Catálogo de Playas 2017
Catálogo de Playas 2017
Catálogo de Playas 2017
VERSIÓN PRELIMINAR
CATÁLOGO DE PLAYAS. FICHAS Y NORMATIVA.
Mayo de 2017
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Desarrollo y elaboración:
Instituto Portuario de Estudios y Cooperación de la
Comunitat Valenciana.
A
2 Cambios en el catálogo de playas de la comunitat valenciana 10
MEMORIA 17
B
3 Contexto territorial 22
A 3 Tablas y gráficos 77
1 Objeto 86
C
3 Normativa relativa a los tramos naturales 89
NOTA RESUMEN
D
FICHAS CATÁLOGO DE PLAYAS
93
E 99
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
INFORME JUSTIFICATIVO DE CAMBIOS
PRODUCTO DEL PERIODO DE CONSULTAS,
A
PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA
1 33
Estado de la cuestión en las
zonas litorales y costeras
1 34 Conclusiones relativas a la
cuestión del litoral en España
A INFORME DE CAMBIOS EN EL CATÁLOGO DE PLAYAS
0 SÍNTESIS
Por resolución de fecha 28 de octubre de 2016, se acordó someter frecuencia que la catalogación del tramo de playa afecta a la posible atender en el marco de la metodología y criterios técnicos
a consultas, participación pública e información pública el Plan clasificación urbanística del suelo o a la regulación de usos fuera empleados para catalogar la costa. Los cambios se concentran
de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de del dominio público), derivados de haber grafiado en las fichas la fundamentalmente en entornos urbanizados de 8 municipios y
la Comunitat Valenciana que, entre sus documentos, contiene el franja de 100 m que ha servido de base para realizar el análisis modifican las correspondientes fichas así como el Anexo I a la
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana. El Catálogo tiene sobre el suelo contiguo al dominio público (carácter urbanizado Memoria del Catálogo
por objeto desarrollar las previsiones de la Ley de Costas y de del suelo y presencia de elementos ambientales protegidos por la
su Reglamento en relación con la catalogación y régimen de uso normativa). Por otra parte se han recogido observaciones sobre Producto de estos cambios los 214 tramos inicialmente delimitados
de los tramos naturales y urbanos de playas. Afecta por tanto errores en las fichas relacionados con la leyenda y, pese que se pasan a ser 219. Tal como puede observarse en el apartado 6 de
fundamentalmente a los usos y actividades que tienen lugar en han empleado la cartografía oficial y la base de datos de playas la Memoria del Catálogo, las modificaciones introducidas son
ellas. del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio ambiente, con puntuales y no afectan sustancialmente a los resultados agregados
la toponimia empleada. En ambos casos se han subsanado las de la catalogación.
Durante este proceso se han recibido un total de 82 alegaciones que cuestiones que se han puesto de manifiesto.
contienen en alguno de sus puntos observaciones y valoraciones Cinco cambios afectan fundamentalmente a la leyenda y la
(muchas de ellas bajo formatos similares) sobre aspectos del En cuanto a las observaciones relacionadas con el objeto y alcance toponimia empleada en las fichas. En este sentido se ha corregido
Catálogo, básicamente relacionados con: del Catálogo, las cuestiones que se suscitan no están vinculadas, en un error existente en la leyenda de las fichas, se ha unificado la
• La clasificación y delimitación de tramos general, tanto a las disposiciones del Catálogo como a la regulación trama empleada para la Red Natura 2000 y, pese a no ser objeto
• La interpretación del documento diferenciada que introduce como novedad la normativa de costas de ninguna alegación, se han solventado algunas discordancias
• El objeto y alcance del Catálogo para los tramos de playa naturales y urbanos. En este sentido, el puntuales que en ningún caso afectan a la catalogación hecha,
Catálogo no añade elementos sustanciales a los recogidos por el entre los datos que contenían las fichas y los contenidos en el Anexo
• La leyenda y toponimia empleadas en las fichas del Catálogo; y
Reglamento General de Costas. I de la Memoria del Catálogo. Adicionalmente, donde se describen
• La normativa del Catálogo.
los contenidos de las fichas (Ficha Tipo), se ha introducido una
Finalmente algunas de las alegaciones hacen referencia a algún nota aclaratoria sobre la consideración de la franja de 100 m
Por lo que se refiere a la clasificación y delimitación de tramos, en la
aspecto concreto de la normativa del Catálogo que, en los casos en que aparece grafiada en cada ficha ya que, como se ha apuntado,
gran mayoría de casos las alegaciones cuestionan la catalogación
los que se detalla más adelante, se ha modificado. con cierta frecuencia en las alegaciones recibidas se hacía una
hecha partiendo de la consideración de sólo uno de los dos criterios
interpretación errónea sobre el alcance de la misma.
tenidos en cuenta para clasificar los tramos, el carácter urbanizado
del suelo, obviando que las variables medioambientales también Producto del análisis de las mencionadas observaciones y
han de tenerse en cuenta. No obstante, se han valorado todas las valoraciones, así como de la revisión de la documentación, se han Finalmente, por lo que se refiere a la Normativa del Catálogo,
observaciones recibidas al respecto, considerando algunas de introducido en el Catálogo un total de 22 cambios. se aclara el ámbito de aplicación del Catálogo, del que quedan
ellas y modificando en consonancia el Catálogo. excluidas las zonas portuarias, y se introduce el régimen previsto
La mayor parte de ellos (13) están relacionados con la clasificación por el reglamento General de Costas para aquellas áreas de
y delimitación de los tramos, y son producto de la valoración dominio público que no tienen naturaleza de ribera del mar,
Otro grupo de observaciones importante obedece a errores
de solicitudes, principalmente de Ayuntamientos, que ha sido quedando sujetas al régimen establecido para los tramos urbanos.
de interpretación del Catálogo (por ej. se interpreta con cierta
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Aiguaoliva
Oliva
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A
A INFORME DE CAMBIOS EN EL CATÁLOGO DE PLAYAS
De acuerdo con las materias indicadas en la introducción a que Ministerial (O.M.) de 11/02/1997. - Tramo 17A: Alcalà de Xivert_3A, catalogado como Urbano
hacen alusión las alegaciones, se presentan a continuación los (U2), con una longitud aproximada de 700 m entre los mojones
cambios introducidos en el Catálogo. Cambio nº2. Tramo 17: Alcalá de Xivert_3 M-24/M-23 (deslinde ref. DL-22-CS, aprobado por O.M. de
El tramo 17: Alcalá de Xivert_3 se divide en dos tramos, el 17A 22/12/1994) y M-1/M-118 (deslinde ref. DL-23-CS aprobado por O.M.
2.1. CAMBIOS RELACIONADOS CON LA CATALOGACIÓN catalogado como urbano con restricciones (U2) y el 17 B que de 04/05/1995) de la playa de El Carregador, donde operarán las
Y DELIMITACIÓN DE ALGÚN TRAMO. conserva la categoría asignada inicialmente al tramo. restricciones propias para este tipo de tramos.
- Tramo 17B: Alcalà de Xivert_3A, que conserva la categoría
Los cambios se presentan ordenados de norte a sur, y afectan asignada inicialmente al tramo, y se extiende desde el final del
Justificación del cambio:
fundamentalmente a las fichas correspondientes a los tramos que anterior hasta los mojones M-81/M-80 (deslinde ref. DL-23-CS,
Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público
cambian de catalogación y/o límites, al registro de tramos contenido aprobado por O.M. de 04/05/1995), incluyendo parte de la playa de
tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades
en el Anexo I a la Memoria del Catálogo y a la presentación de El Carregador, y las playas de La Romana y El Moro.
propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas
resultados agregados de la catalogación (apartado 6 y Anexo III de
de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general
la Memoria). Cambio nº3. Tramo 18: Alcalá de Xivert_4 Torreblanca_1
de Costas.
El tramo 18: Alcalá de Xivert_4 Torreblanca_1 clasificado como N2 se
Cambio nº1. Tramo 10: Benicarló_2 subdivide en dos tramos: tramo 18A al norte de la desembocadura,
El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la
El tramo 10: Benicarló_2 se extiende hasta el límite de la Rambla catalogado como N3, y tramo 18B catalogado como N2.
red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la
Cervera.
Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, si
bien incluye un conjunto dunar y presencia en el entorno de flora Justificación del cambio:
Justificación del cambio: catalogada que, pese a ser producto de una relativamente reciente Atendiendo a la solicitud realizada por el Ayuntamiento en su
Los terrenos que van desde el puerto de Benicarló hasta la rambla operación de regeneración llevada a cabo por la Dirección General alegación, se ha subdividido el tramo en dos, diferenciando el tramo
de Cervera están integrados en el sector de suelo programado y de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, presenta tramos en excelente que se extiende desde el límite norte de la franja de protección
ya parcialmente urbanizado en la actualidad POVET 1. De acuerdo estado de conservación. de la Zona Húmeda Catalogada “Desembocadura del Riu de les
con la solicitud formulada por el Ayuntamiento en su alegación, Coves” hacia el sur y que contiene los principales elementos
dichos terrenos pasan a formar parte del tramo 10 Benicarló_2 Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las ambientales a proteger identificados en el tramo (zona húmeda,
por tratarse de la extensión, en ejecución, del casco urbano de alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, y habiendo revisado flora y fauna catalogada), y un subtramo al norte que carece
Benicarló. Técnicamente no existen impedimentos para integrar la información cartográfica disponible que ha servido de base para de dichos elementos, y que por tanto se cataloga como Natural
dicho sector en el tramo 10, siendo esta redelimitación compatible realizar la catalogación, técnicamente no existen impedimentos Común (N3). Técnicamente no existen impedimentos para efectuar
con los criterios de empleados para segmentar y catalogar los para asignar al tramo norte de la playa de El Carregador la dicha redelimitación, siendo esta compatible con los criterios de
tramos de costa. calificación de Urbano, siendo esta compatible con los criterios de empleados para segmentar y catalogar los tramos de costa.
empleados para catalogar los tramos de costa.
El inicio del tramo pasa a estar ubicado entre los mojones M-4 Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural
y M-5 del deslinde de referencia DL-9-CS aprobado por Orden (N2) pasa dividirse en dos tramos: (N2) pasa a dividirse en dos tramos:
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PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
- Tramo 18A: Alcalà de Xivert_4, catalogado como Natural Justificación del cambio: El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la red
Común (N3), con una longitud aproximada de 1.500 m entre Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la Ley
los mojones M-81/M-80 (deslinde ref. aprobado por O.M. de tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, si bien
04/05/1995) y M-37/M-36 (deslinde ref. DL-35-CS aprobado por propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas incluye un conjunto dunar que separa la playa de la la laguna de El
O.M. de 05/03/1999), incluyendo las playas de Mañetes (Tropicana) de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento General Senillar, con presencia de flora catalogada. Esta zona, que ha sido
y Tres Playas. de Costas. objeto de de una relativamente reciente operación de restauración
- Tramo 18B: Alcalà de Xivert_5_Torreblanca_1, que ambiental llevada a cabo por el Ayuntamiento, presenta un buen
conserva la categoría asignada inicialmente al tramo, y se extiende El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la estado de conservación si bien está separada físicamente de la
a lo largo de aproximadamente 4.200 m desde el final del anterior red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la playa por un cercado de madera y una pista rodada sin asfaltar. Por
hasta el mojón M-10 (deslinde ref. DL-35-CS aprobado por O.M. de Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, si otra parte, la cartografía empleada para realizar la Catalogación
05/03/1999), incluyendo las playas del Serradal y del Campas. bien incluye hábitats dunares, fauna catalogada y presencia en el también apunta a la presencia de hábitats no prioritarios de
entorno de flora catalogada. deshechos marinos en los extremos de la playa (zonas rocosas).
Cambio nº4. Tramo 86: Cullera_2.
El tramo 86: Cullera_2 se extiende hacia el norte hasta el límite de Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las
la Sèquia de Sant Llorenç. alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, y habiendo revisado alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, técnicamente no
la información cartográfica disponible que ha servido de base para existen impedimentos para cambiar la calificación del tramo, siendo
realizar la catalogación, técnicamente no existen impedimentos esta compatible con los criterios de empleados para catalogar los
Justificación del cambio:
para cambiar la calificación del tramo, siendo esta compatible con tramos de costa.
Atendiendo a la solicitud realizada por el Ayuntamiento en su
alegación, se ha considerado adecuado extender el tramo 86 los criterios de empleados para catalogar los tramos de costa.
Cullera_2 hacia el norte ya que, de acuerdo con los criterios técnicos Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural
empleados para catalogar y delimitar los tramos, la integración de (N2) pasa a estar catalogado como urbano (U2), donde operarán (N2) pasa a estar catalogado como urbano con restricciones (U2).
esta área, inicialmente incluida en el tramo 85, en el tramo 86 que las restricciones propias para este tipo de tramos.
comprende el Cabo de Cullera es, por sus características naturales Cambio nº7. Tramos 152 y 153 en Villajoyosa/la Vila Joiosa
y por el carácter urbanizado del suelo, totalmente compatible con Cambio nº6. Tramo 131: Teulada_3 El tramo 153 Villajoyosa/la Vila Joiosa_3 se prolonga al norte del
el proceso de catalogación llevado a cabo. El tramo 131: Teulada_3 pasa a estar catalogado como urbano con puerto, incluyendo en el frente urbano de la Vila el tramo de la
restricciones (U2). playa de los Estudiantes.
El inicio del tramo pasa a estar ubicado entre los mojones M-112 Por otra parte, del tramo 152 se segrega el subtramo urbano
y M-113 del deslinde de referencia DL-40-V aprobado por O.M. de Justificación del cambio: comprendido entre Punta Plana y la Tellerola, incluyendo la playa
23/12/2002. del Torres.
Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público
tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades
Cambio nº5. Tramo 111: Oliva_3 propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas Justificación del cambio:
El tramo 111: Oliva_3 pasa a estar catalogado como urbano con de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general De acuerdo con la solicitud realizada por el Ayuntamiento en
restricciones (U2). de Costas.
11
A
A INFORME DE CAMBIOS EN EL CATÁLOGO DE PLAYAS
su alegación, el frente marítimo de la playa de Estudiantes, por Por su parte, el inicio de dicho tramo (153) pasa a estar ubicado protegido (N2).
sus características urbanas y la ausencia de condicionantes entre los mojones M-136 y M-137 del deslinde de referencia
ambientales, se integra en el tramo 153, mientras que el tramo DES01/12/03/0004 aprobado por O.M. de 15/01/2015, incluyendo el Justificación del cambio:
que comprende los núcleos urbanizados de la Tellerola y el Torres frente marítimo de playa Varadero (Estudiantes, La Almadraba). Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio
(Sector PP-27) pasan a configurar un tramo urbano, segregándose público tiene carácter rural. El tramo no se encuentra incluido ni
del tramo 152. Cambio nº8. Tramo 194 Torrevieja_4 total ni parcialmente en la red de espacios naturales protegidos
División del tramo 194, clasificado inicialmente como Urbano (U2), declarados al amparo de la Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de
Entre ambos tramos urbanos se genera un nuevo tramo que en dos subtramos: la Comunitat Valenciana. Se trata de un tramo en el que, durante
mantiene la catalogación inicial de Natural Común (N3). - Tramo 194A: Torrevieja_4A, desde el inicio del tramo 194 la fase de redacción del Catálogo y de acuerdo con las fuentes de
hasta el mojón N-164 del deslinde de referencia DES01/13/03/0003 datos empleadas para realizar la catalogación, no se identificaron
Ambos cambios son compatibles con los criterios de empleados aprobado por O.M. de 09/06/2015, que se ha catalogado como (N2). elementos que condujeran a catalogar bajo una categoría diferente
para segmentar y catalogar los tramos de costa, no existiendo - Tramo 194B: Torrevieja_4B, desde el final del anterior a la de Natural Común (N3).
impedimentos de carácter técnico para efectuar dicha tramo (194B) hasta el puerto, que queda catalogado como Urbano
redelimitación. (U1). No obstante, vista la alegación del Ayuntamiento de Torrevieja,
y el informe del biólogo municipal que incluye, técnicamente se
Por tanto, el tramo inicialmente definido como 152, de 5,3 km y Justificación del cambio: considera adecuado y coherente con los criterios de empleados
catalogado como Natural Común (N3), pasa a subdividirse y Este tramo, que inicialmente se había catalogado como urbano con para catalogar los tramos de costa, cambiar la calificación del
catalogarse de la siguiente forma: restricciones (U2), por la presencia de hábitats, pasa a dividirse en tramo a Natural Protegido (N2).
dos tramos de acuerdo con la solicitud realizada por el Ayuntamiento
- Tramo 152A: Villajoyosa/la Vila Joiosa_2A, que conserva en su alegación. El tramo sur, entre la Punta del Salaret y el Puerto, Cambio nº10. Tramo 209: Orihuela_10_Pilar de la Horadada_1.
la catalogación Natural Común (N3) y que se extiende hasta los se cataloga como urbano (U1), mientras el tramo norte, entre El Tramo 209: Orihuela_10_Pilar de la Horadada_1 pasa a estar
mojones M-102 y M-103 del deslinde de referencia DES01/12/03/0004 Cabo Cervera y la citada Punta del Salaret, donde se concentran catalogado como urbano con restricciones (U2).
aprobado por O.M. de 15/01/2015, incluyendo las playas de Racó los valores ambientales del tramo 194 delimitado inicialmente, se
Conill y Cala Fonda. cataloga como natural (N2), de acuerdo con el informe del biólogo Justificación del cambio:
- Tramo 152B: Villajoyosa/la Vila Joiosa_2B, que pasa a estar municipal. Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público
catalogado como Urbano (U1), incluyendo los núcleos urbanizados tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades
de la Tellerola y el Torres (Sector PP-27),extendiéndose hasta El cambio es compatible con los criterios de empleados para propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas
los mojones M-124.2 y M-125.1 del deslinde de referencia segmentar y catalogar los tramos de costa, no existiendo de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general
DES01/12/03/0004 aprobado por O.M. de 15/01/2015. impedimentos de carácter técnico para efectuar dicha de Costas.
- Tramo 152C: Villajoyosa/la Vila Joiosa_2C, que conserva la redelimitación.
catalogación Natural Común (N3) y que se extiende hasta el inicio El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la
del tramo 153. Cambio nº9. Tramo 199: Torrevieja_9 red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la
El tramo 199: Torrevieja_9 pasa a estar catalogado como natural Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana,
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PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
si bien incluye un conjunto de flora catalogada de elevado interés existen impedimentos para cambiar la calificación del tramo, siendo Cambio nº13. Tramo 214: Pilar de la Horadada_6.
en determinadas áreas del acantilado bajo presente a lo largo del esta compatible con los criterios de empleados para catalogar los El Tramo 214: Pilar de la Horadada_6 pasa a estar catalogado
tramo poco accesibles y separadas físicamente de la playa. tramos de costa. como urbano con restricciones (U2).
Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural Justificación del cambio:
alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de Pilar de la (N2) pasa a estar catalogado como urbano con restricciones (U2). Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público
Horadada, técnicamente no existen impedimentos para cambiar la tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades
calificación del tramo, siendo esta compatible con los criterios de Cambio nº12. Tramo 212: Pilar de la Horadada_4. propias de un tramo urbano, si bien con intensidades alejadas de
empleados para catalogar los tramos de costa. El Tramo 212: Pilar de la Horadada_4 pasa a estar catalogado los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general de
como urbano con restricciones (U2). Costas.
Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural
(N2) pasa a estar catalogado como urbano con restricciones (U2). Justificación del cambio: El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la
Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la
Cambio nº11. Tramo 211: Pilar de la Horadada_3. tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana,
El Tramo 211: Pilar de la Horadada_3 pasa a estar catalogado como propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas si bien incluye hábitats dunares y presencia en el entorno de flora
urbano con restricciones (U2). de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general catalogada.
de Costas.
Justificación del cambio: Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las
Se trata de un tramo en el que el suelo contiguo al dominio público El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, y habiendo revisado
tiene carácter urbanizado y se vienen autorizando actividades red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la la información cartográfica disponible que ha servido de base para
propias de un tramo urbano, si bien con intensidades muy alejadas Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, realizar la catalogación, técnicamente no existen impedimentos
de los umbrales máximos establecidos por el Reglamento general si bien incluye un conjunto de flora catalogada de elevado interés para cambiar la calificación del tramo, siendo esta compatible con
de Costas. en determinadas áreas del acantilado bajo presente a lo largo del los criterios de empleados para catalogar los tramos de costa.
tramo poco accesibles y separadas físicamente de la playa.
El tramo no se encuentra incluido ni total ni parcialmente en la Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural
red de espacios naturales protegidos declarados al amparo de la Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las (N2) pasa a estar catalogado como urbano (U2), donde operarán
Ley 11/1994 de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, técnicamente no las restricciones propias para este tipo de tramos.
si bien incluye un conjunto de flora catalogada de elevado interés existen impedimentos para cambiar la calificación del tramo, siendo
en determinadas áreas del acantilado bajo presente a lo largo del esta compatible con los criterios de empleados para catalogar los
tramo poco accesibles y separadas físicamente de la playa. tramos de costa.
Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias así como las Por tanto, este tramo, inicialmente catalogado como tramo natural
alegaciones presentadas por el Ayuntamiento, técnicamente no (N2) pasa a estar catalogado como urbano con restricciones (U2).
13
A
A INFORME DE CAMBIOS EN EL CATÁLOGO DE PLAYAS
2.2. CAMBIOS RELACIONADOS CON LA LEYENDA Y realizadas ha generado algún problema puntual de interpretación 2.3. CAMBIOS RELACIONADOS CON LA NORMATIVA
LA TOPONIMIA EMPLEADA EN LAS FICHAS. (ya que en el Anexo I de la Memoria y en el cuadro de datos de la DEL CATÁLOGO
ficha la información era correcta).
Cambio nº14. Nota aclaratoria sobre la interpretación de las Se presentan a continuación la redacción original y modificada de
fichas. Se ha unificado también la trama empleada para la Red Natura los artículos de la normativa en los que se introducen cambios.
Se ha introducido una nota aclaratoria sobre la consideración 2000 (en la versión anterior se empleaba una trama especial para
de franja de 100 m que aparece grafiada en cada ficha ya que, las Zonas de Especial Protección de las Aves).
con cierta frecuencia en las alegaciones recibidas, se hacía una
interpretación errónea sobre el alcance de la misma considerando, Por otra parte, aunque no se ha señalado en ninguna alegación,
por ejemplo, que las disposiciones sobre las autorizaciones de se ha procedido a corregir alguna discordancia formal entre la
usos y actividades afectaban a dicha franja. información contenida en las fichas y en el Anexo I de la Memoria,
que en cualquier caso no afecta a la catalogación de los tramos.
Por ello, a pesar de que el ámbito y objeto de la normativa queda
definido en el artículo primero, se ha introducido el siguiente texto Cambio nº16. Toponimia de las playas del Término Municipal de
en la ficha explicativa en la que se describen los contenidos de las València.
fichas (Ficha Tipo, Documento nº3 Fichas): Modificación de la nomenclatura de las playas del término municipal
de Valencia situadas al sur del Puerto, utilizando la establecida en
NOTA: la franja de 100 m paralela a la ribera del mar que aparece el Mapa Toponímico de la Devesa realizado en el año 1985. Afecta a
en las fichas es, tal como se indica en la Memoria del Catálogo, las fichas de los tramos nº 76, 77 y 78.
la que se ha empleado para caracterizar los tramos (carácter
urbanizado o rural del suelo colindante con el dominio público y Cambio nº17. Nombre del tramo 116.
presencia de valores ambientales protegidos en este ámbito). Debe Ficha Tramo 116: Se ha modificado el nombre del tramo (antes
considerarse por tanto a efectos informativos sobre la categoría Tramo 116: els Poblets, ahora Tramo 116: Denia_els Poblets) y en
y delimitación del tramo así como del ámbito considerado para la celda correspondiente a Municipios, se ha incluido el municipio
catalogar el tramo. de Denia.
Cambio nº15. Leyenda de las fichas. Cambio nº18. Tramo 120: exclusión de la playa “Punta del Raset”.
En las fichas de los tramos catalogados se ha detectado un error Ficha Tramo 120, se ha eliminado la playa “Punta del Raset”, por
en la leyenda consistente en que los colores utilizados para grafiar tratarse de una playa perteneciente al puerto y que por tanto se
los tramos U1 y U2 estaban intercambiados. Se ha procedido a rige por su normativa específica.
corregir el error, que sólo afectaba a la representación gráfica de
algunos tramos y que de acuerdo con algunas de las alegaciones
14
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Artículo 13. Autorización de usos en dominio público marítimo-terrestre fuera de las playas.
