02.DIA - SMP - COMPONENTE SOCIAL v1

2021
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
COMPONENTE SOCIAL
“MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN
LA AV. VICTOR RAUL HAYA
DE LA TORRE, DISTRITO DE
SAN MARTÍN DE PORRES –
PROVINCIA DE LIMA –
DEPARTAMENTO DE LIMA”
CUI: Nº 2388465
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO
DE SAN MARTIN DE PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO
DE LIMA”
INDICE
CAPÍTULO 1.0: OBJETIVO
1. OBJETIVOS 4
1.1. OBJETIVO GENERAL 4
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 4
CAPÍTULO 2.0: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 5
2.1. MARCO LEGAL 5
2.1.1. Marco Legal General 5
2.1.2. Marco Legal Especifico: 7
2.2. MARCO INSTITUCIONAL 38
CAPÍTULO 3.0: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 45
3.1 ANTECEDENDES DEL PROYECTO 45
3.2 DEFINICIÓN DEL PROYECTO 46
3.2.1. Tipología que se acoge el proyecto 47
3.3 UBICACIÓN 47
CAPITULO 4.0: ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 49
4.1. Área de Influencia Directa (AID) 49
4.2. Área de Influencia Indirecta (AII) 51
CAPÍTULO 5.0: CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y

CULTURAL
5. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
52
CAPÍTULO 6.0: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 75
6.1. Introducción 75
6.2. Objetivos 76
6.3. Reconocimiento del Área de Influencia 76
6.4. Mecanismos de Participación Ciudadana Aplicada al Proyecto 77
6.5. MATERIALES QUE SE EMPLEARON PARA LA DIFUSIÓN 84
6.6. FACILIDADES LOGÍSTICAS 85
6.7. LECCIONES APRENDIDAS 85
2
DE LIMA”
6.8. CONCLUSIONES DE LA RECOLECCIÓN DE PERSPECTIVAS DE LA

POBLACIÓN 85
CAPÍTULO 7.0: PLAN DE INVERSIÓN

7. PLAN DE INVERSIONES 87
CAPÍTULO 8.0: REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 90
8.1. Referente a la Línea Base Socioeconómica: 90
8.2. Referente a la Línea Base Social: 91
CAPÍTULO 9.0: ANEXOS

9. ANEXOS 92
9.1. Panel Fotográfico 92
9.2. Diapositivas para Difusión 95
9.3. Encuestas y Fichas de Grupo de Interés 131
9.4. Fichas de Grupo de interés para autoridades 161
3
DE LIMA”
1. OBJETIVOS
GENERALIDAES
El presente informe para el Estudio Definitivo del proyecto “Mejoramiento de los
servicios de transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Víctor Raúl Haya de la
torre, distrito de San Martín de Porres – provincia de Lima – departamento de
Lima”, cumplirá con los siguientes objetivos:
1.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer las medidas necesarias para evitar, controlar y/o mitigar los
impactos negativos y potenciar los impactos positivos generados a
consecuencia del Proyecto “Mejoramiento de los servicios de transitabilidad
vehicular y peatonal en la Av. Víctor Raúl Haya de la torre, distrito de San
Martín de Porres – provincia de Lima – departamento de Lima”, a partir de la
caracterización del área de influencia respecto a sus componentes físicos,
biológicos, sociales y culturales.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Establecer Áreas de Influencia Directa e Indirecta del proyecto Mejoramiento

de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Víctor Raúl
Haya de la torre, distrito de San Martín de Porres – provincia de Lima –
departamento de Lima.
 Describir las características del medio físico, biológico y socio-económico del

Área de Influencia del proyecto vial, a través del desarrollo de una línea de
base socio-ambiental.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y

negativos, directos e indirectos, generados por las actividades del proyecto
sobre su entorno físico, biológico, socio-económico y arqueológico, durante
las etapas de planificación, construcción, cierre de obra, operación y
mantenimiento del mismo.
 Elaborar las Estrategias de Manejo Ambiental que contenga las medidas

que se deberán llevar a cabo a fin de evitar o mitigar los impactos negativos
y potenciar los impactos positivos, sobre la base de los resultados de la
evaluación de impactos.
4
DE LIMA”
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL del Proyecto: “MEJORAMIENTO

DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”, ha sido
desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación
y protección ambiental vigentes en el Estado peruano.
En el presente capítulo, se hace un breve análisis y comentarios de las normas

generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales
específicas referidas a las actividades del Sector Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temática ambiental, como las
disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente del Perú.
2.1. MARCO LEGAL

El Marco Legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Dentro del
marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y específico,
dirigidas a las actividades de construcción, mantenimiento y/o
rehabilitación de carreteras, siendo ellas las siguientes:
2.1.1. Marco Legal General

La normativa general aplicable al proyecto agrupa a las normas dadas
por instituciones del Estado, con jerarquía nacional, cuya aplicación y
validez se dan en todo el territorio peruano. Se ha seleccionado los
aspectos más importantes por su relación con el proyecto.
 Constitución Política del Perú (29/12/1993)

Señalando en su artículo 2º, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho
a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de su vida”. Asimismo, en los artículos 66º, 67º, 68º y 69º se señala que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la
5
DE LIMA”
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales

protegidas.
 Década del 2000 al 2010: Se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N°2.1.1-: Normas Generales Nacionales

Fecha de
Norma Legal Publicació Descripción
n
Se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad
Ley N° 27293 Ley
de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la
del Sistema
27/06/2000 inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos,
Nacional de
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas
Inversión Pública
fases de los proyectos de inversión.
Desarrolla el capítulo de la Constitución Política sobre
Descentralización, que regula la estructura y organización del
Ley N° 27783 Ley Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
de Bases de la 21/07/2002 correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Descentralización Gobiernos Locales. Asimismo, define las normas que regulan la
descentralización administrativa, económica, productiva,
financiera, tributaria y fiscal.
Establece en el artículo 4° que los gobiernos regionales tienen por
Ley N° 27867 Ley finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
Orgánica de sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo
18/11/2002
Gobiernos y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
Regionales oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Señala como finalidad fundamental del proceso de reforma del
Ley N° 28059 Ley
Estado está en lograr una mejor atención a la ciudadanía,
Marco de
priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, con el
Promoción de la 18/07/2003
objetivo de alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía, con
Inversión
canales efectivos de participación ciudadana, descentralizando y
Descentralizada
desconcentrando los niveles de decisión.
En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales
Ley N° 27972 Ley inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
Orgánica de 27/05/2003 institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios
Municipalidades de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización.
“Artículo 5.- De los Principios de la Gestión Ambiental La gestión
ambiental en el país se rige por los siguientes principios: (...) k.
Precautorio, de modo que cuando haya indicios razonables de
peligro de daño grave o irreversible al ambiente o, a través de
este, a la salud, la ausencia de certeza científica no debe utilizarse
como razón para no adoptar o postergar la ejecución de medidas
eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro.
Estas medidas y sus costos son razonables considerando los
Ley N° 29050,
posibles escenarios que plantee el análisis científico disponible.
Modifica el texto
24/06/2007 Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento
del artículo VII de
científico que se vayan produciendo con posterioridad a su
la Ley N° 28611
adopción. La autoridad que invoca el principio precautorio es
responsable de las consecuencias de su aplicación;”
Artículo 2.- De la adecuación el texto del artículo VII de la Ley N.º
28611, Ley General del Ambiente, y el de todo texto legal que se
refiera al “criterio de precaución”, “criterio precautorio” o “principio
de precaución” a la definición del Principio Precautorio que se
establece en el artículo 5 de la Ley N.º 28245, modificado por el
artículo 1 de esta Ley.
Decreto 27/06/2008 Artículo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de
Legislativo N° participación ciudadana
1055, Modifica g. Cuando se realicen consultas públicas u otras formas de
Ley N° 28611 participación ciudadana, el sector correspondiente debe publicar
6
DE LIMA”
Fecha de
n
los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su portal
institucional. Si las observaciones o recomendaciones que sean
formuladas como consecuencia de los mecanismos de
participación ciudadana que no son tomadas en cuenta, el sector
correspondiente deberá fundamentar por escrito las razones para
ello, en un plazo no mayor de treinta (30) días útiles.”
Artículo 4.- Arbitraje del Estado Peruano. 1. Para los efectos de
este Decreto Legislativo, la referencia a Estado peruano
comprende el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los
Decreto Gobiernos Locales y sus respectivas dependencias, así como las
Legislativo N° personas jurídicas de derecho público, las empresas estatales de
1071, Decreto 28/06/2008 derecho público, de derecho privado o de economía mixta y las
Legislativo que personas jurídicas de derecho privado que ejerzan función estatal
norma el Arbitraje por ley, delegación, concesión o autorización del Estado. 2. Las
controversias derivadas de los contratos y convenios celebrados
entre estas entidades estatales pueden someterse también a
arbitraje nacional.
Artículo 304.- Contaminación del ambiente El que, infringiendo
leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones
Ley N° 29263, Ley contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
que modifica terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar
diversos artículos perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes,
02/10/2008
del Código Penal la calidad ambiental o la salud ambiental, según la calificación
y la Ley General reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena
del Ambiente privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis
años y con cien a seiscientos días-multa. Si el agente actuó por
culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.
Fuente: Elaborado por consultora Aguirre Gutiérrez E.I.R.L.
2.1.2. Marco Legal Especifico:

El Marco Legal Específico sustenta la siguiente normativa:
 Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental aplicable al proyecto

 Normas sobre Estándares de Calidad de Aire, Ruido, Suelo y Agua
 Normas sobre Conservación del Ambiente y Recursos Naturales
 Normas sobre Vegetación, Flora y Fauna
 Normas sobre Plan de Afectaciones y Compensaciones
 Normas sobre Residuos Sólidos y Materiales Peligrosos
 Normas sobre Extracción de Materiales en Canteras y/o Cauces
 Normas sobre Participación Ciudadana
 Normas sobre Patrimonio Cultural y Arqueología
 Normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
 Normas del Sector Transporte
 Normas del Sector Salud
 Normas del Sector Ambiente
Cuadro N°2.1.2-1: Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental aplicable al

proyecto
7
DE LIMA”
Fecha de
Norma Legal Descripción
Publicación
Esta Ley en su artículo 1, modifica el artículo 51 de la “Ley Marco
Ley N° 26786 para el Crecimiento de la Inversión Privada” y señala que las
Ley de autoridades sectoriales competentes deberán comunicar al Consejo
Evaluación de Nacional del Ambiente (CONAM) –ahora MINAM-, sobre las
Impacto 13/05/1997 actividades que desarrollan en su sector, que por su riesgo
Ambiental para ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de
Obras y contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
Actividades deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su
ejecución.
Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
Ley N° 27446 La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental.
Ley del Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de
Sistema Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
Nacional de 10/04/2001 Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental
Evaluación de Detallado.
Impacto La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del
Ambiental Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la
evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra
vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las
normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto
no se opongan a esta nueva norma.
Ley N° 28245 Tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos
Ley Marco del ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos
Sistema de transectorial en la gestión ambiental, rol que le corresponde al
04/06/2004
Nacional de CONAM (ahora MINAM) y a las autoridades nacionales,
Gestión regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y
Ambiental planificación ambiental.
Considera en su Artículo 1º del derecho y deber fundamental que
“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida;
Ley N° 28611 y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
Ley General 13/10/2005 proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
del Ambiente particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país”.
Decreto 28/06/2008 Artículo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental
Legislativo N° 10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la
1078, que presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se
modifica la Ley aprueben; los estudios de impacto ambiental y, según corresponda,
N° 27446 los demás instrumentos de gestión ambiental, deberán contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su
área de influencia;
b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los
impactos ambientales negativos, según corresponda, en todas las
fases y durante todo el período de duración del proyecto. Para tal
efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del producto o
actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y
otros instrumentos de gestión ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas
ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de
contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono o
cierre;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorización económica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.
8
DE LIMA”
Fecha de
Publicación
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por

entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de
diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo
ambiental y social, cuya elección es de exclusiva responsabilidad del
titular o proponente de la acción, quien asumirá el costo de su
elaboración y tramitación.
10.3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas
para la elaboración de evaluaciones ambientales estratégicas y para
la elaboración de estudios de impacto ambiental que para tal efecto
implementará el Ministerio del Ambiente, el cual incluirá a las
personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las
características, condiciones, alcances del referido registro. El
Ministerio del Ambiente tendrá la facultad de fiscalizar y sancionar el
incumplimiento de este numeral, mediante amonestación, multa
suspensión o cancelación. El reglamento establecerá los criterios
aplicables a tal efecto. Lo dispuesto en el presente artículo será de
aplicación para la Evaluación Ambiental Estratégica en lo que
corresponda.
La Política Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadanía en
cumplimiento del mandato establecido en el artículo 67º de la
Constitución Política del Perú y en concordancia con la legislación
D.S. N° 012-
que norma las políticas públicas ambientales. Esta política es uno de
2009-MINAM
los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo
Política 23/05/2009
sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la
Nacional del
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los
Ambiente
Objetivos del Milenio formulados por la Organización de las Naciones
Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales
suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.
El presente dispositivo reglamenta la Ley Nº 27446. Este reglamento
es vital para la gestión ambiental en el Perú. Su objetivo es
identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente
los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así
como de las políticas, planes y programas públicos.
Con la aprobación de este Reglamento, el Estado peruano contará

D.S. N° 019-
con un sistema integrado de evaluación de impacto ambiental, con
2009-MINAM,
criterios y procedimientos armonizados y transparentes, a ser
Reglamento de 25/09/2009
aplicados por las autoridades competentes en la materia, en los tres
la Ley N°
niveles de gobierno.
27446
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de
gestión de la evaluación de impacto ambiental, para que sean
aplicables a los diversos proyectos de inversión que están
comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los
de industria, pesquería, de servicios, entre otros, que puedan
presentar impactos ambientales negativos.
Decreto 16/05/2013 Artículo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de
Supremo N° inversión
054-2013- En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares
PCM, o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación
Disposiciones ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o
especiales se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no se
para la requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de
ejecución de gestión ambiental. El titular del Proyecto está obligado a hacer un
procedimientos informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la
administrativos autoridad sectorial ambiental competente antes de su
implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad en el plazo
máximo de 15 días hábiles. En caso que la actividad propuesta
modifique considerablemente aspectos tales como, la magnitud o
duración de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas
9
DE LIMA”
Fecha de
Publicación
de mitigación o recuperación aprobadas, dichas modificaciones se
deberán evaluar a través del procedimiento de modificación.
Decreto
Supremo N°
011-2013-
MINAM,
Reglamento de
Artículo 1°.- Objeto Establecer los requisitos y procedimientos para la
Entidades
inscripción de las entidades que elaboran estudios ambientales en el
Autorizadas
marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
para la
SEIA, en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración
elaboración de 15/11/2013
de Estudios Ambientales (EA), en adelante el Registro, creado por el
estudios
numeral 10.3 del artículo 10º de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
ambientales en
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, modifi cada por el
el marco del
Decreto Legislativo Nº 1078.
Sistema
Nacional de
Evaluación de
Impacto
Ambiental
El titular de un proyecto de inversión sujeto al SEIA, antes de iniciar
la ejecución de obras, debe obtener una Certificación Ambiental de la
Autoridad Competente conforme lo establece el presente
Reglamento, la Ley del SEIA, Ley Nº 27446, sus normas
reglamentarias, modificatorias y conexas.
Los proyectos de inversión que cuenten con Certificación Ambiental y

que sean objeto de modificaciones y/o ampliaciones que pudieran
D.S. N° 004- generar nuevos y/o mayores impactos ambientales negativos,
2017-MTC. deberán someterse previamente a un procedimiento de modificación
Reglamento de del Estudio Ambiental, conforme lo regula el presente Reglamento.
Protección 17/02/2017
Ambiental para La modificación, diversificación, reubicación y/o ampliación de un
el Sector proyecto de inversión que cuente con Certificación Ambiental, que
Transporte pudiera generar nuevos y/o mayores impactos ambientales
correspondientes a una categoría superior a la inicialmente asignada
según el SEIA, configura la obligación del titular del proyecto a
presentar un nuevo Estudio Ambiental que integre la información del
estudio anterior y la información sobre la modificación, ampliación y/o
los nuevos y/o mayores impactos ambientales; sin perjuicio del
cumplimiento de los Términos de Referencia Comunes para los
componentes y actividades que constituyen la modificación y asignan
una nueva categoría al proyecto.
Artículo 8.- Clasificación del proyecto de inversión(…)
8.3 En caso que el levantamiento de la línea base del estudio
ambiental propuesto prevea la extracción o colecta de recursos
forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos, la autoridad
competente solicita la opinión técnica al Servicio Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre (SERFOR), al Servicio Nacional de Áreas
Decreto Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y al Ministerio de la
Legislativo N° Producción (PRODUCE), según corresponda en cada caso. Dichas
1394, que 06/09/2018 entidades cuentan con un plazo máximo de veinte (20) días hábiles,
modifica la Ley contado desde la recepción de la solicitud de opinión, para emitir la
N° 27446 opinión técnica que, de ser favorable, establece las condiciones
mínimas para realizar las investigaciones vinculadas al levantamiento
de la línea base, determinando el área o zona de intervención,
personal y plan de trabajo, incluyendo la extracción y captura de
especies. El incumplimiento de dicha opinión está sujeta a lo
dispuesto en el artículo 21 de la Ley N° 30230, en lo referido a las
responsabilidades.
Decreto
09/03/2019
Supremo N° Decreto Supremo que modifica los artículos 11, 21 y 38 del
10
DE LIMA”
Fecha de
Publicación
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte,
aprobado por D.S N° 004-2017-MTC:
 Articulo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y

