OM Venta NO Sedentaria 2020

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Boletín Oficial de la Provincia de Alicante Nº 156 de 18/08/2020

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III. ADMINISTRACIÓN LOCAL

AYUNTAMIENTO TEULADA

7158 APROBACIÓN DEFINITIVA ORDENANZA REGULADORA DE LA VENTA NO SEDENTARIA

EDICTO

Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público,


queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario inicial aprobatorio de
la modificación de la Ordenanza Municipal Reguladora de la Venta no Sedentaria,
cuyo texto íntegro se hace público, para su general conocimiento y en cumplimiento de
lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.

ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENTA NO SEDENTARIA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento


Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, y su
transposición al ordenamiento estatal con la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, Sobre
el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, y la Ley 1/2010, de 1 de
marzo, que modificó la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio
Minorista, en esta materia, han establecido un nuevo marco normativo de obligada
observancia para la ordenación de la actividad comercial que, en cuanto a la venta no
sedentaria se refiere ha tenido su desarrollo reglamentario en el Real Decreto
199/2010, de 26 de febrero, por el que se regula el ejercicio de la venta ambulante o
no sedentaria.

El Real Decreto 199/2010, de 26 de febrero, contiene unas disposiciones de


obligada observancia, al amparo del artículo 149.1.13ª de la Constitución por el que se
establece la competencia exclusiva del Estado sobre las bases y la coordinación de la
planificación general de la actividad económica.

En observancia de la citada normativa básica, la Ley 3/2011, de 23 de marzo,


de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, recoge, en el capítulo I de

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su título IV, el concepto y principios básicos por los que se ha de regir esta modalidad
de venta en la Comunitat Valenciana.

El ejercicio de las competencias municipales sobre la autorización, ordenación


y control de la venta no sedentaria deberá ajustarse tanto a la regulación específica
sectorial como a la legislación sobre régimen local y patrimonio, y en concreto a la Ley
8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat
Valenciana y al Decreto 65/2012, de 20 de abril, del Consell, por el que se regula la
venta no sedentaria en la Comunitat Valenciana.

La venta no sedentaria constituye una modalidad de venta tradicional con


fuerte arraigo en el municipio, que ha ido evolucionando a lo largo del tiempo de forma
acompasada con los cambios sociales y económicos.

Por lo tanto, resulta conveniente establecer un marco normativo que facilite el


adecuado ejercicio de la potestad municipal en esta materia, teniendo en cuenta que el
nuevo marco normativo aplicable a la venta no sedentaria, derivado de la aplicación de
la Directiva de Servicios, constituye una oportunidad para conseguir la
profesionalización y dignificación de una modalidad de comercio que, con
independencia de su apariencia ancestral, debe desarrollarse bajo los mismos
principios de competencia, competitividad y eficiencia que inspiran el desempeño del
sector comercial en su conjunto. A este fin responde la regulación contenida en esta
nueva ordenanza municipal.

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTICULO 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.

1. La presente Ordenanza tiene por objetivo regular el ejercicio de la venta no


sedentaria, en el término municipal de Teulada.

2. Se considera venta no sedentaria aquella realizada por comerciantes fuera de un


establecimiento comercial permanente, cualquiera que sea su periodicidad, en los
perímetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones comerciales
desmontables o transportables.

3. Las actividades de venta no sedentaria no pierden su condición por el hecho de


desarrollarse sobre suelo de propiedad o titularidad privada.

4. En el término municipal sólo se permitirá la práctica de las modalidades de venta no


sedentaria recogidas en la presente Ordenanza, de la forma, y en las fechas y
condiciones determinadas por la misma.

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5. La venta realizada mediante puestos desmontables en el interior de inmuebles


tendrá la consideración de venta desarrollada en establecimiento comercial de
carácter fijo permanente, quedando sujeta a lo establecido para ello en la normativa
aplicable.

6. En el término municipal de Teulada sólo se permitirá la práctica de modalidades de


venta no sedentaria en las condiciones recogidas en la presente ordenanza, quedando
prohibida cualquier otro tipo de venta no sedentaria.

ARTICULO 2.-SUJETOS.

1. La venta no sedentaria podrá ejercerse por los siguientes sujetos:

- Las personas físicas

- Las personas jurídicas

Para poder ejercer la venta no sedentaria, dichos sujetos deberán dedicarse


profesionalmente a la actividad del comercio al por menor, además de reunir los
requisitos exigidos en el artículo 20 de la presente ordenanza municipal y otros que
según la normativa les fueran de aplicación, y cuente con la autorización emitida por el
ayuntamiento que sea preceptiva en cada caso.

2. En el caso de personas físicas, podrán colaborar junto al titular en el ejercicio de la


actividad comercial de venta no sedentaria o en nombre del titular de la autorización,
siempre que estén dados de alta y al corriente de pago en el régimen de la Seguridad
Social que corresponda, el cónyuge, pareja de hecho acreditada documentalmente,
familiares hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad y empleados con
contrato de trabajo.

El titular persona física que se acoja a la categoría de socio trabajador de las


cooperativas de trabajo asociado, podrá no obstante, si así lo considera, su vuelta a la
categoría de persona física.

3. Cuando la autorización para el ejercicio de la venta no sedentaria corresponda a


una persona jurídica, deberá acreditarse la existencia de una relación laboral,
contractual o societaria entre el titular y la persona física que desarrolle, en nombre de
esta, la actividad comercial. Podrán colaborar con la misma empleados y empleadas
de la persona jurídica con contrato de trabajo.

La persona o personas físicas que ejerzan la actividad por cuenta de una


persona jurídica deberán estar expresamente indicadas en la autorización que se
deberá extender a nombre de la persona jurídica.

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4. Los agricultores, apicultores y ganaderos podrán desarrollar la venta no sedentaria


de sus productos agropecuarios en estado natural originarios del municipio, ya sea en
el propio lugar de producción o en los emplazamientos del término municipal que
señale la presente Ordenanza.

5. Los particulares podrán proceder a la venta no sedentaria en suelo público de


artículos usados, siempre que los artículos a la venta procedan de su propio ajuar y no
hayan sido adquiridos expresamente para su reventa. Asimismo, el ayuntamiento
podrá autorizar, con carácter ocasional, la venta no sedentaria con fines benéficos
promovida por entidades o instituciones.

6. Los artesanos podrán desarrollar la venta no sedentaria de sus productos siempre


que acrediten su condición de artesano y estén dados de alta en el Régimen Especial
de Trabajadores Autónomos.

ARTICULO 3.-RÉGIMEN ECONÓMICO

El ayuntamiento fijará las tasas correspondientes por la autorización y el


ejercicio de las distintas modalidades de venta, mediante las correspondientes
ordenanzas fiscales, actualizando su cuantía en la forma y plazos que se estimen
convenientes.

CAPÍTULO II

MODALIDADES DE VENTA NO SEDENTARIA.

ARTÍCULO 4.- MODALIDADES DE VENTA NO SEDENTARIA AUTORIZADAS.

En el término municipal de Teulada se autorizan las siguientes modalidades de venta


no sedentaria:

• Mercados periódicos

• Mercados ocasionales

• Venta no sedentaria en puestos aislados en ubicación fija.

ARTÍCULO 5.- MERCADOS PERIÓDICOS.

Se considerarán “mercados periódicos” los conocidos coloquialmente como


“mercadillos”, la venta agrupada de puestos de venta no sedentaria que se celebra

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periódicamente, en un lugar fijo, situado tanto sobre suelo privado como sobre suelo
público.

1. Los mercados periódicos se celebrarán los días y en el emplazamiento que la


presente Ordenanza fija y podrá ser objeto de venta no sedentaria cualquier producto
siempre y cuando cumplan con la normativa técnico-sanitaria y de seguridad, salvo
prohibición expresa de la normativa vigente.

Los mercados periódicos en el municipio de Teulada serán:

a) Mercado periódico de los miércoles.

b) Mercado periódico de los viernes.

c) Mercado periódico de los domingos.

d) Mercado periódico de artesanía en Semana Santa y desde el 1 de junio al 30


de septiembre de cada año.

1.1 Productos no autorizados en mercados periódicos:

1.1.1 Mercados periódicos de los miércoles y viernes.

En los mercados periódicos de los miércoles y viernes no se podrán vender por


los particulares artículos usados y como norma general queda prohibida la venta no
sedentaria de productos alimenticios a excepción de los siguientes:

En el mercados de los miércoles y viernes quedan autorizados los siguientes


productos alimenticios:

- Frutas y verduras

- Charcutería y conservas.

- Salazones y encurtidos.

- Huevos

- Herbodietética

- Frutos secos

- Especias

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- Camión bar y churros

- Pastelería y bollería.

1.1.2 Mercados periódicos de los domingos.

En el mercado periódico de los domingos, si que se podrán vender por los


particulares artículos usados y como norma general queda prohibida la venta no
sedentaria de productos alimenticios a excepción de los siguientes:

En el mercados de los domingos quedan autorizados los siguientes productos


alimenticios:

- Frutas y verduras del art. 11 de la presente Ordenanza.

1.1.3 Mercado periódico de artesanía: Semana Santa y desde el 1 de junio al 30 de


septiembre.

En los mercados periódicos de artesanía sólo se podrán vender productos cuya


elaboración sea completamente artesanal y de producción propia.

2. Emplazamiento, horario y periodicidad:

2.1 Mercado de los Miércoles.

- Lugar de celebración: Calle Jasmiler, Calle Doctor José Pitarch y Plaza del 6é
Centenari a Sant Vicent Ferrer.

- Periodicidad, días de celebración y horario: semanalmente, los miércoles, de


8.00 h a 14.00 h.

- Si el miércoles tuviese el carácter de festivo, quedará como sigue:

Durante los primeros 15 días de enero del año en curso se hará público el
calendario de realización del mercado en los días festivos bien en el Tablón de
anuncios como en la web municipal.

El número máximo de autorizaciones será los que se fijen en la resolución


municipal dictada al respecto.

2.2 Mercado de los Viernes.

- Lugar de celebración: Parking les Sorts.

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- Periodicidad, días de celebración y horario: semanal, los viernes, de 8.00 a


14.00 h.

- Si el viernes tuviese el carácter de festivo, quedará como sigue:Durante los


primeros 15 días de enero del año en curso se hará público el calendario de
realización del mercado en los días festivos bien en el Tablón de anuncios
como en la web municipal.

El número máximo de autorizaciones será los que se fijen en la resolución


municipal dictada al respecto.

2.3 Mercado de los Domingos.

- Lugar de celebración: Parking Polígono Industrial.

- Periodicidad, días de celebración y horario: semanal, los domingos, de 8.00 a


14.00 h. Durante los primeros 15 días de enero del año en curso se hará
público el calendario de realización del mercado a efectos de modificación de
cambio de ubicación con motivos del mercado de Navidad, bien en el Tablón
de anuncios como en la web municipal.

El número máximo de autorizaciones será los que se fijen en la resolución


municipal dictada al respecto. Las autorizaciones destinadas a la venta de artículos
usados será del 80% del total, el resto podrá ser de productos nuevos.

2.4 Mercado periódico de artesanía: Semana Santa y desde el 1 de junio al 30 de


septiembre.

- Lugar de celebración: Avda. De la Paz, en el paseo central peatonal, desde la


altura de Cl. Marjaleta hacia la explanada del Castillo.

- Tipo de productos autorizados: Serán autorizados todos aquellos productos


que se encuentren dentro del directorio de oficios artesanos de la Comunidad
Valenciana a excepción del sector alimenticio, cuya venta queda prohibida en
este tipo de mercados.

