Boletin Lineamientos 23 24
Boletin Lineamientos 23 24
Boletin Lineamientos 23 24
DE QUITO
El Código Municipal vigente dispone, “Art. II.2.1.- Objeto; El presente Título tiene por objeto
el regular el proceso de ingreso estudiantil a las instituciones educativas municipales, que
comprende los subprocesos de inscripción, sorteo de cupos y matrícula en los niveles de
educación inicial, básica y bachillerato, según la oferta educativa disponible; e, ingreso en
años intermedios.”
Mayo 2023
1
1. BASE LEGAL
2
m. Niños, niñas, adolescentes y personas jóvenes y adultas con consumo
problemáticode alcohol y otras drogas;
n. Discapacidad;
o. Enfermedades catastróficas, terminales o de alta complejidad; y,
p. Rezago educativo.”
El Reglamento General a la LOEI, dispone, “Artículo 158.- Necesidades
educativas específicas. - Son aquellas condiciones o situaciones de los estudiantes
que, para garantizar su acceso, permanencia, aprendizaje, participación,
promoción y culminación en el Sistema Nacional de Educación, requieren del
apoyo o adaptaciones educativas temporales o permanentes. Estos apoyos y
adaptaciones buscan la eliminación de barreras de aprendizaje, accesibilidad,
comunicación u otros determinados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Las necesidades educativas específicas se clasifican en aquellas asociadas a la
discapacidad y no asociadas a la discapacidad.”
El Reglamento General a la LOEI, establece: “Artículo 159.- Necesidades
educativas específicas asociadas a la discapacidad. - Se consideran como
necesidades educativas específicas asociadas a la discapacidad las siguientes: a.
Discapacidad física; b. Discapacidad intelectual; c. Discapacidad psicosocial; d.
Discapacidad sensorial; e. Multidiscapacidad; y, f. Sordo ceguera.”
El Código Municipal vigente estatuye, “Art. II.2.1.- Objeto; El presente Título tiene
porobjeto el regular el proceso de ingreso estudiantil a las instituciones educativas
municipales, que comprende los subprocesos de inscripción, sorteo de cupos y
matrícula en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, según la oferta
educativa disponible; e, ingreso en años intermedios.”
La Resolución de Alcaldía Nro. A-014, de 2016, en el Art. 1, establece: “La
presente resolución desarrolla el subproceso de inscripción, sorteo de cupos y
matrícula en las instituciones educativas del Distrito Metropolitano de Quito.”
El Código de Trabajo prevé lo siguiente “Art. 155.- Guardería infantil y lactancia.
- En las empresas permanentes de trabajo que cuenten con cincuenta o más
trabajadores, el empleador establecerá anexo o próximo a la empresa, o centro de
trabajo, un servicio de guardería infantil para la atención de los hijos de éstos,
suministrando gratuitamente atención, alimentación, local e implementos para este
servicio. Las empresas que no puedan cumplir esta obligación directamente,
podrán unirse con otras empresas o contratar con terceros para prestar este
servicio. Durante los quince (15) meses a partir de que haya concluido su licencia
por maternidad, la jornada de la madre lactante durará seis (6) horas, de
conformidad con la necesidad de la beneficiaria. Corresponde a la Dirección
Regional del Trabajo vigilar el cumplimiento de estas obligaciones y sancionar a
las empresas que las incumplan.”
La Ordenanza Municipal No. 186, de fecha 06 de noviembre de 2017, en su Art. 1,
dispone: “La presente Ordenanza tiene como objeto garantizar la oferta educativa
extraordinaria, de manera permanente, continua y eficaz a personas con
escolaridad inconclusa y rezago educativo, a través de ofertas educativas flexibles
generadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en los
establecimientos educativos bajo su administración, en las modalidades:
presencial, semipresencial y a distancia según corresponda.”
Mediante Acuerdo Ministerial No. 0483-12 de fecha 28 noviembre de 2012, se
3
establecen las Normas Técnicas y Estándares de Infraestructura Educativa,
MINEDUC, que definen el estándar de 36 estudiantes por paralelo.
