaciones radioeléctricas, no excedan
los límites máximos permisibles establecidos en el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC.
El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción muy grave, según lo

dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
5.2 Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes que utilicen espectro

radioeléctrico y cuyas estaciones radioeléctricas se encuentren en los supuestos contemplados en el
cuadro siguiente, deben realizar el monitoreo de sus estaciones radioeléctricas anualmente de
acuerdo a los protocolos que para tal efecto dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
fin de garantizar que las radiaciones que sus estaciones emitan no excedan los límites establecidos
en la presente norma.
SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:

Servicio de buscapersonas La distancia de la antena a todo punto
(unidireccional y bidireccional) accesible por las personas es menor a 10
Servicio de telefonía móvil celular metros y PIRE mayor a 1230 vatios.
Servicio troncalizado
Servicios privados (fijo y móvil)
Sistemas de Acceso Fijo
Inalámbrico Sistemas
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Multicanales Analógicos y
Digitales por debajo de 1 GHz
Servicio de Comunicaciones La distancia de la antena a todo punto
Personales Sistemas accesible por las personas es menor a 10
Multicanales metros y PIRE mayor a 1570 vatios.
Analógicos y Digitales por encima
de 1 GHz
Estaciones Terrenas Ángulo de elevación de la antena menor a
pertenecientes al Servicio Fijo 25 o potencia del HPA mayor a 25 vatios
por Satélite o diámetro de la antena mayor a 3,6
Servicio de Radiodifusión En todos los casos, salvo las estaciones
clasificadas como de baja potencia
por la Norma Técnica del Servicio de
Radiodifusión, aprobada por R.M. Nº 358-
2003-MTC/03.
Nota: La PIRE a verificar es la suma de las potencias correspondientes a cada uno de los
canales que alimentan una antena omnidireccional o la suma de las potencias correspondientes a
cada uno de los canales de cada sector en el caso de una antena sectorizada.
El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción grave, según lo dispuesto en

el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
El monitoreo a que se hace referencia en el párrafo precedente, estará autorizado por

persona natural o persona jurídica no vinculada al titular de la autorización o concesión, previamente
inscrita ante el registro que para tal efecto habilitará el Ministerio.
CONCORDANCIA: D.S. N° 020-2007-MTC, Art. 126, Art. 127
5.3. Los titulares de concesiones vigentes que deseen instalar nuevas estaciones
radioeléctricas:
a. Si no requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones

radioeléctricas conforme a lo previsto en el artículo 133 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de Telecomunicaciones, presentarán al Ministerio de Transportes y Comunicaciones el
Estudio teórico de Radiaciones no lonizantes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 del
presente Decreto Supremo, antes de la instalación de la estación.
b. Si requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones presentarán al

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Estudio teórico de Radiaciones no lonizantes, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 4 del presente Decreto Supremo, adjunta a su solicitud de
permiso.
5.4. Los titulares de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión o servicio privado
de telecomunicaciones que soliciten autorización de cambio de ubicación o de cambio de potencia,
incluirán en el perfil del proyecto técnico que presenten, el Estudio teórico de Radiaciones no
lonizantes respectivo, según lo dispuesto en el artículo 4 de la presente norma.”
Artículo 6.- Autoridad Competente

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Dirección General de Control y
Supervisión de Telecomunicaciones, supervisará el cumplimiento de lo establecido en la presente
norma. Esta supervisión podrá ser realizada directamente por la referida Dirección General o a
través de las entidades inspectoras previstas en el Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones.
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Artículo 7.- Lineamientos de los métodos y procedimientos técnicos oficiales

Los lineamientos de los métodos y procedimientos técnicos oficiales para la evaluación del
cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles aprobados, son los señalados en el Anexo II del
presente Decreto Supremo.
Artículo 8.- Distancias de Seguridad

Las distancias de seguridad que se deben observar para la instalación de estaciones
radioeléctricas son las señaladas en el Anexo III del presente Decreto Supremo.
Artículo 9.- Señalización de advertencia

Las personas que realicen actividades de telecomunicaciones utilizando espectro
radioeléctrico deben observar en la instalación de sus estaciones radioeléctricas las señales de
advertencia contenidas en el Anexo IV del presente Decreto Supremo.
Artículo 10.- Homologación y certificación de equipos

