Tema 1 SS Ii
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REGULACIÓN JURÍDICA
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de
la Seguridad Social (LGSS)
o Título II. Régimen General de la Seguridad Social. Capítulo VI Nacimiento y cuidado de menor: Arts. 177 a 182.
RD 295/2009, DE 6 DE MARZO, regula las prestaciones económicas del sistema de Seguridad Social por maternidad,
paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural (en lo que no se oponga a lo dispuesto
en el TRLGSS).
Se consideran situaciones protegidas el nacimiento, la adopción, la guarda con fines de adopción y el acogimiento
familiar, de conformidad con el Código Civil o las leyes civiles de las comunidades autónomas que lo regulen, siempre
que, en este último caso, su duración no sea inferior a un año, durante los períodos de descanso que por tales
situaciones se disfruten, de acuerdo con lo previsto en los apartados 4, 5 y 6 del artículo 48 del texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores
“En las sentencias números 881/2016 y 953/2016 dictadas, en unificación de doctrina, por el Tribunal Supremo (TS),
con fechas 25 de octubre y 16 de noviembre, respectivamente, se reconoce el derecho al subsidio por maternidad
previsto en el artículo 177 del TRLGSS a los progenitores de hijos nacidos por gestación por sustitución con arreglo a
la legalidad vigente en un país extranjero, siempre que, por lo demás, se cumplan los requisitos previstos en dicho
artículo y concordantes para acceder al mencionado derecho. Esta Entidad gestora asume la doctrina sentada en
dichas sentencias.
PRESTACIONES ECONÓMICAS
DOS MODALIDADES
1. Prestación económica por nacimiento y cuidado de menor. Corresponde a la modalidad contributiva (art. 179.1
LGSS). El citado subsidio cuenta con un complemento o subsidio especial, en los casos de adopción o parto
múltiple (art. 6.2 RD 295/2009).
2. Subsidio asistencial por nacimiento o modalidad no contributiva (art. 181 LGSS).
BASE REGULADORA = base de cotización por contingencias comunes del mes inmediatamente anterior al mes previo
al del hecho causante, dividida entre el número de días a que dicha cotización se refiera.
- La madre biológica podrá anticipar hasta cuatro semanas antes de la fecha previsible del parto.
OTRO PROGENITOR DISTINTO DE LA MADRE BIOLÓGICA:
- 16 semanas, de las cuales serán obligatorias las seis semanas ininterrumpidas inmediatamente posteriores al
parto, que habrán de disfrutarse a jornada completa, para el cumplimiento de los deberes de cuidado previstos
en el artículo 68 del Código Civil.
AMBOS PROGENITORES:
Una vez transcurridas las primeras seis semanas inmediatamente posteriores al parto, el periodo restante podrá
distribuirse a voluntad de los progenitores, en períodos semanales, a disfrutar de forma acumulada o interrumpida.
Pudiendo ejercitarse desde la finalización de la suspensión obligatoria posterior al parto hasta que el hijo o la hija
cumpla doce meses. Podrá disfrutarse en régimen de jornada completa o de jornada parcial, previo acuerdo entre la
empresa y la persona trabajadora, y conforme se determine reglamentariamente.
Este derecho es individual de la persona trabajadora sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor.
NACIMIENTO Y DURACIÓN DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DEL MENOR POR
ADOPCIÓN, GUARDA Y ACOGIMIENTO
Seis semanas deberán disfrutarse a jornada completa de forma obligatoria e ininterrumpida inmediatamente
después de la resolución judicial por la que se constituye la adopción o bien de la decisión administrativa de
guarda con fines de adopción o de acogimiento.
Las diez semanas restantes se podrán disfrutar en períodos semanales, de forma acumulada o interrumpida,
dentro de los doce meses siguientes a la resolución judicial por la que se constituya la adopción o bien a la decisión
administrativa de guarda con fines de adopción o de acogimiento. La suspensión de estas diez semanas se podrá
ejercitar en régimen de jornada completa o a tiempo parcial, previo acuerdo entre la empresa y la persona
trabajadora afectada, en los términos que reglamentariamente se determinen.
