Superintendencia de Servicios

INFORME DE VIGILANCIA O INSPECCIÓN
ESPECIAL, DETALLADA O CONCRETA
INFORME DE VIGILANCIA
CONCRETA – EVALUACIÓN
INTEGRAL DE PRESTADORES
EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA
E.S.P.
SUPERINTENDENCIA DELEGADA
PARA ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
DIRECCIÓN TÉCNICA DE GESTIÓN
DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
Bogotá, octubre de 2022
VI-F-004 V.1 Página 1 de 18

1 Identificador del prestador
1.1 Nombre o razón social: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA E.S.P
1.2 NIT: 899999714 - 1
1.3 ID (SUI - RUPS): 166
1.4 Servicio público domiciliario (SPD) prestado objeto de la vigilancia o inspección: Alcantarillado
1.5 Actividad del SPD objeto de la vigilancia o inspección: Comercialización, conducción de residuos
líquidos, disposición final, recolección y tratamiento.
1.6 Fecha de inicio de operación en la actividad a vigilar o inspeccionar:
Tabla 1. Fechas de inicio de actividades

Actividad Fecha de Inicio
Comercialización 22/04/2013
Recolección y Transporte 22/04/2013
Conducción 22/04/2013
Tratamiento 16/12/2013
Disposición Final 22/04/2013
Fuente: RUPS
2 Identificación de la acción de vigilancia e inspección realizada:
2.1 Año del programa al que pertenece la acción: 2022.
2.2 Clase acción: Vigilancia __ Inspección X
2.3 Motivo de la acción: Especial __ detallada __ concreta X
2.4 Origen causal de la acción: Clasificación de nivel de riesgo __ Perfilamiento de riesgo __ Evaluación
de Gestión y Resultados _X_ Monitoreo de planes __ Denuncia ciudadana (Petición de interés
general) __
2.5 Ubicaciones físicas o virtuales objeto de la acción:
Visita a las instalaciones de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA E.S.P,

puntos de vertimientos en el municipio de Chía y Plantas de Tratamiento de agua residual I y II.
3 Delimitación del marco de evaluación
3.1 Criterios evaluados:
En términos generales, el objetivo que pretende el presente informe de vigilancia concreta es determinar
si el prestador está dando cumplimiento al régimen de servicios públicos, particularmente a los aspectos
técnicos operativos relacionados con la operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado y las
plantas de tratamiento de agua residual – PTAR I y II, sumado al análisis de la inclusión del costo de
tratamiento de aguas residuales en la tarifa de alcantarillado en la ciudad de Chía, Cundinamarca,
conforme a la siguiente normativa:
• Ley 142 de 1994.

• Resolución 1096 de 2000.

• Resolución 1076 del 2003 modificada por la Resolución 1570 de 2004.
• Resolución 330 de 2017.
• Decreto 1077 de 2015.
• Resolución CRA 688 de 2014, modificada y adicionada por la Resolución CRA 735 de 2015 y
compilada en la Resolución CRA 943 de 2021
• Contrato de condiciones uniformes de EMSERCHÍA E.S.P
3.2 Marco temporal de evaluación: Vigencias 2020 y 2021.
4 Descripción de lo desarrollado:
4.1 Información fuente usada:
La información recopilada para la elaboración del presente informe proviene de la respuesta del prestador
a los requerimientos SSPD Nos. 20224200144911 y 20224200139711 del 19 de enero de 2022 sumado
al requerimiento de visita realizado mediante radicado SSPD No. 20224240887901 del 4 de marzo de
2022, para las vigencias de los años 2020 y 2021. A los requerimientos antes señalados de información,
se suman los realizados en la visita in situ del 14 de marzo de 2022.
4.2 Requerimientos realizados:
Radicados SSPD Nos. 20224200144911 del 19 de enero de 2022, 20224200139711 del 19 de enero de
2022 y 20224240887901 del 4 de marzo de 2022
4.3 Estado de respuesta de requerimientos:
Suministrados en carpeta virtual y acta de visita reportada en SUI.
4.4 Evaluaciones realizadas:
En el marco del seguimiento que se encuentra realizando el Comité de Verificación, del cumplimiento de
la sentencia del 28 de marzo de 2014 dentro del proceso de Acción Popular con radicación No. 25000-
2327-000-2001-90479-01, tendiente a la descontaminación del río Bogotá, esta entidad se encuentra
verificando el estado actual de la prestación del servicio público de alcantarillado en los municipios de la
cuenca.
En ese sentido, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios adelantó visita de inspección a la

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA E.S.P el día 14 de marzo de 2022, para
verificar los aspectos técnicos operativos relacionados con la prestación del servicio público de
alcantarillado y, en particular, de la actividad de tratamiento de aguas residuales.
4.4.1 Aspectos generales
A continuación, se presentan las características e indicadores de la prestación de los servicios de

acueducto y alcantarillado con corte al 31 de diciembre de 2021, de acuerdo con la información disponible
en el Sistema Único de Información – SUI, así como la suministrada por el prestador.
4.4.1.1 Servicio público de acueducto
Si bien, el objetivo principal de la vigilancia especial fue el servicio de alcantarillado, a continuación, se

presentan algunas generalidades del servicio público de acueducto. Las necesidades de inversión

señaladas corresponden a criterio autónomo del prestador y no corresponden a una estimación de esta
entidad:
Tabla 2. Generalidades acueducto