Los equipos a utilizarse para la medición de las radiaciones no ionizantes serán certificados
por el órgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los equipos terminales serán homologados por el órgano competente del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, de conformidad con los valores establecidos en el Anexo II del
Para la homologación de los equipos y aparatos de telecomunicaciones prevista en la Ley de

Telecomunicaciones y su Reglamento General, se verificará que se cumpla con lo dispuesto en el
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 001-2006-MTC ( Aprueban Reglamento Específico de Homologación de

Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones)
Artículo 11.- Infracciones y Sanciones

Las infracciones referidas al incumplimiento de la presente norma son pasibles de las
sanciones previstas en el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
Dichas sanciones serán aplicadas independientemente de la responsabilidad civil o penal

que pudiera derivarse de la infracción cometida.
Artículo 12.- Criterios para la Graduación de la Sanción aplicable

Serán aplicables los criterios para la graduación de la sanción establecidos por la Ley de
Telecomunicaciones y su Reglamento General.
Artículo 13.- Términos y Definiciones

En la aplicación de la presente norma deberá entenderse lo dispuesto en el Anexo I.
Disposiciones Complementarias y Transitorias.
Primera.- A efectos de complementar lo dispuesto en la presente norma y garantizar su

cumplimiento, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emitirá, en un plazo de seis (6) meses
contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, las normas técnicas y directivas
que sean necesarias, entre las que se encuentran:
a. Procedimiento de supervisión y control;
b. Procedimientos para la homologación de equipos terminales y para la certificación de

equipos de medición de radiaciones no ionizantes;
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c. Protocolos de medición de radiaciones no ionizantes;
d. Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes;
e. Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para la realización de

Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones no Ionizantes;
f. Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 120-2005-MTC-03 (Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en

áreas de uso público)
R.M. N° 534-2005-MTC-03 (Directiva para la habilitación del registro de personas
autorizadas para la realización de Estudios Teóricos
y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes)
Segunda.- Para la revisión de los Límites Máximos Permisibles establecidos en la presente

norma, el Viceministerio de Comunicaciones, observará el trámite previsto en la Primera Disposición
Complementaria del Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y
Límites Máximos Permisibles.
Disposiciones Modificatorias.-
Primera.- Incorpórese en el artículo 234 del Reglamento General de la Ley de

Telecomunicaciones el literal siguiente:
“c) El incumplimiento de la obligación de no exceder los valores establecidos como Límites

Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones”
Segunda.- Incorpórese en el artículo 236 del Reglamento General de la Ley de

Telecomunicaciones el literal siguiente:
“h) El incumplimiento de la obligación de realizar dentro del plazo previsto, el monitoreo

periódico de las estaciones radioeléctricas a fin de garantizar que las radiaciones que emitan no
excedan los valores establecidos como Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes
en Telecomunicaciones”
Disposiciones Finales.-
Primera.- Los titulares de concesiones o autorizaciones para instalar y operar estaciones

radioeléctricas, se adecuarán a las disposiciones pertinentes del presente Decreto Supremo, dentro
de un plazo de doce (12) meses computado a partir del día siguiente de su entrada en vigencia.
Dentro del primer mes de culminado el período de adecuación, los titulares de concesiones y
autorizaciones presentarán a la Dirección de Control y Supervisión de Telecomunicaciones el
monitoreo de sus estaciones radioeléctricas que se encuentren en los supuestos contemplados en el
artículo 5.
Los expedientes en trámite a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo,
deberán presentar el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes, siguiendo según corresponda el
procedimiento previsto en los artículos 4 y 5.
Segunda.- A efectos de lograr una efectiva supervisión en el cumplimiento de la presente

norma, los gobiernos locales informarán a la Dirección General de Control y Supervisión de
Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sobre las licencias de
funcionamiento de las instalaciones o locales donde se ubiquen estaciones radioeléctricas, en su
jurisdicción, de acuerdo a las normas que establezca el Ministerio.
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Tercera.- En materia de límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes en

telecomunicaciones, la única documentación exigible por cualquier autoridad es la establecida en el
Cuarta.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir de los seis (6) meses de
su publicación.
Quinta.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de julio del año dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta del Consejo de Ministros
EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones
ÁLVARO VIDAL RIVADENEYRA