Mediante Acuerdo Ministerial 295-13 de fecha 15 de agosto de 2013, se expide la
normativa referente a la atención a los estudiantes con necesidades educativas
especiales en establecimientos de educación ordinaria o en instituciones
educativas especializadas.
Mediante Ordenanza Metropolitana Nro. 034-2022, de fecha 03 de junio 2022,
capítulo II principios, atribuciones y deberes del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito;y, derechos y obligaciones de los estibadores, tricicleros,
cocheros y cuidadores de carga, se establece: “Artículo (…). - Atribuciones y
deberes del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. - El Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, por medio de las entidades competentes, tendrá
las siguientes atribuciones y deberes:
Secretaría de Educación, Recreación y Deportes. - Dar prioridad de ingreso
a laoferta educativa ordinaria o extraordinaria, a cargo de la municipalidad en
los niveles inicial, básica y bachillerato que ejecute la Secretaría de Educación,
Recreación y Deporte en sus centros educativos municipales para la reinserción en
el sistema de educación de los estibadores, tricicleros, cocheros y cuidadores de
carga y/o sus hijos.”
Mediante Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2023-00019-A, se dispone:
“Determinar La Excepcionalidad Para El Ingreso Por Edad A Educación Inicial
Art.1.- Las y los niños que estén por cumplir los tres (3) y/o cuatro (4) años de edad
hasta noventa (90) días calendario posteriores al primer día del año lectivo de
cada régimen escolar, podrán ingresar a los servicios educativos de Educación
Inicial eninstituciones del sostenimiento fiscal, siempre y cuando provengan de
servicios de atención a la primera infancia provistos por establecimientos y/o
instituciones tanto públicas como privadas. Art. 2.- Las y los niños que ingresen a
Educación Inicial de manera excepcional y bajo los criterios establecidos en el
presente instrumento, continuarán con su proceso educativo y serán promovidos a
los siguientes niveles, sin perjuicio de las edades cronológicas sugeridas para cada
uno. Art. 3.- Las instituciones educativas de sostenimiento particular,
fiscomisional y municipal podrán acogerse a los criterios establecidos en el
presente instrumento o generar los criterios pedagógicos que consideren
pertinentes con el fin de garantizar tanto el acceso a la Educación Inicial de niñas
y niños, así como su continuidad en el Sistema Nacional de Educación. Art. 4.- Las
y los niños que al primer día del año lectivo cuenten con cinco (5) años de edad y
accedan por primera vez al Sistema Nacional de Educación, de manera
excepcional y por solicitud expresa de su padre, madre o representante legal,
podrán ingresar a Educación Inicial y continuarán con su proceso educativo,
debiendo ser promovidos a los siguientes niveles sin perjuicio de las edades
cronológicas sugeridas para cada uno.”
Mediante Ordenanza Metropolitana No. 040-2022, de fecha 20 de septiembre de
2022, se establece, “Artículo 560.6. - Objetivos del Nivel de Educación Inicial. - El
Gobierno Autónomo Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito,
corresponsable con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su
Reglamento General de aplicación y demás normativa conexa se alineará a los
siguientes objetivos para elNivel educativo de Educación Inicial Municipal que
son los siguientes:
c) Garantizar la permanencia y egreso del nivel de educación inicial al nivel de
educación general básica del sistema educativo y la movilidad en el mismo;
Artículo 560.19. –Movilidad Educativa. - Para garantizar la continuidad
educativa de niños y niñas de los CEMEI en el nivel inmediato superior, serán
4
matriculados en las unidades educativas municipales que cuenten con el 1er. Año
de EGB, la capacidad instalada y la normativa que regula el ingreso a las
instituciones educativas municipales “
Mediante Memorando Nro. GADDMQ-SERD-DMGSE-2023-0274-M, de fecha 08
de mayo de 2023 suscrito por la Coordinación de los CEMEI, dirigido al
Secretario de Educación, Recreación y Deporte, en lo pertinente señala,
“Porcentaje de cupos para los estudiantes de los CEMEI en las Unidades
Educativas Municipales que cuentan con el Primer Año de Educación General
Básica para el período lectivo 2023-2024.”
