Mapro S05 12112020
Mapro S05 12112020
Mapro S05 12112020
2020
Hoja de control de cambios
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 5
2. OBJETIVO ............................................................................................................... 5
3. ALCANCE ............................................................................................................... 5
4. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN............................................................................... 5
5. MARCO NORMATIVO ............................................................................................. 6
6. INVENTARIO DEL MACROPROCESO ................................................................... 7
7. FICHA TÉCNICA DEL MACROPROCESO Y DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN 10
8. FICHAS DE PROCESO, DIAGRAMAS DE INTERRELACIÓN, FICHAS DE
PROCEDIMIENTO Y FLUJOGRAMAS ...................................................................... 16
8.1 S05.01 Programación de Recursos Institucionales .......................................... 16
8.1.1 S05.01.01 Programación Multianual y Formulación Presupuestaria ......................... 21
8.1.2 S05.01.02 Formulación de Inversiones ...................................................................... 30
8.1.3 S05.01.03 Formulación y Programación de Bienes y Servicios ................................ 36
8.1.3.1 S05.01.03.01 Elaboración del Cuadro de Necesidades ......................................... 39
8.1.3.2 S05.01.03.02 Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC) ..................... 44
8.1.4 S05.01.04 Elaboración del Sustento del Proyecto de Presupuesto .......................... 48
8.2 S05.02 Ejecución Presupuestaria ...................................................................... 52
8.2.1 S05.02.01 Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura............................. 56
8.2.2 S05.02.02 Gestión Presupuestaria Institucional y Modificaciones ............................ 61
8.2.2.1 S05.02.02.01 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional
Programático entre UEs ...................................................................................................... 64
8.2.2.2 S05.02.02.02 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional
Programático dentro de las UEs ......................................................................................... 71
8.2.2.3 S05.02.02.03 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel
Institucional .......................................................................................................................... 78
8.2.3 S05.02.03 Seguimiento de la Ejecución Presupuestal .............................................. 85
8.2.4 S05.02.04 Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto del Pliego .... 89
8.3 S05.03 Ejecución de las Inversiones Institucionales ....................................... 93
8.3.1 S05.03.01 Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes ................................... 97
8.3.1.1 S05.03.01.01 Planificación Operativa y Financiera de Inversiones y Proyectos .. 100
8.3.1.2 S05.03.01.02 Contratación de bienes, servicios y consultorías............................ 105
8.3.1.3 S05.03.01.03 Gestión de Pagos con Recursos de Fuentes Cooperantes ........... 123
8.3.2 S05.03.02 Elaboración y Aprobación de Expedientes Técnicos y/o Documentos
Equivalentes ...................................................................................................................... 128
8.3.3 S05.03.03 Modificaciones de las Inversiones .......................................................... 133
8.3.4 S05.03.04 Seguimiento de las Inversiones .............................................................. 138
8.3.5 S05.03.05 Liquidación y Transferencia de Inversiones ........................................... 143
3
8.4. S05.04 Abastecimiento Institucional .............................................................. 148
8.4.1 S05.04.01 Gestión de Almacenes ............................................................................ 154
8.4.1.1 S05.04.01.01 Recepción, almacén y distribución de bienes y existencias ........... 157
8.4.1.2 S05.04.01.02 Inventario del Almacén ................................................................... 162
8.4.2 S05.04.02 Gestión Patrimonial ................................................................................. 166
8.4.2.1 S05.04.02.01 Gestión del Inventario de Bienes Patrimoniales ............................. 172
8.4.2.2 S05.04.02.02 Registro de bienes muebles, inmuebles e intangibles ................... 177
8.4.2.3 S05.04.02.03 Actos de Administración ................................................................. 182
8.4.2.4 S05.04.02.04 Actos de Disposición ....................................................................... 188
8.4.2.5 S05.04.02.05 Procedimiento de Baja de Bienes Muebles .................................... 195
8.4.2.6 S05.04.02.06 Procedimiento de Alta de Bienes Muebles ..................................... 200
8.4.2.7 S05.04.02.07 Desplazamiento y reasignación de Bienes Muebles ...................... 207
8.4.2.8 S05.04.02.08 Elaboración de información para la conciliación de saldos de cuentas
del Almacén y Patrimonio .................................................................................................. 212
8.4.2.9 S05.04.02.09 Gestión de Seguros ........................................................................ 216
8.4.3. S05.04.03 Gestión de las Contrataciones ............................................................... 222
8.4.3.1 S05.04.03.01 Modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC)................... 225
8.4.3.2 S05.04.03.02 Proceso de Contratación ................................................................ 229
8.4.3.3 S05.04.03.03 Ejecución Contractual ..................................................................... 238
8.5 S05.05 Administración Contable y de Tesorería............................................. 243
8.5.1 S05.05.01 Gestión Contable .................................................................................... 249
8.5.1.1 S05.05.01.01 Gestión del Registro Contable ........................................................ 253
8.5.1.2 S05.05.01.02 Conciliación de Saldos de Cuentas Contables ............................... 260
8.5.1.3 S05.05.01.03 Elaboración de Estados Financieros y Presupuestarios ................ 265
8.5.2 S05.05.02 Gestión de Tesorería .............................................................................. 275
8.5.2.1 S05.05.02.01 Gestión de Ingresos ........................................................................ 279
8.5.2.2 S05.05.02.02 Gestión de Pagos ........................................................................... 286
8.5.2.3 S05.05.02.03 Conciliación Bancaria ..................................................................... 291
8.5.2.4 S05.05.02.04 Administración de Caja Chica ......................................................... 295
8.6. S05.06 Evaluación de la Gestión de Recursos Institucionales ..................... 301
8.6.1 S05.06.01 Evaluación Presupuestaria ..................................................................... 304
8.6.2 S05.06.02 Seguimiento y Evaluación del Plan Anual de Contrataciones ................ 308
4
1. INTRODUCCIÓN
3. ALCANCE
4. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
5
5. MARCO NORMATIVO
6
6. INVENTARIO DEL MACROPROCESO
Tabla N° 1
Inventario S05 Gestión de Recursos Institucionales
PROCESOS DE PROCESOS DE
TIPO CÓDIGO CÓDIGO CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 02 CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 03
NIVEL 0 NIVEL 01
Programación Multianual y
S05.01.01 -.- -.-
Formulación Presupuestaria
Seguimiento de la ejecución
S05.02.03 -.- -.-
presupuestal
7
PROCESOS DE PROCESOS DE
TIPO CÓDIGO CÓDIGO CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 02 CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 03
NIVEL 0 NIVEL 01
Planificación Operativa y Financiera de
S05.03.01.01
Inversiones y Proyectos
Liquidación y Transferencia de
S05.03.05 -.- -.-
Gestión de Inversiones
Soporte S05 Recursos
Institucionales Recepción, almacén y distribución de bienes
S05.04.01.01
y existencias
S05.04.01 Gestión de Almacenes
S05.04.01.02 Inventario del Almacén
8
PROCESOS DE PROCESOS DE
TIPO CÓDIGO CÓDIGO CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 02 CÓDIGO PROCESOS DE NIVEL 03
NIVEL 0 NIVEL 01
Desplazamiento y reasignación de bienes
S05.04.02.07
muebles
9
7. FICHA TÉCNICA DEL MACROPROCESO Y DIAGRAMA DE INTERRELACIÓN
Plan Estratégico
Institucional.
Programación
Presupuestaria por UEs y
Pliego.
Directiva Programación Cuadro de Necesidades.
Multianual Presupuestaria. Programación Multianual
Asignación Presupuestaria Presupuestaria.
Multianual. Formulación
OGPP. Información Primaria y Director(a) General de Presupuestaria.
UEs / Pliego. Secundaria. la Oficina General de PIA.
DGPP. Administración
Informe Final de PIM. UFs / UEIs
UFs. Director(a) General de
Inventarios.
S05.01
Programación de Recursos
la Oficina General de PAC. OGPP.
Órganos del MEF. Reporte de Bienes Muebles Institucionales Diagnóstico de Brechas por
Planeamiento y OGA.
UFs / UEIs. e Inmuebles Registrados. Presupuesto UEI.
OGPP-OPICT. Programación de Responsable de Declaración y Registro de
OGA Necesidades Bienes, Unidad Formuladora Viabilidad de Proyectos.
Servicios y Obras. Programación de
Reporte de Planillas Inversiones por UEI.
Resolución de Información de Avance de
Otorgamiento de las Inversiones
Pensiones.
Liquidación de Beneficios
Sociales.
Diagnóstico de brechas
sectoriales.
10
FICHA TÉCNICA DE PROCESO
NOMBRE DEL
Gestión de Recursos Institucionales
PROCESO
CÓDIGO S05 TIPO DE PROCESO Soporte
Proveer a los órganos del Ministerio los
bienes y servicios requeridos en la Director(a) General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
OBJETIVO DEL oportunidad y condiciones necesarias DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de Administración.
PROCESO para ejecutar sus funciones; así como, PROCESO Director(a) General de la Oficina General de Inversiones y Proyectos.
gestionar las inversiones y proyectos del Responsable de Unidad Formuladora
Ministerio.
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
Cartera de Inversiones.
Registro de Inversión
Modificado.
Seguimiento Físico y
Financiero de Proyectos.
Solicitud de Modificación
Presupuestaria.
Solicitud de Demanda Certificación y/o previsión
presupuestaria.
Adicional.
Reporte de ejecución
Modificación
Presupuestaria. OGA.
UEs / Pliego. presupuestaria. Director(a) General de Solicitud Formalizada de OGPP – OPICT.
OPs. Directiva de Conciliación la Oficina General de
S05.02 Ejecución Presupuestaria Demanda Adicional. UEs.
DGPP. del marco legal y ejecución Planeamiento y
Reporte de Seguimiento del
del presupuesto. Presupuesto DGPP.
OGA. Gasto Presupuestario.
Recaudación de ingresos. Alta Dirección del MEF.
Aprobación de demanda
Informes y reportes de
seguimiento presupuestario.
Adicional
PIA
Reportes de Conciliación.
PIM
Declaración y Registro de
Viabilidad de Proyectos. Director(a) General de Sustento de Modificación de
la Oficina General de la Inversión. UEIs.
Programación Multianual UFs.
Presupuestaria. Inversiones y Registro de Inversión
OGPP. Ejecución de las Proyectos Modificado. DGPMI.
Formulación S05.03
OGA. Presupuestaria.
Inversiones Institucionales Director(a) General de Seguimiento Físico y Órganos del MEF.
Certificación y/o previsión
la Oficina General de Financiero de Proyectos. Fuente Cooperante.
presupuestaria.
Administración Informe de Liquidación del OGPP.
Proyecto.
Contratos suscritos.
11
FICHA TÉCNICA DE PROCESO
NOMBRE DEL
Gestión de Recursos Institucionales
PROCESO
CÓDIGO S05 TIPO DE PROCESO Soporte
Proveer a los órganos del Ministerio los
bienes y servicios requeridos en la Director(a) General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
OBJETIVO DEL oportunidad y condiciones necesarias DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de Administración.
PROCESO para ejecutar sus funciones; así como, PROCESO Director(a) General de la Oficina General de Inversiones y Proyectos.
gestionar las inversiones y proyectos del Responsable de Unidad Formuladora
Ministerio.
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
12
FICHA TÉCNICA DE PROCESO
NOMBRE DEL
Gestión de Recursos Institucionales
PROCESO
CÓDIGO S05 TIPO DE PROCESO Soporte
Proveer a los órganos del Ministerio los
bienes y servicios requeridos en la Director(a) General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
OBJETIVO DEL oportunidad y condiciones necesarias DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de Administración.
PROCESO para ejecutar sus funciones; así como, PROCESO Director(a) General de la Oficina General de Inversiones y Proyectos.
gestionar las inversiones y proyectos del Responsable de Unidad Formuladora
Ministerio.
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
Solicitud de viáticos.
Requerimiento de apertura OGA.
de caja chica. Recaudación de ingresos. OGPP.
Rendición de viáticos. Estados Financieros y CGR.
Obligaciones tributarias. Presupuestarios.
Órganos del MEF. DGCP.
SUNAT. Depósitos.
Administración Contable y Director(a) General de Pago de tributos. SUNAT.
Reporte de Planillas de la Oficina General de Pago de planilla.
Tribunal Fiscal. S05.05 de Tesorería
Administración Pago a proveedores. AFP / ONP.
Pagos.
OGA. Apertura de caja chica. Servidores Civiles del MEF.
Certificación y/o previsión
UEs. presupuestaria. Liquidación de caja chica. Proveedores.
Conformidad del bien o Reembolsos de caja chica. Órganos del MEF.
servicio. Pago a terceros. Entidades Financieras.
Facturas. Cooperativas.
Penalidades.
13
FICHA TÉCNICA DE PROCESO
NOMBRE DEL
Gestión de Recursos Institucionales
PROCESO
CÓDIGO S05 TIPO DE PROCESO Soporte
Proveer a los órganos del Ministerio los
bienes y servicios requeridos en la Director(a) General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
OBJETIVO DEL oportunidad y condiciones necesarias DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de Administración.
PROCESO para ejecutar sus funciones; así como, PROCESO Director(a) General de la Oficina General de Inversiones y Proyectos.
gestionar las inversiones y proyectos del Responsable de Unidad Formuladora
Ministerio.
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
Estados Financieros y
Presupuestarios.
Directivas de Seguimiento y
Evaluación del Director(a) General de
OGA. Presupuesto. la Oficina General de
DGPP. Reporte de Ejecución Planeamiento y Informe de Evaluación
Presupuestaria. Evaluación de la Gestión Presupuesto Presupuestaria Institucional. DGPP.
OGIP. S05.06
Informes y reportes de de Recursos Institucionales Informe de Seguimiento y Alta Dirección del MEF.
UEs/Pliego seguimiento Director(a) General de Evaluación del PAC
OGPP presupuestario. la Oficina General de
Reportes de conciliación. Administración
Informe de Final de
Ejecución Físico y
Financiero de Proyecto.
14
Gráfico N° 01
Diagrama de Interrelación “S05 Gestión de Recursos Institucionales”
▪Apro bación de
▪Inform e de Evaluación U Demanda
T Presupuestaria In stitucional Adicional
▪Direc tivas de seg uimien to o
▪Solic itud Formalizada de eva lua ción del presupuesto
Demanda Adicional DGPP DGPP
R
▪Reporte d e Seguimiento del Alta Dirección del ▪Reporte d e ejecución
UEs / Pliego presupuestaria
Gasto Presupuestario MEF
UEIs
▪ Sustento de Modificac ión de la Inversión
S05 Gestión de Recursos Institucionales ▪ Registro de Inversión Mod ificado
N
▪Certificación y/o Q UFs
previsión presupuestaria ▪Seg uim ien to Físico y Financiero de Proyectos
▪Apro bación de
▪Reca udación de
O DGPMI
U Demanda Adicional
ingresos
DGCP
UFs
UEs
15
8. FICHAS DE PROCESO, DIAGRAMAS DE INTERRELACIÓN, FICHAS DE PROCEDIMIENTO Y FLUJOGRAMAS
16
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
modificatorias, de ser el caso.
Directiva de
Programación Multianual
Presupuestaria y
Formulación
Presupuestaria.
Asignación
Presupuestaria
Multianual (APM).
PMI Sectorial.
Plan Estratégico
Institucional.
Reporte de Planillas de Estructura Funcional
DGPP. Director(a) de la Oficina Programática aprobada.
Pago. Programación Multianual y DGPP.
OGPP. de Presupuesto, Programación Multianual
Liquidación de beneficios S05.01.01 Formulación Órganos del MEF.
OGA. sociales. Presupuestaria
Inversiones y Presupuestaria.
Cooperación Técnica. Formulación OGPP.
UEs / Pliego. Resolución de
otorgamiento de Presupuestaria.
pensiones.
Programación
Presupuestaria por UE y
Pliego.
Fichas Técnicas.
Estudios de Preinversión
a nivel de Perfil.
Cuadro de Necesidades.
Plan Anual de
Contrataciones (PAC).
17
Directiva General del
Sistema Nacional de
Programación Multianual
y Gestión de Inversiones
Seguimiento físico y
financiero de Proyectos
(Formato PGI)
Sustento de modificación
DGPMI. de la Inversión Propuesta de programación
Comité de Inversiones Registro de Inversión anual de inversiones.
Responsables de Unidad OGPP.
Sectorial. modificado S05.01.02 Formulación de Inversiones Fichas Técnicas.
Formuladora UEIs
UEIs. Seguimiento físico y Estudios de Preinversión a
OGPP. financiero de Proyectos nivel de Perfil.
(Formato 12).
Diagnóstico de Brecha
Sectorial.
Criterios de Priorización
Sectorial.
PMI Sectorial aprobado.
Programación Multianual
Presupuestaria.
Plan Estratégico
Institucional (PEI).
Plan Operativo
Institucional (POI).
Informe final de UFs.
OGPP. inventario. Cuadro de Necesidades. UEIs.
Formulación y
OGA. Reporte de bienes S05.01.03 Programación de Bienes y
Director(a) de la Oficina Plan Anual de UEs.
muebles e inmuebles de Abastecimiento. Contrataciones (PAC) Órganos del MEF.
Órganos del MEF. Servicios
registrados. aprobado. OSCE.
Programación de
necesidades de bienes,
servicios y obras.
Cuadro de Necesidades
consolidado.
18
Formulación
presupuestaria por Pliego Director(a) de la Oficina
OPs del MEF. Elaboración del Sustento Presentación de la
Programación Multianual de Presupuesto, Congreso de la
Empresas vinculadas al Presupuestaria.
S05.01.04 del Proyecto de
Inversiones y sustentación del proyecto
República del Perú.
Sector. Presupuesto de presupuesto
Formulación Cooperación Técnica.
Presupuestaria.
19
Gráfico Nº 02
Diagrama de Interrelación “S05.01 Programación de Recursos Institucionales”
DGPP DGPMI
A
Comité de Inversiones ▪Seg uimien to fís ico y fina nciero
Sectorial de Proyectos (Forma to PGI)
S05.01 Programación de Recursos Institucionales
S05.03 Ejecución de las ▪Sustento de modificación de la Inversión ▪ Propuesta de p rog ramación anual E01.04 Programación de
Inversiones Institucionales ▪Registro de Inversión modificado
▪Seg uimien to fís ico y fina nciero de Proyecto s
de inversiones
las Inversiones
(Formato 12) S05.01.02 Formulación de
Inversiones
E01.04 Programación de ▪Diagnóstico de Brecha Sectorial ▪Fichas Técnicas S05.03 Ejecución de
▪Fichas Técnicas
las Inversiones ▪Criterios de Priorizació n Sectorial
▪PMI Sectorial aprobado ▪Programación Mu ltianual ▪Estudios de Preinversión
▪Estudios de Preinversión Inversiones Institucionales
Presupuestaria a nivel de Perfil
a nivel de Perfil
▪PMI Sectorial
A
E01.02 Planeamiento ▪Plan Estra tégico Institucional
Estratégico Institucional ▪Directiva de P rogramación Multian ual E01.02 Planeamiento
Presupuestaria
▪Asignación Presupuestaria Multianual (APM)
Estratégico Institucional
20
8.1.1 S05.01.01 Programación Multianual y Formulación Presupuestaria
Ficha de Procedimiento
Programación Multianual y Formulación Presupuestaria
21
Directiva de Programación Multianual
Presupuestaria y Formulación
Presupuestaria.
PMI Sectorial.
DGPP. Plan Estratégico Institucional. Estructura Funcional Programática
aprobada. DGPP.