- Forma de realizar la actividad: mediante casetas alquiladas de dimensiones


2'00m x 3'50m o 2'00m x 3'80m, según modelo, características, colores y plano
de ubicación se decida. Se dotará a las referidas casetas por parte del
autorizado de instalación eléctrica, suministro de luz y medidas necesarias de
seguridad. Finalizado el montaje y por parte del técnico competente se
certificará la seguridad, resistencia y estabilidad de las casetas. Expedido este
certificado y visto el mismo por el Ingeniero Técnico Industrial de este
Ayuntamiento se podrá procederá la utilización de las mismas.

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- Periodicidad, días de celebración y horario: diario de lunes a domingo, de


11'00 h. a 13:30 h. y de 17:00 a 00:30 h. de la noche.

Durante los primeros 15 días de enero del año en curso se hará público el
calendario de realización del mercado a efectos de las modificaciones que pudieran
surgir, tanto en el Tablón de anuncios como en la web municipal.

El número máximo de autorizaciones será de 18.

Finalizado el periodo anual del mercado deberán estar retiradas las casetas y
las instalaciones eléctricas como máximo en un plazo de 10 días naturales contados a
partir del último día de mercado.

ARTÍCULO 6.- MERCADOS OCASIONALES.

Son aquellos mercados (mercadillos) que no tienen una periodicidad


determinada y se celebran ocasionalmente o con motivo de fiestas o acontecimientos
populares u otros eventos de carácter local.

1. Se podrán autorizar mercados ocasionales con motivo de fiestas o acontecimientos


populares, de carácter local u otros eventos.

2. A efectos de su autorización, el Ayuntamiento de Teulada, por la Alcaldía, Concejal


Delegado o Junta de Gobierno Local, fijará el emplazamiento y alcance de los mismos,
así como el período en que se autorice su establecimiento y requisitos y condiciones
de celebración.

3.- Cuando la celebración no sea promovida por el Ayuntamiento, los interesados


deberán presentar una Memoria en la que se concreten las razones para su
celebración, el emplazamiento, las fechas y horas de actividad, relación de
vendedores y entidades participantes, productos y características de los puestos.

La Memoria definirá para cada uno de ellos:

- Denominación
- Lugar de celebración con delimitación expresa de las calles o plazas a
ocupar
- Días de celebración y horario
- Número máximo de autorizaciones
- Reserva de puestos (agricultores, apicultores y ganaderos, artesanos y
colectivos especiales) del artículo 11.
- Otro de tipo de actividades lúdicas, artísticas, de hostelería, etc que vayan

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vinculados al mercado ocasional


- Condiciones de los vendedores y de los puestos
- Productos que pueden ser ofertados
ARTÍCULO 7.- IMPLANTACIÓN, MODIFICACIÓN, TRASLADO, SUPRESIÓN O
SUSPENSIÓN DE MERCADOS DE VENTA NO SEDENTARIA.

1. La creación, modificación, supresión o traslado de mercados de venta no sedentaria


de carácter periódico deberá ser adoptada por el Pleno del Ayuntamiento, oído el
Consejo Local de Comercio, previsto en el artículo 90 de la Ley 3/2011, de 23 de
marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, en el caso de que
se hubiera constituido o, en su defecto, las asociaciones de comerciantes de la
localidad y de consumidores del municipio, y los representantes de intereses que
pudieran verse afectados y deberá ser comunicada, en el plazo de tres meses, a la
Dirección General competente en materia de comercio interior, para su conocimiento y
actualización de la información sobre esta modalidad de venta.

2. La creación de mercados de venta no sedentaria de carácter ocasional deberá ser


adoptada por Decreto de Alcaldía, Concejalía o Junta de Gobierno Local.

3. La decisión municipal se adoptará ponderando fundamentalmente criterios de


ordenación territorial y planificación urbanística, de sostenibilidad medioambiental y
paisajística y de protección del medio urbano y del patrimonio histórico-artístico. En
cualquier caso, deberán quedar garantizadas la protección de los consumidores, el
mejor servicio a los mismos y la preservación del orden público, la salud y la seguridad
pública.

4. El Ayuntamiento de Teulada, por la Alcaldía, Concejal Delegado o por Junta de


Gobierno Local, podrá modificar, trasladar o suspender temporalmente la actividad de
los mercados de venta no sedentaria establecidos en la presente Ordenanza e incluso
podrá autorizar la supresión total por decisión tomada, sin que en ningún caso se
genere derecho a indemnización por daños y perjuicios a los titulares de los puestos
afectados, de acuerdo a las siguientes circunstancias:

- Coincidencia con alguna festividad.


- Por razón de obras en la vía pública o en los servicios, o tráfico.
- Por causas de interés público debidamente motivadas.
- Por razones meteorológicas.
En caso de suspensión temporal, ésta podrá afectar a la totalidad de las
autorizaciones de un mercado o a parte de ellas, en función de las necesidades y del
interés general.

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ARTÍCULO 8.- VENTA AISLADA EN UBICACIÓN FIJA.

La venta no sedentaria en ubicación fija sólo podrá ejercerse en los lugares


fijados por el Ayuntamiento de Teulada por la Alcaldía, Concejal Delegado o por la
Junta de Gobierno Local, para fechas determinadas o con ocasión de acontecimientos
populares y otros eventos, al objeto de complementar la oferta comercial de la
localidad.

El Ayuntamiento, al objeto de velar por la supervivencia, promoción y puesta en


valor del comercio local, se reserva el derecho de no autorizar la actividad solicitada
en venta aislada en ubicación fija, cuando esta entre en conflicto con la oferta
comercial realizada en locales comerciales del municipio de Teulada.

Dicha actividad se podrá desarrollar todos los días de la semana y durante el


tiempo de celebración del evento que justifica su desarrollo.

En ningún caso dichos puestos de venta dificultarán el tráfico rodado o la


circulación de peatones, ni generarán riesgo para la seguridad ciudadana.

Queda prohibida la instalación de estos puestos aislados en la salida de


edificios públicos o de otros establecimientos con afluencia masiva de público.

En cada autorización se definirá:

• Lugar de ubicación
• Duración total de la autorización
• Días de celebración y horario
• Condiciones de los vendedores y de los puestos
• Productos que pueden ser ofertados
Sólo se permite la venta aislada en ubicación fija, con carácter anual, en los
lugares y para los productos autorizados con carácter previo a la entrada en vigor de la
presente Ordenanza, como queda reflejado en la disposición transitoria tercera, y
excepcionalmente, en supuestos que puedan autorizarse por el Ayuntamiento, previo
acuerdo de la Alcaldía, Concejal Delegado o Junta de Gobierno Local, atendiendo a la
oferta comercial permanente del municipio.

ARTÍCULO 9.- VENTA AMBULANTE.

Se prohíbe con carácter general la venta ambulante, entendiendo como tal la


venta no sedentaria practicada en ubicación móvil, de manera y con medios que
permitan al vendedor ofertar su mercancía de forma itinerante, deteniéndose en
distintos lugares sucesivamente y por el tiempo necesario para efectuar la venta.

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No tendrá la consideración de venta ambulante el reparto a domicilio de


artículos que previamente hayan sido encargados o adquiridos por el consumidor, ni el
suministro habitual de mercancías en virtud de contrato previo.

ARTÍCULO 10.- VENTA NO SEDENTARIA POR PARTICULARES DE ARTÍCULOS


USADOS Y LA VENTA NO SEDENTARIA CON FINES BENÉFICOS.

1. Las entidades e instituciones que pretendan organizar, con carácter ocasional, un


mercado con fines benéficos deberán presentar una solicitud ante el Ayuntamiento,
con una antelación mínima de 1 mes antes de la celebración del evento, acompañada,
como mínimo, de los siguientes datos:

a) Datos identificativos de la asociación o entidad, como los relativos a su


denominación, escritura de constitución, domicilio social, representantes
apoderados y N.I.F.

b) Memoria justificativa del evento en que se detalle la finalidad de dicha


actividad, fechas de celebración, número de puestos, entidades participantes y
productos a la venta, medios a utilizar y justificación de la ubicación elegida.

c) Memoria de actividades de publicidad, animación y similares, que se realicen


al amparo de su desarrollo.

d) Plano de ubicación con señalamiento gráfico detallado del perímetro


ocupado por la actividad y sus distancias al mobiliario urbano (señales,
semáforos, farolas, etc.) a fin de no afectar a la circulación peatonal, seguridad
del tráfico, zonas ajardinadas y tomas de registro y demás servicios públicos
ubicados en el entorno urbano.

e) Declaración responsable de la asunción de responsabilidades civiles y,


particularmente, de las derivadas de la venta y de la reparación, reposición,
conservación y limpieza del espacio público utilizado y del mobiliario urbano.

f) Compromiso explícito de retirada de todo aquel material utilizado en el mismo


día de finalización de la actividad.

g) Ingreso Previo de la Tasa por ocupación de vía pública, en su caso.

2. Cuando un grupo de particulares desee realizar una venta de artículos usados,


siempre que procedan de su propio ajuar y no hayan sido adquiridos expresamente
para su reventa, deberán presentar una solicitud de autorización ante el Ayuntamiento
con una antelación mínima de 1 mes al inicio previsto para dicha venta.

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A dicha solicitud se deberán acompañar los datos identificativos de los


vendedores: Nombre, apellidos, D.N.I. y domicilio, así como los extremos que figuran
en el punto 1 de este artículo.

Igualmente acompañará a dicha solicitud una declaración responsable de que


los artículos pertenecen al ajuar de los particulares y que no han sido adquiridos
expresamente para su reventa, debiendo estar en disposición de acreditar dicho
extremo.

3. Sin perjuicio de lo anterior, en estos casos, el Ayuntamiento podrá requerir a los


peticionarios aquellos datos o documentación que se estimen oportunos de entre los
que recoge la presente Ordenanza.

4. El Ayuntamiento resolverá sobre dichas solicitudes en el plazo de tres meses, de


acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común
de las Administraciones Públicas; desde su presentación, indicando emplazamiento,
horario y demás condiciones para la venta.

ARTÍCULO 11.- VENTA PARA LA COMERCIALIZACIÓN DIRECTA POR


AGRICULTORES, APICULTORES Y GANADEROS.

1. Los interesados en la venta de productos agropecuarios de su propia producción


originarios del municipio podrán comercializar sus productos en estado natural en los
lugares que el Ayuntamiento indique dentro de los mercados periódicos que se
celebren en la localidad, deberán presentar una solicitud de autorización ante el
Ayuntamiento con una antelación mínima de 15 días al inicio previsto para dicha venta.

A dicha solicitud se deberán acompañar los datos identificativos de los


vendedores: Nombre, apellidos, D.N.I. y domicilio.

Igualmente acompañará a dicha solicitud una declaración responsable de que


los productos son de su producción y originarios del municipio, debiendo estar en
disposición de acreditar dichos extremos.

2. Sin perjuicio de lo anterior, en estos casos, el Ayuntamiento podrá requerir a los


peticionarios aquellos datos o documentación que se estimen oportunos de entre los
que se exigen y que recoge la presente Ordenanza.

3. El Ayuntamiento resolverá sobre dichas solicitudes en el plazo de tres meses desde


su presentación, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo común de las Administraciones Públicas, indicando emplazamiento,
horario y demás condiciones para la venta.

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ARTÍCULO 12.- MODALIDADES DE VENTA EXCLUIDAS DE LA REGULACIÓN EN


LA ORDENANZA DE VENTA NO SEDENTARIA.

