Manual de Derechos Reales 2020
Manual de Derechos Reales 2020
Manual de Derechos Reales 2020
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
OBJETO, FINALIDAD Y DEFINICIONES
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto la regularización del derecho propietario de personas
naturales que se encuentren en posesión continua, pública, pacífica y de buena fe, de un bien inmueble destinado a
vivienda, ubicada dentro del radio urbano o área urbana.
Articulo 5. (DEFINICIONES) A los fines de la presente Ley se adoptan las siguientes definiciones:
a. Radio Urbano o Área Urbana.- Porción del territorio continuo o discontinuo con uso de suelo urbano, con la
consideración de la tipología de la edificación, según niveles de habitabilidad y tomando en cuenta la compatibilidad
funcional y ambienta l.
b. Área de Riesgo.- Areas de peligro para la vida o salud humana, como las zonas negras y las zonas de fragilidad
ecológica.
c. Área Sujeta a Revisión.- Área ubicada al interior de un asentamiento humano urbano cuya regularización está
condicionada a la revisión y verificación de sus condiciones técnicas, legales y sociales, para ser regularizada
posteriormente en caso de ser viable.
d. Asentamiento Humano Irregular.- Ocupación en terreno de propiedad pública o privada donde se encuentran
viviendas construidas al margen de la normativa de desarrollo urbano vigente.
e. Asentamientos Humanos a Regularizar.- Bienes inmuebles habitados destinados a vivienda que presentan
problemas legales y técnicos en cuanto a su tenencia.
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f. Bien Inmueble Urbano.- Terreno con construcción destinado para vivienda, habitada permanentemente y
ubicada dentro del radio urbano o área urbana.
g. Buena Fe: Cuando el poseedor cree haber adquirido del verdadero propietario o titular la cosa o el derecho, la
buena fe se presume y quien alega que hubo mala fe, debe probarla.
h. Catastro Urbano.- Inventario público valorado, de carácter gráfico y alfanumérico de los bienes inmuebles
existentes en un área geográficamente
determinada.
i. Correcciones de Identidad.- Correcciones de nombres, apellidos, cédula de identidad, estado civil, fecha y lugar
de nacimiento.
j. Correcciones e Inscripciones Técnicas.- Correcciones e inscripciones de superficie, ubicación, dirección,
colindancias, frente y fondo.
k. Estudio Técnico Especializado .- Investigación que determina técnicamente las características físicas de una
porción de territorio y su entorno, en
función de su uso y ocupación urbana.
l. Mejoramiento Urbano.- Prestación y/o mejoramiento de servrcios públicos, construcción de obras en los
espacios públicos de las áreas regularizadas, para mejorar sus condiciones de habitabilidad y su integración espacial
a la ciudad.
m. Planimetría: Representación gráfica georeferenciada de un asentamiento urbano consolidado, respetando
normas técnicas de graficación, susceptible de diseño urbano posterior a la regularización.
n. Poseedoras Beneficiarias , Poseedores Beneficiarios.- Personas naturales, que acceden al proceso de
regularización del derecho propietario
sobre un bien inmueble urbano destinado a vivienda y que está en posesión continua, pública, pacífica y de buena
fe, de acuerdo a lo previsto en la
presente Ley, sin afectar derechos de terceros.
o. Regularización.- Proceso de saneamiento de observaciones técnico legales que permiten la obtención del
derecho propietario sobre un bien inmueble urbano, con el respectivo registro.
p. Legitimación Activa.- Facultad procesal que tienen las personas naturales para la interposición de una acción
judicial conforme a la presente Ley.
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TÍTULO II
PROCESOS DE REGULARIZACIÓN
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTOS GENERALES
CAPÍTULO III
PROCESO JUDICIAL DE REGULARIZACIÓN INDIVIDUAL
Articulo 8. (COMPETENCIA JURISDICCIONAL). Los Jueces Públicos en materia Civil y Comercial, tienen además
de las competencias jurisdiccionales otorgadas por Ley, la de conocer y resolver en primera instancia las acciones
judiciales individuales relativas a la regularización del derecho propietario sobre bienes inmuebles ubicados en el
radio urbano o área urbana, definida en el marco del proceso de regularización y conforme a procedimiento
establecido en el Artículo 13 de la presente Ley.
Artículo 9. (LEGITIMACIÓN ACTIVA). Están legitimadas y legitimados para accionar las poseedoras beneficiarias
y/o poseedores beneficiarios en un plazo de dos (2) años, computables a partir de la publicación de la Resolución
Suprema de homologación de la norma municipal que aprueba la delimitación del radio urbano o área urbana.
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Articulo 10. (BIEN INMUEBLE URBANO SUJETO A REGULARIZACIÓN).
l. Procede la regularización del bien inmueble urbano destinado a vivienda, que como resultado del proceso
de regularización, demuestren el cumplimiento simultáneo de los siguientes requisitos:
1. Contar con construcciones habitadas de carácter permanente destinadas a vivienda, con una antigüedad no
menor a cinco (5) años, antes de la promulgación de la presente Ley.
2. Posesión pública de buena fe, pacifica y continua.
3. Que se encuentren dentro de los radios urbanos o áreas urbanas homologadas.
11. No procede la regularización del derecho propietario sobre un bien inmueble urbano:
1. En los casos en los que el detentador tenga un derecho real de uso, habitación, usufructo.
2. En los casos en que se detente el bien inmueble en calidad de prenda, arrendamiento, comodato, anticresis y
otros similares.
3. En los casos en que el detentador tenga la condición de guardia, vigilante, depositario, cuidador y otros similares.
Artículo 11. (REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD). Para que el juez competente admita la demanda de regularización
del derecho propietario sobre el bien inmueble urbano destinado a vivienda en el marco de la presente Ley, la
poseedora beneficiaria y/o el poseedor beneficiario debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Presentar a consideración del juez competente, cualquier medio de prueba que considere pertinente con el
proceso de regularización, que demuestre los requisitos previstos en el Articulo 10 de la presente Ley, entre
los que se encuentran:
a. Declaración testifical de dos colindantes y/o dos vecinas o vecinos del inmueble en un radio no mayor a 100
metros, que acrediten la posesión continúa, pública, pacífica y de buena fe del bien inmueble, por lo menos cinco (5)
años anteriores a la publicación de la presente Ley.
b. Recibos de pago de servicios públicos que denote claramente la dirección exacta del inmueble.
c. Croquis de ubicación exacta del inmueble.
d. Comprobantes de pago de impuestos a la propiedad inmueble, correspondientes a por lo menos los cinco (5)
últimos años.
e. Constancia de realización de trámites municipales.
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f. Cédula de identidad o Registro biométrico.
2. Obligatoriamente deberá ser presentada la siguiente documentación:
a. Declaración voluntaria ante Notario de Fe Pública del tiempo y lugar de posesión, continúa, pública, pacífica y de
buena fe.
b. Fotocopia legalizada de la planimetría o plano individual referencial que demuestre inequívocamente la ubicación
exacta, colindancias y dimensiones del bien inmueble a regularizar.
c. Certificación de no propiedad, emitida por Derechos Reales.
Artículo 12. (PROHIBICIÓN).
l. Se prohíbe regularizar más de un bien inmueble urbano destinado a vivienda a nivel nacional en el marco de la
presente Ley; caso contrario el o los procesos instaurados por la actora o el actor serán pasibles a nulidad de trámite
del proceso de regularización.
11. No se iniciarán procesos de regularización en el marco de la presente Ley, cuando existan procesos judiciales
iniciados por terceras personas cuyo derecho propietario se encuentre debidamente registrado en Derechos Reales.
111. Esta prohibición no alcanza al procedimiento de subinscripción de datos de identidad y datos técnicos del Título II
Capitulo II de la presente Ley.
Artículo 14. (CUMPLIMIENTO DE PLAZOS). Los Jueces Públicos en Materia Civil y Comercial que conozcan y
sustancien los procesos de regularización de derecho propietario sobre un bien inmueble urbano destinado a
vivienda, se sujetarán estrictamente a los plazos procesales establecidos en el Código de Procedimiento Civil
referidos al proceso sumario.
SO MANUAL DE DERECHOS REALES
CAPÍTULO IV
TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES DEL NIVEL CENTRAL
DEL ESTADO Y DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
Articulo 18. (AREAS DE RIESGO). l. Para determinar la viabilidad de la regularización del derecho propietario de
bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda en áreas de riesgo, los Gobiernos Autónomos Municipales
efectuarán los estudios técnicos especializados sobre la base de criterios técnicos definidos por el Órgano Ejecutivo
del Nivel Central del Estado.
11. En los casos en que el Gobierno Autónomo Municipal, hubiera aprobado los asentamientos humanos en áreas de
riesgo y no proceda la regularización del derecho propietario conforme a los criterios técnicos establecidos en el
parágrafo I del presente Artículo; El Gobierno Autónomo Municipal deberá reubicar a los afectados en sectores libres
de riesgo.
TITULO IV
PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO
SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA
CAPITULO I
Artículo 19. Se crea el Programa de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos
destinados a vivienda bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda con el objetivo de facilitar
los procesos técnicos, administrativos y judiciales de regularización del derecho propietario, así como la
implementación de un Sistema Informático de Registro para el control del proceso de regularización; el
funcionamiento de este programa será normado mediante Decreto Supremo.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Los Jueces Públicos en Materia Civil y Comercial que sustancien cualquier causa en declaratoria por
mejor derecho propietario en lo referido a vivienda, deberán convocar obligatoriamente a una audiencia de
conciliación, en el estado procesal en que se encuentren las causas.
12 MANUAL DE DERECHOS REALES
En caso de existir acuerdo conciliatorio, el acta respectiva será homologada judicialmente adquiriendo la calidad de
cosa juzgada.
En caso de no existir acuerdo conciliatorio el Juez de la causa deberá dictar sentencia dentro de los plazos
establecidos en el Procedimiento Civil.
SEGUNDA. En aquellos municipios con conflicto de limites, el Gobierno Autónomo Municipal podrá delimitar solo
aquellas áreas libres de conflicto a fin de no perjudicar el proceso de regularización de los poseedores beneficiarios
de estas áreas, para este efecto deben excluir las áreas de sobre posición territorial.
Una vez solucionado el conflicto de límites jurisdiccionales los Gobiernos Autónomos Municipales podrán ampliar su
radio urbano o área urbana incluyendo estas áreas.
TERCERA. En el caso de matrimonios y uniones libres o de hecho comprobados, el título de regularización del
derecho propietario de un bien inmueble urbano destinado a vivienda, será emitido y registrado a favor de ambos
cónyuges o convivientes consignando los nombres completos con obligatoriedad.
CUARTA. Todo avasallamiento o asentamiento, ilegal, será sancionado conforme a lo previsto en el Código Penal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Las beneficiarias y/o beneficiarios de esta Ley quedan exentas y/o exentos de cobros adicionales de
colegios de profesionales a efectos de regularización.
SEGUNDA. El tratamiento de asentamientos humanos urbanos al interior de áreas sujetas a regímenes especiales,
se tratará bajo normativa especifica de acuerdo a las características de cada caso.
TERCERA. El Órgano Judicial, a través del Consejo de la Magistratura, dispondrá de Juzgados Públicos en Materia
Civil y Comercial que garantice en cada Distrito Judicial la oportuna y preferente tramitación de las causas derivadas
de la regularización prevista en la presente Ley. A este fin el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, otorgará al
Órgano Judicial los recursos económicos de acuerdo a disponibilidad presupuestaria.
CUARTA. La participación y control social con relación a las actuaciones administrativas de regularización del
derecho de propiedad sobre el bien inmueble urbano destinado a vivienda ante autoridades administrativas; se
ejercerá de acuerdo a lo establecido en los artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado.
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QUINTA. Las leyes municipales que declaren la propiedad municipal constituyen título suficiente para acreditar el
pleno derecho y titularidad de los Gobiernos Autónomos Municipales; siempre que no afecten derechos de
particulares; debiendo adjuntarse al trámite de registro el plano de ubicación exacta y límites.
SEXTA. Los trámites administrativos y los procesos judiciales de regularización del derecho de propiedad sobre un
bien inmueble urbano iniciados y sustanciados en el marco de la Ley Nº 2372 de Regularización del Derecho
Propietario Urbano de 22 de mayo de 2002, la Ley 2717 de Modificaciones a la Ley Nº 2372 de Regularización del
Derecho Propietario Urbano de 28 de mayo de 2004 y el Decreto Supremo Reglamentario Nº 27864 de 26 de
noviembre de 2004, deberán continuar hasta su conclusión con la normativa que se venia sustanciando la causa, en
el plazo improrrogable de dos (2) años a partir de la promulgación de la presente Ley.
SEPTIMA. En tanto los Juzgados Públicos en Materia Civil y Comercial sean implementados las acciones de
regularización del derecho de propiedad sobre un bien inmueble urbano destinado a vivienda, en el marco de la
presente Ley, serán conocidos y resueltos por los Jueces de Instrucción en Materia Civil conforme a la disposición
transitoria segunda de la Ley Nº 025 del 24 de junio de 201 O ley del Órgano Judicial.
OCTAVA. El Registro de Derechos Reales continuará con sus funciones de acuerdo a lo dispuesto en la Disposición
Transitoria Séptima de la Ley Nº 025 del Órgano Judicial del 24 de junio de 201O.
NOVENA. Los Gobiernos Autónomos Municipales quedan facultados a proceder a cualquier cambio de uso de suelo
de los asentamientos humanos a regularizarse en el marco de la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. La sentencia ejecutoriada, se constituye en requisito suficiente para que el Juez Registrador de Derechos
Reales registre el derecho propietario.
SEGUNDA. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado emitirá el Decreto Supremo Reglamentario, en un plazo
no mayor a los sesenta (60) días calendario a partir de la publicación de la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticuatro días del mes de mayo del
año dos mil doce.
FDO. EVO MORALES A YMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Luis
Alberto Arce Catacora, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Cecilia Luisa
Ayllón Quinteros, Claudia Stacy Peña Claros.
14 MANUAL DE DERECHOSREALES
REGLAMENTO DE LA LEY 247
Decreto Supremo Nº 1314, 2 de agosto de 2012
EVO MORALES A YMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Articulo 19 de la Constitución Política del Estado, establece que toda persona tiene derecho
a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
Que el Parágrafo I del Articulo 56 del Texto Constitucional, dispone que toda persona tiene derecho a la propiedad
privada individual o colectiva, siempre que ésta cumpla una función social. El Parágrafo II del mencionado Artículo,
determina que se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés
colectivo.
Que la Ley Nº 247, de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles
Urbanos Destinados a Vivienda, tiene por objeto la regularización del derecho propietario de personas naturales que
se encuentren en posesión continúa, pública, pacífica y de buena fe, de un bien inmueble destinado a vivienda,
ubicada dentro del radio urbano o área urbana.
Que la Disposición Final Segunda de la precitada Ley, dispone que el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado
emitirá el Decreto Supremo Reglamentario, en el plazo no mayor a los sesenta (60) días calendario a partir de su
publicación.
Que a fin de viabilizar la aplicación de la Ley Nº 247, corresponde la emisión del presente Decreto Supremo
Reglamentario.
DECRETA:
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1º.· (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 247, de 5 de junio de
2012, de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda.
Artículo 2º.· (Bienes inmuebles sujetos a corrección de datos) La subinscripción con las correcciones de datos
de identidad y técnicos, procederá mediante un trámite administrativo ante las Oficinas de Derechos Reales en los
MANUAL DE DERECHOS REALES II
siguientes casos:
Error en los datos de identidad en el registro, bien inmueble de propiedad privada que en la inscripción
presenta errores en los datos de identidad del titular;
Error en los datos técnicos, bien inmueble de propiedad privada que en la inscripción presenta errores en los
datos técnicos.
Artículo 3º.· (Bienes inmuebles sujetos a regularización).· La regularización individual de bienes inmuebles
urbanos sujetos a régimen privado, procederá mediante proceso judicial sumario.
La regularización individual de bienes inmuebles urbanos procederá mediante su transferencia a título oneroso
cuando se encuentren ubicados en terrenos de propiedad Municipal, de las Gobernaciones y en terrenos de
propiedad pública del nivel central, registrados en Derechos Reales.
Capítulo II
Homologación de la norma municipal
que aprueba la delimitación del radio o área urbana
Artículo 4°.· (Radios o áreas urbanas) Los radios o áreas urbanas a ser homologados, incluirán a los
asentamientos consolidados continuos o discontinuos que tengan configuración urbana.
Artículo 5º.· (Requisitos para la homologación) El Ministerio de Planificación del Desarrollo verificará que los
Gobiernos Autónomos Municipales, presenten los siguientes requisitos para el proceso de homologación
Nota de solicitud para la tramitación de la homologación de la Norma Municipal que aprueba la delimitación del
radio o área urbana dirigida al Ministerio de Planificación del Desarrollo;
Norma Municipal exclusiva de aprobación de la delimitación del radio o área urbana, con la descripción numeral y
literal de coordenadas Universal Transversa de Mercator - UTM, sistema de referencia PSAD 56 y WGS 84,
descripción del límite urbano y el mapa de delimitación;
Informe técnico de justificación del radio o área urbana propuesta;
Informe técnico legal del Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA, que establezca el estado del proceso de
saneamiento de los predios rurales involucrados en la delimitación del radio o área urbana propuesta,
emitido en un plazo no mayor de diez (1 O) dfas hábiles posterior a la solicitud;
Mapa Cartográfico del Instituto Geográfico Militar - IGM, donde se encuentre insertado el polígono del radio o área
•• MANUAL DE DERECHOS REALES
urbana.
Artículo 6º.· (Informe técnico de justificación del radio o área urbana propuesta) El informe técnico al que hace
referencia el inciso c) del Artículo precedente deberá contener una descripción del área urbana intensiva, extensiva y
de protección, así como el diagnóstico, análisis y conclusiones sobre los siguientes temas:
1,-Ubicación política administrativa;
2.-Tendencias de crecimiento físico espacial;
3.-Demografía;
4.-Economía.
Artículo 7º.· (Procedimiento de homologación)
a.-Recibida la solicitud, el Ministerio de Planificación del Desarrollo realizará los siguientes pasos procedimentales:
1.-Analizada la documentación requerida, la unidad correspondiente, dependiente del Ministerio de Planificación
del Desarrollo, dará la aprobación y pondrá simultáneamente en consideración del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras y de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra -
ABT, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, instancias que en un plazo no mayor a
diez (1 O) días hábiles, deberán certificar la vocación productiva y la capacidad de uso mayor de la
tierra, respectivamente, del radio o área urbana propuesta;
2.-Remitirá al Ministerio de la Presidencia el proyecto de Resolución Suprema de homologación;
3.-Remitirá la Resolución Suprema de homologación al Gobierno Departamental correspondiente a objeto de su
inclusión en su Plan de Uso del Suelo.
b.-En caso de que la propuesta de delimitación del radio o área urbana tenga observaciones, el Ministerio de
Planificación del Desarrollo devolverá los actuados al municipio solicitante, para que subsane las
observaciones pertinentes en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles.
Capítulo III
Subinscripción
Artículo 8º.· (Requisitos para corrección de datos de identidad) Los propietarios de bienes inmuebles urbanos,
para la subinscripción de correcciones de datos de identidad deberán presentar a las Oficinas de Derechos Reales,
los siguientes requisitos:
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1.-Certificado o Resolución Administrativa emitida por el Servicio General de Identificación Personal - SEGIP, que
describa los datos de identificación correctos del solicitante;
2.-Certificado Consular en el caso de personas extranjeras que no cuenten con cédula de identidad nacional;
3.-Escritura pública de rectificación unilateral ante notario de fe pública y folio real del bien inmueble.
Artículo 9º.- (Requisitos para corrección de datos técnicos) Los propietarios de bienes inmuebles urbanos
deberán para la subinscripción de correcciones de datos técnicos, presentar en las Oficinas de Derechos Reales,
los siguientes requisitos:
1.-Certificado Catastral, Resolución Técnica Administrativa Municipal acompañada con el Plano Predial Individual,
u otro documento certificatorio en coordinación con Derechos Reales, emitido por el Gobierno Autónomo
Municipal correspondiente, que describa los datos de ubicación, superficie y colindancias;
2.-Escritura pública de aclaración unilateral ante notario de fe pública y folio real del bien inmueble objeto de
corrección.
Capítulo IV
Programa de regularización del derecho propietario
sobre bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda - PROREVI
Artículo 10º.· (Funciones del programa).- El Programa de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes
Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda - PROREVI, bajo la tuición del Ministerio de Obras Públicas Servicios y
Vivienda a través del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, tiene las siguientes funciones:
1.-Difundir los objetivos, alcances y resultados del proceso de regularización;
2.-Asistencia técnica, capacitación y asesoramiento a los actores involucrados en el proceso de regularización;
3.-Seguimiento a los procesos de regularización;
4.-Diseño, creación e implementación del Sistema Informático de Registro;
5.-Verificar la información a objeto de evitar la doble regularización.
Artículo 11º.- (Coordinación) .- Para el cumplimiento de sus funciones, el PROREVI coordinará con los Gobiernos
Autónomos Municipales que sean parte del proceso de regularización de derecho propietario, en el marco del
Artículo 120 de la Ley Nº 031, de 19 de julio de 201O, Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés lbáñez".
A objeto de conformar una base de datos nacional actualizada sobre el proceso de regularización, el PROREVI
podrá intercambiar y solicitar información de manera oportuna, confiable y permanente a las instituciones
•• MANUAL DE DERECHOS REALES
involucradas en dicho proceso.
Artículo 12°.- (Financiamiento)
Los gastos de funcionamiento del PROREVI serán financiados con los recursos del Tesoro General de la Nación -
TGN, de acuerdo a su disponibilidad financiera.
Artículo 13°.- (Sistema Informático de Registro)
A objeto de cumplir las funciones establecidas en el Artículo 1 O del presente Decreto Supremo, el PROREVI
implementará un Sistema Informático de Registro con información sobre el proceso de regularización.
Artículo 14º.· (Obligatoriedad de registro)
Las personas que deseen acogerse a los beneficios de la Ley Nº 247, deben registrarse previamente en el Sistema
Informático de Registro. Este requisito habilita a los solicitantes a iniciar los trámites en las instancias
correspondientes.
Artículo 15º.- (Control social)
Las organizaciones sociales ejercerán el control social en todo el proceso de regularización del derecho propietario.
Capítulo V
Áreas de riesgo
Artículo 16°.- (Informe técnico).· La viabilidad de la regularización del derecho propietario de bienes inmuebles
urbanos destinados a vivienda en áreas de riesgo, se determinará en un informe técnico elaborado por el Gobierno
Autónomo Municipal sobre la base de los estudios técnicos especializados a los que hace referencia el Parágrafo I
del Artículo 18 de la Ley Nº 247, de acuerdo a los siguientes criterios técnicos:
1 RESUMEN EJECUTIVO
La Ley No 247 establece los fines, finalidades, requisitos y procedimiento para la regularización del derecho
propietario sobre bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda.
Aunque la norma reitera el reconocimiento al derecho de propiedad privada, en su contenido pone ciertas
limitaciones al mismo; del mismo modo, pone en entredicho la Autonomía de los Gobiernos Autónomos Municipales
y de ese modo vulnera disposiciones constitucionales. Del mismo modo, la Ley es contradictoria con el Código de
Procedimiento Civil en cuanto al procedimiento de los Procesos Sumarios, a los que se sujeta una de las
modalidades de regularización.
El Decreto Supremo No 1314, que reglamenta a la Ley No 247, se inscribe en los mismos marcos y, peor aún,
contiene normas que vulnera la Constitución Política del Estado. En ambos casos es posible observar errores de
redacción y de contenido que puede ocasionar dificultades.
2 MARCO JURIOICO, CONSTITUCIONAL Y LEGAL, DEL DERECHO DE PROPIEDAD El Derecho de Propiedad
se encuentra reconocido y garantizado por la Constitución Política del Estado (CPE - Artículos 56 y 57):
Artículo 56.- l. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que ésta cumpla
una función social.
//. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo.
111. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria.
Artículo 57. La expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad pública, calificada conforme con la ley y
previa indemnización justa. La propiedad inmueble urbana no está sujeta a reversión.
Similares disposiciones se encuentran en el Código Civil.
Artículo 105. (Concepto y alcance general) .- l. La propiedad es un poder jurldico que permite usar, gozar y
disponer de una cosa y debe ejercerse en forma compatible con el interés colectivo, dentro de los límites y con /as
obligaciones que establece e/ ordenamiento jurfdico.
//. El propietario puede reivindicar la cosa de manos de un tercero y ejercer otras acciones en defensa de su
propiedad con arreglo a lo dispuesto en el libro V del Código presente. Artfculo 106. (Función social de la propiedad)
MANUAL DE DERECHOS REALES U
La propiedad debe cumplir una función social. (. . .)
Artículo 108. (Expropiación) .- l. La expropiación sólo procede con pago de una justa y previa indemnización, en
los casos siguiente: 1) Por causa de utilidad pública.
2) Cuando la propiedad no cumple una función social.
11. La utilidad pública y el incumplimiento de una función social se califican con arreglo a leyes especiales, las mismas
que regulan las condiciones y el procedimiento para la expropiación.
111. Si el bien expropiado por causa de utilidad pública no se destina al objeto que motivó la expropiación, el
propietario o sus causahabientes pueden retraerlo devolviendo la indemnización recibida.
Los detrimentos se compensarán previa evaluación pericial.