Artículo 13. Autorización de usos en dominio público marítimo-terrestre fuera de las playas.
Las actividades e instalaciones sujetas a autorización en el dominio público marítimo-terrestre del ámbito de la
Las actividades e instalaciones sujetas a autorización en el dominio público marítimo-terrestre del ámbito de la
Comunitat Valenciana fuera de las zonas de playa, quedarán sujetas al mismo régimen establecido para las playas
Comunitat Valenciana fuera de las zonas de playa, quedarán sujetas al mismo régimen establecido para las playas en
en función del carácter natural o urbano del tramo de costa de que se trate, excepción hecha de las zonas portuarias
función del carácter natural o urbano del tramo de costa de que se trate, excepción hecha de las zonas portuarias que
que no tengan características naturales de playa o ribera del mar, que se rigen por su normativa propia, no estando
no tengan características naturales de playa o ribera del mar, que se rigen por su normativa propia, no estando sujetas
sujetas a las determinaciones del Catálogo.
a las determinaciones del Catálogo.
Las ocupaciones en áreas de dominio público marítimo-terrestre que no tenga la naturaleza de ribera del mar,
quedarán sujetas al régimen establecido para tramos urbanos.
Artículo 23. Instalaciones destinadas a actividades deportivas de carácter náutico federado en tramos urbanos
Artículo 23. Instalaciones destinadas a actividades deportivas de carácter náutico federado en tramos urbanos.
sujetas a autorización.
15
A
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
1 OBJETO DEL CATÁLOGO
B
2 MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
MEMORIA
3 3 CONTEXTO TERRITORIAL
5 CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE
CATALOGACIÓN.
TRAMOS DE PLAYAS CATALOGADOS Y
6 RESULTADOS AGREGADOS
37 EFECTOS DE LA APROBACIÓN
DEL CATÁLOGO
DOCUMENTOS QUE CONFORMAN
38 EL CATÁLOGO
B MEMORIA
LISTA DE ABREVIATURAS Y SIGLAS. SIOSE: Sistema de Información sobre la Ocupación del Suelo. ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS.
U1: Urbano.
ALC: Alicante. U2: Urbano con restricciones. Tablas
BDB: Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana. URB: Urbanizado. Tabla 1. Tipologías de costa en la Comunitat Valenciana
CS: Castellón. VLC: Valencia. Tabla 2. Distribución de playas en la Comunitat Valenciana
DES: Deslinde. ZEC: Zonas Especiales de Conservación. Tabla 3. Criterios considerados en el establecimiento de las
Dmin: Distancia mínima. ZEPA: Zonas de Especial Protección para las Aves. categorías de catalogación de la costa y las playas.
DPMT: Dominio público marítimo-terrestre. ZHC: Zona húmeda catalogada. Tabla 4. Distribución de tramos de costa por provincias
ENP: Espacio Natural Protegido. Tabla 5. Distribución de tramos de costa catalogados en función
ETCV: Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana. del carácter urbanizado o rural de la costa
HAB: Habitat de Interés Comunitario. Tabla 6. Resultado de la catalogación de tramos de costa de la
HAB*: Habitat de Interés Comunitario Prioritario. Comunitat Valenciana
LIC: Lugares de Interés Comunitario. Tabla 7. Resultado de la catalogación de tramos de costa. Provincia
de Castellón
LOTUP: Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y
Paisaje de la Comunitat Valenciana. Tabla 8. Resultado de la catalogación de tramos de costa. Provincia
de Valencia
M: Mojón.
Tabla 9. Resultado de la catalogación de tramos de costa. Provincia
MAGRAMA: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
de Alicante
Ambiente.
Tabla 10. Cambios en el régimen de ocupación del dominio público
N1: Natural de especial protección
establecidos en el reglamento general de costas
N2: Natural protegido.
Tabla 11. Medidas de precaución ambiental para actividades e
N3: Natural común.
instalaciones en determinadas áreas dentro de la playa que podrían
OM: Orden Ministerial.
operar en tramos catalogados como N1, N2 y U2
PATIVEL: Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del
Tabla 12. Relación de tramos de costa catalogados (Anexo I)
Litoral de la Comunitat Valenciana.
Tabla 13. Espacios Naturales Protegidos considerados en la
REF: Referencia.
catalogación de los tramos de costa (Anexo II
RGC: Reglamento General de Costas.
Tabla 14. Microrreservas de flora consideradas en la catalogación
RN2000: Red Natura 2000.
de los tramos de costa (Anexo II)
Smáx: Superficie máxima.
Tabla 15. Especies prioritarias de flora consideradas en la
Scmáx: Superficie cerrada máxima. catalogación de los tramos de costa (Anexo II)Tabla 16. Principales
SIG: Sistema de Información Geográfica. hábitats de interés comunitario considerados en la catalogación de
los tramos de costa (Anexo II)
18
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Figuras
Figura 1. Secuencia general de catalogación de los tramos de costa
Figura 2. Carácter urbanizado de la franja de 100 m de costa de la
Comunitat Valenciana (% sobre longitud)
Figura 3. Protección ambiental en la franja de 100 m de costa de la
Comunitat Valenciana (% sobre longitud)
Figura 4. Resultados de la catalogación de la costa de acuerdo con
su carácter Natural o Urbano (% sobre longitud)
Figura 5. Distribución de tramos de costa de la Comunitat
Valenciana por categorías
Figura 6. Ejemplos de tramos naturales en zonas urbanizadas
Figura 7. Distribución de tramos de costa por categorías y por
provincias
Figura 8. Distancias de resguardo a dunas, hábitats y áreas con
flora protegida.
Figura 9. Hábitats de interés comunitario asociados a playas
presentes en las costas valencianas (Anexo II)
19
B
B MEMORIA
20
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
El proceso de revisión de la normativa española de costas, que tuvo Como normas básicas en materia de medio ambiente, la Ley y el En este contexto las playas tienen un papel central: funcionan
su primer hito con la aprobación de la Ley 2/2013, de Protección Reglamento constituyen un mínimo común denominador para las como espacios dotacionales de uso público de primer orden, sirven
y Uso Sostenible del Litoral y de Modificación de la Ley 22/1988 Comunidades Autónomas litorales que éstas pueden complementar de soporte a la actividad turística de sol y playa, y son elementos
de Costas, y que se completó con la entrada en vigor de un nuevo con normas adicionales de protección para garantizar mayor que regulan los procesos litorales tierra-mar garantizando la
Reglamento General de Costas aprobado mediante el Real Decreto efectividad en el cumplimiento de sus objetivos. conectividad de diferentes hábitats. Se trata además de sistemas
876/2014, ha introducido un régimen diferenciado para los tramos caracterizados por su fragilidad y por su escasez: son por tanto
de playa urbanos y para los tramos de playa naturales estableciendo En este sentido, brinda a la Generalitat la oportunidad de cubrir elementos de excepcional valor territorial que constituyen una
para cada tipo una regulación diferente, especialmente sobre los en parte el vacío que ha supuesto la ausencia de un desarrollo parte esencial de los sistemas de espacios abiertos y que, en
usos del dominio público. normativo propio sobre el régimen de utilización de las playas particular, refuerzan la coherencia de la infraestructura verde del
tras la anulación por el Tribunal Constitucional del Artículo 34 de litoral.
El objetivo de este tratamiento diferenciado, expresado en el art. la vigente Ley de Costas1, que otorgaba dichas competencias a la
33 de la Ley de Costas, no es otro que el de desarrollar un régimen Administración del Estado. Por tanto, a través del Catálogo de Playas de la Comunitat
de ocupación y uso de las playas atendiendo a su naturaleza, Valenciana:
dotando a los tramos naturales de las playas de un elevado nivel Mientras otras Comunidades Autónomas han desarrollado • Se da cumplimiento al mandato legal que emana de la Ley de
de protección, autorizando únicamente los usos y ocupaciones que una regulación propia con distintos alcances en virtud de sus Costas (art. 33) y de su desarrollo reglamentario (Reglamento
sean indispensables o estén previstos en la normativa, y regulando competencias en materia de ordenación del litoral, protección General de Costas, art. 67) para regular el régimen de ocupación
los tramos urbanos de modo que se garantice una adecuada del medio ambiente y otras actividades, de acuerdo con algunos y uso de las playas atendiendo a su naturaleza;
prestación de los servicios que sea compatible con el principio de expertos2 el mencionado vacío supuso, por ejemplo, un retraso • Se contribuye a proteger y propiciar un uso sostenible de un
uso público. importante en la implantación de sistemas efectivos de gestión en bien público, las playas, adaptándolo a sus características
las playas valencianas. naturales, en desarrollo de la Estrategia Territorial de la
En este sentido, cabe recordar que la normativa de costas prevé, Comunitat Valenciana (Directrices 135 “Principios directores
con carácter general, que las edificaciones de servicio de playa se En el caso de Comunitat Valenciana este desarrollo normativo de la planificación y gestión del litoral” y 138 “Protección y uso
ubiquen preferentemente fuera de ella (art. 33.3), reservando con derivado de la modificación de la Ley de Costas, tiene lugar en el sostenible de las playas y espacios húmedos del litoral como
carácter excepcional la ocupación del dominio público marítimo- marco del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde recursos naturales”);
terrestre para aquellas actividades o instalaciones que, por su del Litoral (PATIVEL) de la Comunitat Valenciana, instrumento de • Se procede, en el marco del PATIVEL, al desarrollo de las
naturaleza, no puedan tener otra ubicación (art. 32.1). ordenación del territorio de ámbito supramunicipal previsto en el competencias autonómicas de algunas de las disposiciones
artículo 16 de la Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo del art. 34 de la Ley de Costas, en materia de utilización del
El Reglamento General de Costas fija unos criterios generales y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). dominio público marítimo-terrestre y, en particular, de las
para establecer dicha diferenciación entre tramos urbanos y playas y otras zonas aptas para el baño;
naturales (tener en cuenta el carácter urbanizado o rural de los El PATIVEL está orientado a completar la definición y preservación
terrenos contiguos a cada uno de los tramos, así como su grado de la infraestructura verde del litoral. Su objetivo principal es la
de protección medioambiental), y atribuye a la Administración preservación de aquellos suelos de la infraestructura verde que no
Autonómica su desarrollo concreto y aplicación. cuentan con un régimen de protección específico y adecuado a su
1
Declarado inconstitucional por Sentencia 149/1991, de 4 de julio, del Tribunal
gran valor territorial. Constitucional al entender que invadía las competencias de las Comunidades
Autónomas.
2 YEPES, V. (2002). «La explotación de las playas. La madurez del sector
turístico»,OP Ingeniería y territorio, núm. 61, pp. 72-77
21
B
B MEMORIA
3 CONTEXTO TERRITORIAL.
La Comunitat Valenciana cuenta con aproximadamente 510 Km de Por otra parte los suelos que se han mantenido al margen de los
costa3 repartidos en 60 municipios. procesos de transformación urbanística configuran un espacio
costero de elevada calidad ambiental, incluyendo un importante
Tal como reconoce el PATIVEL en su versión preliminar4, existe un porcentaje de los espacios protegidos en la Comunitat Valenciana,
consenso unánime en torno a la consideración del litoral como un espacios agrícolas de alta capacidad productiva, espacios e hitos
espacio de importancia estratégica, que se encuentra amenazado de elevado valor paisajístico y elementos de la red hidrográfica.
por procesos de transformación del suelo que pueden menoscabar
precisamente los valores que sustentan y proporcionan atractivo El marco de referencia es por tanto una costa de carácter dual,
a la actividad turística haciendo de la costa un activo territorial de marcadamente transformada, en la que la mayor parte de los
primer orden para la Comunitat Valenciana. suelos que no están protegidos están clasificados como urbanos
o urbanizables.
Efectivamente, en los último 20 años, el crecimiento de suelo
urbanizado en el litoral ha sido más de tres veces superior al de la Aun cuando un análisis más detallado podría proporcionar datos
población y en numerosas ocasiones, lejos de aportar valor añadido precisos, puede afirmarse que la mayor parte de las localizaciones
al territorio, ha redundado en la banalización del espacio litoral y que cuentan con playas de cierta entidad han sido objeto de
en la pérdida de elementos diferenciadores. Este proceso, como transformaciones urbanísticas.
se pone de manifiesto en la memoria del PATIVEL, ha concitado
la crítica de diferentes sectores, desde defensores del patrimonio Entre los tramos con playas que están amparados por figuras de
ambiental de la Comunitat Valenciana hasta el sector turístico, que protección ambiental, y que por tanto han mantenido bolsas de
han señalado la necesidad de recualificar la oferta turística y evitar suelo al margen de los procesos de transformación urbanística,
que dicha banalización afecte a la percepción de la Comunitat como cabe destacar los asociados a extensas formaciones dunares,
destino y a la calidad de vida de sus ciudadanos. como por ejemplo las del sur de Alicante o las del frente litoral de 3
La cifra varía de unas fuentes a otras dependiendo de la cartografía empleada.
La Albufera, que tienen longitudes del orden de kilómetros. La longitud considerada en este trabajo es la obtenida a partir de la línea de
ribera del mar.
Analizando el planeamiento urbanístico de los primeros 500
La ribera del mar comprende básicamente, de acuerdo con el art. 3 de la Ley de
metros de costa desde la línea exterior de la ribera del mar, se Por otra parte no todos los frentes urbanizados son equiparables. Costas, “playas o zonas de depósito de materiales sueltos, tales como arenas,
puede deducir que el 50% del suelo es urbano o urbanizable, el gravas y guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas”, y “las marismas,
Entre otras situaciones existen, por ejemplo, suelos urbanos que albuferas, marjales, esteros y, en general, las partes de los terrenos bajos que
44% está protegido por la legislación ambiental y el restante 6% coexisten con espacios protegidos y de elevado valor ambiental, o se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o
es suelo no urbanizable de régimen común4. Centrando el análisis de la filtración del agua del mar”
entornos costeros clasificados como urbanos con notables carencias
en la primera línea de costa (suelos contiguos al dominio público en infraestructuras de uso público de la costa y condiciones de 4
Borrador del Plan de Acción Territoral de la Infraestructura Verde del Litoral,
marítimo-terrestre), dichos porcentajes mostrarían un territorio en accesibilidad, que difícilmente pueden ser equiparables a entornos Capítulo I “Introducción y Marco Jurídico”, 2015.
el que el suelo clasificado como urbano alcanzaría cerca del 60%5 costeros eminentemente urbanos. 5
Propuesta de Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunitat Valenciana,
de la longitud de la costa mientras que un 20%6 de la misma se Generalitat Valenciana, 2006 Estrategia Valenciana para la Gestión Integrada de
encontraría amparada por alguna figura de protección ambiental. la Costa, Generalitat Valenciana, 2002
6
Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, 2011
22
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
territoriales escasos con una importancia ambiental, económica y Presentes en la Serra d’Irta (Torre Badum), en los promontorios de la Nau (zona comprendida entre Cap de Sant Antoni y la Punta de Moraira), en el Penyal d’Ifach,
Altos
social excepcional. A los efectos de su consideración en el Catálogo en el Morro Toix; en Serra Gelada, y en los alrededores de les Llomes de Reixes entre El Campello y La Vila Joiosa.
se entienden como tales las definidas por la Ley de Costas en su Presentes, por ejemplo, en el tómbolo de Peñíscola, en el tramo Orpesa-Benicassim (por ej. en el Morro de Gos), en el Cap de Cullera, en el área de Cap Martí –
Acantilados Medios Portixol (Xàbia), en el sector comprendido entre Moraira y Calp, al norte de la bahía de Altea alternando con acantilados bajos o entre Benidorm y la Vila Joiosa
artículo 3.1.b. como parte integrante de la ribera del mar, esto es,
Situados, por ejemplo, entre las desembocaduras del Riu de la Sénia y la rambla d’Alcalà (Vinaròs-Benicarló), al pie de la vertiente oriental de la Serra d’Irta, entre
“Las playas o zonas de depósito de materiales sueltos, tales como Bajos Alcossebre y Peñíscola, en Torre la Sal (Cabanes), entre Oropesa y Benicassim, al sur de Moraira, al norte de El Campello, en el Cap de les Hortes (Alicante), en Cabo
arenas, gravas y guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas, Cervera (Torrevieja), en Cabo Roig (Orihuela) o en la Punta de la Horadada
Gozan de una amplia representación en las costas septentrionales y meridionales, pero están prácticamente ausentes en el óvalo valenciano, en donde las costas
estas últimas se incluirán hasta el límite que resulte necesario
arenosas son mayoritarias. Presentes, por ejemplo, en la Serra d’Irta, en Xàbia y en algunos sectores de Dénia, en la zona comprendida entre Cala Bassetes y
para garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa”. Costas bajas rocosas Moraira, en algunos tramos de la ensenada de Calp, en Cap Negret en Altea, en l’Illeta dels Banyets de El Campello en Alicante (Albufereta - Cap de les Hortes), en
el Cabo de Santa Pola o en el sector situado entre Torrevieja y Cabo Cervera.
Asociadas a albuferas, algunas de las cuales muy reducidas o incluso, como la Albufereta, desaparecidas en la actualidad. Estas formas costeras se encuentran en
La Universitat de València ha identificado y cartografiado mediante
Peníscola, Torreblanca (restinga de cantos de 8 km), en el Prat del Quadro de Castelló (entre la desembocadura del Barranc de les Farges y el cono aluvial del
un estudio7 realizado ad-hoc dentro de este proceso de Catalogación, Costas de restinga Millars), la asociada a la Albufera de Nules-Moncofa ( entre el cono aluvial del conjunto Millars-Riu Sec de Borriana y la desembocadura del Belcaire), a la Albufera
las tipologías costeras presentes en el litoral valenciano a partir de y albufera d’Almenara, a las de Puçol-Alboraia, a la Albufera de Valencia (a lo largo de 30 km entre la desembocadura del Túria y el Cap de Cullera), al sur del Xúquer, a lo largo
de unos 37 km y de manera casi ininterrumpida, las marjales de Cullera-Tavernes, Xeraco-Xeresa y Oliva-Pego; Albufera de Xàbia, Albufereta y Saladar d´Aigua
criterios geomorfológicos. Amarga en Alicante, y Albufera de Elche - Santa Pola (entre la desembocadura del Segura y el Cabo de Santa Pola).
Las playas arenosas mejor desarrolladas están relacionadas con los aportes de los ríos más importantes y por tanto con algunas de las restingas. Además existen
playas arenosas asociadas a algunas ensenadas con tales como el Arenal de Xàbia o Benidorm, o a los tómbolos de Peñíscola y Calpe.
De acuerdo con este estudio, la costa valenciana se caracteriza por
Entre las asociadas a desembocaduras, destacan las que se inician en la desembocadura del Carraixet, y se extienden por toda la zona de influencia del Túria y del
su variedad. En ella es posible encontrar representados la mayor Xúquer hasta las inmediaciones de Dénia. Son también extensas en las inmediaciones de la desembocadura del Segura (desde Santa Pola hasta La Mata-Torrevieja),
Costas de acumulación Playas de arena
parte de los distintos tipos de modelado litoral, desde acantilados y la de San Juan, asociada a la restinga adosada a la desembocadura del Riu Sec de El Campello al norte y el Cap de les Hortes al sur.
de todo tipo (altos, medios y bajos), hasta costas bajas rocosas y Cabe destacar los cordones y campos dunares asociados a estas formaciones, que presentan una extraordinaria representación en Guardamar del Segura (el más
extenso de la costa valenciana, desde La Marina de Elche hasta La Mata – Torrevieja), en l’Altet- Carabassi, en el frente litoral de la Safor destacando las de Oliva y
costas de acumulación formadas por cantos y arenas que, en sus l’Ahuir, en el frente costero de la Albufera (entre Cullera y Valencia), en el frente Canet d’En Berenguer-Sagunto, y puntualmente en otros frentes y ensenadas.
diferentes variantes, son las que concretan en el litoral valenciano Se localizan preferentemente en las inmediaciones de ramblas y barrancos de las playas de cantos. Algunas de ellas han cambiaron su textura debido a determinados
la definición de playa referida anteriormente. Sin embargo, son vertidos de arena.
estas últimas (las de acumulación) las más abundantes, y dentro de Playas de cantos Se suceden en diferentes tramos del litoral, son frecuentes en las playas septentrionales, cubren prácticamente toda la costa de Castelló, por ejemplo en Vinaròs
Benicarló, en Torreblanca, o asociadas a las desembocaduras de los cauces del Millars, Belcaire y Palancia, ya en Sagunto, y en algunos ámbitos de las playas
ellas el elemento más característico y que, quizá, mejor define a las meridionales como, por ejemplo, el tramo entre la Vila Joiosa y el Campello.
costas valencianas son las formaciones de restinga y albufera, con Tabla 1. Tipologías de costa en la Comunitat Valenciana. Fuente: Elaboración Propia a partir del trabajo “Elaboración de una clasificación de costas como instrumento marco para el cumplimiento de los artículos 65 y siguientes del reglamento
Tabla de
General 1. Costas
Tipologías de costa
(R.D. 876/2014) por loen
quela Comunitat
respecta Valenciana.
al régimen Fuente:
de usos y ocupación de las Elaboración Propia
playas”. E. Sanjaume a partir de
et al., Universitat del trabajo
València, “Elaboración de una clasificación de costas como instrumento
2015.
mayor o menor grado de colmatación, y que de modo más o menos marco para el cumplimiento de los artículos 65 y siguientes del reglamento General de Costas (R.D. 876/2014) por lo que respecta al régimen de usos y ocupación de las
continuado pueden seguirse desde Peñíscola hasta Torrevieja8. playas”. E. Sanjaume et al., Universitat de València, 2015.
7
E. Sanjaume et al. Elaboración de una clasificación de costas como instrumento
marco para el cumplimiento de los artículos 65 y siguientes del reglamento
General de Costas (R.D. 876/2014) por lo que respecta al régimen de usos y
ocupación de las playas. Universitat de València, 2015.
8
E. Sanjaume et al. Universitat de València, 2015
23
B
B MEMORIA
3 CONTEXTO TERRITORIAL
La Comunitat Valenciana cuenta con aproximadamente 510 Km de De acuerdo con estudios llevados a cabo por el Ministerio en el Las formaciones dunares son además claves para la conservación
unitat Valenciana
costa repartidoscuenta
3 con un porcentaje de playas muy
en 60 municipios. marco desuperior
la Estrategiaal dela Sostenibilidad
para la de la Costa, el impacto de la biodiversidad y albergan hábitats de gran valor ambiental:
ien los datos varían ligeramente en función de la fuente que se considere,
negativo de los citados procesos de transformación de la costa en en ellas se desarrollan especies de fauna y flora amenazadas,
De hecho, la Comunitat Valenciana cuenta con un porcentaje el Mediterráneo español, a los que la Comunitat Valenciana no ha adaptadas a unas condiciones ambientales muy particulares, cuya
que cerca delmuy60%
de playas del
superior al delitoral valenciano
la media estatal: si bien los (aproximadamente
datos 275 porKm.)
sido ajena, tiene reflejo, ejemplo, en que el 70% de los espacios supervivencia está ligada a la conservación de dichos hábitats y
dunares y más del 30% de la costa requiriesen, aún pasados por tanto, en cierta medida, al uso sostenible de las playas y de
yas y calas , lo que constituye el mayor porcentaje
9 ligeramente en función de la fuente que se considere,
varían
puede afirmarse que cerca del 60% del litoral valenciano
entre las regiones
cerca costeras
de 20 años desde la entrada en vigor de la Ley de Costas, su entorno. Este es un aspecto al que se debe prestar especial
(aproximadamente 275 Km.) corresponde a playas y calas9, lo actuaciones de restauración ambiental. Estas cifras reflejan la atención ya que una de las características de los espacios costeros
que constituye el mayor porcentaje entre las regiones costeras necesidad de establecer una orientación en el tratamiento del valencianos es su elevado grado de accesibilidad.
peninsulares. litoral más acorde con los principios de la sostenibilidad10.
gricultura, Alimentación y Medio Ambiente recoge en su Guía de Playas para Algunas de estas especies de flora se desarrollan casi
12
E. Sanjaume et al. Universitat de València, 2015
“Los mapas antiguos reflejan la existencia de dos alineaciones, más o menos
plo, en que el 70% de los espacios dunares y más del 30% de la costa paralelas, de dunas transversales a lo largo de 150 km, desde las inmediaciones
de la ciudad de Castellón hasta Dénia (Sanjaume y Pardo, 1992)”, E. Sanjaume et
al. Universitat de València, 2015.
pasados cerca de 20 años desde la entrada en vigor de la Ley de Costas,
stauración ambiental. Estas cifras reflejan la necesidad de establecer una 24
El Catálogo, a partir de las determinaciones básicas establecidas 3. En relación con la actividad económica ligada al uso recreativo usos menor, acorde con las características del entorno, dotándoles
por la normativa de costas y de la visión territorial expresada en el del dominio público marítimo-terrestre: en su caso de un nivel de protección suficiente para garantizar la
PATIVEL y en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana preservación de determinados valores ambientales.
