Maestría: Litigación en Juicios Orales.

Materia :Aplicación de los Derechos Humanos, Garantías

Procesales y Tratados Internacionales en el Juicio Oral.
Nombre del Alumno: Jonathan Luria Martínez.
Plantel: Niños Héroes #188.
Libro “Derechos humanos y garantías individuales” de José René Olivos
Ocampo, Capitulo Sexto, “Restriccion y Suspensión de los Derechos Humanos”.

Dónde el autor de forma clara y explicativa aborda los temas sobre la suspensión
y restricción de los derechos humanos basándose en la constitución política de
los estados unidos mexicanos, dándonos una generalidad al comenzar el tema
para una mejor comprensión y saber el concepto del autor sobre este tema. El
autor en el capítulo desglosa lo que conlleva la suspensión y restricción de los
derechos humanos, comenzando con la procedencia enunciando las causales
para el efecto, como sus requisitos para decretar la suspensión y restricción de los
derechos humanos.
¿Qué es la restricción y suspensión de los derechos humanos?

Como establece el autor la restricción y suspensión de los derechos humanos es

la institución jurídica que permite la ausencia temporal de los derechos
reconocidos y proclamados constitucionalmente a favor de todo sujeto titular de
los mismos, para esto, es necesario invocar el precepto legal que invoco el autor
en el capítulo sexto del presente libro, que es el articulo 29 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en dónde establece y habla sobre las
restricción y suspensión de los derechos humanos.

¿Quién puede realizar la restricción y suspensión de derechos humanos?

Solo el presidente de los Estados Unidos Mexicanos a través de un decreto de

acuerdo con los titulares de la secretaria de estado y Fiscalía General de la
Republica con aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente
cuando aquel no estuviese reunido. Siendo autoridades fundamentales que
operan al inicio de la determinación de dicha suspensión y restricción de los
derechos humanos.

¿Qué debe establecer dicho decreto?

 El fundamento y la motivación del Decreto de restricción o suspensión de

derechos y garantías;
 La delimitación geográfica del territorio en el que se aplicará la restricción o
suspensión de derechos y garantías;
 El tiempo por el que se decretará dicha restricción o suspensión de
derechos y garantías;
 Las prevenciones generales relativas a la restricción o suspensión de
derechos y garantías;
 Los derechos y garantías que serán restringidos;
 Los derechos y garantías que serán suspendidos;
 Las medidas legales y administrativas que serán adoptadas mientras se
encuentre vigente la restricción o suspensión de derechos y garantías;
  Las facultades extraordinarias que serán otorgadas a la persona titular del
Ejecutivo Federal; y
 Las autoridades federales responsables de la coordinación de las acciones
a implementar y las obligaciones de las autoridades coadyuvantes.

¿Cuáles son los supuestos cuando se pueda presentar esta restricción y

suspensión de los derechos?

1. Invasión, cuando un país exterior ingresa sin permiso y sin derecho al

territorio nacional.
2. Perturbación grave de la paz publica, movimiento social, rebelión armada
asonada, que ponga en riesgo la estabilidad social.
3. Cualquier otro evento grave, como contingencias, catástrofes naturales que
requieran medidas de protección necesarias.

¿Quién hace la revisión de este decreto?

El decreto expedido por el Presidente de la República durante la restricción o

suspensión de los derechos y las garantías constitucionales, deberán ser
revisados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, mediante un proceso sumarísimo, que deberá pronunciarse sobre la
constitucionalidad y validez del decreto emitido. Cabe señalar que dicho precepto
constitucional, no prevé consecuencias jurídicas cuando el titular del Ejecutivo
Federal no haya sustentado la debida constitucionalidad en la expedición del
decreto la suprema corte deberá pronunciarse inmediatamente, durante las
siguientes 24 horas, sobre su constitucionalidad y validez.

¿Que pasará cuando se apruebe dicho decreto?