Por otro lado, el Código Penal tiene el Título XII del Libro Segundo, dedicado a los "Delitos contra la Propiedad",
encontrándose en él los siguientes capítulos:
Hurto, Robo, Extorsiones, Estafas y otras
defraudaciones, Apropiación indebida, Abigeato, Usurpación,
Daños. Usura, Delitos contra el derecho de autor y Delitos informáticos,
todos los cuales sancionan determinadas conductas que atentan contra el derecho a la propiedad privada.
Por lo tanto, hay que dejas sentado que la propiedad es un derecho no sólo reconocido por el ordenamiento jurídico
boliviano, sino ampliamente protegido, y es en ese marco que debe analizarse la Ley No 247.
5.2.2 Para que la demanda sea admitida, el/la poseedor/a beneficiario/a debe cumplir con los siguientes requisitos:
Requisitos de admisibilidad
1. Presentar a consideración del juez competente, cualquier medio de prueba que considere pertinente con el
proceso de regularización, que demuestre los requisitos previstos en el Artículo 10 de la Ley 247, que son
los siguientes:
1) Declaración testifical de dos colindantes y/o dos vecinas/os del inmueble en un radio no mayor a 100 metros, que
acrediten la posesión continúa, pública, pacífica y de buena fe del bien, por lo menos 5 años anteriores a la
publicación de la Ley.
2) Recibos de pago de servicios públicos que denoten claramente la dirección exacta del inmueble.
3) Croquis de ubicación exacta del inmueble.
28 MANUAL DE DERECHOS REALES
4) Comprobantes de pago de impuestos a la propiedad inmueble, correspondientes a por lo menos los 5 últimos
años.
5) Constancia de realización de trámites municipales.
6) Cédula de identidad o Registro biométrico.
El listado que antecede es extraño, porque limita la producción de la prueba; además, si se trata de cumplir con los
requisitos del Articulo 10 (construcciones habitadas permanentes destinadas a vivienda, con antigüedad no menor a
5 años; posesión pública, pacífica, continua y de buena fe; y que el inmueble se encuentre dentro del radio urbano)
la producción de la prueba no debería estar sujeto a limitaciones. Véase que algunas pruebas se refieren a los
requisitos del Artículo 10, otras a la identidad de las personas que la presenta y otras no fácilmente entendibles,
como la de "constancia de realización de trámites municipales.
Prohibición
Asimismo, dicho Artículo determina que no se iniciarán procesos de regularización, cuando existan procesos
MANUAL DE DERECHOS REALES Z9
judiciales iniciados por terceras personas, cuyo derecho propietario se encuentre debidamente registrado en
Derechos Reales. La pregunta respecto a esta disposición es ¿de qué manera el Juez que conozca de una demanda
de regularización podría informarse de la existencia de otro proceso? Tal vez sería conveniente clarificar esta
situación.
El Parágrafo 111 del Artículo 12 establece que dicha prohibición no alcanza al procedimiento de subinscripción de
datos de identidad y datos técnicos a que se hizo referencia en el punto 5.1 de esta Ficha.
El Articulo siguiente de la Ley No 247, el 13, tiene tres parágrafos: el primero, determina que estos procesos se
tramitarán por la vía sumaria, de acuerdo a lo previsto en el Código de Procedimiento Civil. El Parágrafo II señala
que, tratándose de una sentencia constitutiva de derecho propietario, la apelación debe concederse en el efecto
suspensivo, en el plazo señalado en el Código de Procedimiento Civil. El Parágrafo 111 del Artículo 13 determina que
no se admitirá en el presente procedimiento el Recurso de Casación.
Veamos este artículo por partes:
• El Proceso Sumario es uno de los "Procesos de Conocimiento" establecidos por el Código de Procedimiento Civil
(Artículos 478 - 484) y se aplicaba a aquellos casos en que la cuantía correspondía a un Juez Instructor en lo Civil.
Su tramitación comprende:
Demanda, Contestación (puede haber reconvención), Término de Prueba de 20 días (si hay hechos que probar) y
Sentencia. El ofrecimiento y producción de prueba tienen su propia normativa, diferente a la señalada en la Ley No
247, como ya se hizo notar.
• El Código de Procedimiento Civil determina que la sentencia en Procesos Sumarios es sólo apelable en efecto
devolutivo, pero la Ley No 247 dispone que sea en efecto suspensivo, lo cual es comprensible.
• Lo que resulta inadmisible es que estos trámites se suprima el Recurso de Nulidad o Casación, porque es
contradictorio con el Código de Procedimiento Civil (Articulo 155, numeral 1) El Artículo 14 manda que los Jueces
que conozcan y sustancien estos procesos deben sujetarse estrictamente a los plazos procesales establecidos en el
Código de Procedimiento Civil para el proceso sumario.
5.3 Transferencia de bienes inmuebles del nivel central del Estado y de las Entidades Territoriales
Autónomas
El Artículo 15 se refiere a la transferencia de bienes inmuebles públicos, disponiendo el Numeral 1 que las entidades
del Nivel Central del Estado en cuyos predios hubiesen asentamientos humanos que cuenten con construcciones
permanentes destinadas a vivienda, con una antigüedad no menor a 5 años, antes de la publicación de la Ley No
30 MANUAL DE DERECHOS REALES
247, de acuerdo a los requisitos previstos en el Artículo 11 de la misma, podrán iniciar el trámite para enajenación a
título oneroso, misma que será perfeccionada con la aprobación por Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Por otro lado, el Numeral 2 dispone que las Entidades Territoriales Autónomas quedan autorizadas a transferir
bienes inmuebles de su propiedad con la aprobación de su órgano Legislativo y de la Asamblea Legislativa
Plurinacional a efecto del cumplimiento de la Ley No 247.
El Numeral 3 determina que, publicada la Ley de Aprobación de Enajenación por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, las/os beneficiarias/os de la misma podrán iniciar la tramitación de inscripción del derecho propietario.
El Articulo 16, referido a las "Condiciones de pago", dice que el importe económico que se cancelará a favor de los
Gobiernos Autónomos Municipales y de otras entidades públicas, por la transferencia de predios de propiedad
pública, serán establecidos en base al valor catastral de los mismos y deberá ser depositado en la cuenta bancaria
de la entidad pública que ostenta el derecho propietario.
Asimismo, dispone que, al recibir el importe total del precio establecido para la transferencia de los bienes inmuebles
públicos producto de la regularización, el Gobierno Autónomo Municipal y otras entidades públicas, entregarán al
comprador: la Escritura Pública de transferencia con la descripción del predio y las construcciones, asl como tos
planos que indiquen la ubicación exacta con referencias geográficas y límites; y el Formulario de regularización
técnica.
El Artículo 17 determina que el Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, tienen la obligación
de impedir por todos los medios, asentamientos irregulares en su jurisdicción.
6 Áreas de Riesgo
El Artículo 18 dispone que, para determinar la viabilidad de la regularización del derecho propietario de bienes
inmuebles urbanos destinados a vivienda en áreas de riesgo, los Gobiernos Autónomos Municipales efectuarán los
estudios técnicos especializados sobre la base de criterios técnicos definidos por et Órgano Ejecutivo del Nivel
Central del Estado. La definición de Área de Riesgo incursa en et Artículo 6 de la Ley No 247 dice:
Areas de peligro para la vida o salud humana. como las zonas negras y las zonas de fragilidad ecológica.
El mismo Artículo 18 dispone que en los casos en que el Gobierno Autónomo Municipal hubiera aprobado los
asentamientos humanos en áreas de riesgo y no proceda la regularización del derecho propietario conforme a los
criterios técnicos establecidos en et parágrafo anteriormente referido, se deberá proceder a la reubicación de los
afectados en sectores libres de riesgo.
MANUAL DE DERECHOS REALES 3X
7. Programa de regularización del derecho propietario sobre bienes inmuebles urbanos destinados a
vivienda.- El Articulo 19 de la Ley No 247 crea el Programa de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes
Inmuebles Urbanos destinados a vivienda bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda con el
objetivo de facilitar los procesos técnicos, administrativos y judiciales de regularización del derecho propietario, así
como la implementación de un Sistema Informático de Registro para el control del proceso de regularización;
determina, asimismo, que el funcionamiento de este programa será normado mediante Decreto Supremo.
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer modificaciones y ampliar los plazos para la
aplicación de la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes
Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda.
ARTÍCULO 2. (MODIFICACIONES).
l. Se modifican los Artículos 2, 6 incisos b), f) y h), 9, 11 y 15 numeral 2, de la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de
Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con los siguientes
textos:
? Artículo 2. (FINALIDAD). l. La presente Ley tiene por finalidad:
Regularizar en la vía administrativa títulos sujetos a corrección relativos a datos de identidad de las personas
naturales propietarias o datos técnicos de un bien inmueble urbano destinado a vivienda.
Adquirir el derecho propietario en vía judicial, a través de la Regularización por parte de personas naturales
poseedoras y poseedores de buena fe de una vivienda ubicada dentro del área urbana, y que no cuenten con otra
propiedad inmueble, conforme al procedimiento y requisitos establecidos en la presente Ley.
//. La regularización del derecho propietario comprende los trámites judiciales y/o administrativos, para registro y/o
corrección del derecho propietario, ante: autoridad judicial competente, oficinas de Derechos Reales y Gobiernos
Autónomos Municipales.?
11. Se modifican los incisos b), f) y h) del Artículo 6 de la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de Regularización
del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con el siguiente texto:
?b) Remitir al Ministerio de Autonomías los documentos para la correspondiente tramitación de la homologación
36 MANUAL DE DERECHOSREALES
del radio o área urbana, cuya sustanciación tendrá un plazo no mayor a tres (3) meses siempre y cuando se cumplan
con todos los requisitos. ?
?f) Registrar mediante Ley Municipal, en las oficinas de Derechos Reales, las áreas de cesión en el porcentaje
existente ffsicamente en el sector, hasta obtener la matriculación del inmueble y Folio Real que corresponda una vez
aprobadas las planimetrfas en el proceso de regularización.?
?h) Remitir a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación, los Proyectos de Ley de enajenación de
bienes de dominio público a terceros y bienes inmuebles de Patrimonio Institucional.?
111. Se modifica el Artículo 9 de la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario
Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con el siguiente texto:
? Articulo 9. (LEGITIMACIÓN ACTIVA). Están legitimadas y legitimados para accionar procesos judiciales en el
marco de la presente Ley, las poseedoras beneficiarias y/o poseedores beneficiarios conforme a los siguientes
plazos:
En los municipios que iniciaron el trámite de homologación del radio o área urbana, para activar su legitimación se
otorga el plazo de tres (3) años, computables a partir de la emisión de la Resolución Ministerial de homologación del
radio o área urbana por el Ministerio de Autonomfas.
En los municipios que cuenten con radio o área urbana aprobada mediante Resolución Suprema o Ley anterior al 5
de junio de 2012, para activar su legitimación se otorga el plazo de tres (3) años, computables a partir de la
publicación de la presente Ley.
En los municipios que cuentan con radio o área urbana homologada mediante Resolución Suprema para efectos de
regularización del derecho propietario posteriores al 5 de junio de 2012, para activar su legitimación se otorga el
plazo de tres (3) años a partir de la publicación de la presente Ley.
En los municipios que no iniciaron el trámite de homologación del radio o área urbana en el marco de la Ley Nº 247,
de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, para activar su
legitimación se otorga el plazo de dos (2) años, computables a partir de la emisión de la Resolución Ministerial de
homologación del radio o área urbana por el Ministerio de Autonomías.?
IV. Se modifica el Articulo 11 de la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario
Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con el siguiente texto:
? Articulo 11. (REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD).
MANUAL DE DERECHOS REALES 57
l. Para que la o el Juez competente admita la demanda de regularización del derecho propietario, la poseedora
beneficiaria o el poseedor beneficiario deberá cumplir obligatoriamente con los siguientes requisitos :
- Declaración voluntaria ante Notario de Fe Pública del tiempo y lugar de posesión continua, pública, pacffica y de
buena fe.
- Fotocopia legalizada de la planimetrfa o plano individual referencial que demuestre inequfvocamente la ubicación
exacta, colindancias y dimensiones del bien inmueble a regularizar.
- Certificación de no propiedad urbana a nivel nacional, emitida por Derechos Reales.
- Declaración testifical de los colindantes y/o dos (2) vecinas o vecinos del inmueble en un radio no mayor a cien
(100) metros, que acrediten la posesión continua, pública, pacifica y de buena fe del bien inmueble, por lo menos
cinco (5) años anteriores al 5 de junio de 2012.
//. A fin de demostrar el cumplimiento de los requisitos previstos en el Artículo 10 de la presente Ley, las
poseedoras beneficiarias o poseedores beneficiarios, además de presentar los requisitos establecidos en el
Parágrafo I del presente Artículo, deberán acompañar mfnimamente uno (1) de los siguientes documentos a la
demanda principal:
- Fotocopia simple de Cédula de Identidad y croquis de ubicación exacta de la vivienda.
- Recibos de pago de servicios públicos que denoten claramente la dirección exacta del inmueble y la posesión
continua, pública, pacífica y de buena fe del bien inmueble. por lo menos cinco (5) años anteriores al 5 de junio de
2012.
- Comprobantes de pago de impuestos a la propiedad inmueble, correspondientes a por lo menos las últimas tres (3)
gestiones.
111. En consideración a que el proceso de regularización del derecho propietario tiene por finalidad la adquisición del
titulo de propiedad, no se constituye como requisito la presentación de un titulo anterior.
IV. En los municipios que cuenten con área urbana aprobada mediante Resolución Suprema o Ley Nacional
anteriores a la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, no se constituye un requisito para la admisión de la demanda de
regularización del derecho propietario, la homologación del radio o área urbana.?
V. Se modifica el numeral 2 del Artículo 15 de la Ley No 24 7, de 5 de junio de 2012 de Regularización del Derecho
Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con el siguiente texto:
? Artículo 15. (TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES PÚBLICOS). A efectos de la aplicación de la
presente Ley:
38 MANUAL DE DERECHOSREALES
2) Las Entidades Territoriales Autónomas para realizar las transferencias de bienes de dominio público y bienes
inmueble de patrimonio institucional, deberán contar con la aprobación de su Órgano Legislativo y de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, a efecto de cumplimiento de la presente Ley.?
ARTÍCULO 3. (PROCESO EXTRAORDINARIO). Para los procedimientos judiciales de regularización del derecho
propietario conforme a la Ley No 247 de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes
inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, a partir de la publicación de la presente Ley, se aplicará el proceso
extraordinario previsto en el Artículo 369 y siguientes de la Ley No 439 de 19 de noviembre de 2013, ?Código
Procesal Civil?.
ARTÍCULO 4. Los plazos establecidos en el Artículo 2 de la presente Ley, que modifica el Artículo 9 de la Ley Nº 247
de 5 de junio de 2012, se computarán a partir de la publicación de la presente Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA. Los procesos Sumarios de Regularización de Derecho Propietario, instaurados antes de la publicación de la
presente Ley, continuarán su tramitación conforme lo establecido en la Ley Nº 1760, ?Código de Procedimiento
Civil?.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Los Gobiernos Autónomos Municipales que no iniciaron el trámite de delimitación de sus radios o áreas
urbanas hasta el 5 de junio del 2013, se les otorga el plazo excepcional de un (1) año, a partir de la vigencia de la
presente Ley, para iniciar el trámite de homologación ante el Ministerio de Autonomías.
SEGUNDA. La omisión por parte de las autoridades competentes, a lo dispuesto en la presente Ley, conlleva las
responsabilidades establecidas en normativa vigente.
TERCERA. Se modifican los numerales 21 y 22 del Artículo 16 y los numerales 27 y 28 del Artículo 26, de la Ley N°
482 de 9 de enero de 2014, de Gobiernos Autónomos Municipales, modificada por la Ley Nº 733 de 14 de
septiembre de 2015, con el siguiente texto:
? Artículo 16. (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL). El Concejo Municipal tiene las siguientes
atribuciones:
21) Autorizar mediante Resolución Municipal emitida por dos tercios de votos del total de sus miembros, la
enajenación de bienes de dominio público y bienes inmuebles de Patrimonio Institucional del gobierno autónomo
municipal, para que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el numeral 13 del Parágrafo I del Artículo
MANUALDEDERECHOSREALES 59
158 de la Constitución Política del Estado.
22) Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenación de Bienes Municipales Patrimoniales
y Bienes Muebles de Patrimonio Institucional, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel central del
Estado.?
? Artículo 26. (ATRIBUCIONES DE LA ALCALDESA O EL ALCALDE MUNICIPAL). La Alcaldesa o el Alcalde
Municipal, tiene las siguientes atribuciones:
27) Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley Municipal de enajenación de Bienes Municipales
Patrimoniales y Bienes Muebles de Patrimonio Institucional.
28) Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley Municipal de autorización de enajenación de Bienes de
Dominio Público y Bienes Inmuebles de Patrimonio Institucional; una vez promulgada, remitirla a la Asamblea
Legislativa Plurinacional para su aprobación. ?
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Y ABROGATORIA ÚNICA.
l. Se derogan:
El Artículo 13 de la Ley Nº 247 de 5 de junio de 2012.
La Disposición Transitoria Tercera de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012.
La Disposición Transitoria Quinta de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012.
La Disposición Transitoria Sexta de la Ley Nº 247 de 5 de junio de 2012.
La Disposición Transitoria Séptima de la Ley Nº 247 de 5 de junio de 2012.
11. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintiocho días del mes de abril del
año dos mil dieciséis.
Fdo. José Alberto Gonzáles Samaniego, Lilly Gabriela Montaña Viaña , Víctor Hugo Zamora Castedo, Noemí
Natividad Díaz Taborga, Mario Mita Daza, Ana Vidal Velasco.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes de mayo del año dos mil dieciséis.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Milton Claros Hinojosa, Virginia Velasco Condori,
Hugo
José Siles Núñez del Prado.
40 MANUAL DE DERECHOSREALES
REGLAMENTO DE LA LEY No. 803 - Decreto Supremo Nº 2841, 13 de julio de 2016
Artículo 9º.· (Requisitos para corrección de datos técnicos) Los propietarios de bienes inmuebles urbanos para
la subinscripción de correcciones de datos técnicos, deberán presentar en las Oficinas de Derechos Reales, los
siguientes requisitos:
1. Escritura pública de aclaración unilateral ante Notario de Fe Pública;
2. Certificado Catastral o alternativamente Resolución Técnica Administrativa Municipal acompañada con el
Plano Predial Individual del bien inmueble urbano destinado a vivienda, u otro documento debidamente
acreditado por el gobierno autónomo municipal correspondiente en coordinación con Derechos Reales, que
describa mínimamente los datos de ubicación, superficie y colindancias;
3. Folio real actualizado del bien inmueble objeto de corrección.
Artículo 10º.· (Procedimiento de corrección de datos técnicos)
l. Las correcciones técnicas de superficie, ubicación y colindancias, contenidas en un Título de Propiedad,
procederá vía subinscripción de una escritura pública unilateral, respaldada por los requisitos establecidos en
el Artículo precedente.
11. Cumplidos los requisitos establecidos en el Artículo 9 del presente Decreto Supremo y realizado el registro en
el Sistema del PROREVI, se presentará la documentación ante la oficina de Derechos Reales que
corresponda, entidad que, una vez efectuada la revisión de toda la documentación y en caso de no existir
observaciones, deberá realizar la subinscripción de la escritura pública de aclaración unilateral, debiendo
MANUAL DE DERECHOS REALES 43
extender el Folio Real corregido en el plazo máximo de veinte (20) días calendario, en coordinación con el
PROREVI.
111. En caso de existir observaciones en la subinscnpción del título, la oficina de Derechos Reales al momento de
devolver la documentación, deberá emitir un reporte escrito justificando el error que imposibilite realizar la
subinscripción. Consiguientemente, el personal técnico del PROREVI prestará el asesoramiento para
efectivizar el cumplimiento de los requisitos y una vez cumplidos, realizará el seguimiento hasta la realización
de la subinscripción.
Artículo 11 º .- (Títulos rurales o agrarios que pasan a formar parte de un área urbana homologada) Los
propietarios que cuenten con títulos agrarios emitidos por el Ex Consejo Nacional de Reforma Agraria, Ex Instituto
Nacional de Colonización o Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA, cuyos predios se encuentren actualmente
en área urbana homologada de un municipio, en el marco de la Ley Nº 247 modificada por la Ley Nº 803, podrán
efectuar la actualización a propiedad urbana mediante trámite administrativo ante el gobierno autónomo municipal
que corresponda y Derechos Reales, previa certificación de área no rural emitida por el Instituto Nacional de
Reforma Agraria - INRA.
Capítulo III
Regularización en la via judicial del derecho propietario
Artículo 12º.· (Regularización de bienes inmuebles privados)
l. La regularización individual de bienes inmuebles urbanos sujetos a régimen privado, procederá mediante
proceso extraordinario, previsto en el Articulo 369 y siguientes de la Ley Nº 439, de 19 de noviembre de
2013, Código Procesal Civil.
11. Las personas naturales que pretendan adquirir un derecho propietario, respecto a bienes inmuebles urbanos
destinados a vivienda, en el marco de la Ley Nº 247 modificada por la Ley Nº 803, deben activar ante la
autoridad judicial competente la demanda judicial de Regularización de Derecho Propietario, previo registro
en el SIR del PROREVI.
Artículo 13º.· (Inscripción de la sentencia judicial) El proceso judicial de Regularización de Derecho Propietario,
es de naturaleza constitutiva en ese entendido la sentencia ejecutoriada se constituye en título suficiente para su
debido registro e inscripción en oficinas de Derechos Reales, adjuntando únicamente para fines de identificación
técnica, la planimetría o plano individual que acompañó a la demanda.
44 MANUAL DE DERECHOS REALES
Capitulo IV
Transferencia de inmuebles públicos del Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas
Artículo 15º .- (Funciones del Programa de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles
Urbanos destinados a Vivienda -PROREVI) El PROREVI, bajo la tuición del Ministerio de Obras Públicas Servicios
y Vivienda a través del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, tiene las siguientes funciones:
1. Difundir los objetivos, alcances y resultados del proceso de regularización;
2. Brindar asistencia técnica, capacitación y asesoramiento a los actores involucrados en el proceso de
regularización;
3. Realizar seguimiento a los procesos de regularización;
4. Diseñar e implementar el Sistema Informático de Registro;
5. Verificar la información a objeto de evitar la doble regularización.
Artículo 16º.- (Solicitud de información por el Programa de Regularización del Derecho Propietario sobre
bienes inmuebles urbanos destinados a Vivienda - PROREVI) El PROREVI solicitará a instancias del órgano
Judicial: Registro de Derechos Reales, Tribunales Departamentales de Justicia; al SEGIP y a los gobiernos
autónomos municipales, información actualizada con relación a los procesos de regularización en la vía
administrativa y judicial, a objeto de conformar una base de datos nacional actualizada.
MANUAL DE DERECHOS REALES 45
Artículo 17º.· (Coordinación) Para el cumplimiento de sus funciones, el PROREVI, coordinará con los gobiernos
autónomos municipales, oficinas de Derechos Reales, Tribunales Departamentales de Justicia, SEGIP y otros que
sean parte del proceso de Regularización de Derecho Propietario.
Artículo 18°.- (Financiamiento) Los gastos de funcionamiento del PROREVI serán financiados con los recursos del
Tesoro General de la Nación - TGN, de acuerdo a su disponibilidad financiera.
Artículo 19º.- (Control social) Las organizaciones sociales ejercerán el control social en todo el proceso de
regularización del derecho propietario.
Capítulo VI
Áreas de riesgo
Artículo 20°.- (Informe técnico)
l. La viabilidad de la regularización del derecho propietario de bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda
en áreas de riesgo, se determinará en un informe técnico elaborado por el gobierno autónomo municipal
sobre la base de los estudios técnicos especializados a los que hace referencia el Parágrafo I del Articulo 18
de la Ley Nº 247, de acuerdo a los siguientes criterios técnicos:
1. Análisis del área o zona urbanizada:
a. Características sociales;
b. Calidad de las viviendas construidas;
c. Nivel de prestación de servicios básicos;
d. Antecedentes históricos de riesgo, de deslizamiento, inundación, licuefacción de suelos u
otros.
2. Análisis geomorfológico:
a. El relieve topográfico;
b. Pendientes;
c. Erosión.
3. Análisis hidrológico:
a. Drenaje superficial;
b. Permeabilidad del suelo;
c. Grado de saturación.
4. Análisis geológico y geotécnico:
46 MANUAL DE DERECHOS REALES
a. Análisis de susceptibilidad a la inestabilidad;
b. Estudio de suelos;
c. Aspectos artificiales;
d. Efectos de evolución del lugar;
e. Historia de las pendientes.
5. Análisis ambiental:
a. Atributos, amenazas o fenómenos perturbadores a los que están expuestas las zonas donde
existen asentamientos humanos;
b. Tratamiento de áreas asentadas en rellenos sanitarios o botaderos.Areas contaminadas de
aire y suelo;
c. Áreas que produzcan impacto ambiental negativo, alteración al medio ambiente;
d. Análisis histórico de eventos de recurrencia de desastres en la zona a regularizar.
11. El informe técnico deberá ser difundido y de conocimiento público.
Articulo 21º.- (Seguimiento) El PROREVI realizará el seguimiento a la ejecución de los estudios técnicos
especializados que efectuará el gobierno autónomo municipal.