Están excluidas porque en ningún caso tienen la condición de venta no sedentaria de


acuerdo con el artículo 1.4 del Decreto 65/2012 de 20 de abril.

a) La venta domiciliaria.

b) La venta mediante aparatos automáticos de distribución.

c) La venta de loterías u otras participaciones en juegos de azar autorizados.

d) La venta realizada por comerciante sedentario a la puerta de su


establecimiento.

e) La venta realizada por la Administración o sus agentes, o como consecuencia


de mandatos de aquella.

Por otra parte, tampoco procede regular en la presente ordenanza los puestos
autorizados en la vía pública de carácter fijo y estable (quioscos y similares) que se
regirán por su normativa específica.

CAPÍTULO III: EJERCICIO DE LA VENTA NO SEDENTARIA.

ARTÍCULO 13.- NATURALEZA DE LA AUTORIZACIÓN.

1. El ejercicio de cualquiera de las modalidades de venta reguladas en la presente


ordenanza estará sujeto a la obtención previa de la preceptiva autorización municipal.

2. El otorgamiento de la autorización municipal para el ejercicio de la venta no


sedentaria se efectuará, por la Alcaldía, Concejal Delegado o Junta de Gobierno Local,
siguiendo el procedimiento establecido en el Capítulo siguiente.

3. Para cada emplazamiento concreto, y por cada una de las modalidades de venta no
sedentaria que el comerciante se proponga ejercer, deberá solicitarse una
autorización.

En ningún caso se podrá conceder más de una autorización por persona física
o jurídica, para un mismo mercado y para el mismo periodo, siendo éste el número
máximo de autorizaciones que podrán solicitar. Las personas autorizadas por las
personas jurídicas para la venta, no podrán ser titulares de otro puesto de venta. Esta
limitación no afectará cuando se trate de un mercado ocasional.

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4. Queda prohibido el ejercicio de la venta no sedentaria en cualquiera de sus


modalidades careciendo de la oportuna autorización municipal.

5. La autorización municipal será personal pudiendo, no obstante, hacer uso de ella,


cuando el titular sea una persona física, siempre que le asistan en el ejercicio de su
actividad y estén dados de alta y al corriente de pago en el régimen de la Seguridad
Social que corresponda, el cónyuge, pareja de hecho acreditada documentalmente,
familiares hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad y empleados con
contrato de trabajo.

6. Si el titular de la autorización es una persona jurídica sólo podrán hacer uso de la


misma la persona o personas físicas que ésta haya expresamente indicado como
titular y suplentes en la autorización, siempre que tengan una relación laboral,
contractual o societaria con aquella.

7. Las autorizaciones podrán ser revocadas por el Ayuntamiento en los supuestos


previstos en la presente ordenanza y en la normativa de aplicación, de acuerdo con el
procedimiento administrativo que sea de aplicación.

8. Cuando se trate de celebración de mercados ocasionales, promovidos por entidad


distinta al Ayuntamiento de Teulada, y previa autorización del mismo, según lo
dispuesto en el artículo 6 de esta Ordenanza Municipal, la autorización se entenderá
otorgada a la entidad promotora del mismo, siendo ésta la encargada de hacer cumplir
los requisitos y obligaciones para el ejercicio de la venta no sedentaria, regulados en el
Decreto 65/2012, a los comerciantes participantes, independientemente de la labor
inspectora que en cualquier momento pueda realizar esta entidad local.

ARTÍCULO 14.- DURACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN.

1. Las autorizaciones municipales para el desarrollo de la actividad comercial en los


mercados de venta no sedentaria periódicos se concederán por un plazo de quince
años. No obstante el Ayuntamiento por razones de interés público, ordenación del
tráfico y otras circunstancias que asi lo aconsejen, mediante resolución motivada
podrá suspender temporalmente o suprimir definitivamente un mercado de venta no
sedentaria, sin realizar traslado del mismo a otro día o lugar, en cuyo caso los titulares
de la autorización no tendrán derecho a ningún tipo de indemnización.

2. Para el resto de modalidades de venta no sedentaria, los plazos de vigencia de


cada autorización, en función de las circunstancias de dimensión poblacional y de
organización del municipio, serán los que se determinen en cada uno de los acuerdos
de autorización que se trate.

3. Los titulares de las autorizaciones se ajustarán al cumplimiento de los requisitos


derivados de la presente ordenanza y demás normativa de aplicación, durante su

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periodo de vigencia y deberán de acreditar el cumplimiento de los mismos cuando así


lo requiera el ayuntamiento.

Si por circunstancias sobrevenidas la persona autorizada dejara de cumplir los


requisitos derivados de la presente ordenanza el Ayuntamiento de Teulada por
Resolución de la Alcaldía-Presidencia, Resolución de Concejalía o Junta de Gobierno
Local podrá declarar la revocación de la autorización, quedando libre y expedito el
correspondiente puesto de venta que podrá ser de nuevo objeto de autorización.

Esta revocación está excluida del procedimiento sancionador previsto para las
faltas establecidas en CAPITULO XI de la presente Ordenanza que regula el régimen
de infracciones y sanciones.

ARTÍCULO 15.- IDENTIFICACIÓN DEL COMERCIANTE

1. Durante el desarrollo de la actividad, quienes realicen la venta no sedentaria,


deberán tener expuesto en forma visible para el público la autorización municipal o
documento entregado por el ayuntamiento acreditativo de haber obtenido la misma.

2. El documento acreditativo de la autorización que se exhiba en el puesto de venta,


contendrá, al menos, los siguientes datos: nombre y apellidos y N.I.F. del titular y de
las personas designadas por éste para colaborar en el ejercicio de la venta y fotos
recientes de los mismos, lugar de venta o mercado de venta no sedentaria para el que
esta autorizado, nº de puesto asignado, productos para los que está facultado vender,
plazo de validez de la autorización. Junto a la autorización, o bien en el documento
equivalente, deberá figurar una dirección física para la recepción de las posibles
reclamaciones derivadas del ejercicio de la actividad, sin perjuicio de que se pueda
incorporar, además, una dirección de correo electrónico.

3. En el caso de autorizaciones otorgadas a personas jurídicas además de la


identificación de ésta, deberá figurar la de las personas designadas para el ejercicio de
la venta y fotos recientes de las mismas.

En caso de que por muerte, jubilación, enfermedad, despido o baja en la


entidad, o por cualquier otra causa justificada deba procederse a la sustitución de
alguno de ellos, la entidad titular de la autorización deberá comunicarla al
Ayuntamiento, indicando el nombre, domicilio y D.N.I del sustituto, acreditando su
vinculación con la persona jurídica.

ARTÍCULO 16.- TRANSMISIÓN DE LA AUTORIZACIÓN

1. Dentro de su período de vigencia, la autorización podrá ser transmitida, en los casos


previstos en los puntos 4, 5 y 6 de este artículo, previa comunicación al Ayuntamiento
concedente, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) El titular cedente de la autorización deberá presentar una solicitud, dirigida a

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la Alcaldía del Ayuntamiento, comunicando la transmisión e indicando los datos


personales tanto del antiguo titular como del nuevo con indicación de los
motivos y la fecha en que será efectiva la transmisión.

b) A la solicitud se acompañará una declaración responsable del adquirente


que ampare el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artículo 20.

c) El Ayuntamiento podrá oponerse a dicha transmisión en el caso de que


compruebe que quien se propone como nuevo titular no cumple con los
requisitos establecidos en la presente norma para el ejercicio de la venta no
sedentaria.

d) El Ayuntamiento emitirá una nueva autorización, y ficha acreditativa, en los


que figure como titular el adquirente y en los que se expresarán los extremos
que figuran en el artículo 15, entre ellos, el referido al plazo de vigencia que no
podrá superar al que reste de la autorización transmitida.

e) El adquirente de la autorización deberá abonar la tasa que fije la ordenanza


fiscal correspondiente.

2. Para poder perfeccionar la transmisión será necesario que el adquirente acredite


cumplir todos los requisitos exigibles para el desarrollo de la actividad que fije la
Ordenanza municipal.

3. La transmisión únicamente podrá facultar para la venta de la misma clase de


artículos que venía comercializándose en el puesto, por el titular cedente.

4. Transmisión voluntaria.- Teniendo en cuenta que las autorizaciones para ejercer la


venta no sedentaria en mercados periódicos, de acuerdo con lo establecido en el art.
14, se conceden por períodos de 15 años, durante el tiempo de su vigencia, a contar
desde la fecha de aprobación de la presente Ordenanza, la transmisión voluntaria de
dicha autorización sólo se podrá efectuar después de un mínimo de 5 años de ostentar
la titularidad y por un plazo igual al que resta para finalizar la autorización.

Dicha transmisión únicamente será posible a favor del cónyuge o pareja de


hecho, acreditada documentalmente, y familiares hasta el segundo grado de
consanguinidad o primero de afinidad.

5. En el caso de fallecimiento, jubilación o de imposibilidad sobrevenida de desarrollar


la actividad por parte del titular, tendrán derecho a la transmisión de la autorización,
por este orden de prelación, el cónyuge o pareja de hecho, los hijos, empleados
(siempre que se acredite que el contrato de presentación de servicios es de al menos
3 meses anteriores a la transmisión) y otros familiares que vinieran colaborando con el
titular en la actividad.

6. En los casos de disolución y cese en la actividad de una persona jurídica tendrán


derecho a la transmisión de las autorizaciones de que fuera titular, quienes vinieran
ejerciendo la venta por cuenta y en nombre de ésta (siempre que se acredite que el
contrato de presentación de servicios es de al menos 3 meses anteriores a la

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disolución y/o cese).

7. Fuera de lo previsto en los anteriores apartados 4, 5 y 6 de este artículo, o también


en caso de renuncia a una autorización sin que exista voluntad de transmisión de la
misma, el Ayuntamiento aplicará el procedimiento previsto para la provisión de
vacantes en la Ordenanza municipal.

8. Una vez transmitida la autorización, no puede revertir en el propietario anterior hasta


pasados 15 años de haberse efectuado la transmisión.

9. Se admitirá la permuta de puestos, autorizada mediante Decreto de la Alcaldía,


siempre que dichos puestos pertenezcan a la misma sección. Solo se autorizará una
permuta por año y puesto de venta y deberá coincidir con el momento de renovación
anual de la documentación del resto de puestos del mercado.

ARTÍCULO 17.- RENOVACIÓN

1. La autorización que se otorgue no dará lugar a un procedimiento de renovación


automática.

2. No obstante lo anterior, cuando haya expirado el plazo de autorización, podrán ser


renovadas una vez, por un periodo idéntico al de su duración inicial, sin que en este
caso, puedan ser objeto de un nuevo procedimiento de concurrencia competitiva.

3. Dicha renovación deberá solicitarse por el titular al ayuntamiento al menos con una
antelación de dos meses a la finalización del plazo de su autorización.

4. La concesión de la renovación mediante aprobación por el órgano competente del


ayuntamiento estará sujeta a la previa verificación del cumplimiento de los siguientes
requisitos por parte del titular.

a) Ajustarse a las condiciones que para la venta establezca la ordenanza que


regula esta modalidad de venta vigente en el momento de solicitar la
renovación.

b) No haber recibido y resuelto en vía administrativa aceptando la pretensión


del consumidor más de 3 reclamaciones de consumidores, cumplimentadas en
las correspondientes hojas de reclamación, en un mismo año durante al menos
dos de los años en que estuvo vigente la autorización.

c) No haber tenido ninguna sanción por infracción grave de esta ordenanza.

5. Hasta que se resuelva el procedimiento sobre la renovación quien venía siendo


titular de la autorización podrá continuar con el ejercicio de la actividad, lo que no

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determinará necesariamente la renovación de la misma, debiendo cesar en la


actividad en caso de no obtenerla.