008-2019-MTC servicios del Sector Transporte no sujetos al SEIA.
Decreto
 Articulo 21.- Certificación Ambiental Fraccionada de
Supremo que
Proyectos Viales.
modifica el
 Articulo 38.- Sobre la Clasificación anticipada
Reglamento de
Protección
Ambiental para Asimismo, la incorporación del Articulo 11-A al reglamento de
el Sector protección ambiental para el sector transporte aprobado por D.S N°
Transportes, 004-2017-MTC:
aprobado
mediante D.S.  Articulo 11-A.- Emergencia por eventos catastróficos
N° 004-2017-
MTC. Por consiguiente, al modificarse el articulo 38, se modifica el anexo 1,
y se incorpora los anexos 3 y 4 al Reglamento de Protección
Ambiental para el Sector Transporte, aprobado por D.S 004-2017-
MTC, formando parte integrante del D.S 008-2019-MTC.
Cuadro N°2.1.2-2: Normas de Calidad Ambiental del Agua, Aire, Ruido y Suelo
Fecha de
n
D.S. N°085-
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad
2003-PCM
de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no
Estándares
excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
Nacionales de 30/10/2003
de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Calidad
Clasificándolos según zonas de aplicación que pueden ser:
Ambiental para
protección especial, residencial, comercial e industrial.
Ruido
D.S. N° 047-
2001-MTC,
Límites máximos
permisibles de
emisiones En el Artículo 1°. Establézcase en el ámbito nacional, los valores de
contaminantes 31/10/2009 los Límites Máximos Permisibles (LMP’s) de emisiones
para vehículos contaminantes para vehículos automotores.
automotores que
circulen en la
red vial y sus
modificatorias
D.S. N°003-
Los ECA para Aire son un referente obligatorio para el diseño y
2017-MINAM
aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, a cargo de los
Estándares de
07/06/2017 titulares de actividades productivas, extractivas y de servicios, son
Calidad
aplicables para aquellos parámetros que caracterizan las emisiones
Ambiental para
de las actividades productivas, extractivas y de servicios.
Aire
D.S. N°004- 07/06/2017 La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones
2017-MINAM aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el
Estándares de Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N°
Calidad 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad
Ambiental para Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el
Agua presente Decreto Supremo y el Anexo que forma parte integrante
del mismo. Esta compilación normativa modifica y elimina algunos
valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y
11
DE LIMA”
Fecha de
n
mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos
supremos.
D.S. N°011-
Los ECA para Suelo constituyen un referente obligatorio para el
2017-MINAM
diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, y son
Estándares de
02/12/2017 aplicables para aquellos parámetros asociados a las actividades
Calidad
productivas, extractivas y de servicios. Clasificando los suelos en
Ambiental para
agrícolas, residencial/parque, comercial/industrial/extractivo.
Suelo
Cuadro N° 2.1.2-3: Normas sobre Conservación del Ambiente y Recursos Naturales

Fecha de
n
Resolución 11/05/1993 Artículo 1. Objetivos
Legislativa N° Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de
26181, conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación
Convenio sobre de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus
Diversidad componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios
Biológica que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante,
adoptada en Río entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una
de Janeiro transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en
cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas
tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.
Artículo 3. Principio
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los
principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su
propia política ambiental y la obligación de asegurar que las
actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su
control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas
situadas fuera de toda jurisdicción nacional.
Artículo 4. Ámbito jurisdiccional

Con su sujeción a los derechos de otros Estados, y a menos que se
establezca expresamente otra cosa en el presente Convenio, las
disposiciones del Convenio se aplicarán, en relación con cada Parte
Contratante:
a) En el caso de componentes de la diversidad biológica, en las
zonas situadas dentro o fuera de las zonas sujetas a su jurisdicción
nacional.
b) En el caso de procesos y actividades realizados bajo su
jurisdicción o control, y con independencia de dónde se manifiesten
sus efectos, dentro o fuera de las zonas sujetas a su jurisdicción
nacional.
Artículo 6. Medidas generales a los efectos de la conservación y la

utilización sostenible
Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y
capacidades particulares:
a) Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica o
adaptará para ese fin las estrategias, planes o programas
existentes, que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas
establecidas en el presente Convenio que sean pertinentes para la
Parte Contratante interesada.
12
DE LIMA”
Fecha de
n
b) Integrará, la medida de lo posible y según proceda, la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica en
los planes, programas y políticas sectoriales o intersectoriales.
Mediante Ley Nº 26839 de fecha 17.06.97 se aprobó la norma sobre
la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica y la utilización sostenible de sus competentes en
concordancia con los Artículos 66 y 68 de la Constitución Política
del Perú.
Estando a lo dispuesto por la Ley, en el marco del desarrollo
sostenible, la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica implica:
Ley Nº 26839. - Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y

Ley de la genes, así como mantener los procesos ecológicos
Conservación y esenciales de los que dependen la supervivencia de
Aprovechamient 16/07/1997 las especies.
o Sostenible de - Promover la participación justa y equitativa en los
la Diversidad beneficios que se deriven de la utilización de la
Biológica diversidad biológica.
- Incentivar la educación, el intercambio de
información, el desarrollo de la capacidad de los
recursos humanos, la investigación científica y la
transferencia tecnológica, referidos a la diversidad
biológica y a la utilización sostenible de sus
componentes.
Fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización
sostenible de los componentes de la diversidad biológica,
promoviendo la participación del sector privado para estos fines.
En su Artículo 2º señala que esta Ley tiene por objetivo promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para
el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre
Ley N° 26821,
el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales
Ley Orgánica de
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Aprovechamient
26/06/2007
o de los
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser
Recursos
informados y a participar en la definición y adopción de políticas
Naturales
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo
ante las autoridades competentes
La ley de Recursos Hídricos – Ley N° 29338, publicada el 30-03-
2009, ha sido una norma largamente esperada. La norma pretende
superar las falencias y carencias de la Ley de Aguas que
reemplaza, estableciendo un sistema moderno y funcional de
gestión del recurso.
La Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende

el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados
Ley N° 29338,
a esta y se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que
Ley de Recursos 31/03/2009
resulte aplicable.
Hídricos
La norma tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del
agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así
como en los bienes asociados a esta.
En el marco de dichos objetivos, enumera una serie de principios
orientados a definir la nueva política nacional y un nuevo concepto
en materia de gestión del recurso, incluyendo en estos principios a
todos los sectores involucrados.
Decreto 01/09/2009 La presente norma establece que el sistema de clasificación de
13
DE LIMA”
Fecha de
n
Supremo N°
017-2009-AG,
Reglamento de tierras según su capacidad de uso mayor está conformado por tres
clasificación de categorías de uso: Grupo de capacidad de uso mayor, clase de
tierras por su capacidad de uso mayor, subclase de capacidad de uso mayor.
capacidad de
uso mayor
Así mismo, mediante Decreto Supremo N° 23 – 2014-MINAGRI de
fecha 02.10.2008, modifican el numeral 65.3 del artículo 65 y los
artículos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 del Reglamento de la Ley Nº
Decreto 29338, los cuales hablan de Objeto del derecho el uso de agua,
Supremo N° procedimientos para el otorgamiento de Licencia de Uso de Agua,
001-2010-AG, Autorización de ejecución de estudios de disponibilidad hídrica,
Reglamento de 24/03/2010 acreditación de disponibilidad hídrica, trámites para obtener la
la Ley N° 29338, acreditación de la disponibilidad hídrica, opinión técnica Favorable a
Ley de Recursos la Disponibilidad Hídrica contenida en el instrumento de Gestión
Hídricos Ambiental, concurrencia de solicitudes de acreditación de
disponibilidad hídrica, autorización de ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico, licencia de uso de agua, disposiciones
complementarias para el otorgamiento de licencia de uso de agua.
Resolución
Jefatural N° 423-
2011-ANA,
Lineamientos
La resolución orienta las acciones y procedimientos para emitir la
para emitir la
opinión técnica previa vinculante sobre la autorización de extracción
opinión técnica
de material de carreo en cauces naturales.
previa vinculante
08/07/2011 La administración local del agua, pondrás a disposición de los
sobre la
interesados en extraer material de acarreo gobiernos locales y otras
autorización de
entidades le servirá de guía para la elaboración del expediente
extracción de
administrativos.
material de
acarreo en
cauces
naturales
Resolución
Jefatural N° 010-
2016-ANA, Mediante el cual se aprueba el Protocolo Nacional de Monitoreo de
Protocolo la Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial, que
Nacional para el forman parte integrante de resolución y Publicar dicho Protocolo
13/01/2016 Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos Naturales de
Monitoreo de la
Calidad de los Agua Superficial en el portal institucional del ANA para su
Recursos aplicación.
Hídricos
Superficiales
Resolución
Jefatural N° 090-
2016-ANA. Mediante la presente norma se aprueban los “Términos de
Términos de Referencia Comunes del contenido hídrico que deberán cumplirse
Referencia en la elaboración de los estudios ambientales”, los cuales deberán
Comunes del cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales a fin que
contenido 09/04/2016 sean acordes con la nueva normativa en materia de certificación
hídrico que ambiental; y, de este modo generar mayor predictibilidad y
deberán celeridad con relación a la opinión que corresponde emitir a la
cumplirse en la Autoridad Nacional del Agua en el marco de lo establecido en el
elaboración de artículo 81° de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos.
los estudios
ambientales
Resolución Apruébese el Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de
Jefatural Nº 332- 31/12/2016 Fajas Marginales, que consta de cuatro (04) títulos, dieciocho (18)
2016-ANA, artículos, tres (03) disposiciones complementarias finales, y dos (02)
14
DE LIMA”
Fecha de
n
Reglamento Anexos.
para
Reglamento El presente reglamento tiene por objeto establecer las metodologías
para la y criterios aplicables para la delimitación de las fajas de los cauces
Delimitación y del agua natural o artificial todo ello con arreglo a las disposiciones
Mantenimiento establecidas en la ley de recursos Hídricos, Ley Nº 29338 y su
de Fajas
reglamento aprobado por decreto supremo Nº 001-2010- AG.
Marginales
Mediante la presente Resolución Jefatural se aprueba la
Resolución
Clasificación de Cuerpos de Agua Continentales Superficiales,
Jefatural N° 056-
conforme al Anexo que forma parte integrante de la presente
2018-ANA,
resolución; que tiene por objetivo, contribuir a la conservación y
Aprueban la
protección de la calidad de los cuerpos de agua superficiales
Clasificación de 21/02/2018
continentales considerando los usos presentes y potenciales, en
Cuerpos de
concordancia con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
Agua
para Agua, en consecuencia, resulta necesario aprobar la
Continentales
Clasificación propuesta y dejar sin efecto la clasificación aprobada
Superficiales
mediante Resolución Jefatural N° 202-2010-ANA.
Cuadro N° 2.1.2-4: Normas sobre Conservación de Flora y Fauna silvestre

Fecha de
n
Así mismo, mediante Decreto Supremo N° 23 – 2014-MINAGRI de
fecha 02.10.2008, modifican el numeral 65.3 del artículo 65 y los
artículos 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 del Reglamento de la Ley Nº
Decreto 29338, los cuales hablan de Objeto del derecho el uso de agua,
Supremo N° procedimientos para el otorgamiento de Licencia de Uso de Agua,
001-2010-AG, Autorización de ejecución de estudios de disponibilidad hídrica,
Reglamento de 24/03/2010 acreditación de disponibilidad hídrica, trámites para obtener la
la Ley N° 29338, acreditación de la disponibilidad hídrica, opinión técnica Favorable a
Ley de Recursos la Disponibilidad Hídrica contenida en el instrumento de Gestión
Hídricos Ambiental, concurrencia de solicitudes de acreditación de
disponibilidad hídrica, autorización de ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico, licencia de uso de agua, disposiciones
complementarias para el otorgamiento de licencia de uso de agua.
La ley Forestal y de Fauna Silvestre tiene la finalidad de promover la
conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del
patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional,
Ley N° 29763,
integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los
Ley Forestal y
22/07/2011 servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
de Fauna
vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y
Silvestre
ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal,
mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos
forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.
Decreto
Supremo N°
004-2014-
El Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI, del 07.04.2014,
MINAGRI, Lista
establece la actualización de la Lista de Clasificación y
de Clasificación
Categorización de las Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
y Categorización 08/04/2014
Legalmente Protegidas, las especies amenazadas de fauna silvestre
de las Especies
establecidas en las categorizaciones de: En Peligro Crítico (CR), en
Amenazadas de
Peligro (EN), y Vulnerable (VU).
Fauna Silvestre
Legalmente
Protegidas
Decreto Mediante la cual se aprobó la “Estrategia Nacional de Diversidad
06/11/2014
Supremo Nº Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018”, que como anexo
15
DE LIMA”
Fecha de
n
009-2014-
MINAM,
Estrategia
Nacional de
Diversidad forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Biológica al
2021 y su Plan
de Acción 2014
– 2018
El Reglamento tiene por objeto regular, a través del Título II al VI, la
institucionalidad, la planificación, la zonificación, el ordenamiento y
la información vinculada a la gestión forestal y de fauna silvestre.
1.2 El Reglamento también tiene por objeto regular y promover, a
través del Título VII al XXVIII, la gestión al Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre, en lo referente a: a. Los ecosistemas forestales y
Decreto
otros ecosistemas de vegetación silvestre. b. Los recursos
Supremo N°
forestales, independientemente de su ubicación en el territorio
018-2015-
nacional, a excepción de las plantaciones forestales que se rigen
MINAGRI, 30/09/2015
por su propia normatividad. c. Los servicios de los ecosistemas
Reglamento
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en
para la Gestión
concordancia con la normatividad sobre la materia. d. La diversidad
Forestal
biológica forestal, incluyendo sus recursos genéticos asociados. e.
Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre, en tanto sean objeto de aprovechamiento
económico. Asimismo, se consideran las actividades forestales y
conexas, a excepción de las actividades agroforestales, con arreglo
a las disposiciones contenidas en la Ley.
El Reglamento tiene por objeto regular y promover la gestión de
Fauna Silvestre, previsto en la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, en lo referente a: a. Los recursos de fauna
silvestre. b. La diversidad biológica de fauna silvestre, incluyendo
Decreto los recursos genéticos asociados.
Supremo N°
019-2015- Artículo 2.- Finalidad El Reglamento tiene por finalidad promover la
MINAGRI, conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible de los
30/09/2015 recursos de fauna silvestre.
Reglamento
para la Gestión Artículo 3.- Ámbito de aplicación El Reglamento se aplica a las
de la Fauna diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o
Silvestre privado, vinculadas a la gestión de fauna silvestre, al
aprovechamiento sostenible de los recursos de fauna silvestre, y a
las actividades vinculadas a la fauna silvestre y conexas, en todo el
territorio nacional, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.
Decreto 30/09/2015 Artículo 1.- Objeto El Reglamento tiene por objeto regular y
Supremo N° promover de manera adecuada la gestión de las plantaciones
020-2015- forestales y sistemas agroforestales a que hace referencia la Ley Nº
MINAGRI, 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Reglamento
para la Gestión Artículo 2.- Finalidad El Reglamento tiene por finalidad promover la
de las conservación, la protección, instalación y uso sostenible de las
Plantaciones plantaciones forestales con fines productivos, de protección y
Forestales y recuperación de ecosistemas forestales; así como mantener o
Sistemas recuperar la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas
Agroforestales ubicados en las zonas de tratamiento especial para producción
agroforestal o silvopastoril.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación El presente Reglamento es de