Articulo 22º.- (Resultados)
l. Si el informe técnico determina que el asentamiento humano no se encuentra en un área de riesgo y
recomienda la viabilidad de su regularización, se procederá conforme a lo descrito en el Artículo 11 de la Ley
Nº 24 7 modificada por la Ley Nº 803.
11. Si el informe técnico determina que el área de estudio es susceptible de riesgo pero recomienda la viabilidad
de la regularización en esta área, corresponde implementar medidas de mitigación según la naturaleza del
riesgo, de forma previa a su regularización.
111. Si el informe técnico determina la inviabilidad de la regularización, se procederá conforme a lo descrito en el
Parágrafo II del Articulo 18 de la Ley Nº 247 modificada por la Ley Nº 803.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, queda encargado de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la ciudad de La Paz, a los trece días del mes de Julio del año dos mil dieciséis .
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo
Romero Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano Luis Alberto Sanchez Fernandez MINISTRO DE
HIDROCARBUROS Y ENERG[A E INTERINO DE MINER[A Y METALURGIA, Ana Veronica Ramos Morales
MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO Y DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS, Milton Claros Hinojosa, Virginia Velasco Condori, José
Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, María Alexandra Moreira Lopez, Roberto lván Aguilar Gómez
MINISTRO DE EDUCACIÓN E INTERINO DE CULTURAS Y TURISMO, Cesar Hugo Cocarico Yana, Hugo José
Siles Nuñez del Prado, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marianela Paco Duran, Tito Rolando Montaña Rivera.
48 MANUAL DE DERECHOSREALES
LEY Nº 915, 22 de marzo de 2017
11. Se modifica el inciso a) del Parágrafo 111 del Articulo 2, con el siguiente texto:
"a) En los municipios que iniciaron el trámite de homologación del radio o área urbana, para activar su legitimación
se otorga el plazo de tres (3) años, computables a partir de la emisión de la Resolución Ministerial de homologación
del radio o área urbana por el Ministerio de la Presidencia."
111. Se modifica el inciso d) del Parágrafo 111 del Artículo 2, con el siguiente texto:
"d) En los municipios que no iniciaron el trámite de homologación del radio o área urbana en el marco de la Ley Nº
247, de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, para
activar su legitimación se otorga el plazo de dos (2) años, computables a partir de la emisión de la Resolución
Ministerial de homologación del radio o área urbana por el Ministerio de la Presidencia."
MANUAL DE DERECHOS REALES 49
ARTÍCULO 3.- (DEFINICIONES) A los fines del presente Decreto Supremo se establecen las siguientes definiciones:
Área urbana.-Porción de territorio continuo o discontinuo con edificaciones y espacios configurados físicamente por un sistema
vial que conforma manzanos y predios destinados a la residencia y al desarrollo de actividades económicas predominantemente
del sector secundario y terciario; que cuenta con un asentamiento humano concentrado, servicios básicos de agua potable,
energía eléctrica, provisto de equipamientos de educación, salud, recreación, comercio, administración; comprende sub-áreas:
intensiva, extensiva, productiva agropecuaria y protección, según las características territoriales del municipio;
Área urbana intensiva.- Porción de territorio urbano continuo o discontinuo que concentra la mayor consolidación flsica de su red
vial, manzanas, predios y densidad en edificaciones, equipamientos, actividades y servicios del área urbana;
Área urbana extensiva.- Porción de territorio continuo o discontinuo correspondiente a extensiones del área intensiva que
constituye el área de reserva y de amortiguamiento del crecimiento urbano donde se combinan usos residenciales, secundarios,
terciarios o cuaternarios con usos productivos, estratégicos, con baja densidad;
Área urbana de protección.- Porción de territorio continuo o discontinuo que por sus características naturales, culturales,
presentan un valor patrimonial o constituyen riesgo manifiesto para el área urbana, por lo cual se define protegerlas, conservarlas
o restringirlas;
Área productiva agropecuaria urbana.- Porción de territorio urbano con uso de suelo agropecuario, forestal, piscícola, que
mantendrá este uso por al menos diez (1 O) años, a partir de su delimitación;
MANUAL DE DERECHOS REALES S1
Delimitación del área urbana.- Procedimiento técnico y legislativo de definición del uso de suelo urbano, en la jurisdicción de un
municipio, conforme a normas, y procedimientos vigentes; aprobado por Ley Municipal;
Informe de suficiencia técnica.- Documento emitido por la entidad competente, que contiene conclusión favorable sobre el
análisis y verificación del cumplimiento de las directrices y lineamientos emitidos por el Órgano Ejecutivo del nivel central del
Estado, en el informe técnico urbano del gobierno autónomo municipal solicitante;
Informe de análisis y concordancia.- Documento que contiene el análisis y concordancia entre la Ley Municipal que aprueba de
delimitación del área urbana y las directrices y lineamientos emitidos por el órgano Ejecutivo del nivel central del Estado para este
efecto;
Ley Municipal de procedimiento de delimitación de área urbana.- Norma emitida por el Órgano Legislativo del gobierno
autónomo municipal, en el marco de los lineamientos y directrices emitido para la delimitación del área urbana, que establece el
procedimiento especifico, de acuerdo a sus propias características, atribuciones y competencias;
Ley Municipal que aprueba la delimitación del área urbana.- Norma emitida por el Órgano Legislativo del gobierno autónomo
municipal, que aprueba la delimitación del área urbana, en el marco de los lineamientos y directrices emitidos para la delimitación
del área urbana.
Capítulo II
Coordinación interinstitucional
Artículo 4º.- (Coordinación para la gestión de información) La gestión de la información en los procesos de
homologación del área urbana será coordinada entre la entidad competente y las siguientes entidades del nivel
central:
1. Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA;
2. Instituto Nacional de Estadística - INE;
3. Viceministerio de Tierras;
4. Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera - AJAM;
5. Agencia Nacional de Hidrocarburos;
6. Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad - AE;
7. Servicio Nacional de Areas Protegidas - SERNAP;
8. Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras - ABT;
9. Viceministerio de Vivienda y Urbanismo;
1 O. Viceministerio de Autonomías Departamentales y Municipales;
11. Otras necesarias para el cumplimiento del presente Decreto Supremo.
52 MANUAL DE DERECHOS REALES
Artículo 5º.- (Reuniones de coordinación)
l. La Ministra o Ministro de Autonomías, convocará a reuniones de coordinación a las entidades sefíaladas en el
Articulo 4 del presente Decreto Supremo, en caso de necesidad o conflicto relacionado a los procesos de
homologación del área urbana que requiera la participación conjunta o particular, conforme a sus
atribuciones. ILa Ministra o Ministro de Autonomías, en caso necesario convocará a gobiernos autónomos
departamentales, en el marco de los mecanismos establecidos por las normas específicas.
11. Las entidades, en el marco de la coordinación establecida en el Artículo 4 del presente Decreto Supremo,
podrán proponer aspectos y temas relativos a la gestión de la información para los procesos de
homologación del área urbana.
Artículo 6º.- (Sistemas de información)
l. El Sistema Ünico Nacional de Información de la Tierra, a cargo del Viceministerio de Tierras dependiente del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, se constituye en la plataforma de consulta y sistematización de la
información necesaria para los procesos de la delimitación y homologación de áreas urbanas, administrada
por la Unidad Técnica Nacional de Información de la Tierra.
11. Las entidades señaladas en el Artículo 4 del presente Decreto Supremo, remitirán información a la Unidad
Técnica Nacional de Información de la Tierra, conforme los términos establecidos en convenios
interinstitucionales a ser suscritos entre la entidad competente y dichas entidades, según corresponda.
111.
Capítulo III
Preparación del informe técnico urbano a cargo de los Gobiernos Autónomos Municipales
Artículo 7º.- (Informe técnico urbano) El informe técnico urbano es el documento elaborado por el Órgano
Ejecutivo Municipal, que sustenta la delimitación del área urbana, en el marco de los lineamientos y directrices
emitidos para este efecto.
Artículo 8º.- (Información base)
l. A efectos de la elaboración del informe técnico urbano, a solicitud de la alcaldesa o alcalde del gobierno
autónomo municipal, la entidad competente el remitirá en un plazo no mayor a diez (1 O) días hábiles de
recibida la solicitud, lo siguiente:
1. Los lineamientos y directrices sobre la delimitación del área urbana;
MANUAL DE DERECHOS REALES 53
2. La información base para la delimitación, compilada y procesada por la Unidad Técnica Nacional de
Información de la Tierra a cargo del Sistema Único Nacional de Información de la Tierra.
11. La solicitud debe especificar en forma clara la ubicación geográfica del área urbana de interés.
Artículo 9°.- (Etapa de preparación del informe técnico urbano)
l. El gobierno autónomo municipal, elaborará el informe técnico urbano en el marco de los lineamientos y
directrices señalados en el inciso a) del Artículo 8 del presente Decreto Supremo, con base en la información
establecida en el inciso b) del mismo Articulo, registros propios, así como en otra información que se
considere necesaria.
11. El informe técnico urbano contendrá al menos un diagnóstico, análisis y conclusiones sobre las características
demográficas, físico espaciales, tendencias de crecimiento, problemática de vivienda, servicios básicos,
equipamientos, superficie de suelo urbanizable y otros aspectos que se consideren relevantes para sustentar
la delimitación del área urbana intensiva, extensiva, productiva agropecuaria y protección. anexando la
descripción del área urbana con las coordenadas en el sistema de proyección Universal Transversal de
Mercator - UTM, sistema de referencia WGS 84 y el plano urbano correspondiente.
111.
Capítulo IV
Procedimiento de homologación del Área Urbana
Articulo 10º.- (Homologación del área urbana) .- 1 .La homologación del área urbana es el trámite administrativo
que establece la concordancia entre la delimitación del área urbana y los lineamientos y directrices emitidas para
este fin, que concluye con la Resolución Ministerial de la entidad competente.
11. El Ministerio de Autonomías es la entidad competente que conoce y resuelve el trámite administrativo de
homologación de área urbana, en el marco de lo establecido en las leyes y normas en vigencia.
Artículo 11°.- (Inicio)
l. El trámite de homologación de área urbana se inicia con una nota firmada por la alcaldesa o alcalde del
gobierno autónomo municipal remitida a la entidad competente, en la que se solicite la homologación
adjuntando el informe técnico urbano y una copia de la Ley Municipal de procedimiento de la delimitación de
área urbana, en caso de contar con esta última.
11. La solicitud será admitida y comunicada por la entidad competente en un plazo de cinco (5) días hábiles.
54 MANUAL DE DERECHOSREALES
111. En caso de existir observaciones, la entidad competente requerirá al solicitante la subsanación
correspondiente, en un plazo de cinco (5) días hábiles, vencido el cual sin que la observación haya sido
subsanada, procederá a la emisión de la resolución de no admisión.
Artículo 12°.- (Análisis del informe técnico urbano)
l. La entidad competente analizará el informe técnico urbano y emitirá informe respecto al cumplimiento de los
lineamientos y directrices, en un plazo no mayor a treinta y cinco (35) días hábiles, posteriores a su recepción,
mismo que será puesto a conocimiento del solicitante. En caso de existir observaciones, el solicitante deberá
subsanar, justificar o complementar el informe técnico urbano en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles
de recibido el informe de la autoridad competente. En caso de no existir observaciones, se constituirá en
informe de suficiencia técnica.
11. La entidad competente remitirá el informe técnico urbano a las entidades señaladas en el Artículo 4 del
presente Decreto Supremo. para su conocimiento en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles de su
recepción. En caso de existir observaciones referidas a sus atribuciones. dichas entidades remitirán a la entidad
competente el informe correspondiente en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles, posteriores a su
conocimiento.
Artículo 13º.- (Ley Municipal de aprobación de la delimitación del área urbana)
l. Una vez conocido el informe de suficiencia técnica, el solicitante remitirá a la entidad competente la Ley
Municipal que aprueba la delimitación del área urbana.
11. En caso de no recibir la Ley Municipal que aprueba la delimitación del área urbana al término de treinta (30)
días hábiles de remitido el informe de suficiencia técnica al gobierno autónomo municipal, la entidad
competente archivará el trámite. ARTÍCULO 14.- (RESOLUCIÓN DE HOMOLOGACIÓN DEL ÁREA URBANA).
111. Recibida la Ley Municipal que aprueba la delimitación del área urbana. la entidad competente emitirá el
informe de análisis y concordancia correspondiente, para la posterior emisión de la Resolución Ministerial de
homologación de área urbana, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles de dicha recepción.
IV. La entidad competente remitirá copia de la Resolución Ministerial al gobierno autónomo municipal en un plazo
no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de su emisión.
Artículo 15º.- (Modificación del área urbana) Los gobiernos autónomos municipales sólo podrán tramitar la
modificación de la homologación del área urbana transcurridos cinco (5) años de emitida la Resolución Ministerial o
Resolución Suprema de homologación.
MANUAL DE DERECHOS REALES SS
Articulo 16º.- (Proceso de modificación de área urbana homologada) Los gobiernos autónomos municipales, a
efecto de modificar la homologación del área urbana aplicarán lo establecido en los Capítulos 111 y IV del presente
Decreto Supremo.
Capitulo V
Extinción
Artículo 17°.- (Extinción)
l. La entidad competente extinguirá el trámite administrativo de homologación de área urbana, en los siguientes
casos:
1. Por renuncia expresa del solicitante ante la entidad competente que procesa el trámite, misma que
produce efectos a partir de su comunicación, sin que sea necesaria la aceptación de la entidad
competente;
2. Por falta de acción de parte del solicitante por el lapso de un (1) año desde la última actuación.
11. La entidad competente podrá extinguir el proceso en cualquier etapa del procedimiento de homologación de
área urbana, cuando identifique:
1. Que el área urbana tramitada para su homologación se encuentra fuera de los límites establecidos
en la Ley de delimitación del municipio;
2. Que el área urbana tramitada para su homologación se sobreponga a los límites establecidos en la
Ley de delimitación de otro municipio;
3. La existencia de áreas en conflicto de límites conforme al Artículo 7 de la Ley Nº 339, de 31 de enero
de 2013, de Delimitación de Unidades Territoriales, dentro del área urbana propuesta para su
homologación;
4. Que no existe concordancia entre el área urbana aprobada por Ley Municipal de delimitación y los
lineamientos y directrices.
Artículo 18º.- (Procedimiento de extinción)
l. La entidad competente, conocida la renuncia del proceso administrativo por el solicitante, emitirá resolución de
extinción en un plazo de quince (15) días hábiles, misma que será remitida al solicitante.
11. El reporte del registro plurinacional de áreas urbanas sobre el estado de los procesos administrativos de
homologación del área urbana, motivará la extinción por falta de acción, con la emisión de la resolución de
extinción por la entidad competente, en un plazo de quince (15) días hábiles de conocido el reporte.
S6 MANUAL DE DERECHOS REALES
111. La extinción en los casos comprendidos en el Parágrafo 11 del Artículo 17 del presente Decreto Supremo será
efectiva a partir de la resolución de extinción fundamentada. CAPITULO VI REGISTRO PLURINACIONAL
DE ÁREAS URBANAS
Artículo 19º.- (Registro Plurinacional de Áreas Urbanas) La entidad competente administrará el Registro
Plurinacional de Areas Urbanas para el registro, archivo, certificación y publicación de la información de los procesos
administrativos de homologación de área urbana. ARTICULO 20.- (REPORTE) La administración del registro
nacional de áreas urbanas difundirá de forma periódica el reporte del estado de los procesos administrativos de
homologación de áreas urbanas. señalando los actuados con la descripción cronológica y otra información de
interés. Dicho reporte podrá ser certificado a solicitud.
Disposiciones adicionales
Artículo adicional 1º.- Los gobiernos autónomos indígena originarios campesinos, podrán acogerse a los términos
del presente proceso de homologación del área urbana.
Artículo adicional 2° .- Se modifica el Articulo 11 del Decreto Supremo Nº 29215, de 2 de agosto de 2007, con el
siguiente texto:
" ARTÍCULO 11.- (COMPETENCIA EN ÁREA RURAL).
J. El Instituto Nacional de Reforma Agraria ejecutará los procedimientos agrarios administrativos únicamente en el
área rural. No serán objeto de aplicación de procedimientos agrarios administrativos los predios ubicados al interior
del área urbana delimitada por Ley Municipal o que cuente con norma de homologación de área urbana.
JI. Cuando los procedimientos de saneamiento de la propiedad agraria, se vean afectados por la emisión de leyes
municipales de aprobación de áreas urbanas, concluirán su tramitación conforme normativa agraria siempre y
cuando se haya concluido la etapa de campo."
Artículo adicional 3º.- Los recursos administrativos se tramitarán conforme lo establecido en la Ley Nº 2341, de 23
de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo y sus reglamentos.
Disposiciones transitorias
Artículo transitorio 1 º .-
1. Los procesos administrativos de homologación de radio o área urbana, tramitados en forma previa al presente
Decreto Supremo, concluirán su tramitación bajo la normativa anterior, siempre y cuando la norma municipal
que aprueba la delimitación del radio o área urbana, no haya sido sujeta de observaciones por parte de la
entidad del nivel central del Estado responsable de la homologación.
MANUAL DE DERECHOS REALES F/
11. Los procesos con observaciones a la norma municipal que aprueba la delimitación del radio o área urbana,
serán extinguidos, pudiendo la entidad solicitante iniciar un nuevo trámite conforme al procedimiento
establecido en el presente Decreto Supremo.
Artículo transitorio 2°.-
1. La entidad competente en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles a partir de la publicación del presente
Decreto Supremo, emitirá la reglamentación especifica de homologación de áreas urbanas.
11. La entidad competente recibirá nuevas solicitudes de homologación de áreas urbanas, una vez emitida la
reglamentación específica referida en el Parágrafo precedente.
Artículo transitorio 3°.- La entidad competente y las entidades señaladas en el Artículo 4 del presente Decreto
Supremo suscribirán convenios interinstitucionales para la gestión de la información, en un plazo no mayor a treinta
(30) días hábiles de la publicación del presente Decreto Supremo.
Disposiciones derogatorias .- Se deroga el Capitulo 11 del Decreto Supremo Nº 1314, de 2 de agosto de 2012.
Los señores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento
del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiséis dias del mes de octubre del año dos mil
dieciséis.
... Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo
Romero Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Catacora, Luis
Alberto Sanchez Fernandez, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda,
José Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, María Alexandra Moreira Lopez, Roberto lván Aguilar Gómez,
Cesar Hugo Cocarico Yana, Hugo José Siles Nuñez del Prado MINISTRO DE AUTONOMIAS E INTERINO DE
JUSTICIA, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Marianela Paco Duran, Tito Rolando
Montaña Rivera.
S8 MANUALDEDERECHOSREALES
REGLAMENTO ESPECIFICO Resolución Ministerial No 048/17 - Del 17 de marzo de 2017
REGLAMENTO ESPECIFICO
HOMOLOGACION DE AREAS URBANAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- (OBJETIVO). La presente norma administrativa, tiene por objeto reglamentar específicamente la
homologación de áreas urbanas, conforme al parágrafo I de la Disposición Transitoria Segunda del Decreto Supremo
No 2960, de 26 de octubre de 2016, proceso para la homologación de áreas urbanas.
ARTICULO 2.- (AMBITO DE APLICACIÓN). El presente reglamento se constituye en el documento oficial, de uso y
aplicación obligatoria, al que deben sujetarse quienes intervienen en el proceso de homologación de áreas urbanas
en el Ministerio de la Presidencia.
ARTICULO 3.- (MARCO NORMATIVO). El presente reglamento es elaborado en el marco de las siguientes normas
vigentes:
a) Ley No 777, de 21 de enero de 2016, Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE
b) Ley No 482, de 9 de enero de 2014, Gobiernos Autónomos Municipales,
e) Ley No 247, de 5 de junio de 2012, Regularización del Derecho propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos
destinados a vivienda,
d) Ley No 803, de 9 de mayo de 2016, que modifica la Ley No 247,
e) Ley No 144, de 26 de junio de 2011, Revolución productiva comunitaria agropecuaria,
f) Ley No 164, de 8 de agosto de 2011, de Telecomunicaciones, Tecnologías de la información y comunicación,
g) Decreto Supremo No 1809, de 28 de noviembre de 2013, Resguardo de áreas productivas,
h) Decreto Supremo No 2960, de 26 de octubre de 2016, Proceso para la homologación de áreas urbanas,
i) Decreto Supremo No 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del Órgano Ejecutivo,
j) Decreto Supremo No 3058, de 22 de enero de 2017, que modifica el decreto supremo No 29894,
k) Decreto Supremo No 3070, de 1 de febrero de 2017, que modifica el Decreto Supremo No 3058.
MANUALDEDERECHOSREALES S9
ARTICULO 4.- (PRINCIPIOS). Son principios del presente reglamento los siguientes:
a) Precautorio .- La homologación de áreas urbanas garantiza los derechos preconstituido, gestión y
compatibilidad de usos de suelo.
b) Sostenibilidad .- La homologación promoverá que el uso de suelo urbano, armonice y complemente el uso de
suelo productivo manteniendo las funciones ecológicas, económicas y sociales del municipio.
e) Participación ciudadana.- La homologación de áreas urbanas, se constituirá en un espacio para la
participación de los sectores sociales del municipio, en el marco de sus atribuciones.
ARTICULO 5.- (DEFINICIONES). Son definiciones establecidas para fines de aplicación del presente Reglamento,
ademas de las escrituras en el Articulo 3 del Decreto Supremo No 2960, proceso para la homologación de áreas
urbanas, las siguientes:
a) Lineamientos y directrices de delimitación de área urbana.- Disposición normativa que desarrolla la política
territorial y ordenamiento territorial, para el proceso de delimitación de área urbana emitida por el órgano rector del
Sistema de Planificación Integral del Estado, conforme a la ley No 777.
b) Déficit habitaciona l.- Relación que describe la brecha entre la disponibilidad y los requerimientos de vivienda,
cuyo calculo estará sujeto a lo establecido por el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.
c) Coeficiente de ocupación de suelo urbano.- Relación que describe la proporción de suelo destinado al uso de
suelo urbano publico y privado, cuyo calculo estará sujeto a lo establecido por el Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo.
d) Índices de densificac ión urbana.- Proporción que describe el nivel de aprovechamiento de suelo urbano
edificado, cuyo calculo estará sujeto a lo establecido por el viceministerio de vivienda y urbanismo.
e) Área de uso prohibido urbano.- Porción de territorio cuyo uso otorgado no es compatible con el uso de suelo
urbano, los cuales no pueden ser incluidos en la delimitación del área urbana.
f) Reporte de estado de tramite de homologación de área urbana.- Documento emitido por la administración del
Registro Plurinacional de Áreas Urbanas, que describe el estado de los tramites de homologación de área urbana, el
cual se publican en el SUNIT, con una actualización de tres (3) meses.
g) Certificado de homologación de área urbana.- Documento emitido por la administración del Registro
Plurinacional de Áreas Urbanas, a solicitud que describe el estado de los tramites de homologación de área urbana,
indicando los actuados realizados.
60 MANUAL DE DERECHOSREALES
h) Área en conflicto de limites.- Es el espacio de territorio representado por un polígono generado por la
sobreposición de las propuestas limítrofes entre unidades territoriales, conforme al articulo 7 de la ley No 339 de
delimitación de unidades territoriales.
i) Consulta previa libre e informada.- Procedimiento constitucional previsto en medidas administrativas y/o
legislativas realizadas por el estado que afecten a Naciones y Pueblos lndigenas Originario Campesino.
j) Formulario de recepción de tramite.- Documento que permite verificar la existencia física de los documentos
establecidos como requisitos para el inicio del tramite de homologación de área urbana, emitido por la instancia de
recepción.
k) sistema información de Áreas Urbanas.- Herramienta informática que permite la administración de la
información sobre el estado actual de los tramites de homologación de áreas urbanas, administrado por el registro
plurinacional de áreas urbanas.
1) Sistema Único Nacional de Información de la Tierra - SUNIT.- El Sistema Único Nacional de Información del a
Tierra, administrada por la Unidad Técnica Nacional de Información de la tierra, dependiente del ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, se constituye en la plataforma de consulta y sistematización de la información necesaria
para los procesos de la delimitación y homologación de áreas urbanas, conforme al articulo 6 del Decreto Supremo
No 2960.
m) Informe de Suficiencia Técnica.- Documento que contiene el análisis, verificación y declaración de suficiencia
técnica en el cumplimiento de las directrices y lineamientos de la delimitación del área urbana descrito en el informe
Técnico Urbano, presentado por el gobierno Autónomo Municipal, en el tramite de homologación del áreas urbana
solicitado.
n) Informe de Análisis y Concordancia .- Documento que contiene el análisis y concordancia entre la ley municipal
que aprueba la delimitación del área urbana y las directrices y lineamientos de delimitación del área urbana.
o) Informe Legal.- Documento que contiene el análisis y verificación del cumplimiento del procedimiento del
presente reglamento por las instancias habilitadas para el proceso administrativo de homologación y que fundamenta
la Resolución Ministerial de homologación.
p) Informe de Concordancia.- Documento que contiene el análisis y la concordancia entre la norma municipal que
prueba la delimitación del área urbana y las directrices y lineamientos de delimitación de área urbana, elaborado a
solicitud de una de las entidades de coordinación señaladas en el Articulo 6 del presente reglamento, que no se
encuentra dentro del proceso de homologación de área urbana.