6. Si, en atención a lo dispuesto en el apartado anterior, la autorización no fuera


renovada, quien era titular de la misma, podrá presentar una solicitud para obtener una
nueva autorización cuando el ayuntamiento convoque la oferta de puestos, en
concurrencia competitiva en igualdad de condiciones con el resto de solicitantes.

7. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del


Decreto 65/2012 con respecto a las autorizaciones que estaban vigentes cuando entró
en vigor dicho Decreto.

ARTÍCULO 18.- CAPACIDAD DE COMPROBACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

El Ayuntamiento podrá comprobar e inspeccionar, en todo momento, los


hechos, actividades, transmisiones y demás circunstancias de la autorización
concedida, notificando, en su caso, a los órganos autonómicos de defensa de la
competencia de la Comunidad Valenciana, los hechos de los que tengan conocimiento
en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infracción a la legislación de
defensa de la competencia.

Corresponde a la Policía Local velar por el mantenimiento del orden público y el


cumplimiento por parte de los usuarios de las presentes normas y las que se dicten en
lo sucesivo sobre la materia.

ARTÍCULO 19.- EXTINCIÓN

1. Las autorizaciones municipales para el ejercicio de las ventas no sedentarias se


extinguirán, sin que causen derecho a indemnización alguna, por las siguientes
causas:

a) Término del plazo para que se otorgó, salvo cuando se solicite y se conceda
la renovación de la autorización.

b) Renuncia expresa del titular.

c) No presentar al órgano municipal competente, en el plazo de 15 días, los


documentos acreditativos de los datos aportados con la solicitud de la
autorización o en la declaración responsable.

d) Por revocación cuando desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a


su otorgamiento, en los supuestos y con los procedimientos previstos en esta
Ordenanza, sin que ello origine derecho a indemnización o compensación de
ningún tipo.

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e) Por fallecimiento, jubilación o disolución de la persona jurídica titular, sin


perjuicio de su posibilidad de transmisión.

f) Por impago de la tasa o precio público a la que esté obligado en los términos
que establezca el ayuntamiento.

g) Como consecuencia de la imposición de cualquier sanción que conlleve la


extinción de la autorización.

2. Las autorizaciones que se extingan por algunas de las causas señaladas podrán ser
amortizadas o pasar a ser consideradas vacantes, en este último caso podrán ser
cubiertas por el procedimiento establecido previsto en el artículo 25 de esta
Ordenanza

CAPÍTULO IV: PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN.

ARTÍCULO 20.- SOLICITUD

El ejercicio de la venta no sedentaria, en cualquiera de las modalidades


recogidas en la presente Ordenanza, estará sujeta a autorización municipal, por
tratarse de un uso especial del dominio público, salvo la venta no sedentaria en suelo
privado. Dicha autorización quedará condicionada al cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente Ordenanza.

Podrán solicitar la autorización municipal para la venta no sedentaria las


personas físicas o jurídicas, que se dediquen o se vayan a dedicar profesionalmente al
ejercicio de la actividad del comercio al por menor. En el caso de venta no sedentaria
en mercadillos periódicos, sólo se podrá presentar una solicitud, debiendo optar el
solicitante por una única forma de acceso al mismo, bien a través del baremo general
(artículo 24) o través del baremo de méritos de colectivos especiales (artículo 27).

1. La solicitud de autorización para el ejercicio de la venta no sedentaria en suelo


público se realizará a través de cualquiera de los medios válidos en derecho, dirigida
al Alcalde-Presidente, según modelo normalizado.

2. En la solicitud se hará constar el nombre y apellidos del solicitante, si es persona


física o, la denominación social y los datos del representante debidamente apoderado,
si es persona jurídica, el N.I.F., los productos a comercializar y la modalidad de venta
para la que se solicita la autorización, debiendo acompañar la siguiente
documentación:

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A) Declaración responsable firmada por el interesado que manifieste, al menos los


siguientes extremos:

a) El cumplimiento de los requisitos establecidos para el ejercicio de la venta no


sedentaria y de las condiciones para la comercialización de los productos que se
pretendan ofertar, en los términos establecidos en el artículo 7 del Decreto 65/2012, de
20 de abril del Consell, por el que se regula la venta no sedentaria en la Comunitat
Valenciana y en la ordenanza municipal. Siendo los requisitos y obligaciones los
siguientes:

a.1) Estar dado de alta en el censo de obligados tributarios mediante la


declaración censal correspondiente, y en caso de que no estén exentos del
Impuesto de Actividades Económicas, estar al corriente en el pago de la tarifa.

a.2) Estar dado de alta y al corriente en el pago de las cotizaciones de la


Seguridad Social en el régimen correspondiente.

a.3) Los prestadores extranjeros, nacionales de países que no sean miembros de


la Unión Europea, deberán acreditar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la legislación vigente en materia de autorizaciones de residencia y
trabajo por cuenta propia, debiendo acreditar la vigencia de los permisos
preceptivos para el inicio de la actividad durante el periodo que comprenda la
autorización. En caso de caducidad durante el periodo de autorización, el
solicitante deberá aportar también un compromiso de renovación de dichos
permisos.

a.4) Estar al corriente de las obligaciones tributarias locales y en especial no


mantener deuda alguna con la Hacienda Municipal por la prestación de servicios
de mercado o por la imposición de sanciones.

a.5) Disponer de instalaciones que se ajusten a las condiciones señaladas en la


ordenanza municipal y en la demás normativa que resulte de aplicación,
especialmente la relativa a la higiene, seguridad y solidez de las instalaciones.

a.6) Los productos objeto de la venta deberán reunir las condiciones exigidas por
su normativa reguladora. En caso de productos alimenticios será necesario
cumplir los requisitos higiénico–sanitarios y de protección de los consumidores
que establezcan las reglamentaciones específicas relativas a las condiciones de
los productos, instalaciones y vehículos de transporte y venta, extremos que
deberán poder acreditarse mediante informe de la autoridad sanitaria competente.

a.7) Disponer de las facturas y documentos que acrediten la procedencia de los


productos objeto del comercio, y aportarlos a requerimiento de la Administración
competente en el plazo que ésta determine, así como cumplir las normas de
etiquetado de los mismos.

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a.8) Tener a disposición de los compradores, y entregarles de forma gratuita,


hojas de reclamaciones de la Generalitat en impresos normalizados, y exponer en
un cartel visible al público que se dispone de las mismas.

a.9) Expedir tiques de compra o, en su caso, facturas a los consumidores que lo


soliciten, en que se incluyan los datos de identificación del comerciante, producto
adquirido y su precio.

a.10) Disponer de un seguro de Responsabilidad Civil con cobertura de los


riesgos de la actividad comercial a desempeñar.

b) Estar en posesión de la documentación que así lo acredite, relacionada en el


apartado anterior, a partir del inicio de la actividad.

c) Mantener su cumplimiento durante el plazo de vigencia de la autorización.

d) Los particulares que oferten artículos de su propio ajuar, así como las
instituciones y entidades que desarrollen esta actividad con fines benéficos, deberán
cumplir los siguientes requisitos del punto anterior: a.4; a.5; a.6 y a.9

En su caso, quienes vendan productos de temporada de carácter agrícola de


cosecha o producción propia, deberán declarar su condición de tales indicando que se
encuentran en posesión de la documentación oficial probatoria de su condición de
agricultor o ganadero, alta en régimen agrario de la Seguridad Social y certificado del
ayuntamiento relativo a la titularidad de la explotación y tipo de producto.

Los particulares autorizados para la venta de artículos usados deberán


declarar responsablemente y estar en disposición de acreditar que los mismos
pertenecen a su ajuar y que no han sido adquiridos expresamente para su reventa.

B) Datos relativos a la identidad del solicitante, a las personas vinculadas al mismo


que colaborarán en la venta, a la actividad y a los méritos que en su caso sean objeto
de evaluación, de acuerdo con lo que establezca la ordenanza municipal.

ARTÍCULO 21.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

1. Las autorizaciones municipales para el ejercicio de la venta no sedentaria se


otorgarán mediante concurrencia competitiva de acuerdo con la aplicación del baremo
contemplado en la presente Ordenanza y atendiendo a la documentación presentada y
a los méritos debidamente acreditados por los solicitantes, en tiempo y forma.

2. El otorgamiento de autorizaciones para la práctica de venta no sedentaria se hará


de acuerdo con el siguiente procedimiento:

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a) Para cada una de las modalidades y formatos de venta autorizadas en el


término municipal, el Ayuntamiento hará pública, con carácter oficial, en el
Tablón municipal de edictos y, a título meramente informativo, en la web
municipal, la oferta de autorizaciones o puestos de venta no sedentaria, para
el periodo a que se refieran las autorizaciones a otorgar. La oferta deberá
señalar el plazo para la presentación de solicitudes de autorización que no
podrá ser inferior a quince ni superior a treinta días hábiles.

En ningún caso la oferta podrá contener un número de puestos de venta


superior a los que tengan cabida en los metros lineales establecidos en esta
Ordenanza para cada uno de los mercados regulados.

b) Dentro del plazo señalado en la oferta, los interesados deberán presentar


sus solicitudes de autorización, según modelo normalizado regulado en la
presente Ordenanza, junto con las declaraciones responsables y los
documentos que justifique los méritos según el baremo.

c) Dentro de los diez días siguientes a la terminación del plazo, el


Ayuntamiento hará pública, con carácter oficial, en el Tablón municipal de
edictos y, a título meramente informativo, en la web municipal, la relación de
solicitantes, especificando aquellos a los que, por defecto de la solicitud o falta
de datos o documentos que sean exigibles, no se les puede admitir a trámite la
solicitud, concediéndose un plazo de diez días hábiles para subsanar los
defectos indicados. Una vez transcurrido éste plazo, el Ayuntamiento hará
pública, de la misma forma, la lista definitiva de solicitudes admitidas.

d) En el caso de que el número de solicitudes fuera superior al número de


puestos incluidos en la oferta del ayuntamiento, se procederá a establecer un
orden de prelación conforme a la puntuación que resulte de aplicación del
baremo al que se refiere el artículo 24, en función de los méritos que el
solicitante haya acreditado adecuadamente.

e) En ningún caso se podrá conceder más de una autorización por persona


física o jurídica por mercado, salvo la excepción indicada para mercados
ocasionales.

f) El cómputo se hará, a propuesta de la Concejalía o Área competente en


materia de Comercio.

Se elaborará una lista provisional de personas autorizadas para ejercer la venta


no sedentaria, lista provisional que se publicará, con carácter oficial, en el Tablón
municipal de edictos y, a título meramente informativo, en la web municipal,
concediéndose un plazo de diez días para formular alegaciones.

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Si no se hubieran presentado reclamaciones, el Ayuntamiento de Teulada, por


la Alcaldía, Concejalía Delegada o por la Junta de Gobierno Local aprobará la relación
definitiva de personas seleccionadas para el ejercicio de la venta no sedentaria.

En el caso de que sí se hubieran presentado reclamaciones, el órgano


competente resolverá sobre las mismas.

En la resolución del procedimiento se fijarán los requisitos de la autorización,


que habrán de ser necesarios, proporcionales y no discriminatorios.

g) El Ayuntamiento deberá notificar a los interesados la concesión o


denegación de la autorización en el plazo de los diez días siguientes a su
resolución. En cualquier caso, el plazo para resolver y notificar será el
legalmente establecido desde la presentación de las solicitudes.

h) Contra las resoluciones que adjudiquen las autorizaciones de venta no


sedentaria se podrán interponer los recursos previstos en la Ley 39/2015, de 1
de octubre, del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones
Públicas.

i) Una vez adjudicadas las autorizaciones, los titulares podrán ser requeridos
por el Ayuntamiento para que justifiquen la veracidad de los datos y
documentos aportados en el proceso. En todo caso deberán justificar el pago
de la tasa correspondiente al ejercicio en que se inicia la actividad.