OGPP. Resolución de otorgamiento de
Programación Multianual OGPP.
OGA. pensiones.
Presupuestaria. Órganos del MEF
Unidades Ejecutoras / Pliego Liquidación de beneficios sociales.
Formulación Presupuestaria.
Reporte de Planillas de Pago.
Cuadro de Necesidades.
Programación Presupuestaria por UE y
Pliego.
22
Revisar información registrada. La revisión se realiza a los tres aplicativos.
23
Revisar y evaluar la continuidad de las Unidades Ejecutoras del Pliego MEF
para el siguiente año fiscal. De ser el caso, se evalúa la posibilidad de creación
13
o fusión de Unidades Ejecutoras. Se elabora informe conteniendo una
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
propuesta de relación de Unidades Ejecutoras del Pliego.
Elaborar proyecto de Informe. Al Informe se adjunta el anexo con la Relación
14
de Unidades Ejecutoras y el proyecto de Memorando dirigido a la DGPP.
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Revisar proyecto de Informe.
Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
15 ¿Es conforme? OGPP/OPICT
a) Sí: Ir a la actividad 16. Director(a) General de la Oficina General de
b) No: Ir a la actividad 14. Planeamiento y Presupuesto.
18 De forma paralela ir a la actividad 19 y la DGPP habilita a las Unidades DM Ministro(a) de Economía y Finanzas.
Ejecutoras en el Módulo de Programación Multianual
19
Solicitar revisar y/o actualizar la estructura funcional programática a las
OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Unidades Ejecutoras. Planeamiento y Presupuesto.
Elaborar propuesta de estructura funcional programática. Indicando los
20 proyectos, nuevos órganos, realizar coordinaciones al interno de cada Unidad UEs Responsable de la Unidad Ejecutora.
Ejecutora.
Consolidar y evaluar si existe modificación de la estructura funcional
programática.
21
¿Existe modificación?
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
a) Sí: Ir a la actividad 22.
b) No: Ir a la actividad 23.
Solicitar los códigos presupuestarios de las actividades y crear nuevas
finalidades.
24
Elaborar propuesta de Estructura Funcional Programática para el primer año
23
de la Programación Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria.
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Convocar a sesión de la Comisión para aprobar Estructura Funcional
Programática, entre otros puntos en agenda.
26 Aprobar la distribución de la APM entre las Unidades Ejecutoras. DM Ministro(a) de Economía y Finanzas.
25
31
Autorizar a las Unidades Ejecutoras para que cierren el registro de información
OGPP Director(a) General de la Oficina General de
en el aplicativo. Planeamiento y Presupuesto.
40 Elaborar proyecto de Informe de la Programación Multianual Presupuestaria. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
26
43 Tramitar expediente. SG Secretaria(o) General.
Aprobar la Programación Multianual Presupuestaria. Suscribir Memorando,
anexos, reportes, formatos y resumen ejecutivo.
44 DM Ministro(a) de Economía y Finanzas.
DGPP revisa la Programación Multianual Presupuestaria.
Asistir a la reunión de sustentación de la Programación Multianual, ante la
DGPP. Acompañado por los responsables de las Unidades Ejecutoras del
Pliego.
45 OGPP Director(a) General de la Oficina General de
¿Es conforme la sustentación? Planeamiento y Presupuesto.
a) Sí: Ir a la actividad 47.
b) No: Ir a la actividad 46.
46 Complementar información. Se remite a la DGPP información complementaria. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
49 Registrar ajustes. El ajuste es por los tres años. UEs Responsable de la Unidad Ejecutora.
27
FIN:
Estructura Funcional Programática aprobada.
Programación Multianual Presupuestaria.
Formulación Presupuestaria.
Indicadores
Porcentaje de propuestas de nuevas actividades o finalidades que han sido evaluadas por la OPICT/OGPP.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
Módulo de Programación Multianual.
Módulos Complementarios web de la Formulación.
Portal Institucional.
Documentos generados
Informes
Memorandos.
Programación Multianual Presupuestaria.
Formulación Presupuestaria.
Estructura Funcional Programática
28
Gráfica Nº 03
Flujograma “S05.01.01 Programación Multianual y Formulación Presupuestaria”
29
8.1.2 S05.01.02 Formulación de Inversiones
Ficha de Procedimiento
Formulación de Inversiones
30
Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
Seguimiento físico y financiero de Proyectos
(Formato PGI). Propuesta de Programación
DGPMI. Sustento de modificación de la Inversión. Multianual de Inversiones.
Comité de Inversiones Sectorial. OGPP.
Registro de Inversión modificado. Fichas Técnicas.
UEIs. UEIs.
Seguimiento físico y financiero de Proyectos Estudios de Preinversión a nivel de
OGPP. (Formato 12). perfil.
Diagnóstico de Brecha Sectorial.
Criterios de Priorización Sectorial.
PMI Sectorial aprobado.
Programación Multianual Presupuestaria.
a) Sí:
- En caso de IOARR:
01 i) En caso de tratarse de una elaboración propia, ir a la actividad 03. Unidad Formuladora Especialista en Inversiones.
ii) En caso de una tercerización, ir a la actividad 04
31
En caso de elaboración propia de IOARR:
03 Realizar el diagnóstico y la formulación de la IOARR 1. Según los lineamientos para Unidad Formuladora Especialista en Inversiones.
la identificación y registro de las Inversiones de Optimización, de Ampliación
Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR). Ir a la actividad 06.
1
Las IOARR contribuyen al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios, al impedir que la capacidad de producción de servicios disminuya; y, en algunos casos, a incrementar esta
capacidad.
32
Completar formato.
10 Concluir con el estudio de preinversión. Ir al FIN. Unidad Formuladora Responsable de la Unidad Formuladora.
33
Aprobar y declarar viable el Estudio de preinversión. La información registrada debe
cumplir con la normatividad del invierte.pe, el Anexo 07, la Guía General de
12
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión, los estudios
Unidad Formuladora Responsable de la Unidad Formuladora.
técnicos, los documentos de sostenibilidad, y el Formato 07-A. Ir a la actividad 13.
FIN:
Propuesta de PMI.
Fichas Técnicas.
Estudios de Preinversión a nivel de perfil.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Banco de Inversiones.
Documentos generados
Propuesta de Programación Multianual de Inversiones.
Fichas Técnicas.
Estudios de Preinversión a nivel de perfil.
Formato 05-A: Registro de Idea de Proyectos o Programa de Inversión, según corresponda.
Formato 05-B: Registro Agregado de Ideas de IOARR, según corresponda.
Formato 07-A: Registro de Proyecto de Inversión, según corresponda.
Formato 07-C: Registro de IOARR.
34
Gráfica Nº 04
Flujograma “S05.01.02 Formulación de Inversiones”
35
8.1.3 S05.01.03 Formulación y Programación de Bienes y Servicios
36
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
Plan Estratégico
Institucional.
Plan Operativo
Oficina General de Institucional.
Planeamiento y Informe final de UFs.
Presupuesto. inventario. S05.01.03.01
Elaboración del Cuadro de Director(a) de la Oficina Cuadro de Necesidades UEIs.
Oficina General de Reporte de bienes Necesidades de Abastecimiento. consolidado.
Administración. muebles e inmuebles
UEs.
Órganos del MEF. registrados.
Programación de
necesidades de bienes,
servicios y obras.
Oficina de Cuadro de Necesidades Elaboración del Plan Anual Director(a) de la Oficina Plan Anual de Órganos del MEF.
S05.01.03.02 Contrataciones (PAC)
Abastecimiento. consolidado. de Contrataciones (PAC) de Abastecimiento.
aprobado. OSCE.
37
Gráfico Nº 05
Diagrama de Interrelación “S05.01.03 Formulación y Programación de Bienes y Servicios”
S05.01.01 S05.02.01
Programación Multianual y Aprobación del Presupuesto
Formulación Presupuestaria Institucional de Apertura
▪ Formulación
Presupuestaria ▪ PIA
E01.02 Planeamiento ▪ Plan Estratégico Institucional S05.01.03 Formulación y Programación de Bienes y Servicios
Estratégico Institucional ▪ Plan Operativo Institu cional
UFs
S05.01.03.02
▪ Plan Anual de Contrataciones
Elaboración del Plan Anual de (P AC) aprobado
Contrataciones
OSCE
38
8.1.3.1 S05.01.03.01 Elaboración del Cuadro de Necesidades
Ficha de Procedimiento
Elaboración del Cuadro de Necesidades
39
S05.04.01 Gestión de Almacenes.
S05.04.02 Gestión Patrimonial.
S05.01.03.02 Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC).
Proveedor Insumos Salidas Usuario
Etapa de Identificación
40
Consolidar los Cuadros de Necesidades de los órganos en el SIGA.
41
Consolidar demandas adicionales a nivel Unidad Ejecutora.
20
Clasificar bienes y servicios en el SIGA. Se realiza una desagregación,
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
clasificando mayores a 8 UIT, pago de servicio, entre otros. Ir al FIN. Analista de Programación.
FIN: Cuadro de Necesidades consolidado.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Documentos generados
Cuadro de Necesidades.
Memorando Circular solicitando registro del cuadro de necesidades.
Memorando Circular solicitando ajustes de las necesidades de acuerdo a la APM.
Memorando Circular solicitando ajustes de las necesidades de acuerdo al PIA aprobado.
42
Gráfico Nº 06
Flujograma “S05.01.03.01 Elaboración del Cuadro de Necesidades”
43
8.1.3.2 S05.01.03.02 Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Ficha de Procedimiento
Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Código del Proceso S05.01.01 Nombre del Proceso Formulación y Programación de Bienes y Servicios.
Código del Subproceso S05.01.03.01 Nombre de Subproceso Elaboración del Cuadro de Necesidades.
44
INICIO: Cuadro de necesidades consolidado
01 OGA/OABAST Especialista de Programación.
Elaborar el proyecto del Plan Anual de Contrataciones. Según Ley de Analista de Programación.
Contrataciones.
Revisar proyecto de Plan Anual de Contrataciones.
04
Elaborar proyecto de informe de sustento del Plan Anual de Contrataciones y
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
proyecto de Resolución de aprobación. Analista de Programación.
06 Aprobar el Plan Anual de Contrataciones 2. Ir al FIN. OGA Director(a) General de Oficina General de
Administración.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
2
En caso no esté delegado, la aprobación del PAC la realiza el Titular de la Entidad o a quien este delegue conforme a la normativa de la materia.
45
Documentos generados
46
Gráfico Nº 07
Flujograma “S05.01.03.02 Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC)”
47
8.1.4 S05.01.04 Elaboración del Sustento del Proyecto de Presupuesto
Ficha de Procedimiento
Elaboración del Sustento del Proyecto de Presupuesto
Código del Proceso S05.01 Nombre del Proceso Programación de Recursos Institucionales.
Código del Subproceso S05.01.01 Nombre de Subproceso Programación Multianual y Formulación Presupuestaria
48
INICIO: Se da luego de la remisión del Oficio y Directiva que envía el
Congreso
01
Analizar y revisar Directiva y los formatos que forman parte de la Directiva.
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Solicitar la base de datos del Marco y la ejecución de los dos últimos años y el
proyecto de Presupuesto. Se genera Memorando.
02 OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
La DGPP remite base de datos solicitada.
Solicitar información de formatos y resumen ejecutivo conforme a la Directiva
emitida por el Congreso. Se remite memorando u oficio a las UEs y a los
Pliegos del Sector y se adjunta, copia de la Directiva, formatos y la base de
datos del presupuesto.
03
En paralelo se ejecutan:
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Revisar y analizar.
¿Es conforme?
04
a) Sí: Ir a la actividad 05.
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
b) No: Ir al evento: Las UEs y Pliegos presentan información de
acuerdo a formatos de la Directiva y presentan resumen ejecutivo.
Emitir expediente.
07 OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Despachos Viceministeriales validan el resumen ejecutivo y presentación Planeamiento y Presupuesto.
49
Elaborar y preparar expediente y proyecto de Oficio al Congreso. Se genera
08
Proyecto de Oficio al Congreso.
OGPP/OPICT Especialista de Presupuesto Público.
50
Gráfico Nº 08
Flujograma “S05.01.04 Elaboración del Sustento del Proyecto de Presupuesto”
51
8.2 S05.02 Ejecución Presupuestaria
ALCANCE
Inicio desde la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura hasta DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de Planeamiento
la Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto del Pliego. SUBPROCESO y Presupuesto.
52
Congreso de la
República.
Solicitud de apoyo
presupuestal.
Solicitud de habilitación
de recursos
Requerimiento de
modificación Nota modificatoria entre
presupuestaria UE’s aprobada. UEs del MEF.
Sustento de las Notas Nota modificatoria dentro DGPP.
UEs del MEF. Modificatorias; así como de UEs, aprobada.
Director(a) de la Oficina OGA.
Poder Ejecutivo. las Notas Aprobadas y Gestión Presupuestaria
de Presupuesto,
Ajuste de la PCA aprobada. OGPP.
Visadas S05.02.02 Institucional y DS y Nota modificatoria en
UEs / Pliego. Modificaciones Inversiones y OCI.
Promulgación de una Ley Cooperación Técnica el nivel institucional
OGPP. o un Decreto de Urgencia aprobada. UEs / Pliego.
sobre Crédito RM y Nota modificatoria en Congreso de la
Suplementario y/o el nivel institucional República.
Incorporación de aprobada.
Mayores recursos
Requerimiento de
Incorporación de
Mayores Recursos.
PIA aprobado.
Información de Ejecución
de Ingresos y Gastos del
Sector mensual y
trimestral. Director(a) de la Oficina Informe de Seguimiento del
UEs /Pliego Seguimiento de la de Presupuesto, Gasto e Inversiones del
Información de Ejecución S05.02.03 DGPP.
OGPP de Proyectos de
ejecución presupuestal Inversiones y Sector Economía y
Cooperación Técnica Finanzas.
Inversión del Sector
trimestral.
PIA aprobado.
53
Reporte de conciliación Semestral: Acta de
interna semestral y anual. Conciliación del Marco Director(a) de la Oficina Conciliación del Marco legal
de Presupuesto, al primer semestre. DGCP.
UEs / Pliego. Dispositivos Legales que S05.02.04 Legal y Ejecución del
modifican el presupuesto Presupuesto del Pliego Inversiones y Anual: Acta de Conciliación OGA.
Cooperación Técnica del Marco Legal y
del año vigente.
Ejecución Anual.
54
Gráfico Nº 09
Diagrama de Interrelación “S05.02 Ejecución Presupuestaria”
UEs / Pliego
▪Solicitud de apoyo presupuestal
▪Solicitud de habilitación de recu rsos
▪Requerimiento de Modific ación S05.02. Ejecución Presupuestaria Congreso de la República
UEs del MEF presupuestaria
▪Sustento de las Notas Modificatorias;
así como las Notas Aprobadas y Visadas ▪Nota modificatoria aprobada UEs del MEF A
entre UEs
S05.02.02 Gestión ▪Nota modificatoria aprobada
dentro de UEs
Poder Ejecutivo
▪Promulgación de u na Ley o un Decreto de Presupuestaria Institucional y DGPP
Urgencia sobre Crédito Suplementario y/o ▪DS y Nota modificatoria
Incorpo ración de Mayores recursos Modificaciones aprobada institucional
▪RM y Nota modificatoria OGA
aprobada institucional
▪Presupuesto Institucion al
▪PCA aprobado
UEs / Pliego ▪Requerimiento de Incorporación de de Apertura (PIA) aprobado OGPP
Mayores Recursos
OCI
S05.02.01 Aprobación del
▪Ley o n orma con rango de Ley qu e aprueba ▪Presupuesto Institucional
Poder Ejecutivo el P resupues to del Sector Público Presupuesto Institucional de de Apertura (PIA) aprobado
Apertura ▪Designación de
responsables de UEs
A
▪Presupuesto Institucion al
de Apertura (PIA) aprobado
▪ Reporte de conciliación interna S05.02.04 Conciliacion del ▪Acta de Co nciliación del Marco DGCP
semestral y anual Legal al primer semestre
UEs / Pliego ▪ Dispositivos Legales que modifican el
Marco Legal y Ejecución del ▪Acta de Co nciliación del Marco
presupuesto del año vigente. Presupuesto del Pliego Legal y Ejecu ción Anual OGA
55
8.2.1 S05.02.01 Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura
Ficha de Procedimiento:
Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura
OCI.
Presupuesto Institucional de Apertura UEs / Pliego
Ley o norma con rango de Ley que (PIA) aprobado.
Poder Ejecutivo. aprueba el presupuesto del Sector
Reporte Analítico del PIA.
DGPP.
Público.
Designación de responsables de UEs.
Contraloría General de la República.
Congreso de la República del Perú.
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
56
INICIO: Ley o norma con rango de Ley que aprueba el presupuesto del
Sector Público. Se publica dentro de los diez (10) días del mes de
diciembre.
01
DGPP registra en el Módulo de Programación Multianual la información del
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
presupuesto aprobado.
03 Comunicar a la DGPP la inconsistencia de los montos. Ir a la actividad 01. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Emitir expediente.
06 OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Ir al subproceso S01.01.02 Opinión legal a documentos de gestión e Planeamiento y Presupuesto.
instrumentos normativos.
57
10
Remitir RM de aprobación del PIA a la OCI, UEs del pliego, DGPP CGR y
OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Congreso. Se debe remitir dentro de los 5 días calendario de aprobado el PIA. Planeamiento y Presupuesto.
Emitir expediente.
13 OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Ir al Subproceso S01.01.02 Opinión legal a documentos de gestión e Planeamiento y Presupuesto.
instrumentos normativos.
15 Aprobar la designación de los responsables de las UEs. DM Ministro (a) de Economía y Finanzas.
16
Remitir copia de Resolución Ministerial de designación de responsables a las
OGPP Director(a) General de la Oficina General de
UEs y a la DGPP. Planeamiento y Presupuesto.
Remitir Reporte Analítico del Presupuesto a las UEs del pliego. Se debe remitir
17 en la fecha establecida en el cuadro de plazos de la Directiva para la Ejecución OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Presupuestaria. Planeamiento y Presupuesto.
FIN:
Presupuesto Institucional de Apertura aprobado.
Designación de responsables de UEs aprobada.
Reporte Analítico del PIA.
Indicadores
Ninguno.
58
Nivel de soporte tecnológico
59
Gráfico Nº 10
Flujograma “S05.02.01 Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura”
60
8.2.2 S05.02.02 Gestión Presupuestaria Institucional y Modificaciones
Solicitud de apoyo
presupuestal. Aprobación de UEs del MEF.
Director(a) de la Oficina
Requerimiento de Modificaciones
de Presupuesto,
Nota modificatoria entre DGPP.
UEs del MEF. modificación S05.02.02.01 Presupuestarias a Nivel UEs aprobada
presupuestaria Funcional Programático
Inversiones y
Ajuste de la PCA aprobado.
OGA.
Cooperación Técnica OCI.
Sustento de las Notas entre UEs
Modificatorias.
61
Solicitud de habilitación
de recursos.
Requerimiento de Aprobación de
Director(a) de la Oficina UEs del MEF.
modificación Modificaciones
de Presupuesto,
Nota modificatoria dentro DGPP.
UEs del MEF. presupuestaria S05.02.02.02 Presupuestarias a Nivel de UEs aprobada
Funcional Programático
Inversiones y
OGA.
Sustento de las Notas Cooperación Técnica Ajuste de la PCA aprobado.