1
MANUAL DE DERECHOS REALES 6S
ARTICULO 6.- (COORDINACION PARA LA GESTION DE LA INFORMACION).- Las entidades que participan en la
coordinación de la gestión de la información con el Ministerio de la Presidencia a través del Viceministerio de
Autonomías, conforme al Articulo 4 del Decreto Supremo No 2960, proceso para la homologación de áreas urbanas,
son las siguientes:
1. Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA
2. Instituto Nacional de Estadística - INE
3. Viceministerio de Tierras
4. Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera - AJAM
5. Agencia Nacional de Hidrocarburos
6. Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad - AE
7. Servicio Nacional de Áreas Protegidas - SERNAP
8. Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques t Tierras - ABT
9. Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
1 O. Y otros necesarias para el cumplimiento del presente Reglamento.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA EMISION DE INFORMACION BASE
PARA LA ELABORACION DEL INFORME TECNICO URBANO
ARTICULO 9.- (AREA DE REFERENCIA). La Unidad de Áreas Urbanas y metropolización, elaborara el área de
referencia del área urbana de interés, indicada en la solicitud en un plazo de asta dos (2) días hábiles de la
elaboración del formulario de solicitud de información.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACION DE AREAS URBANAS
ARTICULO 18.- (INFORME LEGAL). La Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion, elaborara en Informe Legal
estableciendo la viabilidad del proceso de homologación del área urbana solicitada, así como el Proyecto de
Resolución Ministerial de Homologación del Area Urbana, mismos que serán remitidos a la Dirección General de
Asuntos Jurídicos del Ministerio de la Presidencia con la documentación correspondiente en un plazo de ocho (8)
días hábiles de la recepción de la Ley Municipal de aprobación de la delimitación del área urbana.
MANUAL DE DERECHOS REALES f,S
ARTICULO 19.- (RESOLUCION MINISTERIAL DE HOMOLOGACION DEL AREA URBANA). La Dirección General
de Asuntos Jurídicos elaborara la Resolución Ministerial de Homologación del Área Urbana misma que será
refrendad por el Viceministro de Autonomías.
ARTICULO 22.- (DESGLOSE). El desglose de documentos, dentro el proceso administrativo, deberá ser solicitado
por escrito, debiendo la unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion proceder al mismo en el plazo máximo de tres
(3) días hábiles, dejando copia de ellos en el expediente.
ARTICULO 23.- (FIRMA DIGITAL). El informe Técnico Urbano, con sus respectivos anexos, podrá ser recepcionado
en formato digital, si cuentan con la respectiva firma digital del representante de la entidad solicitante.
CAPITULO IV
EXTINCION DEL TRAMITE DE HOMOLOGACION DE AREA URBANA
ARTICULO 24.- (EXTINCION). El proceso administrativo de homologación de área urbana se extinguirá mediante
Resolución Administrativa emitida por la Dirección General de Autonomías fundamentada mediante informe técnico
de la Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion, que establezca la casual señalada en el Articulo 17 o el Parágrafo
II de la Disposición Transitoria Primera del Decreto Supremo No 2960.
66 MANUAL DE DERECHOS REALES
ARTICULO 25.- (PROCEDIMIENTO DE EXTINCION).
l. Una vez conocida la renuncia del proceso administrativo por la entidad solicitante, La Unidad de Áreas Urbanas
y metropolizacion, elaborara el informe técnico y la Resolución Administrativa de Extinción a ser suscrita por el
director(a) General de Autonomías, en un plazo de quince (15) días hábiles.
11. El reporte del estado de los tramites de homologación de áreas urbanas, emitido por el Registro Plurinacional
de Áreas Urbanas, motivara la elaboración del informe técnico y la Resolución Administrativa de Extinción por
falta de acción por la Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion a ser suscrita por el director(a) General de
Autonomías, en un plazo de quince (15) días hábiles de conocido el reporte.
111. En caso de extinción por las causales establecidas en el Parágrafo 11 del Articulo 17 del Decreto Supremo No
2960, descritas en el informe de análisis y concordancia, la unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion, elaborara
el informe técnico y la Resolución Administrativa de Extinción y remitirá a la Dirección General de Autonomías en
un plazo de quince (15) días hábiles.
CAPITULO V
REGISTRO PLURINACIONAL DE ÁREAS URBANAS
ARTICULO 26.- (DEPENDENCIA Y ADMINISTRACION). El registro Plurinacional de Áreas Urbanas depende del
Viceministerio de Autonomías y es administrado por la Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion.
ARTICULO 28.- (REPORTES). La Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion, emitirá los siguientes reportes:
1. Para la extinción de tramite, con la descripción de la ubicación (departamento, provincia, municipio y centro
poblado), fecha de inicio de tramite. fecha del ultimo y periodo en días calendario entre la fecha del reporte y la
fecha del ultimo actuado por el solicitante, remitido al Jefe de Unidad de Área Urbana y Metropolizacion cada
diez (10) días hábiles,
MANUAL DE DERECHOS REALES 67
2. Para la publicación en el SUNIT, con la descripción de la ubicación, fecha de inicio de tramite, ultimo actuado
por el solicitante, etapa del tramite, remitido a la Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion cada diez (1 O) días
hábiles.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO PARA LA EMISION DE INFORMACION DE ÁREAS
URBANAS NO HOMOLOGADAS
ARTICULO 29.- (SOLICITUD DE INFORMACION). Las entidades comprendidas en el Articulo 4 del Decreto
Supremo No 2960, en caso de conocer una norma municipal de delimitación de área urbana, que no fue reportada
por el Registro Plurinacional de Áreas Urbanas, podrán solicitar informe y/o certificación del área urbana
correspondiente, al Viceministerio de Autonomías dependiente del Ministerio de la Presidencia, que conoce el tramite
de homologación del área urbana.
ARTICULO 30.- (INFORME DE CONCORDANCIA Y/O CERTIFICACION). La unidad de Áreas Urbanas y
Metropolizacion, emitirá y remitirá Informe de concordancia y/o Certificación de la norma municipal que aprueba la
delimitación del área urbana en un plazo de cinco (5) dias hábiles de su conocimiento, al solicitante.
CAPITULO VII
PROCEDIMIENTO DE CONSULTA
ARTICULO 31.· (PROCEDIMIENTO DE CONSULTA ANTE EL CONSEJO MUNICIPAL). En caso que el informe de
concordancia solicitado conforme al Articulo 30 del presente Reglamento estableciese que no existe concordancia
entre el área urbana aprobada mediante norma municipal y los lineamientos y directrices emitidos para la relimitación
del área urbana, la Unidad de Areas Urbanas y Metropolizacion, desarrollara el siguiente procedimiento para al
consulta:
1. Solicitar la interpretación de la norma municipal que aprueba la delimitación de área urbana, sobre el
cumplimiento de los lineamientos y directrices de relimitación del área urbana, al Consejo Municipal del gobierno
autónomo municipal emisor de la norma, en un plazo de cinco (5) días de la emisión del informe de concordancia,
remitiendo los antecedentes y el correspondiente cuestionario de consulta:
68 MANUAL DE DERECHOS REALES
2. La Unidad de Áreas Urbanas y Metropolizacion, analizara e informara respecto a la respuesta del gobierno
autónomo municipal, sobre la solicitud indicada en el numeral procedente, que pondrá en conocimiento de la
entidad requirente del informe de concordancia en un plazo de diez (1 O) días hábiles de conocida la respuesta.
ARTICULO 33.-(MODIFICACION). El presente Reglamento, podrá ser modificado mediante la emisión de una
nueva Resolución Ministerial.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Artículo 19 de la Constitución Política del Estado, determina que toda persona tiene
derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
Que el Parágrafo I del Artículo 56 del Texto Constitucional, establece que toda persona tiene derecho a la
propiedad privada individual o colectiva, siempre que ésta cumpla una función social.
Que el numeral 36 del Parágrafo 11 del Articulo 298 de la Constitución Política del Estado, dispone como
una competencia exclusiva del Nivel Central del Estado la de establecer políticas generales de vivienda.
Que la Ley Nº 247, de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes
Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, modificada por las Leyes Nº 803, de 9 de mayo de 2016, Nº
915, de 22 de marzo de 2017 y Nº 1227, de 18 de septiembre de 2019, tiene por objeto la regularización
del derecho propietario de personas naturales que se encuentren en posesión continua, pública, pacífica y
de buena fe, de un bien inmueble destinado a vivienda, ubicada dentro del radio urbano o área urbana.
Que al existir asentamientos humanos consolidados al 31 de diciembre de 2011, en propiedades del Nivel
Central del Estado y Entidades Territoriales Autónomas, se hace necesario que las entidades propietarias
realicen un reporte de las propiedades que serán sujetas a regularización en el marco de la Ley Nº 247 y
sus modificaciones.
Que con la finalidad de viabilizar y optimizar la aplicación de la Ley Nº 247 y sus modificaciones es
necesaria la aprobación de un Decreto Supremo que apruebe un nuevo reglamento de Regularización del
Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda.
76 MANUAL DE DERECHOSREALES
DECRETA:
REGLAMENTO A LA LEY DE REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO DE BIENES INMUEBLES
URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.· (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar los procesos de
Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda para personas
naturales, conforme la Ley Nº 247, de 5 de junio de 2012, de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes
Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, modificada por las Leyes Nº 803, de 9 de mayo de 2016, Nº 915, de 22
de marzo de 2017 y N° 1227, de 18 de septiembre de 2019.
ARTICULO 2.- (ALCANCE). El presente Reglamento se aplica a:
a) Regularización del Derecho Propietario en la Vía Administrativa;
b) Regularización del Derecho Propietario en la Vía Judicial;
e) Transferencia de Bienes Inmuebles de Propiedad del Nivel Central del Estado y de las Entidades Territoriales
Autónomas.
ARTÍCULO 3.- (OBLIGATORIEDAD DE REGISTRO). Las personas naturales que deseen acogerse a los beneficios
de la Ley Nº 247, modificada por las Leyes Nº 803, Nº 915 y Nº 1227, deben previamente registrarse en el Sistema
Informático de Registro, a cargo del Programa de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles
Urbanos Destinados a Vivienda - PROREVI. Este requisito habilita a los solicitantes a iniciar los trámites en las
instancias correspondientes.
CAPÍTULO II
REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO
EN LA VÍA ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 4.- (VÍA ADMINISTRATIVA). La regularización del derecho propietario en la vía administrativa procede
cuando existan errores en los datos de identidad y errores en datos técnicos consignados en el Folio Real.
ARTICULO 5.· (DATOS DE IDENTIDAD SUJETOS A CORRECCIÓN).
l. La corrección de datos de identidad en el Folio Real se efectuará en los siguientes casos:
a) Cuando existan errores en los datos de identidad del titular y no guarden relación con la cédula de identidad
nacional o la cédula de identidad de extranjero emitida por el Servicio General de Identificación Personal - SEGIP; o
MANUAL DE DERECHOS REALES 77
certificado consular para extranjeros expedido por autoridad consular acreditada en el Estado Plurinacional de
Bolivia. Estos errores corresponden a: número del documento de identidad, lugar de expedición, código alfa
numérico, estado civil, nombres, apellidos, lugar y fecha de nacimiento;
b) Cuando la Escritura Pública presente abreviaturas en nombres o apellidos y esté transcrito el número de
documento de identidad que demuestre que se trata de la misma persona.
11. No procederá la corrección en datos de identidad en vía administrativa para las adiciones y complementaciones de
nombre o apellido, salvo lo estipulado en el inciso b) del Parágrafo precedente.
ARTÍCULO 6.- (REQUISITOS PARA LA CORRECCIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD).
l. Para las correcciones de datos de identidad en el Folio Real como subinscripción, los propietarios de bienes
inmuebles urbanos deben presentar a la oficina de Registro de Derechos Reales los siguientes requisitos:
a) Formulario de registro único PROREVI debidamente llenado con sus datos;
b) Folio Real del bien inmueble objeto de corrección;
e) Certificado de Datos de Cédula de Identidad o Resolución Administrativa emitida por el SEGIP. Para el caso de
extranjeros que no cuenten con Certificado de Datos, el certificado consular expedido por autoridad consular
acreditada en el Estado Plurinacional de Bolivia;
d) Escritura Pública con la que se adquirió el bien inmueble;
e) Escritura Pública unilateral de aclaración de datos.
11. En el caso de herederos que requieran corregir los datos en el Folio Real del de cujus además de los requisitos
establecidos en el Parágrafo precedente, deben presentar la Declaratoria de Herederos o la Aceptación de Herencia.
111. Si los datos del de cujus en el Folio Real, no contaran con documento de identidad, además de los requisitos
establecidos en el presente Artículo, los herederos deben presentar la siguiente documentación:
a) Certificado de Inexistencia de identidad emitido por el SEGIP;
b) Certificado de Nacimiento, Certificado de Defunción o Informe emitido por el Servicio de Registro Cívico -
SERECI.
IV. Para el caso de cambio de estado civil de casado (a) a divorciado (a) o viudo (a) se debe presentar
adicionalmente documentación de respaldo según corresponda.
ARTÍCULO 7.- (DATOS TÉCNICOS SUJETOS A CORRECCIÓN).
l. La corrección de datos técnicos se efectuará en los siguientes casos:
a) Cuando el Folio Real presente errores en los datos técnicos que correspondan a código catastral, ubicación,
78 MANUAL DE DERECHOS REALES
designación, superficie y colindancias;
b) Cuando por error el Folio Real registre datos con superficie cero (O), siempre que la Escritura Pública consigne
una superficie y exista matricula madre;
e) Cuando por error el Folio Real en propiedad horizontal registre superficie cero (O), siempre que cuente con
Resolución Técnica Administrativa emitida por el Gobierno Autónomo Municipal, que establezca el fraccionamiento
de propiedad horizontal, plano o certificado catastral.
11. Para la corrección de los datos técnicos, corresponde al Gobierno Autónomo Municipal en el marco de sus
competencias y la Ley Nº 247, fijar los márgenes de error en las planimetrías de un bien inmueble urbano destinado
a vivienda.
ARTÍCULO 8.-(REQUISITOS PARA CORRECCIÓN DE DATOS TÉCNICOS PARA SUBINSCRIPCIÓN).
l. Para las correcciones de datos técnicos en el Folio Real como subinscripción, los propietarios de bienes inmuebles
urbanos deben presentar en oficinas de Registro de Derechos Reales, los siguientes requisitos:
a) Formulario de registro único PROREVI debidamente llenado con sus datos;
b) Folio Real del bien inmueble objeto de corrección;
e) Resolución Técnica Administrativa Municipal y/o Certificado Catastral, u otro documento debidamente acreditado
por el Gobierno Autónomo Municipal, que describa como mínimo: código catastral, superficie, medidas, colindancias
y dirección del bien inmueble objeto de corrección;
d) Escritura Pública con la que se adquirió el bien inmueble;
e) Escritura Pública unilateral de aclaración de datos.
11. En el caso de herederos que requieran corregir los datos en el Folio Real del de cujus además de los requisitos
establecidos en el Parágrafo precedente, deben presentar la Declaratoria de Herederos o la Aceptación de Herencia.
ARTÍCULO 9.-(PROCEDIMIENTO PARA LA CORRECCIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y DATOS TÉCNICOS).
l. Una vez obtenidos los requisitos para la corrección de datos de identidad y/o datos técnicos según corresponda, se
aplicará el siguiente procedimiento:
a) El interesado debe presentar los requisitos a la oficina de Registro de Derechos Reales;
b) Presentados los requisitos, las oficinas de Registro de Derechos Reales procederán a la subinscripción de la
Escritura Pública Unilateral debiendo extender el Folio Real corregido en el plazo máximo de tres (3) días hábiles;
11. Si los errores sólo están consignados en los registros de Derechos Reales, deberá procederse conforme a lo
establecido en el Parágrafo II del Artículo 50 del Decreto Supremo Nº 27957, de 24 de diciembre de 2004.
MANUAL DE DERECHOS REALES 79
CAPÍTULO III
REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO EN LA VÍA JUDICIAL
ARTÍCULO 10.- (COMPETENCIA). Los Procesos de Regularización Judicial se iniciarán en la jurisdicción
correspondiente de acuerdo al mapa judicial emitido por el Consejo de la Magistratura.
ARTICULO 11.- (REGISTRO DE SENTENCIA DEL DERECHO PROPIETARIO EN EL REGISTRO PÚBLICO DE
DERECHOS REALES). Una vez ejecutoriada la sentencia, para el registro e inscripción en oficinas de Registro de
Derechos Reales, el beneficiario deberá adjuntar la siguiente documentación:
a) Fotocopia legalizada de la Sentencia Ejecutoriada emitida por Autoridad Competente, en el proceso judicial de
Regularización del Derecho Propietario en dos (2) ejemplares a efectos de que el usuario cuente con respaldo del
registro;
b) Certificación técnica individual y/o plano del bien inmueble que se acompañó en la demanda, emitida por el
Gobierno Autónomo Municipal;
e) Impuesto a las Transacciones - IT;
d) Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles;
e) Fotocopia de Cédula de Identidad.
ARTÍCULO 12.· (INSCRIPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN). Con los requisitos descritos en el Artículo precedente el
beneficiario se apersonará ante las oficinas de Registro de Derechos Reales, que recepcionará la documentación y
procederá a la matriculación del bien inmueble en el plazo de cinco (5) días hábiles.
CAPÍTULO IV
TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y DE
PROPIEDAD DE ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
ARTÍCULO 13.· (DISPOSICIÓN COMÚN PARA LA TRANSFERENCIA). Las entidades del nivel central del Estado y
Entidades Territoriales Autónomas, para ejecutar la transferencia de bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda
en favor de terceros deberán contar con la siguiente documentación:
a) Titularidad del bien inmueble urbano;
b) Documentación legal y técnica vigente;
e) Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
80 MANUAL DE DERECHOS REA.LES
SECCIÓN I
TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES
DE PROPIEDAD DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 14.- (DIAGNÓSTICO PREVIO). La entidad pública propietaria a solicitud del o los interesados, deberá
realizar un diagnóstico previo a través de instrumentos técnicos que permitan identificar la existencia de
asentamientos humanos que cuenten con construcciones habitadas al 31 de diciembre de 2011 y la documentación
técnica y legal del derecho propietario del bien inmueble objeto de transferencia. Dicha información será plasmada
en un informe técnico y legal que dará curso a las siguientes etapas.
ARTÍCULO 15.- (SOCIALIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS). La entidad pública propietaria establecerá
un cronograma que especifique las actividades de socialización de requisitos de admisibilidad establecidos en el
Articulo 11 de la Ley Nº 247, modificado por las Leyes N° 803 y Nº1227 y los plazos de recepción de documentos
para la calificación de posibles beneficiarios.
ARTÍCULO 16.- (INSPECCIÓN IN SITU Y EMPADRONAMIENTO). Una vez recibida la documentación, la entidad
pública propietaria realizará la inspección in situ y el empadronamiento para verificar los asentamientos humanos
que cuenten con construcciones permanentes destinadas a vivienda.
ARTÍCULO 17.- (INFORME DE FACTIBILIDAD).
l. La entidad pública propietaria elaborará un informe de factibilidad técnico, jurídico y administrativo que contenga la
siguiente información:
a) Antecedentes del Derecho Propietario de la Entidad Enajenante;
b) Datos levantados de la inspección in situ y el empadronamiento;
e) Identificación y ubicación del inmueble;
d) Cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 11 de la Ley N° 247, modificado por las Leyes Nº 803 y
Nº 1227;
e) Monto determinado de acuerdo al Parágrafo I del Artículo 16 de la Ley Nº 247, para la transferencia;
f) La procedencia o improcedencia de la continuidad del trámite.
11. Se deberá adjuntar al informe de factibilidad los siguientes documentos:
a) Folio Real actualizado;
b) Planimetría aprobada;
MANUAL DE DERECHOS REALES &•
e) Listado de beneficiarios, debidamente identificados vinculados al número de inmueble individualizado;
d) Plano correspondiente.
111. Cuando el informe de factibilidad concluya la improcedencia, la entidad pública pondrá a conocimiento del
interesado.
ARTÍCULO 18.- (RESOLUCIÓN DE PROCEDENCIA DE TRANSFERENCIA).
l. Cuando el informe de factibilidad concluya la procedencia, la entidad pública del nivel central del Estado emitirá la
Resolución que apruebe la transferencia de los bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda con la siguiente
documentación:
a) Anteproyecto de Ley de Aprobación de Transferencia;
b) Folio Real actualizado;
e) Planimetría aprobada;
d) Listado de beneficiarios finales, debidamente identificados vinculados al número de inmueble individualizado;
e) Plano correspondiente.
11. La Resolución y los documentos señalados en el Parágrafo precedente, deben ser remitidos a la Asamblea
Legislativa Plurinacional para su tratamiento respectivo.
ARTÍCULO 21.- (RESTRICCIONES PARA NUEVAS TRANSFERENCIAS). El comprador no podrá transferir el bien
inmueble por el lapso mínimo de cinco (5) años a partir de su inscripción en el Registro Público de Derechos Reales.
SECCIÓN II
TRANSFERENCIA DE BIENES INMUEBLES
DE PROPIEDAD DE ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
Capítulo 2
De los títulos sujetos a ínscripción, y efectos de la inscripción,
Artículo 9º.- Pueden en general inscribirse todos los actos y contratos cuya seguridad y publicidad convenga a los
que la soliciten.
Artículo 10º.- La inscripción de los títulos en el registro, podrá pedirse:
1 º por el que trasmite el derecho;
2º por el que lo adquiere;
3º por quien tenga la representación legítima de cualquiera de ellos y
4º por quien tenga interés en asegurar el derecho que se deba inscribir.
Artículo 11º.- Los tutores y todo administrador de bienes de menores o inhábiles, constituirán hipoteca, antes de
entrar en el ejercicio de su cargo, cuyo valor se fijará por el juez respectivo, con intervención fiscal, en proporción a la
importancia de la administración, la que no se conferirá sino después de verificada la inscripción de la hipoteca en el
correspondiente registro.
Artículo 12º.- Son nulos de pleno derecho los actos del tutor y curador que se injiere en la administración de los
bienes de los menores, sin que previamente se haya inscrito la hipoteca, salvos los actos de pura conservación que
podrá verificar.
Artículo 13º.- Si después de hecha la inscripción llega a ser insuficiente la hipoteca prestada para la administración
L
90 MANUAL DE DERECHOS REALES
de los bienes del menor o inhábil, o desaparece ella, el juez a solicitud fiscal, o de uno o mas parientes de aquellos,
ordenará su aumento proporcionado la prestación de nueva hipoteca,
Artículo 14º.- Ningún titulo sujeto a inscripción conforme a esta ley, surte efecto contra tercero, sino desde el
momento en que ha sido inscrito en el registro, en la forma prescrita en el articulo anterior.
Artículo 15º.- Si por actos distintos ha trasmitido el propietario unos mismos bienes raíces a diferentes personas, la
propiedad pertenece al adquiriente que haya inscrito antes su titulo.
Artículo 16º .- La preferencia entre acreedores hipotecarios, y entre estos y los demás adquirientes de cualesquiera
otros derechos reales sobre unos mismos bienes ralees, se regulará por la prioridad de su inscripción en el registro.
Esta disposición no perjudica a los créditos privilegiados expresados en el articulo 1444 del código civil.
Artículo 17º .- Desde que se haga en el registro cualquiera de las inscripciones de que trata el articulo 8º, no se
verificara ninguna inscripción por obligaciones de las personas que resulten incapaces para contraerlas, la cual será
nula, sin perjuicio de la responsabilidad del registrador.
Artículo 18º.- En los casos previstos por el citado artículo 8º incisos 1º y 2º, no podrán oponerse aquellos actos
contra terceros adquirientes sino cuando la inscripción se hubiese hecho con anterioridad.
Artículo 19°.- Es de ningún efecto la inscripción hecha en la oficina de un departamento distinto de aquel en que se
hallan los bienes. Cuando una heredad se halle situada en dos o mas departamentos, !a inscripción se hará en la
oficina de cada uno de ellos
Artículo 20º.- Las hipotecas tácitas de cualquiera clase que sean, que existan en la fecha de la presente ley serán
inscritas dentro del término de un año, mediante solicitud de los interesados o de sus representantes legales y
decreto judicial espedido con audiencia del poseedor actual de los bienes
Artículo 21º .- Lo serán igualmente los censos y capellanías en el término de dos años
Artículo 22º.- La omisión de la inscripción en uno y otro caso, estará comprendida en la disposición del artículo 14.
Artículo 23º.- El ministerio público, bajo de responsabilidad, requerirá la inscripción determinada por el articulo 20,
respecto de las finanzas hipotecas en favor del Estado, de menores, inhábiles o mujeres casadas en vista de los
certificados que obtenga de las oficinas públicas.
MANUAL DE DERECHOS REALES 91
Capítulo 3
Del modo de hacer las inscripciones
Artículo 24º.- La persona que solicite la inscripción de un titulo constante de escritura pública, lo requerirá al
registrador para que con vista del titulo original, haga la inscripción correspondiente, que anotará, además, al margen
de aquella.
Si la inscripción se solicita en virtud de certificaciones o ejecutorias judiciales o documentos privados, quedarán
estos archivados en la oficina del registrador, que los guardará en la forma que prescribirán los reglamentos del
caso, otorgando el respectivo testimonio.
Artículo 25º.- El asiento de inscripción contendrá:
Iº la naturaleza del titulo, su fecha y la de su presentación en la oficina, con mas la hora de ésta y el número del
asiento
2º la designación clara del derecho que forma el objeto de la inscripción;
3º el tiempo de su duración cuando aparezca determinado;
4º la conformidad de la inscripción con la escritura original, o con la certificación o ejecutoria presentada; y
5º todas las circunstancias que respecto del titulo prescribe el articulo
6° de esta ley, y las especiales a que dé lugar la naturaleza propia del acto o contrato por inscribir.