Una vez aprobado el decreto se remitirá inmediatamente a la persona titular del

Ejecutivo Federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y si
esto no fuera posible, por cualquier otro medio, a más tardar, al día siguiente de su
aprobación. Asimismo, la persona titular del Ejecutivo Federal deberá informar a la
Organización de Estados Americanos y a la Organización de las Naciones Unidas,
a través de sus Secretarías Generales, mediante comunicación que contenga los
motivos de la restricción o suspensión de derechos y garantías; la delimitación
geográfica del territorio en el que se aplicará la restricción o suspensión de
derechos y garantías; el tiempo por el que se decretará dicha restricción o
suspensión de derechos y garantías; y, los derechos y garantías que serán
restringidos o suspendidos. Cómo lo establece el artículo 17 LEY
REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 29 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE RESTRICCIÓNO
SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LAS GARANTÍAS.

¿Qué pasará si no se aprueba?

En caso de no ser aprobado el proyecto de decreto de restricción o suspensión de

derechos y garantías, la iniciativa no podrá ser presentada de nuevo, salvo que se
motive en hechos supervinientes.

¿En dónde se aplicará la suspensión y restricción de los derechos humanos?

En la iniciativa de decreto deberá establecer el ámbito espacial que tendrá

vigencia si será en todo la republica mexicana, un estado en particular o un
conjunto de estados, en dónde las causales de la procedencia de dicha
suspensión o restricción sea necesaria, pero en necesario especificar el espacio
en dónde esté causara efecto. Una vez decretada la restricción o suspensión de
derechos y garantías, toda persona que se encuentre en el territorio nacional o
estado donde se decreto está obligada a cooperar con las autoridades para la
protección de personas, bienes e instalaciones; de ser necesario se impondrán
servicios extraordinarios, ya sea por su duración o por su naturaleza, con la
correspondiente indemnización o pago, de ser el caso.

¿Cuánto puede durar y cuando termina esta suspensión o restricción de los

derechos humanos?

En este aspecto como lo refiere el articulo 29 constitucional a través del decreto

se debe establecer un tiempo determinado, no puede ser indefinido ajustándose el
tiempo que dure las condiciones de emergencia, y en la cuestión de su terminó
existen dos supuestos:
  Una vez que haya terminado el plazo en la cual se haya ajustado según la
emergencia establecido en el decreto.
 Cuando el congreso de la Unión lo decrete

Como también lo establece el artículo 21 de la LEY REGLAMENTARIA DEL

ARTÍCULO 29 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN MATERIA DE RESTRICCIÓNO SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS Y LAS GARANTÍAS:

1. Haya concluido el plazo fijado en el decreto que le dio origen, o en aquel o

aquellos que modificaron su plazo de vigencia;
2. Hayan desaparecido las causas que le dieron origen; o
3. Por decreto del Congreso de la Unión, o la Comisión Permanente, si el
primero no se encontrara reunido.

¿Cómo se hace frente a estos factores?

Mediante prevenciones generales como cualquier norma jurídica con carácter de

ley general, abstracta o general.

¿ A quien o quienes son sujetos de restricción o suspensión de los derechos

humanos?

Esta suspensión o restricción no se puede contraer a determinada persona sino al

lugar donde se hará efecto dicha suspensión o restricción, siendo una normal
impersonal.

¿cuáles son los límites en cuestión de derechos que no se pueden suspender?

1. No discriminación.
2. Al reconocimiento de la personalidad.
3. A la vida.
4. A la integridad personal.
5. A la protección a la familia.
6. Al nombre.
 7. A la nacionalidad.
8. Derechos de la niñez.
9. Derechos políticos.
10. Libertad de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa
alguna.
11. Principio de legalidad y retroactividad.
12. La prohibición de la pena de muerte.
13. La prohibición de la esclavitud y la servidumbre.
14. La prohibición de la desaparición forzada.
15. Garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos

¿Cuáles son los requisitos?