Modificatorias; así como dentro de las UEs OCI.
las Notas Aprobadas y
Visadas
62
Gráfico Nº 11
Diagrama de Interrelación “S05.02.02 Gestión Presupuestaria Institucional y Modificaciones”
▪ PIA aprobado
Congreso de la República
Poder Ejecutivo
▪Promulgación de u na Ley o un Decreto de
Urgencia sobre Crédito Suplementa rio y/o
S05.02.02.03 Aprobación de ▪ DS y Nota modificatoria DGPP
Inco rpo ración de Mayores recursos Modificaciones aprobada
▪Requerimiento d e Incorpora ción de Presupuestarias a Nivel ▪ RM y N ota modificatoria
OGA
Mayores Recurs os aprobada
Institucional ▪ PCA aprobado
UEs / Pliego OGPP
OCI
63
8.2.2.1 S05.02.02.01 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático entre UEs
Ficha de Procedimiento:
Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático entre UEs
Código del Subproceso S05.02.01 Nombre de Subproceso Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.
Proveedor Insumos Salidas Usuario
64
Inicio: Unidad Ejecutora solicita apoyo presupuestal
01 Solicitar apoyo presupuestal. UEs del MEF Responsable de la UE o quien haga sus veces.
Se adjunta a la solicitud el sustento de recursos.
05
¿Opinión es favorable?
OGPP Director(a) General de la Oficina General de
a) Sí: Se adjunta el informe a la solicitud de apoyo presupuestal. Ir a la Planeamiento y Presupuesto.
actividad 06.
b) No: Ir al FIN.
06 Elaborar proyecto de informe y proyecto de Resolución Directoral. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
65
Revisar proyecto de informe y proyecto de Resolución Directoral.
Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
07 ¿Es conforme? OGPP
a) Sí: Ir a la actividad 08. Director(a) General de la Oficina General de
b) No: Ir a la actividad 06. Planeamiento y Presupuesto.
10 La OGPP revisa el registro en el aplicativo de modificaciones presupuestarias UEs del MEF Responsable de la UE o quien haga sus veces.
referidas a Inversiones.
13 Comunicar no procedencia de la demanda adicional. Ir al FIN. OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto.
66
Revisar proyecto de informe de opinión. Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
15 ¿Es conforme? OGPP
a) Sí: Ir a la actividad 16. Director(a) General de la Oficina General de
b) No: Ir a la actividad 14. Planeamiento y Presupuesto.
Emitir expediente.
18 Elaborar proyecto de informe y proyecto de Resolución Ministerial. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Revisar proyecto de informe y proyecto de Resolución Ministerial. Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
19 ¿Es conforme? OGPP
a) Sí: Ir a la actividad 20. Director(a) General de la Oficina General de
b) No: Ir a la actividad 18. Planeamiento y Presupuesto.
Emitir expediente.
67
23 Aprobar la Resolución Ministerial de demanda adicional. DM Ministro(a) de Economía y Finanzas.
25 Registrar y coordinar aprobación de Notas Modificatorias. UEs del MEF Responsable de la UE o quien haga sus veces.
29 Remitir Nota Modificatoria. UEs del MEF Responsable de la UE o quien haga sus veces.
FIN:
Aprobación de Notas Modificatorias entre UEs.
PCA aprobada.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Portal Institucional.
Documentos generados
68
Notas Modificatorias entre UEs aprobada.
Resolución Ministerial de demanda adicional.
Resolución Directoral de aprobación de modificaciones presupuestarias.
Reporte de Marco Vs Ejecución (Certificado y Devengado).
Oficio.
Memorando.
69
Gráfico Nº 12
Flujograma “S05.02.02.01 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático entre UEs”
70
8.2.2.2 S05.02.02.02 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático dentro de las UEs
Ficha de Procedimiento:
Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático dentro de las UEs
Código del Subproceso S05.02.01 Nombre de Subproceso Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.
71
Sustento de las notas modificatorias,
así como las notas aprobadas y
visadas.
¿Opinión es favorable?
04 a) Sí: La Unidad Ejecutora registra solicitud en el aplicativo de OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Modificación del Presupuesto en Inversiones Públicas-UE. Ir a la Planeamiento y Presupuesto
actividad 05.
b) No: Ir al FIN.
72
Revisar el registro en el aplicativo de modificaciones presupuestarias referidas
a Inversiones.
07 Comunicar no procedencia de la demanda adicional. Ir al FIN. OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto.
Emitir expediente.
73
12 Elaborar proyecto de informe y proyecto de RM. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Emitir expediente.
74
Solicitar aprobación de la PCA.
21 OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
La DGPP aprueba la PCA.
Aprobar PCA.
22 OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Se remite mediante correo electrónico comunicando a la Unidad Ejecutora.
Comunicar la aprobación de la Nota Modificatoria.
24 Comunicar a la DGPP, OCI y OGA. Ir a FIN. OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto.
75
Emitir expediente.
30 Comunicar la aprobación de la Resolución Directoral a la DGPP, OCI y UEs. OGPP Director(a) General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
FIN:
Notas Modificatorias dentro de las UEs aprobadas.
PCA aprobado.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) - Módulo de Procesos Presupuestarios.
Portal Institucional.
Documentos generados
Notas Modificatorias dentro de las UEs, aprobadas.
Reporte Marco Inicial Vs Modificaciones a nivel GG y FF.
Anexo: Formalización Mensual de Modificaciones Presupuestarias.
Cuadro: Modificaciones Presupuestarias Institucionales Mensuales.
Cuadro: Modificaciones a Nivel Funcional Programático del Mes en aprobación.
Anexo N° 1 Saldo de la Reserva de Contingencia.
Anexo N° 2 Saldo del Fondo de Continuidad de Inversiones.
Anexo N° 3 Saldo de Programa de Incentivos Mejora de la Gestión Municipal.
Resolución Ministerial que aprueba demanda adicional
Resolución Directoral.
Memorando.
Oficio.
76
Gráfico Nº 13
Flujograma “S05.02.02.02 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Funcional Programático dentro de las UEs”
77
8.2.2.3 S05.02.02.03 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Institucional
Ficha de Procedimiento:
Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Institucional
Código del Subproceso S05.02.01 Nombre de Subproceso Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.
78
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
01 ¿Cuenta con norma de autorización de crédito suplementario y/o transferencia OGPP/OPICT Especialistas en Presupuesto Público.
de partidas?
a) Sí: Ir a la actividad 04.
b) No: Ir a la actividad 01.
79
Emitir expediente.
Director(a) General de la Oficina General de
06 OGPP
Ir al Subproceso S01.01.02 Opinión Legal a Documentos de Gestión e Planeamiento y Presupuesto.
Instrumentos Normativos. Ir a la actividad 11.
Remitir comunicación solicitando la Desagregación Funcional Programática
para Crédito Suplementario y Transferencia de Partida, adjuntar sustentos y
EFP del uso de los recursos a recibir y/o entregar.
08 Elaborar proyecto de informe sustentatorio y proyecto de Decreto Supremo. OGPP/OPICT Especialistas en Presupuesto Público.
80
Tramitar expediente.
81
Revisar, verificar y aprobar la Nota Modificatoria, se realiza a través del SIAF
WEB.
82
Modificar y aprobar rebaja de la PCA a través del SIAF Web.
Comunicar a la DGPP a través de memorando y se adjunta DS y Nota Director(a) General de la Oficina General de
20 OGPP
Modificatoria Aprobada, dentro del plazo correspondiente. Ir al FIN. Planeamiento y Presupuesto.
Comunicar al Congreso, DGPP, OCI, CGR, OGA, adjuntando RM y Nota Director(a) General de la Oficina General de
21 OGPP
Modificatoria aprobada. Ir al FIN. Planeamiento y Presupuesto.
FIN:
DS y Nota Modificatoria aprobada.
DS y Nota Modificatoria aprobada.
PCA aprobado.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
83
Gráfico Nº 14
Flujograma “S05.02.02.03 Aprobación de Modificaciones Presupuestarias a Nivel Institucional”
84
8.2.3 S05.02.03 Seguimiento de la Ejecución Presupuestal
Ficha de Procedimiento:
Seguimiento de la Ejecución Presupuestal
Código del Subproceso S05.02.01 Nombre de Subproceso Aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.
85
INICIO: Se realiza de forma mensual y trimestral.
Analizar la Ejecución del Gasto del Sector. Se realiza con información del SIAF
Consulta Amigable (Información Mensual) y se prepara presentación para el
Especialista en Presupuesto Público.
01
Sector y el Pliego.
OGPP/OPICT Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
Dentro de la semana siguiente de terminado el mes analizar información:
1. A Nivel de Genérica de Gasto.
2. Por Fuente de Financiamiento.
3. Por Categoría de Gasto. Para la Unidad Ejecutora 001 se analiza a nivel de
la Meta.
Poner en Conocimiento a UEs del pliego y Sector a través de Oficio o Director(a) General de la Oficina General de
02 OGPP
Memorando Circular. Ir al FIN. Planeamiento y Presupuesto
03 De forma paralela las OPs / UEs del Pliego MEF remiten información de OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
Ejecución de Ingresos y Gastos del Sector. Así también, la OPMI del MEF remite
información de ejecución de proyectos de inversión del sector a través de correo
electrónico.
Analizar y sistematizar la información de ingresos y gastos sectorial. Se genera
hojas de trabajo del anexo del informe:
86
Revisar proyecto de Informe de Seguimiento del Gasto e Inversiones del
Sector. Director(a) de la Oficina de Presupuesto, Inversiones y
Cooperación Técnica.
06 OGPP
¿Es conforme? Director(a) General de la Oficina General de
a) Sí: Ir a la actividad 07. Planeamiento y Presupuesto
b) No: Ir a la actividad 05.
Poner en conocimiento a las UEs del pliego y Sector a través de Memorando, Director(a) General de la Oficina General de
08 OGPP
Memorando circular y Oficio. Planeamiento y Presupuesto
FIN: Informe de Seguimiento del Gasto e Inversiones del Sector Economía y Finanzas.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Portal Institucional.
Documentos generados
Informe de Seguimiento del Gasto e Inversiones del Sector Economía y Finanzas.
Memorando
Oficio.
87
Gráfico Nº 15
Flujograma “S05.02.03 Seguimiento de la Ejecución Presupuestal”
88
8.2.4 S05.02.04 Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto del Pliego
Ficha de Procedimiento:
Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto del Pliego
89
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
DGCP remite por correo las claves y genera acta de Conciliación y Anexos a
Director(a) General de la Oficina General de
07 través del aplicativo. OGPP
Planeamiento y Presupuesto
a) Cuando es semestral: OGA y OGPP suscriben acta.
b) Cuando es anual: OGA, OGPP y el Contador(a) General suscriben
acta y se generan Anexos.
90
Comunicar al Sectorista de la DGCP/DGNyGR a través de correo las firmas del
acta.
09 Descargar Acta final suscrita y sus anexos correspondientes. OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
91
Gráfico Nº 16
Flujograma “S05.02.04 Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto del Pliego”
92
8.3 S05.03 Ejecución de las Inversiones Institucionales
3
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se utilizará los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
93
Solicitud de
programación multianual Plan Operativo Anual
para el siguiente (POA).
ejercicio. Plan Anual de
Solicitud de los Adquisiciones y OGPP.
desembolsos Contrataciones (PAAC). DGTP.
programados para los Programa de desembolsos Órgano del MEF
próximos tres años. (Subejecutor).
OGPP. para inversiones y
Plan Operativo Anual proyectos. Fuente Cooperante.
DGTP. (POA) aprobado. Gestión de Inversiones con
Director(a) General de la
OGIP. S05.03.01 Oficina General de Contrato suscrito Consultores
Término de Referencia o Fuentes Cooperantes
Inversiones y Proyectos. Orden de compra financiados con
Órgano del MEF Especificación Técnica. Fuentes Cooperantes y
(Subejecutor) Orden de servicio.
Conformidad técnica de Donaciones
Pago de planillas.
Subejecutor, para Locadores de servicios
consultorías. Pagos consultores. de la OGIP
Conformidad por Pago por Locación de Proveedores.
Locación de Servicios de Servicios de la OGIP.
la OGIP. Pago por compra de
Conformidad por Compra bienes.
de bienes.
Unidad Ejecutora de
Inversiones:
PMI aprobado.
OGPP. Proyecto de Inversión Elaboración y Aprobación
Director(a) General de la
Expediente técnico o
de Expedientes Técnicos documento equivalente
Unidad Formuladora. declarado viable. S05.03.02
y/o Documentos
Oficina General de
aprobado. OGPP.
Despacho Ministerial. IOARR aprobado. Equivalentes
Administración.
IOARR aprobado.
Delegación de funciones. Director(a) General de la
Oficina General de
Inversiones y Proyectos.
Unidad Ejecutora de
Inversiones:
Informe técnico de Director(a) General de la Proyecto de Inversión
Órgano del MEF sustento para modificar el S05.03.03 Modificaciones de las
Oficina General de modificada.
Órgano del MEF.
(órgano usuario). Proyecto de Inversión o Inversiones
Administración. IOARR modificada.
Fuente Cooperante.
IOARR. Director(a) General de la
Oficina General de
Inversiones y Proyectos.
94
Solicitud de la
programación de la
ejecución financiera de Unidad Ejecutora de
Inversiones: Formato 12B: Formato de
las inversiones. seguimiento de inversiones.
OGPP (OPMI). Solicitud de información OGPP (OPMI).
Director(a) General de la Informe de avances de
Comité de Seguimiento del seguimiento de las S05.03.04
Seguimiento de las
Oficina General de seguimiento de inversiones. Comité de Seguimiento
de Inversiones. inversiones. Inversiones de Inversiones.
Administración. Presentación o reporte de
DGPMI. Solicitud de reporte Director(a) General de la seguimiento de inversiones. DGPMI.
semanal para el Oficina General de
seguimiento de las Formato PGI.
Inversiones y Proyectos.
inversiones (Formato
PGI).
95
Gráfico Nº 17
Diagrama de Interrelación “S05.03 Ejecución de las Inversiones Institucionales”
C
▪Solicitud de programación
OGPP multianual para el siguiente ejercicio ▪Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones (PAAC)
▪Contrato suscrito
▪Solicitud de los desembolsos ▪ Orden de compra
Fuente Cooperante
programado s para los ▪ Orden de servicio
DGTP próximos tres años
E
DGTP
S05.03 Ejecución de las Inversiones Institucionales
E
E01.04 Programación de ▪PMI Sec torial aprobado ▪Programación de ▪Contrato suscrito
▪Plan Operativo ▪ Orden de servicio Órganos del MEF
las Inversiones desembolsos
Anual (POA) C ▪ Orden de compra (Subejecutor)
S05.03.01 Gestión de
▪Pago de locad ores
▪Proyecto de Inversión Inversiones con Fuentes ▪Pago por compra de servicio
Locadores de servicio
S05.01.02 Formulación de declarado viable Cooperantes de bienes
D Consultores financiados
Inversiones ▪IOARR aprob ado A ▪Pago de
▪Pago de planilla
con sultores
con Fuentes Cooperantes
S05.03.02 Elaboración y ▪Expediente técnico o y Donaciones
▪RM delegación de funciones
Despacho Ministerial Aprobación de Expedientes documento equ ivalente
aprobado B
Técnicos y/o Documentos D Proveedores
▪IOARR ap robado
▪Término de Referencia o Es pecificac ión Equivalentes
Órganos del MEF Técnica. ▪Expediente técnico o
(Subejecutor) ▪Conformidad técnica documento equ ivalente Órganos del MEF
aprobado
A ▪IOARR ap robado
Fuente Cooperante
▪Conformidad por locación
OGIP de servicios S05.03.03 Modificaciones de ▪Proyec to de Inversión modificada
▪Compra de bienes las Inversiones ▪IOARR modificada E01.02 Planeamiento
C
Estratégico Institucional
▪Informes d e sus tento de modificación
Órganos del MEF de proyectos de inversión o IOARR
▪Proyecto de Inversión modificada B
▪IOARR modificad a
▪Formato 12B E01.04 Programación de
OGPP ▪Solicitud de la programación de la
B las Inversiones
ejecución financiera d e las inversiones
F
▪Informe de avance del
Comité de Seguimiento de ▪Solicitud de información del S05.03.04 Seguimiento de las seguimiento de las inversion es Comité de Seguimiento de
las Inversiones seguimiento de las inversion es Inversiones ▪Presenta ción o reporte de las Inversiones
seguimiento de las inversion es
▪Solicitud de Reporte semanal pa ra el
DGPMI seguimiento de las inversion es (Formato PGI)
▪Formato PGI
DGPMI
Informe de avance de
seguimiento de las inversion es
▪Formato 09: Registro del
Cierre de inversiones
F
▪Informe Técn ico de
Liquidación de la Invers ión
▪Inversiones co n ejecu ción final de meta s S05.03.05 Liquidación y
Órganos del MEF físicas y financieras Transferencia de Inversiones
▪Informe Técn ico de liquidació n
de obra
Órganos del MEF
▪Informe de cierre del proyecto
Fuente Cooperante
96
8.3.1 S05.03.01 Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes
4
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se tiene como marco legal, los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
97
Plan Operativo Anual
(POA) aprobado. Proveedores.
OGIP. Plan Anual de Director(a) General de Contrato suscrito. Consultores.
Contratación de bienes, la Oficina General de
Órgano del MEF Adquisiciones y S05.03.01.02
servicios y consultorías Inversiones y
Orden de Compra. Órgano del MEF
(Subejecutor) Contrataciones (PAAC).
Proyectos. Orden de Servicio. (Subejecutor).
Término de Referencia o Fuente Cooperante.
Especificación Técnica.
Conformidad técnica de
Subejecutor por servicio
de consultoría. Pago de planillas. Consultores
financiados con
Conformidad por Director(a) General de Pagos consultores.
Órganos del MEF Locación de Servicios de Gestión de Pagos con Fuentes Cooperantes y
(Subejecutor) S05.03.01.03 Recursos de Fuentes la Oficina General de Pago por Locación de Donaciones.
la OGIP. Inversiones y Servicios de la OGIP.
OGIP. Compra de bienes.
Cooperantes Consultores.
Proyectos. Pago por compra de
Contrato suscrito.
Locadores de servicios.
bienes.
Orden de Compra.
Proveedores.
Orden de Servicio.
98
Gráfico Nº 18
Diagrama de Interrelación “S05.03.01 Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes”
Fuente Cooperante
A ▪Término de Referencia o
▪Solicitud de programación
multianual para el siguiente Especificación Técnica.
OGPP ejercicio.
S05.03.01.01 Planificación ▪Plan Operativo S05.03.01.02 Contratación de ▪Contrato suscrito Órganos del MEF
Operativa y Financiera de
Anual (POA)
bienes, servicios y
▪ Orden de compra (Subejecutor)
▪Plan Anual de ▪ Orden de servicio
99
8.3.1.1 S05.03.01.01 Planificación Operativa y Financiera de Inversiones y Proyectos
Ficha de Procedimiento
Planificación Operativa y Financiera de Inversiones y Proyectos
Código del Proceso S05.03.01 Nombre del Proceso Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes.
Código del Subproceso S05.03.01.02 Nombre de Subproceso Contratación de bienes, servicios y consultorías
5
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se tiene como marco legal, los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
6
El Manual de Operaciones, que rige los procedimientos de cada proyecto de inversión con financiamiento externo.
100
Plan Operativo Anual (POA).
Solicitud de programación multianual para el
Plan Anual de Adquisiciones y OGPP.
OGPP. siguiente ejercicio.
Contrataciones (PAAC). DGTP.