En la mesa de trabajo realizada el 24 de abril de 2023, atendiendo la convocatoria
dela Comisión de Educación y Cultura, se trató en el punto 2 según el orden del
día, que textualmente indica “Tratamiento del proyecto de “Ordenanza
Metropolitana que regula el proceso de ingreso estudiantil a las instituciones
educativas municipales reformatoria del Capítulo I del Proceso de Ingreso, Título
I del Ingreso Estudiantil alas Instituciones Educativas Municipales del Libro II.2
de la Educación del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito”, y
resolución (…)”; habiéndose resuelto lo siguiente: “Asignar el 20% de cupos como
un proceso progresivo en concordancia con lo que señala el Artículo 560.19, de la
Ordenanza Municipal 040- 2022 y en el marco de lo que determina la Constitución
de la República en su artículo 44.”
5
3. DEFINICIÓN DE CUPOS DISPONIBLES
4.1 Requisitos
Número de documento de identidad del representante legal y estudiante
Planilla del servicio de agua potable o luz eléctrica para registro de la dirección
6
domiciliaria
Zonificación: se establece como requisito de ingreso a las Instituciones Educativas
Municipales residir en el perímetro de 2 Km a la redonda del lugar donde está
ubicada la Institución Educativa Municipal, a excepción de las Instituciones
Educativas Municipales que se encuentran ubicadas en las parroquias rurales: San
Francisco de Quito, Alfredo Pérez Guerrero, Rafael Alvarado, Manuel Cabeza de
Vaca, Pedro Pablo Traversari y Julio Moreno Peñaherrera, en éstas se considerará
el área total de influencia de la parroquia a la que pertenece.
Para garantizar que este proceso cumpla con las condiciones de zonificación, el
representante legal del aspirante procederá a registrar los datos fidedignos en línea,
en el sistema de inscripciones del MDMQ; en caso de comprobarse que la
información no es verás será descalificado del proceso.
7
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
asignándoles el5% de la oferta educativa, con el respectivo informe técnico
emitido por la comisión, la norma legal y la documentación pertinente previo
cumplimiento de losrequisitos establecidos en este proceso.
9
CRONOGRAMA
NRO. ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE
10
Observadores
Un representante de la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la
Corrupción(Quito Honesto)
Un representante del Consejo Metropolitano de Protección de Derechos.
La Secretaría de Educación Recreación y Deporte se reserva el derecho a verificar
la documentación presentada en los diferentes casos de NEE asociados a la
discapacidad.
La Comisión contará con matrices técnicas para el respectivo análisis individual,
las cuales serán firmadas por cada uno de los miembros de la Comisión, así como
la suscripción del acuerdo de confidencialidad a fin de garantizar, respetar y
salvaguardar el contenido de la información recibida.
Cada miembro de la Comisión participará con voz y voto a excepción de los
observadores, quienes participarán con voz, pero no con voto.
Los criterios para el análisis de la documentación presentada por los aspirantes con
NEEasociadas a la discapacidad son:
11
requiereel o la aspirante, según su discapacidad.
d. Cédula de identidad o carné de discapacidad del CONADIS o MSP vigente o
e. certificado de discapacidad emitido por el MSP donde se establezca el tipo
dediscapacidad y porcentaje de la misma.
Para aspirantes al subnivel de Educación Inicial: no necesita reporte de
calificaciones e informe psicopedagógico integral
Para aspirantes al primer grado de EGB: requiere informe psicopedagógico
Para aspirantes a octavo grado de EGB (original del reporte de calificaciones
delprimer quimestre de séptimo grado de EGB).
Para aspirantes a primer curso de BGU (original del reporte de calificaciones
delprimer quimestre de décimo grado de EGB).