En ningún caso un mismo menor dará derecho a varios periodos de suspensión en la misma persona trabajadora.
(Interpretaciones judiciales en caso de familia monoparental).
En los supuestos de adopción internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo de los progenitores
al país de origen del adoptado, el periodo de suspensión previsto para cada caso en este apartado podrá iniciarse
hasta cuatro semanas antes de la resolución por la que se constituye la adopción.
Este derecho es individual de la persona trabajadora sin que pueda transferirse su ejercicio al otro adoptante,
guardador con fines de adopción o acogedor.
Supuestos de ampliación (art. 48. 4 y 6 TRET):
- Ampliación en 1 semana para cada progenitor por cada hijo/a, a partir del segundo, en caso de nacimiento,
adopción o acogimiento múltiples.
- Ampliación en 1 semana para cada progenitor en caso de discapacidad del hijo/a.
- Ampliación parto prematuro y hospitalización (por un periodo superior a 7 días) a continuación del parto, hasta
un máximo de 13 semanas.
Regla general: 42 días naturales a contar desde el parto (aunque la suspensión del contrato se mantenga durante 16
semanas).
Reglas especiales: Se incrementará en 14 días naturales más en los siguientes casos:
1. Nacimiento de hijo en una familia numerosa o en la que con este nacimiento adquiera esa condición.
2. Nacimiento de hijo en una familia monoparental (la constituida por
un solo progenitor con el que convive el hijo nacido y que constituye el sustentador único de la familia)
3. Supuestos de parto múltiple.
4. Cuando la madre o el hijo estén afectados de discapacidad en grado igual o superior al 65%.
El incremento de la duración es único: No cabe acumulacióncuando concurran dos o más de las circunstancias
anteriores.
- CT que se extingue en tanto se disfruta prestaciones por nacimiento y cuidado del menor: Se continua disfrute
hasta su extinción y se pasa a Situación Legal de Desempleo (SLD) y percibe de P·D, si corresponde. No se descontará
del período de percepción de la prestación por desempleo de nivel contributivo el tiempo que hubiera permanecido
percibiendo la prestación por nacimiento o cuidado del menor desde la extinción del CT hasta su extinción.
- Si percibiendo Prestación por Desempleo (P·D), se producen prestaciones por nacimiento, o cuidado del menor,
se suspende desempleo hasta tanto concluyan. Posteriormente, se reanuda desempleo.
IT iniciada antes del parto sin que la interesada hubiera optado por el descanso maternal:
- El subsidio de IT se mantiene hasta el momento del parto, dejando siempre a salvo la posibilidad de opción de
la interesada por el descanso maternal.
- A partir de la fecha del parto, comienza el disfrute del descanso por nacimiento.
- Si transcurrido dicho descanso persiste la situación de IT: se reanuda el cómputo interrumpido, aunque se
hubiera extinguido el contrato.
Beneficiaria que, agotado el período de descanso por nacimiento, continúa necesitando asistencia sanitaria
como consecuencia del parto, encontrándose incapacitada para el trabajo: Inicia situación de IT por EC y percibirá
prestación correspondiente.
RIESGO DURANTE EL EMBARAZO Arts. 186 y 187 LGSS, Arts. 31ss RD 295/2009
La situación protegida es el periodo de suspensión del contrato de trabajo por riesgo para el embarazo derivado
del puesto de trabajo y cuando no es posible el cambio a otro puesto de trabajo compatible.
A) Nacimiento: El derecho a la prestación nace el mismo día en que se inicie la suspensión del contrato.
B) Duración La prestación se abonará durante el periodo “necesario” para la protección de la seguridad o la salud
de la madre y/o feto (= durante el tiempo de suspensión del contrato).
C) Extinción
Causas:
- Inicio de la suspensión por nacimiento o disfrute anticipado de la misma.