Municipio Chía
Área de prestación acueducto Urbano y rural
Total de Suscriptores residenciales 42.119
Total de Suscriptores no residenciales 3.963
Tipo de uso Consumo humano
Acometida Red de 60" y 72" Acueducto de Bogotá-
Tipo de fuente de abastecimiento
PTAP TIBITOC
Nombre de la fuente de abastecimiento Río Bogotá
¿Cuenta con permiso ambiental? Sí
Resolución Permiso ambiental Resolución 1972 de 2012
Vigencia 20 años
Continuidad promedio (h/día) 24
Metodología tarifaria aplicada Resolución CRA 688 de 2014
Porcentaje de usuarios facturados por lectura de consumo (%) 100%
Cobertura del servicio público de acueducto en zona urbana 100%
IRCA prestador 2021 0%
¿Requiere reposición de redes? SÍ
Porcentaje de redes que requieren reposición 35%
Fuente: Información recopilada en visita
4.4.1.2 Servicio público de alcantarillado
A continuación, se presentan las generalidades de la prestación del servicio público domiciliario de

Alcantarillado:
Tabla 3. Generalidades alcantarillado

Municipio Chía
Longitud de redes combinada (Km.) 184
Longitud de redes sanitaria (Km.) 148
Longitud de redes pluvial (Km.) 33
¿Cuántos puntos de vertimiento? 13
¿Realiza vertimientos en la cuenca del Río Bogotá? SI
¿Paga tasa retributiva a la autoridad ambiental? SI
Vigencia del último año facturado (año) 2020
Volumen de agua facturado por tasa retributiva último año facturado (m3) -
Carga contaminante DBO5 último año facturado Kg /año 907.766,03
Carga contaminante SST último año facturado Kg /año 2.395.666,30
Valor del pago último año facturado (Pesos). $ 1.568.364.004
Cobertura Urbana Alcantarillado (%) 100%
Cobertura Rural Alcantarillado (%) 68%
Tipo de Alcantarillado (Sanitario / Combinado / pluvial) Sanitario/pluvial y Combinado
Estado del Permiso de vertimientos VIGENTE
0743 de 2015
1869 de 2014
Resolución de Adopción del PSMV
Permiso de Vertimientos
0765 de 2020

Municipio Chía
2140 de 2018
Vigente hasta (año) 2028 y 2030
Numero de PTAR/STAR en el municipio a su cargo. 2
Tiene proyecto para la construcción de una PTAR/STAR? Sí
En fase de estudios y diseño nueva
Estado del proyecto
PTAR I por parte del municipio
Fuentes de vertimiento Rio Frío y Río Bogotá
¿Requiere reposición de redes? (S/N) Sí
Indique el porcentaje de redes que requieren reposición (%) 80%
4.4.1.2.1 Cobertura
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHÍA S.A. E.S.P presta el servicio de alcantarillado en el

área urbana y parte rural del municipio de Chía, Cundinamarca. Así las cosas, de acuerdo con información
suministrada la cobertura de alcantarillado para el año 2021 fue del 100% para el área urbana del
municipio.
Cabe resaltar, que el dato de cobertura corresponde a un estimado del prestador frente a sus metas, el
cual no considera la totalidad de domicilios en el municipio. Frente a esto, el prestador indica que iniciará
diálogos con el Municipio de Chía para contar con este dato.
4.4.1.2.2 Descripción general sistema de alcantarillado
El sistema del municipio Chía, según lo indicado en el documento del PSMV 2015, cuenta con sistema
de alcantarillado pluvial, sanitario y combinado, este último representando el 77% del total de las redes,
el 16% corresponde a la red pluvial y el 7% restante a la red sanitaria. Actualmente el municipio cuenta
4777 tramos con una longitud en redes de 233,459 metros lineales, de los cuales el sistema de
alcantarillado sanitario posee 337 tramos que, con una longitud de 14,885 metros, el sistema pluvial posee
779 tramos con una longitud de 33640 metros y el sistema combinado cuenta con 3661 tramos con una
longitud de 184934 metros. Con relación a la operación de la red, el prestador suministra apoyo respecto
a mantenimientos de la red pluvial a cargo del municipio, pero actualmente es el encargado de la red
sanitaria y combinada.
En cuanto a los sistemas de tratamiento de aguas residuales la Empresa Prestadora cuenta actualmente
con un sistema de lagunas de oxidación (PTAR I), a la espera de la entrega de una segunda estructura
de tratamiento de aguas residuales (PTAR II) que se encuentra en fase de puesta en marcha, las cuales
recibirán el 100% de las aguas residuales generadas dentro del área de prestación de la Empresa.
Teniendo en cuenta el material de la red, el 55,5% está construido en PVC, el 28,9% está construida en
gres, siguiendo en concreto con un 15,5% y finalmente un 0,04% del total de la red que no cuenta con
información.

Ilustración 1 Área de cobertura de alcantarillado en el municipio de Chía por parte de EMSERCHIA E.S.P
Fuente: EMSERCHIA E.S.P
4.4.1.2.3 Catastro de redes
La empresa suministró los planos respectivos y señaló que el último catastro de redes es de 2020. Ahora
bien, el prestador menciona que teniendo en cuenta las memorias de los contratos relacionados con
intervención de redes se encuentran en el archivo de la empresa, se adelantará la actualización del
catastro de redes.
Ilustración 2 Planos de catastro de redes en el municipio de Chía
4.4.1.2.4 Certificación de competencias laborales
De acuerdo con la información suministrada por la EMSERCHIA E.S.P. en visita, se encuentra el listado
de operarios del sistema de alcantarillado certificados en competencias laborales.

Tabla 4. Operarios del servicio de alcantarillado en el municipio de Chía, Cundinamarca.