aplicación a nivel nacional y de obligatorio cumplimiento para las
entidades del sector público nacional, regional y local, que ejercen
competencias, funciones y atribuciones respecto a la gestión de las
plantaciones forestales y sistemas agroforestales; así como para
16
DE LIMA”
Fecha de
n
toda persona natural o jurídica de derecho público o privado, que
realicen actividades forestales y conexas.
Decreto
Supremo N° El Reglamento tiene por objeto regular la gestión de los recursos
021-2015- forestales y de fauna silvestre, los servicios de los ecosistemas
MINAGRI, forestales, plantaciones y otros ecosistemas de vegetación silvestre
Reglamento y las actividades forestales y conexas en tierras de comunidades
para la Gestión nativas y comunidades campesinas, con arreglo a las disposiciones
Forestal y de 30/09/2015 contenidas en la Ley N.º 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Fauna silvestre
en El Reglamento tiene por finalidad promover la conservación, la
Comunidades protección, el incremento y el uso sostenible de los recursos
Nativas y forestales y de fauna silvestre, dentro de tierras de comunidades
Comunidades nativas y las comunidades campesinas.
Campesinas
Decreto Supremo N.º 043-2006-AG del 06 de Julio de 2006. Norma
emitida en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD)
suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y aprobado por
Resolución Legislativa Nº 26181, de fecha 12 de mayo de 1993.
Decreto Primer acuerdo mundial integral que aborda todos los aspectos de
Supremo Nº la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas,
043-2006-AG los mismos que se expresan en sus tres objetivos: la conservación
13/07/2006 de la diversidad biológica; el uso sostenible de los componentes de
Categorización
de especies de la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los
Flora Silvestre beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
Este convenio establece que cada parte contratante establecerá o
mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de
reglamentación para la protección de especies y poblaciones
amenazadas.
Resolución La presente guía constituye un documento de alcance nacional,

Ministerial N° dirigido a las instituciones públicas, instituciones privadas y
057-2015- sociedad civil, que formulen y evalúen la línea base biológica de los
19/03/2015 estudios ambientales a los que les sea aplicable en el marco del
MINAM “Guía de
inventario de la SEIA, estudios del medio biológico de la Zonificación Ecológica
fauna silvestre” Económica (ZEE) e inventarios en general de la fauna silvestre.
Resolución La presente guía constituye un documento de alcance nacional,

Ministerial N° dirigido a las instituciones públicas, instituciones privadas y
059-2015- sociedad civil, que formulen y evalúen la línea base biológica de los
MINAM “Guía de 19/03/2015 estudios ambientales a los que les sea aplicable en el marco del
inventario de la SEIA, estudios del medio biológico de la Zonificación Ecológica
flora y Económica (ZEE) e inventarios en general de la flora y vegetación.
vegetación”
Cuadro N° 2.1.2-5: Normas sobre Plan de Compensación

Fecha de
n
Ley N° 27117, 20/05/1999 La Ley N° 27117, del 15-05-1999. Esta Ley en su Art. 2° menciona
Ley General de que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho
Expropiaciones de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del
Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio.
17
DE LIMA”
Fecha de
n
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación
pueda ser el Estado. El Art. 7° menciona que todos los procesos de
expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el
presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente
Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen

mecanismos para acceder al trato directo, así como los respectivos
pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la

expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación. El
Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma que
por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente
actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación
que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza
forzosa de la transferencia. Así también dentro de este mismo
Artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá
ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la
estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante

tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente
por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna

de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás
alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
Complementariamente a la norma citada, la Ley 27628 (08.01.2002)

– Ley que facilita la ejecución de obras públicas y viales, establece
los casos parámetros y procedimientos a seguir para acceder a una
vía alternativa al proceso de expropiación propiamente dicho.
El reglamento nacional de tasaciones del Perú tiene por finalidad

establecer los criterios, conceptos, definiciones y procedimientos
Resolución técnicos normativos para formular la valuación de bienes inmuebles
Ministerial N° y muebles.
126-2007-
VIVIENDA, 13/05/2007 Entendiéndose por tasación o valuación al procedimiento mediante
Reglamento el cual el perito valuador estudia el bien, analiza y dictamina sus
Nacional de cualidades y características en determinada fecha, para establecer
Tasaciones la estimación del valor razonable y justo del bien de acuerdo a las
normas del presente reglamento.
Resolución
Directoral N°
007-2004- Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene
MTC/16, las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de
Directrices para Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para
la Elaboración y Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca
Aplicación de asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una
19/01/2004 compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada
Planes de
Compensación y por éste. En la norma se señala que las soluciones a los diversos
Reasentamiento problemas de la población objetivo, deberán ser manejadas desde
Involuntario para las primeras etapas de la preparación del proyecto; es decir, desde
Proyectos de la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
Infraestructura
de Transporte
18
DE LIMA”
Cuadro N° 2.1.2-6: Norma sobre Residuos Sólidos y Materiales Peligrosos

Fecha de
n
El presente Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de
D.S. N° 052-93- Hidrocarburos, a quien en adelante nos referiremos como el
EM, Reglamento Reglamento, tiene por objeto establecer las normas y disposiciones
de Seguridad para que, de conformidad con lo establecido en el Artículo 73 de la
para el 18/11/1993 Ley Nº 26221, cualquier persona natural o jurídica, nacional o
Almacenamiento extranjera, pueda construir, operar y mantener Instalaciones para
de Almacenamiento de Hidrocarburos, sea petróleo o derivados, en
Hidrocarburos cualquiera de las diferentes etapas de la industria de los
hidrocarburos.
Artículo 1o.- El presente Reglamento establece las normas y
D.S. N° 026-94-
disposiciones para el diseño, construcción, operación y
EM, Reglamento
mantenimiento de ductos para el transporte de hidrocarburos y
de Seguridad
10/05/1994 productos derivados, de acuerdo a lo establecido por la Ley
para el
Orgánica de Hidrocarburos, Ley No. 26221. Asimismo, norma las
transporte de
operaciones de transporte que se realizan por otros medios, tales
hidrocarburos
como terrestres, acuáticos y aéreos.
Ley N° 28256
Ley N° 28256 del 18 de junio de 2004. Norma legal que tiene por
Ley que regula
objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
el transporte de
19/06/2004 terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
materiales y
principios de prevención y de protección de las personas, el medio
residuos
ambiente y la propiedad.
peligrosos
D.S. N° 021- El Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
2008-MTC, Residuos Peligrosos, emitido el 09 de junio de 2008, tiene por objeto
Reglamento establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades,
Nacional de procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y
Transporte 10/06/2008 residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de
Terrestre de protección de las personas, el ambiente y la propiedad; reguladas
Materiales y por la Ley Nº 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de
Residuos
Materiales y Residuos Peligrosos.
Peligrosos
Artículo 5, en lo que corresponde a las personas que realizan el
Decreto transporte por carretera o por ferrocarril y a los importadores en
Supremo N° tránsito; artículo 38, en lo que corresponde a las personas que se
030-2008-MTC, dediquen al transporte por carretera y por ferrocarril y artículo 39 en
Modificatoria del lo que corresponde al transporte por camiones-tanques y cisternas,
Reglamento ferrocarriles (vagones tanque), del Reglamento para la
Nacional de 02/10/2008 Comercialización de Combustibles Líquidos y otros Productos
Transporte Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº
Terrestre de 030-98-EM; permaneciendo vigente en lo demás que contiene. No
Materiales y obstante, dichas normas seguirán siendo aplicables para el caso del
Residuos transporte terrestre de hidrocarburos, en tanto se aprueban las
Peligrosos normas complementarias que regularan los aspectos técnicos y de
seguridad de dicha actividad.
19
DE LIMA”
Fecha de
n
D.S. N° 001-
2012-MINAM,
Aprueban el Establece un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada
Reglamento gestión y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Eléctricos
Nacional para la y Electrónicos (RAEE) a través de las diferentes etapas de manejo:
Gestión y 27/06/2012 generación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento,
Manejo de los reaprovechamiento y disposición final, involucrando a los diferentes
Residuos de actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar,
Aparatos mitigar y evitar daños a la salud de las personas y al ambiente.
Eléctricos y
Electrónicos
El presente Reglamento regula la gestión y manejo de los residuos
sólidos generados por las actividades y procesos de construcción y
D.S. N° 003-
demolición, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente,
2013-VIVIENDA,
prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la
Reglamento
persona humana y contribuir al desarrollo sostenible del país.
para la gestión y
Artículo 6.- Definición de residuos
manejo de los 08/02/2013
Se consideran residuos sólidos de la construcción y demolición a
residuos de las
aquellos que, cumpliendo la definición de residuo sólido dada en la
actividades de la
Ley General de Residuos Sólidos, son generados en las actividades
construcción y
y procesos de
demolición
construcción, rehabilitación, restauración, remodelación y
demolición de edificaciones e infraestructura.
D.S. N° 019-
2016-VIVIENDA,
12.1 Los generadores de residuos sólidos de construcción y
modifican el
demolición cuyos proyectos están comprendidos en el Listado de
Reglamento
Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional
para la gestión y
21/10/2016 de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, incorporan en el
manejo de los
estudio ambiental o en el instrumento de gestión ambiental
residuos de las
correspondiente, medidas para el manejo de los residuos sólidos en
actividades de la
concordancia con el artículo precedente.
construcción y
demolición
La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como
primera finalidad la prevención o minimización de la generación de
residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En
segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la
D.L. N° 1278, recuperación y la valorización material y energética de los residuos,
Ley de Gestión entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje,
Integral de 23/12/2016 coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice
Residuos la protección de la salud y del medio ambiente. La disposición final
Sólidos de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la
última alternativa de manejo y deberá realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas, las cuales se definirán en el reglamento
del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del
Ambiente.
Artículo 80.- Capacidad máxima de almacenamiento
La capacidad total de almacenamiento en Cilindros no debe
D.S. N° 036- sobrepasar la cantidad de trece (13) Cilindros (equivalente a 2706
2017-EM, litros o 715 galones), de acuerdo a lo señalado en el siguiente
modifican cuadro:
normas CombustibleCilindros (galones)
relacionadas a
Clase I 03 (165)
la 31/10/2017
Clase II 10 (550)
comercialización
, transporte y Total 13 (715)
seguridad de La capacidad máxima de almacenamiento de Combustibles Clase I
combustibles no debe sobrepasar de tres (03) Cilindros (624 litros, o 165
líquidos galones), pudiendo reemplazarse en cualquiera de ellos por
Combustibles Clase II, debiendo para ello cumplirse con lo señalado
en el artículo 77 del presente Reglamento.
20
DE LIMA”
Fecha de
n
El presente dispositivo normativo tiene como objeto reglamentar el
Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, a fin de asegurar la maximización constante de la eficiencia
en el uso de materiales, y regular la gestión y manejo de residuos
sólidos, que comprende la minimización de la generación de
residuos sólidos en la fuente, la valorización material y energética
D.S. N° 014- de los residuos sólidos, la adecuada disposición final de los mismos
2017-MINAM, y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.
Reglamento del 21/12/2017
Decreto Los sectores que en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
Legislativo 1278 de Impacto Ambiental – SEIA tienen bajo su ámbito de competencia
el desarrollo y promoción de actividades extractivas, productivas o
de servicios, establecerán disposiciones orientadas a alcanzar el
uso eficiente de las materias primas e insumos en dichas
actividades, en coordinación con el MINAM, con la finalidad de
reducir los impactos ambientales negativos durante el ciclo de vida
del producto.
Cuadro N° 2.1.2-7: Normas sobre Extracción de Materiales de Canteras y/o Cauces

Fecha de
n
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737,
Ley N° 28221,
que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan
Ley que regula
las aguas en sus álveos o cauces, establecía que la autoridad de
el derecho por
aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción
extracción de
de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces,
materiales de 11/05/2004
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
los álveos o
técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego
cauces de los
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de,
ríos por las
concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera
Municipalidades
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.
D.S. N° 011-93-
TCC, Declaran
que las canteras
de minerales no
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
metálicos, de
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se
materiales de
menciona también que las canteras de minerales no metálicos que
construcción, 16/04/1993
se encuentran hasta una distancia de 3 km medidas a cada lado del
ubicadas al lado
eje de la vía, se encuentran permanentemente afectados a estas y
de las carreteras
forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
en
mantenimiento
se encuentran
afectas a éstas
Decreto
Supremo Nº
037-96-EM, Esta norma establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
Dictan normas materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
para el construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de
aprovechamient infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
o de canteras de directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
28/10/1996
materiales de kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
construcción kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
que se utilizan afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante
en obras de
de dicha infraestructura.
infraestructura
que desarrolla el
Estado
21
DE LIMA”
Fecha de
n
D.S. N° 016-98-
AG, Declaran
que obras viales
que ejecuta el
De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 016-98-
MTC a través de
AG, publicado el 23-07-98, declárese que no están comprendidas
Proyecto
en este Artículo las obras viales que ejecuta el Ministerio de
Especial, no 23/06/1998
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a través del
están sujetas al
Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes,
pago de
que integran la Red Vial Nacional.
derechos por
concepto de
extracción de
materiales
Cuadro N° 2.1.2-8: Normas sobre uso de explosivos

Fecha de
n
Ley N° 30299,
Ley de Armas La presente Ley regula el uso civil de armas de fuego, municiones,
de fuego, explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados. Esta
municiones, regulación comprende la autorización, fiscalización, control de la
explosivos, fabricación, importación, exportación, comercialización, distribución,
22/01/2015
productos traslado, custodia, almacenamiento, posesión, uso, destino final,
pirotécnicos y capacitación y entrenamiento en el uso de armas, municiones y
materiales explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados; así
relacionados de como la reparación y ensamblaje de armas y municiones.
uso civil
El objeto de dicho Reglamento es regular el uso civil de armas de
D.S. N° 010- fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y materiales
2017-IN, relacionados, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley
01/04/2017
Reglamento de N° 30299, Ley de armas de fuego, municiones, explosivos,
la Ley N° 30299 productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil, en
adelante la Ley.
Cuadro N° 2.1.2-9: Normas sobre Comunidades y Participación Ciudadana