Capítulo 4
De la anotación preventiva y de las subinscripciones
Artículo 26º.- Podrá pedir anotación preventiva de sus derechos respectivos en el registro publico:
1 º el que demandare en juicio la propiedad de bienes inmuebles, o la constitución, modificación, declaración o
extinción de cualquier derecho real;
2º el que obtuviere a su favor providencia de secuestro o mandamiento de embargo ejecutados en bienes raíces del
deudor;
3º el que en cualquier juicio obtuviere sentencia que cause ejecutoria, condenando al demandado al cumplimiento de
cualquiera obligación;
4º el que dedujere demanda con objeto de obtener alguna de las sentencias expresadas en el articulo 8º ; y
9Z MANUAL DE DERECHOSREALES
5º el que presentare en la oficina del registro algún título, cuya inscripción no pueda hacer definitivamente, por falta
de algún requisito subsanable.
Artículo 27° .• La anotación preventiva de que trata el artículo anterior, caducará si al ano de su fecha no es
convertida en inscripción. Este término puede ser prorrogado por el juez, cuando sin culpa del interesado en la
anotación, se haya retardado el fenecimiento del juicio. La prórroga del término se hará por un tiempo determinado, y
no perjudicará a tercero si no se asienta, a su vez, en el respectivo libro del registro.
Artículo 28º.· La anotación preventiva se convertirá en inscripción en los cuatro primeros casos del artículo 26,
cuando se presente la sentencia ejecutoriada favorable, y en el 5º del mismo artículo, cuando se haga constar que
se ha subsanado la causa que impedía momentáneamente la inscripción. .
Artículo 29º.· Convertida la anotación en inscripción, surte esta todos los efectos de tal, desde la fecha de la
anotación, sin embargo de cualesquiera derechos que hayan sido inscritos en el intervalo de la una a la otra.
Artículo 30º.· Los títulos que contuvieren alguna falta insubsanable a juicio del registrador, no se inscribirán ni
anotarán preventivamente en el registro. Pero pondrá éste en ellos bajo de responsabilidad y en el acto, un cargo o
asiento de presentación, expresando brevemente el motivo de haberse denegado su inscripción o anotación. El
interesado podrá reclamar de esta negativa ante el juez respectivo, dentro de los 30 días siguientes a ella,
demandando se verifique la inscripción o anotación, la que si es ordenada, se retrotraerá a la fecha del asiento de
presentación. Después de este término no surtirá efecto la anotación preventiva de la demanda sino desde su fecha.
Artículo 31º.·Son faltas insubsanables para los efectos del artículo anterior:
1 º la omisión en el título del nombre del que trasmite o adquiere el derecho;
2° la omisión del derecho material del contrato;
3º la no determinación del bien hipotecado.
Articulo 32º.· Todo contrato, providencia judicial u otro acto que de cualquier modo modifique una inscripción, sin
extinguirla totalmente, se registrará por medio de una sub.-inscripción que se anotará además, al margen de la
inscripción modificada.
MANUAL DE DERECHOS REALES 93
Artículo 33º.- Se rectificará por medio de una sub-inscripción cualquier error de hecho cometido en el título
constitutivo del derecho inscrito o en su inscripción. Pero no podrá hacerse esta sub-inscripción sino en virtud de
avenimiento de las partes o de providencia judicial, a no ser que el error haya sido cometido por el registrador, en
cuyo caso éste hará la rectificación con intervención fiscal.
Artículo 34º.- La sub-inscripción se hará con la misma claridad y precisión que la inscripción y solo en virtud de titulo
legítimo y auténtico, salvo lo dispuesto en el artículo anterior.
Capitulo 5
De la extinción de las inscripciones
Artículo 35º.- La inscripción no se extingue sino por su cancelación, por la inscripción de la transferencia del dominio
o derecho real verificado en favor de otra persona, y por prescripción en los casos en que en virtud de ésta, se
extingue el derecho a que se refiere la inscripción.
Artículo 36º.- También se extingue la inscripción por la espiración del término fijado a su duración en el titulo
constitutivo del derecho inscrito, con tal que dicho término conste de una manera precisa y clara. Solo en este caso
puede oponerse a tercero de buena fe, la extinción del derecho que no resulte cancelado en el registro público
Artículo 39º.- Las anotaciones o inscripciones hechas en virtud de mandamientos judiciales, no se cancelarán sino a
mérito de providencia ejecutoriada que emane del mismo juzgado que expidió aquellos.
Articulo 40º .- La ampliación de cualquier derecho inscrito, será objeto de una nueva inscripción en la cual se hará
referencia del derecho ampliado.
Artículo 41º.- Los registros son públicos y están a disposición de cualquiera que desee consultarlos.
Artículo 42º.· Es obligación del registrador dar cuantas copias y certificados se le pidan judicial o extrajudicialmente
y publicar en los diarios la enumeración de las propiedades gravadas. Las copias serán gratuitas.
Articulo 43º.- Quedan derogados los artículos 1488 y 1490 del código civil, así como cualesquiera otras leyes o
disposiciones que estén en contradicción con la presente.
Artículo 44°.- Cada oficina estará a cargo de un registrador, que deberá ser abogado, cuyo nombramiento se
atribuye al ejecutivo, a propuesta en terna de la respectiva corte de distrito. Para el ejercicio de sus funciones
prestará una fianza competente.
Artículo 45º.- El archivo de la antigua oficina de hipotecas, pasará a la oficina creada por esta ley.
Artículo 46º.- El ejecutivo reglamentará esta ley determinando los libros tanto principales como auxiliares que deben
llevarse en cada oficina, y las formalidades con que se abrirán y cerrarán cada año.
MANUALDEDERECHOSREALES 9S
REGLAMENTO, MODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
A LA LEY DE INSCRIPCIÓN DE DERECHOS REALES,
OS Nº 27957, 24 DE DICIEMBRE DE 2004
CARLOS D. MESA GISBERT
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 1 de la Ley de 15 de Noviembre de 1887, concordante con el Artículo 1538 del Código Civil,
establece la existencia de la Oficina del Registro de Derechos Reales destinada a la inscripción y publicidad
de todas las transferencias, mutaciones, gravámenes y limitaciones que recaigan sobre los derechos reales.
Que tanto la inscripción como la publicidad constituyen los elementos imprescindibles para que el derecho sobre
bienes reales sea oponible a terceros y se garantice con aquello la seguridad jurídica de las transacciones, lo
que redundará en beneficio de la actividad económica del país.
Que por esos antecedentes, la Ley de 15 de Noviembre de 1887 precisa ser reglamentada para adecuarla a la
realidad actual, permitiendo la modernización del citado Registro, introduciendo nuevas técnicas y
tecnologías que permitan un servicio ágil, seguro y oportuno.
Que a la vez, se hace necesario concordar las disposiciones legales dispersas que regulan la materia,
introduciéndolas en un cuerpo normativo coherente, que abarque todos los ámbitos en que debe desarrollar
sus tareas el Registro de Derechos Reales, dotándole de una normativa adecuada al momento y las
necesidades; tanto en lo que se refiere al aspecto registra! como a su propia estructura orgánica.
Que el Artículo 46 de la Ley de 15 de Noviembre de 1887, faculta al Poder Ejecutivo reglamentar la citada Ley.
EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1º.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto ampliar, modificar y actualizar la normativa
contenida en el Reglamento de 5 de diciembre de 1888, que regula la Ley de Inscripción de Derechos Reales de 15
de noviembre de 1887, concordando con las disposiciones del Código Civil y otras disposiciones legales relativas al
funcionamiento y organización del Sistema de Registro de Derechos Reales, sobre bienes inmuebles, muebles
96 MANUAL DE DERECHOS REALES
sujetos a registro y derechos reales registrables.
Artículo 2º.- (Ámbito de aplicación) Las normas contenidas en el presente Decreto Supremo son de orden público y
de observancia general y obligatoria en todo el territorio nacional.
Artículo 3º.- (Administración) Conforme a disposiciones legales en vigencia, el Sistema del Registro de Derechos
Reales, su suministro, dirección y administración está a cargo del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial y
tienen carácter de registros públicos.
Capítulo II
De los titulos sujetos a inscripción
Artículo 4º.- (Actos sujetos a registro) Con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1º, 7°, 8º y 9º de la Ley de
Inscripción de Derechos Reales y en concordancia con los artículos 1538, 1540 y 1541 del Código Civil, se inscribirán
en los registros respectivos, no sólo los actos y contratos especificados en ellos, sino también todos aquellos
relativos a derechos reales, cuya seguridad y publicidad convenga a los interesados, siempre que se cumplan los
requisitos legales.
Artículo 5º.- (Acepción de titulo) Se entenderá por titulo, para los efectos de la inscripción, el documento público y
fehaciente entre vivos, o por causa de muerte, en que funde su derecho sobre el inmueble o derecho real constituido,
la persona a cuyo favor deba hacerse la inscripción, las providencias judiciales que resulten de certificaciones o
ejecutorias expedidas en forma auténtica y los documentos privados legalmente reconocidos, conforme a los
artículos 4° y 7° de la Ley de Inscripción de Derechos Reales, concordantes con los artículos 1542 y 1547 del Código
Civil.
Artículo 6º.- (Requisitos de fondo del titulo)
De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6° de la Ley de Inscripción de Derechos Reales, concordante con los
Artículos 1548 y 1556 del Código Civil, todo titulo cuya inscripción se solicite deberá designar con absoluta
claridad el nombre, apellido, estado, nacionalidad, profesión, cédula de identidad y domicilio de las partes;
los bienes sujetos a la inscripción con especificación de su naturaleza, situación, ubicación, limites,
superficie, planos aprobados legalmente y otras circunstancias que sirvan para identificarlos clara y
distintamente; además de respetar las formalidades legales establecidas por los artículos 491 y 1421 del
Código Civil.
MANUAL DE DERECHOS REALES 97
Todos los títulos, para su registro, deben ser presentados en originales, salvo orden judicial de registro de una
copia de documento privado legalmente reconocido cuando el original se hubiera extraviado, deteriorado o
invalidado por ruptura o causas extraordinarias.
Artículo 8º.· (Interés legitimo para solicitar la inscripción) Para pedir una inscripción, se entiende por interesado
o por representante legitimo de éste, la persona en cuyo favor se hubiere otorgado el contrato, o aquella que deba
representarla con arreglo a derecho en este acto específico, en función a su representación legal, como el padre por
el hijo que está bajo su potestad, el tutor o curador por el pupilo o el inhábil o, en caso de representación voluntaria,
el mandatario por el mandante, no admitiéndose la inscripción presentada por simples tramitadores que no acrediten
su representación legal o voluntaria.
Articulo 9º.· (Inscripción de varios títulos de un mismo interesado) Cuando el interesado tuviere más de un
titulo, deberá inscribirse cada uno de ellos, por orden de fechas, en Folios Reales y con matrículas diferentes, uno
por cada título.
Artículo 1 Oº.· (Carencia de titulo escrito) El propietario que carezca de titulo escrito de su propiedad, inscribirá el
derecho que se el declare, fundado en resolución judicial ejecutoriada, conforme al Artículo 4° de la Ley de
98 MANUAL DE DERECHOS REALES
Inscripción de Derechos Reales, concordante con los Artículos 1542 2) y 1547 11) del Código Civil.
Artículo 11º.-(Tltulos otorgados en el extranjero)
Los documentos otorgados en el extranjero sobre derechos reales situados en Bolivia, no se podrán inscribir, sino
después de estar debidamente legalizados, con intervención consular, respetando los procedimientos establecidos
por el Derecho Internacional Privado y conforme indica el Artículo 1294 del Código Civil.
En caso de tratarse de resoluciones judiciales, deberán ser homologadas por la respectiva autoridad jurisdiccional,
quien ordenará la inscripción.
Capítulo III
De la forma y efectos de la inscripción
Artículo 12º.· (Sistema y técnica de registro) Se adopta, para las inscripciones, el Sistema Integrado de los
Registros de Derechos Reales (Registro Legal Gráfico Catastral}, aplicando la técnica del Folio Real, que comprende
esencialmente al inmueble física y jurídicamente determinado, luego al sujeto y al derecho.
Artículo 13º.· (Sistemas informáticos) El sistema integrado de registro podrá utilizar cualquier sistema informático
que se acomode a las necesidades y exígencias de éste.
Artículo 14º.- (Sistema integrado de registro) El sistema integrado de registro, tanto para inmuebles del área
urbana como del área rural, supone la consistencia de la información legal, extraída de los documentos que se
presentan para su registro, con la información gráfica constituida por mosaicos de planos que contarán con
referencias a coordenadas geográficas que permitan determinar la ubicación y linderos de los inmuebles, con el fin
de evitar superposiciones y vacíos de derechos y, de tal manera, identificar y sanear inmuebles. Esta información
gráfica será proporcionada al registro de Derechos Reales por las entidades competentes llamadas por Ley para el
levantamiento respectivo (INRA, municipios, Catastro, etc.)
Artículo 15º.- (Matriculación de inmuebles)
A objeto de aplicación de la técnica del Folio Real, se instituye la matriculación previa de los inmuebles para dar
curso a cualquier nuevo registro, sea por cambio de titular, por gravámenes y restricciones en general,
subinscripciones, cancelaciones o en oportunidad de emitir Certificaciones, Informes y otros trámites.
La matriculación consiste en la primera inscripción del inmueble, propietario y derecho en el Folio Real, sea porque
se lo registra por primera vez o porque se transfiere la información del anterior sistema (personal) e implica la
MANUAL DE DERECHOS REALES ff
codificación interna, única a nivel nacional, permanente y definitiva del inmueble y la depuración de derechos.
La depuración de derechos consiste en extraer de todos los Libros relativos a un mismo inmueble, todos los
derechos vigentes, elaborar un certificado interno de propiedad y gravámenes y volcarlos al Folio, con más su
antecedente dominial.
Articulo 16°.- (Matricula) La matrícula es un número único consignado en un folio Real, que identifica al inmueble
de acuerdo a su ubicación geográfica, tomando en cuenta departamento, provincia, sección y cantón y un número
secuencial de ingreso en ese cantón, por tanto, cada inmueble independiente, tendrá una sola matricula.
Artículo 17º.· (Certificación mediante el folio real) El Folio Real, con toda la información vigente del inmueble,
constituye certificación y/o Informe de su estado jurídico actual y total, conteniendo especificación sobre la
descripción y características del inmueble, titular del derecho, restricciones y gravámenes que pesan sobre el bien y
cancelaciones de aquellos.
Artículo 18º.· (División de inmuebles) En caso de división física del inmueble, voluntaria o judicial, sea éste urbano
o rural, se abrirá nueva matrícula, con el correspondiente Folio para cada fracción, quedando la matrícula primitiva
("madre") como antecedente en cada nueva matrícula y anotándose en la matrícula madre la división operada,
siendo imprescindible la presentación de planos aprobados por la entidad legalmente competente, que acreditan tal
división o partición.
Artículo 19º.· (Propiedad horizontal) El mismo procedimiento expresado en el articulo anterior, se seguirá en el
caso de propiedad horizontal. Se registrará, en primer término, el edificio a favor del titular originario, creándose una
matricula, la que se constituye en matrícula "madre" de las nuevas matrículas. con sus Folios correspondientes, para
cada departamento o unidad habitacional singular, sea ésta departamento, oficina, una simple habitación,
estacionamiento o baulera, que se toman en cuenta como una propiedad individual, si así está en el proyecto, a la
que se asigna, además de la propiedad privada individual, el derecho propietario de una fracción ideal de terreno y
condominio de áreas comunes y servicios en forma proporcional. La matricula "madre" quedará como antecedente
dominial y se anotará en ella, el fraccionamiento operado, con presentación de planos aprobados por la entidad
competente.
Artículo 20º .• (Requisitos y formalidades de la inscripción de la propiedad horizontal)
La inscripción de cualquier derecho real bajo el régimen de propiedad horizontal se hará con los requisitos y
•oo MANUAL DE DERECHOSREALES
formalidades señalados en el Artículo 199 del Código Civil; pudiendo constituirse hipoteca sobre los diversos pisos o
departamentos de un edificio en construcción o ya proyectado bajo el régimen de propiedad horizontal y la
inscripción se realizará en base al Articulo 198 del Código Civil.
La hipoteca en la propiedad horizontal, si afecta al terreno antes de la edificación, recae sobre todo el inmueble, es
decir, sobre todas las unidades habitacionales y no proporcionalmente; sin embargo, podrán realizarse
cancelaciones parciales del gravamen, mediante documento pertinente, a efecto de obtener la alodialidad de cada
unidad habitacional, independientemente.
Artículo 37º.- (Inscripción de una hipoteca constituida por varios copropietarios) Cuando se hipoteque un
mismo inmueble por diferentes condueños se hará una sola inscripción en el Folio respectivo.
Artículo 38º.- (Inscripción de derechos reales de superficie , de derecho a construir y de propiedad separada
del subsuelo) Toda inscripción relativa a los derechos reales de superficie, del derecho a construir o de la propiedad
separada del subsuelo, referente a inmuebles urbanos o rurales, expresará con toda claridad esta circunstancia, al
hacer mención de las cargas que pesan sobre el derecho que se inscribe, en sujeción a los Artículos 201 al 209 del
Código Civil.
MANUAL DE DERECHOS REALES 103
Artículo 39º.- (Inscripción de inmuebles adjudicados con cargas) Cuando en alguna testamentaría o concurso
se adjudiquen bienes inmuebles a uno de los partícipes o acreedores, con la obligación de emplear su importe en
pagar deudas o cargas de la misma herencia o concurso, se inscribirán dichos bienes a favor del adjudicatario,
haciéndose mención de aquella obligación, debiendo, además, sentarse en el asiento correspondiente de la columna
de Restricciones y Gravámenes del Folio Real correspondiente.
Artículo 40º .- (Calificación de faltas insubsanables) La calificación que harán los registradores de las faltas
insubsanables catalogadas por el Artículo 31° de la Ley de Inscripción de Derechos Reales y del Artículo 1556 del
Código Civil, de la legalidad de las formas extrínsecas y de la jurisdicción de los jueces que expidan ejecutoria u
ordenen cancelaciones, conforme a los Articulas 32° y 33° del presente Reglamento, se entenderá limitada al efecto
de admitir o negar la inscripción o cancelación, y no impedirá ni prejuzgará el juicio que pueda seguirse en los
tribunales sobre la nulidad de la escritura o la competencia del juez.
Artículo 41°.- (Rechazo de inscripción de documentos de personas casadas sin autorización del cónyuge) El
Registrador también está facultado para observar y rechazar todos aquellos documentos en los que el transferente
del derecho propietario o el constituyente de cualquier otro derecho real sea casado y no se contemple la firma de
autorización y conformidad del cónyuge, a menos que se trate de orden judicial o se demuestre fehacientemente que
el bien sobre el que recaerá la inscripción es propio y no ganancial, o que la inscripción recaerá sólo en la alícuota
correspondiente.
Artículo 42°.- (Procedimiento ante el rechazo del registrador )
En caso de negativa o rechazo del Registrador, mediante decreto fundamentado, a la inscripción solicitada, el
interesado, en conocimiento de éste, podrá demandar ante el Juez de Partido en lo Civil, dentro de los treinta días
siguientes a su notificación con el decreto, pidiendo se realice la inscripción. Si en el juicio instaurado por el
interesado, se pronunciare sentencia que alcance la calidad de cosa juzgada, declarando que fue indebidamente
negada la inscripción o cancelación, o mal calificada la competencia del juez, el registrador realizará el acto a que
se negó, en base a la orden judicial respectiva, tomando el nuevo asiento la fecha del de presentación del titulo
que dio lugar al incidente, con la constancia de la resolución judicial.
Cumplido el término de los treinta días señalado en el Parágrafo anterior, precluirá el derecho del interesado a
reclamar ante la instancia judicial, pudiendo solicitar un nuevo registro una vez subsanadas las observaciones
que dieron lugar a su rechazo.
~04 MANUAL DE DERECHOSREALES
Artículo 43º.- (Prioridad entre acreedores) La preferencia entre acreedores hipotecarios y anticresistas y entre
éstos y los demás adquirientes de cualesquiera otros derechos reales sobre los mismos inmuebles, se regirá por la
prioridad de su inscripción en el registro, de conformidad con lo expresado en los Artículos 1392, 1393 y 1405 del
Código Civil, sin perjuicio de los créditos privilegiados expresados en los Articulas 1394, 1432 y 1436 del Código Civil,
concordantes con el Artículo 562 del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 44º.· (Inscripción de derechos reales sobre cosa ajena) Para proceder al registro de cualquier derecho
real accesorio o de derecho real sobre cosa ajena, es requisito insoslayable que el inmueble esté previamente
registrado a nombre del titular del derecho de propiedad.
Artículo 45º.- (Archivo de documentos observados o concluidos no recogidos por los interesados) Los
documentos observados o concluidos en las oficinas registradoras de Derechos Reales que no hubieren sido
recogidos por los interesados en el plazo de tres meses, desde la fecha de la observación o firma de la autoridad
competente del registro, serán archivados, siendo necesario, para el desarchivo y prosecución del trámite, la
presentación de la solicitud escrita del interesado, con el pago de valores correspondientes al desarchivo.
Artículo 46º .- (Registro no convalídante) Conforme lo manifiesta el Artículo 1544 del Código Civil, la inscripción no
otorga validez a los contratos nulos o anulables.
Artículo 47°.- (Inscripción de documentos nulos o anulados) La nulidad o anulabilidad deben ser declaradas
judicialmente, al amparo del Artículo 546 del Código Civil, no pudiendo admitirse para el registro ningún documento
que establezca contractualmente nulidad o anulabilidad de contratos preexistentes que consten en escritura pública
o documento privado reconocido.
Artículo 48º.· (Inscripción de modificaciones, ampliaciones o rectificaciones: la subinscrícpcion) Conforme al
Articulo 32 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales, en concordancia con el Artículo 1550 del Código Civil, todo
acto jurídico que de cualquier modo modifique, amplie o rectifique una inscripción, sin extinguirla totalmente, se
realizará mediante una subinscripción, observándose el procedimiento establecido para el registro de la propiedad,
en todo lo pertinente. creándose un nuevo asiento, en el que se hará mención al asiento primitivo, a efectos de
correlación.
Artículo 49º.- (Inscripción de la venta con pacto de rescate y del leasing o arrendamiento financiero)
Regulada por los Artículos 641 y siguientes del Código Civil, la venta con pacto de rescate, se inscribirá en el
MANUAL DE DERECHOSREALES 105
registro de Derechos Reales como transferencia y restricción, en las columnas "A" y "B" del Folio Real,
simultáneamente; lo mismo ocurre con las ventas sujetas a condición resolutoria.
El contrato de leasing o arrendamiento financiero se registrará en las columnas "A" y "B" del Folio Real. En la
columna "A" se registra la propiedad a nombre de la entidad financiera y en la columna "B" el gravamen a favor de la
persona individual o colectiva. Se precisa la presentación de escritura pública y los demás requisitos exigidos por ley,
debiendo el contrato indicar claramente el valor del inmueble, la forma de pago y el plazo convenido.
Artículo 50º.- (Rectificaciones)De acuerdo a los Artículos 33° y 34° de la Ley de Inscripción de Derechos Reales y
el Artículo 1551 del Código Civil, cualquier error de hecho contenido en el título constitutivo del derecho inscrito o en
su inscripción, se rectificará también mediante una subinscripción, debiendo realizarse solamente con anuencia de
las partes interesadas, mediante documento adicional de la misma clase que el que dio lugar a la inscripción
primigenia, o por orden judicial.
Si el error fue cometido por la oficina registradora, el Registrador hará la rectificación correspondiente bajo su
exclusiva responsabilidad, mencionando la causa y corriendo con los gastos que tal rectificación demande el
funcionario responsable.
Capitulo IV
De la anotación preventiva
Articulo 56º.- (Anotación preventiva por falta de requisitos subsanables) En el caso del inciso 5 del Artículo
1552-1 del Código Civil y 260 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales, no será necesaria la orden judicial, por
tratarse de una inscripción preventiva, constante de títulos cuya inscripción definitiva no puede realizarse por falta de
algún requisito subsanable; sin embargo, como la normativa legal vigente no reconoce la figura de inscripción
preventiva, se anotará como cualquier anotación preventiva.
MANUAL DE DERECHOS REALES ~07
Artículo 57º.- (Prelación de la anotación preventiva) El que pudiendo pedir la anotación preventiva de un derecho,
dejare de hacerlo, no podrá después inscribirlo a su favor, en perjuicio de un tercero que haya adquirido e inscrito
otro derecho, en fecha posterior a aquella en que pudo aquel pedir la anotación preventiva, debiendo ésta hacerse y
surtir sus efectos sólo desde la fecha en que se verifique.
Artículo 58º.- (Inscripció n de notas marginales)En caso de demandas ejecutivas, de acuerdo al Articulo 1554 del
Código Civil, cuando en ellas se señalen bienes inmuebles, la prioridad está señalada por la fecha de notificación al
Registrador, quien, generando un servicio interno, pondrá una nota marginal, en la columna "B" de Gravámenes y
Restricciones del Folio Real, con el enunciado de "Nota Marginal", la que valdrá como anotación preventiva de
embargo por el término de treinta días, lapso en el que debe formalizarse la anotación preventiva; caso contrario, la
nota marginal quedará sin efecto y, en tal circunstancia, la prioridad se computará desde el ingreso de la nueva
anotación preventiva que se solicitare. Si el inmueble no estuviere matriculado, la nota marginal, se anotará en el
libro correspondiente.