Ministro de Salud
Anexo I
Términos y Definiciones
ANTENA
Un dispositivo de radiación o receptor de energía de radiofrecuencia (RF).
CAMPO ELECTRICO
La región que rodea una carga eléctrica, en el cual la magnitud y dirección de la fuerza sobre
una carga de prueba hipotética está definida (*) RECTIFICADA POR FE DE ERRATAS(3) en algún punto.
CAMPO ELECTROMAGNÉTICO
El movimiento de cargas eléctricas en un conductor (como la antena de una emisora de radio
o TV) origina ondas de campo eléctrico y magnético (denominadas ondas electromagnéticas) que se
propagan a través del espacio vacío a la velocidad c de la luz (c = 300 000 Km/s).
Cuando en una región del espacio existe una energía electromagnética, se dice que en esa
región hay un campo electromagnético, que se describe en términos de la intensidad de campo
eléctrico (E) y/o la inducción magnética o densidad de flujo magnético (B) en esa posición. Para
medir la intensidad de campo eléctrico se emplea la unidad “voltio/metro” mientras que para medir la
densidad del flujo magnético se utiliza la unidad “tesla” (T) y a veces el Gauss (G). Un Tesla equivale
a 10 000 Gauss.
CAMPO MAGNÉTICO
Región de espacio que rodea una carga en movimiento (i.e: en un conductor) siendo definida
en cualquier punto por la fuerza a la que estaría expuesta otra hipotética carga en movimiento. Un
campo magnético ejerce fuerza sobre partículas cargadas sólo si están en movimiento, y las
partículas cargadas producen campos magnéticos sólo cuando están en movimiento.
DENSIDAD DE POTENCIA
La tasa de flujo de energía electromagnética por la unidad del área de superficie usualmente
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expresado en W/m o mW/cm ó μ W/cm2.
2 2
EXPOSICIÓN
El hecho de estar sometido a campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos, diferentes
a aquellos que se originan debido a procesos fisiológicos en el cuerpo u otro fenómeno natural.
EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
Se da con respecto a los campos de RF cuando las personas están expuestas como
consecuencia de su ocupación y están completamente conscientes del potencial para exposición y
pueden ejercer el control sobre el mismo. Los límites de Exposición Ocupacional también se aplican
cuando sus niveles están sobre los límites poblacionales, con tal que la persona expuesta esté
enteramente consciente del potencial de exposición y pueda ejercer el control abandonando el área
o por algún medio conveniente.
EXPOSICIÓN POBLACIONAL
Se aplica para el público en general cuando las personas expuestas como consecuencia de
su ocupación podrían no estar conscientes del potencial de la exposición o no puedan ejercer control
sobre dicha exposición. Por lo tanto, el público en general siempre cae bajo esta categoría cuando la
exposición no está relacionada con la ocupación.
GANANCIA DE ANTENA
El incremento en la potencia transmitida o recibida por una antena direccional cuando es
comparado con una antena standard, la cual es usualmente una antena isotrópica ideal. La ganancia
es una relación de potencias y podría ser expresado en decibeles (dB) o como un número
adimensional.
INTENSIDAD DE CAMPO ELÉCTRICO

Cantidad de campo vectorial que representa la fuerza producida por una carga de prueba
positiva infinitesimal (q) en un punto, dividida entre el valor de dicha carga eléctrica. Se expresa en
unidades de voltios sobre metro (V/m).
INTENSIDAD DE CAMPO MAGNÉTICO

Campo vectorial igual a la densidad de flujo electromagnético dividida entre la permeabilidad
del medio. Se expresa en unidades de amperios sobre metro (A/m).
LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE

Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a
la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.
LONGITUD DE ONDA (λ)

La longitud de onda (λ) de una onda electromagnética esta relacionada con la frecuencia (f )
y velocidad (v) por la expresión λ = v/f. En espacio libre la velocidad de una onda electromagnética
es igual a la velocidad de la luz, por ejemplo, aproximadamente 3 x 108 m/s.
PIRE (Potencia Isotrópica Radiada Equivalente)

Es el producto de la potencia suministrada a una antena por la ganancia de la antena, en
una dirección dada, relativa a un radiador isotrópico.
RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
La emisión o transferencia de energía a través del espacio en la forma de ondas
electromagnéticas.
RADIACION NO IONIZANTE:
Es la que no produce ionización en la materia. Cuando atraviesa los tejidos vivos, no tiene la
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suficiente energía para dañar el ADN en forma directa.
REGIÓN DE CAMPO CERCANO