DGTP. Solicitud de los desembolsos programados para
Programa de desembolsos para Fuente Cooperante.
los próximos tres años.
inversiones y proyectos.
INICIO
101
Revisar Plan Operativo Anual y Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Director(a) General de la Oficina General de Inversión
07 ¿Es conforme? OGIP
de Proyectos.
a) Sí: Ir a la actividad 08.
b) No: Ir a la actividad 05 y/o 06 de corresponder.
FIN:
Plan Operativo Anual (POA).
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC).
Programa de desembolsos para inversiones y proyectos.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Aplicativo de CEPLAN.
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (SEPA)
102
Documentos generados
Plan Operativo Anual (POA).
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC).
Programa de desembolsos para inversiones y proyectos.
Memorando.
Oficio.
103
Gráfico Nº 19
Flujograma “Planificación Operativa y Financiera de Inversiones y Proyectos”
104
8.3.1.2 S05.03.01.02 Contratación de bienes, servicios y consultorías
Ficha de Procedimiento
Contratación de bienes, servicios y consultorías
Código del Proceso S05.03.01 Nombre del Proceso Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes.
7
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se tiene como marco legal a los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
8
El Manual de Operaciones, que rige los procedimientos de cada proyecto de inversión con financiamiento externo.
9
Políticas de Selección y Contrataciones de las Fuentes Cooperantes, que rigen los procesos de contrataciones financiados con endeudamiento externo.
105
Plan Operativo Anual (POA).
OGIP. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Contrato suscrito.
Órgano del MEF (Subejecutor).
Órgano del MEF (PAAC). Orden de compra.
Fuente Cooperante.
(Subejecutor). Término de Referencia o Especificación Orden de servicio.
Técnica.
Actos Preparatorios
Director(a) General del Órgano del MEF (Subejecutor).
01 Elaborar Término de Referencia o Especificación Técnica. Órgano del MEF (Subejecutor) Especialista del Órgano del MEF – Coordinador del
Proyecto
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la actividad 03.
02 OGIP/OGEIP Especialista de Planificación de Inversiones y Proyectos.
b) No: Ir a la actividad 01.
106
07 Remitir lista de integrantes del Comité de Selección. Órgano del MEF (Subejecutor) Director(a) General del Órgano del MEF (Subejecutor)
107
Suscribir contrato con el postor ganador.
Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
11 ¿Contrato es menor a 350 mil dólares? OGIP
y Proyectos.
a) Sí: Ir a la actividad 12.
b) No: Ir al FIN.
Director(a) de la Oficina de Ejecución de Inversiones y
Publicar la adjudicación en el United Nations Development Business-UNDB. Ir
12 OGIP/OEIP Proyectos
al FIN.
Analista de Abastecimiento
Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
y Proyectos.
13 Enviar una comunicación al Subejecutor informando de los resultados. OGIP/OGEIP Director(a) de la Oficina de Gestión de Inversiones y
Proyectos.
Especialista de Planificación de Inversiones y Proyectos.
108
Revisar propuesta de Orden de servicio, Orden de compra o Contrato.
Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
y Proyectos.
20 ¿Es conforme? OGIP/OEIP
Director(a) de Oficina de Ejecución de Inversiones y
a) Sí: Ir a la actividad 21.
Proyectos.
b) No: Ir a la actividad 19.
FIN:
Suscripción del contrato del proceso de Selección basada en Calidad y Costo - SBCC.
Suscripción del contrato del proceso de Selección basada en Calidad - SBC.
Suscripción del contrato del proceso de Selección basada en Consultorías Individuales - CI.
Suscripción del contrato del proceso de Selección basada en Licitación de bienes y servicios.
Suscripción del contrato, orden de compra u orden de servicio basado en Comparación de Precios.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema de Administración Financiera (SIAF-WEB).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE-BID).
Documentos generados
Contrato del proceso de Selección basada en Calidad y Costo- SBCC.
Contrato del proceso de selección basada en Calidad.
Contrato del proceso de Selección basada en Consultorías Individuales – CI.
Contrato del proceso de Selección basada en Licitación de bienes y servicios.
Contrato basado en Comparación de Precios.
Orden de compra.
Orden de servicio.
Oficio solicitando No objeción a la Fuente Cooperante.
Memorando para solicitar designación de integrantes del comité de selección.
Memorando para conformar al Comité de Selección.
Acta de instalación de Comité de Selección.
Memorando informando de los resultados del Proceso de Selección.
Publicación la adjudicación en la United Nations Development Business.
109
Gráfico Nº 20
Flujograma “S05.03.01.02 Contratación de bienes, servicios y consultorías”
110
Ficha de Protocolo
Proceso de Selección Basada en Calidad y Costos – SBCC
Conformar la Lista Corta de postores. Esta lista contiene el orden de mérito de los
03
postores.
OGIP/Comité de Selección Comité de Selección
111
Evaluar la calidad de la propuesta técnica y elaborar informe.
10 Elaborar informe final del proceso de contratación. Ir al FIN. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección
112
Gráfico Nº 21
Flujograma “Protocolo de Proceso de Selección Basada en Calidad y Costos – SBCC”
113
Ficha de Protocolo
Proceso de Selección Basada en Calidad
02 Elabora la Solicitud de Propuesta, la cual contiene la propuesta técnica y económica. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
Conformar la Lista Corta de postores. Esta lista contiene el orden de mérito de los
03
postores.
OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
Enviar carta de invitación a la Firma que tiene el primer lugar en la Lista Corta.
05 OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
La Firma remite su propuesta técnica y económica, ir a la actividad 06.
114
Evaluar la calidad de la propuesta técnica y elaborar informe.
07 Aperturar el sobre económico del postor que tiene el primer lugar de la Lista Corta. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
08 Evaluar propuesta económica del postor ganador. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
10 Elaborar informe final del proceso de contratación. Ir al FIN OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
115
Gráfico Nº 22
Flujograma “Protocolo de Proceso de Selección Basada en Calidad – SBC”
116
Ficha de Protocolo
Proceso de Selección Basada en Consultarías Individuales – CI
Invitar una terna. De no contar con una terna se saca un aviso de expresión de
interés.
01 OGIP/Comité de Selección Comité de Selección
Los consultores individuales remiten su currículo vitae (cv´s) en los formatos
establecidos, ir a la actividad 02.
05 Realizar la evaluación final y determinar el orden de prelación de los candidatos. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección
06 Elaborar informe final del proceso de selección para la OGIP. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección
117
Gráfico Nº 23
Flujograma “Protocolo de Proceso de Selección Basada en Consultorías Individuales – CI”
118
Ficha de Protocolo
Proceso de Selección Basada en Licitación de Bienes y Servicios
01 La Fuente Cooperante evalúa la No objeción a la Fuente Cooperante. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
¿Existen observaciones?
a) Sí: Ir a la actividad 01.
b) No: La Fuente Cooperante emite la No objeción. Luego Ir a la actividad 02.
Elaborar y remitir a la OGIP el aviso para su publicación.
119
Gráfico Nº 24
Flujograma “Protocolo de Proceso de Selección Basada en Licitación de Bienes y Servicios”
120
Ficha de Protocolo
Proceso de Selección Basada en Comparación de Precios
03 Revisar cotizaciones contra las especificaciones técnicas. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
04 Elaborar y remitir informe indicando al postor ganador. OGIP/Comité de Selección Comité de Selección.
121
Gráfico Nº 25
Flujograma “Protocolo de Proceso de Selección Basada en Comparación de Precios”
122
8.3.1.3 S05.03.01.03 Gestión de Pagos con Recursos de Fuentes Cooperantes
Ficha de Procedimiento
Gestión de Pagos con Recursos de Fuentes Cooperantes
Código del Proceso S05.03.01 Nombre del Proceso Gestión de Inversiones con Fuentes Cooperantes.
Código del Subproceso S05.03.01.02 Nombre de Subproceso Contratación de bienes, servicios y consultorías.
10
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se tiene como marco legal, los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
11
El Manual de Operaciones, que rige los procedimientos de cada proyecto de inversión con financiamiento externo.
123
Conformidad técnica de Subejecutor por
servicios de consultoría.
Pago de planillas.
Conformidad por Locación de Servicios de la Consultores financiados con Fuentes Cooperantes.
Órganos del MEF Pagos consultores.
OGIP. Consultores.
(Subejecutor) Pago por Locación de Servicios de la
Conformidad por Compra de bienes. Locadores de servicios de la OGIP.
OGIP. OGIP.
Contrato suscrito. Proveedores.
Pago por compra de bienes.
Orden de compra.
Orden de servicio.
INICIO:
02 Cargar datos al módulo de planilla del SIAF. Ir a la actividad 07. OGIP/OEIP Analista de Control Previo y de Recursos Humanos
03 Cargar datos en el AFP Net. Ir a la actividad 07. OGIP/OEIP Analista de Control Previo y de Recursos Humanos.
124
Verificar aspectos formales del contrato.
Especialista de Ejecución Contractual de Proyectos.
04 ¿Es conforme? OGIP/OEIP/OGEIP
Especialista de Planificación de Inversiones y Proyectos
a) Sí: Ir a la actividad 05.
b) No: Solicitar al Subejecutor la subsanación de observaciones.
Director(a) de la Oficina de Gestión de Inversiones y
05 Suscribir formato de conformidad administrativa. OGIP/OGEIP
Proyectos.
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la actividad 07.
b) No:
06 OGIP/OEIP Analista de Control Previo y de Recursos Humanos.
- En el caso de pago de consultores, ir a la actividad 04.
- En el caso de pago por Locación de Servicios de la OGIP,
devolver a OGEIP para que subsane observaciones.
- En el caso de pago de compra de bienes devolver a la unidad
orgánica de la OEIP para que subsane observaciones.
FIN:
Pago de planillas.
Pago de consultores.
Pago por Locación de Servicios de la OGIP.
Pago de compra de bienes.
125
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
AFP Net.
Documentos generados
Planilla de pago.
Formato de conformidad de consultorías.
Documento suscrito (cartas órdenes, giros o cheques, según corresponda).
Comprobantes de pago.
126
Gráfico Nº 26
Flujograma “S05.03.01.03 Gestión de Pagos con Recursos de Fuentes Cooperantes”
127
8.3.2 S05.03.02 Elaboración y Aprobación de Expedientes Técnicos y/o Documentos Equivalentes
Ficha de Procedimiento
Elaboración y Aprobación de Expedientes Técnicos y/o Documentos Equivalentes
12
En el caso de Proyectos de inversión con financiamiento externo se tiene como marco legal, los contratos de Préstamo y Convenios de Financiación de Apoyo Presupuestal, correspondientes.
128
PMI aprobado.
OGPP. Expediente técnico o documento
Proyecto de Inversión declarado viable. OGPP.
Unidad Formuladora. equivalente aprobado.
IOARR aprobado. DGPMI.
Despacho Ministerial. IOARR aprobado.
Delegación de funciones.
129
Elaborar Términos de Referencia para elaboración de IOARR. Luego, ir al Unidad Ejecutora de Inversiones:
Subproceso S05.04.03.02 Proceso de Contratación.
04 Especialista de Inversiones.
OGA.
El Consultor remite la propuesta de IOARR. Ir a la actividad 05.
Emitir conformidad.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
Director(a) General de la Oficina General de
07
a) En caso de proyecto de inversión, ir a la actividad 08. Administración.
OGA.
b) En caso de IOARR, ir a la actividad 09.
130
Unidad Ejecutora de Inversiones: Director(a) General de la Oficina General de
Administración.
11 Aprobar expediente técnico, documento equivalente o IOARR
OGA. Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
OGIP. y Proyectos.
FIN:
Expediente técnico o documento equivalente aprobado.
IOARR aprobado.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Banco de Inversiones.
Documentos generados
TdR para elaboración de Expediente Técnico o Documento Equivalente.
TdR para elaboración de IOARR.
IOARR.
Expediente técnico o documento equivalente.
Opinión Técnica del área usuaria.
Informe de recomendación para aprobación de Expediente Técnico, Documento Equivalente o IOARR.
131
Gráfico Nº 27
Flujograma “S05.03.02 Elaboración y Aprobación de Expedientes Técnicos y/o Documentos Equivalentes”
132
8.3.3 S05.03.03 Modificaciones de las Inversiones
Ficha de Procedimiento
Modificaciones de las Inversiones
Código del Proceso S05.03 Nombre del Proceso Ejecución de las Inversiones Institucionales.
Elaboración y Aprobación de Expedientes Técnicos y/o
S05.03.02
Documentos Equivalentes.
Código del Subproceso S05.03.04 Nombre de Subproceso
Seguimiento de las inversiones.
S05.03.05
Liquidación y Transferencia de Inversiones.
Proveedor Insumos Salidas Usuario
133
Informe técnico de sustento para modificar el
Órgano del MEF (órgano Proyecto de Inversión o IOARR.
Proyecto de Inversión modificado. Órgano del MEF.
usuario). Expediente técnico o documento equivalente
IOARR modificado. Fuente Cooperante.
UEIs del MEF. aprobado
IOARR aprobado
INICIO:
134
Revisar opinión del área usuaria.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
05 ¿Es conforme? Especialista de Inversiones.
a) Sí: Ir a la actividad 06. OGA
b) No: Devolver al Consultor para que subsane las observaciones.
Emitir conformidad.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
a) En caso de modificación de una IOARR, ir a la actividad 07. Director(a) General de la Oficina General de
06
b) En caso de modificación de un Proyecto de Inversión, ir a la actividad OGA. Administración.
10. (En el caso de ROOC, el Subejecutor, solicita la opinión a la
OGIP)
Unidad Ejecutora de Inversiones:
Elaborar informe de recomendación para aprobación de la modificación de la
07 Especialista de Inversiones.
IOARR. OGA.
135
Unidad Ejecutora de Inversiones:
Elaborar informe de recomendación para aprobación de la modificación de
11 Especialista de Inversiones.
proyecto de inversión. OGA.
136
Gráfico Nº 28
Flujograma “S05.03.03 Modificaciones de las Inversiones”
137
8.3.4 S05.03.04 Seguimiento de las Inversiones
Ficha de Procedimiento
Seguimiento de las Inversiones
138
Solicitud de la programación de la ejecución financiera
de las inversiones.
Formato 12B: Formato de seguimiento
Solicitud de información del seguimiento de las
OGPP (OPMI). de inversiones.
inversiones.
Comité de Seguimiento de Informe de avances de seguimiento OGPP (OPMI).
Solicitud de reporte semanal para el seguimiento de las
Inversiones. de inversiones. Comité de Seguimiento de Inversiones.
inversiones (Formato PGI).
DGPMI. Presentación o reporte de DGPMI.
Expediente técnico o documento equivalente aprobado
UEIs del MEF. seguimiento de inversiones.
IOARR aprobado
Formato PGI.
Proyecto de Inversión modificada (de corresponder)
IOARR modificada (de corresponder)
Registrar Formato 12B. Se registra la información física y financiera, así como el reporte
de su situación actual, sustentados mediante documentos. El órgano Subejecutor
coordina la información con OGIP.
La OPMI revisa el formato 12B, dentro de los 10 días primeros días de cada mes.
DGPMI revisa y remite un reporte del formato 12B, posterior a los 10 primeros días de
cada mes.
¿Es conforme?
a) Sí: Ir al FIN.
b) No: Ir a la actividad 02.
139
Unidad Ejecutora de Inversiones: Especialista de Inversiones.
Especialista de Planificación de Inversiones y Proyectos.
02 Subsanar observaciones. Ir a la actividad 01. OGA Especialista de Seguimiento y Monitoreo de Inversiones
OGIP y Proyectos.
Especialista de Presupuesto.
140
Unidad Ejecutora de Inversiones: Director(a) General de la Oficina General de
Administración.
08 Presentar reporte ante el Comité de Seguimiento de Inversiones. Ir al FIN.
OGA Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
OGIP y Proyectos.
FIN:
Formato 12B: Formato de seguimiento de inversiones.
Informe de avances de seguimiento de inversiones.
Presentación o reporte de seguimiento de inversiones.
Formato PGI.
Indicadores
Porcentaje de avance de la ejecución de las inversiones.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Banco de Inversiones.
Documentos generados
Formato 12B: Formato de seguimiento de inversiones.
Informe de avances de seguimiento de inversiones.
Presentación o reporte de seguimiento de inversiones.
Formato PGI.
141
Gráfico Nº 29
Flujograma “S05.03.04 Seguimiento de las Inversiones”
142
8.3.5 S05.03.05 Liquidación y Transferencia de Inversiones
Ficha de Procedimiento
Liquidación y Transferencia de Inversiones
143
Informe de avance de seguimiento de las Informe técnico de liquidación de obra.
Órgano del MEF (Órgano usuario).
Órgano del MEF (Órgano inversiones Informe de cierre de proyecto.
Fuente Cooperante.
usuario) Inversiones con ejecución final de metas físicas Formato 09: Registro del cierre de
OGPP.
y financieras inversiones.
Revisar expediente.
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la actividad 02.
b) No: Devolver al Contratista para subsanación de observaciones.
144
Cambio de concepción técnica
No subsiste la necesidad de ejecutar las inversiones
La inversión en ejecución física no cierra una brecha prioritaria y que
además el costo de continuar con la ejecución de la inversión sea
mayor o igual al beneficio que brinda.
Inversiones duplicadas que presentan ejecución física o financiera.
Pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR.
Revisar informe de Cierre de la Inversión y el formato 9.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
04 ¿Es conforme? Coordinador(a) de Inversiones.
a) Sí: Ir a la actividad 05. OGA
b) No: Ir a la actividad 03.
Elaborar informe de cierre del proyecto. Ir al Subproceso S05.03.01.02 Director(a) General de la Oficina General de Inversiones
Contratación de bienes, servicios y consultorías, para contratar el servicio de y Proyectos.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
auditoría para el cierre del proyecto. Director(a) de la Oficina de Gestión de Inversiones y
07 Proyectos.
OGIP
Se realiza la auditoría de cierre de proyecto. Director(a) de la Oficina de Ejecución de Inversiones y
Proyectos.
En paralelo realizar la actividad 08 y 09. Especialista de Planificación de Inversiones y Proyectos.
145
Revisar informe de Cierre de la Inversión y el formato 9.
Unidad Ejecutora de Inversiones:
11 ¿Es conforme? Coordinador(a) de inversiones.
a) Sí: Ir a la actividad 12. OGA
b) No: Ir a la actividad 10.
FIN:
Informe Técnico de Liquidación de Obra.
Informe de Cierre de Proyecto.
Formato 9: Registro del cierre de inversiones.
Indicadores
Ninguno
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Banco de Inversiones.
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Documentos generados
146
Gráfico Nº 30
Flujograma “S05.03.05 Liquidación y Transferencia de Inversiones”
147
8.4. S05.04 Abastecimiento Institucional
148
entidades públicas y otras formas organizativas no
financieras que administren recursos públicos”, la misma
que fue aprobada mediante Resolución Directoral Nº 012-
2016-EF/51.01.
Resolución Directoral N° 203-2016-EF/43.01, aprobó el
documento “Lineamientos para la toma de inventario físico
y valorado de los bienes patrimoniales en el Ministerio de
Economía y Finanzas”.
Resolución Directoral N° 413-2012-EF/43.01, se aprobó la
Directiva N° 009-2012-EF/43.01 “Administración,
Disposición y Otros Actos de los Bienes del Ministerio de
Economía y Finanzas”.
Resolución Nº 050-2011/SBN, que aprueba la Directiva N°
005-2011/SBN denominada “Procedimientos para el
otorgamiento y extinción de la afectación en uso de predios
de dominio privado estatal, así como para la regularización
de afectaciones en uso de predios de dominio público”.