Si la nota marginal, dentro de los treinta dias señalados en el Parágrafo anterior, se convierte en anotación
preventiva, se inscribirá en un nuevo asiento de la columna "B", retrotrayendo la fecha de inscripción a la de la
nota marginal, sin cancelar ésta, a efectos de mantener la prelación.
Si pasados los treinta días a que se refiere el Parágrafo anterior, la nota marginal no se convirtiere en anotación
preventiva, el Registrador, previa presentación de memorial de solicitud del interesado al juez de la causa y
correspondiente notificación judicial, ordenará la cancelación de la inscripción de la nota marginal, la cual
constará en la columna "C", de Cancelaciones del Folio Real correspondiente.
Artículo 59º.· (Anotación preventiva de embargo).-De conformidad con el Artículo 523 11 del Código de
Procedimiento Civil, concordante con el Artículo 360 11 de la Ley Nº 1760, de Abreviación Procesal Civil y de
Asistencia Familiar, el embargo de un bien, inscrito en el registro de Derechos Reales, torna ineficaz todo acto
jurídico de disposición o de constitución de gravamen sobre el mismo, realizado con posteridad a la inscripción del
embargo.
Artículo 60º.· (Caducidad y prorroga de la anotación preventiva).- La anotación preventiva, de acuerdo al
Artículo 1553 1 del Código Civil, caduca a los dos años de su fecha de inscripción, pudiendo prorrogarse, por orden
judicial, por un nuevo año. La prórroga ordenada judicialmente debe presentarse a la oficina de Registro de
Derechos Reales, con la antelación debida al cumplimiento de su fecha de vencimiento, pues si se la presenta
108 MANUAL DE DERECHOS REALES
después de ésta, pierde la prelación de su primer registro.
Si la anotación preventiva fue inscrita voluntariamente (caso del inc. 5) del Artículo 26 de la Ley de Inscripción de
Derechos Reales y del 1552 del Código Civil), la prórroga por un nuevo año deberá solicitarse por escrito al
Registrador con la anticipación debida al cumplimiento de su fecha de vencimiento; caso contrario, pierde la
prelación de su primer registro.
Artículo 61º.- (Conversión de la anotación preventiva en inscripción definitiva ) La anotación preventiva se
convertirá en inscripción definitiva, conforme el Artículo 1553 11 del Código Civil, por:
sentencia ejecutoriada pasada en autoridad de cosa juzgada, haberse subsanado la causa que impedía
momentáneamente su inscripción definitiva, produciendo sus efectos desde la fecha de la anotación, sin
perjuicio de cualesquier derechos inscritos en el intervalo.
Capítulo V
De la extinción y cancelación de las
inscripciones y de las anotaciones preventivas
Artículo 62º.- (Causas de extinción de las inscripciones) Las inscripciones se extinguen por las causas señaladas
en el Artículo 350 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales, concordante con el Artículo 1557 del Código Civil.
Artículo 63º.- (Extinción del inmueble) Para los efectos del Artículo 37, caso 1o de la Ley de Inscripción de
Derechos Reales, concordante con el inciso 1 del Articulo 1558 del Código Civil, se entenderá por extinguido el
inmueble objeto de la inscripción, cuando desaparezca completamente el suelo por cualquier accidente natural,
ordinario o extraordinario, como la fuerza de los ríos, la mudanza de sus álveos u otros acontecimientos semejantes,
pues al asignarse una matrícula a cada inmueble, ésta subsiste mientras subsista el suelo. Cada transmisión del
derecho propietario o modificación de otro derecho real, será objeto de un nuevo asiento correlativo en el Folio.
Artículo 64º.- (Cancelación total de las inscripciones) Las inscripciones se cancelarán totalmente, previa solicitud
y orden correspondiente, en los casos previstos por el Artículo 37 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales,
concordante con el Artículo 1558 del Código Civil, figurando esta situación en la columna "C" de Cancelaciones del
Folio Real.
Artículo 65º.- (Cancelación parcial de las inscripciones) .- Conforme al Artículo 1559 del Código Civil, podrá
pedirse y ordenarse la cancelación parcial de las inscripciones por reducción parcial: del inmueble inscrito, del
MANUAL DE DERECHOS REALES S09
derecho inscrito o de la suma garantizada con el gravamen
Las cancelaciones parciales referidas al inmueble o a un derecho real que afecte la titularidad, se registrarán como
subinscripciones, en un nuevo asiento de la columna "A", en tanto que las referidas a derechos reales accesorios, se
cancelarán parcialmente en la columna "C", haciendo referencia al asiento cancelado y se inscribirán las
modificaciones en un nuevo asiento de la columna "B", manteniendo la prelación de la inscripción original.
Artículo 66º.- (Efectos de las cancelaciones por nulidad de títulos).- Las cancelaciones que se hagan por efectos
de declararse nulos los títulos inscritos, surtirán sus efectos, retrotrayéndose su fecha a la fecha de la inscripción.
Artículo 67º.-(Cancelación de anotaciones preventivas).-Procederá la cancelación de las anotaciones
preventivas:
1° Cuando por sentencia ejecutoriada fuere declarada improbada la demanda de propiedad de bienes inmuebles, o
la constitución, modificación o extinción de cualquier derecho real, anotada conforme al caso 1 o del Artículo 26 de la
Ley de Inscripción de Derechos Reales;
2° Cuando en el juicio ejecutivo, causa penal, procedimiento de apremio y demás casos en que puede ordenarse el
secuestro o embargo, se mandare suspender aquel o dejar sin efecto éste por providencia ejecutoriada, o se
enajenare o adjudicare en pago el bien;
3° Cuando por sentencia ejecutoriada fuere desestimada la demanda propuesta con cualesquiera de los fines
establecidos en los casos 3o y 4o del Artículo 26 de la ley;
4° Cuando no se subsane por el interesado, en el caso So del mismo Artículo, el requisito o causa que impidió la
inscripción definitiva del titulo;
5° Cuando la anotación se convierta en inscripción definitiva a favor de la misma persona, en cuyo provecho se
hubiese constituido, o de su causahabiente; y
6° Cuando renunciare a su derecho, en forma legal, la persona a cuyo favor estuviese constituida la anotación.
Artículo 68º.- (Requisitos para la cancelación de anotaciones preventivas).- Las inscripciones y anotaciones
preventivas (casos So y 60 del Artículo anterior) hechas en virtud de documento público, sólo se cancelarán
mediante otro documento público otorgado entre las partes legítimas o en base a resolución judicial pasada en
autoridad de cosa juzgada, conforme al Artículo 38 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales y 1560 1.- del
Código Civil.
Las anotaciones preventivas o inscripciones hechas por orden judicial, se cancelarán sólo en mérito de otra orden
110 MANUAL DE DERECHOS REALES
emanada del mismo juzgado, conforme al Artículo 39 de la Ley de Inscripción de Derechos Reales y 1560 11.- del
Código Civil.
Artículo 69º.- (Cancelación de la hipoteca legal).- Cuando la hipoteca legal, en los casos establecidos por el
Artículo 1368 del Código Civil, se haya inscrito sin mandamiento judicial, el registrador no la cancelará, ni hará otra
inscripción en cuya virtud quede de derecho cancelada, sino en caso de presentársele instrumento público que haga
constar la extinción de aquella.
Artículo 70º.- (Cancelación del usufructo).- La cancelación del usufructo se realizará mediante un documento
bilateral de igual clase al que lo constituyó, suscrito entre el propietario del inmueble y el usufructuario. En caso de
fallecimiento del usufructuario, la cancelación procederá en mérito a orden judicial.
Capítulo VI
De los registros y el modo de llevarlos
Artículo 71 º.- (Técnica registra!) .- Conforme a lo previsto por el Articulo 1564 -111 del Código Civil y Artículos 120 y
130 del presente Reglamento, cada oficina de Registro, llevará el registro informatizado de los derechos reales,
mediante la técnica del Folio Real, debiendo progresivamente realizar la migración de los registros manuales,
anteriormente vigentes, al sistema informatizado.
Artículo 72º.- (El folio real).- El Folio Real comprende los siguientes elementos:
En la parte superior:
Datos del dominio sobre el inmueble, tales como número de la Matricula, fecha de ermsron, código catastral,
ubicación, designación según el título {lote, casa, urbanización, etc.), superficie, medidas y linderos o colindancias,
con relación a los puntos cardinales (este, oeste, norte y sur). También consignará los antecedentes domínales de
Libros o Matrículas, que identifiquen el derecho propieta río.
En la parte inferior, se consignarán tres columnas:
A) Titularidad sobre el dominio, con una sub columna de proporción,
B) Gravámenes y restricciones y
C) Cancelaciones.
Artículo 73º.· (Registro real) Cada inmueble será registrado asignándole un número de matrícula, que permanecerá
invariable, independientemente del cambio de titular o propietario del mismo e identificándolo conforme lo expresado
MANUAL DE DERECHOS REALES 1.1.1.
en el Articulo 16 del presente Reglamento y la información mencionada en el Articulo precedente.
Artículo 74º.- (Procedimiento de inscripción en la columna "A" del folio real)
En la columna "A" de Titularidad sobre el Dominio, se registrarán todas las transferencias y modificaciones de
dominio sobre la propiedad del bien inmueble, en forma cronológica, constituyendo cada transferencia un número
de asiento, conformando el tracto sucesivo de titulares del derecho propietario, en concordancia con el Artículo
24 del presente Reglamento.
Los asientos van numerados desde el asiento O si el inmueble tiene como antecedente dominial una Foja y Partida
en Libro, o desde el asiento 1 si el inmueble tiene como antecedente dominial una matrícula (caso de cesiones,
subdivisiones, fusiones, propiedad horizontal, urbanizaciones, condominios)
Cada asiento contendrá nombres, apellidos, estado civil, nacionalidad, fecha de nacimiento, número de cédula de
identidad, clase de instrumento jurídico, el número del protocolo o documento, nombre del Notario, número de
Notaría, fecha y hora del registro y número del trámite, así como las iniciales del funcionario subalterno que
realizó la inscripción y verificación. Después del último asiento, se consignará obligatoriamente la palabra "último
asiento" y no se permitirá ningún otro asiento posterior en un mismo Folio impreso.
En la sub columna de proporción, en todos los casos de copropiedad indivisa, se consignará, en la casilla
correspondiente, la proporción, expresada en forma de quebrado (1/2, 1/3, etc.), según se exprese en el
documento constitutivo del derecho y se consignará a la altura del nombre de los titulares.
Articulo 75º.- (Gravamenes y restricciones sujetos a inscripción) En la columna "B", de Gravámenes y
Restricciones, se inscribirán todos los actos jurídicos que limitan o restrinjan el derecho propietario sobre el inmueble
registrado, como ser:
Las hipotecas legales, voluntarias y judiciales claramente especificadas;
Los contratos de anticresis;
Los contratos u otros títulos de usufructo, uso y habitación; de los derechos a construir y de superficie;
Los contratos en cuya virtud se crean o se extinguen las servidumbres forzosas y voluntarias
Las anotaciones preventivas
Los contratos de arrendamiento estipulados conforme al Artículo 1540° inc. 9) del Código Civil:
La constitución del patrimonio familiar o sus modificaciones;
En general, todos los impedimentos y prohibiciones que restringen el derecho de propiedad, interrumpen la
posesión o limitan la libre disposición de los bienes inmuebles.
••z MANUAL DE DERECHOS REALES
Artículo 76°.- (Procedimiento de inscripción en la columna "B" del folio real)
Todas las restricciones referidas en el Artículo anterior se registrarán en forma cronológica, constituyendo cada
restricción un número de asiento, de acuerdo al orden de prelación determinado por la fecha de presentación
para su registro.
Cada asiento contendrá la denominación de la restricción o gravamen, luego el monto del gravamen, expresado
en números y la moneda en que se pacta, a continuación el nombre de la persona (individual o colectiva)
beneficiaria de la carga, con sus datos personales y cédula de identidad. Luego, la clase de instrumento jurídico,
el número del documento o del protocolo, si es notarial, con el nombre del notario y número de Notaría; si es
judicial, respetará las normas jurisdiccionales, anotando la fecha de la resolución judicial, el juzgado
correspondiente y nombre del juez. Finalmente, el número del trámite, fecha y hora del registro así como las
iniciales del funcionario subalterno que realizó la inscripción y verificación.
Después del último asiento, se consignará obligatoriamente la palabra "último asiento" y no se podrá registrarse
ningún otro asiento posterior en un mismo Folio impreso.
Las oficinas de registro de Derechos Reales mantendrán en sus archivos, para consultas de datos históricos y
vaciado de ellos al Folio Real, los Libros de Propiedad, de Hipotecas y Gravámenes, los de Anotaciones
Preventivas y los de Prendas (sin desplazamiento, bancarias. simples), numerados en tantos libros, cuantas
sean la capital y provincias de que se compone cada Departamento.
Para el objeto del Parágrafo anterior, los Libros estarán encuadernados y foliados de manera que no pueda
extraerse de ellos foja ninguna sin dejar señales de la sustracción, ni volver a ser encuadernados,
conservando su primitiva forma y dimensiones.
Los Folios Reales se archivarán en orden cronológico en base al número de matrículas correlativas, no pudiendo
ser empastados a fin de permitir insertar nuevos Folios referentes a la misma matrícula, es decir, al mismo
inmueble.
114 MANUAL DE DERECHOS REALES
Capítulo VII
De la organización del registro, de las oficinas registrales y de la publicidad de los registros
Capítulo VIII
De los registradores , sub registradores
,
personal subalterno, fianzas que deben dar y responsabilidades
Articulo 87º.- (Requisitos para la designación de funcionarios de las oficinas de registro de derechos reales)
Conforme al Artículo 269 de la Ley de Organización Judicial, para ser Registrador o Sub registrador de Derechos
Reales se requieren los mismos requisitos exigidos a un Juez de Partido.
116 MANUAL DE DERECHOS REALES
Para ser funcionario subalterno y de acuerdo al cargo a desempeñar, se requiere ser abogado, egresado de la
Carrera de Derecho o estudiante de cuarto año de la Carrera de Derecho y, para las funciones técnicas,
administrativas y financieras, ser ingeniero de sistemas, administrador de empresas, economista o auditor,
respectivamente.
Los requisitos y funciones específicos para cada uno de los cargos de funcionarios subalternos serán establecidos
por el Consejo de la Judicatura mediante los Manuales correspondientes y de acuerdo a sus atribuciones.
Articulo 88º.- (Designación de funcionarios de las oficinas de registro de derechos reales) Los Registradores y
Subregistradores serán designados en la forma determinada por el Artículo 271 de la Ley de Organización Judicial,
modificado por la Ley Nº 1817. Los funcionarios subalternos serán designados por el Consejo de la Judicatura,
mediante el proceso de selección correspondiente.
Artículo 89º.- (Funciones y atribuciones de los registradores) Los Registradores Oistritales, Provinciales y
Zonales tienen las siguientes funciones y atribuciones:
Velar por el cumplimiento de la Ley del Registro de Derechos Reales, del Código Civil, de este Reglamento y
disposiciones conexas.
Ejercer la autoridad y representación del registro público de los Derechos Reales en el ámbito de su jurisdicción
territorial.
Ejecutar las políticas diseñadas por el Consejo de la Judicatura.
Expedir, a nombre del Estado, los Folios Reales correspondientes a inscripciones de cualquier derecho real que
signifiquen cualquier modificación en el registro.
Controlar el mantenimiento y actualización permanentes de la información legal y gráfica de los inmuebles.
Coordinar la actividad registra! en su jurisdicción con las oficinas Provinciales y Zonales, con los Subregistradores
y con el departamento informático.
Coordinar con las instituciones relacionadas con el servicio (INRA, municipios, instituciones financieras, etc.) a
nivel distrital.
Poner en conocimiento de la Dirección Distrital correspondiente, las faltas cometidas por su personal dependiente,
para el control disciplinario.
Aceptar o denegar la inscripción de documentos, previa calificación de los mismos y en atención a las normas
legales en vigencia y el presente Reglamento.
MANUAL DE DERECHOS REALES ••7
Sugerir a la Dirección General políticas de funcionamiento, modernización, mejora y desconcentración de servicio.
Velar por el buen desempeño de los funcionarios a su mando, evitando el retraso en el servicio y dando solución a
los diversos problemas que se presentaren al respecto.
Atender al público usuario y absolver sus dudas, en caso necesario.
Informar periódicamente a la Dirección General sobre las actuaciones de la oficina a su cargo.
Controlar, organizar y disponer la rotación de personal, en coordinación con la Dirección Distrital correspondiente.
Velar, en coordinación con las autoridades pertinentes, por la correcta y oportuna provisión de los medios,
herramientas y materiales necesarios para el óptimo funcionamiento de las oficinas a su cargo.
Ejercer control y supervisión sobre la aplicación y cobro de aranceles y uso de valorados.
Otras determinadas por ley o disposiciones internas emanadas del Consejo de la Judicatura.
Artículo 90º.- (Funciones y atribuciones de los subregistradores) Los Subregistradores Distritales, Provinciales y
Zonales, tienen las siguientes funciones y atribuciones:
Velar por el cumplimiento de la Ley del Registro de Derechos Reales, del Código Civil, de este Reglamento y
disposiciones conexas.
Coordinar la actividad registra! en su jurisdicción con el Registrador, con los funcionarios subalternos y con el
departamento informático.
Controlar, supervisar y asumir responsabilidad por todos los trámites asignados a un número determinado de
funcionarios subalternos, desde la asignación hasta la salida del trámite. El número de funcionarios
subalternos a cargo de cada Subregistrador será determinado por el Consejo de la Judicatura, a través de
las instancias respectivas.
Expedir, a nombre del Estado, las Certificaciones, Informes y Folios Reales actualizados, que no impliquen
modificación del registro.
Revisar y rubricar bajo su responsabilidad, todos los documentos para pasarlos al Registrador para su
legalización, en los casos correspondientes.
Ejecutar las politicas diseñadas por el Consejo de la Judicatura.
Mantener y actualizar constantemente la información legal y gráfica de los registros.
Velar por el buen desempeño de los funcionarios a su mando, evitando el retraso en el servicio y dando solución a
los diversos problemas que se presentaren al respecto.
SS8 MANUAL DE DERECHOS REALES
Absolver las consultas de los funcionarios subalternos, de los abogados o de las partes.
Coadyuvar con la Dirección Distrital en el control de asistencia y disciplina del personal a su cargo.
Suplir al Registrador en los casos de ausencia, renuncia, enfermedad o muerte de éste, debiendo ejercer esta
suplencia por orden de antigüedad entre los Subregistradores.
Ejercer control y supervisión sobre la aplicación de aranceles y cobro de valores judiciales.
Otras determinadas por ley o disposiciones internas emanadas del Consejo de la Judicatura.
Articulo 91º.- (Responsabilidad de los funcionarios de las oficinas de registro de derechos reales) De acuerdo
al Artículo 1565 del Código Civil y a los Artículos 280 al 350 de la Ley Nº 1178, todos los funcionarios de las oficinas
registradoras de Derechos Reales, al ser servidores públicos. están sujetos a responsabilidad administrativa, civil y
penal, aparte de la disciplinaria que corresponda, por los actos u omisiones en que incurran violando las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas y por los daños que pudieren causar a terceros.
Artículo 92º.- (Prestación de fianza) En base al Artículo anterior, todos los funcionarios de las oficinas de registro
de Derechos Reales deberán prestar fianza real, cuyo monto será establecido por el Pleno del Consejo de la
Judicatura.
Artículo 93º.- (Cancelación de la fianza prestada) La fianza a que hace referencia el Artículo anterior, sólo podrá
ser cancelada por la Gerencia Administrativa y Financiera del Consejo de la Judicatura, luego de transcurridos dos
años desde que el funcionario cese en sus funciones -plazo en el que prescribe la responsabilidad administrativa- y
no existiere responsabilidad alguna, previo informe de auditoria.
Articulo 94º.- (Causas de responsabilidad civil de los funcionarios de las oficinas de registro de derechos
reales) Los funcionarios de Derechos Reales responderán civilmente, en primer lugar con sus fianzas, y en segundo
con sus demás bienes. de todos los daños y perjuicios que ocasionaren: 1 º Por no inscribir o no anotar
preventivamente, sin fundamento; los títulos que se presenten para su registro. 2º Por error o inexactitud cometidos
en inscripciones, cancelaciones o anotaciones preventivas. 3º Por no cancelar sin fundado motivo, alguna
inscripción o anotación. 4º Por cancelar alguna inscripción o anotación preventiva, sin el titulo y requisitos que
exigen la ley y este reglamento. 5º Por error u omisión en las certificaciones de inscripción o de alodialidad de los
inmuebles o derechos reales.
MANUAL DE DERECHOS REALES J.J.9
Artículo 95º.- (Errores no imputables al registro de derechos reales) Los errores, inexactitudes u omisiones
expresadas en el Artículo anterior, no serán imputables al Registro, cuando tengan su origen en algún defecto del
mismo título inscrito.
Articulo 97º.- (Coexistencia de responsabilidad civil y penal) La acción civil que, con arreglo a las disposiciones
legales vigentes, ejercite el perjudicado, por las faltas de los funcionarios del Registro, no impedirá el uso de la penal,
que en su caso proceda, conforme a las leyes.
Artículo 98°.- (Autoridad competente para conocer demandas contra funcionarios de las oficinas de registro
de derechos reales) Toda demanda que haya de deducirse contra el Registrador y/u otros funcionarios de la oficina
registradora para exigirles responsabilidad, se presentará y substanciará, en razón de la materia, ante el Juez de
Partido donde aquélla funciona.
Artículo 99º.- (Uso de formularios) Toda inscripción, certificación o informe se realizará en los Formularios de
Derechos Reales, proporcionados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial.
Capítulo IX
s y finales
Disposiciones transitoria
Artículo 100º.- (Presentación de planos aprobados) En tanto se regule y unifique la información gráfica a que
hace referencia el Artículo 14 del presente Reglamento y a objeto de lograr una correcta matriculación, no se dará
curso al registro de ningún derecho real constituido sobre inmuebles, sin la presentación del plano catastral o plano
de ubicación, debidamente aprobado por la entidad correspondiente, que acredite la superficie, colindancias y límites
del inmueble, para una real identificación de éste y evitar problemas de superposición.
1.20 MANUAL DE DERECHOS REALES
Artículo 101º.- (Inscripción de inmuebles del área rural)
Mientras dure el proceso de saneamiento de tierras rurales llevado a cabo por el INRA, en todas las regiones y
zonas objeto de cualquier tipo de saneamiento, sólo podrán inscribirse en el registro de Derechos Reales
correspondiente, los Títulos Ejecutoriales y Certificados de Saneamiento presentados por el INRA al registro,
con los planos correspondientes y coordenadas georeferenciadas. La primera inscripción de esos
documentos presentados por el INRA no tendrá costo para el beneficiario.
En las zonas que no sean objeto de saneamiento, la inscripción procederá acompañando a la solicitud, una
Certificación del INRA que acredite que el título presentado por el propietario es válido.
Artículo 102º.- (Modificaciones , rectificaciones o ampliaciones) Cualquier disposición que no haya sido
contemplada en el presente Reglamento, o que requiera modificación posterior, será dictada por el Pleno del
Consejo de la Judicatura, en mérito a sus atribuciones contempladas en la Ley Nº 1817.
Artículo 103º.- (Abrogatoria) Se abroga el Decreto Reglamentario de 5 de diciembre de 1888 y todas las
disposiciones que estén en oposición al presente Reglamento.
Los Señores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos quedan encargados de la ejecución y cumplimiento
del Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro días del mes de diciembre del año dos
mil cuatro
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT. Juan Ignacio Siles del Valle, José Antonio Galindo Neder, Saúl Lara Tarrico,
Gonzalo Arredondo Millán, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Gustavo Pedraza Mérida, Horst Grebe Lopez, Jorge Urquidi
Barrau, Guillermo Torres Orías, Maria Soledad Quiroga Trigo, Fernando Antezana Aranibar, Luis Fernández
Fagalde, Diego Montenegro Ernst, Roberto Barbery Anaya, Ricardo Calla Ortega
___J
MANUAL DE DERECHOS REALES 1S1
LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL
Ley de 30 de diciembre de 1949
MAMERTO URRIOLAGOITIA H.
Presidente Constitucional de la República.
Por cuanto: el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
EL CONGRESO NACIONAL
DECRETA:
Título I
Disposiciones generales
Artículo 1º.- Los diversos pisos de un edificio y los departamentos en que se divida cada piso podrán pertenecer a
distintos propietarios, de acuerdo con las disposiciones de esta ley.
Artículo 2º.- Cada propietario será dueño exclusivo de su piso o departamento y comunero en los bienes afectos al
uso común.
Artículo 3º.- Se reputan bienes comunes los necesarios para la existencia, seguridad, conservación del edificio y los
que permitan a todos y a cada uno de los propietarios el uso y goce del piso o departamento de su exclusivo
dominio, tales como el terreno, los Cimientos, los muros exteriores y soportantes, la obra gruesa de los suelos, la
techumbre, la habitación del portero y sus dependencias, las instalaciones generales de calefacción, refrigeración,
energía eléctrica, alcantarillado y agua potable, los vestíbulos, terrazas, puertas de entrada, escaleras, ascensores,
patios, pozos y corredores de uso común, desagües de aguas pluviales, etcétera. Los bienes a que se refiere el
artículo precedente en ningún caso podrán dejar de ser comunes.