CRONOGRAMA
12
6 Elaboración de informes 03 al 10 de julio Profesionales de la Unidad de Atención
individuales para las 2023 Psicopedagógica Integral
Instituciones Educativas Coordinador/a DECE-SERD
Casos excepcionales:
En el caso de existir un número mayor de aspirantes en relación con la capacidad
institucional se mantendrá una reunión presencial con el representante legal a fin
de otorgar el cupo en otra Institución Educativa Municipal previo análisis del caso.
13
El número de cupos asignados para estudiantes de EBSI, corresponderá a la
disponibilidad de cupos reportados por las Instituciones Educativas Municipales.
14
Procedimiento a realizar de conformidad con el siguiente cronograma:
15
El trabajador que cuente con aspirantes (hijos o nietos) deberán realizar el
trámite en forma personal de acuerdo al proceso de selección, normas y
procedimientos establecidos por la Secretaría de Educación”.
Previa coordinación con el Sindicato Único de Trabajadores del DMQ se otorgará
el número de cupos de acuerdo a la residencia en el área de influencia de la
institución educativa, según la zonificación definida por la Secretaría de
Educación, Recreación y Deporte de acuerdo a la normativa legal existente.
4.4 Inscripción
Todos los interesados se inscribirán en un formato que será publicado a través de las
páginas WEB educacion.quito.gob.ec y / o quito.gob.ec según detalle:
16
misma que deberá estar dentro del perímetro de los 2 Km a la redonda del
establecimiento educativo municipal al que aspira ingresar.
Los aspirantes deben inscribirse en una sola Institución Educativa Municipal; por una
sola vez y a través de un solo representante legal. El incumplimiento de esta
disposición, anulará la inscripción automáticamente, sin excepción.
5. SORTEO DE CUPOS
Los niños y niñas inscritos de los CEMEI, aspirantes al primer grado de EGB
participarán en el sorteo como se establece en el presente lineamiento, si la demanda no
supera el número máximo de cupos; los cupos sobrantes serán añadidos,
automáticamente, por el sistema alos cupos del proceso general, en cada institución
educativa correspondiente.
17
6. MATRICULACIÓN
En caso de que los favorecidos en el sorteo general, no llegaren a presentar uno o más
documentos que permitan verificar los requisitos establecidos por la Secretaría de
Educación, Recreación y Deporte o no asistieran con todos los documentos en las
fechasque fueron convocados, automáticamente perderán el cupo; y, se generará el
nuevo listado de beneficiarios de acuerdo al orden de sorteo público, la Secretaría de
18
Educación, Recreación y Deporte del MDMQ notificará y convocará de manera
oportuna.
19
Original del certificado de trabajo del padre o madre del estudiante emitido por la
Dirección Metropolitana de Recursos Humanos del MDMQ. Para el caso del CEMEI
“Empleados Municipales”.
Para aspirantes de los CEMEI a primer grado de EGB (original del certificado de
culminación de educación Inicial 2).
Para aspirantes a octavo grado de EGB (original del reporte de calificaciones del primer
quimestre de séptimo grado de EGB).
Para aspirantes a primer curso de BGU (original del reporte de calificaciones del primer
quimestre de décimo grado de EGB).
En el caso de aspirantes con Necesidades Educativas Específicas asociadas a la
discapacidad y vulnerabilidad, la SERD enviará mediante oficio o memorando el
expediente del o de los estudiantes, de acuerdo a la información brindada por las
Comisiones conformadas para el efecto.
La IEM confirmará por correo electrónico al representante legal la recepción de la
documentación; a su vez el representante legal deberá estar pendiente de dicha
confirmación, en caso de no existir la confirmación debe acudir al establecimiento
educativo o comunicarse de manera telefónica, dentro de las fechas establecidas para
matrícula, a fin de notificar la novedad existente.
La asignación de cupos para niveles, grados o cursos intermedios se realizará, toda vez que
exista disponibilidad de cupos y no sobrepasen el estándar de calidad establecidos para cada
Subnivel; Maternal 1 (10 estudiantes por aula), Maternal 2 (15 estudiantes por aula),
Inicial1(20 estudiantes por aula) e Inicial 2 (25 estudiantes por aula); 1er grado de EGB (25
estudiantes) y de 2do grado de EGB a 3er curso de BGU (36 estudiantes por aula) con la
debida consideración de equivalencias de estudiantes con necesidades educativas específicas
asociadasa la discapacidad y la capacidad de la infraestructura institucional.