-Facilitar un marco de desarrollo para los usos que requieren
(ETCV), pretende contribuir en la medida que le otorga el alcance de
autorización administrativa en el dominio público, compatible
sus determinaciones, a la consecución de los siguientes objetivos La finalidad de los objetivos enumerados anteriormente no es
con los objetivos de protección y conservación de un bien público
generales: otra que fomentar la diferenciación y especialización de las
de excepcional importancia como son las playas.
-Incrementar los niveles de calidad de los servicios y de las playas explotando las oportunidades de uso que ofrece cada
1. En relación con el uso público de la costa de acuerdo con los instalaciones tradicionales que favorecen el uso y disfrute de la tipo de playa tanto para turistas como para residentes, evitando
principios y objetivos que establece la Ley de Costas: playa y la actividad turística (ETCV, Directriz 138). un uso indiscriminado de las mismas poco compatible con sus
-Regular la utilización racional de las playas en términos acordes características naturales diferenciales.
con su naturaleza, sus fines y con respeto al paisaje, al medio 4. En relación con la ordenación del litoral:
ambiente y al patrimonio histórico (Ley de Costas, Art. 2). -Puesto que las playas son parte esencial de los sistemas de De este modo se establece un marco para que los distintos agentes
-Potenciar la función social de las playas, propiciando un uso espacios abiertos, contribuir a la preservación ambiental de los que intervienen como promotores, informantes o autorizantes,
sostenible de las mismas en función de la capacidad de acogida espacios de la Infraestructura Verde del Litoral (PATIVEL). diseñen o promuevan los usos, actividades, instalaciones u obras
y características específicas de cada tramo, y estableciendo que se implantan o pretenden implantar en las playas de acuerdo
criterios de compatibilidad de los usos cuya implantación es 5. En relación con la gobernanza de la costa: con la aptitud de las mismas para acoger dichos usos y con sus
posible en este ámbito territorial (ETCV, Directrices 135 y 138). especificidades locales (características físicas, valores naturales,
-Avanzar hacia un marco de gestión más transparente que agilice
condiciones de accesibilidad y uso público, funciones y objetivos de
y mejore la tramitación de autorizaciones para la ocupación
2. En relación con la protección y conservación de los recursos especialización turístico -recreativa, etc.).
del dominio público marítimo-terrestre por usos y servicios de
naturales de la costa: temporada de las playas que promueven los Ayuntamientos, los
-Proteger los ecosistemas naturales existentes en las playas ciudadanos y el resto de Administraciones Públicas. Todo ello atendiendo esencialmente a la propia naturaleza de las
tales como los sistemas dunares, los acantilados, cuevas y áreas playas y teniendo en cuenta la protección que otorga la Ley a los
rocosas (ETCV, Directriz 138). Específicamente el Catálogo, además de clasificar la costa de la usos comunes (pasear, bañarse, navegar y otros semejantes) que
- Proteger los hábitats de interés comunitario presentes en Comunitat en tramos naturales y urbanos, pretende establecer las no requieren instalaciones ni autorización de ningún tipo, y a las
las costas valencianas así como las especies recogidas en bases para adecuar el uso de las playas a su carácter natural o limitaciones que establece para los usos de especial intensidad o
los correspondientes catálogos valencianos de fauna y flora urbano, reservando: que requieren la ejecución de obras o instalaciones (art. 31).
amenazada presentes en las playas, favoreciendo un cambio
en su dinámica de conservación hacia mayores niveles de -Para los tramos eminentemente urbanos, de acuerdo con el Cabe recordar que la normativa de costas otorga a estos últimos
representatividad en las costas valencianas. Reglamento General de Costas, un régimen de usos y servicios usos distintos de los comunes (los calificados de especial
- En línea con los objetivos establecidos por la normativa de que permita aprovechar su excepcionalidad, fomente su disfrute, intensidad) un carácter excepcional, y requieren para su instalación
costas, recuperar la naturalidad del dominio público marítimo- y refuerce a su vez su carácter de zona lúdica de esparcimiento y en las playas la justificación de que no pueden tener otra ubicación,
terrestre, así como sus valores y funciones ambientales, descanso; y puesto que preferentemente las edificaciones deben ubicarse fuera
modulando la presión de determinadas actividades para reducir de ellas (art. 65 del Reglamento General de Costas). En ningún
su impacto. -Para los tramos que no pueden ser equiparados con los caso su autorización debe menoscabar el principio de uso público
catalogados como urbanos, establecer un régimen e intensidad de de las playas.
25
B
B MEMORIA
El régimen diferenciado para los tramos de playa urbanos y para La consideración de la segunda de las condiciones, referida al No todos los suelos urbanizados son equiparables a los efectos
los tramos de playa naturales introducido en modificación de la Ley carácter urbanizado del suelo, remite en primera instancia a de catalogar una playa como urbana. Tampoco todos los tramos
de Costas de 2013 (art.33) fue posteriormente desarrollado en el su definición en el art. 21 del texto refundido de la Ley de Suelo naturales tienen unas exigencias de protección ambiental
Reglamento General de Costas (art. 65-70 y, temporalmente, en la y Rehabilitación Urbana que atribuye tal condición a aquel que equiparables. Tal como se ha expuesto anteriormente existe una
disposición transitoria vigesimocuarta) estableciendo un régimen estando legalmente integrado en una malla urbana cumple alguna variedad de situaciones que requiere un enfoque que permita
de ocupación y uso de las playas atendiendo a su naturaleza. de las siguientes condiciones: compatibilizar el uso de la costa con las necesidades concretas de
a) Haber sido urbanizado en ejecución del correspondiente protección en cada tramo.
BASES PARA LA CATALOGACIÓN instrumento de ordenación;
b) Tener instaladas y operativas, conforme a lo establecido La catalogación a llevar a cabo es por tanto un proceso técnico de
En su art. 67 el Reglamento establece que para catalogar los en la legislación urbanística aplicable, las infraestructuras y los elección de variables y de un mecanismo para su aplicación.
tramos naturales y urbanos de las playas deberá tenerse en cuenta servicios necesarios, mediante su conexión en red;
el carácter urbanizado o rural de los terrenos contiguos al dominio c) Estar ocupado por la edificación, en el porcentaje de los CRITERIOS DE CATALOGACIÓN
público marítimo-terrestre en cada uno de los tramos, así como su espacios aptos para ella que determine la legislación de ordenación
grado de protección ambiental. territorial o urbanística, según la ordenación propuesta por el Los criterios empleados para catalogar los tramos de playas han
instrumento de planificación correspondiente. sido los siguientes:
Por tanto, las condiciones a tener en cuenta en la catalogación son
básicamente dos: Por su parte, la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo Consideración del grado de protección ambiental tanto del
- El grado de protección ambiental, que obliga a considerar y Paisaje de la Comunitat Valenciana, establece que las zonas dominio público como del suelo colindante con el mismo.
los espacios naturales protegidos incluidos en la Ley 11/1994 urbanizadas son básicamente aquellas que cuentan con servicios
de Espacios Protegidos de la Comunidad Valenciana, las urbanísticos (art. 25.2.b), y que tienen la consideración de suelo
La catalogación de un tramo de playa como natural tiene en cuenta
microrreservas, los hábitats y especies de fauna y flora urbano los terrenos que el plan general zonifique como zonas
el cumplimiento, en la playa o en la franja de los 100 m medidos
catalogados, la Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la urbanizadas (art. 28.3).
desde la ribera del mar13, de las siguientes condiciones:
Biodiversidad y los espacios pertenecientes a la Infraestructura
Verde del Litoral. Por otra parte, el Reglamento, al margen de establecer ciertos
- Existencia de una figura de protección de las recogidas en el
- La condición de urbanizado del suelo contiguo al dominio criterios transitorios que han sido de aplicación para la Dirección
art.3 de la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de
público, lo que a priori remite a la existencia de los elementos General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar temporalmente hasta
la Comunitat Valenciana o en la norma que, en su caso, la
de urbanización que confieren al suelo dicha condición. la aprobación del Catálogo por las Comunidades Autónomas, no
sustituya:
entra en la consideración, entre otros, de parámetros tales como la
• Espacios pertenecientes a la Red Natura 2000: Lugares de
La consideración de la primera de las condiciones tiene reflejo profundidad de la franja de suelo colindante con el dominio público,
Importancia Comunitaria hasta su designación como Zonas
suficiente en las bases cartográficas de la Generalitat, en los los criterios para fijar los límites de cada tramo, o la densidad,
Especiales de Conservación, Zonas Especiales de Conservación
catálogos de espacios protegidos así como en sus normas en la extensión o grado de consolidación de los desarrollos urbanísticos,
y Zonas de Especial Protección para las Aves.
materia. que necesariamente han de tenerse en cuenta en la catalogación.
• Espacios Naturales Protegidos aun cuando no estén incluidos
en la Red Natura:
26
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Parques naturales. El Servicio competente en esta materia14 ha considerado como valores poblacionales absolutos. Por tanto, la relevancia de un
Reservas naturales. criterio de catalogación la relevancia de sus poblaciones en cada tramo depende del valor poblacional y de la longitud y/o amplitud
Monumentos naturales. uno de los tramos de costa considerados. En este sentido, se ha del tramo de costa evaluado. Por ejemplo, en el caso de las
Paisajes protegidos. distinguido entre “relevante” o “muy relevante” dependiendo del aves, el número de parejas nidificantes puede considerarse
taxón considerado, en función de diversos aspectos que afectan a su relevante en función de la longitud de la playa considerada.
Parajes naturales municipales.
estado de conservación. Dada la amplia lista de taxones utilizados A este efecto, para las especies de aves Charrancito común
Zonas húmedas catalogadas.
para la evaluación no se pueden aportar los valores umbrales y Canastera común, muy raras como nidificantes en el
utilizados para diferenciar el grado de relevancia de cada tramo. litoral valenciano, cualquier tramo con reproducción ha sido
- Existencia de microrreservas de flora declaradas al amparo del
Esta diferenciación se ha realizado caso por caso en función de clasificado como “muy relevante”. Sin embargo, en el caso
Decreto 218/1994, por el que se crea la figura de protección de
diversos factores, entre los que se encuentran los siguientes: del Chorlitejo patinegro, esta clasificación se ha basado en
especies silvestres denominada microrreserva vegetal o en la
1. Grado de amenaza: categorías de Vulnerable o En Peligro de la densidad de parejas/km costa y en relación al resto de
norma que, en su caso, la sustituya.
Extinción parámetros considerados.
- Presencia relevante de especies prioritarias de fauna y flora, es
2. Área de distribución en la Comunitat Valenciana. Se han 5. Confluencia de más de una especie: Aquellos tramos en los que
decir, que tienen algún tipo de tutela legal derivada de legislación
considerado tramos de presencia “muy relevante” aquellos coinciden varias especies catalogadas han sido considerados
autonómica, nacional o europea, en particular:
que poseen especies con una distribución muy restringida (por como “muy relevantes”.
• Catálogos Valencianos de Especies de Fauna Amenazadas,
ejemplo, plantas que únicamente están presentes en menos de
regulado por Decreto 32/2004 del Consell, y de Especies de
5 localidades). - Presencia de hábitats costeros de interés comunitario recogidos
Flora Amenazadas, regulado por Decreto 70/2009 del Consell,
3. Tamaño poblacional. Se ha considerado el número de individuos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación
cuyos listados fueron modificados por la Orden 6/2013;
presentes dentro de cada tramo, y su relación con el tamaño de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva
• Reservas de Fauna Silvestre y Planes de Recuperación de
poblacional de la especie en el conjunto de la Comunitat Hábitats) y en la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la
especies de fauna, regulados también por el Decreto 32/2004
Valenciana. Por tanto, los umbrales para considerar tramos Biodiversidad, en buen o excelente estado de conservación.
del Consell;
relevantes” o “muy relevantes” dependen en gran medida de las En el caso de los hábitats costeros, han tenido una consideración
• Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, regulado por el especies evaluadas. Por ejemplo, se han considerado tramos especial los asociados a las formaciones dunares.
Real Decreto 139/2011, en su versión actualizada; “muy relevantes” cuando albergaban poblaciones de especies En este sentido, el Servicio competente14 ha considerado como
• Anexo I de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo de plantas muy escasas en la Comunitat Valenciana (por criterio para la catalogación de los tramos costeros el estado
y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la ejemplo <1000 individuos). Adicionalmente, debe tenerse en de conservación de los hábitats.
conservación de las aves silvestres; cuenta que las poblaciones de algunas especies de plantas (por
• Anexo II de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de ejemplo las anuales) o aves pueden variar de forma significativa
los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva cada año, por lo que las evaluaciones se han realizado teniendo
Hábitats). en cuenta los valores de seguimiento disponibles en los últimos
años. 13
100 m es la franja que se considera con carácter general como zona de
servidumbre de protección en la normativa de costas
4. Densidad. Para especies relativamente bien distribuidas por el
14
litoral valenciano, los valores de densidad pueden tener una Actualmente el Servei de Vida Silvestre, dependiente de la Direcció General
de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental, Conselleria de Agricultura, Medio
mayor significación sobre la importancia del tramo que los Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
27
B
B MEMORIA
Se ha considerado que un hábitat se encuentra en “excelente estado y por tanto que no cuentan con un régimen de protección - Las discontinuidades en el continuo urbanizado colindante con
de conservación” si presenta un grado de desarrollo óptimo de su específico y adecuado a su gran valor territorial, y que recoge el el dominio público no son superiores a los 200 m y estas en
comunidad vegetal, de acuerdo con las limitaciones físicas de cada Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral ningún caso incluyen suelo protegido.
tramo de costa (amplitud, tipo de substrato, etc.) y la distribución (PATIVEL) de la Comunitat Valenciana. - El suelo colindante con dominio público en los extremos del
natural de las plantas características de estos ambientes. tramo es suelo clasificado como urbano y urbanizado.
Tienen también la consideración de tramo natural aquellos tramos
Los hábitats en “excelente estado de conservación” se localizan que no pueden considerarse como urbanos con arreglo a los En el caso de tramos en los que en la franja de 100 m colindante
en aquellas playas que poseen ecosistemas poco alterados, en los criterios expuestos en el siguiente punto. con el dominio público no se alcanzase el umbral anterior (50%
que existen diferentes tipos de hábitats que presentan, además, de suelo consolidado) pero en los que existieran bolsas de suelo
una zonificación adecuada con respecto a los factores físicos Por último, en el caso de que la existencia de elementos no urbanizable aparentemente urbanizadas con cuyo cómputo se
moduladores, una ausencia de fragmentación y, en su caso, un merecedores de protección ambiental de lugar a clasificar como superase dicho umbral, al cumplimiento simultáneo de condiciones
elevado grado de conectividad con los ecosistemas adyacentes. natural un tramo en un ámbito urbanizado, es decir, un tramo análogas a las anteriores se exigirá al tramo encontrarse dotado
Adicionalmente, estos hábitats presentan una buena cobertura de natural de escasa longitud cuyos tramos colindantes son urbanos, en condiciones efectivas de servicios de urbanización, es decir,
las especies de flora características del tipo de hábitat evaluado. con el fin de garantizar su preservación, la longitud de éste se se exigirá el cumplimiento de todas y cada una de las siguientes
establecerá en base al área ocupada por los valores ambientales condiciones:
Se ha considerado que un hábitat se encuentra en “buen estado protegidos y una zona de protección lateral de 20 m. La longitud - Longitud mínima del tramo: 500 m.
de conservación” si se desvía de la definición anterior en alguno para tramos en estas circunstancias no será inferior a 200 m15 - Que el suelo predominante de la franja de de 100 m colindante
de sus componentes principales. Es decir, se trata de aquellos (incluida dicha zona de protección). con el dominio público en el tramo de playa en cuestión sea
hábitats que, presentando un buen desarrollo de sus comunidades urbano consolidado o aparentemente urbanizado, alcanzando la
vegetales, muestran cierta alteración en su zonificación, cobertura Consideración del carácter urbanizado de los terrenos contiguos suma de ambos porcentajes el 50%.
o conectividad, se encuentran parcialmente fragmentados dentro con el dominio público. - Las discontinuidades en el continuo urbanizado colindante con
del sector evaluado, o presentan una composición florística que no el dominio público no son superiores a los 200 m y estas en
es óptima para las posibilidades del lugar. La catalogación de un tramo de playa como urbano se realiza en ningún caso deben incluir suelo protegido.
caso de no reunir atributos para ser considerado como tramo - El suelo colindante con el dominio público en los extremos del
En ambos casos se trata de una clasificación relativa (por natural y siempre que se cumplan simultáneamente las siguientes tramo es inequívocamente urbano, es decir, clasificado como
comparación entre tramos de costa) y dinámica (sujeta a variabilidad condiciones: urbano y urbanizado, o aparentemente urbanizado.
en función de los factores de alteración presentes y de la existencia - Longitud mínima del tramo: 500 m16. - Encontrarse dotado en condiciones efectivas, al menos, de los
de regeneración de las comunidades vegetales). - Que el suelo predominante de la franja de 100 m colindante con siguientes servicios:
el dominio público en el tramo de playa en cuestión sea suelo o Acceso peatonal y rodado, debiendo estar abierto al uso
- Espacios que constituyen la Infraestructura Verde del Territorio inequívocamente urbano, es decir, clasificado como urbano y público y en condiciones efectivas, en los términos exigidos
(art. 4 y 5 de la Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, urbanizado, o consolidado por la edificación, en un porcentaje por el reglamento.
Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana), que integra superior al 50%.
espacios que no están recogidos en los supuestos anteriores
28
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
o Suministro de agua potable y energía eléctrica con caudales Natural de especial protección (N1) o Estar total o parcialmente incluidos en algún Espacio Natural
y potencia suficientes para los usos previstos. A esta categoría pertenecen los tramos con mayor valor ambiental. Protegido (Parque natural, Reserva natural, Monumento
o Sistema de evacuación de aguas residuales. En concreto se agrupan bajo esta categoría tramos que se natural, Paisaje protegido, Paraje natural municipal o Zona
encuentran en alguna de estas dos circunstancias: húmeda catalogada) o contar con alguna Microrreserva de
De este modo, se aplican unos criterios suficientemente exigentes • Tramos pertenecientes a la Red Natura 2000 que cuentan flora.
para garantizar su carácter inequívocamente urbano. con poblaciones relevantes de especies de fauna o flora o No alcanzar los umbrales de urbanización definidos en los
catalogadas, o albergan hábitats costeros o formaciones criterios y contar con la presencia de fauna o flora catalogada,
dunares en excelente estado de conservación. o con hábitats costeros o formaciones dunares en buen estado
Como ya se ha apuntado, tienen la consideración de tramo natural
• Tramos que, sin pertenecer a la Red Natura 2000, cuentan con de conservación.
aquellos tramos que no pueden considerarse como urbanos con
arreglo a los criterios expuestos anteriormente. poblaciones muy relevantes de fauna o flora catalogada.
También en estos tramos la presencia de elementos merecedores
En estos tramos la presencia de elementos merecedores de de protección ambiental, identificados de acuerdo con los criterios
CATEGORÍAS DE TRAMOS DE PLAYA
protección ambiental, identificados de acuerdo con los criterios establecidos en la “Consideración del grado de protección
establecidos en la “Consideración del grado de protección ambiental ambiental tanto del dominio público como del suelo colindante con
En desarrollo de lo dispuesto en los artículos 33.6 de la Ley
tanto del dominio público como del suelo colindante con el mismo”, el mismo”, aconseja regular la autorización de usos diferentes a
de Costas y 67 del Reglamento General de Costas, se han
aconseja el establecimiento de determinadas restricciones y los comunes sobre el dominio público.
considerado las categorías Natural y Urbano para los tramos de
condicionantes sobre la autorización de usos diferentes a los
playa establecidas en la normativa, si bien para ambas se han
comunes (art.31.1. de la Ley de Costas). Natural común (N3)
considerado sub-categorías que permiten una regulación de las
actividades coherente con la realidad territorial de la Comunitat Esta categoría agrupa aquellos tramos en los que el suelo contiguo
y con las diferentes necesidades de los valores ambientales Natural protegido (N2) con el dominio público no alcanza los umbrales establecidos en los
merecedores de protección existentes en las playas y en la franja Bajo esta categoría se agrupan los tramos que reúnen alguna de criterios para poder ser considerado como “urbano” en el apartado
de los 100 m colindantes. las siguientes condiciones: “Criterios de Catalogación”, y no reúnen las características
-En tramos pertenecientes a la Red Natura 2000: ambientales para ser incluidos en las categorías N1 y N2.
Teniendo en consideración los criterios expuestos anteriormente o Contar con presencia de especies catalogadas de fauna o
y la diversidad de situaciones que es posible identificar sobre el flora.
15
territorio, se han establecido cinco categorías para catalogar los o Albergar hábitats costeros o formaciones dunares en buen 200 m es la distancia máxima considerada en la normativa de costas con
carácter general entre dos accesos peatonales.
distintos tramos de costa: estado de conservación.
16
500 m es la distancia máxima considerada en la normativa de costas con
- En tramos no pertenecientes a la Red Natura 2000: carácter general entre dos accesos rodados. Se considera por tanto que la
o Contar con poblaciones relevantes de especies catalogadas unidad mínima urbanizada es la que se encuentra entre dos accesos rodados
a la costa separados por 500 m. Este umbral es garantía suficiente para evitar
de fauna o flora. que bolsas aisladas de suelo urbanizado de escasa entidad sean equiparadas
o Albergar hábitats costeros o formaciones dunares en a frentes eminentemente urbanos y aptos para acoger la intensidad de usos
prevista en la normativa de costas.
excelente estado de conservación. 17
Suelos clasificados como no urbanizables, pero que han sido objeto de
transformaciones urbanísticas (suelo artificializado) de acuerdo con el Sistema
de Información sobre la Ocupación del Suelo SIOSE
29
B
B MEMORIA
30
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
La cartografía recoge las áreas declaradas como protegidas al Inventario de tramos de costa Planteamiento del análisis geográfico
amparo la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Sobre la base de los criterios anteriormente expuestos referidos El análisis geográfico para llevar a cabo la catalogación de los
Comunitat Valenciana así como de las Microrreservas de Flora. tanto al carácter urbanizado de los terrenos contiguos con el tramos de costa ha requerido la realización de determinadas
- Biodiversidad, fuente: Conselleria de Agricultura, Medio dominio público como al grado de protección ambiental, se ha operaciones previas:
Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. segmentado la costa en 219 tramos. - Definición, a partir de la línea de ribera del mar, de sendas
La capa de Biodiversidad permite, junto al Banco de datos franjas de 100 m hacia el lado tierra y hacia el lado mar con el fin
de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, realizar una El análisis ha incluido toda la costa ya que fuera de las playas de poder realizar un análisis sobre el carácter urbanizado de los
primera aproximación para detectar la presencia de flora y existen otras zonas en las que anualmente se autorizan servicios terrenos contiguos con el dominio público y sobre la presencia
fauna catalogada, así como la presencia de especies de flora de temporada y otras instalaciones para dar servicio a los usuarios de elementos merecedores de protección ambiental en la parte
asociadas a los principales hábitats costeros. de costa. Estas zonas albergan en ocasiones valores ambientales terrestre de cada uno de los tramos de costa delimitados.