Fecha de
n
Ley N°24656, 14/04/1987 Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional
Ley General de e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades
Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de
Campesinas propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos,
costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la
Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y
agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las
tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene
poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus títulos.
22
DE LIMA”
Fecha de
n
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros
principios, por la defensa del equilibrio ecológico, la preservación y
el uso racional de los recursos naturales. El territorio comunal puede
ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo
pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.
En cuanto a la tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición al
acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad
Campesina determina el régimen de uso de sus tierras en forma
comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
Decreto
Supremo N°002-
2009-MINAM,
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las
Reglamento
disposiciones sobre acceso a la información pública con contenido
sobre
ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la misma. Asimismo,
transparencia,
tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de
acceso a la
participación y consulta ciudadana en los temas de contenido
información
ambiental.
pública 17/01/2009
Finalmente, el Reglamento también establece las disposiciones
ambiental,
correspondientes para la actuación del MINAM como punto focal en
participación y
los convenios comerciales internacionales con contenidos
consulta
ambientales, y la consulta intersectorial en caso de reclamaciones
ciudadana en
de contenido ambiental presentadas por autoridades o personas
asuntos
extranjeras.
ambientales.
Ministerio del
Ambiente
Resolución
Directoral Nº
Mediante esta resolución, del 16 de enero del 2004, se norma la
006 – 2004 –
participación de las personas naturales, organizaciones sociales,
MTC,
titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades
Reglamento de
en el procedimiento, por el cual, el MTC desarrolla actividades de
Consulta y
información y diálogo con la población involucrada en proyectos de
Participación
construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el
Ciudadana en el
procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental (DIA), EIA
Proceso de 16/01/2004
Semidetallado (EIA sd) y EIA Detallado (EIA d), con la finalidad de
Evaluación
mejorar el proceso de toma de decisiones con relación a los
Ambiental y
proyectos.
Social en el
Subsector
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales es el órgano
Transportes.
competente del MTC, en el Subsector Transportes, para
Ministerio de
implementar los procedimientos de consulta.
Transportes y
Comunicaciones
Resolución 21/04/2006 Mediante Resolución Directoral Nº 030-2006-MTC/16 de fecha
Directoral Nº 21.04.06 la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del
030-2006- Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobó la Guía
MTC/16, Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación
Metodológica de Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Sub Sector
los Procesos de Transportes.
Consulta y
Participación La Guía contiene detalles sobre el proceso de Participación
Ciudadana en la ciudadana y Estudio de Impacto Ambiental, el proceso de
Evaluación evaluación de impacto ambiental, La participación ciudadana y sus
Ambiental y instancias, Aspectos críticos del proceso, el desarrollo de una
social en el estrategia metodológica, la realización del proceso de consulta, y la
subsector de Secuencia operativa del proceso de consulta, entre otras.
Transportes
desarrollada por
la Dirección
General de
Asuntos Socio
23
DE LIMA”
Fecha de
n
Ambientales
Resolución
Directoral Nº
006-2004-MTC- El presente Reglamento norma la participación de las personas
16, Reglamento naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
de Consulta y infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento
Participación por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Ciudadana en el subsector Transporte, desarrolla actividades de información y
07/02/2004
Proceso de diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción,
Evaluación mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de
Ambiental y Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Social en el semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar
Subsector el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.
Transportes –
MTC
Cuadro N° 2.1.2-10: Normas sobre Patrimonio Cultural y Arqueología

Fecha de
n
Establece las políticas nacionales de defensa, protección, propiedad
y régimen legal, y el destino de los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural de la Nación.
Señala que el propietario del predio donde exista un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de carácter
prehispánico está obligado a registrar dicho bien, protegerlo y
conservarlo, evitando su abandono, depredación y/o destrucción.
Ley N° 28296. Asimismo, establece que las concesiones a otorgarse que afecten
Ley General del terrenos o áreas acuáticas en las que existan bienes integrantes del
Patrimonio 01/06/2006 Patrimonio Cultural de la Nación, deberán contar con la autorización
Cultural de la previa, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los
Nación sectores involucrados.
Su Reglamento de la ley N° 28296, aprobado por Decreto Supremo
N° 011-2006-ED
Regula que la identificación, registro, inventario, declaración,
protección, restauración, investigación, conservación, puesta en
valor y difusión de los bienes culturales y su restitución en los casos
pertinentes es de interés social y necesidad pública e involucra a
toda la ciudadanía, autoridades y entidades públicas y privadas.
Decreto 01/062006 El presente reglamento tiene como finalidad normar la identificación,
Supremo N° registro, inventario, declaración, defensa, protección, promoción,
011-2006-ED, restauración, investigación, conservación, puesta en valor, difusión y
Reglamento de restitución, así como la propiedad y régimen legal, de los bienes
la Ley Nº 28296, integrantes del patrimonio cultural de la Nación; en concordancia
Ley General del con las normas y principios establecidos en la Ley Nº 28296 - Ley
24
DE LIMA”
Fecha de
n
Patrimonio
Cultural de la General del Patrimonio Cultural de la Nación.
Nación
Todas las intervenciones arqueológicas que se realicen en territorio
nacional deberán sujetarse a los altos estándares científicos,
políticas e intereses prioritarios que fije el Ministerio de Cultura.
Dichas políticas se ejecutarán y cumplirán a través de acciones de
identificación, registro, investigación científica, conservación,
protección, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la
Nación. El Estado, a través del Ministerio de Cultura, es el
encargado de concatenar y armonizar el pasado con el presente y el
futuro de nuestro país. Con este fin, el presente reglamento se
Decreto fundamenta en los siguientes principios: i) defensa y máxima
Supremo N°003- protección del Patrimonio Cultural de la Nación, que toda persona o
2014-MC, autoridad debe considerar frente a cualquier duda o vacío
04/10/2014
Reglamento de normativo; ii) celeridad administrativa, necesaria para el
Intervenciones funcionamiento de todo Estado moderno; iii) derecho cultural a
Arqueológicas reconocer nuestro desarrollo ancestral y singular; iv) sostenibilidad y
responsabilidad, necesarios para gestionar nuestros recursos
culturales teniendo siempre como meta el bien común de la Nación;
v) producción científica e innovación tecnológica, que subyace como
esencia de toda intervención arqueológica, propendiendo e
incorporando el uso de nuevas tecnologías de investigación e
intervención arqueológica; y, vi) potencialidad como Patrimonio
Mundial, que respetará la integridad y autenticidad de todo bien
cultural que tenga el potencial de ser declarado Patrimonio Mundial
por la UNESCO.
Cuadro N° 2.1.2-11: Normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

Fecha de
n
Bajo los parámetros que establece La Ley General de Salud de
1997, que ésta es una condición indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés público y
por tanto es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
Ley N° 26842, promoverla, siendo de interés público la provisión de servicios de
Ley General de 20/07/1997 salud, cualquiera sea la persona o institución que los provea, y
Salud responsabilidad del Estado promover las condiciones que
garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud a la
población, en términos socialmente aceptables de seguridad,
oportunidad y calidad, es que se emite la Resolución Suprema, en
busca del bienestar de los peruanos, que propone la reforma del
sector salud del Perú.
Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo como ente
rector en materia de desarrollo y evaluación de las políticas
Ley Nº 28806,
sociolaborales de trabajo y promoción de la empleabilidad, garantiza
Ley General de
22/07/2006 el cumplimiento de la normativa laboral, la prevención y solución de
Inspección del
conflictos, la mejora de las condiciones de trabajo y el respeto de los
Trabajo
derechos fundamentales del trabajador para el progreso de nuestras
empresas.
D.S. N° 019- 29/10/2006 Artículo 17.- Finalización de las actuaciones inspectivas
2006-TR. 17.1 Finalizadas las actuaciones de investigación o comprobatorias,
Modificación del cuando no se hubiera comprobado la comisión de infracciones, los
Reglamento de inspectores emiten el informe de actuaciones inspectivas. En estos
la Ley General casos, la autoridad competente dispone el archivo del expediente.
de Inspección El informe de actuaciones inspectivas debe contener, como mínimo,
25
DE LIMA”
Fecha de
n
la siguiente información:
a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados
b) Medios de investigación utilizados
c) Hechos constatados
d) Conclusiones
e) Identificación del inspector o inspectores del trabajo
f) Fecha de emisión del informe
17.2 Cuando al finalizar las actuaciones inspectivas se advirtiera la
comisión de infracciones, los inspectores emiten medidas de
advertencia, requerimiento, paralización o prohibición de trabajos o
del Trabajo tareas, según corresponda, a fin de garantizar el cumplimiento de
las normas objeto de fiscalización. La autoridad competente podrá
ordenar su seguimiento o control, mediante visita de inspección,
comparecencia o comprobación de datos, para la verificación de su
cumplimiento.
Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto inspeccionado
subsane las infracciones, habiéndose o no subsanado éstas, se
extiende el acta de infracción correspondiente. En el acta de
infracción se debe dejar constancia del cumplimiento de las medidas
de requerimiento y de la aplicación del beneficio a que se hace
referencia en numeral 17.3 del artículo 17 del presente Reglamento.
La ley 29783 reglamentada por el decreto nº 005-2012-TR, ha sido
modificada por la ley 30222, ley que tiene como objetivo facilitar la
implantación, el mantenimiento del nivel efectivo de la protección de
Ley N° 29783, la salud y la seguridad reduciendo los costos de las unidades
Ley de productivas y los incentivos a la informalidad. Mediante Ley 29783,
Seguridad y 20/08/2011 se estableció la obligación empresarial de contar con un Sistema de
Salud en el Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras
Trabajo obligaciones. Gracias a esta ley se pueden realizar matrices IPER,
durante algunos artículos iremos viendo cómo se realizan dichas
matrices IPER, ofreceremos información sobre la gestión de la
seguridad, etc.
Entre los cambios que se han producido en la ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo podemos incluir los siguientes:
Registros simplificados: las pequeñas y medianas empresas

(pymes), así como todas las empresas y entidades en general que
no llevan a cabo actividades de alto riesgo, llevarán registros y
formatos simplificados. Todos los registros se llevan a cabo por
separado o en un solo formato físico o registro electrónico.
Tercerización: sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le

corresponde al jefe que son las de cumplir con las normas de
seguridad y salud en el trabajo para proteger la vida, la salud y la
Ley N° 30222, integridad de los trabajadores, se insta a los jefes a que contraten
Ley que personal profesional o empresas que estén familiarizadas, para que
11/07/2014
modifica la Ley se encarguen de implementar, gestionar, monitorear y cumplir con
N° 29783 las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Exámenes médicos: se realizarán cada dos años, salvo que se

realicen actividades de alto riesgo en la empresa, en cuyo caso los
exámenes se llevarán a cabo al ingreso, durante y al término de la
relación laboral.
Responsabilidad penal del jefe: Si como consecuencia de la

inobservancia deliberada de las normas, se genera la muerte de un
empleado o se producen lesiones muy graves, siempre que el
trabajador haya podido prever el resultado, podrá ser sancionado
con 6 u 8 años en los casos de lesiones graves o muerte.
Decreto 25/04/2012 Tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos
26
DE LIMA”
Fecha de
n
laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de
prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales.
En aplicación del principio de prevención establecer políticas y

estándares implementar mecanismos adecuados, que permitan
hacer efectiva la participación activa de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales a los

Supremo N° Participantes.
005-2012-TR,
Reglamento de Brindar los alcances que describe la norma DS 005-2012 TR en
la Ley 29783, referencia al CISST.
Ley de
Seguridad y Dar a conocer el procedimiento correcto para las Elecciones,
Salud en el Instalación, funciones y Responsabilidades del CISST.
Trabajo
Según el marco normativo para implementar el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen los siguientes
aspectos: La Política, la Organización (Comité de SST),
Planificación y Aplicación (Identificación de peligros y evaluación de
riesgos), Documentación y Control de Registros de Accidentes y
Enfermedades Ocupacionales (Registros) y Evaluación del SGSST.
En esta presentación solo se trabajarán tres puntos importantes

para la implementación del SGSST los cuales son: Comité de SST,
referencia legal de la evaluación de riesgos y registros obligatorios.
Art.1.- Modifíquense los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101 del
Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR; los
Decreto
que quedan redactados de la siguiente manera:
Supremo Nº
006-2016-TR,
“Artículo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N° 29783, Ley
Reglamento de
de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto promover
la Ley de
una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la
Compensación
base de la observancia del deber de prevención de los
por Tiempo de
empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la
Servicios,
participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
aprobado por
Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se entiende
Decreto
referida a la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Supremo 004-
modificada por la Ley N° 30222.
97-TR, a lo
establecido en la 12/05/2016
Art.27.- El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y
Ley N° 30408,
del artículo 27 de la Ley, garantiza que los trabajadores sean
Ley que
capacitados en materia de prevención. La formación debe estar
modifica el
centrada:
artículo 2 del
Texto Único
a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada
Ordenado del
trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo,
Decreto
modalidad o duración de su contrato.
Legislativo N°
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos
650, Ley de
se produzcan.
Compensación
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo,
por Tiempo de
cuando éstos se produzcan.
Servicios
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los
riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Resolución 26/04/2011 Con fecha 26.04.11 se aprobó mediante R.M. N° 312-2011/MINSA
27
DE LIMA”
Fecha de
n
Ministerial N°
312-2011- el Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico
MINSA, Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos
Protocolos de Obligatorios por Actividad” cuyo objetivo básico es establecer el
exámenes procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores para
médico identificar y controlar los riesgos ocupacionales, que pueden causar
ocupacionales y daños a la salud de los trabajadores, sea por accidente de trabajo o
guías de por enfermedad ocupacional. La norma establece que la vigilancia
diagnóstico de de la salud de los trabajadores, es un acto médico que incluye la
los exámenes realización de exámenes médico ocupacionales, así como la
médicos atención, notificación y registro de los acontecimientos relacionados
obligatorios por a la salud de los trabajadores.
actividad
Artículo 7.- Actuaciones inspectivas
7.1 Las actuaciones inspectivas son de dos clases:

a) Actuaciones de investigación o comprobatoria.
b) Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico.
Las actuaciones inspectivas se desarrollan conforme a los criterios
establecidos en el Capítulo II del Título IV del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS; en la Ley,
en el presente Reglamento y en las demás normas que resulten
D.S. N° 016- aplicables.
2017-TR,
Modificación del 7.2 Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatoria
Reglamento de 06/08/2017 son diligencias previas al procedimiento sancionador, que se
la Ley General efectúan de oficio por la Inspección del Trabajo para comprobar si
de Inspección se cumplen las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y, en
del Trabajo caso de contravención, adoptar las medidas que procedan en orden
a garantizar o promover su cumplimiento. Su inicio y desarrollo se
llevará a cabo de acuerdo con los trámites y requisitos regulados en
la Ley, en el presente Reglamento, así como en las restantes
normas de desarrollo que se dicten, no siendo de aplicación las
disposiciones contenidas en el Título II del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo por
expresa remisión a las mismas.
7.3 Las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento
técnico son medidas de orientación relacionadas con el
cumplimiento de las normas sociolaborales.
Cuadro N° 2.1.2-12: Normas del Sector Transporte y Comunicaciones