20
La máxima autoridad de la Institución Educativa Municipal publicará la disponibilidad de
cupos en subniveles, grados y cursos intermedios, en la página web y/o carteleras
institucionales hastael 4 de agosto 2023, se receptarán las solicitudes en las fechas señaladas
por la IEM, en el caso que la demanda supere a la oferta se procederá a realizar un sorteo
público el 09 de agosto2023, el mismo estará organizado bajo estricta responsabilidad del
rector/a o administrador/a del plantel, proceso que deberá realizarse a través de una
Comisión especial integrada por:
Para Unidades Educativas Municipales y Colegios de Bachillerato:
Rector/a, quien preside
Vicerrector/a
Presidente de los Padres de Familia
Presidente del Concejo Estudiantil
Coordinador/a del Departamento de Consejería Estudiantil
Observador
Un representante de la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la Corrupción
(QuitoHonesto)
La máxima autoridad institucional convocará a los miembros de la Comisión quienes
realizarán un análisis de las solicitudes presentadas, una vez concluido el proceso la comisión
emitirá un informe final donde deberá constar todas las evidencias correspondientes.
Para los Centros Municipales de Educación Inicial se conformará una comisión integrada
por:
Administrador/a, quien preside
Delegado de la Coordinación del CEMEI- SERD
Presidente de los padres de familia
Director/a de Mercados del DMQ o su delegado/a en los casos que los CEMEI
seencuentren en las instalaciones de un mercado municipal.
Coordinador/a del DECE-SERD o su delegado
Observador
Un representante de la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la Corrupción
(QuitoHonesto)
La administración del CEMEI, convocará a los miembros de la Comisión quienes
realizaránun análisis de las solicitudes presentadas en concordancia con los criterios de
inclusión y permanencia educativa y en el orden de prelación señalado para este proceso,
una vez concluya el procedimiento la Comisión emitirá un informe final donde deberán
constar con todas las evidencias correspondientes.
21
Educativo Municipaly en el transcurso del año lectivo escolar.
La máxima autoridad de cada Institución Educativa remitirá los listados
correspondientes de los estudiantes matriculados, incluyendo observaciones
motivadas de ser el caso a la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte, 72
horas después de haber concluido el período de matrícula (verificación y
cumplimiento de requisitos). Además, presentará el informe de todo el proceso
realizado, información que estará disponible para los organismos de control.
Con los informes proporcionados por las Instituciones Educativas Municipales, la
Secretaría de Educación, Recreación y Deporte, emitirá el informe final en el mes
de septiembre de 2023 para conocimiento de la Comisión de Educación y Cultura y,
los organismos de control.
9. DISPOSICIÓN GENERAL
En el caso de que exista alguna situación de excepción que no haya sido prevista en el
presente lineamiento, la Secretaría de Educación, Recreación y Deporte resolverá de
conformidad a la normativa vigente y aplicable.
Deporte
Elaborado y
Revisado por: Msc. Valeria Del Hierro Firmado electrónicamente por:
ROSIO VALERIA DEL
Directora Metropolitano de Gestión del HIERRO PEREZ
Subsistema Educativo
22
Firmado electrónicamente por:
SIGLAS
• ACDC, Agencia de Control Distrital del Comercio
• BGU, Bachillerato General Unificado
• CEMEI, Centros Municipales de Educación Inicial
• DMEE, Dirección Metropolitana de Educación Extraordinaria
• DMGSE, Dirección Metropolitana de Gestión del Subsistema de Educación
• DMQ, Distrito Metropolitano de Quito
• EGB, Educación General Básica
• EMGIRS, Empresa Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos
• GAD, Gobierno Autónomo Descentralizado
• IEM, Instituciones Educativas Municipales
• NEE, Necesidades Educativas Especificas
• SERD, Secretaría de Educación, Recreación y Deporte
23