Artículo 4º.- El derecho de cada propietario sobre los bienes comunes será proporcional al valor del piso o
departamento de su dominio. En proporción a este mismo valor deberá contribuir a los gastos concernientes a dichos
bienes, particularmente a los de administración, mantenimiento y reparación y al pago de servicios y primas de
seguros. Todo lo cual se entiende sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes.
IZZ MANUALDEDERECHOSREALES
Artículo 5º.- La obligación del propietario de un piso o departamento por gastos comunes sigue siempre al dominio
del piso o departamento, aún respecto de gastos devengados antes de su adquisición y el crédito gozará del
privilegio establecido por el Artículo 1454 del Código Civil.
Lo anterior deberá entenderse sin perjuicio del Derecho para exigir el pago al propietario constituido en mora, aún
cuando deje de poseer el pisó o departamento y salve además, la acción de evicción del nuevo poseedor del piso o
departamento contra quién haya lugar.
Artículo 6º.- Cada propietario podrá servirse a su arbitrio de los bienes comunes siempre que los emplee según su
destino ordinario y sin perjuicio del uso legitimo de los demás.
Artículo 7º.- Los derechos y obligaciones de cada propietario en los bienes que se reputan comunes son
inseparables del dominio, uso y goce de su respectivo piso o departamento. Por consiguiente, en la transferencia,
trasmisión, gravamen o embargo de un piso o departamento se entenderá comprendidos esos derechos y no podrán
efectuarse estos mismos actos con relación a ellos separadamente del piso o departamento a que accedan.
Artículo 8°.- Cada propietario usará del piso o departamento en forma ordenada y tranquila. No podrá en
consecuencia, hacerlo servir a otros objetos que los convenidos en el Reglamento de Ca-propiedad o a falta de éste,
aquellos que el edificio está destinado a que deben presumirse por su naturaleza y ubicación o la costumbre del
lugar; ni ejecutar acto alguno que perturbe la tranquilidad de los demás propietarios o que comprometa la seguridad,
solidez o salubridad del edificio. Así por ejemplo, no podrá establecer taller, fábrica o industria si el edificio se destina
a la habitación; ni emplear su piso o departamento en objetos contrarios a la moral o a las buenas costumbres; ni
alquilarlo a personas de notoria mala conducta, ni provocar ruidos o algazaras en las horas que ordinariamente se
destinan al descanso, ni almacenar en su piso o departamento materias húmedas, infectadas o inflamables que
puedan dañar los otros pisos o departamentos.
Quedará prohibido ocupar gradas o corredores de uso común; Igualmente establecer sanatorios o alquilarlo para ese
objeto, así como establecer laboratorios o instalaciones que produzcan ruido. El juez instructor a petición del
administrador del edificio o de cualquier propietario, podrá aplicar al infractor arresto hasta de quince días o multa de
ciento a mil bolivianos, y repetir estas sanciones hasta que cese la infracción.
Todo lo cual se entenderá sin perjuicio de las indemnizaciones a que haya lugar en derecho. La reclamación se
MANUAL DE DERECHOS REALES 1U
substanciará breve y sumariamente, pudiendo, el juez apreciar la prueba en conciencia.
Artículo 9º.- El propietario de cada piso o departamento podrá hipotecarlo o gravarlo libremente, y dividido el
inmueble de que forma parte en los casos en que se proceda a la división conforme al Articulo 17° de esta ley,
subsistirá la hipoteca o el gravamen sin que para ello se requiera el consentimiento de los propietarios de los demás
pisos o departamentos.
Artículo 10º.- La hipoteca constituida sobre un piso o departamento que haga construirse en un terreno en que el
deudor es comunero, gravará su cuota en el terreno desde la fecha de su inscripción en el Registro de Derechos
Reales y al piso o departamento que se construya, sin necesidad de nueva inscripción.
Artículo 11º.- Para inscribir por primera vez un titulo de dominio o cualquier otro derecho real sobre un piso o
departamento comprendidos en las disposiciones de esta ley será necesario acompañar un plano del edificio que
forma parte.
Este plano se archivará y guardará en conformidad a lo dispuesto por la Ley de Registros Reales.
La inscripción de títulos de propiedad y otros derechos reales sobre un piso o departamento contendrá a más de las
indicaciones del Artículo 25° de la ley de 15 de noviembre de 1887 las siguientes:
Ubicación y linderos del inmueble en que está el piso o departamento, y Número y ubicación que corresponde al piso
o departamento en el plano de que trata el párrafo 1 ° de este artículo.
La inscripción de la hipoteca de un piso o departamento contendrá las mismas indicaciones.
Título II
De la administración del edificio
Artículo 12º.- Los propietarios de los diversos pisos o departamentos en que se divida un edificio podrán acordar
reglamentos de ca-propiedad con el objeto de precisar sus derechos y obligaciones recíprocas, imponerse las
limitaciones que estimen convenientes y en general, proveer al buen régimen interno del edificio. El reglamento de
ca-propiedad deberá ser acordado en esta forma y reducido a escritura pública inscrita en el Registro de Derechos
Reales del respectivo departamento, tendrá fuerza obligatoria respecto de terceros adquirientes, a cualquier título, la
inscripción podrá practicarse aunque no esté construido el edificio.
IZ4 MANUAL DE DERECHOS REALES
Las mismas reglas se aplicarán para modificar o dejar sin efecto el reglamento.
Artículo 13º .- A falta de dicho reglamento o en el silencio de éste, las relaciones entre propietarios de los diversos
pisos o departamentos de un edificio se regirán por las reglas de los artículos 14 y 15 de esta ley.
Artículo 14º.- Los edificios de que trata esta ley serán administrados por la persona natural o jurídica interesada o
extraña que designe la mayoría de los propietarios que represen ten por lo menos los dos tercios del valor total del
edificio. El administrador durará un año en sus funciones y podrá ser reelegido indefinidamente si al vencimiento de
su período no se procediera a nueva designación entenderán prorrogadas las funciones hasta que se designe
reemplazante. El administrador podrá ser removido en cualquier momento. Para la remoción será menester la
mayoría indicada en el párrafo primero de este artículo. Corresponderá al administrador el cuidado y vigilancia de los
bienes y servicios comunes y la ejecución de actos urgentes de administración y conservación y de los acuerdos de
la asamblea; recaudará de los propietarios lo que a cada uno corresponde en los gastos comunes; velará por la
observancia de las disposiciones de la presente ley y del reglamento de ce-propiedad si lo hubiere y representará en
juicio sea como demandante o demandado a los propietarios en las causas concernientes a la administración y
conservación del edificio sea que se promueven por o contra cualquiera de ellos por o contra terceros. Mientras se
proceda al nombramiento de administrador o en ausencia del nombrado del lugar de la ubicación del inmueble,
cualquiera de los propietarios podrá ejecutar por sí solo los actos urgentes de administración y conservación. En
caso de desacuerdo o negligencia para designar a un administrador éste será designado por el Juez Instructor a
petición de cualquiera de los propietarios, pero el nombramiento podrá y deberá recaer necesariamente en uno de
los propietarios. Las resoluciones que sé dicten en esa gestión serán apelables sólo en el efecto devolutivo y no
serán susceptibles de recurso de nulidad.
Artículo 15º.- Todo lo concerniente a la Administración y conservación de los bienes comunes serán resueltos por
los propietarios reunidos en asamblea en conformidad a las reglas que siguen:
1°.- El administrador convocará a reunión cuando lo estime necesario o a petición de alguno de los propietarios. Si
por faltar el administrador o por otra causa no fuera posible efectuar la convocatoria en esta forma, citará el Juez
Instructor a solicitud de cualquier propietario;
2°- El Administrador deberá convocar personalmente a los propietarios y dejará constancia de este hecho en forma
fehaciente. Si la citación se hiciere a virtud de resolución judicial, deberá notificarse en la forma prescrita por el
Artículo 128 del Procedimiento Civil, dejándose al propietario copia de la solicitud y de la resolución judicial;
MANUAL DE DERECHOS REALES UI
3°- Las sesiones de la Asamblea deberán celebrarse en el edificio, salvo que unánimemente se acuerde otra cosa y
deberán ser presididas por el propietario de la mayor cuota en los bienes comunes que asista; Si esta circunstancia
concurriera en dos o más propietarios, se procederá por sorteo;
4°- Para reunirse válidamente será menester la concurrencia de la mayoría de los propietarios que representen por lo
menos los tres cuartos del valor del edificio;
5º- Cada propietario tendrá un solo voto, que será proporcional al valor de su piso o departamento;
6°- Los acuerdos deberán tomarse por mayoría de los concurrentes que representan a lo menos los dos tercios del
valor del edificio. En tales condiciones los acuerdos serán obligatorios para todos; Sin embargo todo acuerdo que
importe la imposición de gravámenes extraordinarios, que tenga por objeto la construcción de mejoras voluntarias a
que conduzca a una sensible alteración en el goce de los bienes, requerirá la unidad de los concurrentes;
7°- Si después de las dos citaciones hechas con intervalos de diez días, por lo menos no se reuniere el quórum
necesario para sesionar, el administrador en su caso o cualquier propietario podrá ocurrir al Juez Instructor para que
adopte las medidas conducentes. Se procederá en este caso con arreglo a lo dispuesto en el párrafo final del articulo
precedente.
Artículo 16º .- La copia del acta de la asamblea celebrada en conformidad al reglamento de ce-propiedad o al
artículo anterior en que se acuerde gastos comunes autorizada por el Administrador tendrá un carácter ejecutivo
para el cobro de los mismos.
Título III
De la destrucción total o parcial del edificio y del seguro
Artículo 17º.- Mientras exista el edificio, ninguno de los propietarios podrá pedir la división del suelo y de los demás
bienes comunes. Si el edificio se destruyera en su totalidad o en una porción que presente a lo menos las terceras
cuartas partes de su valor, cualquiera de los propietarios podrá pedir la división de dichos bienes con arreglo al
derecho común.
Artículo 18°.- Si la destrucción no fuera de tal gravedad los propietarios estarán obligados a reparar el edificio o
cualquier desperfecto en los techados sujetándose a las reglas siguientes:
1º--Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a
los derechos que sobre ellos tengan;
-- -----------------------
~26 MANUAL DE DERECHOS REALES
2°--Dicha cuota acordada en asamblea que se celebrará en conformidad al artículo 15° de esta Ley o al Reglamento
de copropiedad será exigible ejecutivamente. con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16° y el administrador estará
obligado a cobrarla y los propietarios a pagarla so pena de responder de todo perjuicio;
3°--Las reparaciones de cada piso o departamento estarán a cargo exclusivo del respectivo propietario pero estará
obligado a realizar todas aquellas que conciernan a la conservación de permanente utilidad al piso o departamento;
Si por no realizarse oportunamente estas reparaciones disminuye el valor del edificio o se ocasionara grave molestia
o se expusiere a algún peligro a los demás propietarios el infractor responderá de todo perjuicio.
Artículo 19º.- Todo edificio regido por las disposiciones de esta ley deberá estar asegurado contra riesgos de
incendio a menos que fuera declarado incombustible por la municipalidad respectiva. El administrador será
personalmente responsable de los perjuicios que se ocasionaran por el incumplimiento de esta obligación.
Artículo 20º.- Si el edificio destruido total o parcialmente fuera reconstruido subsistirán las hipotecas en las mismas
condiciones que antes.
Título IV
Disposiciones varias
Articulo 21º.- Los propietarios o sociedades que quieran hacer edificaciones acogiéndose a los beneficios de esta
ley, se presentarán por escrito, al Alcalde Municipal del respectivo distrito, pidiendo autorización para ello,
acompañando el plano general de la obra, planos parciales por pisos y departamentos, numerados y pliego de
especificaciones. El Alcalde Municipal pasará la solicitud con los recaudos acompañados, para informe del Arquitecto
o Ingeniero Municipal, quién podrá pedir a los interesados las explicaciones y aclaraciones que crea conveniente. El
Arquitecto o Ingeniero Municipal, previa inspección ocular del terreno, y estudio de los planos y pliegos de
especificaciones informará sobre los puntos siguientes:
1°--Si el edificio a construirse estará de acuerdo con las prescripciones del Reglamento de Edificaciones Urbanas;
2°--Si el terreno y la edificación ofrecerán las garantías de solidez y estabilidad de las obras;
3°--Si la división por pisos o departamentos está técnicamente bien hecha y si hay independencia entre unos y otros;
4°--Si el material a emplearse es incombustible o combustible. Si los pisos o departamentos están suficientemente
aislados unos de los otros y si en caso de incendio se podría o no propagar el fuego de un piso a otro o de un
MANUAL DE DERECHOS REALES U7
departamento a otro;
5°--Si los diversos departamentos de un mismo edificio estarán totalmente aislados entre si por muros divisionarios
sólidos de 0.25 mts. de espesor mínimo o por tabiques dobles ejecutados en materia incombustible, que permitan
una capa de aire intermedia y cuyo espesor mínimo sea de 0.25 mts.;
6°--Si entre un piso u otro se colocará una capa de material aislador de 0.05 mts. de espesor salvo en el caso en que
se empleen pisos de material aislante adherido directamente a las lozas de concreto;
7°--Si todos los servicios higiénicos son independientes
para cada piso o departamento y de acuerdo con el, Reglamento del Alcantarillado;
8°--Si el servicio de agua potable es independiente y de acuerdo para cada piso o departamento y si existe un grifo
colocado en parte conveniente del edificio del que pueda hacerse uso en caso de incendio;
9°--Si las instalaciones eléctricas mecánicas y de calefacción prestarán las debidas condiciones de seguridad y no
producirán molestias a los vecinos de otros departamentos;
10º--Si existen las suficientes escaleras de acceso, de material incombustible, de 1.20 mts. de ancho mínimo para
cada piso y para cada dos departamentos y escaleras de servicio de 1 mts. de ancho que puedan servir de escape;
11º--Si en los edificios de cuatro pisos para arriba existen suficientes ascensores colocados en parte conveniente
que no puedan producir ruidos molestos a los ocupantes del edificio. El informe del Arquitecto o Ingeniero Municipal
será puesto por el Alcalde en conocimiento del Concejo Deliberante y Juntas Municipales y con el voto afirmativo de
uno u otro concederá el permiso solicitado si hay lugar a ello.
Artículo 22º.· El Arquitecto o Ingeniero Municipal tendrá a su cargo la inspección de la obra, para lo que tendrá libre
acceso para ella en cualquier momento y si notara alguna falla o defecto en la construcción dará parte
inmediatamente al Alcalde Municipal quién ordenará la suspensión del trabajo hasta que se corrija la falta.
Artículo 23º.· Las personas o sociedades formadas para construir un edificio de propiedad horizontal, podrán
solicitar a la Municipalidad de su distrito, previo depósito de garantía, la expropiación por necesidad y utilidad
públicas, de un solar, siempre que éste hubiese permanecido en posesión del propietario por más de un año sin
edificación. La Municipalidad notificará al propietario del solar para que inicie la edificación de éste. en el término de
tres meses, y si no lo hiciere así, procederá sin más trámite, a la expropiación pedida, por cuenta de los solicitantes.
Artículo 24º.· Cuando se constituyan sociedades de obreros en la forma establecida por el artículo 21° de la
presente ley, la Municipalidad del distrito respectivo, verificando la condición de obreros de los miembros de
•28 MANUAL DE DERECHOSREALES
aquéllas, pondrá a disposición de los interesados los servicios del ingeniero o
técnicos municipales que confeccionarán los planos con carácter gratuito y aun, en su caso podrán asesorar o dirigir
la construcción de la obra.
Articulo 25º.- Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura públicas que constituya o traspase la propiedad de
un piso o departamento y la oficina de Registros Reales no inscribirá esos títulos si no se inserta en ellos copia
auténtica de la correspondiente autorización municipal.
Artículo 26º.- Para los efectos de esta ley, se tendrá como valor de cada piso o departamento el que los propietarios
le asignen unánimemente o a falta de acuerdo el que fije el Juez Instructor con arreglo al artículo 24 del
Procedimiento Civil.
Artículo 27°.- Las Sociedades Cooperativas que se organicen para la construcción de edificios estarán sometidas a
las disposiciones de la presente ley.
Artículo 28º.- Los avalúos que prescriben las leyes tributarias deberán hacerse separadamente para cada uno de
los pisos o departamentos que existan en los edificios a los que se refiere la presente ley.
Articulo 29º.- Las instituciones hipotecarias y Bancos comerciales quedan autorizados para dividir los gravámenes
hipotecarios constituidos a su favor sobre edificios de aquellos a que se refiere esta ley, entre los diferentes pisos y
departamentos que se compongan, a prorrata del valor de cada uno de ellos. Practicada que sea la división de estos
gravámenes y hecha la correspondiente inscripción en los Registros Reales, serán responsables de las obligaciones
inherentes a dichos gravámenes, exclusivamente los dueños de cada piso o departamento.
Artículo 30º.- Las hipotecas constituidas con anterioridad a la presente ley podrán dividirse sobre los pisos o
departamentos en su parte proporcional, tan solo después que los propietarios hayan obtenido de la municipalidad
respectiva la declaración de que el edificio está de acuerdo con los preceptos de esta ley y es susceptible de división
inserta la resolución en los Registros Reales y derecho de dominio de cada propietario sobre su piso o departamento
con su avaluación respectiva.
Articulo 31º.- Las construcciones a que se refiere la presente ley estarán libres de todo gravamen nacional,
departamental o municipal, por un lapso de 1 O años a partir de la promulgación de la presente ley.
Artículo 32º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley.
MANUAL DE DERECHOS REALES •Z9
LEY DEL INQUILINATO, del 11 de diciembre de 1959
HERNÁN SILES ZUAZO, Presidente Constitucional de la República
POR CUANTO: El Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley:
DECRETA:
Capítulo I
Generalidades
Artículo 1º.- El derecho a la vivienda es de orden público y las normas que lo regulan se hallan sujetas a un régimen
legal especial.
Artículo 2º.- Se tendrá por vivienda, a los efectos de esta ley, la casa, departamento, habitación o aposento que se
utilice como morada.
Artículo 3º.- Los almacenes, tiendas, pulperías, depósitos, oficinas profesionales, hoteles y otros locales
comerciales o industriales estarán sujetos al régimen de libre contratación. Las tiendas ocupadas por pequeños
artesanos, que tienen además en ella su morada, quedan incluidos dentro del régimen previsto en el articulo 2º.
Articulo 4°.- El inquilinato o locación es un contrato especial mediante el cual un propietario dá a una persona,
natural o jurídica, la posesión y el uso de una casa o parte de ella, por cierto canon y tiempo indeterminado.
Artículo 5º.- Este contrato podrá celebrarse por escrito o verbalmente, sirviendo de prueba en este último caso el
recibo del pago de alquileres.
Capítulo 111
Del Locatario
Capítulo IV
De las causales de desahucio
Articulo 19º.- La acción de desahucio por la causal a) del artículo 18°, quedará extinguida con la cancelación de los
alquileres devengados siempre que no exista sentencia de primer grado y salvo casos de reincidencia.
Artículo 20º.- Son nulos de pleno derecho los contratos de sub-alquiler y subrogación de contratos de inquilinato
realizados sin consentimiento del propietario del inmueble.
Artículo 21º.- Es de la privativa jurisdicción y competencia de los Jueces Instructores en lo Civil, el conocimiento en
primera instancia de los juicios de desahucio que se substanciarán únicamente como juicio sumario-verbal en el
término improrrogable de quince días y todos cargos, con sujeción a las normas comunes del Procedimiento Civil.
Artículo 22º .- Contra las sentencias de primer grado, proceden los recursos de apelación en ambos efectos y el de
nulidad, que serán substanciados ante los jueces de Partido y la Sala Civil de las Cortes de Distrito, respectivamente.
Artículo 23º.- Ejecutoriada que sea la sentencia de desahucio solo se concederá al inquilino los siguientes términos
bajo conminatoria de lanzamiento; 30 días tratándose de habitación o aposento; 60 días en el caso de un
departamento y 90 días si se trata de todo el inmueble.
Artículo 24º.- Al inquilino demandado, en cualquier estado o instancia de la causa, le asiste el derecho de pedir el
plazo que le corresponda para la desocupación, y el juez le concederá sin ninguna otra formalidad, con los
apercibimientos de derecho. Esta resolución tendrá carácter de sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada y el
vencimiento del plazo dará margen al lanzamiento sin ningún otro trámite.
MANUAL DE DERECHOS REALES J.33
Artículo 25º .• La renta do los inmuebles para los efectos de esta Ley no podrá ser superior al 10% anual sobre el
precio de nueva catastración que se efectuará en el plazo de un año a partir de la promulgación de la presente ley.
Capitulo VI
De las sanciones
Artículo 26º.· Las Comisarias de Vivienda conocerán y resolverán las reclamaciones emergentes del contrato de
locación, imponiendo sanciones pecuniarias de cincuenta a quinientos mil bolivianos, según la gravedad de los
hechos producidos. Contra sus resoluciones procede el recurso de alzada ante el Alcalde Municipal, quien en el
término de tres días pronunciará el Auto definitivo. Los Comisarios de Vivienda deberán ser abogados o licenciados
en Derecho, en capitales de Departamento y juristas en Provincias.
Artículo 27º.· El importe de las multas que se impongan y a las que se refiere el articulo vigésimo quinto, se harán
efectivas mediante apremio corporal y se depositarán en cuenta especial del Banco Central de Bolivia a la orden del
Instituto Nacional de Vivienda.
Articulo 28º.· Se restituirá al inquilino el inmueble del que ha. sido desahuciado en los casos previstos por las
causales b), c) y h) del artículo 189, si el locador no las ha cumplido dentro del término de ocho días.
Artículo 29º.· Las nuevas construcciones destinadas a vivienda, quedan liberadas de todo impuesto por los diez
primeros años posteriores a su edificación.
Artículo 30º.· Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente ley.
Artículo transitorio Único.- Todos los juicios de desahucio suspendidos en virtud de la Ley de 11 de Octubre de
1956, quedan anulados, puniendo los demandantes instaurarlos de acuerdo a los preceptos de la presente ley.
~34 MANUAL DE DERECHOSREALES
INSTRUCTIVA NACIONAL
D. D. R. R. N 003/2019
1. Memorial de solicitud el cual debe identificarse el numero de matricula y datos personales del titular del
derecho real inscrito que se pretende consultar.
2. Cedula de identidad y credencial del abogado emitidos por el registro publico de la abogacía ( RPRA ) o por
los colegios de abogados a nivel nacional (ORIGINAL) y fotocopia.
3. Impresión del sistema judicial IANUS y/o SIREJ y/o Constancia del proceso administrativo, señalando el
interés directo y legitimote la solicitud.
4. En caso de personas individuales y colectivas, de deberá señalar el interés directo y directo de la solicitud.
5. Todos estos documentos a doble ejemplar.
6. Todos los tramites es personal o con poder acreditando interés legal adjuntando fotocopias de C.I. del
apoderado o conferente.
Una vez presentado las solicitudes, las mismas quedaran archivadas de forma que siempre se puede conocer la
persona del solicitante, su dominio, cedula de identidad y credencial de abogado en caso de cualquier futuro
eventualidad
La oficina de DD.RR. es la identidad del Órgano Judicial que registra las diferentes transacciones que los ciudadanos
llevan adelante sobre sus bienes inmuebles. Ej ...
Testimonio, Folio Real, Cambio de Jurisdicción, Información Rápida. Certificado de no propiedad a nivel nacional,
Certificaciones Alodial
MANUAL DE DERECHOS REALES •3S
DOCUMENTOS A OBTENER:
Emisión de los certificados e informes, tramites en información rápida, servicio en linea, requisito llenado de
testimonio, corrección de datos de identidad, ley 247, Documentos para la consulta con asesores de registro, arancel
del notariado plurinacional, registro de propiedad, folio real.
marco legal Art. 810 e.e. ley 247.
1. Para folio real actualizado: Llenar el formulario 003, adjuntar en copia simple cedula de identidad del
propietario y del apoderado, folio real o testimonio con la que adquirió el inmueble, todo a dos copias. Para los
apoderados el poder debe ser expreso como señala el e.e. art 810 ( identificar o individualizar al inmueble).
3. Cambio de jurisdicción: Cumplir con todos los requisitos todo de forma como de fondo, llenar el formulario
de cambio de jurisdicción, toda la documentación debe adjuntar en triple ejemplar, mas el sobre Manila que es
requisito para estos casos.
NOTA.- La certificación alodial gravamen - costo 98 Bs. Y puede variar debido a que son servicios rápidos. los
interesados deben indagar en informaciones de la oficina de DD.RR. que documentos presentar para cada
servicio y cumplir los requisitos a fin de otorgar un mejor servicio y que no sea motivo de observación alguna.
MANUAL DE DERECHOS REALES ~37
3 ACEPTACIÓN DE HERENCIA
CONCEPTO.- Reconocimiento por el cual una persona o personas, están llamadas a suceder sobre los bienes del
fallecido.
REQUISITOS.- El usuario debe presentar en la oficina en la oficina del Registro Público de Derechos Reales, la
siguiente documentación:
MANUAL DE DERECHOS REALES 145
1. Testimonio Judicial y/o Escritura Pública de Declaratoria de Herederos o Aceptación de Herencia.
2. Impuesto Anual última gestión4. Cedula de Identidad del (los) herederos (s)
3. Impuesto a la transmisión gratuita (Form. 430 a partir de julio de 2016 debe presentar el Form. De la
Gobernación que corresponda).