3. El otorgamiento de autorizaciones para la venta no sedentaria se hará público para


general conocimiento mediante edicto que se expondrá , con carácter oficial, en el
Tablón municipal de edictos y, a título meramente informativo, en la web municipal,
por período no inferior a 10 días desde que se emita la autorización, sin perjuicio de su
notificación a los interesados.

4. En ningún caso se podrá exigir el deber de residencia en el municipio como


requisito de participación, ni podrá considerarse esta circunstancia como un mérito que
otorgue ventajas al solicitante en el procedimiento de selección.

ARTÍCULO 22.- ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE PUESTOS

La elección de puesto se realizará una vez otorgadas las autorizaciones por


orden de puntuación, reservándose el derecho al Ayuntamiento de Teulada la potestad
de decisión a concederlo en caso de conflicto entre actividades colindantes, tanto de
puestos del mercado como actividades comerciales realizadas en establecimientos del
comercio local.

Tendrán prioridad a la hora de elegir el puesto en primer lugar aquellos


comerciantes que opten a la autorización a través del baremo de méritos general y en
segundo lugar aquellos que opten a través del grupo de colectivos especiales.

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ARTÍCULO 23.- CONTENIDO DE LAS AUTORIZACIONES

La autorización especificará en todo caso:

a) En caso de persona física: nombre, apellidos, D.N.I, domicilio y localidad (Código


Postal), del titular autorizado, y demás personas que puedan hacer uso de dicha
autorización, según se regula en el artículo 13.5 de esta Ordenanza Municipal, así
como foto reciente del titular autorizado.

- En caso de persona jurídica: nombre, C.I.F , domicilio y localidad (Código Postal) del
titular autorizado, así como el nombre, apellidos y D.N.I de las personas que, pueden
hacer uso de la misma, siempre que tengan una relación laboral, contractual o
societaria con aquella, según el artículo 13.5 de esta Ordenanza Municipal, así como
fotos recientes de estas personas. Las personas autorizadas por las personas jurídicas
para la venta no podrán ser titulares de otro puesto de venta. Esta limitación no
afectará cuando se trate de un mercado ocasional. (artículo 13.6 de esta Ordenanza).

b) La modalidad de comercio no sedentario autorizado.

c) Identificación del lugar donde puede ejercer la venta y en su caso, identificación del
puesto asignado.

d) La relación de productos que puedan ser objeto de venta.

e) Las fechas y horarios autorizados.

f) Superficie de ocupación autorizada y, en su caso, características de la instalación.

g) En su caso, marca modelo y matrícula del vehículo autorizado. Cualquier cambio en


este apartado deberá comunicarse al Ayuntamiento para actualizar la autorización

h) Periodo de validez de la autorización.

ARTÍCULO 24.- BAREMO DE MÉRITOS

MERCADOS PERIÓDICOS PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO DE TEULADA.

1.- El procedimiento a seguir para otorgar las autorizaciones de mercados periódicos


de venta no sedentaria, en régimen de concurrencia competitiva, y dado el número
limitado de autorizaciones de venta no sedentaria que se instaura, teniendo en cuenta
además el mix comercial establecido para cada mercado periódico de venta no
sedentaria, a efectos de establecer el orden de prelación entre las solicitudes
admitidas a trámite, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, sobre
una puntuación total de 33 puntos:

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a) La experiencia demostrada en el ejercicio de la profesión que asegure la correcta


prestación de la actividad comercial, hasta un máximo de 10 puntos, según el
siguiente desglose:

De 0 a 1 años de experiencia acreditada: 1 punto.

A partir de 1 a 3 años : …………………… 3 puntos.

A partir de 3 a 10 años: …………………... 6 puntos.

De 10 en adelante: ………………………..10 puntos.

Experiencia que se acreditará mediante certificado expedido por la Agencia


Estatal Tributaria sobre el período dedicado actividad comercial, así como Informe de
Vida Laboral por la Tesorería General de la Seguridad Social.

b) La diversificación de la actividad a ejercer, hasta un máximo de 10 puntos, según el


siguiente desglose:

- Por ejercer en el mercadillo una actividad singular o única: 10 Pts.

- Por ejercer en el mercadillo una actividad en la que existan hasta 2 actividades


similares: 5pts

c) La acreditación de formación específica mediante la asistencia a cursos o jornadas


relativos al desarrollo de la actividad comercial o a la defensa y protección de los
derechos de los consumidores en los que hayan participado administraciones públicas,
universidades, cámaras de comercio u otros organismos oficiales, o bien estén
avalados por los mismos, así como la incorporación a códigos de conducta o sistemas
de calidad aplicables al ejercicio de la venta, hasta un máximo 5 puntos, según el
siguiente desglose:

Por cursos de duración mínima de 25 horas acreditables:. 0,25 puntos

A partir de 25 y hasta 50 horas ………………………………0,50 puntos

A partir de 50 horas …………………………………...………0,75 puntos

d) La adopción de compromisos de responsabilidad social y de defensa de los


consumidores, como la adhesión a la Junta Arbitral de Consumo de la Generalitat: 3
puntos.

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e) Haber sido sancionado en firme por infracciones muy graves cometidas en el


ejercicio de la venta no sedentaria en el Municipio de Teulada durante el año anterior a
la solicitud: se penalizará con la disminución de 5 puntos.

En el supuesto de las solicitudes formuladas por personas jurídicas, los méritos


alegados de carácter personal serán los de la persona física que se designe en la
solicitud para desarrollar la actividad comercial.

2. Sólo se puntuarán los méritos que hayan sido documentalmente acreditados y de


manera suficiente por los interesados, mediante la presentación de los documentos
originales o debidamente compulsados.

3. Se creará un listado de suplentes, por orden de puntuación, no inferior al 10% de los


puestos a cubrir con el fin de que, en caso de renuncia, vacantes o durante el tiempo
de reserva de puesto en los supuestos establecidos en el artículo 33.f de esta
Ordenanza; se ofrezca a los mismos la posibilidad de obtener la autorización para la
venta.

4. En caso de que, en aplicación del baremo, se produjera un empate entre dos o más
vendedores, éste se resolverá dando prioridad a aquellas solicitudes que tengan fecha
de presentación anterior. En el caso de continuar el empate, éste se resolverá por
sorteo.

5. El resultado provisional de la baremación se publicará, con carácter oficial, en el


Tablón municipal de edictos y, a título meramente informativo, en la web municipal,
estableciéndose un plazo para la formulación de posibles reclamaciones. Resueltas
las reclamaciones y finalizado el procedimiento se notificará a los interesados que
hayan resultado adjudicatarios para que se personen en el Ayuntamiento a retirar la
autorización y el documento acreditativo que deberán exhibir en el puesto.

MERCADOS OCASIONALES PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO DE


TEULADA

El procedimiento a seguir para otorgar las autorizaciones de mercados


ocasionales de venta no sedentaria, será el que se especifique y se acuerde por la
Junta de Gobierno Local, en cada caso.

ARTÍCULO 25.- ADJUDICACIÓN DE VACANTES.

1. Dentro del periodo de vigencia no podrán concederse más autorizaciones para el


ejercicio de la venta no sedentaria que las anunciadas previamente con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 21.

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2. Si durante el periodo de vigencia se produjera alguna vacante por revocación, por


fallecimiento o renuncia de su titular o como consecuencia de la aplicación del régimen
de infracciones y sanciones previsto en la presente ordenanza, se procederá a
adjudicar la citada autorización, por orden de prelación del listado de suplentes y
siempre que continúen cumpliendo con los requisitos en su día declarados.

ARTÍCULO 26.- CAMBIO, MEJORA DE PUESTO Y PERMUTA

1. En los casos en que se produzcan vacantes, el Ayuntamiento podrá ofrecer a los


titulares, con autorización en vigor en el mismo mercado y periodo, la posibilidad de
modificar su emplazamiento renunciando al actual que pasará a tener la condición de
vacante y será cubierto por el procedimiento previsto en el artículo 25 de la presente
Ordenanza.

2. La elección de puesto se realizará en la forma que determine el Ayuntamiento en


cada momento o en su defecto por orden de solicitud, reservándose el derecho al
Ayuntamiento de Teulada la potestad de decisión a concederlo en caso de conflicto
entre actividades colindantes.

3. Quienes resulten, como consecuencia de este procedimiento, adjudicatarios de


nuevo puesto, se entenderá que renuncian a los puestos que con anterioridad tenían,
no pudiendo reiterar la petición de cambio de situación en el mismo año en que se
solicita.

4. Las autorizaciones logradas por este procedimiento se otorgarán por el plazo que
tiene la concesión del vendedor que se cambia de puesto.

5. El Ayuntamiento de Teulada podrá autorizar, previa solicitud de los interesados,


permutas de puestos dentro del mismo mercado de venta no sedentaria, liquidando a
cada uno de ellos la tasa correspondiente en función del nuevo espacio que se
autorice ocupar.

En cualquier caso, para autorizar cualquier cambio, mejora de puesto y/o


permuta, el solicitante debe de estar al corriente con la Hacienda Pública Local.

ARTÍCULO 27.- COLECTIVOS ESPECIALES

El Ayuntamiento podrá reservar hasta un 5% para ser adjudicadas a colectivos


desfavorecidos, y otro 5%, para ser adjudicadas a nuevos emprendedores, con el
objetivo de asegurar el acceso de nuevos emprendedores a la actividad o conseguir
metas de integración social de colectivos desfavorecidos. En todo caso, estos
adjudicatarios deberán cumplir los requisitos para el ejercicio de la venta no sedentaria
que figuran en el artículo 20 de la presente ordenanza.

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Dichas autorizaciones se otorgarán de acuerdo con los siguientes baremos:

1.- Colectivos desfavorecidos

a) Antigüedad en el desempleo, acreditado mediante el certificado expedido por el


servicio de empleo público de la comunidad autónoma de residencia del solicitante,
según la siguiente escala:

Por 12 meses de inscripción: 2 puntos

Por 24 meses de inscripción: 4 puntos

Por 36 meses de inscripción: 6 puntos

A partir de 36 meses de inscripción: 10 puntos

b) Estar acogida a un programa de protección de la mujer maltratada: 5 puntos. Lo


que se acreditará mediante informe de la entidad que realice el programa.

c) Persona en riesgo o situación de exclusión: 5 puntos, acreditado mediante


certificado emitido por el órgano competente del municipio en que se acredite la
participación en alguno de los programas sociales gestionados por el mencionado
centro.

d) Personas discapacitadas: 5 puntos, siempre y cuando acrediten una


discapacidad igual o superior al 33%.