Fecha de
n
Resolución 19.02.2003 Artículo 1.- Crear el Registro de Entidades autorizadas para la
Ministerial N° Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el
116-2003-MTC- Subsector Transportes.
02, Crean el
Registro de Artículo 2.- La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del
Entidades Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la encargada de la
Autorizadas conducción del Registro a que se refiere el Artículo 1 de la presente
para la Resolución, estando autorizada a emitir las disposiciones
Elaboración de necesarias para su adecuado funcionamiento.
28
DE LIMA”
Fecha de
n
Estudios de
Impacto
Ambiental en el
Subsector
Transportes
Resolución
Directoral N°
004-2003-
MTC/16,
Reglamento
para la
Inscripción en el
Registro de Se crea el Registro de entidades autorizadas para elaborar Estudios
Entidades 20.03.2003 de Impacto Ambiental en el subsector Transportes dentro del sector
Autorizadas Transportes y Comunicaciones.
para la
Elaboración de
Estudios de
Impacto
Ambiental en el
Sub-Sector
Transportes
Resolución
Directoral Nº
006-2004-MTC- El presente Reglamento norma la participación de las personas
16, Reglamento naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
de Consulta y infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento
Participación por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Ciudadana en el subsector Transporte, desarrolla actividades de información y
07.02.2004
Proceso de diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción,
Evaluación mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de
Ambiental y Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Social en el semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar
Subsector el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.
Transportes –
MTC
Mediante este Documento la DGASA-MTC busca “identificar
Resolución
indicadores socio-ambientales por la necesidad de mejorar su
Directoral N°
capacidad para determinar y monitorear los impactos socio-
029-2006-
ambientales de los proyectos de infraestructuras de transportes para
MTC/16,
así acentuar su responsabilidad”, permitiendo así “evaluar la
Identificación y
efectividad.
Desarrollo de
21.04.2006 Otros dispositivos legales que también forman parte del marco legal
Indicadores
general del presente Estudio son los siguientes:
Socio
Ambientales
- La Política Operativa del BID OP-710 sobre “Reasentamiento
para la
Involuntario”.
Infraestructura
La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre
vial
“Reasentamiento Involuntario”.
Decreto 06/07/2007 Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de los
Supremo Nº Ministerios, creó el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
021-2007-MTC, cuya función constituye integrar interna y externamente al país, para
Reglamento de lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de
Organización y recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la
Funciones del regulación, promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura
ministerio de de transportes y comunicaciones.
Transporte y
Comunicaciones Que, la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Ley Nº 27791, determina y regula el
ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del
29
DE LIMA”
Fecha de
n
Ministerio, el cual constituye el organismo rector del Sector
Transportes y Comunicaciones.
Que, la Ley Nº 27791, en el artículo 6º señala que por Decreto

Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se
establece y desarrolla la estructura y las funciones correspondientes
a los órganos del despacho ministerial, órganos consultivos,
órganos de control, órganos de línea, órganos de apoyo, órganos de
asesoramiento, órganos de defensa judicial, así como a las
Comisiones Consultivas y Comisiones Sectoriales, de ser el caso.
Resolución
Directoral Nº
063-2007-MTC-
16, Reglamento
para la
Inscripción en el En el artículo 1°, se establecen los requisitos para la Inscripción en
Registro de el Registro de Entidades Autorizadas del Subsector Transportes
Entidades para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, la cual se
Autorizadas 19.07.2007 inicia con la presentación de la respectiva solicitud dirigida a la
para la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, debidamente
Elaboración de suscrita por el representante legal de la entidad, ante la mesa de
Estudios de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Impacto
Ambiental en el
Subsector
Transportes del
Ministerio
Resolución
Viceministerial Resolución Vice Ministerial Nº 1079-2007-MTC/02 (28 de diciembre
N° 1079-2007- del 2007). El Objetivo del presente documento es proporcionar a los
MTC/02, proponentes de proyectos las bases para que elaboren Términos de
Lineamientos Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de
para la infraestructura vial.
Elaboración de
los Términos de 28.12.2007 Estos lineamientos se aplican de acuerdo a las particularidades y
Referencia de nivel de cada proyecto según la etapa que se encuentra dentro del
los Estudios de Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), así como en función
Impacto de la categoría del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental según la
Ambiental para Ley N° 27446 (Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de
Proyectos de Impacto Ambiental Semi Detallado y Estudio de Impacto Ambiental
Infraestructura Detallado).
Vial
Ley Nº 29370,
Ley de La Ley N° 29370 da a conocer las funciones, la estructura orgánica
Organización y básica y disposiciones complementarias, transitorias y finales del
Funciones del 03.06.2009 Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del
Ministerio de sector transporte y comunicaciones, creado por Ley N° 27779.
Transportes y
Comunicaciones
Resolución
Ministerial Nº
Establece las distintas direcciones que forman parte del MTC, entre
467-2010-MTC-
las cuales figura la Dirección General de Asuntos Socioambientales
01, Manual de
(DGASA), cuyo despacho se encarga de evaluar y aprobar los
Organización y 15.10.2010
estudios ambientales relacionados a proyectos de infraestructura
Funciones del
vial, entre otros.
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Manual Establecidos los problemas en lo que concierne a la gestión
17/07/2013
Ambiental para ambiental del sector carretero y en particular a la estructuración de
30
DE LIMA”
Fecha de
n
los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, el Manual
Ambiental para Carreteras (MAC) que se presenta en este
documento pretende dar respuesta a aquellos considerados los más
frecuentes y relevantes.
En esta perspectiva, el MAC no pretende sustituir a otros manuales,
guías o documentos técnicos de la literatura internacional o
nacional, por el contrario, se apoya en ellos y trata de guiar al lector
el Diseño y al uso de los instrumentos más eficientes ya existentes. El objetivo
Construcción de central de este manual es presentar los instrumentos técnicos más
Vías del MTC sencillos, que respondan a la realidad del sector caminero boliviano,
buscando su aplicabilidad en la práctica. Por esta razón, se
privilegia los aspectos prácticos y empíricos ante las
consideraciones teóricas y de alta rigurosidad científica, que sin
duda podrán ser encontrados en la literatura ambiental de amplia
difusión. En este contexto y bajo esta óptica, el MAC ha sido
estructurado en cinco grandes bloques, que como ya se dijo, buscan
responden a los problemas más relevantes ya mencionados.
Resolución El Manual de Carreteras “Diseño Geométrico”, forma parte de los
Directoral N° 31- Manuales de Carreteras establecidos por el Reglamento Nacional
2013-MTC-14, de Gestión de Infraestructura Vial aprobado por D.S. N° 034-2008-
Manual de MTC y constituye uno de los documentos técnicos de carácter
16.01.2014
Carreteras – normativo, que rige a nivel nacional y es de cumplimiento
Diseño obligatorio, por los órganos responsables de la gestión de la
Geométrico DG- infraestructura vial de los tres niveles de gobierno: Nacional,
2013 Regional y Local.
Decreto
Con la finalidad de promover, fomentar y agilizar la inversión pública
Legislativo N°
y privada, las asociaciones público privadas, así como facilitar y
1192, Ley Marco
optimizar los procedimientos en todos los sectores y materias
de Adquisición y
involucradas, incluyendo mecanismos de incentivos y reorientación
Expropiación de
de recursos, que garanticen su ejecución en los tres niveles de
inmuebles,
gobierno y en las distintas actividades económicas y/o sociales;
transferencia de
Que, resulta indispensable contar con un marco legal unificado que
inmuebles de
regule la Adquisición, Expropiación, transferencia de inmuebles de
propiedad del 23/08/2015
propiedad del Estado, liberación de Interferencias y otras medidas
Estado,
para la ejecución de Obras de Infraestructura y demás casos de
liberación de
necesidad pública o seguridad nacional previstas en la Constitución
Interferencias y
Política del Perú, con la finalidad de promover, fomentar y agilizar la
dicta otras
inversión pública y privada, generar empleo productivo y mejorar la
medidas para la
competitividad del país; De conformidad con lo establecido en el
ejecución de
literal a) del artículo 2 de la Ley Nº 30335 y el artículo 104 de la
obras de
Constitución Política del Perú.
infraestructura
Aprueban La Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
de Obras de Infraestructura (en adelante, “Ley Marco”).
ARTÍCULO 1. OBJETO
Decreto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer el
Legislativo Nº
régimen jurídico aplicable a los procesos de Adquisición y
1330, Modifica
06/01/2017 Expropiación de inmuebles, transferencia de bienes inmuebles de
el Decreto
propiedad del Estado y liberación de Interferencias para la ejecución
Legislativo Nº
de Obras de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la
1192
Constitución Política del Perú.
Es de interés público primordial la Adquisición y Expropiación de
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado y
liberación de Interferencias para la ejecución de Obras de
Infraestructura.
31
DE LIMA”
Cuadro N° 2.1.2-13: Normas sobre Fiscalización Ambiental

Fecha de
n
El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la
legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o
jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas
Ley N° 29325,
entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial,
Ley del Sistema
ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 28245, Ley
Nacional de
05/03/2009 Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley Nº
Evaluación y
28611, Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del
Fiscalización
Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas
Ambiental
y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades
productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del
ambiente.
Decreto
Supremo N°
013-2017-
MINAM, Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del
Reglamento de Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), que
Organización y 21/12/2017 consta de cinco (5) títulos, nueve (9) capítulos, tres (3) subcapítulos,
Funciones del setenta (70) artículos y su Organigrama; el mismo que como Anexo
Organismo de forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Evaluación y
Fiscalización
Ambiental
Cuadro N°2.1.2-14: Normas del Ministerio del Ambiente

Fecha de
n
Ley N° 29895, Se hace la incorporación de los páramos y jalcas al conjunto de
Ley que ecosistemas frágiles, los cuales son reconocidos por el Estado
modifica el art. 06.07.2012 como de suma importancia por sus características y recursos
99° de la Ley N° singulares y su relación con condiciones climáticas especiales y con
28611 los desastres naturales.
Con el fin de lograr el fortalecimiento de la gestión ambiental se ha
dado el Decreto Legislativo N° 1013 que aprueba la Ley de
Creación, Organización y Funciones del MINAM como organismo
del Poder Ejecutivo, que tendrá como función general diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectoría respecto a ella. Éste nuevo
Ministerio constituye una persona jurídica de derecho público con su
Decreto
respectivo pliego presupuestal.
Legislativo N°
1013. Ley de
La norma también señala los objetivos específicos, competencias,
Creación,
14.05.2008 funciones, organización y el régimen económico y financiero del
Organización y
MINAM.
Funciones del
Ministerio del
También se dispone adscribir al MINAM los siguientes organismos:
Ambiente
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
(SENAMHI), Instituto Geofísico del Perú (IGP), Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Servicio Nacional de
Área Naturales Protegidas (SERNANP) e Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP). Asimismo, se ha
dispuesto la fusión del Consejo Nacional del Ambiente en el MINAM
siendo éste último el ente incorporarte.
32
DE LIMA”
Fecha de
n
Son funciones rectoras del MINAM:
- Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,

supervisar y evaluar la Política Nacional Ambiental
aplicable a todos los niveles del gobierno, en el marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
- Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales
por parte del MINAM, los demás sectores y los
diferentes niveles de gobierno, realizando funciones de
promoción, fiscalización, supervisión, evaluación y
control, así como de ejercer la potestad sancionadora
en materia de su competencia y dirigir el régimen de
fiscalización y control ambiental y el régimen de
incentivos previstos por la Ley 28611, Ley General del
ambiente.
- Realizar seguimiento y monitoreo respecto de los
logros en las metas ambientales a nivel nacional,
regional y local y tomar las medidas correspondientes.
Decreto
- Coordinar la implementación de la Política Nacional
Supremo Nº
Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y
002-2017-
los gobiernos locales.
MINAM,
- Prestar apoyo técnico a los sectores, los gobiernos
Reglamento de
regionales y locales para el adecuado cumplimiento de
Organización y 28.04.2017
las funciones ambientales.
Funciones
(ROF) del
Son funciones técnico-normativas del MINAM:
Ministerio del
Ambiente –
- Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas
MINAM
directivas, planes, programas, proyectos, estrategias e
instrumentos de gestión ambiental en las materias de
su competencia.
- Coordinar la defensa judicial de las entidades de su
sector.
- Promover y suscribir convenios de colaboración
interinstitucional a nivel nacional e internacional, en el
ámbito de su competencia y de acuerdo a ley.
- Resolver los recursos impugnativos interpuestos
contra las resoluciones y los actos administrativos
relacionados con sus competencias, así como
promover la solución de conflictos ambientales a
través de los mecanismos extrajudiciales de resolución
de conflictos, constituyéndose en la instancia previa
obligatoria al órgano jurisdiccional en materia
ambiental.
- Cumplir y hacer cumplir el marco normativo
relacionado con su ámbito de competencia.
Cuadro N° 2.1.2-15: Normas del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para