Región generalmente en la proximidad de una antena u otra estructura radiante, en la cual
los campos eléctrico y magnético no tienen un carácter substancialmente de onda plana, pero varían
considerablemente de punto a punto. La región de campo cercano se subdivide a su vez en región
de campo cercano radiante y región de campo cercano reactivo.
REGIÓN DE CAMPO CERCANO RADIANTE

Región donde el campo de radiación predomina sobre el campo reactivo, pero adolece de
carácter de onda plana y es de estructura complicada.
REGIÓN DE CAMPO CERCANO REACTIVO

Región que está mas cerca a una antena ú otra estructura de radiación y contiene la mayoría
o casi toda la energía almacenada.
REGIÓN DE CAMPO LEJANO

Región del campo de una antena donde la distribución de campo angular es esencialmente
independiente de la distancia a la antena. En esta región el campo tiene un carácter predominante de
onda plana.
TASA DE ABSORCIÓN ESPECÍFICA (SAR-SPECIFIC ABSORPTION RATE)

Es una medida de la energía de radiofrecuencia absorbida por unidad de masa en los tejidos
corporales de los seres vivos y se mide en vatios por kilogramo (W/Kg).
Anexo II
Procedimientos y Métodos de Análisis Técnicos
Se mencionan en este anexo, los lineamientos para la evaluación del cumplimiento de los
límites establecidos en la norma presente, a través del empleo de métodos predictivos y de medición
de las radiaciones.
1.- MÉTODOS PREDICTIVOS
Los métodos predictivos permiten la evaluación teórica de la intensidad de campo o la

densidad de potencia, según sea requerido.
En los métodos predictivos se podrán emplear cálculos teóricos con modelos de propagación
adecuados para la región de campo lejano. Se podrán emplear también modelos computacionales
desarrollados en base al NEC (Numerical Electromagnetic Code) y/o en base a modelos
experimentales desarrollados específicamente para un tipo de antena determinado.
2.- ECUACIONES BÁSICAS EMPLEADAS EN LOS CÁLCULOS TEÓRICOS
a) Región de campo cercano
La distancia hasta la cual se extiende el campo cercano se determina por la fórmula

siguiente:
R = 0,6 x D2
λ
Donde: R: Extensión lineal del campo cercano (m)

D: Dimensión mayor de la antena (m)
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b) Región de campo lejano
Cuando la distancia del punto en evaluación se encuentra a una distancia mayor que R, nos
encontramos en la región del campo lejano.
Las ecuaciones que se mencionan a continuación son válidas en condiciones de campo

lejano.
En esta región son válidas las fórmulas siguientes:
1. Intensidad de campo Eléctrico
E = (30 x pire)0,5
r
2. Densidad de potencia
S = pire x 0,64
π x r2
3. Densidad de potencia fuera del haz principal
S = pire x F x 0,64
π x r2
En las fórmulas mencionadas:
pire = pt x gt
Donde:
pire : Potencia isotrópica radiada equivalente

pt : Potencia de transmisión (vatios)
gt : Ganancia máxima de la antena (numérica)
r : Distancia (m)
F : Factor de corrección por la directividad vertical y la directividad horizontal de la
antena
S : Densidad de potencia
f : Frecuencia (MHz)
E : Intensidad de Campo
3.- EMPLAZAMIENTOS DE TRANSMISIONES MÚLTIPLES
Los límites de exposición especificados en la norma varían en función de la frecuencia.
Cuando la energía electromagnética es radiada por más de una fuente, la contribución de

cada fuente, se considera como una fracción del límite de exposición de densidad de potencia
establecido a la frecuencia de la fuente contribuyente.
Determinadas las contribuciones fraccionales de cada emisión, se efectúa la suma de todas

las contribuciones.
Las fórmulas a emplear son las siguientes:
Ri = SPi
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SLi
n n
Rt = ∑ Ri = ∑ SPi
i=1 i=1 SLi
n n
Rt = ∑ Ri = ∑ Ei2
i=1 i=1 E2l
Nota: Se debe cumplir que: Rt < 1
En las fórmulas anteriores:
Ri = Contribución fraccional del contribuyente i