NORMA 280201231 NORMA 280201218 NORMA 230101030 / 220601059
NORMA 210601020
- instalar redes de - Determinar Fomentar practicas seguras y
/10- Atender clientes
Actividades acueducto de consumos de agua saludables en los ambientes de
de acuerdo con
desarrolladas acuerdo con de acuerdo con trabajo en el marco de los
procedimiento de
procedimientos procedimientos principios de autocuidado y
servicio y normativa.
técnicos técnicos normatividad legal vigente.
Técnico Operativo 20 20 20 20
Fuente: EMSERCHIA E.S.P.
4.4.1.2.5 Plan maestro de alcantarillado
Bajo el contrato de consultoría No 001 de 2018, se llevó a cabo la actualización del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado – 2018, celebrado entre EMSERCHÍA E.S.P. y la Unión Temporal PMAA Chía
2018.
El plan maestro de acueducto y alcantarillado del municipio de Chía, se encuentra enfocado a la

separación de las redes de alcantarillado y pluvial de la zona urbana del municipio, para disminuir a un
20% aproximadamente el porcentaje de redes combinadas y actualmente se encuentra en ejecución.
4.4.1.2.6 Sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR)
Tabla 5. Generalidades del Sistema de tratamiento de aguas residuales PTAR I

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Nombre completo del Operador actual del STAR
DE CHÍA E.S.P.
Nombre del municipio y/o corregimiento, vereda, otro beneficiado Chía
Fecha de inicio de la operación del actual operador del STAR– DD/MM/AAAA 30/04/2013
¿El STAR se ubica en el Casco Urbano o Rural? RURAL
¿Trata aguas residuales del casco urbano, rural o ambas? AMBAS
Nombre del Sistema de Tratamiento PTAR I - LAGUNAS FACULTATIVAS
Fecha de construcción – DD/MM/AAAA 1/06/1989
¿Está en funcionamiento? Si - No Sí
Si está en funcionamiento, ¿Cuándo empezó a funcionar? – DD/MM/AAAA 1/06/1989
Describir el estado actual técnico operativo de la PTAR. Y escoger alguna de
las siguientes opciones: Operativo, no operativo, en optimización, en Optimización
construcción, en rehabilitación, otro)
Tipo de Tratamiento. Preliminar, Primario, Secundario, Terciario, Otro. Secundario
Rejillas gruesas, rejillas delgadas,
Componentes del Sistema de tratamiento. Ej.: Rejillas gruesas, finas,
desarenador, trampas de grasa, lagunas
desarenador, laguna facultativa, otros.
aireadas, laguna facultativa.
% DE DISEÑO EN REMOCION DBO5 60
% DE DISEÑO EN REMOCION SST 60
Fecha de la última caracterización de agua residual a la entrada del STAR
Dic 2021
(DD/MM/AAAA)
Fecha de la última caracterización de agua residual a la salida del STAR
Dic 2021
(DD/MM/AAAA)
% DE REMOCION DBO5 (según última caracterización) 33
% DE REMOCION SST (según última caracterización) 39
Caudal de diseño STAR (l/s) 89
Caudal instalado del STAR (l/s) 120
Horizonte de diseño del STAR (en años o vigencia) Año 2000
Caudal (l/s; m3/año) - Volumen (m3) total de agua residual generada por el 21.964.681 (Sin unidad reportada por el
municipio años 2020 prestador)

Caudal Medio de ingreso al STAR Año 2020 y 2021(l/s) 100

Caudal Medio tratado vertido procedente del STAR Año 2020 - 2021 (l/s) 89-114
Caudal Medio vertido sin tratar Año 2020 - 2021 (l/s) 476-524
Cantidad de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos tratados 1
Nombre de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos tratados
Río Bogotá
(todos en la misma casilla)
Cantidad de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos sin tratar 1
Nombre de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos sin tratar
Río Frío
(todos en la misma casilla)
¿Tiene proyecto(s) para la construcción, optimización, ampliación,
Si
rehabilitación de STAR? SI – NO
En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior, describir de forma
general el estado actual del proyecto, indicando aspectos como: Fuente de Estudios y Diseños
financiación, responsables, plazos, estudios, diseños, construcción, otros.
Otras observaciones que la empresa considere necesaria e importante
mencionar: estado técnico operativo, operador de la infraestructura, proyectos, No
otros.
Así las cosas, según la información suministrada por el prestador la PTAR I, inició operaciones en
el año 1989 y su horizonte de diseño fue para el año 2000, lo cual arrojaría un proyecto diseñado
para 11 años únicamente por lo cual se presume baja calidad en la información reportada.
La PTAR Chía I cuenta con un sistema lagunar para el tratamiento de las aguas residuales del
municipio, dos lagunas aireadas que trabajan paralelamente y una laguna facultativa. Se encuentra
ubicada en la parte oriental de la Vereda Samaria Sector Delicias Sur en las coordenadas
geográficas: longitud: -47°2’21.9’’ y latitud: 4°51’37,6’’ a una altura sobre el nivel del mar de 2562 m.
Esta planta de tratamiento fue construida entre el año 1988 y 1989 con un área construida de 3,6 Ha
y un área de terreno de 14,5 Ha en terrenos de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
(CAR).
El sistema de tratamiento de agua mediante lagunas de oxidación fue optimizado en los años 2006
y 2008, proporcionando aireación a dos lagunas y quedando una tercera laguna facultativa, con las
siguientes características:
Tabla 6 Características de la planta de tratamiento I del municipio de Chía, Cundinamarca.
Fuente: Información entregada por Emserchía E.S.P.
Cuenta con un tratamiento preliminar, un tratamiento secundario compuesto por un sistema lagunar
para el tratamiento de las aguas residuales (dos lagunas aireadas y una laguna facultativa, que
trabajan paralelamente) y un efluente al río Bogotá. A la PTAR I del municipio de Chía le
corresponden las subcuencas 2B, 3A, 3B y 3C equivalente a 37,2 % de los usuarios de
alcantarillado.
La PTAR1 está conformada por las siguientes estructuras: Cámara de llegada y alivio, Cribado,
Desarenadores y vertedero, Trampa de grasas, Tratamiento secundario, 2 Lagunas aireadas,