las Inversiones Sostenibles (SENACE)
Fecha de
n
Ley N°29968, 20/12/2012 El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios
Ley de Creación de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley 27446,
del Servicio Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y
Nacional de sus normas reglamentarias, que comprenden los proyectos de
Certificación inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional y
Ambiental para multirregional que impliquen actividades, construcciones, obras y
las Inversiones otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar
33
DE LIMA”
Fecha de
n
impactos ambientales significativos; salvo los Estudios de Impacto
Ambiental detallados que expresamente se excluyan por decreto
Sostenibles
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a
SENACE
propuesta del sector correspondiente, los que serán evaluados por
el sector que disponga el referido decreto supremo.
La presente Ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el
Ley N° 30327, crecimiento económico y el desarrollo sostenible, estableciendo la
Ley de simplificación e integración de permisos y procedimientos, así como
Promoción de medidas de promoción de la inversión. Están comprendidas en la
las Inversiones presente Ley las entidades públicas relacionadas al otorgamiento de
para el 21.05.2015 licencias, permisos, autorizaciones y similares, así como las
Crecimiento y entidades vinculadas a las actividades de certificación ambiental,
Económico y el recaudación tributaria, promoción de la inversión, aprobación de
desarrollo servidumbres, valuación de terrenos, protección de áreas de
Sostenible seguridad y obtención de terrenos para obras de infraestructura de
gran envergadura.
Decreto
Supremo N° Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del
009-2017- Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
MINAM, Sostenibles (SENACE), que consta de seis (06) títulos, seis (06)
09.11.2017
Reglamento de capítulos, sesenta y tres (63) artículos, y su organigrama; el mismo
Organización y que, como Anexo, forma parte integrante del presente Decreto
Funciones del Supremo.
SENACE
Decreto
Supremo N°
005-2016-
Apruébese el Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327, Ley de
MINAM,
Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el
Reglamento de
Desarrollo Sostenible y otras medidas para optimizar y fortalecer el
la Ley de
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual
Promoción de 18.07.2016
consta de tres (03) títulos, cinco (05) capítulos, cincuenta y dos (52)
las Inversiones
artículos, dieciséis (16) disposiciones complementarias finales, tres
para el
(03) disposiciones complementarias transitorias y cinco (05) anexos,
Crecimiento y
cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Económico y el
desarrollo
Sostenible
Resolución
Ministerial N°
154-2017-
MINAM,
Modifican el
Reordenar la numeración de los procedimientos del Texto Único de
Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Servicio Nacional de
Procedimientos
Certificación Ambiental para las inversiones Sostenibles (SENACE),
Administrativos 12.06.2017
aprobado mediante Decreto Supremo N° 012-2015-MINAM y sus
del Servicio
modificatorias; conforme al detalle contenido en el Anexo que forma
Nacional de
parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Certificación
Ambiental para
las Inversiones
Sostenibles–
SENACE
Resolución 22/06/2016 Aprobar la culminación del proceso de transferencia de funciones
Ministerial N° del subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
160-2016- Comunicaciones - MTC al Servicio Nacional de Certificación
MINAM, Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, que a
Culminación del continuación se detallan:
proceso de
transferencia de a) Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados,
funciones del las respectivas actualizaciones, modificaciones, informes técnicos
34
DE LIMA”
Fecha de
n
subsector
Transportes del
Ministerio de
sustentatorios, solicitudes de clasificación y aprobación de Términos
Transportes y
de Referencia, acompañamiento en la elaboración de Línea Base,
Comunicaciones
Plan de Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos
– MTC al
vinculados a las acciones antes señaladas.
Servicio
b) Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar
Nacional de
Estudios Ambientales.
Certificación
c) Administrar el Registro Administrativo de carácter público y
Ambiental para
actualizado de certificaciones ambientales concedidas o denegadas.
las Inversiones
Sostenibles –
SENACE
Resolución
Jefatural Nº 038-
2017-SENACE,
Disponen Disponer la publicación del proyecto de documento denominado
publicar “Lineamientos para promover la participación de la mujer en el
proyecto de proceso de certificación ambiental”, en el Portal Institucional de la
documento Entidad (www.senace.gob.pe).
denominado
“Lineamientos 13.06.2017 Artículo 2.- Los interesados podrán remitir sus opiniones y/o
para promover sugerencias, por escrito, a la Sede Central del SENACE, ubicada en
la participación la avenida Ernesto Diez Canseco Nº 351, distrito de Miraflores; o a
de la mujer en el la dirección electrónica: [email protected]; en un
proceso de plazo de diez (10) días hábiles, contado a partir de la publicación de
certificación la presente resolución en el diario oficial El Peruano.
ambiental” en el
portal
institucional
Resolución
Jefatural. Nº
066-2017-
SENACE,
Apruébese el documento técnico normativo denominado
Aprueban
“Lineamientos para Promover la Participación de la Mujer en el
documento
Proceso de Certificación Ambiental”, que como Anexo forma parte
técnico
integrante de la presente Resolución.
normativo
18.08.2017 Publíquese la presente Resolución Jefatural y su Anexo en el Portal
denominado
Institucional del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
“Lineamientos
las Inversiones Sostenibles – Senace (www.senace.gob.pe), en la
para Promover
misma fecha de publicación de la presente resolución en el Diario
la Participación
Oficial “El Peruano”.
de la Mujer en el
Proceso de
Certificación
Ambiental”
Resolución
Jefatural Nº 085-
2017-SENACE,
Disponer la publicación del proyecto “Guía para la elaboración de
Disponen la
Evaluaciones Preliminares en los proyectos del subsector
publicación del
Transportes”, en el Portal Institucional de la Entidad
proyecto “Guía
(www.senace.gob.pe).
para la
Los interesados pueden remitir sus opiniones y/o sugerencias, por
elaboración de 11.10.2017
escrito, a la Sede Central del Senace, ubicada en la avenida
Evaluaciones
Ernesto Diez Canseco Nº 351, distrito de Miraflores; o a la dirección
Preliminares en
electrónica: [email protected]; en un plazo de diez
los proyectos del
(10) días hábiles, contado a partir de la publicación de la presente
subsector
resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Transportes”, en
el Portal
Institucional
35
DE LIMA”
Cuadro N° 2.1.2-16: Normas del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado: SERNANP
Fecha de
n
La Ley Nº 26834, del 30-06-1997, norma los aspectos relacionados
con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación
de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del
Perú.
Esta norma y su reglamento define que las Áreas Naturales

Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
Ley N° 26834,
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
Ley de Áreas
04/07/1997 incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
Naturales
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
Protegidas
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país; y declara que las Áreas Naturales Protegidas
constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural deber ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del
área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción
de los usos directos. Esta norma también establece cuales son los
objetivos de dicha protección.
DECRETO
SUPREMO Nº
006-2008-
MINAM
Aprueban Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones del Servicio
Reglamento de Nacional de Áreas Protegidas por el Estado - SERNANP, que
Organización y consta de dos (2) Títulos, seis (6) Capítulos, veintisiete (27)
15.10.2008 Artículos y dos (2) Disposiciones Complementarias Finales, que
Funciones del
Servicio como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Nacional de
Áreas
Protegidas por
el Estado -
SERNANP
Ley N° 29664 19.02.2011 Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Mediante el cual (SINAGERD) Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
se crea el Desastres (SINAGERD) como sistema interinstitucional, sinérgico,
Sistema descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de
Nacional de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
Gestión del efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
Riesgo de preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
Desastres – establecimiento de principios, lineamientos de política,
SINAGERD componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las

entidades y empresas públicas de todos los niveles de gobierno, así
como para el sector privado y la ciudadanía en general. En ese
marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente
Ley, su reglamento y las disposiciones que a su amparo se emitan,
se entiende referida a las entidades públicas a que se refiere el
artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y empresas públicas de
todos los niveles de gobierno.
Artículo 8.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) tiene los siguientes objetivos: a. La identificación de
36
DE LIMA”
Fecha de
n
los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento
de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la
Gestión del Riesgo de Desastres. b. La articulación de los
componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. c.
La promoción para la incorporación de la Gestión del Riesgo de
Desastres en los procesos de planificación del desarrollo y en el
ordenamiento territorial. d. La prevención y reducción del riesgo,
evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y limitando
el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al desarrollo
sostenible del país. e. La promoción de la participación de diferentes
actores locales, de la sociedad civil y del sector privado en general,
en la identificación de prioridades y el desarrollo de acciones
subsidiarias pertinentes. f. La articulación de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres con otras políticas de desarrollo a
escala nacional e internacional. g. La disposición de la información a
través del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres, para la formulación de planes, programas y proyectos. h.
La atención oportuna de la población en emergencias, a través de
los procesos adecuados para la preparación, respuesta y
rehabilitación. i. La recuperación social, la reactivación económica y
la reconstrucción, como consecuencia de un desastre, en el marco
del proceso de planificación del desarrollo.
2.1.3. Convenios Internacionales: El presente ítem sustenta los Convenios

Internaciones relacionados al proyecto:
Cuadro N° 2.1.3-1: Convenios Internacionales
Convenios y Tratados Descripción
Convención sobre la Artículo 1. Objetivos
Diversidad Biológica Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de
(CDB) conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la
diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un
acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las
tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos
recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación
apropiada.
Artículo 3. Principio
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios
del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de
explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental
y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro
de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros
Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional.
Artículo 4. Ámbito jurisdiccional

Con su sujeción a los derechos de otros Estados, y a menos que se
establezca expresamente otra cosa en el presente Convenio, las
disposiciones del Convenio se aplicarán, en relación con cada Parte
Contratante:
a) En el caso de componentes de la diversidad biológica, en las zonas
situadas dentro o fuera de las zonas sujetas a su jurisdicción nacional.
b) En el caso de procesos y actividades realizados bajo su jurisdicción o
control, y con independencia de dónde se manifiesten sus efectos, dentro
o fuera de las zonas sujetas a su jurisdicción nacional.
37
DE LIMA”
Artículo 6. Medidas generales a los efectos de la conservación y la

utilización sostenible
Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades
particulares:
a) Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica o
adaptará para ese fin las estrategias, planes o programas existentes, que
habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas en el
presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante
interesada.
b) Integrará, la medida de lo posible y según proceda, la conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y
políticas sectoriales o intersectoriales.
Convenio N° 169 de la Parte I. Política general.
OIT sobre los pueblos
indígenas y tribales en Artículo 1
países independientes 1. El presente Convenio se aplica:
a) a los pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones
sociales culturales y económicas les distingan de otros sectores de la
colectividad nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus
propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial.
b) a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el

hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una
región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o
la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y
que, cualquiera que sea su situación jurídica, conserven todas sus propias
instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
Artículo 4
1. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para

salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las
culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos

expresados libremente por los pueblos interesados.
Parte II. Tierras
Artículo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos

deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores
espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o
territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna
otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación.
2. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere

su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus
derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
Parte III. Contratación y condiciones de empleo
Artículo 20
1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación
nacional y en cooperación con los pueblos interesados, medidas
especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos
pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de
empleo, en la medida en que no estén protegidos eficazmente por la
legislación aplicable a los trabajadores en general.
38
DE LIMA”
2. Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar

cualquier discriminación entre los trabajadores pertenecientes a los
pueblos interesados y los demás trabajadores, especialmente en lo relativo
a:
Acceso al empleo, incluidos los empleo calificados y las medidas de

promoción y de ascenso; remuneración igual por trabajo de igual valor;
asistencia médica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las
prestaciones de seguridad social y demás prestaciones derivadas del
empleo, así como la vivienda; derecho de asociación, derecho a dedicarse
libremente a todas las actividades sindicales para fines lícitos y derechos a
concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de
empleadores.
Parte IV. Formación profesional, artesanía e industrias rurales: Los

miembros de los pueblos interesados deberán poder disponer de medios
de formación profesional por lo menos iguales a los de los demás
ciudadanos.
Parte V. Seguridad social y salud: Los regímenes de seguridad social

deberán extenderse progresivamente a los pueblos interesados y
aplicárseles sin discriminación alguna.
Parte VI. Educación y medios de comunicación: Deberán adoptarse

medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la
posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en
pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional.
Parte VII. Contactos y cooperación a través de las fronteras: los gobiernos

deberán tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos
internacionales, para facilitar los contactos y la cooperación entre pueblos
indígenas y tribales a través de las fronteras, incluidas las actividades en
las esferas económica, social, cultural y del medio ambiente.
Parte VIII. Administración: La autoridad gubernamental responsable de las

cuestiones que abarca el presente Convenio deberá asegurarse de que
existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los
programas que afecten a los pueblos interesados, y de que tales
instituciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el
cabal desempeño de sus funciones.
2.2. MARCO INSTITUCIONAL

El Marco Institucional agrupa a los organismos e instituciones del Estado,
los cuales pueden adoptar decisiones que correspondan para su
adecuación a la problemática ambiental específica de las localidades del
área de influencia del proyecto. Se ha seleccionado los aspectos más
importantes por su relación con el proyecto. A continuación, se procede a
describir el Marco Institucional del proyecto:
Cuadro N°2.2-1: Marco Institucional

Descripción y
Institución Organismos públicos dependientes
Funciones
Presidencia del Funciones:
39
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Organismo Público Descentralizado, encargado del
planeamiento, Organización, dirección, coordinación y
control de las actividades del Sistema Nacional de
Defensa Civil, así como de la supervisión de las acciones
que ejecutan los organismos y/o entidades que reciban
fondos públicos para fines de Defensa Civil. El Instituto
de Defensa Civil se hace cargo de evaluar las zonas de
constante riesgo en coordinación con las oficinas
Armonizar las descentralizadas a cargo de las municipalidades
políticas generales de distritales y provinciales.
gobierno, en
coordinación con las Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
diversas entidades Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las
del Estado. actividades estadísticas e informáticas oficiales del país.
Coordinar y realizar el Se encarga de contribuir a la toma de decisiones con
seguimiento de las información estadística de calidad y al uso de tecnologías
políticas y programas de información para el desarrollo de la sociedad.
integrales e
intersectoriales del Consejo Nacional de Descentralización (CND)
Consejo de
poder Ejecutivo. Tiene como objetivo principal sentar las bases
Ministros
Coordinar acciones estructurales del proceso de descentralización peruano,
(PCM)
con el Poder poniendo en marcha una estrategia territorial del
Legislativo, con las desarrollo nacional, que se nutra de las iniciativas locales
Instituciones y regionales y las articule en torno a grandes objetivos de
Autónomas y con las desarrollo, para incrementar el bienestar social y
descentralizadas, construir una tendencia de crecimiento en la participación
para conciliar de las regiones en el PBI nacional.
prioridades y
asegurar el Organismo Supervisor de Inversión en Infraestructura de
cumplimiento de los Transporte de Uso Público (OSITRAN)
objetivos de interés Es un organismo público, descentralizado, adscrito a la
nacional. Presidencia del Consejo de Ministros, con autonomía
administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
Tiene como objetivo general regular, normar, supervisar y
fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, el
comportamiento de los mercados en los que actúan las
Entidades Prestadoras, así como el cumplimiento de los
contratos de concesión, cautelando en forma imparcial y
objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y
del usuario.
Ministerio de En el ámbito de su Dirección General de Salud Ambiental–DIGESA: Es el

Salud gestión institucional y órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados al
sectorial, diseña y saneamiento básico, salud ocupacional, higiene
norma los procesos alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Norma y
organizacionales evalúa el Proceso de Salud Ambiental en el Sector.
correspondientes, con Concentra el apoyo y articulación para el cumplimiento
los que se debe de sus normas con los organismos públicos y privados
lograr el desarrollo de que apoyan o tienen responsabilidades en el control del
la persona humana a ambiente.
través de la
promoción, la
protección,
recuperación y
rehabilitación de su
salud y del desarrollo
de un entorno
saludable, con pleno
respeto de los
derechos
fundamentales de la
40
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
persona.
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana –
IIAP: Encargada de construir la compresión sobre la
Amazonía y contribuir con soluciones al desarrollo
El objetivo del
sostenible.
Ministerio del
Ambiente es la
Instituto Geofísico del Perú – IGP: Genera, utiliza y
conservación del
transfiere conocimientos e información científica y
ambiente, de modo
tecnológica en el campo de la geofísica y afines,
tal que se propicie y
contribuye a la gestión del ambiente geofísico con énfasis
asegure el uso
en la prevención y mitigación de desastres naturales y de
sostenible,
origen antrópico.
responsable, racional
y ético de los
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
recursos naturales y
OEFA:
del medio que los
Ejerce, como ente rector del Sistema Nacional de
sustenta. Además de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA, la
Ministerio del permitir el desarrollo
evaluación, supervisión y fiscalización del cumplimiento
Ambiente integral social,
de la normatividad ambiental a nivel nacional.
económico y cultural
de la persona
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú-
humana, en
SENAMHI:
permanente armonía
Conduce las actividades meteorológicas, hidrológicas,
con su entorno, y así
agro meteorológicas y ambientales del país; participa en
asegurar a las
la vigilancia atmosférica mundial, para contribuir al
presentes y futuras
desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar
generaciones el
nacional.
derecho a gozar de
un ambiente
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
equilibrado y
Estado–SERNANP:
adecuado para el
Aprueba y establece los criterios técnicos y
desarrollo de la vida.
administrativos, así como los procedimientos para el
establecimiento y la gestión de la Áreas Naturales
Protegidas.
Ministerio de Es el organismo
Agricultura central y rector del En el Marco Institucional que compete al Ministerio de
sector agrario, Agricultura, se describen las funciones de la Autoridad
responsable de Nacional del Agua; siendo su organigrama funcional
formular, supervisar y según Ley Nº29338 es el siguiente:
evaluar las políticas,
normas, planes y Autoridad Nacional del Agua
programas sectoriales La Autoridad Nacional del Agua, creada por la Ley de
de alcance nacional Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura
en coordinación con dada mediante Decreto Legislativo Nº997.
los Gobiernos Encargado de emitir opinión técnica previa vinculante
Regionales y las para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de
organizaciones material de acarreo en los cauces naturales de agua.
representativas del Propone el otorgamiento de reservas de agua,
agro. autorización de trasvases, la declaratoria de agotamiento
El Ministerio de de las fuentes naturales de agua, zonas de veda, zonas
Agricultura ejecuta la de protección y estados de emergencia en materia de
Política Nacional aguas para su aprobación mediante Decreto Supremo
Agraria ejerciendo tal con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
responsabilidad en
concordancia con la Autoridad Administrativa del Agua
normativa Sus funciones se describen en el artículo 35º del Capítulo
constitucional y legal VII del Reglamento de Organización y funciones del
del Estado. Agua.
Administradores Locales del Agua