4. Cédula de identidad del (los) Herederos (s).
5. Folio Real Actualizado, sobre el cual se Declaran Herederos o Aceptan la Herencia.
6. Todos éstos documentos en original y dos fotocopias.
NOTA: Todo tramite es personal o con poder acreditando interés Legal adjuntando fotocopia de Cedula de Identidad
del apoderado, conferente y de las partes.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la oficina del registro Público de derechos Reales y efectuar el
siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación y recibir la orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLAS DE INSCRIPCIONES RAPIDAS y/o ASESORES DE
REGSITRO, quienes previa verificación de la documentación presentada, revisaran:
a) La documentación señalada como requisitos para el registro del documento en el sistema y emisión del
comprobante de ingreso de trámite, con el correspondiente pago de aranceles y valores.
b) Finalmente, conforme a la ventanilla que realizó su ingreso:
i . VENTANILLAS RAPIDAS, se entregará una pre-impresión del registro, para que el usuario verifique y en
su caso corrija la inscripción realizada, firmando en señal de conformidad. ( Esta ventanilla recibirá trámites de
asta tres beneficiarios).
ii. VENTANILLA DE ASESOR DE REGISTRO, se remitirá a ventanilla de caja para el pago de aranceles y
valores e ingreso del documento correspondiente. ( Esta ventanilla recibirá trámites de más de tres
beneficiarios).
PLAZO DE ENTREGA: Transcurridos tres (3) días hábiles, a través de VENTANILLA DE DEVOLUCIOINES se le
hará la entrega del:
a) Folio Real con el asiento donde estén registrados los herederos.
b) Testimonio de Escritura Pública con el sello de registro de DD.RR.
4 COMPRA Y VENTA
•46 MANUALDE DERECHOSREALES
CONCEPTO .- El contrato de Compra es un contrato bilateral, oneroso en el cual una de las partes (vendedor) se
obliga a dar algo a favor de otra (comprador) a cambio de un precio en dinero.
REQUISITOS.- El usuario debe presentaren al oficina del Registro Público de Derechos Reales, la siguiente
documentación:
1. Escritura publica de compra y venta.
2. Impuesto Anual última gestión.
3. Impuesto a la transferencia.
4. Plano aprobado por el G.A.M. que corresponda y/o Certificado Catastral a nombre del comprador o vendedor
(actualizado).
5. Cédula de identidad del (los)vendedores y compradores. (En caso de Personas Jurídicas el NIT
correspondiente).
6. Todos éstos documentos en original y dos fotocopias.
NOTA: Todo trámite es personal o con poder acreditando Interés Legal adjuntando fotocopia de Cédula de Identidad
del apoderado, conferente y de las partes.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del Registro Publico de derechos Reales y efectuar el
siguiente procedimiento.
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para le verificación de su documento y recibir la orientación
correspondiente.
2. Luego debe dirigirse a VENTANILLA DE INSCRIPCIONES RAPIDAS, donde se verificará:
a) El interés legitimo del solicitante a través de la cedula de Identidad. En caso de ser apoderado deberá
adjuntar Testimonio original del poder otorgado ante Notaria de Fe Publica.
b) La documentación señalada en los requisitos, para el registro del documento en el sistema y emisión del
comprobante de ingreso de trámite, con el correspondiente pago de aranceles y valores.
e) Dos fotocopias de toda la documentación señalada.
d) Finalmente, se entregara una pre-impresión del registro, para que el usuario verifique y en su caso corrija la
inscripción realizada, firmando en señal de conformidad.
PLAZO DE ENTREGA: Transcurridos tres (3) días hábiles, a través de VENTANILLA DE DEVOLUCIONES se les
hará la entrega del:
a) Folio Real con el asiento a nombre del nuevo propietario.
MANUAL DE DERECHOS REALES I47
b) Testimonio de Escritura Pública con el sello de registro de DD.RR.
20. MATRICULACIÓN
, INSCRIPCIÓN Y TRANSFERENCIA DE BIENES INMUERl,F.s
DE PROPIEDAD DEL ESTADO Y DEMÁS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTÓNOMAS
CONCEPTO.- La Matriculación e Inscripción de propiedades de bienes inmuebles pertenecientes al Estado en sus
distintos niveles de gobierno, es el trámite mediante el cual, se registra el derecho propietario de bienes de dominio
público y bienes de patrimonio institucional a su favor, en virtud de una: 1) Ley de la entidad territorial autónoma
MANUAL DE DERECHOS REALES 1•3
correspondiente, o. 2) Ley de la entidad territorial autónoma correspondiente Aprobada por la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
REQUISITOS.- El usuario debe presentar en la oficina del registro Público de Derechos Reales, la siguiente
documentación:
1. Ley de la entidad territorial autónoma correspondiente, en caso de registro de propiedades a favor de cualquier
Entidad Territorial Autónoma.
2. Ley de la Entidad Territorial Autónoma Aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, en caso de
enajenación de bienes de dominio público a favor de terceros y bienes inmuebles de Patrimonio Institucional.
3. Plano aprobado por la entidad competente u otro documento técnico.
4. Número de Identificación Tributaria - NIT
5. Cédula de Identidad del Ejecutivo de la Entidad Territorial Autónoma correspondiente.
6. Certificación de no afectación emitido por la entidad Territorial Autónoma.
7. Todos estos documentos en original y dos fotocopias.
NOTA: Este trámite podrá ser realizado por el Asesor Legal y/o Funcionario acreditado de la Entidad Territorial
Autónoma correspondiente, sin necesidad de adjuntar Poder Notarial.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y efectuar el
siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir la
orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLA DE ASESORES DE REGISTRO, quienes previa verificación de
la documentación presentada • revisarán:
a) La documentación señalada en los requisitos, para el registro del documento en el sistema y emisión del
comprobante de ingreso de trámite.
b) Posteriormente, se remitirá a ventanilla de CAJA para el pago del arancel e ingreso del documento
correspondiente.
PLAZO DE ENTREGA: Transcurrido cinco (5) días hábiles, a través de VENTANILLA DE DEVOLUCIONES se le
hará la entrega del : a) Folio Real
1"4 MANUAL DE DERECHOS REALES
l
180 MANUAL DE DERECHOS REALES
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y efectuar el
siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir la
orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLA DE ASESORES DE REGISTRO, quienes previa verificación de
la documentación presentada , revisarán:
a) El interés Legitimo a través de la Cédula de Identidad o del poder Notariado con el Testimonio
correspondientes.
b) Una vez verificada la documentación presentada, se emitirá la boleta de ingreso, debiendo dirigirse a la
ventanilla de CAJAS, donde deberá cancelar el servicio, los valores y aranceles correspondientes.
PLAZO DE ENTREGA: Transcurrido tres (3) días hábíles, a través de VENTANILLA DE DEVOLUCIONES se le
hará la entrega del Certificado solicitado.
_l
MANUAL DE DERECHOS REALES 181
encargado, haciendo conocer los títulos Ejecutoriales que no fueron inscritos por advertirse el error referido y la
falta de coherencia entre los Títulos Ejecutoriales y los DNC's enviados
e) El registrador de Derechos Reales encargado, en conocimiento del informe de Rechazo del registro de Títulos
Ejecutoriales, deberá poner el mismo en conocimiento del director Departamental del Instituto Nacional de Reforma
Agraria, a efectos de que dicha autoridad remita los DNC's corregidos.
d) Una vez enviados los DNC's corregidos por parte del INRA, se procederá al registro de los títulos Ejecutoriales
subsanados y su correspondiente emisión.
e) Los Folios de los Títulos Ejecutoriales inscritos deberán ser remitidos al Director Departamental del Instituto
Nacional de Reforma Agraria, bajo constancia.
En caso de que el Instituto Nacional de Reforma Agraria, al momento de emitir un Certificado Catastral, evidencie error en el
registro de Tltulos E¡ecutoriales mscntos después de la gestión 2018, deberá remitir los DNC's al Registrador de Derechos Reales
encargado, para su rectificación inmediata
PLAZO DE ENTREGA: Transcurrido el plazo razonable en función a la cantidad de Títulos Ejecutoriales enviados,
se entregará al representante Departamental del !NRA. lo siguiente:
a) Los Folios Reales. b) Títulos EJecutonales.
38. MATRICULACIÓN DE TITULOS DEL INSTITUTO DE COLONIZACIÓN
CONCEPTO.- En el caso de títulos otorgados por el instituto de Colonización, los mismos son registrados en el
sistema previa certificación del INRA que acredite la titulación válida, requisito con el cual se le otorga un número
único de matricula.
REQUISITOS.- El usuario debe presentar en la oficina del registro Público de Derechos Reales, la siguiente
documentación:
1. Título Ejecutorial otorgado por el Instituto de Colonización.
2. Certificado de que el predio no se encuentra en proceso de saneamiento (Requisito Instituto de Colonización).
3. Certificado de emisión y de validez de título.
4. Certificación Geo referencial aprobado por el Gobierno autónomo Municipal.
5. Comprobante del pago del impuesto anual.
6. Cédulas de Identidad de los interesados.
7. Todos estos documentos en original y dos fotocopias.
MANUAL DE DERECHOS REALES ~83
NOTA: 1) Todo trámite es personal o con Poder acreditando Interés Legal y la Cédula de Identidad . 2)
En caso de Matriculas que tenga trámites pendientes en flujo u observados no ingresa ningún otro
documento sobre el mismo.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y
efectuar el siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir
la orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLA DE ASESORES DE REGISTRO, quienes previa
verificación de la documentación presentada , revisarán:
a) El interés Legítimo a través de la Cédula de identidad o del Poder Notariado con el testimonio.
b) Una vez verificada la documentación presentada, se emitirá la boleta de ingreso, debiendo
dirigirse a la ventanilla de cajas, donde deberá cancelar el servicio, los valores y aranceles
correspondientes.
PLAZO DE ENTREGA: Transcurrido tres (3) días hábiles, a través de VENTANILLA DE
DEVOLUCIONES se le hará la entrega del trámite correspondiente.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y
efectuar el siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir
la orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLA DE ASESORES DE REGISTRO, quienes previa
verificación de la documentación presentada , revisarán:
a) El interés Legítimo a través de la Cédula de identidad o del Poder Notariado con el testimonio.
b) Una vez verificada la documentación presentada, se emitirá la boleta de ingreso, debiendo
dirigirse a la ventanilla de cajas, donde deberá cancelar el servicio, los valores y aranceles
correspondientes.
PLAZO DE ENTREGA: Transcurrido tres (3) días hábiles, a través de VENTANILLA DE
DEVOLUCIONES se le hará la entrega de la documentación correspondiente.
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y
efectuar el siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir
la orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLAS DE SERVICIOS EN LINEA, quienes previa
verificación de la documentación presentada , revisarán:
a) El interés Legal a través de la Cédula de identidad, la solicitud formal mediante Memorial o el
Poder Notariado con el Testimonio.
PLAZO DE ENTREGA: Inmediato, extendiéndose el:
a) Folio Real Actualizado.
46.
CEBTlFlCADO DE GRAVA.MENES
CONCEPTO.- Es el servicio de entrega inmediata de un Certificado que consigna todos los gravamenes
que tiene registrados un determinado inmueble.
REQUISITOS.- El usuario debe presentar en la oficina del registro Público de Derechos Reales, la
siguiente documentación:
1. Cédula de Identidad.
2. Número de la matricula (Folio Real) del cual se solicita la información.
3. Todos estos documentos en original y dos fotocopias.
NOTA: Todo trámite es personal o con Poder acreditando Interés Legal adjuntando fotocopia de Cédula
de Identidad del apoderado, conferente y de las partes.
1
•90 MANUAL DE DERECHOSREALES
PROCEDIMIENTO.- El usuario debe apersonarse a la Oficina del registro Público de Derechos Reales y
efectuar el siguiente procedimiento:
1. Acudir a la VENTANILLA DE INFORMACIONES, para la verificación de su documentación y recibir
la orientación correspondiente.
2. Posteriormente debe dirigirse a VENTANILLAS DE SERVICIOS EN LINEA, quienes previa
verificación de la documentación presentada , revisarán:
a) La documentación señalada en los requisitos, para la emisión de la información rápida.
b) La documentación señalada en los requisitos, para el registro del documento.
PLAZO DE ENTREGA: Inmediato, extendiéndose el:
a) Formulario de Certificado de Gravámenes.
====y
DEIECIIOS 11EALES
l
LOS DEI. IIITELECTIIALES
La faCl.dladQUE! tieneuna
=~procb:esu
Es un derecho inmediato. Es una potestad
directa con prescindencia de cualquier otra
I94 MANUAL DE DERECHOS REALES
I
persona y la cosa, puede darse por un acto
hechos o ac:1oB Juridicoa. Pero tas formas de la voluntad del titular o por causas
doclrlnales son: adquisición originaria o totalmente ajenas a ellas. Se definen en:
derivativa, la adqUUIBidOnOllM>88 o gratuita, la Los tramites se encuentran en
adquisición a titulo unlversul y a titulo particular, la citada ley 1884
la adquisición lnter vivos y mortis causa, la
adquisición voluntaria e involuntaria
MANUAL DE DERECHOS REALES I95
LAS MODALIDADES DEL DERECHO DE
PROPIEDAD
Se adquulent cuando un
determinado sujeto ae une a
un derecho ya existente.
ACCESION NATURAL)
oneroea y gratuita
___ ¡__ Es cuando se incorpora una cosa
~--+
Ea la que se da-Q1811do--ae-ve--·
• I
duello adquiere la propiedad del bien accesorio
Cambio del curso de
las aguas y otros
la misma deberla ser de manera que resuhe sino
lmpoeible muy dilcil IU separación.
MANUAL DE DERECHOS REALES 197
r LA PROPIEDAD HORIZONTAL
1
I
J. J. J.
CONCEPTO 1 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
1 1
PROPIETARIOS HORIZONTALES
FORMAS DE CONSTITUCION)
J.
- ... ••
u propled8dhorl&onl8I • el clerecllo prlvllllwo • -+a. Derecho sobre las partes propias. Su
pu18 Y comun en oln. -.llllntll • -·
pondlr 1-+a. Por efecto del derecho a construir
-
exctu.lvoa _..
mlamoedificio ..... proplelmlos, duelloe
un piso,
derecho es pleno, con ciertas restricciones
o el uso, goce, disfrute y disposición. ----· b. Por legado o trasferencia de una
construcción
~ UOlravMl!m lnd1p1nd191ill f,-+b. Obligaciones sobre las partes propias. A su
costo personal con los diferentes gastos
L.-+ c. Por contrato accesorio al de
luz, Impuesto, etc. arrendamiento de un terreno
1 NATURALEZA JURIOICA DE ._.c. Derecho sobre las partes comunes,
1 PROPIEDAD HORIZONTAL 1 Proporción al valor del piso o
comportamiento.
+
• Se la consideró como la forma de
REGLAMENTO Y ADMINISTRACION DE ¡.- EL ESTADO PREHORIZONTAUDAD
L.+
servidumbre luego coincidiendo con el
derecho alemán surgió la teoria de la
~ PROPEDAD HORIZONTAL
1 , • ...
................................
sociedad o de las personas colectivas o ART. 1N C......,.• lllpollcl......... ..,_
............ _._, .
pilos
1Matpal5nOClffllllflla... • - .......
juridicas, que era una forma de copropiedad.
,_ -*'* un ...._. • pniplecl9d ....... .,...._...,. .......
_._.......,.._ IN .... 114 del CocL
chll,12, ,. ... ..,......,,....,. ..
PROPIEDAD INDIVIDUAL DE LA8 PARTES
•un,....._.... Mun>pra,111 llo.
L.
recl9ccl6n, -lltlluel6n
PRIVADAS Y COPROPIEDAD DE LA8
PARTES COMUNES ..__, allllpclon9
- ...
INSCRIPCION DE LA PROPIEDAD
• Seran partes propias y privadas: su piso o r HORIZONTAL 1
departamento, o la unidad representada por ...
una oficina, ambiente etc. Cu.lquler
- • fanna ..........
vtgenci. _......... • 811 -utucl6n, .._... 1*111111
...
Y sera partes comunes: el suelo sobre el cual
se levanta el edificio y los cimientos, muros Regletro • DerechN ..................
exteriores y soportables, techos, patios, rwpec:tlvoAlt. , ... codlgo ...e.ntlvo, ... dll .t.
escaleras, puertas de entrada, vestíbulos, 21 , 91gu1..- • la 1eJ • propleclad hortlonl8!.
pasillos y en general todas las partes en
común
MANUAL DE DERECHOS REALES
LA COPROPIEDAD
Son:
Ya se trate de su extinción material, ¡uridica,
Un hecho fortuito o una situación accidental o temporal. Algo voluntaria o involuntaria. Asl, cuando se destruya
que ocurre en la naturaleza y de manera totalmente ajena a la o consuma totalmente la cosa, cuando se
CAUSAS DE ORIGEN ] persona. produzca su abandono masivo por parte de los
Un hecho voluntario, acto jurídico. Cuando por voluntad coduel\os o se la ponga fuera del comerao
propia se desea constituir un sistema de copropiedad. Se humano. se extinguira dicha copropiedad de
produce a través de sus diferentes manifestaciones. manera absoluta otras formas seran las que se
La voluntad de la ley. Nace asi la llamada comunidad legal presentan por abandono, cesion onerosa o
por empresa disposición de la legislacion. gratuita. por usucapion, etc.
200 MANUAL DE DERECHOS REALES
1 CONCEPTO
• 1 1 LA MEDIA NERIA
....
Ea el estado de Indivisión de la cosa. por fueml Es el estado de lndMslón de la pared, muro,
de la ley, por una estipulac:lón valida del foso, seto o cerca, que separa dos propiedadea
documento o un acto de tWma voluntlld, y por vecinas. colindantes y pertenecientes a
la naturaleza de la misma, que no permite IU distintos duellos.
división mientras exista.
•
l
I
PRUEBAS DE M EDIANERIA
CASOS Y FORMAS DE ORIGEN
~ ~
1 ~
Por el tltulo. Medio mée Por IM prNUIICllonN. Son
Por la voluntad de IN pertN. Por la netu1'81Na del bien. Se Idóneo para la exlalencla o a favor o an contra de la
Por contrato como estipulación rellena a loe bienes no de copropiedad. medim'lerla
valida de copropietarios denominados lndMsibles
Porla•uc9Plon-Por
Por la voluntad de la ley. Son denominadas lndMsionee legales. buena o mala re sehanlel
Sobre todo se refieren a aquellas C0111111que, si se partieran, dejarlan usucaplon
de servir para el uso a que están desllnadas y se refieran a:
l l +
........
1 Esta forma de comunidad es la
LN-11ea11ar1N DERECHOS Y
LM -- pmciplllN La medlanerta de obtenida por los collndanllls y la
lndllpenublN. ..... , ....... que OBLIGACIONES DE LOS economa de 1oe gas1as.
IN fflUFN. Fosos,
Estado de lndMel6n
por razones ._
por IU mporllllc:ia
NtoaYIYoay
cen:a.
COPROPIETARIOS
lmp1W:l11dlbles,ej. necmldaclN
documenlos de familla. ~ Uso de muro med lanero
agua.a Elevación de muro medianero
Reparación y reconstrucción de muro medianero
I LA USUCAPION
1
MANUAL DE DERECHOS REALES
I -·
1 l l 1
CLASES DE USUCAPION USUCAPIONORDINARIAI USUCAPION USUCAPION TRIENAL
REGLAS ESPECIALES EXTRAORDINARIA
l REGLA GENERAL
.1
Ordinaria, quinquenal como -a. Transmisión non dominio. En virtud de un titulo idóneo para
requisito: titulo idóneo. Es un acto de transferencia Es la adquisición del derecho de transferir la propiedad adquiere de
buena fe, que exista, por aquel que no es propiedad, se dejan todas las buena fe un bien mueble.
transmisión del bien. propietario, la usucapión
trata de cubrir este defecto. exigencias destinadas a la
usucaplon ordinaria. .l
,_ b. Se aplica derechos reales
Inmobiliarios. Se halla J Esta forma de adquirir tiene
De idual manera se acepta similitud con la usucapión ordinaria
la existencia de otra forma, limitada a los bienes Al adjudicar la propiedad a quien
posee en termino de tres inmuebles. porque se reulere iguales
--+c. Titulo Idóneo. Es el Justo durante tanto tiempo haya dedicado requisitos
años aplicable en bienes su atención sobre el bien
muebles, sujetos a titulo del r~lmen anterior
requisitos es el acto Jurldlco que tiene l
por finalidad la transmisión
a titulo particular del Traduciendose asi una especie de
Extraordinaria o decenal, derecho de propiedad. recompensa o reconocimiento por
exigencia de posesión -d. Buena fe presunción. Es la la comunidad en su facor
1---+ Transmisión non domino
sobre el bien por un tiempo convicción, la seguridad de
no menor a 1 O años. quien tramite la propiedad, 1---+ Titulo Idóneo
cuanto se cree haber 1---+ Buena fe
adquirido del verdadero 1---+ Transcurso del tiempo
propietario o titular la cosa
o el derecho.
'-+ e. Plazo. Se refiere al tiempo
p revisto por la legislación
para efectos de usucapión. Se distingue por la categoría
Se establecen S al'los de especial de bienes y por el plazo
posesión Ininterrumpida.
202 MANUAL DE DERECHOS REALES
LEY DE INSCRIPCION
DE LOS DERECHOS
Codlgo clvll REALES EN BOLIVIA
vigente
l
Ley de lnscrls,clón
Decreto Supremo
l
L
asientos de la lnscnpción,art,culos 1555 al
uniforme Capitulo 4: Artículos 26 al 34 a1ICt*lS 71 al 79
155~6·-:-:-::--::-::::-~:;:-:=======::;:;;::::;-~ Anotación preventiva y las sub
Sección 8: Exlinc1on y cancelación
- inscripciones. Capitulos7: Orgaii.zar.ól del~.de
de las inscripciones: articulas 1557 iasof1C11as~ydela~
al 1560~. _
Capitulo 5: Articulas 35 al 46 de1Js~Ma.lOS80a!86
Sección 9: Se refiere a los Extinción de las inscriciones y MQios 87 al 103.
registros, articulas 1561 al 1566 .• diSP.OSiciones transitorias.
MANUAL DE DERECHOSREALES 203
LEY DE REGULARIZACION
DEL DERECHO
LEY 247 .... __ PROPIETARIO ___ _____.....
~, PROREVI
PROMULGADA EL ~-- T
5 de Junio de 2012 LEY 803
PROMULGADA
9 de mayo de 2018
Otorgar docurnentaclon legal a todos
los poseedores y asentados que, hasta Programa de regulaclon
la fecha, muchos de ellos, no cuentan de dentc:ho propietario
con nlngun documneto legal que sobre bienes Inmuebles
Modifica la ley 247 y slmpllflca Urbanos destinados a
acredite que son legltlmos
el tramite de regularlzaclon del vivienda
propietarios de porclon flslca habitada,
dentc:ho propietario, mediante la
cuya legltlmaclon se activa con el
ampllaclon de plazos y el
registro en las oficinas de
ordenamiento de requisitos en los
dentc:hos reales
tramites, y pretende acabar con los
cuellos de botella generados en los Coon:llnaclon del ministerio de obras
tramites regentados por la ley 247 Publicas, servicios y vivienda que
tiene la mlslon de difundir los
objetivos, alcances y resultedos del
proceso de regulaclon tamblen
Gobiernos brindar asistencia tecnlca, capacitllclon
Personas y asesoramiento, rullur ugulmlento a
autonomos
Naturales los procesos Judlclalee de
munlclpales
regulaclon, este programa cuenta
con su propio, Sistema lnformatlco de
Registro; que tiene como mlslon
verificar la lnformaclon ., ...,...,. ..
doble Nglllarlaclon.
204 MANUAL DE DERECHOS REALES
FLU.JOGRAMA
Obs. Adm. T Rebeldla
ley 247
DEMANDA
Sin perjuicio de
.. CITACION l CONTESTACION
( 30 dlas)
Excepciones - no Reconvencion
conciliaclon
previa
..1
REQUISITOS
1 OBLIGATORIOS: ,¡,
1 PROREVI
2 DECLARACION VOL Dlepone Rec:epclon de
UNT. ( NOTARIO ) prueba que no puede
3 PLANO AUDIENCIA UNICA dlllgenclal"H en la
"' Audiencia unlca oral.
4. CERTIF. Concillaclon.
NEGATIVO DE Ratlficacion de las pretenciones Seftala Audiencia Unlca.
. DERECHOS REALES Resuelve excepciones y sanea proceso
1
·1 5. TESTIGOS ( 2 ) Se fija los puntos del debate
Dlllgenclar medios de prueba
REQUISITOS SENTENCIA lnepecclon • Pericia•
OPCIONALES Art: 370 • 2 NCPC
1. C.I.
2. AVISO DE COBR.
SERVICIOS BASICOS
3. PAGODE
IMPUESTOS '
4. CONSTANCIA DE
TRAMITE MUN.
APELACION
( Efecto Suspencion )
l. No Admite
Casaclon
11
,..,.,.1-aa.tt\
~~
5. INSPECCION
6. FOTOGRAFIAS
10 dias
1
R&J
7. PERICIAL ~~~