Rt = Sumatoria total de las contribuciones
SPi = Densidad de potencia para el contribuyente i
SLi = Densidad de potencia límite de exposición
Ei = Intensidad de campo eléctrico para contribuyente i
El = Límite de exposición de campo eléctrico.
Nota: En caso que los límites establecidos en el artículo 3 sean superados y su origen se
deba a más de una fuente, aquellas que sean responsables de emitir niveles que superen el 5% del
parámetro límite aplicable al transmisor particular, deberán reducir sus emisiones proporcionalmente
hasta alcanzar los valores establecidos en el artículo 3.
4.- MEDICIONES
En este acápite se mencionan los lineamientos para la ejecución de mediciones.
Con relación a los métodos de medida, tipo de instrumentación, requisitos generales y

particulares, se deberá elaborar un reglamento técnico con los protocolos de medición para cada uno
de los servicios de telecomunicaciones.
Para la medición de los equipos terminales se empleará como restricción básica el SAR, de
acuerdo a la siguiente tabla:
Características Banda de SAR media de SAR localizada SAR

de exposición frecuencias cuerpo entero (cabeza y localizada
(W / kg) tronco) (miembros)
(W / kg) (W / kg)
Exposición 10 MHz a 10 GHz 0,4 10 20
ocupacional
Exposición 10 MHz a 10 GHz 0,08 2 4
poblacional
En lo referente a los emplazamientos de telecomunicaciones se realizarán dos tipos de

mediciones:
- De intensidad de campo eléctrico.

- De densidad de potencia.
El empleo de cada método será indicado en los protocolos de medición y para la ejecución
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de éstos se emplearán instrumentos tales como:
- Medidores de intensidad de campo.

- Medidores de radiación con sensores de captación isotrópicos.
- Analizadores de espectro con antenas calibradas.
Anexo III
DISTANCIAS DE SEGURIDAD
CUADRO I
Expresiones para el Cálculo de Distancias Mínimas hacia Antenas de Estaciones

Transmisoras para el cumplimiento de los Límites de Exposición Poblacional
Bandas de frecuencias Distancia mínima

0,1 MHz a 10 MHz r = 0,10 √ pire x f r = 0,129 √ pre x f
10 MHz a 400 MHz r = 0,319 √ pire r = 0,409 √ pre
400 MHz a 2000 MHz r = 6,38 √ pire ÷ f r = 8,16 √ pre ÷ f
CUADRO II
Expresiones para el Cálculo de Distancias Mínimas hacia Antenas de Estaciones

Transmisoras para el cumplimiento de los Límites de Exposición Ocupacional
Bandas de frecuencias Distancia mínima

0,1 MHz a 10 MHz r = 0,0144 √ pire x f r = 0,0184 √ pre x f
400 MHz a 2000 MHz r = 2,92 √ pire ÷ f r = 3,74 √ pre ÷ f
Donde:
r : es la distancia mínima desde la antena en metros.

f : es la frecuencia expresada en MHz.
pre : es la potencia efectiva radiada en dirección de la mayor ganancia de la antena, en
vatios
pire : es la potencia isotrópica radiada equivalente en vatios.
Anexo IV
SEÑALES DE ADVERTENCIA
1. Diseño de señales de Advertencia Recomendadas
Se sugieren tres tipos de señales de advertencia. La naturaleza del riesgo está indicado por
el símbolo, y el grado de riesgo es indicado por la forma y color de la señal. Las señales de
advertencia y su significado están indicados debajo. El tamaño de la señal será apropiado a las
condiciones de uso, de tal modo que esté claramente distinguible, siendo cualquiera de ellos
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iluminado o empleando material reflectante como sea necesario.
a) La señal de PRECAUCIÓN con el texto en NEGRITA y el símbolo en Fondo AMARILLO.

b) La señal de ADVERTENCIA con el texto en NEGRITA y el símbolo en Fondo
ANARANJADO.
c) La señal de PELIGRO con el texto en ROJO y el símbolo en Fondo BLANCO.
La señal de PRECAUCIÓN no se usa generalmente para la demarcación del área, pero

pueden ponerse en dispositivos para indicar la presencia de campos de RF.
2. Demarcación del área
Se colocará una señal de ADVERTENCIA a la entrada de cualquier zona dentro de la cual,

mediante inspección se ha mostrado que los niveles de RF excedieron los niveles poblacionales,
pero están por debajo de los niveles ocupacionales.
La señal de la ADVERTENCIA será ubicada donde sea necesario indicar un tiempo de

ocupación limitado. En tales casos, la señal de ADVERTENCIA será acompañada por palabras tales
como “Advertencia: Radiación de Radiofrecuencia - Tiempo de Ocupación Máxima 6 Minutos”.
Se colocará una señal de PELIGRO a la entrada de cualquier zona donde los niveles del
campo superen en exceso aquellos límites especificados en la exposición ocupacional. La señal de
PELIGRO de este modo indica una zona de ACCESO DENEGADO.
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Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup)
Fe de Erratas del D.S. Nº 038-2003-MTC, publicada 17-07-2003
En el Artículo 4, en el segundo párrafo
DICE:
“... Dirección General de Control y Supervisión de Telecomunicaciones.”
DEBE DECIR:
“... Dirección General de Gestión de Telecomunicaciones.”