Módulos de Aireación, Módulos de Aireación Básicos, Difusores, Laguna Facultativa y Estructuras

de descarga del efluente.
Ilustración 3 Infraestructura en la PTAR I
Fuente: EMSERCHÍA E.S.P.
Con relación al manejo de los lodos generados durante el proceso de tratamiento en la PTAR I del
municipio de Chía, Cundinamarca, el prestador cuenta con el contrato 045 de 2021, el cual tiene
como objeto “Rehabilitar y optimizar la capacidad hidráulica y los procesos de remoción de carga
contaminante del sistema de tratamiento de aguas residuales – PTAR Chía I en Chía” mediante el
cual el contratista “Servicios ambientales SGIPSC ENERGY” realiza la recolección y transporte de
los biosólidos con destino al lote 5 ubicado en la vereda Balsillas del municipio de Mosquera, en el
cual la empresa “Agregados y rellenos Terrena S.A.S” realiza labores de disposición final.
Ilustración 4 Infraestructura en la PTAR I
Canal de entrada y tanques de extracción de lodos Lagunas aireadas
Lagunas aireadas Laguna facultativa

Descarga del efluente
Fuente: Registro fotográfico visita SSPD.
A la fecha de la visita, el sistema de tratamiento de agua residual se encontraba en estado funcional,

resaltando la existencia de olores ofensivos en el área cercana a las lagunas. Frente a esto, se
evidenció que actualmente el prestador mediante un contratista desde el año 2021, realiza la
extracción de lodos del fondo de la laguna de oxidación.
Así mismo, el prestador informa que se encuentra en un proceso de cumplimiento de sentencia

judicial, relacionada con la disminución de olores ofensivos, del cual, la empresa realiza monitoreo
de calidad del aire, cuyo último seguimiento corresponde a febrero de 2022, en el cual, durante 2
semanas se analizaron parámetros, evidenciando sobrepasos en los valores de azufre total
reducido y sulfuro de hidrógeno.
Frente a una futura optimización del sistema, el prestador menciona que la Secretaría de Medio
Ambiente Municipal cuenta actualmente con el contrato de Estudios y Diseños de la Nueva PTAR-
I, la cual se construirá en inmediaciones de los predios de la actual planta de tratamiento,
reemplazando el sistema de lagunas, el cual posteriormente será radicado en el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio con el fin de la obtención de los recursos necesarios para adelantar el
proyecto, sin embargo no se tiene información de los tiempos de esta gestión.
4.4.1.2.7 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR II
Tabla 7. Generalidades del Sistema de tratamiento de aguas residuales PTAR II

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
Nombre completo del Operador actual del STAR
CHÍA E.S.P.
Nombre del municipio y/o corregimiento, vereda, otro beneficiado Chía
Fecha de inicio de la operación del actual operador del STAR–
12/12/2016
DD/MM/AAAA
¿El STAR se ubica en el Casco Urbano o Rural? RURAL
¿Trata aguas residuales del casco urbano, rural o ambas? AMBAS
LODOS ACTIVADOS CON AIREACIÓN
Nombre del Sistema de Tratamiento
EXTENDIDA
Fecha de construcción – DD/MM/AAAA 12/12/2016
¿Está en funcionamiento? Si - No No
SI está en funcionamiento, ¿Cuándo empezó a funcionar? –
N/A
DD/MM/AAAA
Describir el estado actual técnico operativo de la PTAR. Y escoger
Se encuentra en fase de puesta en marcha
alguna de las siguientes opciones: Operativo, no operativo, en
y estabilización del sistema
optimización, en construcción, en rehabilitación, otro)
Tipo de Tratamiento. Preliminar, Primario, Secundario, Terciario,
Terciario
Otro.

Desarenador, remoción de gruesos,

Componentes del Sistema de tratamiento. Ej.: Rejillas gruesas, finas, sedimentadores, separador de grasas,
desarenador, laguna facultativa, otros. reactores, ras was, línea de tratamiento de
lodos, tanque de contacto de cloro.
% DE DISEÑO EN REMOCION DBO5 N/A
% DE DISEÑO EN REMOCION SST N/A
Fecha de la última caracterización de agua residual a la entrada del
N/A
STAR (DD/MM/AAAA)
Fecha de la última caracterización de agua residual a la salida del
N/A
STAR (DD/MM/AAAA)
% DE REMOCION DBO5 (según última caracterización) N/A
% DE REMOCION SST (según última caracterización) N/A
Caudal de diseño STAR (l/s) 355,48
Caudal instalado del STAR (l/s) N/A
Horizonte de diseño del STAR (en años o vigencia) 2048
Caudal (l/s; m3/año) - Volumen (m3) total de agua residual generada
N/A
por el municipio años 2020
Caudal Medio de ingreso al STAR Año 2020 y 2021(l/s) N/A
Caudal Medio tratado vertido procedente del STAR Año 2020 - 2021
N/A
(l/s)
Caudal Medio vertido sin tratar Año 2020 - 2021 (l/s) N/A
Cantidad de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos
N/A
tratados
Nombre de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos
N/A
tratados (todos en la misma casilla)
Cantidad de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos
N/A
sin tratar
Nombre de la(s) fuente(s) hídrica(s) receptora(s) de los vertimientos
N/A
sin tratar (todos en la misma casilla)
¿Tiene proyecto(s) para la construcción, optimización, ampliación,
Si
rehabilitación de STAR? SI – NO
En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior, describir de
PTAR II – Municipio de Chía, Emserchía
forma general el estado actual del proyecto, indicando aspectos
E.S.P., Corporación Autónoma Regional de
como: Fuente de financiación, responsables, plazos, estudios,
Cundinamarca – CAR.
diseños, construcción, otros.
Otras observaciones que la empresa considere necesaria e La PTAR II, actualmente se encuentra en
importante mencionar: estado técnico operativo, operador de la fase de puesta en marcha y estabilización
infraestructura, proyectos, otros. del sistema.
En el marco del convenio 1267 de 2015, por medio de aportes de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca, CAR, el municipio de Chía, y EMSERCHÍA E.S.P., se adelanta el proyecto de la
construcción de la Planta de tratamiento de aguas residuales, PTAR Chía II iniciando en julio de
2018, a cargo del consorcio ambiental Chía, la cual se estimaba que culminara en el año de 2020 ,
la cual posee un caudal de diseño de tratamiento de 355 l/s, por medio de una tecnología de lodos
activados con aireación extendida.

