Presentacion Clase 13 (Tema 8)

UNIVERSIDAD DOMINGO SAVIO TARIJA
MATERIA: DERECHO AGROAMBIENTAL II

CÓDIGO: DER-231
TEMA 8
LEGISLACION SOBRE BOSQUES
8.1. Antecedentes históricos del Sector Forestal en Bolivia

8.2. El Decreto Ley General Forestal y sus características
8.3. La Ley 1700 y su procedimiento
8.4. El Plan de Manejo Forestal
8.5. El Plan de Ordenamiento Predial
8.6. Otorgación de Derechos Forestales
Los bosques naturales en Bolivia constituyen una tradicional fuente de múltiples recursos
complementarios a la subsistencia diaria de los pueblos rurales, originarios e indígenas. También son la
base de una creciente industria de bienes maderables y no maderables que generan fuentes de trabajo
e importantes ingresos al sector privado y al Estado. Gran parte de los bosques bolivianos conforman
ecosistemas forestales tropicales que son internacionalmente reconocidos por las funciones y servicios
ambientales que cumplen como mitigadores de cambios climáticos, ecoturismo, fuentes de
biodiversidad y reguladores de regímenes hídricos. La diversidad geográfica, étnica, cultural y socio
económica de Bolivia produce en torno a los bosques un cuadro extraordinariamente complejo y
dinámico de formas de acceso, normas de uso e interrelaciones entre usuarios, cuyas percepciones,
actitudes, acciones y conflictos responden a su vez, a trayectorias históricas, realidades
contemporáneas y visiones futuristas. El principio básico de la sostenibilidad de los recursos forestales
debe tomar en cuenta, los límites naturales de protección y producción para compatibilizarlos con el
desarrollo social y económico deseado.
Hasta antes del año 1952, la explotación de recursos forestales en Bolivia se limitaba únicamente a la
extracción de biomasa para leña o carbón. A partir de la Revolución Nacional y de las reformas
aplicadas en el país, se inició un proceso de fomento a la ocupación de tierras forestales por pequeños
y grandes agricultores y, empresas forestales, con la finalidad de estimular un proceso de acumulación
de capital con base en la producción agrícola destinada a la sustitución de importaciones, así como
también, de promover la expansión de operaciones forestales para atender la demanda interna y
externa de maderas tropicales. Uno de los principales estímulos para la ocupación de tierras forestales
y su explotación fue la articulación caminera de las tierras bajas con los centros comerciales del país. A
partir de los años 60’s, se incrementó la presión sobre las zonas forestales, sin embargo, aunque se
ampliaron las operaciones de extracción forestal, las propuestas de desarrollo de la época no
consideraban al sector forestal como componente importante de la diversificación económica. Recién a
partir del año 1985, el ajuste estructural y los cambios hacia la nueva política económica que
eliminaron las políticas sectoriales, 2 afectaron de manera más notoria el desarrollo de la agricultura de
exportación y la explotación forestal en tierras bajas.
Con Ley General Forestal de la Nación (Decreto Ley 11.686) en 1974 se creó el Centro de Desarrollo Forestal (CDF), como la institución
estatal responsable de proveer servicios y fiscalizar la actividad forestal.
DECRETO LEY Nº 11686 de fecha13 de Agosto de 1974 (GRAL. HUGO BANZER SUAREZ)
C O N S I D E R A N D O:
Que, es deber del Supremo Gobierno realizar los esfuerzos necesarios a fin de incorporar los bosques nacionales a la economía del
país, librándolos, en lo posible, de las fuerzas negativas que son enemigas tradicionales del patrimonio forestal de Bolivia; los
incendios, las explotaciones irracionales, los desmontes de tierras forestales, el pastoreo nómada y las plagas y enfermedades al
afirmar que la reserva de nuestros recursos forestales constituye un patrimonio nacional que debe aprovecharse en la más amplia
gama de sus usos, manteniendo las superficies boscosas que la forman y la cual debe transmitirse acrecentada a las futuras
generaciones, y al declarar de expresa utilidad pública debe asegurar la adecuada conservación, el racional aprovechamiento, la
restauración, la propagación y la protección de la riqueza forestal del país;
Que, las actividades relacionadas con el aprovechamiento de los recursos forestales han sufrido en los últimos años una profunda
transformación técnica que ha venido a crear nuevas condiciones socio económicas y cambios fundamentales de la explotación
forestal, y que es absolutamente necesario e imprescindible reemplazar la actual legislación, dispersa e inconexa, inapropiada para la
seguridad jurídica de las actividades industriales de este importante sector, dictando nuevas normas modernas, ágiles y coherentes en
defensa, sobre todo, de los altos intereses de la Nación;
Que, el desarrollo del país y la integración de su industria forestal, requieren de un cuerpo tecnificado y racionalizado de disposiciones
legales que impulsen las actividades de producción del sector y procuren la realización de un plan de reforestación en defensa de los
recursos pertinentes que son objeto de aprovechamiento por parte de personas y empresas particulares.
Que, por todas las consideraciones anteriormente expuestas, los organismos técnicos y jurídicos del Ministro de Asuntos Campesino y
Agropecuarios han elaborado y aprobado una Ley General Forestal de la Nación, que ha sido sometida a consideración del Supremo
Gobierno, y que reúne las condiciones necesarias para conseguir los objetivos fundamentales del Desarrollo Nacional desde las
actividades del sector forestal del país.
EN CONSEJO DE MINISTROS Y CON EL DICTAMEN FAVORABLE DEL
CONSEJO NACIONAL DE ECONOMIA Y PLANIFICACION,