- Planeamiento urbanístico, fuente: Conselleria de Vivienda, merecedores de protección por lo que requieren un tratamiento - Identificación de los elementos merecedores de protección en
Obras Públicas y Vertebración del Territorio. análogo al considerado para las playas. dichas franjas a partir de las cartografías de Biodiversidad,
El planeamiento urbanístico permite incorporar en el usuarios
análisis la de costa. Estas zonas albergan en ocasiones valores ambientales merecedores de Naturales Protegidos y Banco de datos de Biodiversidad
Espacios
protección
clasificación del suelo, según la cual éste se clasifica en Urbano, por loDelquemismo
requieren
modo,unpara
tratamiento análogo
la delimitación de al
losconsiderado
tramos no se hanlas playas. de la Comunitat Valenciana.
para
Urbanizable y No Urbanizable. tenido en cuenta más límites administrativos que los autonómicos - Delimitación las áreas que han sido objeto de transformación
- Sistema de Información sobre la Ocupación del Suelo Del mismo modo,por
(SIOSE), para la delimitación
razones de los
de competencia, por tramos
lo que enno se han
algunos tenido
casos en cuenta más urbanística
un mismo límites a partir de las identificadas por SIOSE como “zonas
que refleja los usos del suelo, puesto que se trata deadministrativos
una capa que lospuede
tramo autonómicos por razones
incluir territorio de unode competencia,
o más por lo que en algunoscon
términos municipales. coberturas artificiales”.
casos
elaborada a partir de la fotointerpretación de ortoimágenes La longitud
un mismo tramo puede de territorio
incluir costa considerada
de uno ohamás sidotérminos
de 510,3 municipales.
km, que es la En este ámbito se han identificado además las zonas en las que
aéreas de alta resolución, y que es generada y actualizada resultante de emplear la línea de ribera del mar como base del el desarrollo urbanístico es de tipo intensivo, entendiendo este
periódicamente por el Institut Cartogràfic Valencià. La longitud de costa considerada
análisis. El valor deha
lasido de 510,3
longitud km, que
de los tramos es la resultante
obtenidos comprende de emplear como el que se corresponde con núcleos urbanos compactos
la línea
de ribera del mar un como
rango muy
baseamplio, desde apenas
del análisis. El valor300demlahasta más de
longitud de20los o con tipologías edificatorias de dos o más alturas, y aquellas
kmtramos obtenidos
La cartografía del SIOSE, ha permitido delimitar las áreas en función de la fisiografía y de las variables consideradas para la otras en las que el desarrollo ha sido extensivo, entendiendo
comprende un rango muy amplio, desde apenas 300 m hasta más de 20 km en función de la
artificializadas, es decir, aquellas que han sido objeto de catalogación de la costa. este como el que se corresponde con urbanizaciones de
fisiografía y de las variables consideradas para la catalogación de la costa. carácter disperso o con tipologías edificatorias unifamiliares.
transformación urbanística, así como determinar el tipo de
desarrollo urbanístico predominante (extensivo/predominio de La distribución y longitudes de tramos por provincias Se incluyeron en esta segunda categoría campos de golf y
La distribución y longitudes de tramos por provincias se muestra enselamuestra
siguiente tabla:
viviendas unifamiliares o intensivo/predominio de edificaciones en en la siguiente tabla: campings.
bloque). - Delimitación las áreas que no han sido objeto de transformación
DISTRIBUCIÓN DE TRAMOS DE COSTA POR PROVINCIAS
urbanística a partir de las identificadas por SIOSE como “zonas
Long.
Complementariamente se ha empleado la línea de ribera del mar y Provincia Nº de tramos con coberturas no artificiales”.
km %
la relación de playas identificadas por la Universitat de València en El análisis sobre la caracterización del suelo se ha llevado a cabo
Castellón 54 126,8 24,9
el trabajo referido anteriormente “Elaboración de una clasificación para la franja de los 100 m desde la línea de ribera de mar que,
Valencia 61 137,3 26,9 como se ha indicado anteriormente, se corresponde con la zona
de costas como instrumento marco para el cumplimiento de los
artículos 65 y siguientes del reglamento General de Costas (R.D.
Alicante 104 246,2 48,2 de servidumbre de protección definida por la Ley de Costas. A
876/2014) por lo que respecta al régimen de usos y ocupación de Total 219 510,3 100,0 partir del tratamiento de la información cruzada del planeamiento
las playas”. Tabla 4.Tabla 4. Distribución
Distribución decosta
de tramos de tramos de costa por
por provincias. provincias. urbanístico y de SIOSE se ha caracterizado el suelo de acuerdo con
las siguientes categorías:
Planteamiento del análisis geográfico.
31
El análisis geográfico para llevar a cabo la catalogación de los tramos de costa ha requerido la
realización de determinadas operaciones previas:
B
B MEMORIA
Suelo urbano consolidado: Secuencia de catalogación comprobaciones necesarias para corregir posibles incongruencias
El proceso general de catalogación ha seguido la siguiente en la clasificación derivadas de la falta de actualización del
Se trata de suelo clasificado como Urbano o Urbanizable en el
secuencia: planeamiento o de imprecisiones en la capa de usos del suelo; por
que, de acuerdo con SIOSE, existe una transformación urbanística
otra, se ha valorado la relevancia de las poblaciones de fauna y
del suelo.
SECUENCIA GENERAL DE CATALOGACIÓN DE LOS TRAMOS DE COSTA flora catalogada así como el estado de conservación de los hábitats
costeros presentes en cada tramo.
Suelo aparentemente no urbanizado:
Suelo clasificado como Urbano o Urbanizable en el que, de
Por último, de acuerdo con los criterios definidos para catalogar la
acuerdo con SIOSE, no se ha llevado a cabo una transformación
costa se han clasificado todos y cada uno de los tramos.
urbanística del suelo.
Suelo no urbanizado:
Suelo clasificado como No urbanizable en el que, de acuerdo con
SIOSE, no se ha llevado a cabo una transformación urbanística
Figura 1.
del suelo.
En primer lugar se han determinado los tramos afectados por espacios protegidos o en los que
se han identificado elementos merecedores de protección ambiental, en particular hábitats y
En primer lugar se han determinado los tramos afectados por
La consideración de agrupar los suelos urbanos y urbanizablesespecies de fauna y flora catalogados, en el espacio comprendido entre la línea de orilla y el
espacios protegidos o en los que se han identificado elementos
responde a razones metodológicas derivadas de la falta delímite interior de la franja de 100 m medidos desde la Ribera del Mar.
merecedores de protección ambiental, en particular hábitats y
actualización de la capa de planeamiento (hay suelos urbanos que
En segundo lugar de
especies se fauna
ha caracterizado el suelo,ende
y flora catalogados, el acuerdo con las categorías definidas
espacio comprendido
aparecen todavía como urbanizables), y minimiza los errores en la
anteriormente,
entre en la franja
la línea de laorilla
franjay de
el 100 m medidos
límite desde
interior de la Ribera
la franja de del
100Mar.
m
caracterización del suelo. medidos desde la Ribera del Mar.
Los resultados del análisis automático han sido posteriormente verificados para comprobar que
se ajustaban a la realidad territorial de la franja costera: por una parte se han realizado las
En segundo lugar se ha caracterizado el suelo, de acuerdo con las
comprobaciones necesarias para corregir posibles incongruencias en la clasificación derivadas
categorías definidas anteriormente, en la franja la franja de 100 m
de la falta de actualización del planeamiento o de imprecisiones en la capa de usos del suelo;
medidos desde la Ribera del Mar.
por otra, se ha valorado la relevancia de las poblaciones de fauna y flora catalogada así como el
estado de conservación de los hábitats costeros presentes en cada tramo.
Los resultados del análisis automático han sido posteriormente
Por último, de acuerdopara
verificados con loscomprobar
criterios definidos
que separa catalogar ala costa
ajustaban se han clasificado todos
la realidad
y cada uno de los tramos.
territorial de la franja costera: por una parte se han realizado las
establecidos para tener dicha consideración. Estas cifras son coherentes con las de otras fuentes
Carácter urbanizado de la franja de 100 m de costa de DISTRIBUCIÓN DE TRAMOS DE COSTA CATALOGADOS EN FUNCIÓN DEL CARÁCTER
la Comunitat Valenciana (% sobre longitud) URBANIZADO O RURAL DE LA COSTA
Carácter Urbanizado/Rural del tramo Nº de Long.
39 % de costa tramos km %1 %2
Tramos con carácter urbanizado 161 311,4 61,0 100,0
Natural Especial Protección (N1) 10 19,1 3,7 6,1
Natural Protegido (N2) 22 42,7 8,4 13,7
61 % Urbano (U1) 87 186,9 36,6 60,0
Urbano con restricciones (U2) 42 62,8 12,3 20,2
Tramos con carácter rural 58 198,9 39,0 100
Natural Especial Protección (N1) 18 113,6 22,3 57,1
Suelo No Urbanizado Suelo Urbanizado
FiguraNatural
2 Protegido (N2) 25 58,2 11,4 29,3
La distribución de tramos catalogados en función del carácter Natural Común (N3) 15 27,1 5,3 13,6
La distribución de tramos
urbanizado catalogados
o rural del sueloen
defunción
la franjadel
decarácter urbanizado
100 m colindante cono rural del suelo de la Total 219 510,3 100,0 -
franja de 100elmdominio
colindante conmarítimo-terrestre
público el dominio públicosemarítimo-terrestre se presenta en
presenta en la siguiente
1laCon
1 Con siguiente
respectoalaltotal
respecto total
dedela la costa.
costa. Tabla 5
2 %%ConConrespecto
respectoalaltotal
total
dede tramos
de de carácter Urbanizado/Rural.
2
tabla: tabla: tramos carácter Urbanizado/Rural.
41,9 % 48,9 %
58,1 % 51,1%
Costa con valores ambientales protegidos Tramos Naturales de costa Tramos Urbanos de costa
Costa sin valores ambientales protegidos
Figura 3 Figura 4
En el 41,9% restante de la costa (213,9 km) no se han identificado
n el 41,9%valores
restante de la costa
ambientales (213,9 km)
especialmente no se hano identificado
significativos De acuerdo
merecedores valorescon las diferentes sub-categorías definidas, los resultados que arroja la aplicación
ambientales
de significativos
specialmente protección. Dentro de este grupo,
o merecedores el 87,3% (186,9
de protección. Dentro de
km) los
dese criterios
este grupo,deelcatalogación
87,3% se presentan en la siguiente tabla:
corresponde con tramos urbanizados mientras que el otro 12,7%
186,9 km) se corresponde con tramos urbanizados mientras que el otro 12,7% (27,1 km) se
(27,1 km) se corresponde con tramos que no alcanzan los umbrales
orresponde con tramos que no alcanzan los umbrales de urbanización Catálogodefinidos,
de Playas delo lacual
Comunitat Valenciana –Memoria 29 de 84
de urbanización definidos, lo cual muestra el carácter dual de la
muestra el carácter dual de laal costa
costa valenciana que sevalenciana al que en
hacía referencia se el
hacía
en elreferencia
apartado en el en el apartado
edicado al contexto territorial: en primera línea, la mayor parte de los suelos que no están
rotegidos están urbanizados.
34
a distribución por categorías (N1, N2 y U2) de los tramos que presentan elementos ambientales
rotegidos en la parte terrestre del dominio público marítimo-terrestre y su franja de suelo de
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Tabla 6
Por otra parte, algunos tramos catalogados como Naturales se
encuentran en zonas urbanizadas. Esto se debe a que estos tramos
cuentan con elementos ambientales significativos que aconsejan
catalogarlos como naturales con objeto de conferirles una mayor
protección.
Figura 5
Cabe señalar que de los 263,1 km de costa clasificada como Natural, únicamente 27,1 km (el
5,3% de la costa) no albergan valores ambientales especialmente relevantes y por tanto su
clasificación dentro de este grupo atiende prácticamente a que el suelo colindante con el
dominio público bien no está urbanizado o bien no alcanza los umbrales que le otorgarían dicho
carácter.
Figura 5 35
B
B MEMORIA
Fig. 6. Ejemplos de tramos naturales en zonas urbanizadas: Playa del Gurugú (Castellón), Playa de L’Aigua Blanca (Oliva), Playa de Guardamar
Fig. 6. Ejemplos de tramos naturales en zonas urbanizadas: Playa del Gurugú (Castellón), Playa de L’Aigua Blanca
(Guardamar de la Safor) y Racó de la Alberca (Denia). (Fuente: Guía de Playas, MAGRAMA)
(Oliva), Playa de Guardamar (Guardamar de la Safor) y Racó de la Alberca (Denia). (Fuente: Guía de Playas,
MAGRAMA) 36
La costa de la Provincia de Castellón se ha segmentado en 52 tramos que se corresponden
con una longitud de 126,8 km. El número de tramos pertenecientes a las diferentes
categorías así como la longitud de éstos se muestra en la siguiente tabla:
B
De los 54 tramos catalogados, 20 (60,2 km) se corresponden con las categorías naturales
37 las ocupaciones, autorizando únicamente las que sean indispensables o estén previstas en
(N1, N2 y N3) y 34 (66,6 km) con las categorías urbanas (U1 y U2).
la normativa aplicable; y
B MEMORIA
Los cambios básicos introducidos por la normativa de costas en el régimen de ocupación del
7 EFECTOS DE LA APROBACIÓN DEL CATÁLOGO dominio público en relación con la normativa anterior se reflejan en la siguiente tabla:
RGC: Reglamento General de Costas; Smáx: Superficie máxima; Scmáx: Superficie cerrada máxima; Dmin:
38
Distancia mínima. Tabla 10
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Tal como refleja la tabla anterior, en términos generales y en línea En este sentido, en función de los valores ambientales concretos
con los objetivos que conlleva la nueva regulación, mientras en a preservar (hábitats dunares, flora protegida o fauna protegida)
los tramos urbanos se permite un mayor aprovechamiento de la y de la clasificación del tramo de costa considerado en el marco
playas mediante instalaciones de carácter fijo y desmontable, en del Catálogo, se recoge a continuación una relación de medidas de
las naturales se elimina la posibilidad de ubicar instalaciones fijas precaución ambiental procedente de diversas fuentes, que forma
y se adapta el régimen de las desmontables a las características parte de la práctica habitual en el proceso de gestión, autorización
de los tramos naturales incrementando la distancia que las separa e informe de los usos, obras o instalaciones que se implantan
a 300 m. anualmente en nuestra costa, y que van a servir de guía para
ordenar adecuadamente nuestras playas cuando en determinadas
Por su parte, los eventos y las instalaciones destinadas a la zonas de playa, sean urbanas o naturales, esté constatada la
práctica de deportes náuticos de carácter federado pasan a tener presencia de los mencionados valores ambientales.
una regulación específica.
Por presencia de hábitats dunares o flora protegida las medidas
Efectos previsibles en tramos naturales de playa por la adopción de precaución ambiental consisten normalmente en una serie
de medidas de precaución ambiental de distancias de resguardo para las actividades e instalaciones
ligadas al uso de las playas, mientras por presencia de fauna se
establecen ciertas limitaciones de carácter temporal sobre las
Desde la entrada en vigor del nuevo Reglamento en 2014, la
zonas de cría de determinadas especies.
aprobación de planes de temporada y el otorgamiento de títulos
de ocupación de dominio público marítimo-terrestre ha ido
interiorizando este nuevo enfoque introducido por el Reglamento Las medidas de precaución ambiental afectarían por tanto a
en el que se diferencian tramos naturales de tramos urbanos de determinadas zonas de playa en tramos catalogados como
playa. “Natural de especial protección (N1)”, “Natural protegido (N2)” y
“Urbano con restricciones (U2)”. Los tramos clasificados dentro de
la categoría “Urbano (U1)”y “Natural común (N3)”, al no albergar
La adaptación, además de asumir los nuevos parámetros de
elementos relevantes de fauna o flora amparados por la normativa
ocupación del dominio público como distancias de separación entre
ambiental, no estarían sujetos, a priori, a medidas de precaución
instalaciones y dimensiones de las mismas, ha acelerado, entre
ambiental específicas.
otras determinaciones, el desarrollo y adopción de determinadas
medidas de precaución ambiental que ya se estaban teniendo en
cuenta, especialmente en aquellos tramos con un carácter natural En relación con la protección de elementos ambientales presentes
más evidente. En el caso de algunos municipios, parte de estas en las playas como dunas, microrreservas o flora protegida, como
determinaciones han sido ya incorporadas a los correspondientes se ha comentado, suele establecerse una distancia de resguardo
sistemas de gestión ambiental de las playas. a dichos elementos. En este sentido, con carácter general es
recomendable que las instalaciones o actividades que se pretenda
autorizar en tramos con presencia de dichos elementos, se ubiquen
a no menos de 20 m de los mismos.
39
B
instalaciones o actividades que se pretenda autorizar en tramos con presencia de dichos
elementos, se ubiquen a no menos de 20 m de los mismos.
B
Cuando esta distancia de resguardo es inferior a 30 m, es conveniente dotar a la instalación de
un balizamiento longitudinal a una distancia no inferior a 15 m del pie de duna o elemento
MEMORIA
protegido, guardando a su vez una distancia no inferior a 5 m entre el balizamiento y el límite
interior de la unidad de explotación. Este balizamiento longitudinal se dispone a lo largo del
frente ocupado por la instalación, prolongándose 20 m desde los límites exteriores de la misma,
7 EFECTOS DE LA APROBACIÓN DEL CATÁLOGO
respetando en cualquier caso los accesos a la playa. Los balizamientos son temporales y se
retiran cuando se desmonta la instalación o cesa la actividad al final de la temporada.
Cuando esta distancia de resguardo es inferior a 30 m, es En casos de imposibilidad material debidamente justificados la
conveniente dotar a la instalación de un balizamiento longitudinal distancia de resguardo puede reducirse a 10 m, guardando en este
a una distancia no inferior a 15 m del pie de duna o elemento caso una distancia de 5 m desde el elemento a proteger hasta el
protegido, guardando a su vez una distancia no inferior a 5 m entre balizamiento, y 5 m desde el balizamiento hasta el límite interior de
el balizamiento y el límite interior de la unidad de explotación. Este la unidad de explotación.
balizamiento longitudinal se dispone a lo largo del frente ocupado
por la instalación, prolongándose 20 m desde los límites exteriores
De este modo, teniendo en cuenta el nivel de protección asociado a
de la misma, respetando en cualquier caso los accesos a la playa. 15 5
cada categoría de tramo y al carácter rural o urbanizado del suelo
Los balizamientos son temporales y se retiran cuando se desmonta
adyacente al dominio público, la autorización de nuevos usos e
la instalación o cesa la actividad al final de la temporada.
instalaciones en determinadas zonas de playa podría quedar sujeta
a una o varias de las medidas de precaución ambiental recogidas
en la siguiente tabla, dependiendo de las determinaciones que los
órganos de la Administración competentes en materia de espacios
20 m
naturales protegidos y de biodiversidad pudieran establecer
para garantizar la consecución de los objetivos de protección
y conservación de los valores ambientales, en el marco de las
competencias que tienen atribuidas.
15 m
En este sentido la delimitación establecida en el Catálogo
proporciona un marco flexible para que, en su caso, los órganos
competentes en materia de medio ambiente delimiten en cada
caso las áreas concretas que pueden estar sujetas a medidas de
20 m
precaución ambiental, lo cual permite adaptar dicha zonificación a
una realidad de naturaleza dinámica y cambiante.
Figura 8. 8.
Figura Distancias
Distancias de resguardo
de resguardo a dunas,
a dunas, hábitats
hábitats y áreasycon
áreas
floracon flora protegida.
protegida.
De este modo, teniendo en cuenta el nivel de protección asociado a cada categoría de tramo y
al carácter rural o urbanizado del suelo adyacente al dominio público, la autorización de nuevos
usos e instalaciones en determinadas zonas de playa podría quedar sujeta a una o varias de las
18
Tienen la consideración de elementos permanentes
medidas de precaución ambiental recogidas en la siguiente tabla, dependiendo de las aquellos que se mantienen instalados durante todo el año.
determinaciones que los órganos de la Administración competentes en materia de espacios
naturales protegidos y de biodiversidad pudieran establecer para garantizar la consecución de
40
los objetivos de protección y conservación de los valores ambientales, en el marco de las
competencias que tienen atribuidas.
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
MEDIDAS DE PRECAUCIÓN AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES E INSTALACIONES EN DETERMINADAS ÁREAS DENTRO DE LA PLAYA QUE PODRÍAN OPERAR EN TRAMOS CATALOGADOS COMO N1, N2 y U2
Instalaciones desmontables
Establecimientos expendedores Exclusión temporal entre el 1 de marzo y el 30 de junio Deberán respetar las distancias de resguardo establecidas por el órgano competente e instalar, de ser necesario, el balizamiento
de comida y bebida de carácter correspondiente.
estacional
Otros establecimientos o Exclusión temporal entre el 1 de marzo y el 30 de junio, Deberán respetar las distancias de resguardo establecidas en su caso por el órgano competente e instalar, de ser necesario, el balizamiento
instalaciones de carácter salvo en su caso y en ausencia de alternativas viables, los correspondiente.
estacional elementos imprescindibles para garantizar los servicios de
Cruz Roja, salvamento y accesibilidad universal.
Pasarelas de acceso a las playas Entre el 1 de marzo y el 30 de junio se puede limitar la Los accesos a la playa serán, con carácter general y salvo excepciones debidamente justificadas, perpendiculares a la misma, evitando la
instalación de pasarelas de acceso a la playa, salvo que no instalación de pasarelas paralelas u oblicuas a las formaciones dunares.
existan puntos de acceso alternativos a la misma o que su En su caso, las pasarelas irán acompañadas de los elementos de balizamiento y señalización necesarios para canalizar el acceso a la
no instalación sea una alternativa contraproducente desde el playa y garantizar la correcta protección de sus valores ambientales.
punto de vista de los objetivos de conservación de los valores
ambientales a proteger.
Elementos permanentes18 No permitidos En tramos N1 y N2, con suelo contiguo al DPMT rural, no permitidos.
asociados a actividades En tramos N1 y N2 con suelo contiguo al DPMT urbanizado, y en tramos U2, respetarán las distancias de resguardo establecidas en su
recreativas o deportivas (por ej. caso por el órgano competente e irán acompañadas, de ser necesario, por el balizamiento correspondiente.
porterías, redes de vóley playa,
canastas, zonas de juegos)
41
B
B MEMORIA
MEDIDAS DE PRECAUCIÓN AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES E INSTALACIONES EN DETERMINADAS ÁREAS DENTRO DE LA PLAYA QUE PODRÍAN OPERAR EN TRAMOS CATALOGADOS COMO N1, N2 y U2
Práctica de deportes náuticos y de playa que No permitida en tramos N1. No permitida en tramos N1.
únicamente requieren la instalación de un canal En tramos N2 y U2, sujeta a exclusión temporal entre el 1 de marzo y el 30 de junio. En tramos N2 y U2 se respetarán las distancias de resguardo establecidas en su caso por el
de balizamiento de uso público (no se entienden órgano competente e irán acompañadas, de ser necesario, por el balizamiento correspondiente.
incluidas las instalaciones sujetas a autorización o
concesión que no se permiten en playas naturales)
Limpieza con maquinaria. En zonas de tramos N1 y N2 en las que el suelo contiguo al dominio público sea rural, el Puede establecerse un resguardo a respetar, salvo en situaciones excepcionales.
uso de maquinaria puede estar permitido, salvo en situaciones excepcionales19, únicamente Dicho resguardo puede ser de al menos 15 m desde el pie de duna, y en playas anchas, en las que la
entre el 1 de julio y el 31 de octubre. distancia desde el pie de duna a la orilla sea superior a 50 m, el resguardo desde el pie de duna puede
En zonas en las que el suelo contiguo al dominio público tenga carácter urbanizado, salvo aumentar a 30 m.
en situaciones excepcionales, el uso de maquinaria para la limpieza de playa puede quedar
sujeto al siguiente régimen:
Del 1 de noviembre al 30 de junio se limitará a la franja de 10 m desde la línea de orilla.
Del 1 de julio al 31 de octubre se permite el uso de maquinaria para la limpieza de playas sin
restricciones.
Retirada manual de restos orgánicos Puede quedar regulada en determinadas zonas de tramos N1, no permitiéndose, Sin necesidad de regulación adicional
salvo en situaciones excepcionales, la retirada manual de restos orgánicos de origen
mareal o propios del hábitat 20 entre el 1 de noviembre y el 30 de junio.
Celebración de eventos de interés general con No permitidas en tramos N1 y N2. No permitidas en tramos N1 y N2.
repercusión turística En determinadas zonas de tramos U2, sujeta a exclusión temporal entre el 1 de marzo En tramos U2, se respetarán las distancias de resguardo establecidas en su caso por el órgano
y el 30 de junio. competente e irán acompañadas, de ser necesario, por el balizamiento correspondiente.