2.- Nuevos emprendedores o emprendedoras

Se considerará, a efectos de esta Ordenanza, nuevo emprendedor o


emprendedora, aquellas personas que no hayan estado de alta en el Régimen
Especial de Autónomos de la Seguridad Social, en los últimos 3 años en cualquier
actividad empresarial. Dicho extremo se acreditará mediante la presentación del
Informe de Vida Laboral actualizado, emitido por la Tesorería General de la Seguridad
Social.

a) Haber estado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, como


trabajador por cuenta ajena, desarrollando una actividad comercial, hasta un máximo
de 10:

De 0 a 1 de experiencia acreditada: 1 puntos

A partir de 1 a 3 años : 3 puntos

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A partir de 3 a 10 años: 6 puntos

De 10 en adelante: 10 puntos

Este extremo se acreditará mediante Informe de Vida Laboral, contratos de


trabajo y/o certificado de empresa.

b) Haber realizado cursos de formación relacionados con la actividad comercial y la


defensa y protección de los consumidores 5 puntos, según el siguiente baremo:

Por cursos de duración mínima de 25 horas acreditables: 0,25 puntos

A partir de 25 y hasta 50 horas ……………………...………0,50 puntos

A partir de 50 horas …………………………………...………0,75 puntos

c) Por tratarse de mujeres emprendedoras: 5 puntos

CAPÍTULO V: REGISTRO DE VENDEDORES NO SEDENTARIOS

ARTÍCULO 28.- REGISTRO MUNICIPAL

1. El ayuntamiento creará y mantendrá un Registro municipal de comerciantes de


venta no sedentaria autorizados para las distintas modalidades de venta no sedentaria
que se celebren en su término municipal, en el que efectuará la inscripción de oficio de
los vendedores en el momento del otorgamiento de la autorización o de su
transmisión, partiendo de los datos contenidos en la declaración responsable y en la
instancia de solicitud.

En dicho Registro deberán constar, como mínimo, los siguientes datos:

a) NIF y nombre y apellidos o razón social de la persona física o jurídica titular


de la autorización.

b) Domicilio a efecto de notificaciones.

c) Denominación del mercado de venta no sedentaria para el que se está


autorizado y lugar de emplazamiento del puesto.

d) Productos para los que ha obtenido la autorización de venta.

e) Fecha de inicio y final de la autorización.

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2. Este Registro será público, excepto en los datos de carácter personal que estén
protegidos por la legislación vigente sobre la materia.

CAPÍTULO VI: PUESTOS DE VENTA.

ARTÍCULO 29.- PRODUCTOS DE VENTA EN MERCADOS DE VENTA NO


SEDENTARIA.

1. Se autoriza en los mercados, la venta no sedentaria de los productos relacionados


en los artículos correspondientes de la presente Ordenanza, siempre que se respete la
propiedad industrial o propiedad intelectual.

2. En los mercados ocasionales, la resolución que los autorice fijará los productos
cuya venta se permite.

3. Queda prohibida la venta no sedentaria de aquellos productos cuya normativa


específica así lo establezca, y los que no aparezcan como permitidos expresamente
en la presente Ordenanza.

Como norma general queda prohibida la venta no sedentaria de productos alimenticios


en mercados periódicos a excepción de los supuestos permitidos en la presente
Ordenanza.

4. El titular de una autorización para la venta no sedentaria en mercados ocasionales o


en puestos aislados en ubicación fija, de productos de alimentación y/o herbodietética
deberá adicionalmente cumplir los requisitos impuestos por la normativa sanitaria que
resulte de aplicación.

5. Para la actividad de venta de productos sujetos a otra normativa sectorial de


obligado cumplimiento, será preceptivo el permiso correspondiente para la
autorización de venta no sedentaria en vía pública.

6. El Ayuntamiento de Teulada podrá autorizar, previa solicitud de los interesados,


ampliación y/o cambio de los productos a la venta, siempre y cuando la oferta del
producto solicitado, no supere el 35% del total.

ARTÍCULO 30.- CONDICIONES DE LOS PUESTOS DE VENTA EN MERCADOS


PERIÓDICOS DE VENTA NO SEDENTARIA

1. El Ayuntamiento señalizará por metros lineales los puestos, siendo la medida


mínima de 2 metros lineales y la máxima de 10 metros lineales con una altura mínima
de 2,10 m y un máximo de 3 m de altura.

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En casos excepcionales y siempre que el espacio lo permita, el Ayuntamiento


de Teulada podrá incrementar el número máximo de módulos a autorizar, así como de
las medidas máximas de fondo y altura

2. Las medidas de mayor o menor amplitud de los módulos estarán condicionadas a


las características de la vía pública en la que se instalen las paradas a fin de dar a
aquéllos uniformidad y orden.

3. Los titulares de las autorizaciones deberán garantizar la seguridad y solidez de sus


instalaciones teniendo en cuenta que en todo caso habrá de tratarse de instalaciones
desmontables y de fácil transporte. Queda prohibido sujetar las instalaciones a las
señales de tráfico ni al mobiliario urbano, farolas, etc.

4. En su caso, el órgano municipal competente, en materia de mercados, podrá


determinar y exigir, en la correspondiente autorización, condiciones de homogeneidad
y estética comunes a todos los puestos de un determinado emplazamiento.

5. De cada modalidad de venta no sedentaria agrupada, tendrá el Ayuntamiento un


plano a escala donde se reflejarán los puestos y dimensiones, sin perjuicio de su
modificación, en caso necesario, por el Ayuntamiento.

6. Los artículos de venta no deberán depositarse directamente en el suelo, salvo


aquellos que se determinen expresamente o aquellas mercancías que por sus
características no se pueda alterar su composición, higiene o aspecto. Tendrán esta
consideración los artículos de cerámica, barro, madera, metal, etc.

ARTÍCULO 31.- CONDICIONES DE LOS PUESTOS DE VENTA DE PRODUCTOS


ALIMENTICIOS.

1 .Dado el carácter excepcional de la venta no sedentaria de productos alimenticios,


además de las condiciones generales que en la presente Ordenanza se establecen
para todos los puestos de venta, aquellos en los que se expendan productos
alimenticios, deberán reunir las siguientes condiciones:

a) Sólo se ejercerá en los lugares que el Ayuntamiento señale.

b) Se realizará sobre bancadas móviles de forma que en todo caso se evite su


contacto con el suelo.

c) Se cumplirán aquellos otros requisitos que para su venta exijan las normas
de general cumplimiento o las autoridades sanitarias locales.

2. Cuando la venta de productos alimenticios se realice mediante camiones o


remolques tienda, éstos deberán reunir las siguientes características:

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a) Aislamiento térmico en paredes y techos.

b) Elementos exteriores e interiores de material impermeable y de fácil


limpieza, evitando ángulos y rincones en los que pueda acumularse suciedad.

c) Mostradores dotados de vitrinas y, en su caso, frigoríficos.

d) Disponibilidad de agua potable en cantidad suficiente.

e) Disponibilidad de depósitos de aguas residuales o, al menos de las debidas


canalizaciones para su conducción a los desagües públicos.

f) Aquellas otras que para cada uno de los productos exijan las
Reglamentaciones Técnico-Sanitarias correspondientes.

CAPÍTULO VII: RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS


MERCADOS DE VENTA NO SEDENTARIA.

ARTÍCULO 32.- RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS


MERCADOS

1. El horario de funcionamiento de cada mercado será el establecido por la Alcaldía,


Concejalía Delegada o Junta de Gobierno Local, el cual podrá, en casos
excepcionales por su temporalidad y conveniencia establecer horarios extendidos o
alternativos.

2. Como norma general las labores de carga y descarga se desarrollarán fuera del
citado horario y no podrán extenderse más allá de dos horas, anterior y posterior, al
horario del mercado.

3. Durante el horario de venta queda prohibida la circulación de vehículos en el interior


del mercado.

4. Salvo disposición en contrario, los vehículos de los vendedores no podrán


encontrarse en el interior del mercado ni junto al puesto de venta. Se excepcionan de
esta prohibición los llamados camiones-tienda.

5. Durante las operaciones de carga y descarga de mercancías los vehículos podrán


estacionar en el interior del mercado por el tiempo imprescindible para realizarlas.

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6. Los titulares de los puestos que a las 8.30 horas del día de celebración no hayan
comparecido en el mercado, perderán el derecho a instalarse en el mismo durante
dicho día.

7. Los titulares de las autorizaciones respetarán los perímetros y lugares para el


ejercicio de la venta, que en ningún caso podrán situarse en los accesos de edificios
de uso público, o privado, establecimientos comerciales o industriales. No podrán,
asimismo, situarse de forma que impidan la visibilidad de sus escaparates o
exposiciones, señales de tráfico u otros indicativos, ni podrán situarse en las
confluencias de las calles, pasos de peatones y rampas para acceso de
discapacitados.

Tampoco podrán instalarse en lugares que dificulten el acceso y la circulación,


salvo en el caso de los mercados que se realizan en vías públicas cortadas al tráfico.

8. No se podrán expender mercaderías fuera del puesto asignado, ni obstaculizar la


libre circulación de los pasillos entre paradas.

9. Los desperdicios, envases, envoltorios y demás residuos ocasionados como


consecuencia del ejercicio de la actividad comercial, serán depositados en los
contenedores situados en las inmediaciones de donde se celebran los mercados. La
situación de estos contenedores no podrá ser alterada como consecuencia de la
actividad de venta no sedentaria.

10. Los titulares de las autorizaciones deberán mantener en buen estado de


conservación las instalaciones del puesto. No se podrán alterar las condiciones del
espacio donde desarrollan su actividad.

11. Los titulares de los puestos deberán reparar los desperfectos que puedan
ocasionar en pavimento, arbolado, o mobiliario urbano de cualquier tipo.

12. No se permite la utilización de aparatos acústicos para vocear la oferta de


mercaderías.

13. Los titulares de las correspondientes autorizaciones municipales quedan obligados


a cumplir las órdenes que en aplicación de la presente Ordenanza y legislación vigente
en la materia, les den las autoridades o funcionarios municipales para el correcto
funcionamiento de los mercados en que se autoriza la venta no sedentaria.

CAPÍTULO VIII: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS VENDEDORES.

ARTÍCULO 33.- DERECHOS

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Los titulares de las autorizaciones municipales para el ejercicio de la venta no


sedentaria en el Municipio de Teulada gozarán de los siguientes derechos:

a) Ocupar los puestos de venta no sedentaria para los que estén autorizados.

b) Ejercer pública y pacíficamente en el horario y condiciones marcadas en la


autorización la actividad de la venta no sedentaria autorizada por el
Ayuntamiento.

c) Recabar la debida protección de las autoridades locales para poder realizar


su actividad.

d) Presentar las reclamaciones y sugerencias para el mejor funcionamiento de


los mercados periódicos u ocasionales en los que se autoriza el ejercicio de la
actividad.

e) Disfrutar de un periodo vacacional por año no superior a 5 días de mercado,


que deberá ser comunicado al órgano municipal competente con antelación
para su autorización.

f) A la reserva de puesto, durante las situaciones que reconoce las


prestaciones por maternidad y las situaciones legales de incapacidad temporal
derivada tanto de contingencias comunes como de accidentes de trabajo o
enfermedad que superen los 30 días.

g) Aquellos otros que le confiera la legislación vigente.