Sus funciones se describen en el artículo 40º del Capítulo
VII del Reglamento de Organización y funciones del
41
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
Agua.
Ministerio de Entre sus funciones, Dirección General de Asuntos Socio Ambientales
Transportes y están las de formular, Mediante la restructuración del MTC, mencionada en su
Comunicaciones evaluar, supervisar y Reglamento de Organización y Funciones (Decreto
en su caso ejecutar Supremo N°041-2002-MTC del 24 de agosto del 2002),
las políticas y normas se crea la Dirección General de Asuntos Socio
de su competencia, Ambientales en el Vice Ministerio de Transportes, que
en las áreas urbana y tiene por finalidad velar por el cumplimiento de las
rural, comprendiendo normas de conservación del medio ambiente del
el desarrollo urbano, subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo
la protección del de los recursos naturales durante el desarrollo de las
medio ambiente, obras de infraestructura de transporte, así como de
vivienda y conducir los procesos de expropiación y reubicación que
edificaciones. las mismas requieran.
Estructura Orgánica de la Dirección General de Asuntos

Socio-Ambientales
Artículo 75º- La Dirección General de Asuntos Socio-
Ambientales tiene las siguientes unidades orgánicas:
Dirección de Gestión Ambiental
Dirección de Gestión Social
Dirección de Gestión Ambiental

Artículo 76°. - La Dirección de Gestión Ambiental es la
unidad orgánica encargada de velar por adecuados
instrumentos de gestión ambiental para el desarrollo de
las actividades del Subsector Transportes; efectúa el
seguimiento del componente ambiental de proyectos en
concesión. Tiene las funciones específicas siguientes:
Evaluar y proponer la aprobación de los estudios de
impacto social y ambiental, así como otros instrumentos
de gestión socio-ambiental, para el desarrollo de las
actividades del Subsector.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de programas y
planes de manejo de los estudios de impacto social y
ambiental, así como de otros instrumentos de gestión
socio-ambiental aprobados por el Subsector.
Formular términos de referencia para la elaboración de
estudios de impacto ambiental, guías técnicas y otros
documentos técnicos normativos relacionados con
aspectos socio-ambientales para la ejecución de estudios
y obras en proyectos del Subsector Transportes.
Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones
autorizadas para elaborar estudios de impacto social y
ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para
las actividades del Subsector.
Monitorear los proyectos en concesión en su componente
ambiental.
Formular y proponer normas y mecanismos para prevenir
y controlar la contaminación ambiental proveniente de
fuentes móviles.
Homologar y autorizar la utilización de equipos para el
control oficial de los Límites Máximos Permisibles.
Evaluar, imponer y ejecutar las sanciones administrativas
por incumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Las demás funciones que le asigne el Director General,

en el ámbito de su competencia
Dirección de Gestión Social

Artículo 77°. - La Dirección de Gestión Social es la
unidad orgánica encargada de velar por el entorno social
42
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
de las obras de infraestructura de transportes, supervisa
el cumplimiento de planes de manejo social, participa en
procesos de expropiación y reasentamiento. Tiene las
funciones específicas siguientes:
Participar en la evaluación de los estudios de impacto
ambiental en su componente social.
Participar en la formulación de términos de referencia
para elaboración de estudios de impacto ambiental, guías
técnicas y otros documentos técnicos normativos
relacionados con aspectos socio-ambientales para la
ejecución de estudios y obras en proyectos del Subsector
Transportes.
Conducir el proceso de participación ciudadana durante
el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes.
Supervisar el cumplimiento de los planes de afectaciones
a terceros, resultado de evaluaciones de impacto
ambiental.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de planes de
manejo social de los estudios de impacto social y
ambiental, o derivados de otros instrumentos de
evaluación de impacto socio-ambiental.
Participar en las diferentes etapas de los procesos de
expropiación y reasentamientos realizados por el
Subsector.
Monitorear los proyectos en concesión en los
componentes sociales.
Realizar el seguimiento de los estudios ambientales
definitivos que se desarrollen de acuerdo a lo dispuesto
en los contratos de concesión.
Mantener relaciones de coordinación con los gobiernos
regionales y locales en asuntos socio-ambientales del
Subsector.
Las demás funciones que le asigne el Director General,
en el ámbito de su competencia.
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte

Nacional–PROVÍAS NACIONAL (Decreto Supremo
N°033- 2002-MTC)
La finalidad que persigue es mejorar la eficiencia del
sistema de transporte vial nacional, contribuyendo al
desarrollo y la integración física de la Costa, Sierra y
Selva mediante, reducir costos de operación vehicular,
mejorar la programación de las inversiones viales,
promover la construcción de carreteras.
Ministerio de Su función es la de Mediante Ley N°29565 se crea el Ministerio de Cultura

Cultura ser rector del sector como organismo del Poder Ejecutivo con personería de
cultural, con la derecho público.
función de diseñar, Mediante Decreto Supremo N°001-2010-MC se aprobó la
establecer, ejecutar y fusión por absorción del Instituto Nacional de Cultura–
supervisar la política INC en el Ministerio de Cultura, la misma que culminó el
nacional y del 30 de setiembre de 2010, habiéndose extinguido el
sectorial cultural Instituto Nacional de Cultura de acuerdo con lo dispuesto
mediante dos por el numeral 2.1 del artículo 2 del referido Decreto
viceministerios: Supremo.
Interculturalidad y Dentro de ese contexto, sería el Ministerio de Cultura el
Patrimonio Cultural e que aprueba proyectos de investigación y evaluación
Industrias Culturales. arqueológica – sin excavaciones o con excavaciones,
proyectos de rescate arqueológico y emite Certificados
de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA),
respecto de las áreas en las que se proyectan realizar
43
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
obras que impliquen movimiento o remoción de tierras.
Adicionalmente, es importante considerar dentro de los
componentes humanos del proyecto, la eventual
existencia de elementos que formen parte del Patrimonio
Cultural de la Nación, ya sean materiales o inmateriales y
que pudieran verse afectados con la ejecución de éste a
efectos de evaluar su impacto y prever las medidas de
prevención, mitigación y compensación que
correspondan.
Dirección de Arqueología
La Dirección de Arqueología es el órgano de línea que
tiene a su cargo los aspectos técnicos-normativos de la
gestión del patrimonio arqueológico del país. Es
responsable de la formulación y propuesta de políticas y
normas, así como la ejecución y promoción de acciones
que permitan la preservación, investigación,
conservación, registro, difusión y puesta en valor del
patrimonio arqueológico.
Tiene como misión
mejorar las
condiciones de vida
de la Población
facilitando su acceso
a una Vivienda
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal–
adecuada y a los
Ministerio de COFOPRI: Encargado de diseñar y ejecutar de manera
Servicios Básicos,
Vivienda, integral, comprensiva y rápida el Programa de
propiciando el
Construcción y Formalización de la Propiedad y su mantenimiento dentro
ordenamiento,
Saneamiento de la formalidad, a nivel nacional, centralizando las
crecimiento,
competencias y toma de decisiones con esta finalidad.
conservación,
mantenimiento y
protección de los
Centros de Población
y sus áreas de
influencia.
El Ministerio del
Interior ejerce las
funciones de
Gobierno Interior y de
Policía a través de los
órganos policiales y Policía Ecológica
no Policiales para Encargada de prevenir e investigar los delitos contra la
Ministerio del proteger el libre ecología, por tal motivo; su función está relacionada con
Interior ejercicio de los la permanente vigilancia del medio ambiente, de las
derechos y libertades aguas y suelos y que estas áreas se mantengan limpias y
fundamentales de las sin contaminación.
personas, así como
mantener y
restablecer el orden
interno democrático y
el orden público.
Su fin de impulsar la competitividad del Perú y su
Sector Economía
desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la
Agencia de Busca promover la
población. Busca ser una agencia reconocida por los
Promoción de la inversión no
inversionistas y por la población como un eficaz aliado
Inversión Privada dependiente del
estratégico para el desarrollo de las inversiones en el
(PROINVERSIÓN Estado a cargo de
Perú.
) agentes bajo régimen
La operación del Corredor Vial generará un flujo de
privado
inversiones tanto nacional como extranjero, en diferentes
rubros comerciales.
44
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Creado por Decreto Supremo Nº002-92-SA. Es un

órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de
normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los
gobiernos regionales y locales y demás componentes del
Sistema Nacional de Salud, los aspectos de protección
del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, y
salud ocupacional.
Tiene la misión de
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
proteger la dignidad
personal,
Entre sus principales funciones están: normar, controlar y
promoviendo la salud,
aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
previniendo las
bienestar de las personas; y promover la conservación y
enfermedades y
protección del ambiente como factor condicionante de la
garantizando la
salud.
atención integral de
Sector Salud Salud de todos los
Dirección de Salud Ocupacional (DSO)
habitantes del país;
proponiendo y
Este órgano de línea del Ministerio de Salud tiene las
conduciendo los
siguientes funciones que son relevantes para el Proyecto:
lineamientos de
Proponer los fundamentos técnicos para la formulación
políticas sanitarias en
de los lineamientos de política nacional en salud
concertación con
ocupacional.
todos los sectores
Proponer los objetivos y las estrategias de salud
públicos y los actores
ocupacional para la prevención de accidentes y
sociales
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo.
Normar y difundir criterios técnicos sobre salud, higiene y
seguridad en el trabajo en las diversas actividades
económicas y vigilar su aplicación por los órganos
competentes.
Coordinar y supervisar la ejecución de estrategias de
vigilancia y control de riesgos en el trabajo de las
diversas actividades económicas.
Establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos
ocupacionales.
Ministerio del Regular, supervisar y
Interior fiscalizar, a nivel La SUCAMEC tiene la competencia para fiscalizar y
SUCAMEC nacional, los servicios autorizar la manipulación, almacenamiento, adquisición,
Superintendencia de seguridad privada transporte, comercio, uso y destrucción de explosivos,
Nacional de y el uso civil de armas entre otras actividades:
Control de de fuego, municiones, Otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la
Servicios de explosivos y adquisición de explosivos.
Seguridad, Armas productos Autorizar y controlar la comercialización de explosivos o
Municiones y pirotécnicos, conexos de uso civil.
Explosivos de mediante la Inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin previo
Uso Civil aplicación de aviso los locales de fabricación, comercialización y
recursos tecnológicos almacenamiento de explosivos, conexos e insumos para
y la gestión de un su elaboración.
equipo humano Controlar la seguridad y vigilancia de los polvorines
competente y
comprometido en Normas Aplicables:
beneficio de la Según Decreto Ley Nº25054: Ley sobre la fabricación,
sociedad comercio, posesión y uso por los particulares de armas y
municiones que no son de guerra (19-06-1989); Directiva
Nº003-98-IN-1509 Normas que regulan el trámite de
licencias para portar armas de guerra
(30-01-1998).
El Decreto Supremo 019 -71 / IN, Aprueba el Reglamento
de Control de Explosivos de Uso Civil que consta de 11
Capítulos, 183 Artículos y 12 Anexos. (27-01-2014)
45
DE LIMA”
Descripción y
Funciones
La Directiva Nº 03-08-99-DGPNP-EMG-OFES, establece
normas y procedimientos administrativos para el
almacenaje, transporte, seguridad y control de material
explosivo que utilizan las unidades operativas mineras a
nivel nacional, garantizando. (30-03-1999)
La Resolución Directoral Nº030-2002-MYC-15-18,
aprueba la directiva 001 -2000-mtc/15.08.- modificación
de la directiva Nº 003-93-mtc/15.15, a fin de unificar
criterios sobre los procedimientos que las empresas y
transportistas de carga de explosivos. (11-01-2000).
Transportes con escoltas, establece medidas de
prevención para tener en cuenta por los custodios en el
transporte de explosivos. (01-01-2009)
Cuadro N° 2.2-2: Dispositivos Regionales y/o Municipales

Norma Legal Publicación Descripción
Establece y norma la estructura, organización, competencias
y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la
Ley Orgánica de
organización democrática, descentralizada y desconcentrada
Gobiernos
18/11/2002 del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley
Regionales
de Descentralización.
(Ley Nº27867)
Artículo 53º, define las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial.
Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias,
clasificación y régimen económico de las municipalidades;
Ley Orgánica de sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones
Municipalidades 27/05/2003 del estado y las privadas.
(Ley N°27972) Artículo 73º, establece las Materias de Competencia de las
Municipalidades; como el de planificar integralmente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 ANTECEDENDES DEL PROYECTO

La zona de intervención no cuenta con pavimento, el área de flujo vehicular
es de trocha y hay carencia de veredas en la mayoría de los lotes.
Actualmente zona cuenta con servicio de transporte público. Una
característica importante del área de intervención es que hay presencia de
desnivel en un gran tramo de la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre mientras
que en las Av. 200 Millas y Av. Pacasmayo la topografía en medianamente
llana. En cuanto a la sección vial, esta es reducida en la Av. 200 Millas con
una dimensión promedio de 16m, mientras en la Av. Víctor Raúl Haya de la
Torre la sección llega a tener una dimensión de hasta 20m, hacia la llegada
a la Av. Pacasmayo la sección vial vuelve a reducirse a 17m.
La Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, considerada como una Vía Colectora se
ubica en el Distrito de San Martin de Porres, requiere mejorar las
46
DE LIMA”
condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal, de tal forma de

minimizar el congestionamiento vehicular, la contaminación ambiental y la
inseguridad vial.
La inadecuada transitabilidad es debido a la falta de una adecuada carpeta
de rodadura, desniveles entre los sentidos de la vía principal y las vías
auxiliares ocasionando dificultad en la accesibilidad de la población.
Ante la urgencia de realizar intervención a estos problemas de

transitabilidad, la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima –
EMAPE S.A. licita la contratación del Servicio de Consultoría de Obra para
la elaboración del Expediente Técnico del proyecto “MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LA AV. VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN
DE PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”
CÓDIGO DE INVERSIONES N°2388465, para que en el más breve plazo
con la ejecución del proyecto vial se solucione los problemas de
congestionamiento vehicular, accesibilidad peatonal y vehicular.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROYECTO

EL proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES, LIMA –
LIMA”, tiene como objetivo lograr. “Adecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre entre los tramos
de la Av. Pacasmayo y Av. 200 Millas. El proyecto tiene como precepto
mejorar la accesibilidad universal, para ello se prevé la construcción de
calzada de 4 carriles de con pavimento flexible e=3” con base y sub base
granular, las calzadas contarán con un ancho de 6.00m cada uno confinado
por sardineles de concreto, construcción de ocho (08) muros de contención
de concreto armado F'C=210 Kg/Cm2 Cemento Tipo I con una longitud
aproximada de 1,002.05 ml, instalación de señalización vial vertical y
horizontal, construcción de nuevas jardineras a lo largo de todo el proyecto,
con la especie arbustiva lantana rastrera - Lantana montevidensis, h=0.10m
(inc. planta y fertilizante), construcción de veredas, cruces peatonales,
baranda y pasamanos adosados donde corresponda.
3.2.1. Tipología que se acoge el proyecto
De acuerdo a la evaluación realizada por la especialidad de Ingeniería y los

criterios de protección ambiental en la RM N° 891-2019-MTC/01.02, la cual
indica la Pavimentación de avenidas y vías principales en zonas urbanas
Cuadro N° 3.2.1-1 Clasificación anticipada para la elaboración del IGA de
competencia del sector transportes
47
DE LIMA”
Categoría
N° Tipología de Proyecto de Inversión
Asignada
27 Pavimentación de avenidas y vías principales en zonas urbanas DIA
Asimismo, los profesionales responsables que acreditan dicho Instrumento de