Circulación de vehículos autorizados Entre el 1 de marzo y el 30 de junio se limitará a la franja de 10 m desde la línea de Se deberá respetar un resguardo de al menos 15 m desde el pie de duna. En playas anchas, en
orilla. las que la distancia desde el pie de duna a la orilla sea superior a 50 m, el resguardo desde el
pie de duna aumentará a 30 m.
42
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Sobre la base de los cambios establecidos por la Ley y el Reglamento deben quedar libres como las dunas y otras áreas especialmente
de costas, el Catálogo establece una normativa vinculante que protegidas, o la zona activa de playa.
desarrolla y particulariza su aplicación a la costa valenciana
teniendo en cuenta sus especificidades ambientales, urbanísticas Además, se establece un ancho mínimo de playa de 35 m 21 por
y de uso público. debajo del cual, en tramos urbanos, se reduce la intensidad de
ocupación por instalaciones de servicio de acuerdo con el espacio
El ámbito de aplicación se hace extensivo a actividades e de playa disponible.
instalaciones sujetas a autorización en el dominio público
marítimo-terrestre fuera de las zonas de playa, que en su caso Asimismo, con el fin de garantizar el tránsito peatonal y no
quedan sujetas al mismo régimen establecido para las playas en desnaturalizar el principio de uso público de las playas, se
función del carácter natural o urbano del tramo de costa de que establece una distancia mínima de 12 m entre las diferentes
se trate, excepción hecha de las zonas portuarias que no tengan unidades de explotación de los servicios de temporada en playas,
características naturales de playa o ribera del mar, que se rigen que opera también en los ejes de acceso a las mismas y que sirve
por su normativa propia, no estando sujetas a las determinaciones de referencia para fijar la longitud mínima de los tramos de playa
del Catálogo. libres de ocupación, que se establece en 24 m.
La normativa interioriza en cierto modo el carácter variable y Finalmente, para las instalaciones existentes con concesiones
cambiante de la costa que aconseja limitar en la playa, por regla o autorizaciones en vigor, se prevé la aplicación del régimen
general y en línea con las disposiciones de la Ley de Costas, el transitorio previsto en la vigente normativa de costas, teniendo en
emplazamiento de instalaciones y edificaciones de carácter fijo o cuenta que en su caso, una vez finalizados los plazos de vigencia
permanente. de tales ocupaciones de dominio público, las nuevas instalaciones
19
habrán de adaptarse a las prescripciones del Reglamento General Tienen la consideración de situaciones excepcionales aquellas derivadas de
eventos extraordinarios (por ej. temporales) que producen una acumulación
Por otro lado, con el fin de asegurar la compatibilidad de los usos de Costas y del Catálogo, mientras que las existentes, en su caso, extraordinaria de restos en la playa (por ej. algas, medusas o procedentes de
que requieren autorización con el uso público, libre y gratuito de habrán de adaptarse a las prescripciones del Reglamento en el aluvión) incompatible con el uso público de la costa o que generan problemas
de salubridad.
las playas, la normativa contempla diferentes determinaciones. primer tercio del plazo previsto en la prórroga del título concesional
20
en los términos previstos en éste. Esta limitación obedece a que se trata de un recurso importante para algunas
especies que utilizan los restos orgánicos ya sea como refugio, como alimento
En este sentido, se garantizan unos porcentajes mínimos de la o para otros usos.
superficie de la playa que quedan destinados al uso libre: un 50% 21
Este ancho se corresponde con unas dimensiones de 5-10 m y 30-25 m
respectivamente para las zonas “activa” (franja de alcance de las olas, usada
en playas urbanas y un 90% en playas naturales. Para garantizar
para frecuentemente para pasear, jugar y estar) y de “reposo”, tradicionalmente
dichos porcentajes, se define como superficie computable a efectos consideradas en la literatura sobre ordenación de playas. Por otra parte,
de calcular la superficie máxima susceptible de ser ocupada, de acuerdo con determinados expertos en playas con cierta intensidad de
uso “cualquier reducción de los 35 metros de anchura efectiva (erosión,
aquella efectivamente apta para tales usos. Es decir, no se tienen basculamiento, etc.) se traducirá en una disminución de superficie de playa
en cuenta en el cómputo aquellas superficies que necesariamente disponible perjudicando el confort del usuario” (Yepes y Medina, Gestión de
playas encajadas de uso intensivo, IX Jornadas Españolas de Ingeniería de
Costas y Puertos, 2007)
43
B
B MEMORIA
Incidencia previsible sobre las playas interdunares, que impiden en determinados casos la formación Por lo que se refiere a la incidencia sobre las especies de
de dunas embrionarias. Se facilitará de este modo una mejor fauna catalogadas presentes en las playas, la nueva regulación
Tradicionalmente las principales funciones territoriales que se conservación de todos los elementos que conforman el perfil favorece la mejora de sus condiciones conservación al facilitar la
atribuyen a las playas pueden agruparse en los siguientes tres completo de cada playa; adopción de medidas de precaución ambiental, especialmente en
grupos: - Por otra, las limitaciones sobre la instalación de elementos tramos no afectados por espacios naturales protegidos, como por
- Regulación de los procesos de interacción tierra – mar (defensa permanentes en las playas limita el riesgo y los eventuales ejemplo limitar temporalmente la realización de determinadas
de la costa frente a la acción del oleaje); daños que pudieran producirse sobre estos como consecuencia actividades en las zonas de cría de algunas especies durante
de eventos de temporal y elimina elementos que, aunque sea de su época de reproducción, periodo especialmente crítico para
- Hábitat para la flora y fauna silvestres; y
manera residual, interfieren en la capacidad de respuesta de la la supervivencia de sus poblaciones. De este modo se trata
- Zona de esparcimiento y uso público.
playa; de sentar unas bases que permitan evitar más eficazmente
algunos de los impactos negativos de la actividad en las playas
La incidencia general previsible sobre cada una de los anteriores
- Hábitat para la flora y fauna silvestres. que han sido identificados en los correspondientes programas
grupos de funciones es la siguiente:
de seguimiento de fauna.
A priori, el efecto previsible del nuevo régimen de usos sobre
las funciones asociadas a la conservación de hábitats es
- Regulación de los procesos de interacción tierra – mar.
significativo y positivo, fruto de la reducción de la presión de las Del mismo modo se facilita la adopción de medidas de precaución
A priori, el efecto previsible del nuevo régimen de usos sobre orientadas a la conservación de la flora y a la protección de
actividades humanas sobre las zonas de mayor valor ambiental
las funciones de defensa de la costa frente al oleaje no es los hábitats costeros presentes en las playas, favoreciendo
sin detrimento de los servicios indispensables para el disfrute
significativo, por cuanto los mecanismos que gobiernan el la recuperación de los perfiles completos asociados a dichos
de las playas.
equilibrio sedimentario de las playas, en general, superan en hábitats y de las poblaciones de flora asociadas, especialmente
orden de magnitud los efectos que pueden inducir la organización en las franjas de borde de las formaciones dunares como los
Teniendo en cuenta además las precauciones ambientales que
de los usos y la explotación de las playas sobre los mecanismos espacios interdunares, sus hábitats estacionales asociados
se establecen en el caso de la Comunitat Valenciana, la nueva
de respuesta de estas ante la dinámica marina. o, en caso de existir una dinámica sedimentaria favorable, la
regulación supone un paso más hacia un cambio de paradigma
formación de dunas embrionarias. Es precisamente en estas
en la explotación de playas que albergan valores ambientales
Teniendo esto en cuenta, los principales efectos que pueden zonas de borde donde tradicionalmente se identifican los
merecedores de protección, lo que es propiamente una función
derivarse del nuevo régimen de usos sobre los mecanismos impactos negativos más significativos de la actividad en las
ordenadora del litoral a la que hacía referencia el art. 34 de la Ley
naturales de funcionamiento de las playas y sus cordones playas.
de Costas. En este sentido algunos municipios ya han introducido
dunares, siendo positivos, tienen un alcance muy limitado:
a través de ordenanzas y sistemas de gestión ambiental de
playas, prácticas que responden a una consideración más - Zona de esparcimiento y uso público
- Por una parte la nueva regulación favorecerá la conservación integrada de los factores, elementos e interacciones ambientales A priori, el efecto previsible del nuevo régimen de usos sobre las
de las formaciones dunares, limitando determinados efectos que constituyen los hábitats asociados a las playas. funciones asociadas al uso público de la costa es significativo
negativos derivados del acceso indiscriminado a estas zonas y positivo, por cuanto se desarrollan y particularizan las
y de prácticas de limpieza de playas poco respetuosas, como disposiciones de la normativa de costas a la realidad de la costa
la erosión del pie de duna y la degradación de espacios valenciana, favoreciendo un uso de la costa más racional en
términos acordes con su naturaleza y características.
44
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Por una parte, el Catálogo establece un marco regulatorio El Catálogo incidirá en las autorizaciones y concesiones de obras, PATIVEL, en particular a los siguientes:
que se sitúa del lado de la seguridad a la hora de garantizar instalaciones, usos o actividades que se pretendan implantar en el - Garantizar la permeabilidad de la infraestructura verde, evitando
la compatibilidad de los usos que requieren autorización con el dominio público marítimo-terrestre de la Comunitat Valenciana, en su fragmentación, y la conectividad ecológica y funcional entre
uso público, libre y gratuito de las playas. desarrollo de los objetivos generales expresados en la normativa el litoral y los espacios terrestres interiores.
de costas (Art 33. 6 de la Ley) sobre el régimen de ocupación y uso - Contribuir a la preservación ambiental y paisajística de los
Por otra parte, es previsible que el nuevo régimen de usos de las playas. espacios de la Infraestructura Verde del Litoral.
acentúe, de acuerdo con el espíritu de la legislación de
costas, la diferenciación entre tramos naturales y urbanos, En este sentido, su normativa será vinculante en dichos Por lo que se refiere a la incidencia sobre los instrumentos de
favoreciendo en cada caso un uso y una experiencia para los procedimientos, y en particular en la autorización de los planificación y gestión de los recursos naturales como los Planes
usuarios de la costa más acorde con las características de correspondientes Planes de Usos de Temporada que tramitan los de Ordenación de los Recursos Naturales y los Planes Rectores
cada playa, contribuyendo a equilibrar por tanto la progresiva Ayuntamientos costeros. de Uso y Gestión de los parques naturales costeros, la normativa
uniformización del uso de la costa de la Comunitat Valenciana reguladora de las Zonas de Especial Conservación o los programas
debida a su elevado grado de accesibilidad. Del mismo modo, la Administración Local tendrá en cuenta las de conservación de la fauna y flora, el Catálogo no influye en sus
normas del Catálogo en las ordenanzas e instrumentos de gestión determinaciones.
De este modo, se favorece la puesta en valor de los atributos de playas, incorporando las determinaciones que se deriven directa
naturales de la costa, especialmente en aquellos tramos o indirectamente de la aprobación del catálogo y adaptándolas a la
no urbanizados que cuentan con elementos ambientales realidad territorial del ámbito costero concreto.
significativos, lo que desde el punto de vista turístico contribuirá
a valorizar determinados tramos de playas, reforzando Por tanto, el Catálogo incidirá principalmente sobre los
su diferenciación y constituyendo un mayor atractivo para mencionados instrumentos municipales que regulan el uso y la
segmentos de población y turistas amantes de la naturaleza. explotación de playas, como sistemas de gestión medioambiental
y de la calidad en playas22, Planes de Usos de Temporada y
Igualmente se favorece la puesta en valor y la especialización Ordenanzas municipales de playas, ya que es el documento que
de los tramos urbanos, que presentan unas especificidades establece las bases para su adaptación a la normativa de ámbito
propias en tanto en cuanto son polos claves tanto para la estatal. Por otro lado, al fomentar la ubicación de servicios a las
actividad turística como, por su carácter dotacional, para el playas en la servidumbre de protección, el planeamiento local
recreo, esparcimiento y bienestar de la población. puede incorporar determinaciones que incrementen el carácter
público dotacional de esa franja del territorio.
45
B
B MEMORIA
En relación con la incidencia sobre otros planes a los que se hace establecer determinaciones que dificulten la toma de medidas. del Catálogo puedan tener una incidencia previsible sobre el
referencia en el Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Al contrario, tal como se ha apuntado anteriormente, dentro de desarrollo de la citada Estrategia.
Territorial Estratégico del PATIVEL que comparten el ámbito su limitado alcance en esta materia, por una parte restringe
territorial del Catálogo cabe apuntar lo siguiente: las construcciones de carácter fijo o permanente en las
playas (introduciendo como variables a considerar los riesgos
- Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana: derivados de las inundaciones y el carácter regresivo de la
costa) y, por otra, establece unas determinaciones que facilitan
la adaptación de los usos de playa a las dimensiones de ésta.
Tal como se ha expuesto en el apartado de Objetivos, el
Catálogo pretende apoyar la visión territorial de la Estrategia y,
en particular, en el ámbito del alcance de sus determinaciones, - Planes de Acción territorial integrados en las áreas funcionales
contribuir a: con frente costero y otros instrumentos de planeamiento en
- Potenciar la función social de las playas, propiciando un uso tramitación:
sostenible de las mismas en función de la capacidad de acogida
y características específicas de cada tramo, y estableciendo Por una parte, dado que el Catálogo forma parte del PATIVEL,
criterios de compatibilidad de los usos cuya implantación es los nuevos Planes de Acción Territorial que se formulen
posible en este ámbito territorial (ETCV, Directrices 135 y 138). deberán coordinarse con los ya aprobados. Por tanto, a no
- Incrementar los niveles de calidad de los servicios y de las ser que la aprobación de tales planes produjera variaciones
instalaciones tradicionales que favorecen el uso y disfrute de la significativas en la clasificación del suelo que pudieran variar la
playa y la actividad turística (ETCV, Directriz 138). clasificación de determinados tramos (por ejemplo, de Natural
- Proteger los ecosistemas naturales existentes en las playas Común (N3) a Urbano (U1)), dichos planes deberán adaptarse
tales como los sistemas dunares, los acantilados, cuevas y a las determinaciones del Catálogo como parte integrante del
áreas rocosas (ETCV, Directriz 138). PATIVEL.
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PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
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B
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
ANEXO I: RELACIÓN DE TRAMOS DE COSTA
CATALOGADOS
B MEMORIA. ANEXOS
ANEXO I: RELACIÓN DE TRAMOS DE COSTA CATALOGADOS. CAT. Indica la categoría y sub-categoría asignada al tramo en el
proceso de catalogación:
A continuación se presenta la relación de tramos de costa catalogados. Cabe señalar que de la N1: Natural de especial protección.
relación de tramos se han excluido los correspondientes a los puertos de interés general del
N2: Natural protegido.
Estado.
N3: Natural común
Los tramos están organizados en una tabla que recoge la información que ha servido de base U2: Urbano con restricciones
para establecer la catalogación, que también está recogida en las fichas del Catálogo. Los U1: Urbano
campos de información para cada tramo, que se recoge en columnas, son los siguientes:
SUELO Indica el carácter urbanizado (URB.) o rural (RURAL) del
COLUMNA INFORMACIÓN suelo contiguo al dominio público marítimo terrestre.
Nº Se corresponde con el número identificador asignado a RN2000 Indica si el tramo o parte de él está incluido en la Red
cada tramo. Los números están asignados de norte a sur, Natura 2000.
correspondiendo el nº 1 al tramo más septentrional, en
FAUNA / FLORA Indica la presencia (SI) o ausencia (NO) en el tramo de
Vinaròs, y el nº 214 al más meridional, en Pilar de la
costa, de acuerdo con las fuentes de información y datos
Horadada.
empleadas para catalogar, de especies prioritarias de fauna
TRAMO Se corresponde con el nombre asignado a cada tramo. o flora, es decir, que tienen algún tipo de tutela legal
Incluye el nombre del municipio y una numeración que derivada de legislación autonómica, nacional o europea.
indica su posición dentro del término municipal
HAB* Indica la presencia (SI) o ausencia (NO) en el tramo de costa
correspondiente, siguiendo el mismo criterio que para el
de hábitats costeros de interés comunitario prioritarios
campo Nº, es decir, de norte a sur. De este modo
recogidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE relativa a
CULLERA_2 sería en nombre del 2º tramo de Cullera.
la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
Cuando el tramo afecta a más de un municipio, el nombre
flora silvestres (Directiva Hábitats) y en la Ley 42/2007 del
sigue la misma lógica, por ejemplo, OLIVA_5_DÉNIA_1.
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, de acuerdo con
MUNICIPIO(S) Indica el nombre de los municipios incluidos en el tramo. las fuentes de información y datos empleadas para
catalogar
PROV. Indica el nombre de la provincia: Alicante (ALC), Valencia
(VLC) y Castellón (CAS). HAB Indica la presencia (SI) o ausencia (NO) en el tramo de costa
de hábitats costeros de interés comunitario no prioritarios
INICIO DEL TRAMO / FIN DEL Se corresponde un los datos del mojón del dominio público recogidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE relativa a
TRAMO marítimo-terrestre en el que se inicia/finaliza el tramo la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
(siguiendo el orden norte-sur), e incluye el número de flora silvestres (Directiva Hábitats) y en la Ley 42/2007 del
mojón, y entre paréntesis la referencia del deslinde y la Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, de acuerdo con
orden ministerial mediante la que se aprobó: las fuentes de información y datos empleadas para
M-20 (Ref: DL-35-V; O.M: 26/05/1995) catalogar
Cuando el inicio del tramo se produce entre dos mojones,
ENP Indica si, a parte de pertenecer o no a la Red Natura 2000,
se indica del siguiente modo:
el tramo o parte de él está incluido una figura de protección
M-17/ M-18 (Ref: DL-28-V; O.M: 04/02/2002) de las recogidas en la Ley 11/1994 de Espacios Naturales
LONG. (m) Indica la longitud, en metros, del tramo de costa Protegidos de la Comunitat Valenciana o alberga una
considerado medida a partir de la línea de ribera del mar. microrreserva de flora declarada al amparo de al amparo
del Decreto 218/1994 por el que se crea esta figura de
PLAYA(S) INCLUÍDAS Indica, con carácter orientativo, las playas incluidas en cada
protección
tramo de costa.