Resolución Nº 014-2019-OSCE/PRE que aprueba la
Directiva N° 002-2019-OSCE/CD “Plan Anual de
Contrataciones”.
Resolución N° 007-2017-OSCE/CD, que aprueba la
Directiva N° 007-2017/OSCE/CD “Disposiciones
aplicables a los catálogos electrónicos de Acuerdo Marco”.
Resolución Directoral N° 104-2020-EF/43.01, que aprueba
la Directiva N° 001-2020-EF/43.03 “Lineamientos para la
adquisición de bienes, contratación de servicios y
consultorías por montos iguales o inferiores a ocho (08)
unidades impositivas tributarias”.
Resolución N° 068-2016/SBN, que aprueba la Directiva N°
005-2016/SBN, “Procedimiento para el arrendamiento de
predios estatales de libre disponibilidad”.
Resolución N° 070-2016/SBN, que aprueba la Directiva N°
007-2016/SBN “Procedimiento para la constitución del
derecho de servidumbre sobre predios estatales”.
Resolución N° 044-2011/SBN, que aprueba la Directiva N°
004-2011/SBN que regula los “Procedimientos para la
Constitución del Derecho de Usufructo Oneroso de predios
de dominio privado estatal de libre disponibilidad y de la
opinión técnica de la SBN para la constitución del derecho
de usufructo a cargo de las entidades del Sistema”.
Resolución N° 070-2015/SBN, que aprueba la Directiva N°
002-2015/SBN, “Lineamientos para la contraprestación del
derecho de servidumbre de Terrenos Eriazos de Propiedad
Estatal para Proyectos de Inversión”.
149
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
modificatorias, de ser el caso.
ALCANCE
Inicio desde la Gestión de Almacenes, Gestión Patrimonial hasta la Gestión DUEÑO DEL Director(a) General de la Oficina General de
de las Contrataciones. SUBPROCESO Administración.
Bienes y existencias
custodiados y entregados.
Bienes y existencias Órganos del MEF.
Ingreso de bienes y
Proveedores. existencias al almacén.
registrados. Oficina de
Director(a) de la Oficina Kardex actualizado. Abastecimiento.
Oficina de Órdenes de Compra. S05.04.01 Gestión de Almacenes
de Abastecimiento Oficina General de
Abastecimiento. Bienes y existencias
Acta de conciliación de
saldos contables del Administración.
almacenados.
inventario. Oficina de Finanzas.
Informe Final de Inventario
de Almacén.
Saldos contables. Informe final de inventario
Relación del Personal de bienes patrimoniales.
Activo. Acta de conciliación Oficina General de
Oficina de Finanzas. Margesí patrimonial. Constancia de sustento del Administración.
Oficina de Recursos Bienes y existencias inventario de bienes Dirección General de
Humanos. registrados. muebles. Abastecimiento.
Oficina de Registro del bien mueble Formato de asignación de Órganos del MEF.
Abastecimiento. o intangible en el SIGA. bienes patrimoniales. Oficina de Finanzas.
Entidades Públicas y Bienes inmuebles. Margesí patrimonial. Entidades Públicas y
Privadas sin fines de Bienes muebles. Privadas sin fines de
lucro.
Registro en el SINABIP de
Solicitud de actos de Director(a) de la Oficina bienes inmuebles. lucro.
S05.04.02 Gestión Patrimonial
Oficina General de administración de entidad de Abastecimiento
Acto de administración. Centros Educativos de
Tecnologías de la pública o entidad privada Extrema Pobreza.
Información. Registro del acto de
sin fines de lucro administración. Sistemas de Manejo
Entidades Públicas y Necesidad del MEF de RAEE.
Privadas. Acta de entrega-recepción
suscripción de acto de
Acto de disposición.
Órgano de Control
Fuentes Cooperantes. administración. Institucional.
Servidores del MEF. Bienes dados de baja. Registro del acto de
Superintendencia
disposición.
Órganos del MEF. Bienes muebles a dar de Nacional de Bienes
baja. Acta de entrega-recepción. Estatales.
Informe de sustento de Bienes muebles dados de
baja del bien. baja.
150
Aceptación de donación / Registro de baja de bienes
Saneamiento de bienes muebles.
sobrantes / Saneamiento Bienes muebles dados de
de vehículos / Reposición alta.
de bienes y permuta de Registro de alta de bienes
bienes. muebles.
Solicitud del órgano Acta de entrega-recepción.
usuario para atención de
desplazamiento/
Desplazamiento de bienes
muebles por asignación de
asignación de
bienes.
bienes/entrega de cargo/
devolución de bienes. Desplazamiento de bienes
muebles por entrega de
Órdenes de Compra.
cargo.
Notas de Entradas al
Desplazamiento de bienes
Almacén (NEAs).
muebles por devolución.
Margesí patrimonial.
Registro de la asignación
Comunicación del de bienes en el SIGA.
Siniestro.
Reportes de entrada del
almacén generados del
SIGA.
Reportes de saldos de
cuentas contables
generados del SIGA.
Bienes muebles e
inmuebles con póliza de
seguros.
Atención de siniestros a
través de la Activación de
póliza de seguros
(reposición, reparación del
bien o reembolso en
efectivo).
151
Plan Anual de
Contrataciones (PAC)
modificado.
Requerimientos no Consentimiento de la buena
programados de bienes y pro.
servicio.
Contrato menor y/o igual a
Actualización de los 8 UIT. Órganos del MEF.
requerimientos
Órganos del MEF. programados. S05.04.03
Gestión de las Director(a) de la Oficina Orden de Compra. OSCE.
Proveedor. Requerimiento de
Contrataciones de Abastecimiento Orden de Servicio. Proveedores.
contratación. Contrato suscrito derivado Oficina de Finanzas.
Conformidades. de procedimientos de
selección.
Documentos para
suscripción del contrato. Orden de compra para
trámite de pago.
Orden de servicio para
trámite de pago.
152
Gráfico Nº 31
Diagrama de Interrelación “S05.04 Abastecimiento Institucional”
A
▪Desplazamiento de bien es muebles por entrega de B
cargo
▪Relación de personal activo
ORH ▪Desplazamiento de bien es muebles por devolu ción
▪Registro de la asignación de b ienes en el SIGA
▪Bienes muebles e inmuebles con póliza de s egu ros
▪Saldos contables ▪Atenció n d e siniestro s a través de la Activación de
OFI póliza de seguros (reposición, reparación del b ien o OFI
▪Margesí P atrimonial reembolso en efectivo)
▪Registro del bien mueble o in tang ib le en el SIGA
▪Bienes muebles
▪Bienes inmuebles ▪Informe final de inventa rio de bienes OGA
▪Necesidad del MEF de suscripción de acto de administración patrimoniales
OABAST ▪Bienes dados de baja ▪Cons tancia de sus tento del inventa rio
▪Bienes muebles dados de baja de bienes muebles
▪Informe de sustento de b aja d el bien S05.04.02 Gestión ▪Acta de conciliación OCI
▪Órdenes de compra (O/C) ▪Margesí pa trimonial
▪Notas de entrada de almacén (NEA) Patrimonial ▪Registro en el SIN ABIP d e bienes inmuebles
▪Bienes muebles dados de alta
▪Solicitud del órgano usuario para aten ción de ▪Acta de entreg a-recepción DGA
▪Registro de alta de bienes mueb les
desplazamiento/asignación de bienes/entrega
Órganos del MEF de cargo/devolu ción de b ienes
▪Comunicación de sinistro s
▪Reportes de entrada del almacén
generados del SIGA B
▪Reportes de sa ldo s d e cuen tas OFI
▪Solicitud de actos de administración de entida d con tables generados del SIGA
Entidades Públicas y pública o entidad privada sin fines de lucro
A OCI
Privadas sin fines de lucro ▪Aceptación de donación / Saneamiento d e bienes
sobrantes / Saneamiento d e vehículos / Reposició n ▪Bienes muebles dados de baja
de bienes y permuta d e bienes. ▪Registro de ba ja de bienes muebles
▪Acto de ad ministració n DGA
▪Registro del acto de administración
▪Orden de Compra ▪Acto de dispo sición
▪Requerimientos no pro gra mados de bienes y ▪Registro del acto de disposición
Órganos del MEF
servicios ▪Acta de entreg a-recepción Entidades Públicas y
▪Actualización de los requerimientos pro gra mados
▪Requerimiento d e contratación de bienes y
S05.04.03 Gestión de las Privadas sin fines de lucro
servicios
▪Plan Anual de Contrataciones (PAC) mod ificado Centros Educativos de
▪Conformidades Contrataciones ▪Cons entimiento de la buena pro
Proveedores ▪Contrato menor a 8 UIT Extrema Pobreza
▪Documento s p ara su scripción del contra to ▪Orden de compra ▪Orden de Compra
para trámite de pago ▪Orden de Servicio Sistemas de Manejo
▪Orden de servicio para ▪Contrato suscrito deriva do de proced imientos de
selección RAEE
trá mite de pago
SBN
S05.05.02.02 Gestión de
Órganos del MEF
Pagos
Proveedores
153
8.4.1 S05.04.01 Gestión de Almacenes
154
Desde la recepción, almacén y distribución de bienes y existencias hasta el DUEÑO DEL
ALCANCE
Inventario del Almacén. SUBPROCESO Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Bienes y existencias
Proveedores. Ingreso de bienes y Recepción, almacén y
Director(a) de la Oficina
custodiados y entregados. Órganos del MEF.
Oficina de existencias al almacén. S05.04.01.01 distribución de bienes y
de Abastecimiento Bienes y existencias Oficina de
Abastecimiento. Órdenes de Compra. existencias. registrados. Abastecimiento.
Kardex actualizado.
Acta de conciliación de
Bienes y existencias saldos contables del Oficina General de
Oficina de registrados y S05.04.01.02 Inventario del Almacén.
Director(a) de la Oficina
inventario. Administración.
Abastecimiento. de Abastecimiento
almacenados. Informe Final de Inventario Oficina de Finanzas.
de Almacén.
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD). Porcentaje de bienes y existencias recepcionados y registrados en el SIGA.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA). Cumplimiento de presentación del inventario de almacén hasta el 31 de marzo.
155
Gráfico Nº 32
Diagrama de Interrelación “S05.04.01 Gestión de Almacenes”
156
8.4.1.1 S05.04.01.01 Recepción, almacén y distribución de bienes y existencias
Ficha de Procedimiento
Recepción, almacén y distribución de bienes y existencias
157
Código del Proceso
S05.04.01 Nombre del Proceso
Gestión de Almacenes.
S05.04.03 Gestión de las Contrataciones.
Código del Subproceso S05.04.01.02 Nombre de Subproceso Inventario del Almacén.
Fase de Recepción
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la siguiente pregunta.
01 b) No: No se recepciona el bien, se devuelve al Proveedor. Ir al FIN. OGA/OABAST Analista de Almacén.
¿Necesita evaluación técnica?
a) Sí: El área técnica emite opinión, luego ir a la siguiente pregunta.
b) No: Ir a la actividad 03.
¿Es favorable?
a) Sí: Ir a la actividad 03.
b) No: No se recepciona el bien, se devuelve al Proveedor. Ir al FIN.
158
Recepcionar el bien.
Fase de Almacén
¿Hay un stock?
a) Sí: Ir a la actividad 09.
b) No: Ir a la actividad 08.
159
Fase de Distribución
10 OGA/OABAST Analista de Almacén.
Generar PECOSA en el SIGA. Se actualiza kardex.
160
Gráfico Nº 33
Flujograma “S05.04.01.01 Recepción, almacén y distribución de bienes y existencias”
161
8.4.1.2 S05.04.01.02 Inventario del Almacén
Ficha de Procedimiento
Inventario del Almacén
Código del Subproceso S05.04.01.01 Nombre de Subproceso Recepción, almacén y distribución de bienes y
existencias
162
Proveedor Insumos Salidas Usuario
03 Recabar documentos. Almacén entrega el kardex a la Comisión. Comisión de Inventario Miembros de la Comisión.
Realizar el conteo físico de los bienes y existencias. Se verifica que lo que este
05
en el kardex concuerde con los bienes y existencias físicas.
Comisión de Inventario Miembros de la Comisión.
06 Elaborar y suscribir acta de cierre del inventario. Comisión de Inventario Miembros de la Comisión.
163
Realizar conciliación de saldos contables del inventario con lo registrado en la
07
SIAF. Se exporta saldo del SIGA y el reporte de saldos del SIAF.
OGA/OABAST Analista de Almacén.
Realizar el cierre de año de almacén del presente año fiscal en el SIGA. Ir al OGA/OABAST
09
FIN. Analista de Almacén.
FIN:
Acta de conciliación de saldos contables del inventario.
Informe Final de Inventario de Almacén.
Indicadores
Cumplimiento de presentación del inventario de almacén hasta el 31 de marzo.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Documentos generados
Tarjeta de Control actualizado.
Acta de inicio de inventario.
Acta de cierre de inventario.
Acta de conciliación de saldo contable del inventario.
Informe Final de Inventario.
164
Gráfico Nº 34
Flujograma “S05.04.01.02 Inventario del Almacén”
165
8.4.2 S05.04.02 Gestión Patrimonial
166
Propiedades, Planta y Equipo PPE en el SIGA – Módulo
Patrimonio (MEF).
Resolución Directoral N° 203-2016-EF/43.01, aprobó el
documento “Lineamientos para la toma de inventario físico
y valorado de los bienes patrimoniales en el Ministerio de
Economía y Finanzas”.
Resolución Directoral N° 413-2012-EF/43.01, se aprobó la
Directiva N° 009-2012-EF/43.01 “Administración,
Disposición y Otros Actos de los Bienes del Ministerio de
Economía y Finanzas”.
Resolución Directoral N° 008-2020-EF/54.01 que aprueba
la Directiva N° 001-2020-EF/54.01 “Procedimiento para la
gestión de bienes muebles estatales calificados como
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE”.
Resolución Nº 050-2011/SBN, que aprueba la Directiva N°
005-2011/SBN denominada “Procedimientos para el
otorgamiento y extinción de la afectación en uso de predios
de dominio privado estatal, así como para la regularización
de afectaciones en uso de predios de dominio público”.
Resolución N° 007-2017-OSCE/CD, que aprueba la
Directiva N° 007-2017/OSCE/CD “Disposiciones
aplicables a los catálogos electrónicos de Acuerdo Marco”.
Resolución N° 047-2016/SBN, que modifica la Directiva
N° 005-2011-SBN.
Resolución N° 068-2016/SBN, que aprueba la Directiva N°
005-2016/SBN, “Procedimiento para el arrendamiento de
predios estatales de libre disponibilidad”.
Resolución N° 070-2016/SBN, que aprueba la Directiva N°
007-2016/SBN “Procedimiento para la constitución del
derecho de servidumbre sobre predios estatales”.
Resolución N° 044-2011/SBN, que aprueba la Directiva N°
004-2011/SBN que regula los “Procedimientos para la
Constitución del Derecho de Usufructo Oneroso de predios
de dominio privado estatal de libre disponibilidad y de la
opinión técnica de la SBN para la constitución del derecho
de usufructo a cargo de las entidades del Sistema”.
Resolución N° 070-2015/SBN, que aprueba la Directiva N°
002-2015/SBN, “Lineamientos para la contraprestación del
derecho de servidumbre de Terrenos Eriazos de Propiedad
Estatal para Proyectos de Inversión”.
167
Inicio desde la Gestión del inventario de bienes patrimoniales hasta la Gestión DUEÑO DEL
ALCANCE
de Seguros. SUBPROCESO Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Oficina General de
Registro del bien mueble o Margesí patrimonial. Administración.
Oficina de intangible en el SIGA. Registro de bienes
Director(a) de la Oficina Formato de asignación de Oficina de Finanzas.
S05.04.02.02 muebles, inmuebles e bienes patrimoniales.
Abastecimiento Bienes inmuebles. intangibles
de Abastecimiento Órganos del MEF.
Registro en el SINABIP de
Bienes muebles
bienes inmuebles. Dirección General de
Abastecimiento.
Entidades Públicas y
Privadas sin fines de
Solicitud de actos de lucro.
Entidades Públicas y administración de entidad Acto de Administración. Oficina de Finanzas.
Privadas sin fines de pública o entidad privada
Director(a) de la Oficina Acta de entrega-recepción. Órgano de Control
lucro. sin fines de lucro S05.04.02.03 Actos de administración Institucional.
de Abastecimiento Registro del acto de
Oficina de Necesidad del MEF de Dirección General de
Abastecimiento. suscripción de acto de administración.
Abastecimiento.
administración Superintendencia
Nacional de Bienes
Estatales.
168
Oficina de Finanzas.
Órgano de Control
Institucional.
Dirección General de
Acto de disposición. Abastecimiento.
Oficina de Bienes dados de baja S05.04.02.04 Actos de disposición
Director(a) de la Oficina Acta de entrega - recepción Entidades Públicas y
Abastecimiento. de Abastecimiento Registro del acto de Privadas sin fines de
disposición. lucro.
Centros Educativos de
Extrema Pobreza.
Sistemas de Manejo
RAEE.
Oficina de Finanzas.
Órgano de Control
Oficina de Bienes muebles a dar de Bienes muebles dados de
Institucional.
Abastecimiento.
baja. Procedimiento de baja de Director(a) de la Oficina baja. Dirección General de
Oficina General de
Informe de sustento de
S05.04.02.05
bienes muebles de Abastecimiento Registro de baja de bienes
Abastecimiento.
Tecnologías de la
baja del bien. muebles. Sistemas de Manejo
Información. RAEE.
Centros Educativos de
Extrema Pobreza.
169
Desplazamiento de bienes
muebles por asignación de
Solicitud del órgano bienes.
usuario para atención de Desplazamiento de bienes
desplazamiento/asignación Desplazamiento y
Director(a) de la Oficina muebles por entrega de
Órganos del MEF. de bienes/entrega de S05.04.02.07 reasignación de Bienes
de Abastecimiento cargo. Órganos del MEF.
cargo/devolución de Muebles
bienes Desplazamiento de bienes
muebles por devolución
Registro de la asignación
de bienes en el SIGA.
Bienes muebles e
inmuebles con póliza de
seguros.
Oficina de Margesí Patrimonial. Director(a) de la Oficina Atención de siniestros a
Abastecimiento. Comunicación del S05.04.02.09 Gestión de Seguros
de Abastecimiento través de la Activación de Órganos del MEF.
Órganos del MEF. Siniestro. póliza de seguros
(reposición, reparación del
bien o reembolso en
efectivo).
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD). Cumplimiento del inventario de bienes patrimoniales hasta el 31 de marzo.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA). Porcentaje de bienes registrados en el SIGA.
Sistema de Información Nacional de Bienes de Instituciones Públicas (SINABIP). Porcentaje de solicitudes de desplazamiento de bienes muebles atendidas por mes.
170
Gráfico Nº 35
Diagrama de Interrelación “S05.04.02 Gestión Patrimonial”
▪Margesí P atrimonial
A ▪Formato de as ign ación de
Órganos del MEF
bienes patrimo nia les
S05.04.02.02 Registro de
▪Registro del bien mueble o in tang ib le en el SIGA
OABAST ▪Bienes inmuebles
bienes muebles, inmuebles e ▪Registro en el SIN ABIP d e
▪Bienes muebles intangible bienes in muebles.