Ilustración 5 Infraestructura PTAR II
Información PTAR II Extracción de sólidos
Desarenador y Sedimentador primario Tanque de contacto de cloro y Reactores
Sedimentador secundario Descarga del efluente
Fuente: Registro fotográfico visita SSPD.
Este proyecto cuenta con 3 fases, el cual ya pasó por la etapa constructiva y actualmente se
encuentra en la fase de puesta en marcha por parte del contratista. Esta infraestructura no ha sido
entregada al municipio ni a la empresa, por lo cual, actualmente no está operativa.

4.4.1.2.8 Manuales de operación y mantenimiento del sistema
En la visita se evidenció que el prestador cuenta con un manual de mantenimiento y a su vez, realiza
el registro de actividades en las instalaciones de la PTAR I. Frente a esto, el prestador mencionó
que el municipio no entregó estos documentos en el marco de la entrega de la infraestructura, pero
la empresa ha desarrollado un documento de la mano de los estudios realizados en el tiempo de
operación.
Actualmente no se cuenta con un documento que estipule la propiedad de la infraestructura, pero

el prestador menciona que el propietario es el Municipio de Chía.
Con relación al cronograma de mantenimientos para la infraestructura, no fue allegada la

información relacionada.
Ilustración 6 Bitácoras implementadas en el municipio de Chía
Medición de caudales en PTAR Características perceptivas de lagunas
Ahora bien, con relación al cronograma de mantenimientos para la infraestructura, el prestador no

suministró la información relacionada.
4.4.1.2.9 Plan de Saneamiento de Manejo de Vertimientos (PSMV)
La empresa cuenta con la Resolución 1869 de 2014 con la cual se aprobó el PSMV para el municipio de
Chía y la Resolución 0743 de 2015 con la cual se dio una modificación al PSMV. Actualmente cuenta con
permiso de vertimientos, para las PTAR I y II.
El vertimiento de la PTAR II, recolectará y tratará una serie de vertimientos que actualmente se adelantan
de manera directa al Río Frío.
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, tuvo seguimiento por parte de la empresa y la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR en el año 2020 mediante acta No. 0052 del 12
de abril de 2021, “Acta de reunión Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV área urbana
y rural del municipio de Chía (Cundinamarca)” y en el año 2021 mediante actas No. 0469 del 14 de
diciembre de 2021 “Acta de reunión de trabajo Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV
área urbana y rural del municipio de Chía (Cundinamarca)” y el acta No. 071 del 22 de febrero de 2022
“Acta de reunión de trabajo Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV área urbana y rural
del municipio de Chía (Cundinamarca)”.

Por otro lado, el prestador no suministró el informe técnico correspondiente al seguimiento del plan de
saneamiento y manejo de vertimientos PSMV para el municipio de Chía, Cundinamarca, el cual es emitido
por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR periódicamente.
4.4.1.2.10 Caracterización aguas residuales antes y después del STAR
El prestador aportó el resultado de las muestras tomadas el día 12 de enero de 2022, analizadas por el
laboratorio H2O es vida S.A.S., a la entrada y salida de la PTAR respectivamente, las cuales arrojaron
los siguientes resultados:
Tabla 8. Caracterización aguas residuales antes y después de la PTAR

Fecha 12 de enero de 2022 12 de enero de 2022
Parámetro
Res. 631 de 2015 Entrada de la PTAR Salida de la PTAR
Temperatura (°C) 40 19,1 – 22,7 14,9 – 24,2
pH (Unidades de pH) 6a9 7,1 – 8,1 6,0 – 9,0
Sólidos Sedimentables (ml/l) 5 0,5 - 4 <0,1 -1,5
DQO (mgO2/l) 180 687,23 413,50
DBO5 (mgO2/l) 90 327 154
SST (mg/l) 90 155 75
Grasas y Aceites (mg/l) 20 56,63 18,97
Vale la pena señalar que, la vigilancia y control del cumplimiento de la normatividad ambiental
corresponde a la autoridad ambiental, lo cual incluye metas de calidad, eficiencias de remoción, y la
frecuencia de las caracterizaciones. En este sentido, los resultados señalados en esta sección son de tipo
informativo.
4.4.1.2.11 Punto de vertimiento
De acuerdo con la información suministrada por EMSERCHIA E.S.P., actualmente se cuenta con 13
puntos de vertimiento, tres de los cuales cuentan con sistema de tratamiento previo a su descarga.
Tabla 9.Puntos de Vertimiento