Estas cuestiones debe tomar el presidente de forma exacta y precisa expresando

los motivos y cada uno de sus ordenamientos que considero para expedir el
decreto de la suspensión o restricción de los derechos humanos, tomando en
cuenta las siguiente:

 Esto debe ser fundado a través de preceptos legales, constitucionales y

tratados internacionales.
 Los motivos por la cual se ha llegado hasta la restricción y suspensión de
los derechos humanos.
 Proporcional de acuerdo con las necesidades.

¿Qué principios deberá tomar en cuenta el decreto?

1. Proporcionalidad;
2. Legalidad;
3. Racionalidad;
4. Proclamación;
5. Publicidad;
6. No discriminación;
7. Temporalidad;
8. Amenaza excepcional;
 9. Pro persona;
10. Compatibilidad, concordancia y complementariedad de las normas de
derecho internacional en la materia; e
11. Intangibilidad del ejercicio de los derechos humanos fundamentales.

¿Qué antecedentes hay en México con respecto a la restricción y suspensión de

los derechos humanos?

El 2 de junio el poder legislativo decretó el “estado de guerra” y el país entró a una

situación sin precedentes. Aunado a ello, se inició una intensa campaña en torno a
la unidad nacional y a las consecuencias que tendría el “estado de guerra”. A
pesar de que México sostuvo una aparente neutralidad ante el cataclismo mundial,
se vio forzado a abandonarla en mayo de 1942, cuando las embarcaciones
Potrero del Llano y Faja de Oro fueron atacadas por submarinos alemanes. Como
parte de los preparativos de la declaratoria de guerra, el gobierno mexicano tomó
medidas preventivas encaminadas a prevenir sabotajes o espionajes, por lo cual
las autoridades se dieron a la tarea de retirar de las costas nacionales a todos los
individuos con nacionalidad o ascendencia de alguna de las naciones del Eje,
siendo trasladados a las ciudades del interior del país. La declaratoria del “estado
de guerra” fue justificada por el entonces presidente, Manuel Ávila Camacho,
aduciendo que si no se hacía se perdería la independencia y la dignidad de la
República. Asimismo expresó que “el ‘estado de guerra’ es la guerra misma, la
razón que tenemos para proponer su declaración y no la declaración de guerra,
obedece por una parte, la declaración de guerra supone en quien la decide la
voluntad espontánea de hacer la guerra. Y México sería inconsecuente con su
tradición de país pacifista por excelencia si admitiera, aunque sólo fuera en la
forma, que va al conflicto por su propio deseo y no compelido por el rigor de los
hechos y por la violencia de la agresión. Por otra parte, el que declara la guerra
reconoce implícitamente la responsabilidad del conflicto. Y esto, en nuestro caso,
sería tanto más absurdo cuanto que los agredidos somos nosotros”. Como
preámbulo a la entrada de México a la Segunda Guerra Mundial se tiene el
rompimiento de relaciones con los países del Eje, el 7 de diciembre de 1941,
debido al ataque por parte de la Aviación Imperial Japonesa a la base naval
estadounidense de Pearl Harbor.

El 24 de abril del 2009 se DECRETO por el que se ordenan diversas acciones en

materia de salubridad general, para prevenir, controlar y combatir la existencia y
transmisión del virus de influenza estacional epidémica. Por el expresidente
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, En abril de ese año, se publicó en el diario
oficial de la federación el decreto por el que se ordenan diversas acciones en materia de
salubridad general, para prevenir, controlar y combatir la existencia y transmisión del virus
de influenza estacional epidémica. Vale destacar que en tal documento se señala que se
realizó con fundamento en diversos artículos, entre los que se encuentra el 89, fracción I,
de la Constitución —es decir, en ejercicio de la facultad reglamentaria del presidente de la
República—.A través de este decreto se establecieron restricciones a los derechos
humanos, ya que la Secretaría de Salud, con la finalidad enfrentar la epidemia de
influenza, estuvo en posibilidad de implementar de manera inmediata, entre otras
medidas, lo siguiente:

1. El aislamiento de personas, así como la limitación de sus

actividades.
2. El ingreso a todo tipo de local o casa habitación para realizar
actividades de control y combate de la epidemia.
3. Disponer libremente de todos los medios de transporte de propiedad
del Estado y de servicio público.