DGA
Entidades Públicas y
Entidades Públicas y ▪Solicitud de actos de administración de
Privadas sin fines de lucro
Privadas sin fines de lucro entid ad pública o entidad privada sin
fines de lucro
S05.04.02.03 Actos de ▪Acto de Administración
Sistemas de Manejo
B RAEE B
▪Acta de
entrega-
Centros Educativos de recepción
▪Acta de entreg a-
Extrema Pobreza
recepción
C DGA
▪Bienes muebles
dados de baja
OFI
▪Inform e de sustento de b aja d el bien. S05.04.02.05 Procedimiento ▪Bienes muebles dados de baja
OGTI
de baja de bienes muebles ▪Registro de ba ja de bienes muebles
OCI
▪Desplazamiento de bien es
S05.04.02.07 Desplazamiento muebles por asignación de bienes
▪Solicitud del órgano usuario para aten ción ▪Desplazamiento de bien es
de desplazamiento/asignación de bienes/ y reasignación de Bienes muebles por entrega de cargo Órganos del MEF
Órganos del MEF entrega de cargo/devolu ción de b ienes Muebles ▪Desplazamiento de bien es
muebles por devolu ción
▪Registro de la asignación de
▪Comunicación del Siniestro D bienes en el SIG A
S05.04.02.08 Elaboración de
información para la ▪Reportes de entrada del
▪Órdenes de compra (O/C) almacén g en erados del SIGA S05.05.01.02 Conciliación de
OABAST conciliación de saldos de
▪Notas de Entradas a l Almacén (NEAs) ▪Reportes de sa ldo s d e cuen tas Saldos de Cuentas Contables
cuentas del Almacén y con tables generados del SIGA
Patrimonio
▪Margesí
Patrimonial
171
8.4.2.1 S05.04.02.01 Gestión del Inventario de Bienes Patrimoniales
Ficha de Procedimiento
Gestión del Inventario de Bienes Patrimoniales
172
Resolución Directoral N° 413-2012-EF/43.01, se aprobó
la Directiva N° 009-2012-EF/43.01 “Administración,
Disposición y Otros Actos de los Bienes del Ministerio de
Economía y Finanzas”.
INICIO:
De manera paralela OGA comunica a los Órganos del MEF el inicio del
inventario y se realiza la actividad 02.
Elaborar Término de Referencia y Especificaciones Técnicas para la
02
contratación del servicio a solicitud de la Comisión.
OGA/OABAST
Analista en Control Patrimonial
Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén
Ir al Subproceso S05.04.03.02 Proceso de Contratación. Ir a la actividad 03.
173
Remitir a la comisión el margesí patrimonial. Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
03
La Oficina de Finanzas remite información sobre activos fijos y bienes no
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
depreciables. La Comisión suscribe acta de inicio de inventario. Analista en Control Patrimonial.
04 Elaborar y suscribir acta de inicio de inventario. Comisión del Inventario Miembros de la Comisión
08 Elaborar informe final del inventario. Comisión del Inventario Miembros de la Comisión
174
Presentar informe final del inventario y acta de conciliación a la Dirección
10
General de Abastecimiento, a través del aplicativo.
OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
FIN:
Informe final de inventario de bienes patrimoniales.
Constancia de sustento del inventario de bienes muebles.
Acta de conciliación.
Indicadores
Cumplimiento del Inventario de bienes patrimoniales hasta el 31 de marzo.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema de Información Nacional de Bienes de Instituciones Públicas (SINABIP).
Documentos generados
Informe final de inventario de bienes patrimoniales.
Reporte señalado en el formato del Informe final.
Acta de inicio de inventario.
Formato de asignación de bienes.
Acta de Conciliación.
Constancia de sustento del inventario de bienes muebles.
175
Gráfico Nº 36
Flujograma “S05.04.02.01 Gestión del Inventario de Bienes Patrimoniales”
176
8.4.2.2 S05.04.02.02 Registro de bienes muebles, inmuebles e intangibles
Ficha de Procedimiento
Registro de bienes muebles, inmuebles e intangibles
177
Dueño del Subproceso Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Registro del bien mueble o intangible Margesí patrimonial. Oficina General de Administración.
en el SIGA. Formato de asignación de bienes Oficina de Finanzas.
Oficina de Abastecimiento. patrimoniales.
Bienes inmuebles. Órganos del MEF.
Registro en el SINABIP de bienes
Bienes muebles.
inmuebles. Dirección General de Abastecimiento.
06 Registrar datos técnicos y contables del bien patrimonial. OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
178
Registrar en el SINABIP bienes muebles.
09 Generar formato de asignación de bienes patrimoniales. Ir al FIN. OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
FIN:
Margesí patrimonial.
Formato de asignación de bienes patrimoniales.
Registro en el SINABIP de bienes inmuebles.
Indicadores
Porcentaje de bienes registrados en el SIGA.
179
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema de Información Nacional de Bienes de Instituciones Públicas (SINABIP).
Documentos generados
Formato de asignación de bienes patrimoniales.
Margesí patrimonial.
180
Gráfico Nº 37
Flujograma “S05.04.02.02 Registro de bienes muebles, inmuebles e intangibles”
181
8.4.2.3 S05.04.02.03 Actos de Administración
Ficha de Procedimiento
Actos de Administración
182
Resolución Nº 050-2011/SBN, que aprueba la Directiva
N° 005-2011/SBN denominada “Procedimientos para el
otorgamiento y extinción de la afectación en uso de
predios de dominio privado estatal, así como para la
regularización de afectaciones en uso de predios de
dominio público”.
Resolución N° 047-2016/SBN, que modifica la Directiva
N° 005-2011-SBN.
Resolución N° 068-2016/SBN, que aprueba la Directiva
N° 005-2016/SBN, “Procedimiento para el
arrendamiento de predios estatales de libre
disponibilidad”.
Resolución N° 070-2016/SBN, que aprueba la Directiva
N° 007-2016/SBN “Procedimiento para la constitución
del derecho de servidumbre sobre predios estatales”.
Resolución N° 044-2011/SBN, que aprueba la Directiva
N° 004-2011/SBN que regula los “Procedimientos para
la Constitución del Derecho de Usufructo Oneroso de
predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad
y de la opinión técnica de la SBN para la constitución del
derecho de usufructo a cargo de las entidades del
Sistema”.
Resolución N° 070-2015/SBN, que aprueba la Directiva
N° 002-2015/SBN, “Lineamientos para la
contraprestación del derecho de servidumbre de
Terrenos Eriazos de Propiedad Estatal para Proyectos
de Inversión”.
183
Solicitud de actos de administración de Entidades Públicas y Privadas sin fines de lucro.
Entidades Públicas y Privadas sin entidad pública o entidad privada sin Acto de Administración. Oficina de Finanzas.
fines de lucro. fines de lucro. Acta de entrega-recepción. Órgano de Control Institucional.
Oficina de Abastecimiento. Necesidad de suscripción de acto de Registro del acto de administración. Dirección General de Abastecimiento.
administración. Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
04
¿La entidad acepta solicitud de acto de administración?
OGA Director(a) General de la Oficina General de
a) Sí: La entidad acepta la solicitud del acto de administración. Ir a la Administración.
actividad 12.
b) No: Ir al FIN.
184
INICIO: Solicitud de actos de administración de entidad pública o entidad
privada sin fines de lucro
11 Aprobar Resolución Directoral del acto de administración. OGA Director(a) General de la Oficina General de
Administración.
185
Suscribir acta de entrega-recepción.
14
Remitir a la Oficina de Finanzas y al Órgano de Control Institucional copia de
OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
la Resolución Directoral y acta de entrega-recepción. Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
186
Gráfico Nº 38
Flujograma “S05.04.02.03 Actos de Administración”
187
8.4.2.4 S05.04.02.04 Actos de Disposición
Ficha de Procedimiento
Actos de Disposición
188
estatales calificados como Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos – RAEE”.
Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprobó el
reglamento del Decreto Legislativo N° 1278.
Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM, que aprobó el
Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
Ley N° 27995, Ley que establece procedimientos para
asignar bienes dados de baja por las instituciones
públicas, a favor de los Centros Educativos de las
Regiones de Extrema Pobreza.
Ley N° 30909, Ley que modifica la Ley N° 27995.
Decreto Supremo N° 013-2004-EF, Reglamento de la
Ley N° 27995
Resolución Ministerial N° 172-2016-VIVIENDA, que
aprueba el Reglamento Nacional de Tasaciones.
Resolución Ministerial N° 124-2020-VIVIENDA, que
modifica el Reglamento Nacional de Tasaciones.
Código del Subproceso S05.04.02.05 Nombre de Subproceso Procedimiento de baja de bienes muebles
Oficina de Finanzas.
Órgano de Control Institucional.
Acto de disposición.
Dirección General de Abastecimiento.
Oficina de Abastecimiento. Bienes dados de baja. Acta de entrega-recepción.
Entidades Públicas y Privadas sin fines de lucro.
Registro del acto de disposición.
Centros Educativos de Extrema Pobreza.
Sistemas de Manejo RAEE.
189
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
03
¿Es conforme?
OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina Abastecimiento.
a) Sí: Director(a) de la Oficina de Abastecimiento suscribe informe y Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
proyecto de memorando.
b) No: Ir a la actividad 02.
04 La Dirección General de Abastecimiento publica el cronograma, copia de la OGA Director(a) General de la Oficina General de
RD y relación de bienes dados de baja, dentro de los tres días hábiles de Administración.
recibida la comunicación.
07 Gestionar actos previos de acuerdo al acto de disposición. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
190
08 Elaborar expediente de acuerdo al acto de disposición. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
12 Aprobar Resolución Directoral del acto de disposición. OGA Director(a) General de Oficina General de
Administración.
15 Elaborar informe y proyecto de RD que deja sin efecto la donación. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
191
Revisar informe y proyecto de Resolución Directoral que deja sin efecto la
donación.
16 OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina Abastecimiento.
¿Es conforme? Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
a) Sí: Ir a la actividad 17.
b) No: Ir a la actividad 15.
Suscribir informe técnico.
17
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento suscribe informe para remisión a
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
la OGA.
18 Aprobar Resolución Directoral que deja sin efecto la donación. OGA Director(a) General de la Oficina General de
Administración.
19
Notificar al siguiente Sistema de manejo RAEE que solicitó la donación y
OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina Abastecimiento.
adjunto la documentación. Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
21 Registrar el acto de disposición en el SIGA y SINABIP. Ir al FIN. OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
FIN:
Acto de disposición.
Acta de entrega-recepción.
Registro del acto de disposición.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
192
Informe técnico que aprueba el acto de disposición.
Informe y proyecto de RD que deja sin efecto la donación.
Resolución Directoral que aprueba el acto de disposición.
Acta de Entrega – Recepción.
Memorandos.
Oficios.
193
Gráfico Nº 39
Flujograma “S05.04.02.04 Actos de Disposición”
194
8.4.2.5 S05.04.02.05 Procedimiento de Baja de Bienes Muebles
Ficha de Procedimiento
Procedimiento de Baja de Bienes Muebles
195
Disposiciones Complementarias de la Directiva N° 001-
2015/SBN.
Resolución N° 084-2018/SBN, que modifica e incorpora
artículos en la Directiva N° 001-2015/SBN.
Resolución Directoral Nº 011-2018-EF/51.01, se
aprueba el Anexo de Modificatorias y el Texto Ordenado
de la Directiva Nº 005-2016-EF/51.01 “Metodología para
el reconocimiento, medición, registro y presentación de
los elementos de propiedades, planta y equipo de las
entidades públicas y otras formas organizativas no
financieras que administren recursos públicos”, la misma
que fue aprobada mediante Resolución Directoral Nº
012-2016-EF/51.01.
Resolución Directoral N° 413-2012-EF/43.01, se aprobó
la Directiva N° 009-2012-EF/43.01 “Administración,
Disposición y Otros Actos de los Bienes del Ministerio de
Economía y Finanzas
Resolución Directoral N° 008-2020-EF/54.01 que
aprueba la Directiva N° 001-2020-EF/54.01
“Procedimiento para la gestión de bienes muebles
estatales calificados como Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos – RAEE”.
Oficina de Finanzas.
Oficina de Abastecimiento. Órgano de Control Institucional.
Bienes muebles a dar de baja. Bienes muebles dados de baja.
Oficina General de Tecnologías de Dirección General de Abastecimiento.
Informe de sustento de baja del bien. Registro de baja de bienes muebles.
la Información. Sistemas de Manejo RAEE.
Centros Educativos de Extrema Pobreza.
196
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
Comunicar a la Secretaría Técnica del PAD el bien faltante. Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
05
Ir al Subproceso S02.02.02.02 Gestión del Procedimiento Administrativo
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
Disciplinario. Luego, ir al FIN. Especialista en Control Patrimonial.
197
Revisar informe técnico y proyecto de Resolución Directoral que aprueba la
baja
07 OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
¿Es conforme? Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
a) Sí: Ir a la actividad 08.
b) No: Ir a la actividad 06.
Suscribir informe técnico.
08
El Director(a) de la Oficina de Abastecimiento suscribe informe para remisión
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
a la OGA.
09 Aprobar Resolución Directoral de baja de bienes muebles. OGA Director(a) General de Oficina General de
Administración.
FIN:
Bienes muebles dados de baja.
Registro de baja de bienes.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema de Información Nacional de Bienes de Instituciones Públicas (SINABIP).
Documentos generados
198
Gráfico Nº 40
Flujograma “S05.04.02.05 Procedimiento de Baja de Bienes Muebles”
199
8.4.2.6 S05.04.02.06 Procedimiento de Alta de Bienes Muebles
Ficha de Procedimiento
Procedimientos de Alta de Bienes de Muebles
200
Disposición y Otros Actos de los Bienes del Ministerio de
Economía y Finanzas
Entidades Públicas y Privadas. Aceptación de donación / Saneamiento Bienes muebles dados de alta. Oficina de Finanzas.
de bienes sobrantes / Saneamiento de
Fuentes Cooperantes. vehículos / Reposición de bienes y
Acta de entrega-recepción. Órgano de Control Institucional.
Servidores del MEF. permuta de bienes. Registro de alta de bienes muebles. Dirección General de Abastecimiento.
¿Es un vehículo?
a) Sí: Ir a la actividad 11.
b) No: Ir a la actividad 12.
201
02 Elaborar expediente con los requisitos de acuerdo a la causal o acto. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
03 Elaborar informe técnico que sustenta el procedimiento de alta. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
04 Elaborar proyecto de Resolución Directoral que aprueba el alta o adquisición. OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
07 Aprobar Resolución Directoral de alta de bienes muebles. OGA Director(a) General de la Oficina General de
Administración.
202
12 Elaborar relación de los bienes sobrantes. OGA/OABAST
Especialista en Control Patrimonial.
Analista en Control Patrimonial.
Acreditar mediante Declaración Jurada de permanencia o posesión del bien. Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
13
Declaración Jurada suscrita por el usuario del bien o responsable de
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
patrimonio y lo refrenda la OGA. Especialista en Control Patrimonial.
14
Elaborar informe técnico, en caso de vehículo adjuntar informe técnico y ficha
OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
técnica del vehículo. Especialista en Control Patrimonial.
203
Elaborar informe técnico con la evaluación de la documentación que presenta
20
opositor.
OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
204
Proyecto de Informe Técnico.
Proyecto de Memorando.
Proyectos de Oficios.
Memorandos.
Oficios.
Acta de saneamiento.
Proyecto de RD.
Resolución Directoral.
Acta de Entrega – Recepción.
205
Gráfico Nº 41
Flujograma “S05.04.02.06 Procedimiento de Alta de Bienes Muebles”
206
8.4.2.7 S05.04.02.07 Desplazamiento y reasignación de Bienes Muebles
Ficha de Procedimiento
Desplazamiento y reasignación de Bienes Muebles
207
Código del Subproceso S05.04.02 Nombre de Subproceso Gestión Patrimonial
Proveedor Insumos Salidas Usuario
208
Denegar solicitud de entrega de carga. Los bienes que se ubicaron se
04
reasignan a un nuevo usuario. Ir al FIN.
OGA/OABAST Asistente en Control Patrimonial.
Solicitar a la unidad orgánica nombre del servidor que recibirá los bienes.
05
La unidad orgánica informa nombre del servidor para reasignación de bienes,
OGA/OABAST Asistente en Control Patrimonial.
ir a la actividad 06.
10 Visar acta de entrega de cargo (formato de ORH). OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
11 Enviar acta firmada al servidor que solicita entrega de cargo. Ir al FIN. OGA/OABAST Asistente en Control Patrimonial.
209
14 Generar formato de desplazamiento. OGA/OABAST Asistente en Control Patrimonial.
FIN:
Desplazamiento de bienes muebles por asignación de bienes.
Desplazamiento de bienes muebles por entrega de cargo.
Desplazamiento de bienes muebles por devolución.
Registro de asignación de bienes en el SIGA.
Indicadores
Porcentaje de solicitudes de desplazamiento de bienes muebles atendidas por mes.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) - Módulo Patrimonio
Documentos generados
210
Gráfico Nº 42
Flujograma “S05.04.02.07 Desplazamiento y reasignación de Bienes Muebles”
211
8.4.2.8 S05.04.02.08 Elaboración de información para la conciliación de saldos de cuentas del Almacén y Patrimonio
Ficha de Procedimiento
Elaboración de información para la conciliación de saldos de cuentas del Almacén y Patrimonio
212
Código del Proceso
S05.04.02 Nombre del Proceso
Gestión Patrimonial.
S05.05.01 Gestión Contable.
Código del Subproceso S05.05.01.02 Nombre de Subproceso Conciliación de Saldos de Cuentas Contables.
01 a) En caso de información para conciliación de saldos de la cuenta OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
Propiedad, Planta y Equipo y otras cuentas del activo, ir a la
actividad 03.
b) En caso de información para conciliación de saldos de la cuenta
contable de bienes y existencias del almacén, ir a la actividad 02.
Emitir reportes de entrada del almacén con los saldos contables, respecto a la
02 información de existencias de almacén. Luego, ir a la actividad 09. Se realiza OGA/OABAST Analista de Almacén.
una vez al mes.
05 Realizar proceso de cierre contable en el SIGA - Módulo de Patrimonio. OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
213
06 Realizar consulta del patrimonio según plan contable. OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
Verificar los ingresos al SIGA – Módulo Patrimonio. Se verifica que los ingresos
08
al SIGA estén de acuerdo a las cuentas contables. Luego, ir a la actividad 07.
OGA/OABAST Analista en Control Patrimonial.
FIN:
Reportes de entrada del almacén generados del SIGA.
Reportes de saldos de cuentas contables generados del SIGA.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
214
Gráfico Nº 43
Flujograma “S05.04.02.08 Elaboración de información para la conciliación de saldos de cuentas del Almacén y Patrimonio”
215
8.4.2.9 S05.04.02.09 Gestión de Seguros
Ficha de Procedimiento
Gestión de Seguros
216
Código del Subproceso S05.04.02.02 Nombre de Subproceso Registro de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles.
03
Elaborar información para la inclusión y/o exclusión de bienes. La información
OGA/OABAST
Especialista en Control Patrimonial.
es revisada por el bróker del seguro. Analista en Control Patrimonial.
217
INICIO: Siniestro. El usuario o área usuaria comunica el siniestro. Ir a la
actividad 06.
06
Evaluar si cumple con criterios de la póliza para ser atendido por el seguro.
OGA/OABAST
Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
Especialista en Control Patrimonial.
¿Cumple con los requisitos?
a) Sí: Ir a la actividad 07.
b) No: Ir al FIN.