Caudal
Nombre Caudal Total % de caudal
Nombre del Caudal ingresa vertido a F.
fuente de AR vertido del
punto de Ubicación a la PTAR (l/s) Receptora Observación
hídrica generada (l/s) caudal total
vertimiento (l/s)
receptora
2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021
N 4°53'04,64’’
Guanatá Rural R. Frío 6,99 0,9 N/A N/A 7 0,9 2,05% 0,370% Activo
O 74°03'09,11’’
N 4°52'34,13’’
El Darién Rural R. Frío 5,402 4,551 N/A N/A 5 4,6 1,58% 1,869% Activo
O 74°03'27,87’’
N 4°52'54,01’’
Fagua Rural R. Frío 3,442 10,94 N/A N/A 3 10,9 1,01% 4,494% Activo
O 74°03'21,77’’
Fonquetá Vía N 4°51'44,45’’
R. Frío 7,974 7,179 N/A N/A 8 7,2 2,34% 2,949% Activo
Tenjo Rural O 74°04'02,73’’
Puente N 4°51'07,66’’
Cacique Rural O 74°04'08,87’’
Club Diners N 4°50'34,14’’
Rural O 74°04'25,02’’
Santa Bárbara N 4°51'16,53’’
R. Frío 0,885 0,575 N/A N/A 0,885 0,6 0,26% 0,236% Activo
Rural O 74°04'02,79’’

Caudal
Nombre Caudal Total % de caudal
Nombre del Caudal ingresa vertido a F.
fuente de AR vertido del
punto de Ubicación a la PTAR (l/s) Receptora Observación
hídrica generada (l/s) caudal total
vertimiento (l/s)
receptora
2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021
La Balsa Las N 4°50'40,26’’
Juntas O 74°03'59,00’’
La Lorena N 4°51'26,30’’
R. Frío 32,04 14,45 N/A N/A 32,04 14,5 9,38% 5,936% Activo
Urbano O 74°04'01,18’’
Premezclados N 4°51'16,63’’
Urbano O 74°04'02,95’’
Proleche N 4°51'07,62’’
Urbano O 74°04'04,15’’
Descole Vía N 4°50'55,07’’
R. Frío - 0,232 N/A N/A - 0,2 - 0,095% Activo
Chía-Cota O 74°04'38,06’’
PTAR Chía I N 4°51'41,25’’
R. Bogotá 141,19 155,61 141,19 155,61 141,19 155,6 41,34% 63,92% Activo
Urbano O 74°02'34,18’’
Mediante los contratos 2017-CT-623 y 2017-CT-626, los cuales son de obra e interventoría, y cuyo objeto
fue la construcción colectores márgenes del río Frío y sistema de bombeo a la PTAR-II etapa Chía,
Cundinamarca, centro oriente, el cual incluyó la construcción de la segunda fase de los colectores de
aguas residuales, se eliminarán diez (10) de los trece (13) vertimientos con que cuenta el Municipio de
Chía incluidos dentro del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV aprobado para el
Municipio de Chía por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, esto debido a que el
contrato se encuentra culminado y en 100% de ejecución de obras.
El contrato incluyó la construcción de estructuras de alivio, debido al comportamiento de colectores

combinados, para que en épocas de crecientes considerables, alivie el caudal, mediante dilución y
entregue dicho caudal de exceso al cuerpo hídrico río Frío, topográficamente, se adelantó la implantación
de una estación de bombeo de aguas residuales – EBAR, denominada El Darién, la cual recibirá las aguas
residuales de los vertimientos de Guanatá y el Darién y las conducirá hacia la PTAR-II, dicha estación no
ha iniciado su operación pues no se ha realizado la apertura de las compuertas de la PTAR.II, por lo cual,
actualmente continúan los vertimientos directos al afluente.
4.4.1.2.12 Proyectos presentados por el municipio al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

(MVCT) y al Plan Departamental de Aguas PDA.
A continuación, se presentan los proyectos que actualmente se adelantan en al municipio de Chía, de

acuerdo con lo informado por Empresas Públicas de Cundinamarca y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, relacionados con la prestación del servicio público de alcantarillado.
• Proyectos MVCT
Tabla 10.Relación de proyectos MVCT y estado

Municipio Destino Nombre del Proyecto Origen Recursos Estado Evaluación
Construcción red de colectores para el drenaje de
CHÍA Alcantarillado Urbano aguas lluvias de la zona del centro del municipio Sin recursos Devuelto
de Chía
Construcción colector de aguas lluvias calle 29,
CHÍA Alcantarillado Urbano entre carrera 4 y carrera 1 del municipio de Chía - Tasa Compensada En requerimiento
Cundinamarca
Fuente: Radicado SSPD No. 20215293720592 del 20/01/2022 - MVCT