ACUERDO por el que se declara a la influenza humana AH1N1 enfermedad grave

de atención prioritaria”, Diario Oficial de la Federación.

Posteriormente, el 2 de mayo de 2009, se expidió también en el diario oficial de la

federación el acuerdo por el que se declara a la influenza humana AH1N1
enfermedad grave de atención prioritaria. El 20 de agosto de 2010 se publicó el
Acuerdo por el que se deroga el Acuerdo que declara a la influenza humana A
H1N1 enfermedad grave de atención prioritaria, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el sábado 2 de mayo de 2009. En él, el Consejo de Salubridad
General consideró que toda vez que había desaparecido la evidencia registrada
que dio origen a la influenza A H1N1, ésta había dejado de ser una enfermedad
grave de atención prioritaria. “ACUERDO por el que se deroga el Acuerdo que
declara a la influenza humana A H1N1 enfermedad grave de atención prioritaria,
publicado el 2 de mayo de 2009”, Diario Oficial de la Federación.

En México, al 18 de marzo de 2020, se han comenzado a dictar medidas

preventivas fuertes como la suspensión de clases del 20 de marzo al 20 de abril
de este año. Sin embargo, cabe destacar que estas decisiones, parecidas a las
dictadas en 2009, se han tomado sin que se haya reunido el Consejo de
Salubridad General y sin ceñirse a lo señalado por la Secretaría de Salud y su
Comité Nacional para la Seguridad en Salud, instancia creada mediante el
acuerdo por el que se crea el Comité Nacional para la Seguridad en Salud,6
publicado en el DOF el 22 de septiembre de 2003, y que encuentra su fundamento
en artículos de legislaciones secundarias que regulan únicamente el
funcionamiento de la Secretaría de Salud.

En mi opinión personal, es fundamental en causales de Restriccion de derechos

humanos, y se ha visto en los últimos años más por cuestiones de salud, sería
muy interesante en cuestiones de seguridad pública.
Bibliografía

1. Derechos humanos y suspensión garantías, José René Olivos Campos,

Capítulo 6. “Restriccion y Suspensión de los Derechos Humanos
2. LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 29 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE
RESTRICCIÓNO SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y
LAS GARANTÍAS.
3. Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos
4. https://youtu.be/zygDiMOXJs8?si=bVPdaH2JnSrKHWH5 “Suspensión y
Restricción de los Derechos Humanos”. Licenciado Ángel Reyna.
5. https://www.gob.mx/agn/articulos/agnrecuerdala#:~:text=El%202%20de
%20junio%20el,el%20%E2%80%9Cestado%20de%20guerra%E2%80%9D.
6. Gaceta Parlamentaria. - Miércoles 14 de agosto de 2013 / LXII/1SPR-29-
1399/42997.
7. DECRETO por el que se ordenan diversas acciones en materia de
salubridad general, para prevenir, controlar y combatir la existencia y
transmisión del virus de influenza estacional epidémica
8. 2 “ACUERDO por el que se declara a la influenza humana AH1N1
enfermedad grave de atención prioritaria”, Diario Oficial de la Federación.
9. “ACUERDO por el que se deroga el Acuerdo que declara a la influenza
humana A H1N1 enfermedad grave de atención prioritaria, publicado el 2 de
mayo de 2009”, Diario Oficial de la Federación
10. ACUERDO por el que se crea el Comité Nacional para la Seguridad en
Salud”, Diario Oficial de la Federación.
11. DECRETO que autoriza al Ejecutivo Federal para declarar el estado de
guerra entre México y Alemania, Italia y Japón
12. DECRETO que aprueba la suspensión de las garantías individuales
consignadas en varios artículos constitucionales
13. DECRETO declarando que los Estados Unidos Mexicanos se encuentran
en estado de guerra con Alemania, Italia y Japón.