- Reincorporación de la mujer a su puesto de trabajo (por adaptación de sus condiciones) u otro compatible.
- Reincorporación por pérdida del feto antes del parto.
- Extinción del contrato en virtud de las causas legalmente establecidas.
- Fallecimiento de la beneficiaria.
D) Denegación, suspensión y anulación (por las mismas causas enumeradas en el art. 175 LGSS para la IT) art. 36 y
48 RD 295/2009
Causas:
- Actuación fraudulenta para obtener o conservar el subsidio.
- Realización de trabajo o actividad por cuenta ajena o propia incompatible con su estado (salvo casos de
pluriactividad).
A. Situación protegida
La situación protegida es el periodo de suspensión del contrato de trabajo por riesgo durante la lactancia natural
derivado del puesto de trabajo y cuando no es posible el cambio a otro puesto de trabajo compatible.
Situación de riesgo derivada de agentes, procedimientos o condiciones del trabajo del puesto desempeñado que
puedan influir negativamente en la salud de la trabajadora o en la de su hijo.
NO por patologías debidas a causas distintas al trabajo De concurrir éstas, se entraría en situación de IT.
B. Beneficiarias: Se concede a la mujer trabajadora con los mismos condicionamientos que en el caso de riesgo
durante el embarazo.
C. Prestación económica: Tiene la consideración de prestación derivada de contingencias profesionales
Cuantía y determinación en los mismos términos que en riesgo durante el embarazo (incluida la obligación de cotizar)
D. Dinámica
La prestación económica nace el mismo día en que se inicia la suspensión del contrato.
No procede el reconocimiento de la prestación cuando:
- Ambos progenitores compartan los periodos de descanso por maternidad,
- Y al reincorporarse la mujer al puesto de trabajo se aprecie la existencia de riesgo.
En estos casos, la opción ejercitada por la madre a favor del otro progenitor queda sin efecto, debiendo la madre
disfrutar de la parte que reste del permiso por maternidad (art. 9.3 RD 295/2009).
La gestión y pago de la prestación corresponde a la EG o Mutua con la que la empresa tenga concertada la cobertura
de las contingencias profesionales en el momento en que se produce la suspensión del contrato (aunque con
posterioridad se produzca un cambio en la entidad que cubre dichas contingencias).
CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE
REGULACIÓN JURÍDICA
- Art.190 a 192 LGSS (modificados por la LPGE 2022)
- Art.37.6 tercer párrafo ET (modificado por la LPGE 2022)
- RD 1148/2011, de 29 de julio
(Artículo 190 redactado por el apartado tres de la disposición final vigésima octava de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 («B.O.E.» 29 diciembre). Vigencia: 1 enero 2022.).
1. Para el acceso al derecho a la prestación económica, se exigirán los mismos requisitos y en los mismos términos
y condiciones que los establecidos para la prestación por nacimiento y cuidado de menor.
2. Cuando concurran en ambos progenitores, guardadores con fines de adopción o acogedores de carácter
permanente, las circunstancias necesarias para tener la condición de beneficiarios de la prestación, el derecho a
percibirla solo podrá ser reconocido a favor de uno de ellos.
En los supuestos de separación o divorcio el derecho será reconocido al progenitor, guardador o acogedor con
quien conviva la persona enferma.
3. Cuando la persona enferma que se encuentre en el supuesto previsto en el apartado 3 del artículo anterior,
contraiga matrimonio o constituya una pareja de hecho, tendrá derecho a la prestación quien sea su cónyuge
o pareja de hecho, siempre que acredite las condiciones para ser beneficiario.
4. Las previsiones contenidas en este capítulo no serán aplicables a los funcionarios públicos, que se regirán por lo
establecido en el artículo 49.e) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y en la
normativa que lo desarrolle.
(Artículo 191 redactado por el apartado tres de la disposición final vigésima octava de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 («B.O.E.» 29 diciembre). Vigencia: 1 enero 2022).