Fe de Erratas del D.S. Nº 038-2003-MTC, publicada el 17-07-2003
En el Artículo 5, en el numeral 5.4.
DICE:
“... cambio de potencia...”
DEBE DECIR:
“... aumento de potencia...”
Fe de Erratas del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, publicada el 17-07-2003
En el Anexo I, Términos y Definiciones.

CAMPO ELÉCTRICO
DICE:
“La región ... de la fuerza sobre una prueba de carga hipotética está definida...”
DEBE DECIR:
“La región ... de la fuerza sobre una carga de prueba hipotética está definida...”
15/04/2015 12:46:21 p.m. Página 16


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Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia

DECRETO SUPREMO Nº 038-2003-MTC

(*) De conformidad con el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 040-2004-MTC, publicado el

CONCORDANCIAS: R.M. N° 610-2004-MTC-03 (Directiva Procedimiento de Supervisión y Control de

15/04/2015 12:46:20 p.m. Página 1

Que, los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones

Que, de acuerdo al Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad

Que, habiendo presentado el Viceministerio de Comunicaciones el proyecto de norma y los

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Artículo 1.- Finalidad

Artículo 2.- Ámbito de aplicación

Para efectos de la aplicación del presente artículo se entenderá como actividades de

Artículo 3.- Aprobación de Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes

a) Para exposición ocupacional:

Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia

b) Para exposición poblacional:

Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de Potencia

MAGNITUD física UNIDAD DE MEDIDA

Artículo 4.- Obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones

“Artículo 4.- Obligaciones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones

Los solicitantes de concesión o autorización para prestar servicios de telecomunicaciones

Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, el Ministerio podrá solicitar la

En el caso de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusión, el estudio teórico de

Los estudios teóricos de radiaciones no ionizantes a que se hace referencia en el párrafo

Artículo 5.- Obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes

SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:

15/04/2015 12:46:21 p.m. Página 4

El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción grave, según lo dispuesto en el

a. Si no requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones radioeléctricas

“Artículo 5.- Obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes

El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción muy grave, según lo

5.2 Los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes que utilicen espectro

SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE MONITOREO SI:

El incumplimiento de esta obligación configurará una infracción grave, según lo dispuesto en

El monitoreo a que se hace referencia en el párrafo precedente, estará autorizado por

CONCORDANCIA: D.S. N° 020-2007-MTC, Art. 126, Art. 127

a. Si no requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones

b. Si requieren de la obtención del permiso de instalación para sus estaciones presentarán al

Artículo 6.- Autoridad Competente

15/04/2015 12:46:21 p.m. Página 6

Artículo 7.- Lineamientos de los métodos y procedimientos técnicos oficiales

Artículo 8.- Distancias de Seguridad

Artículo 9.- Señalización de advertencia

Artículo 10.- Homologación y certificación de equipos

Para la homologación de los equipos y aparatos de telecomunicaciones prevista en la Ley de

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 001-2006-MTC ( Aprueban Reglamento Específico de Homologación de

Artículo 11.- Infracciones y Sanciones

Dichas sanciones serán aplicadas independientemente de la responsabilidad civil o penal

Artículo 12.- Criterios para la Graduación de la Sanción aplicable

Artículo 13.- Términos y Definiciones

Disposiciones Complementarias y Transitorias.

Primera.- A efectos de complementar lo dispuesto en la presente norma y garantizar su

a. Procedimiento de supervisión y control;

b. Procedimientos para la homologación de equipos terminales y para la certificación de

15/04/2015 12:46:21 p.m. Página 7

d. Lineamientos para el desarrollo del Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes;

e. Directiva para la habilitación del registro de empresas autorizadas para la realización de

f. Norma técnica sobre restricciones radioeléctricas en áreas de uso público.