¿Es vehicular?
a) Sí: Compañía de seguros apertura caso y asigna ajustador o
procurador. Ir a la actividad 12.
b) No: Compañía de seguros envía procurador en el momento del
siniestro. Ir a la siguiente pregunta.
07 OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
¿Hay daños personales?
a) Sí: Ir a la actividad 08.
b) No: Conductor pasa exámenes de acuerdo a ley, ir a la siguiente
pregunta.
218
Especialista en Control Patrimonial.
11 Elaborar informe y remitir al área de patrimonio. Ir a la actividad 17. OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Especialista en Control Patrimonial.
Solicitar al usuario remita información y documentación referente o relacionado
12
al siniestro.
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Revisar información y documentación referente o relacionado al siniestro.
¿Procede atención?
a) Sí: Se realiza lo siguiente:
- En caso de Reposición, La compañía de seguro repone bien y
emite factura por deducible. En el caso de pérdida total del
vehículo no hay pago de deducible
Luego, en paralelo ir a la actividad 17 e ir a los Subprocesos Especialista en Control Patrimonial.
14 S05.04.01.01 Recepción, almacén y distribución de bienes y OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
existencias y S05.04.02.06 Procedimiento de alta de bienes Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
muebles. Luego, ir al FIN.
- En caso de Reembolso, La compañía de seguro remite cheque
o comprobantes de depósito en cuenta. En el caso de
reposición de vehículo se transfiere vehículo siniestrado al
seguro. Ir a la siguiente pregunta.
b) No: Ir al FIN.
¿Es cheque?
a) Sí: Ir a la actividad 16.
b) No: Ir a la actividad 15.
219
Especialista en Control Patrimonial.
Remitir cheque a la Oficina de Finanzas. Luego, ir al subproceso S05.05.02.01
16
Gestión de ingresos. Ir al FIN.
OGA/OABAST Coordinador(a) de Control Patrimonial y Almacén.
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Elaborar informe para el pago de deducible. Ir al subproceso S05.04.03.03
17 Ejecución contractual y luego ir al Subproceso S05.05.02.02 Gestión de OGA/OABAST Especialista en Control Patrimonial.
Pagos. Ir al FIN.
FIN:
Bienes muebles e inmuebles con póliza de seguros.
Atención de siniestros a través de la Activación de póliza de seguros (reposición, reparación del bien o reembolso en efectivo).
Indicadores
220
Gráfico Nº 44
Flujograma “S05.04.02.09 Gestión de Seguros”
221
8.4.3. S05.04.03 Gestión de las Contrataciones
222
Inicio desde las modificaciones del Plan Anual de Contrataciones (PAC), DUEÑO DEL
ALCANCE
incluyendo el proceso de contratación hasta la Ejecución Contractual. SUBPROCESO Director(a) de la Oficina de Abastecimiento
Requerimientos no
programados de bienes y
servicios.
Órganos del MEF. Plan Anual de Órganos del MEF.
Actualización de los Modificación del Plan Anual Director(a) de la Oficina
Oficina de requerimientos
S05.04.03.01
de Contrataciones (PAC) de Abastecimiento.
Contrataciones (PAC)
OSCE.
Abastecimiento. modificado.
programados.
Inclusión de procesos de
contratación en el PAC.
Consentimiento de la buena
pro.
Requerimiento de Director(a) de la Oficina Contrato menor y/o igual a Órganos del MEF.
Órganos del MEF. contratación de bienes y S05.04.03.02 Proceso de Contratación
servicios.
de Abastecimiento. 8 UIT. Proveedores.
Orden de compra.
Orden de servicio
Contrato suscrito derivado
Oficina de Consentimiento de la de procedimientos de
buena pro. selección Órganos del MEF.
Abastecimiento.
Documento para S05.04.03.03 Ejecución Contractual Director(a) de la Oficina Orden de compra para Proveedores.
Proveedores. de Abastecimiento.
Órganos del MEF.
suscripción del contrato. trámite de pago Oficina de Finanzas
Conformidades. Orden de servicio para
trámite de pago
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOSPARA LA EJECUCIÓN Y CONTROL DEL SUBPROCESO
223
Gráfico Nº 45
Diagrama de Interrelación S05.04.03 Gestión de las Contrataciones”
OSCE
▪Requerimientos no programados S05.04.03.01 Modificación del
de bienes y servicios ▪ Plan Anual de Contrataciones
▪Actualización de los
Plan Anual de Contrataciones (PAC) modificado
requerimientos programados (PAC)
Órganos del MEF
S05.05.02.02 Gestión de
Pagos
224
8.4.3.1 S05.04.03.01 Modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Ficha de Procedimiento
Modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Código del Proceso S05.04.03 Nombre del Proceso Gestión de las Contrataciones.
Código del Subproceso S05.04.03.02 Nombre de Subproceso Proceso de Contratación.
Proveedor Insumos Salidas Usuario
Requerimientos no programados de
bienes y servicio. Plan Anual de Contrataciones (PAC) Órganos del MEF.
Órganos del MEF
Actualización de los requerimientos modificado OSCE.
programados.
225
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
01
¿Valor estimado es mayor a 8 UIT?
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
a) Sí: Ir a la actividad 02. Analista de Programación.
b) No: Ir a la siguiente pregunta “¿Requiere exclusión en el PAC?”
02
Elaborar proyecto de Memorando de solicitud de certificación o previsión
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
presupuestal. Analista de Programación.
05
Elaborar proyecto de informe y proyecto de Resolución de Modificación al Plan
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
Anual de Contrataciones. Analista de Programación.
226
Revisar proyecto de informe y proyecto de Resolución de Modificación al Plan
Anual de Contrataciones.
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
06 ¿Es conforme? OGA/OABAST Director(a) General de Oficina General de
a) Sí: Director(a) de la Oficina de Abastecimiento suscribe informe y se Administración.
remite adjunto al proyecto de Resolución. Ir a la actividad 07.
b) No: Ir a la actividad 05.
07 Aprobar modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC). 13 OGA Director(a) General de Oficina General de
Administración
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Documentos generados
Memorando de solicitud de certificación presupuestal.
Informe modificación de Plan Anual de Contrataciones.
RD de modificación del Plan Anual de Contrataciones.
Plan Anual de Contrataciones (PAC) modificado.
13
En caso no esté delegado, la modificación del PAC la realiza el Titular de la Entidad o a quien este delegue conforme a la normativa de la materia.
227
Gráfico Nº 46
Flujograma “S05.04.03.01 Modificación del Plan Anual de Contrataciones (PAC)”
228
8.4.3.2 S05.04.03.02 Proceso de Contratación
Ficha de Procedimiento
Proceso de Contratación
Código del Proceso S05.04.03 Nombre del Proceso Gestión de las Contrataciones.
229
Proveedor Insumos Salidas Usuario
Realizar cotizaciones.
06 OGA/OABAST
Especialista en Contrataciones
Postores remiten sus cotizaciones. Ir a la actividad 11. Analista en Contrataciones.
Revisar los documentos del requerimiento (TDR/ Especificaciones técnicas y
pedido de compra / servicio)
07 OGA/OABAST
Especialista en Contrataciones
¿Es conforme? Analista en Contrataciones.
a) Sí: Ir a la actividad 08
b) No: Área usuaria subsana las observaciones. Ir a la actividad 07.
230
08 Realizar indagación de mercado. OGA/OABAST
Especialista en Contrataciones
Analista en Contrataciones.
Revisar cuadro comparativo y/o informe de indagación de mercado.
10 Suscribir cuadro comparativo y/o informe de indagación de mercado. OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
231
Verificar Orden de Compra, Orden Servicio o Contrato.
16 Suscribir Orden de Compra, Orden Servicio o Contrato. OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
232
Verificar documento de aprobación de expediente.
¿Es conforme?
a) Sí:
- En caso de Contratación Directa, Licitaciones Públicas y
24 Concursos Públicos se aprueba en la Oficina General de OGA/OABAST
Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Administración, ir a la actividad 26. Coordinador(a) de Adquisiciones.
- En caso de procedimiento de adjudicación simplificada, se
aprueba en la Oficina de Abastecimiento, ir a la actividad 25.
26 En caso de procedimiento de selección de Comparación de Precios, Licitación OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
Pública y Contratación Directa, suscribe el/la Director(a) de la Oficina de
Abastecimiento.
Aprobar expediente de contratación. Se aprueba el valor referencial o
estimado y tipo de procedimiento de selección.
14
En caso no esté delegado, lo aprueba el Titular de la Entidad o a quien este delegue conforme a la normativa de la materia.
15
En caso no esté delegado, lo aprueba el Titular de la Entidad o a quien este delegue conforme a la normativa de la materia.
233
Realizar convocatoria por Acuerdo Marco.
Coordinador(a) de Adquisiciones.
a) En caso de la Gran Compra, el sistema adjudica al Ganador.
28
Luego, la OGA autoriza la contratación, ir a la actividad 30.
OGA/OABAST Especialista en Contrataciones.
b) En caso de Compra Ordinaria, el sistema otorga la lista de Analista en Contrataciones.
postores. Luego, ir a la actividad 29.
234
Elaborar bases.
235
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Portal Electrónico de Perú Compras.
Buscador de proveedores del Estado del OSCE.
Consulta RUC de la SUNAT.
Consulta de RNP del OSCE.
Consulta del Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC).
Documentos generados
Cuadro comparativo.
Informe de indagación de mercado.
Buena pro.
Consentimiento de la buena pro.
Contrato menor y/o igual a 8 UIT.
Orden de Compra.
Orden de Servicio.
Informe técnico.
Informe legal.
Memorando.
Oficio.
Resolución Ministerial.
Resolución Directoral.
Certificación Presupuestal.
Previsión Presupuestal.
236
Gráfico Nº 47
Flujograma “S05.04.03.02 Proceso de Contratación”
237
8.4.3.3 S05.04.03.03 Ejecución Contractual
Ficha de Procedimiento
Ejecución Contractual
238
INICIO: Documentos para suscripción del contrato, presentado
máximo hasta 8 días hábiles posteriores al consentimiento de la buena
pro.
¿Es conforme?
01
a) Sí: Ir a la siguiente pregunta.
OGA/OABAST Especialista de Ejecución Contractual.
b) No: Ir a la actividad 02, se tiene 2 días hábiles para realizar la
actividad 02.
¿Suscribe la OGA?
a) Sí: Ir a la actividad 09.
b) No: Ir a la actividad 06.
Observar los documentos y solicitar la subsanación al ganador de la buena
pro.
03 Publicar pérdida de la buena pro y notificar, Ir a la actividad 04. OGA/OABAST Especialista de Ejecución Contractual.
239
08 Suscribir contrato. Ir a la actividad 11. OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
¿Es conforme?
10
a) Sí: Director(a) de Abastecimiento emite informe y visa el contrato.
OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
La OGA suscribe el contrato.
b) No: Ir a la actividad 09.
Registrar contrato.
240
Suscribir y remitir orden de compra o servicio. Ir al Subproceso S05.05.02.02
14
Gestión de pagos.
OGA/OABAST Director(a) de la Oficina de Abastecimiento.
FIN:
Contrato suscrito derivado de procedimientos de selección.
Orden de compra para trámite de pago.
Orden de servicio para trámite de pago.
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Documentos generados
Contrato.
Oficio.
Orden de compra para trámite de pago.
Orden de servicio para trámite de pago.
241
Gráfico Nº 48
Flujograma “S05.04.03.03 Ejecución Contractual”
242
8.5 S05.05 Administración Contable y de Tesorería
243
información financiera y presupuestaria mensual,
trimestral y semestral de las entidades públicas y otras
formas organizativas no financieras que administren
recursos públicos” y modificatorias.
Resolución Directoral Nº 017-2019-EF/51.01 que
aprueba la Directiva N° 004-2019-EF/51.01,
“Lineamientos para la Preparación y Presentación de la
Información Financiera y Presupuestaria, para el Cierre
del Ejercicio Fiscal de las Entidades del Sector Público
y Otras Formas Organizativas No Financieras que
Administren Recursos Públicos”.
Resolución Directoral Nº 018-2019-EF/51.01 que
aprueba la Directiva Nº 005-2019-EF/51.01
Conciliación del marco legal y ejecución del
presupuesto
Resolución Directoral Nº 036-2019-EF/50.01 -
Aprueban la Directiva Nº 011-2019-EF/50.01 "Directiva
para la Ejecución Presupuestaria".
Resolución Directoral Nº 042-2019-EF/52.03, que
aprueba la Directiva Nº 001-2019-EF/52.03, Registro de
Transacciones para la Adecuada Determinación del
Saldo de Balance de las Entidades Públicas.
Resolución Directoral N° 035-2020-EF/43.01 que
aprueba la Directiva N° 001-2020-EF/43.01
“Lineamientos para la administración y control de la caja
chica en la Unidad Ejecutora 001-Administración
General del Ministerio de Economía y Finanzas.
Resolución de Contaduría Nº 067-97-EF/93.01, que
aprueba el Instructivo Contable N° 1 – Documentos y
libros contables.
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG que
Aprueban Normas de Control Interno.
244
Información de hechos de
naturaleza económica
que incida o pueda incidir
en la entidad
Movimiento contable de
hechos económicos
informados por las
diversas Unidades Registro contable de
Orgánicas de la Entidad. ingresos y gastos (registro
Data exportada del SIGA- SIAF).
MP de información de Registro contable de
Información de hechos operaciones
FONAFE. económicos, que incida o complementarias (Nota de
OSCE pueda incidir a futuro en la contabilidad).
situación financiera y en Acta de conciliación de
PCM. los resultados de las OGA / Oficina de
saldos de cuentas
Otras entidades del operaciones de la contables. Finanzas
Sector Público. entidad. Director(a) de la Oficina de
S05.05.01 Gestión Contable Acta de conciliación Órganos del MEF.
Órganos del MEF. Rendición de cuentas Finanzas.
contable de Propiedad, DGCP.
Unidad Ejecutora. Unidades Ejecutoras. Planta y Equipo. UE
OGPP. Registro contable de Oficio de presentación de
OGA / Oficina de ingresos y gastos. rendición de cuentas del
Abastecimiento Registro contable de pliego.
operaciones Reporte de estados
complementarias. financiero y estados
Acta de conciliación de presupuestarios a nivel
saldos de cuentas pliego.
contables.
Acta de conciliación
contable de Propiedad,
Planta y Equipo.
Acta de conciliación del
marco legal y ejecución
del presupuesto a nivel
pliego.
245
Recaudación por
participación de comisión
para el Tribunal Fiscal.
Comunicación de ingreso
vía transferencia por
procesos legales.
Documento adjuntando
depósito judicial.
Devoluciones de viáticos
y otros conceptos. Recaudación de ingresos.
Comunicado del Depósitos en cuenta MEF
fallecimiento del (Formato T6).
pensionista. Pago de personal, bienes, Tribunal Fiscal.
SUNAT. servicios y otros gastos. MEF.
CIADI. Expediente administrativo
de pagos para revisión Comprobante de Pago Órganos del MEF.
Procuraduría Pública. (Planilla Única de Pagos, emitido por la Unidad Proveedores de Bienes
Otras entidades. Planilla de Viáticos, S05.05.02 Gestión de Tesorería
Director(a) de la Oficina Ejecutora. y/o Servicios.
Proveedores. Órdenes de Compra, de Finanzas. Conciliación bancaria Servidores civiles de la
ORH. Órdenes de Servicio, suscrita. Entidad.
Órganos del MEF. Fondo de Caja Chica, Fondo de Caja chica Consultores
entre otros). aperturada. Otros beneficiarios del
Oficina de Finanzas.
Registros administrativos Fondo de Caja chica pago.
de ejecución reembolsada.
presupuestaria de Fondo de Caja chica
ingresos (fase liquidada
recaudado) y gastos
(girado y pagado).
Solicitud de apertura del
fondo de caja chica.
Solicitud de reembolso
del fondo de caja chica.
Expedientes para
liquidación del fondo de
caja chica
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN Y CONTROL DEL SUBPROCESO
246
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – WEB Módulo Contable).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – VISUAL Módulo Administrativo).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – VISUAL Módulo Contable) Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Unidad Ejecutora elaborados dentro del
plazo solicitado por la OGA.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa – Módulo Logística (SIGA-ML).
Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Pliego elaborados dentro del plazo
Sistema Integrado de Gestión Administrativa - Módulo Patrimonio (SIGA-MP). solicitado por la DGCP.
Aplicativo de presentación digital de rendición de cuentas. Porcentaje de Comprobantes de Pago emitidos por la UE.
ReFirma PDF – RENIEC.
Aplicativo web Información Bancaria de las Entidades del Sector Público.
Aplicativo Multired Virtual – Banco de la Nación.
247
Gráfico Nº 49
Diagrama de Interrelación “S05.05 Administración Contable y de Tesorería”
DGTP DGCP
FONAFE
248
8.5.1 S05.05.01 Gestión Contable
249
entidades públicas y otras formas organizativas no
financieras que administren recursos públicos”.
Resolución Nº 010-2018-EF/51.01 que oficializa el Marco
Conceptual para la Información Financiera con Propósito
General de las Entidades del Sector Público y las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público
(NICSP) Edición de 2017.
Resolución de Contaduría Nº 067-97-EF/93.01, que
aprueba el Instructivo Contable N° 1 – Documentos y libros
contables.
Movimiento contable de
hechos económicos
informados por las
Acta de conciliación de
saldos de cuentas
Órganos del MEF. diversas Unidades
Conciliación de Saldos de Director(a) de la Oficina contables.
Órganos del MEF.
OGA / Oficina de Orgánicas de la Entidad. S05.05.01.02
Cuentas Contables de Finanzas. Acta de conciliación
DGCP.
Abastecimiento. Data exportada del SIGA-
contable de Propiedad,
MP de información de
Planta y Equipo.
Propiedad, Planta y
Equipo (anual).
250
Información de hechos
económicos, que incida o
pueda incidir a futuro en la
situación financiera y en
los resultados de las
operaciones de la
entidad.
Rendición de cuentas
Unidades Ejecutoras.
Registro contable de Reporte de estados
Órganos del MEF. financiero y estados
ingresos y gastos.
Unidades Ejecutoras. Elaboración de Estados presupuestarios a nivel
DGCP.
Registro contable de S05.05.01.03 Director(a) de la Oficina de
OGA / Oficina de operaciones
Financieros y
Finanzas.
pliego.
Órganos del MEF.
Finanzas. complementarias.
Presupuestarios Oficio de presentación de
OGPP. Acta de conciliación de
rendición de cuentas del
pliego.
saldos de cuentas
contables.
Acta de conciliación
contable de Propiedad,
Planta y Equipo.
Acta de conciliación del
marco legal y ejecución
del presupuesto a nivel
pliego.
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN Y CONTROL DEL SUBPROCESO
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD). Número de Registro contable de ingresos y gastos (registro SIAF).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – WEB Módulo Contable) Número de Registro contable de operaciones complementarias (nota de contabilidad).
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – VISUAL Módulo Administrativo). Número de Actas de Conciliación de Saldo de Cuenta Contable.
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP – VISUAL Módulo Contable). Número de Actas de Conciliación Contable de Propiedad, Planta y Equipo.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa – Módulo Logística (SIGA-ML). Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Unidad Ejecutora elaborados dentro del
Sistema Integrado de Gestión Administrativa - Módulo Patrimonio (SIGA-MP). plazo solicitado por la OGA.
Aplicativo de presentación digital de rendición de cuentas. Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Pliego elaborados dentro del plazo
ReFirma PDF – RENIEC. solicitado por la DGCP.