4.4.1.2.13 Inclusión del costo del tratamiento de aguas residuales en la tarifa de alcantarillado:
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA E.S.P., actualmente se encuentra en

el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 6881 de 2014, modificada y adicionada por la Resolución
CRA 735 de 2015 y compilada en la Resolución CRA 943 de 2021.
De acuerdo con lo establecido por la CRA en la citada resolución, la formula tarifaria la componen un
Cargo Fijo ($/mes.suscriptor) calculado con base en el Costo Medio de Administración (CMA) y un Cargo
por Consumo o Vertimiento ($/m3) calculado con base en los componentes de Costo Medio de Inversión
(CMI), Costo Medio de Operación (CMO) y Costo Medio de Tasas Ambientales (CMT).
Los costos relacionados con el tratamiento de aguas residuales son incorporados en la estructura tarifaria
en el componente Costo Medio de Operación Particular (CMOp) del servicio de alcantarillado, que
corresponde a uno de los elementos que conforman el Costo de Operación Total (COT), el cual permite
determinar el Costo Medio de Operación de Alcantarillado (CMOal).
Ahora bien, EMSERCHIA cuenta con la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas
residuales PTAR – CHIA I, según consta en el acta de inicio del convenio interadministrativo No. 2013-
CV 052 suscrito el 08 de noviembre de 2013.
En este sentido, a partir de la información remitida por la EMSERCHIA en el “Estudios de Costos y Tarifas
para los servicios de acueducto y alcantarillado…” se presentan a continuación los costos incluidos para
el cálculo del Costo de Tratamiento de Aguas Residuales (CTR).
Tabla 11.Costo de tratamiento de aguas residuales Costo Unitario de Tratamiento Aguas Residuales – ($Dic.2014)
Fuente: EMSERCHIA E.S.P.- Contrato de Consultoría No 001 de 2013_Segundo Informe junio de 2016.
No obstante, con el fin de poder contar con evidencia y soporte de las posibles variaciones en los costos
particulares de tratamiento de aguas residuales según la estructura tarifaria aprobada en el acuerdo de
Junta Directiva N°08 de 2016, se solicitó a EMSERCHIA E.S.P., por medio del Radicado SSPD
20224240887901 del 04 marzo del 2022, el cálculo del costo de la actividad de tratamiento de aguas
residuales, donde se pueda evidenciar los ajustes realizados en este componente del CMO, desde el
momento de su aplicación hasta la fecha, a lo que la empresa informó:
1
“Por la cual se establece la metodología tarifaria para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado con más de 5.000 suscriptores en el área urbana.

“La empresa no ha realizado ajustes al costo de tratamiento de aguas residuales, por lo que no
hay lugar a presentar archivo excel del ajuste, ni evidenciar procedimientos de información.”
Aunque EMSERCHIA E.S.P., indicó no haber realizado ajustes en dicho componente, se procede a
validar que la estructura de costos de los servicios de acueducto y alcantarillado, se encuentre
debidamente reportado en el Sistema Único de Reporte de información de cálculo tarifario (SURICATA),
reglamentado mediante Resolución SSPD 20201000009605 del 19 de marzo de 2020.
En este caso, se evidencia que la empresa cuenta con un Estudio tarifario tipo inicial “Certificado” (No
Vigente) y otro de tipo “Actualización” con estado “En Edición”, este último en actual proceso de cargue
de información por parte de la ESP.
De igual manera, se tiene que EMSERCHIA E.S.P. ha estado informando a esta Superintendencia sobre
la actualización o modificación de las tarifas de referencia por demás conceptos que permite la
normatividad tarifaria vigente, cumpliendo entre otros, lo establecido en los artículos 1.8.6.1 y 1.8.6.2 de
Resolución CRA 943 de 2021, de información a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
y de información a los usuarios con la publicación de las mismas, como se muestra a continuación:
Tabla 12. Actualización tarifas por acumulación de IPC (3.38%)

Vigentes a partir 1/Marzo/2022
AC AL % Sub (-),
Uso
CF CV CF CV Cont(+)
1 1896,48 712,61 1074,93 592,94 70%
2 3792,97 1425,22 2149,85 1185,88 40%
3 5373,37 2019,06 3045,63 1680,00 15%
4 6321,61 2375,36 3583,09 1976,47 0
5 9482,42 3563,04 5374,64 2964,71 50%
6 10114,58 3800,58 5732,94 3162,36 60%
Comercial 9482,42 3563,04 5374,64 2964,71 50%
Industrial 8218,09 3087,97 4658,02 2569,42 30%
Especial 6321,61 2375,36 3583,09 1976,47 0%
Fuente: Radicado CRA N° 20220300018161 del 09 de marzo de 2022
5 Hallazgos:
Criterio Condición evaluada Evidencia / soporte Estado de cumplimiento

Aspectos técnicos Catastro de redes Información entregada El prestador posee catastro de redes
operativos de desactualizado por la EMSERCHIA actualizado a 2020, cuya actualización
alcantarillado E.S.P.. a la fecha de la visita no se ha
realizado.
Aspectos técnicos Información suministrada Información entregada El prestador no entregó documentos
operativos de en visita por la EMSERCHIA relacionados con cronogramas de
alcantarillado E.S.P. mantenimientos ni informes
adelantados por la CAR como
seguimiento al PSMV.
Aspectos tarifarios Estructura tarifaria Información entregada El prestador se encuentra pendiente
por EMSERCHIA E.S.P. de actualizar su estudio tarifario en el
sistema SURICATA (“En Edición”).
6 Acciones correctivas definidas:
El prestador debe subsanar los hallazgos descritos en el presente informe.