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 47 de 84 Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 48 de 84
50
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-243 (Ref: M-192/ M-191 (Ref:
Riu Senia, Cala de la Sunyera, Cala Sol de
1 Vinaròs_1 Vinaròs CS DES01/08/12/0002; O.M: DES01/08/12/0002; O.M: 1.461 N2 RURAL NO NO NO NO NO SI
Riu
22/02/2011) 22/02/2011)
M-192/ M-191 (Ref: M-158/ M-157 (Ref: Les Deveses, Cala de les Timbes, Cala de les
2 Vinaròs_2 Vinaròs CS DES01/08/12/0002; O.M: DES01/08/12/0002; O.M: 1.368 Llanetes, Cala de la Roca Plana, Cala de La U2 URB. NO NO SI NO NO NO
22/02/2011) 22/02/2011) Foradada, Les Cales
M-20 (Ref:
M-17/ M-16 (Ref: Vinaròs
5 Vinaròs_5 Vinaròs CS DES01/11/12/0002; O.M: 1.213 Platja de Fora del Forat, Platja del Forti U1 URB. NO NO NO NO NO NO
centro; O.M: 06/05/1977)
10/10/2013)
Vinaròs, M-6 (Ref: DES01/11/12/0002; M-4/M-5 (Ref: DL-9-CS; O.M: Playa D'Aiguaoliva, Fondalet, Mar Xica
9 Vinaròs_9_Benicarló_1 CS 3.587 N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
Benicarló O.M: 10/10/2013) 11/02/1997) (Plaja del Nord)
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Peñíscola/ M-133/ M-132 (Ref: DL-39-CS; M-101/ M-100 (Ref: DL-39-CS; Cala del Moro, Santa Lucia, Cala Puerto
14 Peñíscola/Peníscola_3 CS 1.339 U2 URB. NO NO SI NO NO NO
Peníscola O.M: 21/03/2000) O.M: 21/03/2000) Azul
Alcalà de Alcalà de Xivert, M-37/ M-36 (Ref: DL-35-CS; M-10 (Ref: DL-35-CS; O.M:
18B CS 4145 Serradal, Playa del Campas N2 RURAL NO SI SI NO SI SI
Xivert_5_Torreblanca_1 Torreblanca O.M: 05/03/1999) 05/03/1999)
Torreblanca_3_Cabanes Torreblanca, M-35/ M-34 (Ref: DL-36-CS; M-27/ M-26 (Ref: DL-6-CS; O.M: Sud de Torreblanca (Playa del Prat), Cuartel
20 CS 9.995 N1 RURAL SI SI SI SI SI SI
_1 Cabanes O.M: 15/04/2005) 25/05/1993) Vell, Platja del Codolar (Cudola)
52
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Oropesa del Oropesa del M-7 (Ref: DES01/07/12/0008; M-13 (Ref: DL-19-CS; O.M:
23 CS 1.064 Morro del Gos N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
Mar/Orpesa _3 Mar/Orpesa O.M: 13/07/2010) 29/07/1992)
Oropesa del Oropesa del M-13 (Ref: DL-19-CS; O.M: M-33/ M-32 (Ref: DL-24-CS;
24 CS 3.179 Morro del Gos, La Concha U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Mar/Orpesa _4 Mar/Orpesa 29/07/1992) O.M: 05/03/1998)
Oropesa del Oropesa del M-33/ M-32 (Ref: DL-24-CS; M-30/ M-29 (Ref: DL-27-CS;
25 CS 4.800 Oropesa Vieja, Cala del Retor, Renega N2 RURAL SI NO SI NO SI SI
Mar/Orpesa _5 Mar/Orpesa O.M: 05/03/1998) O.M: 18/06/1998)
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Almazora/ M-20/ M-19 (Ref: Almazora M-39 (Ref: Almazora (tramo 1);
33 Almazora/Almassora_2 CS 1.964 La Torre U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Almassora (tramo 1); O.M: 25/01/1974) O.M: 25/01/1974)
Almazora/
Almazora/Almassora_3 Almassora, M-39 (Ref: Almazora (tramo 1); M-126 (Ref: DES01/11/12/0001;
34 CS 1.943 N2 RURAL SI NO SI NO SI SI
_Burriana/Borriana_1 Burriana/ O.M: 25/01/1974) O.M: 23/12/2013)
Borriana
M-126 (Ref: M-13/ M-12 (Ref:
Burriana/
35 Burriana/Borriana_2 CS DES01/11/12/0001; O.M: DES01/11/12/0001; O.M: 4.322 N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
Borriana
23/12/2013) 23/12/2013)
Burriana/ M-40/ M-39 (Ref: DL-7-CS; M-27/ M-26 (Ref: DL-7-CS; O.M:
37 Burriana/Borriana_4 CS 939 Grao - Malvarrosa, Playa del Arenal U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Borriana O.M: 27/12/1995) 27/12/1995)
Burriana/Borriana_9_N Burriana/ M-14 (Ref: DL-10-CS; O.M: M-39 (Ref: DL-40-CS; O.M:
42 CS 1.283 Playa de L'Alcudia N2 URB. SI NO SI NO SI SI
ules_1 Borriana, Nules 07/09/1998) 13/06/2000)
M-39 (Ref: DL-40-CS; O.M: M-18/ M-17 (Ref: DL-18-CS; Platja de Nules (Playa El Bovalar, Playa Les
43 Nules_2 Nules CS 2.525 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
13/06/2000) O.M: 05/04/1993) Marines)
54
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 52 de 84
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-30/ M-29 (Ref:
M-23/ M-24 (Ref: DL-17-CS;
46 Moncofa_2 Moncofa CS DES01/07/12/0005 (en 1.796 Belcaire (Tamarit), Beniesma U2 URB. NO NO SI NO NO NO
O.M: 15/04/1993)
tramitación); O.M: 21/06/2010)
M-30/ M-29 (Ref:
M-4 (Ref: DES01/07/12/0005
DES01/07/12/0005 (en
47 Moncofa_3 Moncofa CS (en tramitación); O.M: 937 L'Estanyol N1 RURAL SI SI SI NO SI SI
tramitación); O.M:
21/06/2010)
21/06/2010)
M-4 (Ref: DES01/07/12/0005
Moncofa_4_Chilches/Xil Moncofa, M-33 (Ref: DL-20-CS; O.M:
48 CS (en tramitación); O.M: 519 L'Estanyol, Les Cases, El Cerezo U2 URB. NO SI NO NO NO NO
xes_1 Chilches/Xilxes 15/01/1993)
21/06/2010)
Chilches/Xilxes_3_la Chilches/Xilxes, M-13 (Ref: DL-20-CS; O.M: M-59 (Ref: DL-21-CS; O.M:
50 CS 1.919 Playa de La Llosa N2 RURAL SI NO SI NO SI SI
Llosa la Llosa 15/01/1993) 30/06/1994)
Canet d'En M-01/ M-02 (Ref: DL-32-V; M-121/ M-122 (Ref: DL-32-V; L'Almardà, Racó de Mar (Canet d'En
55 Canet_1 VLC 1.173 U2 URB. NO SI SI NO SI NO
Berenguer O.M: 10/05/1994) O.M: 10/05/1994) Berenguer)
Canet d'En M-121/ M-122 (Ref: DL-32-V; M-127/ M-128 (Ref: DL-32-V;
56 Canet_2 VLC 449 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Berenguer O.M: 10/05/1994) O.M: 10/05/1994)
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
el Puig de Santa el Puig de Santa M-1/ M-2 (Ref: DL-44-V; O.M: M-15/ M-16 (Ref: DL-44-V; O.M:
63 VLC 1.132 Playa de Plans N2 RURAL NO SI NO NO NO NO
María_1 María 31/03/1998) 31/03/1998)
el Puig de Santa el Puig de Santa M-15/ M-16 (Ref: DL-44-V; M-28 (Ref: DL-44-V; O.M: Playa de Plans, Playa del Puig (Playa norte
64 VLC 918 U2 URB. NO SI SI NO NO NO
María_2 María O.M: 31/03/1998) 31/03/1998) del Puig)
el Puig de Santa el Puig de Santa M-28 (Ref: DL-44-V; O.M: M-36/ M-37 (Ref: DL-43-V; O.M:
65 VLC 432 N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
María_3 María 31/03/1998) 30/06/2014)
el Puig de Santa el Puig de Santa M-36/ M-37 (Ref: DL-43-V; M-01 (Ref: DL-43-V; O.M:
66 VLC 1.447 Puig Val-Val Puig (Playa del Puig) U1 URB. NO NO NO NO NO NO
María_4 María O.M: 30/06/2014) 30/06/2014)
Massamagrell,
Massamagrell_Massalfa M-20 (Ref: DL-35-V; O.M: M-17/ M-18 (Ref: DL-28-V; O.M:
68 Valencia, VLC 1.738 Massamagrell, Vistabella, Massalfassar N1 RURAL NO SI NO SI NO SI
ssar_1 26/05/1995) 04/02/2002)
Massalfassar
Massalfassar_2_Albuixe Massalfassar, M-17/ M-18 (Ref: DL-28-V; M-16/ M-17 (Ref: DL-27-V; O.M:
69 VLC 1.786 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
ch_1 Albuixech O.M: 04/02/2002) 15/06/1993)
Albuixech,
Albuixech_2_Albalat
Albalat dels M-16/ M-17 (Ref: DL-27-V; M-1 (Ref: DL-48-V; O.M:
70 dels VLC 2.547 Meliana N3 RURAL NO SI SI NO NO NO
Sorells, Foios, O.M: 15/06/1993) 03/06/2008)
Sorells_Foios_Meliana
Meliana
Alboraia/Alboray M-1 (Ref: DL-48-V; O.M: M-68/ M-69 (Ref: DL-48-V; O.M:
71 Alboraia/Alboraya_1 VLC 2.347 Port Saplaya U1 URB. NO NO NO NO NO NO
a 03/06/2008) 03/06/2008)
Alboraia/Alboray M-68/ M-69 (Ref: DL-48-V; M-84/ M-85 (Ref: DL-37-V; O.M:
72 Alboraia/Alboraya_2 VLC 1.100 Els Peixets N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
a O.M: 03/06/2008) 16/06/1994)
56
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Alboraia/Alboraya_3_V Alboraia/Alboray M-84/ M-85 (Ref: DL-37-V; M-2/ M-1 (Ref: DL-56-V; O.M: Patacona, Malvarrosa, Cabanyal (Las
73 VLC 3.521 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
alencia_1 a, Valencia O.M: 16/06/1994) 31/05/1989) Arenas)
57
B
B MEMORIA. ANEXOS
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-418/ M-419 (Ref:
M-429/ M-430 (Ref: DL-49-V;
90 Cullera_6 Cullera VLC DES01/09/46/0002; O.M: 553 L'Estany N1 RURAL NO SI SI NO NO SI
O.M: 27/10/2010)
17/06/2010)
Tavernes de la Tavernes de la M-1 (Ref: DL-47-V; O.M: M-11/ M-12 (Ref: DL-47-V; O.M:
93 VLC 874 Goleta N2 URB. SI NO SI NO SI NO
Valldigna_1 Valldigna 14/04/1999) 14/04/1999)
Tavernes de la Tavernes de la M-11/ M-12 (Ref: DL-47-V; M-42 (Ref: DL-6-V; O.M:
94 VLC 2.025 Platja de Tavernes de la Valldigna U2 URB. NO NO NO NO SI NO
Valldigna_2 Valldigna O.M: 14/04/1999) 20/02/1995)
Tavernes de la Tavernes de la M-42 (Ref: DL-6-V; O.M: M-2 (Ref: DL-34-V; O.M:
95 VLC 3.033 Platja de Tavernes de la Valldigna, Mareny N1 RURAL SI SI SI NO SI NO
Valldigna_3 Valldigna 20/02/1995) 21/01/2000)
M-9/ M-10 (Ref: DL-33-V; O.M: M-34/ M-35 (Ref: DL-33-V; O.M:
99 Gandia_3 Gandia VLC 2.305 Platja Nord de Gandia U1 URB. NO NO NO NO NO NO
20/06/1994) 20/06/1994)
M-1/ M-2 (Ref: DL-20-V; O.M: M-7/ M-8 (Ref: DL-20-V; O.M:
102 Daimús_1 Daimús VLC 291 Los Pedregales U2 URB. NO NO SI NO SI NO
10/04/2006) 11/04/2006)
M-7/ M-8 (Ref: DL-20-V; O.M: M-10/ M-11 (Ref: DL-20-V; O.M:
103 Daimús_2 Daimús VLC 318 Daimús N1 URB. NO SI SI NO SI NO
11/04/2006) 10/04/2006)
58
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Daimús,
Daimús_4_Guardamar M-21 (Ref: DL-20-V; O.M: M-11/ M-12 (Ref: DL-21-V; O.M:
105 Guardamar de la VLC 785 Guardamar N1 URB. SI SI SI NO SI NO
de la Safor_1 10/04/2006) 10/05/1993)
Safor
Guardamar de la
Guardamar de la
Safor, M-11/ M-12 (Ref: DL-21-V; M-27/ M-28 (Ref: DL-17-V; O.M:
106 Safor_2_Bellreguard_Mi VLC 2.112 Guardamar, Bellreguard, Miramar U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Bellreguard, O.M: 10/05/1993) 31/05/1993)
ramar
Miramar
Dénia, els M-24/ M-25 (Ref: Denia; O.M: M-65/ M-66 (Ref: Denia; O.M:
116 Dénia_els Poblets ALC 1.162 L'Almadrava (Setla-Mirarrosa, Els poblets) U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Poblets 15/01/2015) 15/01/2015)
59
B
B MEMORIA. ANEXOS
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-65/ M-66 (Ref: Denia; O.M: M-80/ M-81 (Ref: Denia; O.M:
117 Dénia_4 Dénia ALC 1.411 Platja del Molins N2 URB. NO SI NO NO SI NO
15/01/2015) 15/01/2015)
M-80/ M-81 (Ref: Denia; O.M: M-112 (Ref: Denia; O.M: Platja del Molins (Racó de la Alberca,
118 Dénia_5 Dénia ALC 1.467 N1 URB. NO SI NO NO SI NO
15/01/2015) 15/01/2015) L'Estanyo)
M-112 (Ref: Denia; O.M: M-196 (Ref: Denia; O.M: Les Bovetes (Molinos y Palmeras), Les
119 Dénia_6 Dénia ALC 3.808 U2 URB. NO NO NO NO SI NO
15/01/2015) 15/01/2015) Marines
60
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Jávea/Xàbia,
Cap Marti (La Almadrava o Cala Sardinera),
Jávea/Xàbia_6_Benitach Benitachell/el M-19/ M-20 (Ref:
M-13 (Ref: DES01/12/03/0003; Portichol (La Barraca), Cala de la Barra, El
129 ell/el Poble Nou de Poble Nou de ALC DES01/08/03/0001; O.M: 19.292 N1 RURAL SI SI SI NO SI SI
O.M: 30/07/2014) Ambolo, La Granadella, Los Tiestos,
Benitatxell_Teulada_1 Benitatxell, 05/04/2011)
Moraig, Llebeig
Teulada
61
B
B MEMORIA. ANEXOS
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-276/ M-277 (Ref: M-298/ M-299 (Ref:
137 Calp_4 Calp ALC DES01/09/03/0001; O.M: DES01/09/03/0001; O.M: 808 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
29/09/2006) 29/09/2006)
62
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-19/ M-20 (Ref: M-90-1/ M-91-1 (Ref:
l'Alfàs del l'Alfàs del Pi, Casa del Médico, La Mina, Tío Ximo, La
150 ALC DES01/08/03/0002; O.M: DES01/13/03/0006; O.M: 9.517 N1 RURAL SI NO SI NO SI SI
Pi_2_Benidorm_1 Benidorm Almadraba
08/06/2015) 22/06/2015)
Benidorm,
Benidorm_2_Finestrat_ M-90-1/ M-91-1 (Ref:
Finestrat, M-5/ M-6 (Ref: DL-48-AL; O.M: Platja de Llevant, Cala del Mal Pas, Platja
151 Villajoyosa/Villajoyosa/l ALC DES01/13/03/0006; O.M: 7.433 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Villajoyosa/la 18/06/2014) de Ponent, La Cala (Finestrat)
a Vila Joiosa Joiosa_1 22/06/2015)
Vila Joiosa Joiosa
M-102/ M-103 (Ref:
Villajoyosa/la Vila Villajoyosa/la M-5/ M-6 (Ref: DL-48-AL; O.M:
152A ALC DES01/12/03/0004; O.M: 3.361 Raco Conill, Cala Fonda N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
Joiosa_2A Vila Joiosa 18/06/2014)
15/01/2015)
63
B
B MEMORIA. ANEXOS
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
N-83/ N-84 (Ref: N-113/ N-114 (Ref:
161 el Campello_3 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/11/03/0001; O.M: 1.862 Cala del Cuartel (Playa Lloma de reixes) N3 RURAL NO NO NO NO SI NO
23/12/2013) 23/12/2013)
N-113/ N-114 (Ref: N-268/ N-269 (Ref: Cala del Barranco de Aguas, Cala de les
162 el Campello_4 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/11/03/0001; O.M: 3.486 Piteres, Cala d'Enmig, Cala del Morro Blanc U2 URB. NO NO NO NO SI NO
23/12/2013) 23/12/2013) (Cala del Puerto)
N-268/ N-269 (Ref:
N-298 (Ref: DES01/11/03/0001;
163 el Campello_5 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: 893 l’Amerador U1 URB. NO NO NO NO NO NO
O.M: 23/12/2013)
23/12/2013)
N-298 (Ref: N-384/ N-385 (Ref:
164 el Campello_6 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/11/03/0001; O.M: 1.958 La Almadraba, Banyets de la Reina U1 URB. NO NO NO NO NO NO
23/12/2013) 23/12/2013)
N-384/ N-385 (Ref: N-414/ N-415 (Ref:
165 el Campello_7 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/11/03/0001; O.M: 1.380 Carrer de la Mar, Platja del Trajo U1 URB. NO NO NO NO NO NO
23/12/2013) 23/12/2013)
N-414/ N-415 (Ref: N-425/ N-426 (Ref:
166 el Campello_8 el Campello ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/11/03/0001; O.M: 671 N2 RURAL NO NO NO NO SI NO
23/12/2013) 23/12/2013)
el N-425/ N-426 (Ref: N-63/ N-62 (Ref:
el Campello,
167 Campello_9_Alicante/Al ALC DES01/11/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 7.230 Platja de Sant Joan (Mutxavista) U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Alicante/Alacant
acant_1 23/12/2013) 07/08/2006)
N-63/ N-62 (Ref: N-161/ N-162 (Ref:
Cala de la Palmera, Cala Cantalars, Cala
168 Alicante/Alacant_2 Alicante/Alacant ALC DES01/13/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 3.452 N2 RURAL SI NO SI NO SI SI
dels Jueus
07/08/2006) 07/08/2006)
N-161/ N-162 (Ref: N-233/ N-234 (Ref:
169 Alicante/Alacant_3 Alicante/Alacant ALC DES01/13/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 1.888 Platja de L'Almadrava, L'Albufereta U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/08/2006) 07/08/2006)
N-233/ N-234 (Ref: N-268H (Ref:
170 Alicante/Alacant_4 Alicante/Alacant ALC DES01/13/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 989 Serra Grossa U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/08/2006) 15/01/2015)
N-268H (Ref: N-330/ N-331 (Ref:
171 Alicante/Alacant_5 Alicante/Alacant ALC DES01/13/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 1.718 N3 RURAL NO NO NO NO NO NO
15/01/2015) 07/08/2006)
N-330/ N-331 (Ref: N-369/ N-370 (Ref:
172 Alicante/Alacant_6 Alicante/Alacant ALC DES01/13/03/0001; O.M: DES01/13/03/0001; O.M: 1.076 El Postiguet U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/08/2006) 07/08/2006)
64
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
Alicante/Alacant_14_Elc Alicante/Alacant, M-111/ M-112 (Ref: DL-34/2- M-46/ M-45 (Ref: DL-16-AL;
180 ALC 2.253 Platges de L'Altet N2 RURAL NO SI SI NO SI SI
he/Elx_1 Elche/Elx AL; O.M: 30/12/2005) O.M: 19/05/1997)
Elche/Elx_3_Santa Elche/Elx, Santa M-34/ M-33 (Ref: DL-16-AL; N-5 (Ref: DES01/11/03/0002;
182 ALC 3.011 Carabassí, Mare de Deu (Cala de la Ermita) N1 RURAL SI NO SI NO SI SI
Pola_1 Pola O.M: 19/05/1997) O.M: 23/12/2013)
65
B
B MEMORIA. ANEXOS
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
M-275/ M-276 (Ref: N-24/ N-25 (Ref:
191 Torrevieja_1 Torrevieja ALC DES01/10/03/0001; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 1.629 Playa de La Mata U1 URB. NO NO NO NO NO NO
29/11/2011) 09/06/2015)
N-24/ N-25 (Ref: N-37/ N-38 (Ref:
192 Torrevieja_2 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 599 Playa de La Mata N2 RURAL NO NO SI NO SI SI
09/06/2015) 09/06/2015)
N-37/ N-38 (Ref: N-44/ N-45 (Ref:
193 Torrevieja_3 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 884 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
09/06/2015) 09/06/2015)
N-44/ N-45 (Ref:
N-164 (Ref: DES01/13/03/0003; Cala de Cabo Cervera, Cala del Mojón, Cala
194A Torrevieja_4A Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: 3.665 N2 URB. NO NO NO NO SI NO
O.M: 09/06/2015) de La Zorra, Cala de la Higuera
09/06/2015)
N-164 (Ref: N-222/ N-223 (Ref: El Salaret (Los Locos), Cala del Palangre
194B Torrevieja_4B Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 2.570 (Tamarit), El Cura, Playa de las piscinas del U1 URB. NO NO NO NO NO NO
09/06/2015) 09/06/2015) paseo
N-222/ N-223 (Ref:
N-237 (Ref: DES01/13/03/0003;
195 Torrevieja_5 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: 1.632 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
O.M: 09/06/2015)
09/06/2015)
N-237 (Ref: N-250/ N-251 (Ref:
196 Torrevieja_6 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 1.017 El Acequión U1 URB. NO NO NO NO NO NO
09/06/2015) 09/06/2015)
N-250/ N-251 (Ref: N-267/ N-268 (Ref:
197 Torrevieja_7 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 999 Playa de los Náufragos (Playa de Poniente) U1 URB. NO NO NO NO NO NO
09/06/2015) 09/06/2015)
N-267/ N-268 (Ref: N-288/ N-289 (Ref:
198 Torrevieja_8 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: DES01/13/03/0003; O.M: 1.087 Mar azúl U2 URB. NO NO SI NO NO NO
09/06/2015) 09/06/2015)
N-288/ N-289 (Ref:
N-309 (Ref: DL-78-AL; O.M:
199 Torrevieja_9 Torrevieja ALC DES01/13/03/0003; O.M: 954 Cala de lo Ferri N2 RURAL NO NO NO NO SI NO
20/05/2007)
09/06/2015)
N-19/ N-20 (Ref:
Torrevieja_10_Orihuela Torrevieja, N-309 (Ref: DL-78-AL; O.M:
200 ALC DES01/13/03/0002; O.M: 1.330 Cala de las Piteras, Punta Prima U2 URB. NO NO NO NO SI NO
_1 Orihuela 20/05/2007)
07/05/2010)
N-19/ N-20 (Ref:
N-56 (Ref: DES01/13/03/0002;
201 Orihuela_2 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: 1.427 Calas del Cabo Peñas N2 URB. NO NO SI NO SI SI
O.M: 07/05/2010)
07/05/2010)
N-124/ N-125 (Ref:
N-56 (Ref: DES01/13/03/0002; Cala La Mosca, Playa Flamenca, Cala
202 Orihuela_3 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: 2.231 U2 URB. NO NO NO NO SI NO
O.M: 07/05/2010) Cerrada, Cala del Bosque, Cala Capitán
07/05/2010)
N-124/ N-125 (Ref: N-174/ N-175 (Ref:
203 Orihuela_4 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0002; O.M: 1.697 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/05/2010) 07/05/2010)
N-174/ N-175 (Ref: N-189/ N-190 (Ref:
204 Orihuela_5 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0002; O.M: 424 La Caleta (Cabo Roig) U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/05/2010) 07/05/2010)
N-189/ N-190 (Ref:
N-216 (Ref: DES01/13/03/0002;
205 Orihuela_6 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: 1.101 N2 RURAL SI NO SI NO SI SI
O.M: 07/05/2010)
07/05/2010)
66
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
LONG.
Nº TRAMO MUNICIPIO(S) PROV. INICIO DEL TRAMO FIN DEL TRAMO PLAYA(S) INCLUÍDAS CAT. SUELO RN2000 FAUNA FLORA HAB* HAB ENP
(m)
N-216 (Ref: N-248/ N-249 (Ref:
206 Orihuela_7 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0002; O.M: 1.569 Playa de la Glea (Aguamarina, Campoamor) U2 URB. NO NO SI NO SI NO
07/05/2010) 07/05/2010)
N-248/ N-249 (Ref: N-264/ N-265 (Ref:
207 Orihuela_8 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0002; O.M: 332 U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/05/2010) 07/05/2010)
N-264/ N-265 (Ref: N-276/ N-277 (Ref:
208 Orihuela_9 Orihuela ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0002; O.M: 748 Barranco Rubio, Vista Mar U1 URB. NO NO NO NO NO NO
07/05/2010) 07/05/2010)
N-276/ N-277 (Ref: N-13/ N-14 (Ref:
Orihuela_10_Pilar de la Orihuela, Pilar de
209 ALC DES01/13/03/0002; O.M: DES01/13/03/0004; O.M: 916 Vista Mar, Mil Palmeras U2 URB. NO NO SI NO NO NO
Horadada_1 la Horadada
07/05/2010) 08/06/2015)
N-13/ N-14 (Ref: N-27/ N-28 (Ref:
Pilar de la
210 Pilar de la Horadada_2 ALC DES01/13/03/0004; O.M: DES01/13/03/0004; O.M: 789 Playa del Río U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Horadada
08/06/2015) 08/06/2015)
N-27/ N-28 (Ref: N-37/ N-38 (Ref:
Pilar de la
211 Pilar de la Horadada_3 ALC DES01/13/03/0004; O.M: DES01/13/03/0004; O.M: 415 Calas de Roca Mar U2 URB. NO NO SI NO NO NO
Horadada
08/06/2015) 08/06/2015)
N-37/ N-38 (Ref: N-68/ N-69 (Ref:
Pilar de la
212 Pilar de la Horadada_4 ALC DES01/13/03/0004; O.M: DES01/13/03/0004; O.M: 780 U2 URB. NO NO SI NO NO NO
Horadada
08/06/2015) 08/06/2015)
N-68/ N-69 (Ref: N-125/ N-126 (Ref: Cala del Rincón (Los Jesuítas, El Conde),
Pilar de la
213 Pilar de la Horadada_5 ALC DES01/13/03/0004; O.M: DES01/13/03/0004; O.M: 1.928 Cala del Cargador, Playa Grande de La U1 URB. NO NO NO NO NO NO
Horadada
08/06/2015) 08/06/2015) Torre, Playa de las Villas
N-125/ N-126 (Ref:
Pilar de la N-143 (Ref: DES01/13/03/0004;
214 Pilar de la Horadada_6 ALC DES01/13/03/0004; O.M: 1.271 Las Higuericas, El Mojón U2 URB. NO NO SI NO SI NO
Horadada O.M: 08/06/2015)
08/06/2015)
67
B
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
ANEXO II: ELEMENTOS AMBIENTALES
CONSIDERADOS EN LA CATALOGACIÓN
B MEMORIA. ANEXOS
ANEXO II: ELEMENTOS AMBIENTALES CONSIDERADOS EN LA ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS CONSIDERADOS EN LA CATALOGACIÓN DE LOS TRAMOS DE COSTA
CATALOGACIÓN. FIGURAS DE PROTECCIÓN
PROVINCIA NOMBRE
LIC/ZEC ZEPA PARQUE PAISAJE PARAJE ZHC
A continuación se relacionan los principales elementos ambientales considerados en la
Valencia L'Albufera X X X X
catalogación de los tramos de costa: Figuras de protección recogidas en la Ley 11/1994 de
Valencia Cap de Cullera X
Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, Microrreservas de flora y especies
Valencia Riu Xúquer X
prioritarias de fauna y flora.
Valencia Desembocadura y frente litoral del Xúquer X
1. Figuras de protección recogidas en la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Valencia Marjal i Estany de la Ribera Sud del Xúquer X
Comunitat Valenciana y posteriores modificaciones. Valencia Desembocadura del Riu Xeraco X
Valencia Marjal de la Safor X X X
Se han considerado los Espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, esto incluye: Valencia Dunes de la Safor X
- Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y Zonas Especiales de Conservación (ZEC) Valencia Paisatge Protegit del Serpis X
Valencia Desembocadura del Riu Bullents X
- Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
Valencia/ Desembocadura y frente litoral del Riu
X
Alicante Racons
También se han considerado otros Espacios Naturales Protegidos aun cuando no estén
Alicante Parque Natural de El Montgó X X X
incluidos en la Red Natura, concretamente los siguientes:
Alicante Penya-segats de la Marina X X
- Parques naturales. Alicante Salines de Calp X
Alicante Penyal d'Ifac X X X
- Reservas naturales.
Alicante Serra Gelada i Litoral de la Marina Baixa X X X
- Monumentos naturales.
Alicante Desembocadura del Riu de l'Algar X
- Paisajes protegidos. Alicante Cap de les Hortes X
Valencia Marjal de Rafalell y Vistabella X Torre de la Colomera Castellón OROPESA DEL MAR
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 66 de 84 Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 67 de 84
70
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
MICRORRESERVAS DE FLORA CONSIDERADAS EN LA CATALOGACIÓN DE LOS TRAMOS DE COSTA Charadrius alexandrinus (Nombre valenciano: Corriol camanegre. Nombre castellano:
NOMBRE PROVINCIA MUNICIPIO Chorlitejo patinegro)
Arenal de Burriana Castellón BURRIANA
Platja de Moncofa Castellón MONCOFA Se trata de una especie que ocupa ambientes litorales, entre otros playas y sistemas
Platja d'Almenara Castellón ALMENARA dunares. El deterioro o desaparición de los hábitats que ocupa supone su principal
Cap de Cullera Valencia CULLERA amenaza. Es una especie muy sensible a determinados usos que se desarrollan en las
Les Rotes Alicante DÉNIA playas, ya que al nidificar en el suelo, sus puestas y crías pueden verse afectadas por
Cap de Sant Antoni Alicante XABIA actividades como la limpieza mecánica o el uso público intensivo de las playas.