251
Gráfico Nº 50
Diagrama de Interrelación “S05.05.01 Gestión Contable”
FONAFE DGCP
▪ Normas, lineamiento s y
▪Información de hechos econ ómicos,
procedimientos de contabilidad
OSCE que incida o pueda incidir a futuro
que rig en al Secto r Púb lico
en la situación financiera y en los
▪Registro contable d e
resultad os de las operaciones de la
S05.05.01 Gestión Contable ingresos y gastos
PCM entid ad
(registro SIAF)
OGA / OFI
▪Registro contable d e
A ▪Movimiento con table
operaciones complementa rias
Otras entidades del SP de hechos económicos
(nota de contabilidad)
▪Data exportada del SIGA-
MP de información d e
Propiedad, Planta y Equipo
S05.05.01.02
▪Acta de conciliación de saldos
▪Información de hechos econ ómicos, Conciliación de cuentas contables Órganos del MEF
que incida o pueda incidir a futuro S05.05.01.01 Gestión del ▪Registro contable d e S05.05.01.02 Conciliación de
Órganos del MEF en la situación financiera y en los de saldos de
Registro Contable operaciones complementa rias Saldos de Cuentas Contables ▪Acta de conciliación
resultad os de las operaciones de la (nota de contabilidad) cuentas con table de Propied ad,
entid ad
contables Planta y Equipo
▪Registro ▪Registro contable d e
con table de ▪Acta de conciliación de
▪Registro ingresos y gastos saldos de cuentas
ingresos (registro SIAF)
con table
S05.05.02.03 Conciliación ▪Conciliación Banca ria
de gastos
con tables
▪Registro contable d e ▪Acta de conciliación
Bancaria B operaciones complementa rias con table de Propied ad,
(nota de contabilidad) Planta y Equipo
C
B C
▪Movimiento con table de
Órganos del MEF hechos económicos
A S05.05.02.01 Gestión de S05.05.02.02 Gestión de
OGA / Oficina de ▪Data exportada del SIGA- Ingresos ▪Registro ▪Registro Pagos
Abastecimiento MP de información d e con table de con table
Propiedad, Planta y Equipo ingresos de gastos
252
8.5.1.1 S05.05.01.01 Gestión del Registro Contable
Ficha de Procedimiento
Gestión del Registro Contable
253
Proveedor Insumos Salidas Usuario
Transacciones de Ingresos:
Transacciones de Gastos:
254
Área Funcional de Tesorería: Conciliaciones Bancarias y
conciliación de cuentas de enlace DGTP, Control de Cartas
Órdenes, Garantís y Cartas Fianzas, y otros.
255
De ser fase recaudado ir a la actividad 04 efectuándose el
registro de cuentas presupuestales y cuentas patrimoniales
sobre cancelación de cuentas por cobrar y entradas de efectivo
y/o equivalente de efectivo.
256
Contabilizar fase determinado. Ir al FIN
03
La contabilización de operaciones de ingresos se sustenta en el Recibo de
OGA/OFI Especialista en Contabilidad
Ingresos emitido por la Entidad.
Contabilizar fase recaudado. Ir al FIN.
04
La contabilización de operaciones de ingresos se sustenta en el Recibo de
OGA/OFI Especialista en Contabilidad
Ingresos emitido por la Entidad.
257
Indicadores
258
Gráfico Nº 51
Flujograma “S05.05.01.01 Gestión del Registro Contable”
259
8.5.1.2 S05.05.01.02 Conciliación de Saldos de Cuentas Contables
Ficha de Procedimiento
Conciliación de Saldos de Cuentas Contables
260
Movimiento contable de hechos
económicos informados por las diversas Acta de conciliación de saldos de
Órganos del MEF. Unidades Orgánicas de la Entidad. cuentas contables. Órganos del MEF.
OGA / Oficina de Abastecimiento. Data exportada del SIGA-MP de Acta de conciliación contable de DGCP.
información de Propiedad, Planta y Propiedad, Planta y Equipo.
Equipo (anual).
¿Existen diferencias?
261
Justificar o realizar registro contable que subsane la diferencia.
262
Nivel de soporte tecnológico
263
Gráfico Nº 52
Flujograma “S05.05.01.02 Conciliación de Saldos de Cuentas Contables”
264
8.5.1.3 S05.05.01.03 Elaboración de Estados Financieros y Presupuestarios
Ficha de Procedimiento
Elaboración de Estados Financieros y Presupuestarios
265
Resolución Nº 010-2018-EF/51.01 que oficializa el
Marco Conceptual para la Información Financiera con
Propósito General de las Entidades del Sector Público y
las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público (NICSP) Edición de 2017.
Resolución de Contaduría Nº 067-97-EF/93.01, que
aprueba el Instructivo Contable N° 1 – Documentos y
libros contables.
266
Fase Elaboración de Estados Financieros y presupuestarios a nivel de
Unidad Ejecutora UE.
267
Generar marco y ejecución presupuestal (estados presupuestarios y
anexos de información presupuestaria). Ingresar al aplicativo web SIAF-RP
06 WEB Módulo Contable – Información Financiera y Presupuestaria, e OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
ingresar a la ventana de Información Presupuestaria / procesos / selección
del periodo materia de rendición.
268
Realizar pre cierre contable en el SIAF-RP VISUAL – módulo contable y
13 efectuar la transmisión de datos aplicativo web SIAF-RP WEB módulo OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
contable – información financiera y presupuestaria.
20 Elaboración de Hojas de Trabajo y realizar validaciones financieras con el OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
Balance Constructivo y/o Balance de Comprobación, así como también con
los formatos EF1 y EF2.
269
Elaborar Anexos Financieros- AFs. Luego, ir a la actividad 23.
22 Elaboración de Hojas de Trabajo y realizar validaciones financieras con el OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
Balance Constructivo y/o Balance de Comprobación, así como también con
los formatos EF1, EF2 y EF3.
Revisar información financiera y verificar que no existan validaciones
financieras y/o inconsistencias con error y/u observación sin justificación.
23
¿Es conforme?
OGA/OFI Coordinador(a) de Contabilidad.
a) Sí: Ir a la actividad 24.
b) No: Ir a la actividad 17.
OGGP remite:
25 i) Análisis cualitativo de Gasto Social, OGA/OFI
Director(a) de la Oficina de Finanzas.
ii) Análisis y Comentarios de los principales proyectos de Inversión, Coordinador(a) de Contabilidad.
iii) Análisis Comentario al PpR.
iv) Notas a los Estados Presupuestarios.
270
Presentar la Rendición de Cuenta a la OGA para su consolidación contable
26 a nivel pliego MEF. La presentación se realiza mediante memorando OGA/OFI Director de la Oficina de Finanzas.
emitido por el/la Director(a) de la Oficina de Finanzas.
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la actividad 29.
b) No: Ir a la actividad 28.
271
Solicitar al Sectorista de la DGCP la validación de consistencia de
información financiera y presupuestal, a través de correo electrónico.
FIN:
Reporte de estados financiero y estados presupuestarios a nivel pliego.
Oficio de rendición de cuentas a nivel pliego a la DGCP.
Indicadores
Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Unidad Ejecutora elaborados dentro del plazo solicitado por la OGA.
Estados Financieros y Presupuestarios a nivel Pliego elaborados dentro del plazo solicitado por la DGCP.
Nivel de soporte tecnológico
272
SIAF-RP WEB Módulo Contable – Información Financiera y Presupuestaria
SIAF-RP VISUAL Módulo contable.
SIAF-RP VISUAL Modulo Administrativo.
Aplicativo web “Presentación Digital de Rendición de Cuentas”.
Aplicativo ReFirma PDF RENIEC.
Documentos generados
Carpeta de Estados Financieros y Estados Presupuestarios.
Oficio de presentación rendición de cuentas al pliego MEF.
Oficio de presentación de rendición de cuentas a nivel pliego a la DGCP.
273
Gráfico Nº 53
Flujograma “S05.05.01.03 Elaboración de Estados Financieros y Presupuestarios”
274
8.5.2 S05.05.02 Gestión de Tesorería
275
Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales y las
Municipalidades obtengan por la ejecución de garantías o
cláusulas penales y análogas a proveedores contratistas y
similares y otros ingresos.
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG que aprueba
las Normas de Control Interno.
Recaudación por
participación de comisión
para el Tribunal Fiscal.
SUNAT. Comunicación de ingreso
CIADI. vía transferencia por
Procuraduría Pública. procesos legales. Recaudación de ingresos.
Director(a) de la Oficina de Tribunal Fiscal.
Órganos del MEF. Documento adjuntando S05.05.02.01 Gestión de Ingresos Depósitos en cuenta MEF
Finanzas. MEF.
Otras entidades. depósito judicial. (Formato T6).
Proveedores. Devoluciones de viáticos
ORH. y otros conceptos.
Comunicado del
fallecimiento del
pensionista.
Expediente administrativo Órganos del MEF.
de pagos para revisión Pago de personal, bienes, Proveedores de Bienes
(Planilla Única de Pagos, servicios y otros gastos. y/o Servicios.
Planilla de Viáticos, S05.05.02.02 Director(a) de la Oficina
Órganos del MEF. Órdenes de Compra,
Conciliación de Pagos
de Finanzas. Comprobante de Pago Servidores civiles de la
Órdenes de Servicio, emitido por la Unidad Entidad.
Fondo de Caja Chica, Ejecutora. Otros beneficiarios del
entre otros). pago.
276
Solicitud de apertura del Fondo de Caja chica
fondo de caja chica.
aperturada.
Solicitud de reembolso Administración de Caja Director(a) de la Oficina de Fondo de Caja chica
Órganos del MEF. del fondo de caja chica. S05.05.02.04
Chica Finanzas. reembolsada.
Órganos del MEF.
Expedientes para
Fondo de Caja chica
liquidación del fondo de
liquidada.
caja chica.
277
Gráfico Nº 54
Diagrama de interrelación “S05.05.01 Gestión de Tesorería”
DGTP
▪Normas, lineamiento s y
▪Recauda ción por participación de
SUNAT comisión para el Trib unal Fisca l
procedimientos de Tesorería que
rigen a l Sector Pú blico
▪Expediente a dministrativo d e
Consultores
Órganos del MEF pagos
C ▪Depósitos en cuenta MEF ▪Pago de personal, bienes,
(Formato T6) servicios y otros gas tos Otros beneficiarios del
A
pago
278
8.5.2.1 S05.05.02.01 Gestión de Ingresos
Ficha de Procedimiento
Gestión de Ingresos
279
Recaudación por participación de
SUNAT. comisión para el Tribunal Fiscal.
CIADI. Comunicación de ingreso vía
transferencia por procesos legales.
Procuraduría Pública. Recaudación de ingresos.
Documento adjuntando depósito Tribunal Fiscal.
Órganos del MEF. Depósitos en cuenta MEF (Formato
judicial. MEF.
Otras entidades. Devoluciones de viáticos y otros
T6).
Proveedores. conceptos.
ORH. Comunicado del fallecimiento del
pensionista.
INICIO:
280
Realizar el determinado y recaudado.
Generar en el SIAF devolución T6. Revertir al registro SIAF que dio origen al
08
gasto.
OGA/OFI Especialista de Tesorería.
281
Aprobar en el SIAF el depósito.
FIN:
Recaudación de ingresos.
Depósitos en cuentas del MEF (Formato T6).
Indicadores
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Recibo de Caja.
Formato T6.
Oficio.
Cheque.
282
Gráfico Nº 55
Flujograma “S05.05.02.01 Gestión de Ingresos”
283
Ficha de Protocolo
Incorporación de Saldo de Balance
284
Gráfico Nº 56
Flujograma “Protocolo de Proceso de Incorporación de Saldo de Balance”
285
8.5.2.2 S05.05.02.02 Gestión de Pagos
Ficha de Procedimiento
Gestión de Pagos
286
Proveedor Insumos Salidas Usuario
Expediente administrativo de pagos Pago de personal, bienes, servicios y Órganos del MEF.
para revisión (Planilla Única de Pagos, otros gastos. Proveedores de Bienes y/o Servicios.
Órganos del MEF. Planilla de Viáticos, Órdenes de
Compra, Órdenes de Servicio, Fondo de Comprobante de Pago emitido por la Servidores civiles del MEF.
Caja Chica, entre otros.) Unidad Ejecutora. Otros beneficiarios del pago.
287
Remitir al Área Funcional de Contabilidad para el registro de fase devengado
en el SIAF-RP VISUAL Módulo Administrativo.
04 a) En caso de rendición de viático remitir para el registro de la OGA/OFI Especialista de Control Previo.
rendición en el SIAF-RP VISUAL Módulo Administrativo.
b) En caso de reembolsos de caja chica se remite para el registro del
compromiso en el SIAF-RP VISUAL Módulo Administrativo.
Registrar fase devengado en el SIAF Módulo Administrativo.
05
La Dirección General de Tesoro Público aprueba el devengado. Ir al
OGA/OFI Especialista en Contabilidad
Subproceso S05.05.01.01 Gestión del Registro Contable.
Revisar expediente.
288
Suscribir expediente administrativo de gastos (Comprobante de Pago UE). El
expediente debe ser visado por el Analista de Tesorería, Coordinador(a) de
Tesorería, Coordinador(a) de Contabilidad y Director(a) de la Oficina de Director(a) de la Oficina de Finanzas.
13
Finanzas.
OGA/OFI
Coordinador(a) de Tesorería.
Coordinador(a) de Contabilidad.
a) En caso de pago en línea, el Banco de la Nación ejecuta el pago en Analista de Tesorería.
línea, luego ir a la actividad 15.
b) En caso de carta orden o cheque, ir a la actividad 14.
Remitir carta orden/cheque al Banco de la Nación.
14 OGA/OFI Coordinador(a) de Tesorería.
El Banco de la Nación ejecuta el pago.
289
Gráfico Nº 57
Flujograma “S05.05.02.02 Gestión de Pagos”
290
8.5.2.3 S05.05.02.03 Conciliación Bancaria
Ficha de Procedimiento
Conciliación Bancaria
291
INICIO: Se realiza de manera mensual sobre la base de los registros de
operaciones de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos a nivel de fase
recaudado, girado y pagado (Notas de abono, papeletas de depósito,
transferencias electrónicas, orden de pago, cartas de órdenes, cheques y
otros).
¿Es conforme?
a) Sí: Ir a la actividad 04.
b) No: Ir a la actividad 02.
292
Suscribir conciliación bancaria.
Director(a) de la Oficina de Finanzas.
04 La suscripción lo realiza el Profesional de Tesorería que elabora la conciliación OGA/OFI Coordinador(a) de Tesorería.
bancaria, el Coordinador(a) del Área Funcional de Tesorería y el Director(a) de Especialista de Tesorería.
la Oficina de Finanzas.
293
Gráfico Nº 58
Flujograma “S05.05.02.03 Conciliación Bancaria”
294
8.5.2.4 S05.05.02.04 Administración de Caja Chica
Ficha de Procedimiento
Administración de Caja Chica
295
Solicitud de apertura del fondo de caja
chica.
Fondo de Caja chica aperturada.
Órganos del MEF. Solicitud de reembolso del fondo de Fondo de Caja chica reembolsada. Órganos del MEF.
caja chica.
Expedientes para liquidación del fondo
Fondo de Caja chica liquidada.
de caja chica.
Inicio de la Fase de Apertura del fondo de caja chica: Solicitud del área
usuaria para apertura del fondo de caja chica, indicando responsable y monto
de apertura de Caja Chica. Luego, la Oficina General de Administración,
previa verificación, tramita expediente de solicitud a la Oficina de Finanzas.
01
Elaborar proyecto de Resolución Directoral de apertura de caja chica.
OGA/OFI Especialista de Tesorería.
¿Es conforme?
a) Sí: La OGA suscribe y remite copia fedateada de la Resolución
Directoral a la Oficina de Finanzas.
02 b) La Oficina General de Administración procede con la revisión del OGA/OFI Director(a) de la Oficina de Finanzas.
proyecto de Resolución Directoral que aprueba la apertura del
fondo de caja chica, verificando se cuente con toda la
documentación sustentatoria, conforme a lo establecido en la
Directiva N° 001-2020-EF/43.01.
c) No: Ir a la actividad 01.
Registrar el compromiso y enviar RD al Área Funcional de Control Previo.
296
05 Registrar la fase devengado. OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
Registrar el devengado.
10 Seguidamente el Área Funcional de Contabilidad procede con el registro de OGA/OFI Especialista en Contabilidad.
fase devengado y deriva el expediente al Área Funcional de Tesorería para
trámite de fase girado.
297
Registrar fase de girado.
298
Archivar expediente de liquidación.
Indicadores
Ninguno
Nivel de soporte tecnológico
299
Gráfico Nº 59
Flujograma “S05.05.02.04 Administración de caja chica”
300
8.6. S05.06 Evaluación de la Gestión de Recursos Institucionales
301
ELEMENTOS DE ENTRADA DUEÑO DEL
PROVEEDORES CÓDIGO SUBPROCESOS SALIDAS (PRODUCTOS) USUARIOS
(INSUMO) SUBPROCESO
Plan Anual de
Contrataciones aprobado. Seguimiento y evaluación
OGA. Director(a) de la Oficina Informe de seguimiento y OGA.
Información de la S05.06.02 del Plan Anual de
de Abastecimiento. evaluación del PAC.
ejecución del Plan Anual Contrataciones
de Contrataciones.
302
Gráfico Nº 60
Diagrama de Interrelación “S05.06 Evaluación de la Gestión de Recursos Institucionales”
303
8.6.1 S05.06.01 Evaluación Presupuestaria
Ficha de Procedimiento
Evaluación Presupuestaria
Código del Proceso S05 Nombre del Proceso Gestión de Recursos Institucionales.
Código del Subproceso S05.06 Nombre de Subproceso Evaluación de la Gestión de Recursos Institucionales.
Proveedor Insumos Salidas Usuario
304
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
Revisar información.
¿Es conforme?
03
a) Sí: Ir a la actividad 04.
OGPP/OPICT Especialista en Presupuesto Público.
b) No: Solicitar subsanación de observaciones a las Unidades
Ejecutoras.
305
Ninguno.
Nivel de soporte tecnológico
Documentos generados
306
Gráfico Nº 61
Flujograma “S05.06.01 Evaluación Presupuestaria”
307
8.6.2 S05.06.02 Seguimiento y Evaluación del Plan Anual de Contrataciones
Ficha de Procedimiento
Seguimiento y Evaluación del Plan Anual de Contrataciones
Código del Proceso S05.01.03 Nombre del Proceso Formulación y Programación de Bienes y Servicios.
Código del Subproceso S05.01.03.02 Nombre de Subproceso Elaboración del Plan Anual de Contrataciones.
Proveedor Insumos Salidas Usuario
308
N° Actividades Órgano/Unidad Orgánica Ejecutor de la Actividad
02
Validar reporte de seguimiento de ejecución de procesos de selección con el
OGA/OABAST
Especialista de Programación.
SEACE. Analista de Programación.
Analizar información de los expedientes de cada proceso de contratación.
03 Evaluar el porcentaje de procedimientos de selección convocados en el plazo OGA/OABAST
Especialista de Programación.
establecido. Analista de Programación.
06 Suscribir y remitir informe de seguimiento y evaluación del PAC. OGA/OABAST Coordinador(a) de Programación.
Indicadores
Porcentaje de procedimientos de selección convocados.
Nivel de soporte tecnológico
309
Sistema de Trámite Documentario Digital (STDD).
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Documentos generados
310
Gráfico Nº 62
Flujograma “S05.06.02 Seguimiento y Evaluación del Plan Anual de Contrataciones”
311
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
312