PRESTACIÓN ECONÓMICA (art. 192 LGSS)
(Artículo 192 redactado por el apartado tres de la disposición final vigésima octava de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 («B.O.E.» 29 diciembre). Vigencia: 1 enero 2022)
La prestación económica nacerá a partir del mismo día en que dé comienzo la reducción de jornada correspondiente,
siempre que la solicitud se formule en el plazo de tres meses desde la fecha en que se produjo dicha reducción.
Transcurrido dicho plazo, los efectos económicos del subsidio tendrán una retroactividad máxima de tres meses.
Cuando la necesidad de cuidado directo, continuo y permanente del menor, según se acredite en la declaración
médica emitida al efecto, sea inferior a dos meses, el subsidio se reconocerá por el periodo concreto que conste
en el informe.
REGLA GENERAL: En las situaciones de incapacidad temporal, durante los periodos de descanso por maternidad
y paternidad y en los supuestos de riesgo durante el embarazo y de riesgo durante la lactancia natural y, en
general, cuando la reducción de la jornada de trabajo por cuidado de menores afectados por cáncer u otra
enfermedad grave concurra con cualquier causa de suspensión de la relación laboral.
EXCEPCIÓN: No obstante, cuando, por motivos de salud, la persona que se hacía cargo del menor no pueda
atenderle y se encuentre en situación de incapacidad temporal o en periodo de descanso obligatorio de
maternidad por nacimiento de un nuevo hijo podrá reconocerse un nuevo subsidio por cuidado de menores a
la otra persona progenitora, adoptante o acogedora, siempre que la misma reúna los requisitos para tener
derecho al subsidio.
ALTERNANCIA EN EL PERCIBO: En el supuesto de alternancia en el percibo del subsidio entre las personas
progenitoras, adoptantes o acogedoras, el percibo del subsidio quedará en suspenso para la persona
progenitora, adoptante o acogedora que lo tuviera reconocido cuando se efectúe el reconocimiento de un nuevo
subsidio a la otra persona progenitora, adoptante o acogedora.
(Artículo 192 redactado por el apartado tres de la disposición final vigésima octava de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022 («B.O.E.» 29 diciembre). Vigencia: 1 enero 2022).
1. Por la reincorporación plena al trabajo o reanudación total de la actividad laboral de la persona beneficiaria,
cesando la reducción de jornada.
2. Por no existir la necesidad del cuidado directo, continuo y permanente del menor, debido a la mejoría de su
estado o a alta médica por curación.
3. Cuando una de las personas progenitoras, adoptantes o acogedoras del menor cese en su actividad laboral, sin
perjuicio de que cuando ésta se reanude se pueda reconocer un nuevo subsidio si se acredita por la persona
beneficiaria el cumplimiento de los requisitos exigidos y siempre que el menor continúe requiriendo el cuidado
directo, continuo y permanente.
La gestión se llevará a cabo por la correspondiente entidad gestora o mutua colaboradora con la SS, con la que el
trabajador tenga cubiertas las contingencias profesionales.
No obstante, cuando la persona trabajadora no tenga la cobertura de los riesgos profesionales, será competente
para la gestión de la prestación la entidad gestora o la mutua que asuma la cobertura de la incapacidad temporal
por contingencias comunes.
El pago se realizará por la correspondiente EG o Mutua colaboradora, por períodos mensuales vencidos.
El procedimiento se iniciará mediante solicitud de la persona trabajadora, con la aportación de los documentos
reglamentariamente previstos al efecto.
COTIZACIÓN
No se cotizará por el tiempo de jornada reducida, sólo se cotizará por el tiempo de trabajo.
Ahora bien, Art. 237.3 in fine LGSS, las cotizaciones realizadas por el tiempo de trabajo se computarán incrementadas
hasta el 100% de la cuantía que hubiera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha reducción la jornada de
trabajo, a efectos de las prestaciones de jubilación, IP, muerte y supervivencia, nacimiento y cuidado del menor,
riesgo durante el embarazo, lactancia natural e IT.