7 Conclusiones:
7.1 Aspectos técnicos operativos.
• A la fecha no ha finalizado la ejecución del contrato de la PTAR II, el cual se encuentra en su tercera
fase, para posteriormente ser entregado al municipio y a la empresa, y así eliminar vertimientos
puntuales, cuyos efluentes no cuentan con el respectivo tratamiento.
• Actualmente el prestador se encuentra en cumplimiento del fallo de sentencia Popular Número 2009
- 0058, la cual se encuentra relacionada con los olores ofensivos derivados del tratamiento del agua
residual en la PTAR I del municipio de Chía, Cundinamarca.
• Con base a los informes de la Corporación Autónoma de Cundinamarca, CRA, el prestador no remitió
los documentos correspondientes expedidos por la autoridad.
7.2 Aspectos tarifarios
• De acuerdo a lo establecido Resolución CRA 688 de 2014, modificada y adicionada por la Resolución
CRA 735 de 2015 y compilada en la Resolución CRA 943 de 2021, se evidencia que los costos de
tratamiento de aguas residuales, presentados en el “Estudios de Costos y Tarifas para los servicios
de acueducto y alcantarillado…” se encuentran incluidos, conforme lo señala la citada norma.
• Aunque los costos de operación y mantenimiento de la PTAR – CHIA I, se encuentran incorporados
dentro de la estructura de costos y tarifas según Contrato de Consultoría No 001 de 2013_Segundo
Informe junio de 2016, a la fecha, no han surgido ajustes a los mismos, desde su implementación.
• Si bien, la empresa no ha finalizado la actualización del estudio de costos y tarifas aprobado mediante
acuerdo No 17 de diciembre de 2017 por la entidad tarifaria local, se ha identificado en principio, que
es necesario reabrir la configuración del módulo “Gestión de Cargue” del Sistema Único de Reporte
de información “SURICATA”, teniendo en cuenta que EMSERCHIA, por medio del radicado
20225291951822 del 15 de mayo de 2022, soporta las revisiones y ajustes sugeridos por la CRA, al
estudio tarifario, causando en sí, modificación en los componentes de los costos de referencia.
8 Medidas recomendadas que pudiera ser oportuno o pertinente aplicar
El presente informe debe ser remitido al prestador y posteriormente publicado en la página web de la
entidad.
9 Responsables de la realización
9.1 Responsable general
Víctor Hugo Arenas Garzón – Director técnico de gestión de acueducto y alcantarillado
9.2 Equipo de evaluación
Mario Andrés Botto Rojas – Profesional especializado Grupo de Grandes Prestadores DTGAA
Oswaldo Samaniego Aguilar – Profesional especializado Grupo de Grandes Prestadores DTGAA
9.3 Revisión
Johanna Milena Cortés Quiroga – Coordinadora Grupo de Grandes Prestadores – DTGAA

Víctor Hugo Arenas Garzón – Director técnico de gestión de acueducto y alcantarillado
10 Anexos
N/A

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INFORME DE VIGILANCIA O INSPECCIÓN

ESPECIAL, DETALLADA O CONCRETA

Bogotá, octubre de 2022

VI-F-004 V.1 Página 1 de 18

1 Identificador del prestador

1.2 NIT: 899999714 - 1

1.3 ID (SUI - RUPS): 166

1.6 Fecha de inicio de operación en la actividad a vigilar o inspeccionar:

Tabla 1. Fechas de inicio de actividades

2 Identificación de la acción de vigilancia e inspección realizada:

2.1 Año del programa al que pertenece la acción: 2022.

2.2 Clase acción: Vigilancia __ Inspección X

2.3 Motivo de la acción: Especial __ detallada __ concreta X

2.5 Ubicaciones físicas o virtuales objeto de la acción:

Visita a las instalaciones de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHIA EMSERCHIA E.S.P,

3 Delimitación del marco de evaluación

3.1 Criterios evaluados:

• Ley 142 de 1994.

VI-F-004 V.1 Página 2 de 18

• Resolución 1096 de 2000.

3.2 Marco temporal de evaluación: Vigencias 2020 y 2021.

4.1 Información fuente usada:

4.2 Requerimientos realizados:

4.3 Estado de respuesta de requerimientos:

Suministrados en carpeta virtual y acta de visita reportada en SUI.

4.4 Evaluaciones realizadas:

En ese sentido, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios adelantó visita de inspección a la

4.4.1 Aspectos generales

A continuación, se presentan las características e indicadores de la prestación de los servicios de

4.4.1.1 Servicio público de acueducto

Si bien, el objetivo principal de la vigilancia especial fue el servicio de alcantarillado, a continuación, se

VI-F-004 V.1 Página 3 de 18

Tabla 2. Generalidades acueducto

4.4.1.2 Servicio público de alcantarillado

A continuación, se presentan las generalidades de la prestación del servicio público domiciliario de

Tabla 3. Generalidades alcantarillado

VI-F-004 V.1 Página 4 de 18

La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE CHÍA S.A. E.S.P presta el servicio de alcantarillado en el

4.4.1.2.2 Descripción general sistema de alcantarillado

VI-F-004 V.1 Página 5 de 18

Fuente: EMSERCHIA E.S.P

4.4.1.2.3 Catastro de redes

Ilustración 2 Planos de catastro de redes en el municipio de Chía

Fuente: EMSERCHIA E.S.P

4.4.1.2.4 Certificación de competencias laborales

VI-F-004 V.1 Página 6 de 18

Tabla 4. Operarios del servicio de alcantarillado en el municipio de Chía, Cundinamarca.

4.4.1.2.5 Plan maestro de alcantarillado

El plan maestro de acueducto y alcantarillado del municipio de Chía, se encuentra enfocado a la

4.4.1.2.6 Sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR)

Tabla 5. Generalidades del Sistema de tratamiento de aguas residuales PTAR I

VI-F-004 V.1 Página 7 de 18

Caudal Medio de ingreso al STAR Año 2020 y 2021(l/s) 100

Tabla 6 Características de la planta de tratamiento I del municipio de Chía, Cundinamarca.

Fuente: Información entregada por Emserchía E.S.P.

VI-F-004 V.1 Página 8 de 18

Módulos de Aireación, Módulos de Aireación Básicos, Difusores, Laguna Facultativa y Estructuras

Ilustración 3 Infraestructura en la PTAR I

2.3 Motivo de la acción: Especial detallada concreta X