DECRETA
ARTÍCULO ÚNICO.- Apruébase en sus 25 capítulos y conteniendo 132 artículos, la Ley General
Forestal de la Nación que regirá en todo el territorio de la República, a partir de la fecha de
promulgación del presente Decreto Ley.
El señor Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios queda encargado de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Ley.
DECRETA
LEY FORESTAL GENERAL DE BOLIVIA
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
ARTÍCULO 1.- La presente, Ley tiene por objeto promover, regular y fiscalizar el aprovechamiento, comercialización, industrialización,
restauración, protección y conservación de los recursos forestales, con el fin de lograr el desarrollo de este sector para el beneficio
socio-económico del país.
ARTÍCULO 2.- Los bosques y tierras forestales constituyen patrimonios del Estado y son bienes de utilidad pública, quedando
sometido a las disposiciones de la presente Ley, cualesquiera que fuese de régimen de propiedad.
8.3. La Ley 1700 y su procedimiento
Ley Forestal N° 1700 del 12 de julio de 1996; Reglamento de la Ley Forestal
Decreto Supremo N° 24453 del 18 de octubre de 1996.
La Ley 1700 tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de
los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y
futuras, armonizando el interés social, económico y ecológico del país.
8.4 El Plan de Manejo Forestal
Es un Instrumento de gestión forestal, resultante de un trabajo de identificación de las
características y el potencial del bosque.
• El PGMF está elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal 1700, su reglamento y
la directriz 248/98, y debe ser presentado para su revisión y aprobación ante la autoridad
competente ABT.
• En este documento se define el uso responsable del bosque, las actividades y prácticas
aplicables para el rendimiento sostenible, la reposición o mejoramiento de los recursos del
bosque y sus funciones de manera que se asegure su permanencia para las generaciones
futuras.
8.4 El Plan de Manejo Forestal
8.5 El Plan de Ordenamiento Predial
El ordenamiento predial es un sistema integrado de producción agroforestal,
que consiste en combinar los ámbitos forestal, agrícola y ganadero en una
misma unidad predial, con énfasis en la vocación de uso de la tierra de acuerdo
a su capacidad productiva.
La Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, esta encargada de aprobar los Planes de Ordenamiento Predial (POP) en
Bolivia.
8.6 Otorgación de Derechos Forestales
Se establece los siguientes derechos de utilización forestal: a) Concesión
forestal en tierras fiscales. b) Autorización de aprovechamiento en tierras de
propiedad privada. c) Permisos de desmonte.

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MATERIA: DERECHO AGROAMBIENTAL II

8.1. Antecedentes históricos del Sector Forestal en Bolivia

EN CONSEJO DE MINISTROS Y CON EL DICTAMEN FAVORABLE DEL

CONSEJO NACIONAL DE ECONOMIA Y PLANIFICACION,

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