Platja del Portixol Alicante XABIA
Cap de la Nau Alicante XABIA
Cova del Llop Marí Alicante XABIA
Cala de Llebeig Alicante TEULADA
Cap d'Or Alicante TEULADA
Cala del Portitxolet Alicante TEULADA
Cala Fustera Alicante BENISSA
Cala Bassetes Alicante BENISSA
La Caleta Alicante CALP / CALPE
Salines de Calp Alicante CALP / CALPE
Penyal d'Ifac Alicante CALP / CALPE
Banys de la Reina Alicante CALP / CALPE
Morro de Toix Alicante CALP / CALPE
Cap de les Hortes Alicante ALACANT / ALICANTE
Barranc de l'Escolgador de Crist Alicante SANTA POLA
Dunes de Guardamar Alicante GUARDAMAR DEL SEGURA
Salines del Pinet Alicante SANTA POLA
Dunes de Pinet Alicante SANTA POLA
Dunes de la Marina Alicante ELX / ELCHE
Cala Mosca Alicante ORIHUELA
Punta de la Glea Alicante ORIHUELA
Se han considerado las especies de fauna prioritarias que potencialmente pueden estar
presentes en las playas de la Comunitat Valenciana:
Ave litoral que nidifica en playas e islotes de deltas y saladares, puede ocupar islotes en
lagunas y embalses del interior, así como substratos rocosos. Nidifica en los principales
humedales litorales de la Coumunitat Valenciana. La alteración del paisaje litoral, la
destrucción de los sistemas dunares o el uso intensivo de las playas han provocado que
la especie abandone muchas zonas de playa donde nidificaba.
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 70 de 84 Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 71 de 84
72
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Fuente: Elaborado a partir de imagen publicada en “Guía de la Naturaleza del litoral de Castellón.
5. Presencia de hábitats costeros de interés comunitario
Itinerarios para conocer su fauna, flora, paisaje e historia”. M.A. Gómez-Serrano et al., Ed. Antinea,
2001.
Se ha considerado también la presencia y el estado de conservación, en las playas, de hábitats
de Interés Comunitario24. La siguiente tabla muestra los principales hábitats considerados. La descripción que acompaña
En este sentido se ha tenido en cuenta, además de los hábitats 1210-Vegetación Anual sobre a cada uno de los hábitats procede de la información elaborada por el Ministerio de Medio
desechos marinos acumulados y el 2110-Dunas móviles embrionarias, señalados en el Ambiente25:
Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan de Acción
PRINCIPALES HÁBITATS DE INTERES COMUNITARIO CONSIDERADOS EN LA CATALOGACIÓN DE LOS
Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (PATIVEL), otros hábitats relacionados con la
TRAMOS DE COSTA
vegetación de playas presentes en las costas valencianas.
1210 Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados
25
La información descriptiva de los diferentes hábitats que muestra esta tabla resume la información
24
Hábitats recogidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats
contenida en la publicación “Tipos de hábitat de interés comunitario de España” elaborada en el año
naturales y de la fauna y flora silvestres y en la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
2005 por el entonces Ministerio de Medio Ambiente.
B
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 72 de 84
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 73 de 84
73
B MEMORIA. ANEXOS
La fauna de estos inestables medios es escasa, constituida por algunos invertebrados. Este hábitat, junto
con el 1210, constituye el principal hábitat de nidificación del chorlitejo patinegro. También son lugares
de acumulación orgánica natural. Por el contrario, las comunidades halonitrófilas pioneras se encuentran utilizados como descansaderos por aves marinas, como las gaviotas.
cada vez más fraccionadas en su hábitat primario como consecuencia de la limpieza periódica de las
2120 Dunas móviles de litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas)
playas y otras actividades antrópicas agresivas con el ecosistema costero en general y con la playa
superior en particular. Los mejores ejemplos de este tipo de vegetación se observan en playas de Dunas móviles costeras colonizadas por Ammophila arenaria (“barrón”). Constituyen la segunda banda
pendiente poco acusada, poco visitadas o no influidas por el turismo. del sistema dunar (dunas secundarias o dunas blancas), es decir, las dunas litorales propiamente dichas:
Estos medios son visitados por aves costeras que encuentran en ellos alimento (invertebrados o restos grandes montículos móviles de arena que pueden alcanzar gran altura y en los que el sustrato sigue
orgánicos). Este hábitat, junto con el 2110, es el principal hábitat de nidificación del chorlitejo patinegro. siendo inestable por la influencia del viento.
A cierta distancia de la costa, el balance entre la velocidad del viento y la fuerza de la gravedad o el
1410 Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimae)
rozamiento de los granos de arena entre sí, es el adecuado para que se produzcan estas acumulaciones,
Formaciones herbáceas perennes propias de sustratos húmedos y más o menos salinos presentes en imposibles en la banda de dunas embrionarias, donde el viento es más intenso. Las dunas blancas carecen
marismas, albuferas y deltas costeros, si bien también pueden estar en el interior. Praderas de fisonomía de un suelo estructurado ya que la acumulación de materia orgánica es incipiente.
variable, a menudo juncales o formaciones de gramíneas, pero otras veces prados cortos más o menos
2190 Depresiones intradunales húmedas
ralos. Los juncales son formaciones densas, halófilas o subhalófilas, que en la costa crecen en zonas de
mezcla de aguas fluviales y marinas (deltas, marismas, etc.). En todo caso ocupan medios Zonas deprimidas en el interior de los cordones dunares litorales, con influencia constante del agua
permanentemente húmedos, encharcados una parte del año. edáfica o incluso con encharcamiento temporal o permanente. La vegetación de estos medios es variable
al tratarse de un tipo de hábitat complejo. En zonas tan solo húmedas es posible encontrar formaciones
1420 Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea fruticosi)
leñosas emparentadas con las de cursos fluviales o con la de ramblas mediterráneas, con arbustos
Son formaciones que, en marismas y bahías, reciben ligeramente la inundación de la pleamar o quedan apetentes por la humedad como, así como juncales y pastos húmedos.
fuera de ella, viviendo sobre suelos húmedos o muy húmedos y marcadamente salinos, sin mezcla de La fauna es rica, con una diversa comunidad de insectos y aves de medios húmedos. Pueden representar
agua dulce. Son formaciones vivaces de porte variable, dominadas por quenopodiáceas carnosas (crasas), un importante recurso hídrico para la fauna de los ecosistemas adyacentes al sistema dunar (matorrales
con cierta variabilidad florística dependiente sobre todo de las condiciones de inundación. y bosques).
Estas comunidades no poseen una macrofauna específica, formando parte del complejo de marismas o
2210 Dunas fijas de litoral del Crucianellion maritimae
de lagunas interiores.
Se trata de la tercera banda dunar del gradiente de las costas arenosas mediterráneas. En concreto, se
1510 Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia) (*)
trata de cordones dunares fijados en los que es posible un desarrollo edáfico incipiente, pero en los que
Son formaciones ricas en plantas perennes que suelen presentarse sobre suelos temporalmente la evolución hacia una vegetación arbustiva alta o arbórea está impedida por la influencia aún
húmedos (no inundados) por agua salina (procedente del arrastre superficial de sales en disolución: considerable del viento marino y por la pobreza generalizada de los suelos arenosos. Ocupan una posición
cloruros, sulfatos o, a veces, carbonatos), expuestos a una desecación estival extrema, que llega a intermedia entre las dunas móviles con Ammophila arenaria (2130) y las formaciones leñosas más
provocar la formación de eflorescencias salinas. Aparecen con frecuencia asociadas a complejos salinos maduras, matorrales altos o bosques, de los hábitats 2250, 2260 ó 2270. La especie más característica de
de cuencas endorreicas, donde ocupan las partes más secas del gradiente de humedad edáfica. Estas las dunas grises mediterráneas es la pequeña mata de base leñosa y tallos parcialmente herbáceos
comunidades también pueden aparecer en la banda más seca de marismas y saladares costeros. Son Crucianella maritima. Con ella pueden crecer otras pequeñas matas del litoral.
formaciones muchas veces dominadas por la gramínea estépica Lygeum spartum (“albardín”), que suele Son frecuentes los insectos de ambientes secos y algunos reptiles.
ir acompañada por especies de Limonium, género muy rico, con especies propias de cada comarca
natural. 2230 Dunas con céspedes del Malcomietalia
Estas comunidades halófilas no poseen una fauna específica, actuando de ecotono entre los medios Las formaciones leñosas o parcialmente leñosas de los sistemas dunares no suelen cubrir completamente
húmedos del centro de las cuencas endorreicas y los hábitats secos exteriores. el suelo debido a las condiciones limitantes del medio, y los claros pueden verse colonizados por
pastizales efímeros de diversa composición. Estos pastos se desarrollan especialmente en las dunas grises
2110 Dunas móviles embrionarias
o terciarias (2130, 2210) y en los claros o entre la vegetación de mayor porte de las dunas consolidadas
Se trata de la primera banda de vegetación colonizadora de las arenas móviles costeras, situada después interiores (2250, 2260, 2270).
de la línea superior de alcance de las olas. En esa posición, el viento afecta a la estabilidad del sustrato, Los pastos anuales pioneros de dunas son formaciones herbáceas más bien ralas y de pocos centímetros
granular y suelto, y la vegetación es de plantas perennes con estolones y rizomas que permiten un de estatura, que se desarrollan en la primavera temprana y cumplen su ciclo anual de manera rápida,
crecimiento vegetativo permanente capaz de soportar la alteración constante de la topografía. El antes de que lleguen los rigores estivales. Se trata de comunidades extraordinariamente diversas y
asentamiento de esta vegetación perenne inicia el proceso por el que la arena acaba siendo retenida heterogéneas, con considerable variación biogeográfica marcada por la alternancia de especies en cada
tierra adentro, formando dunas fijas. Por ello esta banda litoral es llamada de dunas embrionarias o de sector costero.
dunas primarias, a pesar de que su aspecto es el de arenales topográficamente planos o algo ondulados.
La fauna es compartida con el resto del mosaico de hábitat dunares.
En el gradiente costero, se sitúa entre las comunidades colonizadoras de restos orgánicos arrojados por
las olas (1210), y las dunas blancas o secundarias (2120). 2250 Dunas litorales con Juniperus spp. (*)
Catálogo de Playas de 74
la Comunitat Valenciana –Memoria 75 de 84
En los litorales arenosos se establece un gradiente en el que la variación de la intensidad del viento, en
relación con la distancia a la costa, condiciona el cambio gradual de la vegetación y su disposición en
forma de bandas (zonación). Los enebrales y sabinares costeros constituyen la formación más interior de
todo el sistema dunar, con suelos completamente estabilizados en los que tiene lugar cierta acumulación
de materia orgánica. Contactan con la vegetación del territorio no ligada al ambiente dunar.
En las dunas estabilizadas de los complejos dunares mejor conservados es posible encontrar enebrales
en los que domina la especie Juniperus oxycedrus subsp. macrocarpa con algunos arbustos, de porte
mediano o grande. Estos enebrales llevan un matorral de sustitución característico (2260) y pueden
suponer el paso previo hacia los pinares dunares (2270).
En cuanto a la fauna cabe destacar la presencia de diversas especies de aves e incluso de algunos
mamíferos que consumen las arcéstidas de enebros.
Este tipo de hábitat comprende los matorrales de los cordones dunares más estabilizados, bien en las
dunas maduras, ocupando los claros de enebrales, sabinares o pinares, o sustituyéndolos si hay
degradación, o bien en la parte más interna de las dunas grises, como fase de mayor evolución y porte
que la vegetación característica de los hábitat 2130 y 2210. Se trata de matorrales de talla variable,
florísticamente muy diversos. Además de estas comunidades, en las dunas maduras mediterráneas
penetran formaciones arbustivas no exclusivas de medios arenosos, con Pistacia lentiscus, Rhamnus
lycioides, R. alaternus, R. oleoides, Phyllirea angustifolia, Chamaerops humilis, etc.
Estas zonas son utilizadas por especies de los hábitats cercanos. Entre otras especies cabe destacar la
presencia de la lagartija colirroja (Acanthodactylus erythrurus).
2270 Dunas con bosques Pinus pinea y/o Pinus pinaster (*)
La vegetación de la porción interior del gradiente dunar, de suelos completamente estabilizados y más
maduros, en ocasiones evoluciona hacia bosque. Las condiciones en que se produce esta máxima
evolución no resultan evidentes dado que en muchos casos la vegetación más madura de las dunas
interiores queda detenida en fase de enebral o sabinar, o aun de matorral de dunas. Es muy probable
que estas diferencias, en cuanto a potencialidad de la vegetación, tengan que ver con condiciones
edáficas locales o con los tipos de uso del suelo. En la costa valenciana encontramos estos cordones
dunares con pino carrasco (Pinus halepensis) y pino piñonero (Pinus pinea).
Estos pinares presentan una fauna muy relacionada con la del monte mediterráneo.
(*) Hábitat prioritario
ANEXO III. TABLAS Y GRÁFICOS. Tabla 4. Distribución de tramos de costa por provincias.
A continuación se presentan las principales tablas y gráficos resultantes del análisis efectuado: DISTRIBUCIÓN DE TRAMOS DE COSTA POR
Tabla 2. Distribución de playas en la Comunitat Valenciana. PROVINCIAS
Long.
Provincia Nº de tramos
DISTRIBUCIÓN DE PLAYAS EN LA km %
COMUNITAT VALENCIANA Castellón 54 126,8 24,9
PROVINCIA Nº LONGITUD (Km)
Castellón 96 70,8
Valencia 61 137,3 26,9
Valencia 62 88,4 Alicante 104 246,2 48,2
Alicante 170 117,3 Total 219 510,3 100,0
Total 328 276,5
Fuente: Guía de Playas, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Figura 2. Carácter urbanizado de la franja de 100 m de costa de la Comunitat Valenciana (%
sobre longitud).
Tabla 3. Criterios considerados en el establecimiento de las categorías de catalogación de la
costa y las playas.
Carácter urbanizado de la franja de 100 m de costa de
la Comunitat Valenciana (% sobre longitud)
CRITERIOS CONSIDERADOS EN EL ESTABLECIMIENTO DE LAS CATEGORIAS DE CATALOGACIÓN DE LA
COSTA Y LAS PLAYAS
39 %
CARACTERIZACIÓN SUELO
ELEMENTOS AMBIENTALES
URBANIZADO RURAL
Poblaciones relevantes de Fauna o Flora catalogada; o
Hábitats costeros o formaciones dunares en excelente estado de N1 N1 61 %
conservación
Presencia de Fauna o Flora catalogada; o
EN
Hábitats costeros o formaciones dunares en buen estado de N2 N2
RN2000
conservación Suelo No Urbanizado Suelo Urbanizado
Resto de casos U2 N3
78
Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana –Memoria 78 de 84
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Figura 3. Protección ambiental en la franja de 100 m de costa de la Comunitat Valenciana Figura 5. Distribución de tramos de costa de la Comunitat Valenciana por categorías. Tabla 8. Resultado de la catalogación de tramos de costa. Provincia de Valencia.
(% sobre longitud).
RESULTADO DE LA CATALOGACIÓN DE TRAMOS DE COSTA.
Protección ambiental en la franja de 100 m de costa de la PROVINCIA DE VALENCIA
Comunitat Valenciana (% longitud) Nº de Longitud
Categoría %
tramos tramos (km)
41,9 % N1 ( Natural de especial protección) 16 46,4 33,8
N2 (Natural protegido) 9 12,6 9,2
N3 (Natural común) 5 6 4,4
U1 (Urbano común) 17 53,9 39,3
58,1 %
U2 (Urbano con restricciones) 14 18,4 13,4
TOTAL 61 137,3 100
Costa con valores ambientales protegidos
Tabla 9. Resultado de la catalogación de tramos de costa. Provincia de Alicante.
Costa sin valores ambientales protegidos
RESULTADO DE LA CATALOGACIÓN DE TRAMOS DE COSTA.
Figura 4. Resultados de la catalogación de la costa de acuerdo con su carácter Natural o PROVINCIA DE ALICANTE
Urbano (% sobre longitud.) Nº de Longitud
Categoría %
tramos tramos (km)
Figura 7. Distribución de tramos de costa por categorías y por provincias
Resultados de la catalogación de la costa de acuerdo con su N1 ( Natural de especial protección) 8 72,4 29,4
carácter Natural o Urbano (% sobre longitud) DISTRIBUCIÓN DE TRAMOS DE COSTA POR CATEGORÍAS Y POR PROVINCIAS N2 (Natural protegido) 26 52,4 21,3
(% sobre longitud de costa) N3 (Natural común) 6 10,8 4,4
48,9 %
U1 (Urbano común) 47 83,8 34,0
Castellón Valencia Alicante U2 (Urbano con restricciones) 17 26,8 10,9
TOTAL 104 246,2 100
11,1% 28,2% 33,8% 29%
51,1%
13,7 13,4% 9,2% 12% 21%
8,1% 4,4%
38,8% 39,3% 33%
Tramos Naturales de costa Tramos Urbanos de costa 5%
N1 N2 N3 U1 U2 N1 N2 N3 U1 U2 N1 N2 N3 U1 U2
80
ANEXO IV: BIBLIOGRAFÍA
EMPLEADA EN LA MEMORIA Y
NORMATIVA DEL CATÁLOGO
81
B MEMORIA. ANEXOS
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, Decreto 32/2004 del Consell.
Costas. Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas, Decreto 70/2009 del Consell.
Catalogación de los tramos naturales y urbanos de las playas de la provincia de Alicante
Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana. Geeneralitat Valenciana, 2002.
conforme a lo establecido en la disposición transitoria vigesimocuarta del Real Decreto
876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas, Servicio Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
Provincial de Costas en Alicante, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, silvestres.
2015. Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Decreto 1/2011 de 13 de enero del Consell por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Visor del dominio público marítimo-terrestre. Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio
Comunitat Valenciana. Ambiente, 2016.
Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (PATIVEL). Versión Preliminar Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, 2016.
del Plan y Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico. Generalitat
Valenciana, 2015. Terrasit. Infraestructura de datos espaciales de la Comunitat Valenciana. Instituto Cartográfico
Valenciano, 2016
Orden del Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio de 19 de junio de 2013 por la
que se aprueban los criterios generales de distribución de instalaciones de servicio de Tipos de hábitat de interés comunitario de España, Ministerio de Medio Ambiente, 2005
temporada en el dominio público marítimo-terrestre balear, 2013. Guía de la Naturaleza del litoral de Castellón. Itinerarios para conocer su fauna, flora, paisaje e
Criteris en relació al pla de distribució d’usos i serveis de temporada de les platges, Generalitat historia, M.A. Gómez-Serrano et al., Ed. Antinea, 2001.
de Catalunya, 2011. Iribas, J.M. La playa, elevada excepcionalidad, tecnología rutinaria. Diputació de Barcelona.
Serveis de temporada de les platges 2012-2016, Generalitat de Catalunya, Sesiones Iribas, J.M. Una perspectiva sociológica sobre las playas. OP Ingeniería y Terrritorio núm. 61,
informativas, 2015. 2002.
Aplicación piloto de sistemas de información geográfica en el proceso de catalogación de playas Pérez, L. El diagnóstico actual de la costa valenciana a través del análisis de sus principales
de la Comunitat Valenciana. Proyecto Mare Nostrum. Institut Cartogràfic Valenciá e Instituto componentes medioambientales. Necesidad de nuevas líneas estratégicas para una
Portuario de Estudios y Cooperación de la Comunitat Valenciana, 2015. planificación sostenible de este tramo litoral, I Congreso de Urbanismo y Ordenación del
Elaboración de una clasificación de costas como instrumento marco para el cumplimiento de los Territorio, 2008.
artículos 65 y siguientes del reglamento General de Costas (R.D. 876/2014) por lo que respecta Yepes y Medina, Gestión de playas encajadas de uso intensivo, IX Jornadas Españolas de
al régimen de usos y ocupación de las playas. Sanjaume E., Sanchis C., Segura F. y Soriano J.,
Ingeniería de Costas y Puertos, 2007.
Departamento de Geografía, Universitat de València, 2015.
Yepes, V. ¿Cómo se pueden utilizar las playas turísticas?. El blog de Víctor Yepes , 2013.
Guía de Playas. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, 2015.
Yepes, V. ¿Cómo se ordena una playa?. El blog de Víctor Yepes , 2012.
Directrices para el tratamiento del borde costero, Ministerio de Medio Ambiente, 2008.
Yepes, V. La explotación de las playas. La madurez del sector turístico, OP Ingeniería y territorio
Directrices de sobre actuaciones en playas, Ministerio de Medio Ambiente, 2008.
núm. 61, 2002.
Propuesta de Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunitat Valenciana, Generalitat
Valenciana, 2006.
Estrategia Valenciana para la Gestión Integrada de la Costa, Generalitat Valenciana, 2002.
Diagnóstico de situación de las playas de la Comunidad Valenciana. Masuno. Agencia Valenciana
del Turismo, 2015.
83
B
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
84
C
NORMATIVA
C NORMATIVA
Artículo 1. Objeto y objetivos. Artículo 2. Categorías de los tramos de costa seguridad o salvamento, instalaciones de accesibilidad universal u
catalogados. otras semejantes ligadas al uso público, siempre fuera de las zonas
La siguiente normativa tiene por objeto establecer unos criterios de mayor valor ambiental. Todas las instalaciones y edificaciones
generales para las autorizaciones y concesiones de obras, La categoría y sub-categoría asignada a cada tramo de playa en que se pretendan ubicar deberán ser desmontables y, terminada la
instalaciones, usos o actividades que se pretendan implantar en el el proceso de catalogación es la que establece la correspondiente
temporada de baño, deberán ser retiradas dejando la playa libre y
dominio público marítimo-terrestre de la Comunitat Valenciana, en ficha del Catálogo.
expedita.
desarrollo de los objetivos generales expresados en la normativa
de costas, esto es: Artículo 3. Autorización de usos en el dominio
público marítimo-terrestre. Únicamente en tramos urbanos y en ausencia de limitaciones
- Dotar a los tramos naturales de las playas de un elevado nivel derivadas de la presencia de valores ambientales o del riesgo
de protección que restrinja las ocupaciones, autorizando Con carácter general sólo pueden autorizarse aquellas actividades de inundación (por el carácter regresivo del tramo de costa
únicamente las que sean indispensables o estén previstas o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra considerado), podrán justificarse instalaciones de carácter fijo
en la normativa aplicable; y ubicación, procurando que su ocupación sea la mínima posible. o permanente distintas a las enumeradas anteriormente, ante
- Regular la ocupación y uso de los tramos urbanos de las la imposibilidad física de ubicarlas en terrenos colindantes con
playas de modo que se garantice una adecuada prestación la playa, en el paseo marítimo o en la franja de servidumbre de
de los servicios que sea compatible con el uso común. Las instalaciones de servicio de la playa se ubicarán,
protección.
preferentemente, fuera de la playa y de la ribera del mar.
86
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
de afluencia a la playa lo permita, podrán autorizarse ocupaciones Artículo 7. Zona activa de playa. Artículo 9. Tránsito peatonal y no desnaturalización
de dominio público respetando los umbrales de ocupación del principio de uso público de las playas.
establecidos para cada categoría de playa. Con carácter general, las instalaciones que se pretenda autorizar
en las playas se situarán a no menos de 6 m de la línea de orilla Con el fin de garantizar el tránsito peatonal y no desnaturalizar el
Cuando la anchura disponible no supere los 25 m únicamente definida por la pleamar, salvo aquellas que por razón de su uso no principio de uso público de las playas, se mantendrá una distancia
serán autorizables, previa justificación, instalaciones puntuales, se puedan situar en otro lugar, como las asociadas a los servicios mínima de 12 m entre las diferentes unidades de explotación de
entendiendo como tales aquellas con una superficie inferior a 12 de salvamento, al acceso al mar para personas con movilidad los servicios de temporada en playas, aun cuando se trate de
m2 . reducida o a la actividad náutica en aquellos tramos de costa aptos partes o lotes bajo una única autorización o concesión, salvo para
para albergarlas. establecimientos expendedores de comida y bebida para los que
Artículo 6. Umbrales de ocupación de las playas. rigen las distancias establecidas en el Reglamento General de
De acuerdo con lo establecido en la normativa de costas, la a 40 m, está distancia será de al menos 10 m, salvo en casos
superficie de las ocupaciones de dominio público marítimo- debidamente justificados en los que por razones ligadas a la Asimismo, los ejes de acceso a la playa quedarán libres de
terrestre será la mínima posible, y la ocupación total de todas ellas, protección de valores ambientales sea aconsejable mantenerla instalaciones de cualquier tipo en toda su anchura y con un mínimo,
independientemente de uso al que estén destinadas, garantizará entre 6 y 10 m. salvo en el caso de excepciones debidamente justificadas, de 12 m.
que como mínimo, los siguientes porcentajes de la superficie de
playa considerada en pleamar quedan destinados al uso libre: Artículo 8. Tramos libres de ocupación. Artículo 10. Ámbito de los Planes de Usos de
- 50% en playas urbanas; y Temporada.