ARTÍCULO 34.- OBLIGACIONES

Los titulares de las autorizaciones municipales para el ejercicio de la venta no


sedentaria en el Municipio de Teulada tendrán las siguientes obligaciones:

a) Anualmente el Ayuntamiento podrá requerir a los comerciantes y comprobar la


documentación justificativa de que durante todo el año natural anterior o desde
el momento de su adjudicación si esta hubiera tenido lugar durante el año
anterior, ha mantenido los requisitos que generaron el derecho a su
otorgamiento.

b) El comerciante deberá mantener todos los requisitos y obligaciones para la


solicitud, establecidos en el artículo 20 de la presente ordenanza.

c) Disponer de carteles en los que se exponga de forma visible y legible los


precios de venta de los productos ofertados.

d) Los titulares de los puestos, y en su defecto los autorizados como suplentes,

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permanecerán en los mismos durante las horas de funcionamiento del


mercado. Excepto durante el periodo vacacional autorizado, las situaciones
que reconoce las prestaciones por maternidad y las situaciones legales de
incapacidad temporal derivada tanto de contingencias comunes como de
accidentes de trabajo o enfermedad.

e) Facilitar, a requerimiento de la autoridad competente, sus funcionarios o


agentes, la documentación que les sea solicitada, sin perjuicio de la obligación
del vendedor establecida en el artículo 34.a de la presente ordenanza.

f) Cumplir el horario de funcionamiento autorizado y las condiciones establecidas


para la carga y descarga de mercancías y el aparcamiento de los vehículos
auxiliares.

g) Respetar los perímetros y lugares autorizados para el ejercicio de la venta.

h) A mantener diariamente el recinto donde se ubique en perfectas condiciones


de limpieza debiendo dejar el mismo expedito y limpio al finalizar el día.

i) Depositar los desperdicios, envases, envoltorios y demás residuos


ocasionados como consecuencia del ejercicio de la actividad comercial, en los
contenedores situados en las inmediaciones de donde se celebren los
mercados.

j) Reparar los desperfectos que puedan ocasionar en pavimento, arbolado, y


alumbrado público.

k) Queda prohibida la utilización de aparatos acústicos para publicitar la oferta de


mercancías.

CAPÍTULO IX: LA VENTA NO SEDENTARIA SOBRE SUELO PRIVADO.

ARTÍCULO 35.- LOS PROMOTORES DE UN MERCADO PRIVADO

1. La creación de un mercado de venta no sedentaria sobre suelo privado se ajustará,


sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, a lo que establezca en esta
ordenanza municipal y demás normativa de aplicación para el desarrollo de una
actividad económica en un establecimiento comercial y en especial a lo previsto en el
planeamiento urbanístico sobre los usos permitidos en el mismo y las condiciones para
su desarrollo.

2. Los mercados de venta no sedentaria sobre suelo privado cuya superficie comercial
sea igual o superior a 2.500 m2 están sujetos a la obtención previa de la autorización
autonómica de la Conselleria competente en materia de comercio, siéndoles de

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aplicación lo previsto en el artículo 33 y siguientes de la Ley 3/2011, de 23 de marzo,


de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana.

A los efectos del presente apartado, se entiende por ‘superficie comercial’ la


superficie que ocupan los puestos de venta y servicios complementarios, los pasillos y
otros espacios por los que puedan transitar los clientes. Quedan excluidas las zonas
de aparcamiento, aseos, oficinas y almacenes.

3. El promotor deberá ostentar la titularidad o disponibilidad del suelo en que se


desarrollará la actividad.

4. Para iniciar la actividad, el promotor de un mercado de venta no sedentaria sobre


suelo privado deberá presentar, con una antelación mínima de un mes, ante el
Ayuntamiento, una declaración responsable comprensiva de los siguientes datos y
documentación:

a) Identidad del promotor, domicilio y N.I.F., y en su caso los de su representante.

b) Localización, días y horas de celebración, número de puestos y productos que


se comercializarán.

c) Superficie que ocupará la actividad, número, dimensiones y características de


los puestos, servicios, planos de distribución en planta del recinto y de zonas
afectas al mismo como aparcamiento y otras dependencias.

d) Información sobre las características y solidez de las instalaciones y


dispositivos previstos de seguridad, sanitario, plan de emergencia, medidas en
materia de contaminación acústica y contra incendios.

e) El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo y en el


resto de normativa que sea de aplicación.

f) Estar en posesión de la documentación que así lo acredite a partir del inicio de


la actividad.

5. Antes del inicio de la actividad, el promotor deberá disponer de la siguiente


documentación:

a) Una relación de comerciantes de venta no sedentaria que van a desarrollar su


actividad, acompañada de una declaración responsable de cada uno de ellos
de que cumplen con los requisitos para el ejercicio de esta modalidad de venta.

b) Evaluación de impacto ambiental o justificación de que ésta no es necesaria


mediante documento emitido por el órgano competente en materia ambiental.

c) Acreditación del cumplimiento de lo exigido por la legislación aplicable en

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materia de accesibilidad y de condiciones higiénico-sanitarias.

d) Reglamento que ha de regir el funcionamiento del mercado y el procedimiento


para selección y adjudicación de los puestos de venta a los comerciantes que
lo soliciten. Dicho Reglamento contemplará la pérdida del derecho a ejercer la
venta en caso de incumplimiento de los requisitos que sean preceptivos para
su desarrollo.

e) Autorización de la Conselleria competente en materia de comercio en el caso


de mercados de venta no sedentaria cuya superficie comercial sea igual o
superior a 2.500 m2, y de aquellas otras autorizaciones previas que sean
exigibles por la normativa sectorial que sea de aplicación.

6. En el plazo máximo de los tres meses siguientes a la presentación de la declaración


responsable por parte del promotor y demás documentación que sea preceptiva, en
los términos recogidos en el presente artículo, el Ayuntamiento verificará que la misma
se ajusta a la normativa aplicable.

7. El incumplimiento de los requisitos expresados anteriormente o la inexactitud o


falsedad de los datos, declaraciones responsables o documentos incorporados a la
misma, cuando estos extremos sean constatados por el ayuntamiento, determinará la
imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la actividad.

8. Con independencia de las tasas aplicables al procedimiento de autorización, el


ayuntamiento podrá repercutir sobre el promotor del mercado de venta no sedentaria
sobre suelo privado, los gastos públicos causados por las actuaciones que deba
desarrollar, entre otros extremos, para el mantenimiento de la seguridad, limpieza y
accesibilidad.

ARTÍCULO 36.- COMERCIANTES DE VENTA NO SEDENTARIA EN SUELO


PRIVADO

1. Las personas físicas o jurídicas que vayan a desarrollar la actividad comercial en


suelo privado deberán cumplir con los requisitos establecidos en la presente
ordenanza municipal y demás normativa reguladora de la venta no sedentaria, estando
en situación de justificarlo a requerimiento del ayuntamiento.

2. El procedimiento de selección, adjudicación y transmisión de los puestos de venta


se sujetará al que haya sido establecido por el promotor en el Reglamento de
funcionamiento, que deberá ser aprobado por el ayuntamiento.

3. Las relaciones entre el promotor y los vendedores del mismo se regirán por el
Código de Comercio y demás normas de derecho mercantil en todo lo no contemplado
en la ordenanza municipal.

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CAPÍTULO X: GESTIÓN INDIRECTA DE MERCADOS DE VENTA NO SEDENTARIA


EN SUELO PÚBLICO.

ARTÍCULO 37.- GESTIÓN INDIRECTA DE LOS MERCADOS DE VENTA NO


SEDENTARIA EN SUELO PÚBLICO

El Ayuntamiento de Teulada podrá contratar la gestión indirecta de uno o varios


mercados de venta no sedentaria en suelo público a otra persona o entidad.

No será aplicable a los supuestos en que la gestión del servicio público se


efectúe mediante la creación de entidades de derecho público, ni cuando se atribuya a
una sociedad de derecho privado cuyo capital sea, en su totalidad, de titularidad
pública.

Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de este contrato si dentro
de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas
fundacionales, les sean propios; se encuentra la gestión de mercados de venta no
sedentaria.

ARTÍCULO 38.- ACTUACIONES PREPARATORIAS

Antes de proceder a la contratación, deberá haberse establecido su régimen


jurídico, que declare expresamente que la actividad de que se trata corresponde al
Ayuntamiento de Teulada y que justifique la necesidad de contratar la gestión del
servicio, determine el alcance de las prestaciones en favor de los administrados, y
regule los aspectos de carácter jurídico, económico y administrativo relativos a la
prestación del servicio.

De acuerdo con las normas reguladoras del régimen jurídico del servicio, los
pliegos de cláusulas administrativas fijarán las condiciones de prestación del servicio
y, en su caso, fijarán las tarifas que hubieren de abonar los usuarios, los
procedimientos para su revisión, y el canon o participación que hubiera de satisfacerse
al Ayuntamiento.

ARTÍCULO 39.- DURACIÓN DEL CONTRATO Y EJECUCIÓN

El contrato no podrá ser perpetuo o indefinido, en el pliego de cláusulas


administrativas debe fijarse su duración y sus posibles prórrogas. El plazo total,
incluidas las prórrogas, no podrá exceder de treinta años.

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El contratista está obligado a organizar y prestar el servicio con estricta


sujeción a las características establecidas en el contrato y dentro de los plazos
señalados en el mismo.

ARTÍCULO 40.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el


derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el
abono, en su caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas
aprobadas.

b) Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin
perjuicio de los poderes de policía a los que se refiere el artículo anterior.

c) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las


operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea
producido por causas imputables al Ayuntamiento de Teulada.

ARTÍCULO 41.- FINALIZACIÓN

Cuando finalice el plazo contractual el servicio revertirá al Ayuntamiento de


Teulada, debiendo el contratista entregar las obras e instalaciones a que pudiera estar
obligado con arreglo al contrato y en el estado de conservación y funcionamiento
adecuados.

ARTÍCULO 42.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN

Son causas de resolución del contrato de gestión de los mercados de


venta no sedentaria en suelo público, además de las señaladas en el artículo 223 de la
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con la excepción de las
contempladas en sus letras d) y e), las siguientes:

a) La demora superior a seis meses por parte de la Administración en la


entrega al contratista de la contraprestación o de los medios auxiliares a que se
obligó según el contrato.

b) El rescate del servicio por la Administración.

c) La supresión del servicio por razones de interés público.

d) La imposibilidad de la explotación del servicio como consecuencia de


acuerdos adoptados por la Administración con posterioridad al contrato.

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ARTÍCULO 43.- AUTORIZACIONES DE VENTA

Corresponderá al Ayuntamiento de Teulada otorgar las autorizaciones para el


ejercicio de la venta no sedentaria en los mercados de venta no sedentaria ubicados
en suelo público que se hayan encomendado su gestión, de acuerdo con esta
ordenanza y las normas contenidas en la legislación vigente. Así como el número de
autorizaciones disponibles y la duración de las mismas que no podrá ser por tiempo
indefinido.

El procedimiento para la selección de vendedores o para cubrir vacantes se


realizará por el ayuntamiento de Teulada en régimen de concurrencia competitiva,
según el baremo fijado en la presente ordenanza, garantizándose la transparencia y la
imparcialidad y, en concreto, la publicidad adecuada del inicio, desarrollo y fin del
proceso.

ARTÍCULO 44.- IDENTIFICACIÓN

Quienes realicen venta no sedentaria deberán tener expuesto en forma


fácilmente visible para el público sus datos personales y el documento en el que
conste la correspondiente autorización municipal, así como una dirección para la
recepción de las posibles reclamaciones.

ARTÍCULO 45.- POTESTAD SANCIONADORA

Sin perjuicio de las competencias de otras Administraciones, sólo el


Ayuntamiento de Teulada podrá ejercer la potestad sancionadora y revocar las
autorizaciones.

CAPÍTULO XI

RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES.

ARTÍCULO 46.- INFRACCIONES.

1. Las infracciones se clasificarán en leves, graves y muy graves.

2. Infracciones leves. Se considerarán infracciones leves:

a) El desarrollo del ejercicio de la venta incumpliendo la obligación de identificación.

b) No disponer de hojas de reclamaciones en el modelo oficial a disposición de los


consumidores y usuarios o no anunciar la disposición de las mismas.

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c) No disponer de las facturas y documentos que acrediten la procedencia de los


productos objeto del comercio, ni aportarlos a requerimiento de la Administración
competente en el plazo que ésta determine.

d) La falta de higiene en el desarrollo de la actividad, puesto o mercancías, cuando no


llegue a suponer infracción de la normativa sanitaria.

e) El colgar artículos para la venta en la parte exterior de la visera o vuelo del puesto
que dificulten el paso de las personas.