- 90% en playas naturales. Las longitudes de los tramos de playa libres de ocupación deberán
ser, como mínimo, equivalentes a las que se prevé en explotación, Salvo acuerdo entre municipios colindantes, cada ayuntamiento
sin que estas últimas puedan superar los 100 metros, salvo que únicamente podrá incluir en su Plan de Usos de Temporada, los
En este sentido, en el cálculo de las superficies susceptibles de
la configuración de la playa o la preservación de sus valores posibles usos resultantes de computar las superficies de playa
ser ocupadas por instalaciones y actividades de playa, se empleará
ambientales aconseje otra distribución. correspondientes a la parte del tramo de costa de su término
como superficie computable aquella efectivamente apta para tales
municipal.
usos.
De este modo, por ejemplo, en playas con formaciones dunares u En este sentido, la longitud de cada tramo libre de ocupación no
otros elementos merecedores de protección no susceptibles de ser será inferior a 24 metros.
ocupados, se empleará como superficie computable la resultante
de detraer el área ocupada por dichos elementos de la superficie
total de la playa. Tampoco será computable la zona activa de la
playa definida en el artículo 7.
87
C
C NORMATIVA
Artículo 11. Autorización de usos distintos de zonas portuarias, que se rigen por su normativa propia, no estando autorizaciones o ampliación de las existentes que contravengan
los comunes en tramos de playa que alberguen sujetas a las determinaciones del Catálogo. lo establecido en el Catálogo para el tramo de costa de que se
elementos merecedores de protección ambiental. trate, y que los titulares de las mismas habrán de adaptarse a las
Las ocupaciones en áreas de dominio público marítimo-terrestre prescripciones del Reglamento General de Costas en el primer
La autorización o concesión de usos distintos de los comunes que no tenga la naturaleza de ribera del mar, quedarán sujetas al tercio del plazo previsto en la prórroga del título concesional en los
en tramos de playa que alberguen elementos merecedores de régimen establecido para tramos urbanos. términos previstos en la normativa de costas.
protección ambiental de acuerdo con la información recogida en las
correspondientes fichas del Catálogo, además del cumplimiento de Artículo 14. Vigencia y revisión de las autorizaciones.
las determinaciones de esta normativa y cualesquiera otras que
En el supuesto de que los Ayuntamientos hagan uso de la facultad
sean de aplicación, requerirá informe favorable del órgano con
de solicitar la autorización para los usos de temporada por un plazo
competencias en la protección y conservación de dichos elementos
de 4 años (o superior al año), las condiciones establecidas en los
sobre la compatibilidad de dichos usos y, en su caso, sobre el
informes tendrán la misma vigencia. Excepcionalmente podrán ser
cumplimiento de las medidas de precaución ambiental a adoptar.
revisadas y modificadas por la necesidad de establecer medidas
adicionales imprescindibles para la protección del tramo de playa,
Artículo 12. Compromiso de mejora ambiental y de
por la aparición de nuevos bienes de interés no catalogados.
salvaguarda de las playas.
Con la finalidad de facilitar la emisión de informes y, en consecuencia,
reducir los plazos para la tramitación anual de las autorizaciones
Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas
para actividades, usos e instalaciones de temporada, en el caso de
competencias podrán fomentar la práctica de actuaciones
que el Ayuntamiento no haya optado por la solicitud para un periodo
ambientales y de salvaguarda de los elementos naturales
de 4 años, este remitirá la documentación acompañada de una
merecedores de protección en las playas, adicionales a las
certificación expresiva de las actividades, usos e instalaciones que
previstas en el presente catálogo.
se prorrogan con las mismas condiciones y las que se modifican y
se adicionan a las anteriores.
Artículo 13. Autorización de usos en dominio público
marítimo-terrestre fuera de las playas.
Artículo 15. Régimen transitorio.
Las actividades e instalaciones sujetas a autorización en el dominio
Para instalaciones o edificaciones existentes con concesión
público marítimo-terrestre del ámbito de la Comunitat Valenciana
o autorización en vigor o prorrogada, se aplicará el régimen
fuera de las zonas de playa, quedarán sujetas al mismo régimen
transitorio previsto en la vigente normativa de costas, teniendo
establecido para las playas en función del carácter natural o
en cuenta que no se podrán otorgar nuevas concesiones o
urbano del tramo de costa de que se trate, excepción hecha de las
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PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Artículo 16. Carácter temporal o permanente de las Artículo 18. Establecimientos expendedores de Artículo 19. Usos no permitidos en tramos naturales.
instalaciones en tramos naturales. comidas y bebidas en tramos naturales.
En tramos naturales no están permitidas:
Todas las instalaciones que se pretenda ubicar en tramos Por lo que respecta a los establecimientos expendedores de - Las instalaciones de carácter fijo.
naturales de playa serán de temporada y desmontables en todos comidas y bebidas, habrán de tener una superficie máxima de
- Las instalaciones destinadas a la práctica de actividades
sus elementos, incluyendo en su caso las conexiones necesarias a
70 m2 de los cuales como máximo 20 m2 podrán destinarse a
energía eléctrica, agua y saneamiento. deportivas náuticas de carácter federado. No se entiende
instalación cerrada.
incluida en este apartado la práctica, libre y no sujeta a
Sólo se permitirán instalaciones o elementos desmontables explotación económica por un tercero, de deportes náuticos que
de carácter permanente, siempre y cuando su presencia sea La distancia de los establecimientos de este tipo a otros que únicamente requieran un canal de balizamiento.
compatible con las medidas de precaución ambiental establecidas cumplan la misma función (estén en el mismo tramo de playa o en - La celebración de eventos nacionales e internacionales
en su caso, en los siguientes supuestos: uno colindante) no podrá ser inferior a 300 metros. definidos en el Reglamento General de Costas, salvo en el
- Duchas y lavapiés. caso de actividades que por su naturaleza no pueden tener
- Elementos de acceso a la playa, como por ejemplo pasarelas. En el caso de que un tramo natural de playa afecte a más de un otra ubicación. No se entienden incluidos en esta prohibición,
- En áreas en las que el suelo contiguo al dominio público término municipal, salvo acuerdo entre los municipios colindantes, y en consecuencia se consideran compatibles con las
marítimo-terrestre tenga carácter urbanizado y en tramos
la ubicación de establecimientos expendedores de comidas y determinaciones del Catálogo, pequeños torneos deportivos
catalogados como “Natural común (N3)”:
bebidas guardará una distancia mínima de 150 m respecto al límite sin instalación alguna, salvo la estrictamente necesaria para
o Elementos asociados a actividades recreativas, como zonas de
del término municipal. la actividad deportiva y otras actividades grupales tales como
juegos.
o Instalaciones destinadas a cruz roja, seguridad o salvamento, taichí, yoga y similares que no requieran instalación alguna.
instalaciones de accesibilidad universal u otras semejantes En el caso de tramos naturales de longitud inferior a 300 m en
ligadas al uso público libre y gratuito de la costa. ámbitos urbanizados, como por ejemplo los asociados a la existencia
de microrreservas u otros elementos ambientales de similar
Artículo 17. Umbral de ocupación en tramos extensión, los usos e instalaciones se ubicarán preferentemente
naturales. en los tramos urbanos colindantes. La separación en su caso entre
establecimientos situados a ambos lados del tramo natural será
Con carácter general, en tramos naturales, la ocupación por de al menos 300 metros.
instalaciones y actividades sujetas a autorización no podrá exceder
el 10% de la superficie resultante de detraer, de la superficie total
de playa considerada en pleamar, las áreas indicadas en el artículo
6.
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C
C NORMATIVA
Artículo 20. Umbral de ocupación en tramos La distancia entre estos establecimientos no podrá ser inferior Artículo 23. Instalaciones destinadas a actividades
urbanos. a 150 metros. No obstante lo anterior, por razones justificadas, deportivas de carácter náutico federado en tramos
por la configuración del tramo de costa o para garantizar una urbanos sujetas a autorización.
Con carácter general, en tramos urbanos, la ocupación por mejor protección de los valores ambientales, se podrá reducir la
instalaciones y actividades sujetas a autorización no podrá exceder distancia hasta un mínimo de 50 m. Esta reducción no supondrá La ocupación del dominio público con instalaciones sujetas a
el 50% de la superficie resultante de detraer, de la superficie total un incremento del número de establecimientos autorizable, sino autorización destinadas a actividades deportivas de carácter
de playa considerada en pleamar, las áreas indicadas en el artículo
únicamente una ordenación diferente del tramo más acorde con su náutico federado, únicamente podrá producirse en tramos urbanos
6.
configuración o con los valores ambientales presentes. de playa. Dichas instalaciones se ubicarán, preferentemente, fuera
de la playa, en zonas de dominio público más aptas para tales
En aquellos casos en los que la anchura de playa disponible esté
entre 25 y 35 m dicho porcentaje se reducirá al 25%. Artículo 22. Instalaciones fijas o de carácter fines o en aquellas en las que los niveles de intensidad de uso los
permanente en tramos urbanos. haga más compatibles. Cuando esto no sea posible, se situarán
preferentemente en los extremos de la playa y tendrán carácter
Artículo 21. Instalaciones expendedoras de comida
y bebida en tramos urbanos. Sólo se podrán autorizar instalaciones fijas con las superficies, estacional, como los servicios de temporada.
dimensiones y distancias establecidas en el Reglamento General
Los establecimientos destinados a expender comida y bebida serán de Costas en los tramos de playa urbana que se justifique que Artículo 24. Celebración de eventos en tramos
no puede tener otra ubicación en los términos establecidos en el urbanos.
desmontables y de temporada, y se podrán autorizar anualmente
y por un plazo de hasta 4 años como servicio de temporada. En artículo 4.
En los términos establecidos en el Reglamento General de Costas
tramos urbanos de playa no podrán tener una superficie superior
Se permitirán instalaciones o elementos desmontables de carácter podrán autorizarse eventos de interés general con repercusión
a 300 m2 en total, de los cuales 150 m2 podrán ser de edificación
permanente, siempre y cuando su presencia sea compatible con turística.
cerrada.
las medidas de precaución ambiental que en su caso puedan
Todos los elementos de estas instalaciones desmontables y de establecerse, en los siguientes supuestos:
temporada deberán ser retirados de las playas al finalizar la misma, - Duchas y lavapiés.
sin perjuicio de que, en el caso de que exista una autorización por - Elementos de acceso a la playa, como por ejemplo pasarelas.
un plazo superior a un año, pueda reinstalar la misma al inicio - Elementos asociados a actividades recreativas, como zonas de
de la temporada siguiente. No obstante podrán permanecer los juegos e instalaciones deportivas de titularidad pública y de uso
elementos existentes de servicios de luz, agua y alcantarillado, libre y gratuito.
siempre que el Ministerio competente en materia de costas o sus
servicios periféricos otorguen el preceptivo título habilitante.
90
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
Artículo 25. Efectos del Catálogo. - Por cambios en los factores que dieron lugar a la clasificación Artículo 28. Revisión del Catálogo.
de uno o más tramos de costa, esto es:
Los objetivos del Catálogo y, en particular, su normativa se aplicarán o Cumplimiento de las condiciones establecidas en el Catálogo Se considera revisión del Catálogo la introducción de cambios
con carácter vinculante en los correspondientes Planes de Usos de para clasificar un tramo como urbano. sustanciales, es decir, que afecten a sus objetivos, normativa o
Temporada y en los trámites de otorgamiento de autorizaciones
o Variación significativa y mantenida durante al menos ocho años a las categorías y criterios de clasificación establecidas para los
y concesiones de obras, instalaciones, usos o actividades que se
de los valores ambientales presentes en un tramo de costa que tramos de costa.
pretendan implantar en el dominio público marítimo-terrestre de
justifiquen, de acuerdo con los criterios del catálogo, un cambio
la Comunitat Valenciana, en desarrollo de los objetivos generales
expresados en la normativa de costas sobre el régimen de en su catalogación. La revisión del Catálogo se llevará a cabo mediante el mismo
ocupación y uso de las playas atendiendo a su naturaleza. procedimiento al seguido para su aprobación.
No constituye revisión o modificación del Catálogo el establecimiento
Del mismo modo, la Administración Local incorporará a y actualización, por parte de los órganos competentes en materia
las ordenanzas e instrumentos de gestión de playas, las de espacios naturales protegidos, biodiversidad y costas, de
determinaciones vinculantes que se deriven de la aprobación del
las áreas concretas afectadas por limitaciones permanentes,
Catálogo, adaptándolas en su caso a la realidad territorial de su
temporales y espaciales que se deriven en su caso de la aplicación
ámbito costero concreto.
de medidas de precaución ambiental sobre la autorización de usos
e instalaciones en función de los valores ambientales concretos a
Artículo 26. Supuestos de revisión o modificación
del Catálogo. preservar en cada zona.
La revisión o modificación del Catálogo se producirá bajo alguna Artículo 27. Modificación del Catálogo.
de las siguientes circunstancias:
Se considera modificación del Catálogo la introducción de cambios
- Por la necesidad justificada de ajustar sus determinaciones para
no sustanciales en el mismo, en particular:
asegurar un mayor grado de cumplimiento sus objetivos, o de
aquellos expresados en la Estrategia Territorial de la Comunitat - Cambios en la clasificación de uno o más tramos que afecten a
supramunicipales de ordenación y gestión del litoral que - Los límites o la distribución de los tramos de costa definidos;
pudieran aprobarse. - La incorporación de nueva información de carácter ambiental;
- Por la revisión del Plan de acción Territorial de la Infraestructura
Verde del Litoral de la Comunitat Valenciana. La modificación del Catálogo se llevará a cabo mediante una Orden
del titular de la Conselleria competente en materia de costas.
91
C
PAT INFRAESTRUCTURA VERDA
DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
D
NOTA RESUMEN
D NOTA RESUMEN
¿Por qué es necesario el catálogo de playas? ¿Cuales son los objetivos del catálogo? ¿Cuales son los efectos de la aprobación del catálogo
de playas?
La normativa española de costas ha introducido una novedad en El Catálogo pretende contribuir a la consecución de los siguientes
la gestión de las playas: la diferenciación entre playas urbanas y objetivos: Sobre la base de la regulación fijada por la normativa estatal,
naturales. Para cada tipo se establece un régimen distinto sobre 1. Regular la utilización racional de las playas propiciando un uso el Catálogo establece una serie de directrices que desarrollan
qué tipo de instalaciones, usos y actividades es posible desarrollar sostenible de las mismas en función de la capacidad de acogida y particularizan su aplicación a la costa valenciana teniendo en
en ellas bajo autorización administrativa y un diferente grado de y características específicas de cada tramo de costa. cuenta sus especificidades ambientales, urbanísticas y de uso
ocupación. 2. Proteger los ecosistemas naturales existentes en las playas, público.
como por ejemplo los sistemas dunares, así como las especies
El objetivo de este tratamiento diferenciado, expresado en el art. recogidas en los correspondientes catálogos valencianos de El Catálogo interioriza en cierto modo el carácter variable y
33 de la Ley de Costas, no es otro que el de desarrollar un régimen fauna y flora amenazada presentes en las playas, favoreciendo cambiante de la costa que aconseja limitar el emplazamiento de
de ocupación y uso de las playas atendiendo a su naturaleza, un cambio en su dinámica de conservación hacia mayores instalaciones y edificaciones de carácter fijo o permanente en la
dotando a los tramos naturales de las playas de un elevado nivel niveles de representatividad en las costas valencianas. playa, en línea con las disposiciones de la Ley de Costas. En este
de protección, autorizando únicamente los usos y ocupaciones que 3. Facilitar un marco de desarrollo para los usos que requieren sentido, salvo en el caso de las destinadas al uso público, estas
sean indispensables, y regulando los tramos urbanos de modo autorización administrativa en el dominio público marítimo- se circunscriben a los tramos urbanos de playa en los que no sea
que se garantice una adecuada prestación de los servicios que sea terrestre, compatible con los objetivos de protección y posible ubicarlas en terrenos colindantes con la playa, y siempre y
compatible con el principio de uso público de la costa. conservación de un bien público de excepcional importancia cuando no existan limitaciones ambientales o, por ejemplo, ligadas
como son las playas. a los efectos de la recesión de la costa.
La normativa atribuye a las Comunidades Autónomas la 4. En relación con la gobernanza de la costa, avanzar hacia un
catalogación de los tramos naturales y urbanos de las playas que, marco de gestión más transparente que agilice y mejore la Por otro lado, se asegura la compatibilidad de los usos que
a tal efecto, deben tener en cuenta el carácter urbanizado o rural tramitación de autorizaciones para la ocupación del dominio requieren autorización con el uso público, libre y gratuito de las
de los terrenos contiguos al dominio público marítimo terrestre público marítimo-terrestre por usos y servicios de temporada playas, mediante diferentes determinaciones: se garantizan que al
en cada uno de los tramos, así como su grado de protección de las playas que promueven los Ayuntamientos, los ciudadanos menos el 50% de la superficie de la playa en tramos urbanos y
medioambiental. y el resto de Administraciones Públicas. el 90% en tramos naturales quedan destinados al uso público y
gratuito.
El Catálogo de Playas de la Comunitat Valenciana tiene por
objeto desarrollar las previsiones de la normativa de costas El Catálogo pretende contribuir a la consecución de objetivos Además, se establece un ancho mínimo de playa de 35 m por debajo
en relación con la catalogación y régimen de uso de los tramos ligados a la utilización racional de la costa, a la protección y del cual, en tramos urbanos, se reduce la intensidad de ocupación
naturales y urbanos de playas. conservación de los recursos naturales que alberga, al apoyo por instalaciones de servicio de acuerdo con el espacio de playa
de las medidas de ordenación del litoral, a la mejora de su disponible.
El Catálogo incide, por tanto, en los usos y actividades que se gobernanza y al desarrollo de la actividad económica ligada al
pretendan implantar en el dominio público marítimo-terrestre uso recreativo del dominio público.
de la Comunitat Valenciana.
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Asimismo, con el fin de garantizar el tránsito peatonal y no Las playas son elementos de excepcional valor territorial: funcionan
desnaturalizar el principio de uso público de las playas, se como espacios dotacionales de uso público de primer orden, sirven
establece una distancia mínima de 12 m entre las diferentes de soporte a la actividad turística de sol y playa, y a su vez, regulan
unidades de explotación de los servicios de temporada en playas, los procesos litorales tierra-mar garantizando la conectividad de
que opera también en los ejes de acceso a las mismas y que sirve diferentes hábitats.
de referencia para fijar la longitud mínima de los tramos de playa La aprobación y aplicación del Catálogo contribuirá a:
libres de ocupación, que se establece en 24 m. - Propiciar un uso sostenible de este bien público, las playas,
adaptando los posibles usos, actividades, instalaciones u obras
El Catálogo incidirá principalmente sobre los instrumentos a implantar en las playas a sus características naturales de
municipales que regulan el uso y la explotación de playas, como acuerdo con la aptitud de las mismas para acoger dichos usos.
sistemas de gestión medioambiental y de la calidad en playas, - Avanzar hacia un marco de gestión más transparente que agilice
Planes de Usos de Temporada y Ordenanzas municipales de y mejore la tramitación de autorizaciones para la ocupación
playas, ya que es el documento que establece las bases para su del dominio público marítimo-terrestre por usos, actividades,
adaptación a la normativa de ámbito estatal. instalaciones u obras que promueven los Ayuntamientos, los
ciudadanos y el resto de Administraciones Públicas
- Acentuar, de acuerdo con la legislación de costas, la
El Catálogo, además de clasificar la costa de la Comunitat en diferenciación entre tramos naturales y urbanos, favoreciendo
tramos naturales y urbanos, establece las bases para adecuar en cada caso un uso y una experiencia para los usuarios de la
el uso de las playas a su carácter, reservando: costa más acorde con las características de cada playa, y en
- Para los tramos eminentemente urbanos, un régimen de particular:
usos y servicios que permita aprovechar su excepcionalidad, o Favorecer la puesta en valor de los atributos naturales de la
fomente su disfrute, y refuerce a su vez su carácter de zona costa, lo que contribuirá a valorizar determinados tramos de
lúdica de esparcimiento y descanso; y playas, reforzando su diferenciación y constituyendo un mayor
- Para los tramos que no pueden ser equiparados con los atractivo para segmentos de población y turistas amantes de la
catalogados como urbanos, establecer un régimen e naturaleza.
intensidad de usos menor, acorde con las características o Reforzar el valor y la especialización de los tramos urbanos,
del entorno, dotándoles en su caso de un nivel de protección que presentan unas especificidades propias en tanto en cuanto
suficiente para garantizar la preservación de sus valores son polos de actividad turística y de recreo, esparcimiento y
ambientales. bienestar de la población.
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D NOTA RESUMEN
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PAT INFRAESTRUCTURA VERDA DEL LITORAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA
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¿Cuales son los resultados de la catalogación? ¿Qué documentos integran el catálogo de playas? ¿Dónde puedo obtener más información?
De acuerdo con los criterios establecidos para su catalogación, los El Catálogo de playas está integrado por los siguientes tres La documentación puede consultarse:
510,3 km de costa se han segmentado en 219 tramos de los cuales documentos: 1. En la red, a través del siguiente enlace de la página web de
129 (249,5 km, el 48,9% de la longitud de costa) se encuentran - Una Memoria de carácter informativa y justificativa que expone la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del
bajo la categoría de Urbano mientras 90 (260,8 km, el 51,1% de la el marco legal que da lugar al Catálogo, describe su contexto Territorio: http://www.habitatge.gva.es/pativel
longitud de costa) están catalogados como naturales. territorial de referencia, expone sus objetivos, criterios y 2. En las siguientes dependencias de la Generalitat en Castellón
categorías de catalogación de la costa, describe los trabajos de la Plana, Valencia y Alicante (en días laborables, de 09.00
RESULTADO DE LA CATALOGACIÓN DE TRAMOS DE COSTA DE realizados, presenta los resultados obtenidos y los efectos horas a 14.00 horas):
LA COMUNITAT VALENCIANA previsibles sobre las ocupaciones en dominio público, sobre • Subdirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas, Ciudad
Nº de Longitud las principales funciones de las playas y sobre los planes
Tipo Administrativa 9 d’Octubre – torre 1, planta décima. C/ Castán
tramos km % concurrentes. Tobeñas núm. 77, 46018 Valencia.
Natural Especial Protección (N1) 28 132,9 26,0 - Una Normativa, que establece el marco básico que regula • Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje,
Natural Protegido (N2) 47 100,8 19,8 la autorización de usos y actividades en el dominio público Ciudad Administrativa 9 d’Octubre – torre 1, planta segunda. C/
Natural Común (N3) 15 27,1 5,3 marítimo-terrestre de la Comunitat Valenciana, en desarrollo Castán Tobeñas núm. 77, 46018 Valencia.
Urbano (U1) 87 186,9 36,6 de las previsiones de la Ley y el Reglamento de Costas. • Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Vivienda,
Urbano con restricciones (U2) 42 62,6 12,3
- Las fichas de cada uno de los tramos catalogados que recogen, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. C/ Churruca, 29,
Total 219 510,3 100,0
a escalas 1:10.000 y 1:20.000 en función de la longitud de los 03003, Alicante.
tramos, la situación sobre el territorio de cada uno de ellos, las • Servicio de Castellón de la Conselleria de Vivienda, Obras
variables tenidas en cuenta en el proceso de catalogación y la Públicas y Vertebración del Territorio. Av. Germans Bou, 47,
categoría en la que ha sido clasificado. 12003 Castellón de la Plana.
• Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Vivienda,
Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Edificio Prop. C/
Gregori Gea, 27, 46009 Valencia.
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