- La no recogida del material de embalaje (bolsas, plásticos, cartones,


precintos, …).

- La desatención o no cumplimiento de las simples indicaciones o


requerimientos de la autoridad administrativa.

- El incumplimiento de los horarios señalados en la presente Ordenanza o


establecidos en la Resolución de Alcaldía o Concejalía, en que autoricen y
ordenen.

f) En general, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos que facultan para el


ejercicio de la venta no sedentaria recogidos en la presente Ordenanza que no tengan
la consideración de infracción grave o muy grave.

3. Infracciones graves. Se considerarán infracciones graves:

a) La reincidencia en cualquier infracción leve.

b) Ejercer la actividad no ajustándose a los términos de la autorización, y en particular


los siguientes supuestos:

- Ejercer la actividad fuera de los días u horarios autorizados.

- La venta de mercaderías distintas a las señaladas en la autorización


municipal.

- La venta practicada fuera de los perímetros o lugares autorizados.

- Permanecer en el puesto de venta persona distinta al titular de autorización,


excepto por vacaciones o baja en las situaciones que reconoce las
prestaciones por maternidad y las situaciones legales de incapacidad temporal
derivada tanto de contingencias comunes como de accidentes de trabajo o
enfermedad.

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- La circulación o estacionamiento de vehículos dentro de los mercados fuera


del horario permitido.

c) La negativa o resistencia manifiesta a suministrar datos o facilitar la información


requerida por el personal del departamento de mercados, las autoridades competentes
o sus agentes, con el objeto de cumplir las funciones de información, vigilancia,
investigación, inspección y tramitación.

d) Venta de productos defectuosos o deteriorados sin informar claramente de ello.

e) La información o publicidad en el puesto que induzca a engaño o confusión, cuando


ello tenga trascendencia económica.

f) Cualquier fraude en la cantidad o calidad del producto de venta que no sea


constitutiva de delito.

g) No disponer de seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de la actividad


comercial.

h) La falta de respeto al público o la provocación intencionadamente en el mismo de


reacciones susceptibles de alterar el orden.

4. Infracciones muy graves. Se consideran infracciones muy graves:

a) La reincidencia en cualquier infracción grave.

b) Ejercer cualquier modalidad de venta no sedentaria sin autorización municipal o con


una autorización caducada.

c) No acreditar los datos declarados para obtener la autorización cuando sea requerido
para ello.

d) El incumplimiento, inexactitud o falsedad de los datos, manifestaciones y


documentos facilitados para obtener autorización o para el desarrollo de la actividad
en un mercado sobre suelo privado ya sea por el promotor o por el vendedor
individual.

e) Los daños causados dolosamente en puestos o instalaciones de la vía pública.

f) La ausencia injustificada durante cuatro semanas consecutivas al puesto de venta


autorizado o seis semanas durante todo el año. Para considerar una causa como
justificada, deberá ser puesta en conocimiento del Ayuntamiento. El periodo
vacacional o cualquier otra causa que se pueda prever con antelación, se comunicará
al Ayuntamiento con al menos 15 días de antelación.

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g) Cualquier agresión física entre vendedores, al público y a las autoridades y


funcionarios municipales.

h) Las ofensas de palabra u obra, las amenazas o el acoso, al público y/o a los
funcionarios y autoridades municipales.

Sin perjuicio de lo anterior, de las infracciones a preceptos contenidos en las


normativas reguladoras del comercio interior no recogidas en la presente Ordenanza,
de los derechos y protección de consumidores y usuarios y de las condiciones técnico-
sanitarias de los productos a la venta, se dará traslado al órgano competente de la
Generalitat en la materia.

Igualmente, en caso de que las irregularidades constatadas sean susceptibles


de ser calificadas como falta o delito, se dará cuenta a las autoridades competentes.

El Ayuntamiento, a través la autoridad competente, podrá llevar a cabo


medidas cautelares como la incautación de productos a la venta cuando estimen que
pueden ocasionar riesgo para la salud o seguridad de los consumidores o cuando
haya motivos fundados para sospechar de su origen ilícito.

Bajo ninguna modalidad de venta no sedentaria podrá llevarse a cabo ventas a


pérdida, salvo en los supuestos de venta de artículos usados y en aquellos supuestos
excepcionales contemplados en la legislación vigente.

ARTÍCULO 47.- SANCIONES

1. Las sanciones que se aplicarán a las infracciones de esta Ordenanza, serán las
siguientes:

a) Por faltas leves: apercibimiento, multa de hasta 750 € y/o suspensión de la


actividad hasta un mes.

b) Por faltas graves: multa de entre 751 € y 1.500 € y/o suspensión de la


actividad de hasta tres meses.

c) Por faltas muy graves: multa de entre 1.501 € y 3.000 €, y/o suspensión de la
actividad de hasta seis meses, y/o revocación definitiva de la autorización, e
imposibilidad de obtenerla en el término municipal y cese de la actividad.

2. Las sanciones se graduarán atendiendo a criterios tales como:

a) La intensidad en la perturbación u obstrucción causada al normal


funcionamiento de un servicio público.

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b) La premeditación o grado de intencionalidad en la comisión de la infracción.

c) El tipo de perjuicios, incomodidad y daños causados a la Administración o a


los ciudadanos.

d) La continuidad en la comisión de la misma infracción.

e) La repercusión en la convivencia, tranquilidad o ejercicio de derechos


legítimos de otras personas, o a la salubridad u ornato públicos.

f) El impedimento del uso de un servicio público por otra u otras personas con
derecho a su utilización.

g) La relevancia de los daños causados en espacios públicos, así como en


equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio
público.

h) El beneficio económico obtenido con la comisión de la infracción.

i) Con independencia de la sanción impuesta, la Alcaldía o concejal Delegado


de la misma en materia de venta no sedentaria, podrá ordenar el decomiso de
la mercancía adulterada, deteriorada, falsificada, fraudulenta, no identificada o
que pueda entrañar riesgo para el consumidor. Los gastos de transporte,
distribución, destrucción, etc., de la mercancía señalada en el párrafo anterior
serán por cuenta del infractor.

3. En los casos de venta sin autorización o con la autorización caducada, sin perjuicio
de la imposición de sanciones, se ordenará el cese inmediato de la actividad.

4. Además, atendiendo al tipo de infracción, y si se estima oportuno para el buen


funcionamiento del mercado, podrá procederse en el momento de la comisión de los
hechos, al levantamiento del puesto, sin perjuicio de la imposición posterior de
sanciones.

ARTÍCULO 48.- VIGILANCIA E INSPECCIÓN DE LA VENTA NO SEDENTARIA.

El Ayuntamiento, a través de los Inspectores Municipales, la Policía Local o


funcionario con competencias suficientes, vigilará y garantizará el debido
cumplimiento, por los titulares de las autorizaciones de venta no sedentaria, de las
obligaciones establecidas en la presente Ordenanza y demás normativa aplicable, sin
perjuicio del ejercicio de sus competencias por parte de los órganos correspondientes
de la Administración Central o Autonómica.

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ARTÍCULO 49.- PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

1. Sin perjuicio de la competencia sancionadora de los órganos de la Generalitat en


materias de su competencia, las infracciones a lo dispuesto en la presente Ordenanza
serán sancionadas por el Ayuntamiento de acuerdo con las competencias que le son
propias, en virtud de lo previsto en los artículos 4 f) y 141 de la Ley Reguladora de las
Bases de Régimen Local, Ley 7/1985 de 2 de abril.

2. Será órgano competente para incoar y resolver dentro de las facultades que la
legislación vigente atribuye al Ayuntamiento de Teulada, la Alcaldía o el Concejal
responsable o Delegado del Área.

3. El procedimiento se iniciará de oficio por la Administración municipal, bien por


propia iniciativa en virtud de la función inspectora, como consecuencia de orden
superior, petición razonada o denuncia.

4. Para la imposición de sanciones será necesario seguir el correspondiente


procedimiento sancionador conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas y en el
Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora aprobado
por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

5. Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos años
y las leves a los seis meses. Estos plazos se contarán a partir de la producción del
hecho sancionador, o de la terminación del periodo de comisión si se trata de
infracciones continuadas.

Las sanciones prescribirán en los mismos plazos señalados en el apartado


anterior y el plazo se computará desde el día en que la sanción gane firmeza.

ARTÍCULO 50.- RESPONSABILIDAD DE LA INFRACCIÓN.

1. Los titulares de las autorizaciones municipales para la venta no sedentaria serán


responsables de las infracciones que se cometan por ellos mismos, sus familiares, o
asalariados que presten sus servicios en el puesto de venta en contra a lo dispuesto
en la presente Ordenanza y en especial a lo establecido respecto a las condiciones de
venta. En el caso de personas jurídicas serán éstas las responsables de las
infracciones.

2. La exigencia de la correspondiente responsabilidad por vía administrativa será


independiente de la que, en su caso proceda exigir a través de la vía jurisdiccional
ordinaria.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

PRIMERA. AUTORIZACIONES VIGENTES

Todas las autorizaciones vigentes para el ejercicio de la venta no sedentaria en


mercados periódicos quedan prorrogadas automáticamente y tendrán un plazo de
duración de quince años desde su concesión, al igual que aquellas que estaban en
trámite de concesión en el momento en que entró en vigor el Decreto 65/2012, de 20
de abril, del Consell, por el que se regula la venta no sedentaria en la Comunitat
Valenciana.

A petición de sus titulares, todas estas autorizaciones serán prorrogadas y


podrán ser transmitidas por idéntico periodo, previa comprobación por el ayuntamiento
de que éstos continúan cumpliendo con los requisitos que sirvieron para su concesión,
sin que quepa someterlas a un nuevo procedimiento de concurrencia competitiva.

Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de dichas autorizaciones municipales,


durante su vigencia, se ajustarán al cumplimiento de los requisitos derivados del citado
decreto y de los que establezca la presente ordenanza municipal lo que deberá ser
acreditado cuando lo inste el ayuntamiento.

SEGUNDA. AUTORIZACIONES TRANSMITIDAS

Todas las autorizaciones para el ejercicio de la venta no sedentaria en


mercados periódicos para las que se haya iniciado el trámite para su transmisión, en el
momento en que entre en vigor el Decreto 65/2012, deben tener una vigencia de
quince años, desde el momento en que se produzca dicha transmisión, de
conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Segunda del Decreto
65/2012, de 20 de abril, del Consell.

DISPOSICIONES DEROGATORIA.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza queda derogada la


ordenanza general reguladora de policía y buen gobierno de la venta no sedentaria en
vías públicas, así como cuantas disposiciones de igual o inferior jerarquía se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con el texto que ahora se aprueba.

DISPOSICIONES ADICIONAL.

DISPOSICIÓN ADICIONAL. FACULTADES DE INTERPRETACIÓN Y DE


APLICACIÓN:

El Ayuntamiento de Teulada, por la Alcaldía, Concejalía Delegada o por Junta


de Gobierno Local podrá dictar Resoluciones interpretativas de aquellos preceptos que

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ofrezcan dudas, sean contradictorios o no estén contemplados en los supuestos de


hecho previstos en esta Ordenanza.

DISPOSICIONES FINAL.

La presente Ordenanza REGULADORA DE LA VENTA NO SEDENTARIA


entrará en vigor conforme a lo dispuesto en el artículo 70.2 de la ley 7/1985, de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local., una vez se haya publicado su texto
integro en el BOPA y haya transcurrido el plazo previsto en el articulo 65.2 del citado
texto legal.

Contra el presente Acuerdo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en


el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente
anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime
pertinente.

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRONICAMENTE».

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