Gestión Ambiental y que se encuentran inscritos ante SENACE son los
siguientes:
Cuadro N°3.2.1-2: Profesionales ante SENACE
Nombre Profesión Especialista Colegio Código CIP
Nechi Vanessa Gutiérrez Lozano Ingeniero Ambiental Colegio de Ingeniero del Perú 120678
Karen Ruby Mayhuascar Lozano Sociología Sociología Colegio de Sociólogos del Perú 3995
Afectaciones
Jorge L. Aguirre Vilcahuaman Ingeniero Colegio de Ingeniero del Perú 113482
Prediales (PAC)
Elaboración propia
X Consultora Ambiental con Registro SENACE
Número de registro: 172 -017-TRA Representante Legal: Evelyn Chancasanampa Gómez
3.3 UBICACIÓN
3.3.1 Ubicación política

El proyecto se encuentra ubicado en la Av. Víctor Raúl Haya de la
Torre entre los tramos de la Av. Pacasmayo y Av. 200 Millas, distrito
de San Martín de Porras, provincia y departamento de Lima.
Límites:
- Por el Norte: Con el Distrito de Ventanilla y el Distrito de Puente Piedra.
- Por el Sur: Con el Distrito de Lima y el Distrito de Carmen de la Legua-
Reynoso.
- Por el Este: Con el Distrito de los Olivos, el Distrito del Rímac y el Distrito de
Independencia.
- Por el Oeste: Con el Distrito del Callao.
3.3.2 Ubicación geográfica

El proyecto se encuentra localizado en la Zona 18 S – coordenadas
UTM el cual está en referencia al Sistema Geodésico Mundial
(WGS84); en este caso la georreferenciación se expresa mediante un
identificador de zona y dos coordenadas (x, y) en metros según los
ejes E-O y N-S respectivamente. El tramo en estudio se desarrolla
entre altitudes que varían desde 111 msnm hasta 123 msnm. Esta
ubicación se muestra en el Cuadro:
Cuadro N° 3.3.2-1. Coordenadas de Ubicación

Inicio Fin
Longitud
Ubicación Coordenadas UTM. Coordenadas UTM.
Progresiva Progresiva (km)
Datum WGS 84. Zona Datum WGS 84.
48
DE LIMA”
18S Zona 18S
Este Norte Este Norte

San Martin
0+000 270266.8 8675206.5 1+171 271063.4 8675623.7 1,171
de Porras
Fuente: Expediente Técnico.
En el Anexo 1: Se presenta el mapa de ubicación del proyecto.
 Accesibilidad
Ingreso por la Av. Panamericana Norte (sentido Sur -Norte) hasta
llegar a la altura del ovalo Naranjal, ingresar por Av. Naranjal
(sentido Oeste) hasta llegar al Ovalo Canta Callao, Ingresar por la
Av. Canta Callao (sentido Sur) hasta llegar con la intersección con la
Av. Alisos, ingresar por avenida Alisos sentido Oeste, dando un
recorrido por esta avenida de aproximadamente de 1.5km hasta
llegar a Av. 200 millas, ingresa por Av. 200 millas Sentido Norte
recorrido aproximado de 2.7km llegando al punto de Inicio de
intervención, referencia altura del Colegio Santa María del Carmen y
Centro Comercial El Caramelo.
Imagen N° 3.3.2-1. Acceso a la zona del proyecto
Fuente: Expediente Técnico.
También se puede llegar desde el centro de Lima e ingresamos por

la Av. Alfonso Ugarte, aproximadamente 10 minutos, después
tomamos la Panamericana Norte hasta el Óvalo Naranjal y
continuamos por la Av. Naranjal unos 5 minutos y continuamos por
la av. Pacasmayo y llegamos a la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.
49
DE LIMA”
3.5.1. Tiempo de Vida útil y monto de inversión

El tiempo de vida útil es 20 años, el monto de inversión es S/
7,236,015.87.
4. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia en el área de estudio del proyecto: “MEJORAMIENTO DE

LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE
PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”. Es el
espacio físico cuyos parámetros ambientales y sociales, podrían ser alterados
por las actividades de la ejecución de las obras y operación del proyecto. De
acuerdo a lo expresado, el Área de influencia tiene dos niveles bien definidos,
el primero que corresponde a la zona donde se producen los eventos de
alteración directa, y un segundo nivel generado por las actividades sinérgicas y
de naturaleza regional, que producen eventos de alteración indirecta.
Para una mayor comprensión y análisis, el área de influencia del proyecto se

ha subdividido en área de influencia directa y área de influencia indirecta,
considerando el grado de interrelación que tendrá el Proyecto, con las distintas
variables ambientales de su entorno. Ver en anexo 14.2: Mapa N° 02: Área de
Influencia Directa e Indirecta.
4.1. Área de Influencia Directa (AID)

El Área de Influencia Directa (AID) corresponde al área circundante a la
infraestructura de la vía, que podría experimentar impactos directos en el
medio físico, biológico y social, los cuales podrían ser provocados durante
la ejecución y operación de la vía. Los criterios considerados para la
delimitación del AID fueron:
 Las zonas expuestas a impactos por las instalaciones auxiliares

La única instalación auxiliar con la que contará el proyecto es el Patio
de Máquinas. El AID no sólo es la zona por donde se mejorará la vía, se
construirá accesos y obras complementarias, sino además las
instalaciones y sus componentes que pueden afectar a los aspectos,
físicos, biológicos o sociales de manera positiva o negativa, a
continuación, se presenta la instalación auxiliar necesaria a instalar para
el desarrollo del proyecto.
Cuadro 4.1-1: Ubicación de Patio de Máquinas

Coordenadas UTM. Datum
Acceso Área
Progresiva WGS84 Zona 18 Lado
(m) (m2)
Este Norte
270810.91 8675711.34
270830.72 8675740.18
km 0+000 Derecho 42.78 2272.72
270883.77 8675704.82
270863.02 8675674.90
50
DE LIMA”
Fuente: Expediente Técnico
 Distritos y/o centros poblados cuya jurisdicción cruza y/o colinda

con el proyecto.
En el AID del proyecto se ubica en el distrito de San Martín de Porres,
provincia y departamento de Lima, el área de influencia directa está en
el Asentamiento Humano Cerro Candela, a continuación, sus
características:
Cuadro 4.1.-2: Localidades del Área de Influencia Directa.
Categoría Población
Localidad Distrito Provincia
según INEI Actualizada
Cerro Asentamiento San Martín

Lima 1500
Candela Humano de Porres
Fuente: INEI
 Áreas Naturales Protegidas: El área de influencia directa del proyecto

no se superpone a ninguna Área Natural Protegida ni Zona de
Amortiguamiento.
 Fuentes y los usos de agua en las unidades hidrográficas en el

área de influencia del proyecto: Para el desarrollo de las actividades
propias del proyecto se prevé la compra de agua a terceros.
 Zonas de Patrimonio Cultural: El área de influencia directa no tiene

injerencia con áreas de patrimonio cultural.
 Los ecosistemas críticos atravesados o colindantes con el

proyecto: No se han identificado ecosistemas críticos. De acuerdo al
estudio de ecosistemas y cobertura vegetal, se podrían considerar
ecosistemas críticos a las lagunas, cochas o bofedales; sin embargo,
ninguna de estas formaciones se ha identificado en el área de
influencia.
 Cuencas que son atravesadas por el proyecto: El proyecto es
atravesado por la cuenca del río Chillón.
 Comunidades campesinas y nativas colindantes o que se

superponen con el área del proyecto: No se ubica dentro del área de
influencia directa del proyecto ninguna Comunidad campesina o nativa.
 Las avenidas por cuya jurisdicción cruza y/o colinda con el

proyecto: Av. Víctor Raúl Haya de la Torre, Av. Pacasmayo y Av. 200
millas.
51
DE LIMA”
 Los predios (viviendas, terrenos y otros) que pueden ser afectados

o beneficiados por las obras relacionadas con el proyecto: no se
afectará ninguna viviendo o terreno en el ámbito del eje de la vía.
De esta manera, El AID se delimito considerando los criterios señalados

anteriormente y considerando una distancia desde el eje de la vía hacia
ambos lados de 100 metros.
En esta extensión se prevé la ocurrencia directa de impactos ambientales
positivos y/o negativos debido al movimiento de material excedente,
presencia de maquinarias, requerimientos de personal, entre otros
aspectos del proyecto. Finalmente, el AID tiene una extensión de 25.9 ha.
Se presenta el Mapa de Área de Influencia Directa e Indirecta 14.2.3
AID, (anexo 14.2. Mapas Temáticos) que muestra el emplazamiento del
Proyecto “Mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular y
peatonal en la av. Víctor Raúl Haya de la torre, distrito de San Martín de
Porres – provincia de Lima – departamento de Lima”, así como la
delimitación del AID en estricta concordancia con lo descrito en líneas
anteriores.
4.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Esta determinación, se ha basado considerando, que el AII, es un ámbito
geográfico bastante amplio en relación al tamaño del distrito, que abarca la
delimitación de microcuencas como sus límites, pudiendo también
reducirse o ampliarse, cuando existen aspectos que se consideren tenga
incidencia en el comportamiento de los parámetros socioeconómicos de la
zona.
Para efectos de la determinación del Área de Influencia Indirecta del

Proyecto se tiene en cuenta los siguientes criterios:
 Las zonas (avenidas, calles, las áreas arqueológicas y/o de

patrimonio cultural y ecosistemas) vinculadas a la vía por caminos
de acceso que confluyen en la misma
En el AII no comprende áreas arqueológicas y/o de patrimonio cultural y
ecosistemas vinculados a la vía ni a los caminos de acceso que
confluyen en la misma.
 Las cuencas o microcuencas que son cruzados o adyacentes a la

vía: El área de influencia indirecta se ubica en la cuenca del río Chillón.
 Afectación de las vías de accesos principales: En el AII no se

considera afectar predios aledaños a las rutas del proyecto.
 Composición y ordenamiento geopolítico (distritos) que

constituyen el escenario político administrativo
52
DE LIMA”
En el AII del proyecto se ubica en el distrito de San Martín de Porres y

tiene una población:
Cuadro 4.2.-1: Localidad del Área de Influencia Directa.

Distrito Población según censo 2017
San Martín de Porres 654 083
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2017. (INEI 2017).
El AII se delimito considerando los criterios señalados anteriormente y

una distancia de 200m el eje de la vía.
En esta extensión se prevé la ocurrencia indirecta de impactos positivos

y/o negativos debido al movimiento de material excedente, presencia de
maquinaria, requerimiento de personal, entre otros aspectos del
proyecto que se describen con mayor detalle en el ítem “Descripción de
posible impactos ambientales”. Finalmente, el AII tiene una extensión de
57.99Ha.
Se presenta el Mapa de Área de Influencia Directa e Indirecta 14.2.1

AID, (anexo 14.2. Mapas Temáticos) que muestra el emplazamiento
del Proyecto “Mejoramiento de los servicios de transitabilidad
vehicular y peatonal en la av. Víctor Raúl Haya de la torre, distrito
de San Martín de Porres – provincia de Lima – departamento de
Lima”.
5. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
5.1.1 Metodología aplicable al método socio-económico y cultural

El análisis socio económico del presente estudio se desarrolló con
procesos interdisciplinarios constituidos en etapas: gabinete y trabajo
de campo. La información se trabajó en forma estadística y estimativa,
para lo cual se desarrolló el levantamiento de la información en campo
mediante encuestas y entrevistas. Así mismo, se procedió a la
recopilación de información existente en entidades públicas y privadas
a partir de las cuales se procedió a elaborar el análisis respectivo.
a) Etapa de gabinete
Se realizó la recopilación de información secundaria de las
instituciones públicas y privadas relacionadas con el Área de
Influencia del Proyecto.
53
DE LIMA”
b) Información Bibliográfica
Se realizó la búsqueda de información secundaria necesaria
proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
– INEI (Censos Nacionales de Población y Vivienda), se emplearon
estadísticas sectoriales de diferentes entidades como el ministerio
de Educación (MINEDU), Salud (MINSA), entre otras instituciones
relacionadas con la calidad de vida de la población.
c) Procesamiento de Información final

En esta fase, se procesó, analizó y evaluó la información obtenida
en campo y se procedió la elaboración final de los informes como
resultado de la integración multidisciplinaria. El informe ha sido
desarrollado considerando el área de influencia directa (Información
primaria) y el área de influencia indirecta (Información secundaria).
5.1.1. Demografía
San Martín de Porres cuenta con un total de 654 083 habitantes el
cual alberga un total de 317 786 Hombres y 336 297 Mujeres con una
tasa de crecimiento promedio anual que se encuentra en ascenso de
1,2.
Cuadro N° 5.1.1.-1: Demografía del Distrito

Índice de
Población por Porcentaje Crecimiento
Descripción Porcentaje
Sexo Población Referente Poblacional
del centro referente
Total a la Intercensal
poblado al Distrito
Provincia 1993- 2007-
Hombres Mujeres
2007 2017
San Martin
317 786 336 297 654 083 7.62 71.84 1.2
de Porres
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017.
5.1.1.1 Población a nivel distrital comparada en los últimos censos

El último censo, del año 2017, dio como resultado que el distrito de
San Martín de Porres cuenta con una población de 654 083
habitantes.
Cuadro N° 5.1.1.1.-1: Densidad Poblacional

Superficie Población Densidad
Distrito
(Km2) (hab.) (hab./km2)
San Martín de
36.91 654 083 15 761, 04
Porres
Fuente: Censos de Población y Vivienda (INEI 2017)
Crecimiento Intercensal por sexo (1993-2017):
54
DE LIMA”
Según los censos de los años 1993, 2007 y 2017 se establece que
es simétrico la composición de la población por sexo, puesto que hay
mínimas diferencias de porcentaje que representa el número de
hombres y de mujeres.
Cuadro N° 5.1.1.1.-2: Estructura de la población por sexo

Distrito San Martín de Porres
Sexo 1993 2007 2017
f % f % f %
Hombre 185 013 48.64 282 909 48.81 317 786 48.58
Mujer 195 371 51.36 296 652 51.18 336 297 51.41
Total 380 384 100 579 561 100 654 083 100
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1993, 2007 y 2017. (INEI 1993, 2007 y 2017).
5.1.1.2 Área de Influencia y Beneficiarios del proyecto

El proyecto tiene como objetivo el Mejoramiento de los Servicios de
Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Av. Víctor Raúl Haya de la
Torre, Distrito de San Martín de Porres, Lima - Lima, con el fin de
Mejorar la calidad de Vida de los pobladores.
5.1.1.3 Población asentada en el área de influencia del proyecto

El distrito de San Martín de Porres se encuentra a 123 m.s.n.m., en
la región Lima, la población es de 654 083 habitantes, con una
densidad poblacional de 15 761,04 hab/km². Es preciso recalcar que
dentro del área de influencia del proyecto se encuentra el distrito
antes mencionado.
5.1.1.4 Beneficiarios directos del Proyecto

Los beneficiarios directos del proyecto son: los pobladores del
Asentamiento Humano Cerro Candela, enmarcado en el distrito de
San Martín de Porres, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5.1.1.4.-1: Beneficiarios Directos del Proyecto

Localidad N° de Viviendas N° de Población
Asentamiento Humano
174 870
Cerro Candela
Fuente: INEI (Directorio Nacional de Centros Poblados), Censo Nacional 2017.
5.1.2 Caracterización Social
a. Características Generales
Las permanentes sequías en los andes peruanos determinaron que
numerosas familias andinas buscaran posibilidades de vivir en otras
regiones del país. Miles de familias andinas empezaron a mediados de
1940 a emigrar masivamente hacia la costa. Una gran parte se
estableció en ciudades como Chimbote e Ica. Otras familias andinas
55
DE LIMA”
alcanzaron a llegar a Lima, la capital del país, "en busca de un futuro

mejor".
En su valioso estudio sobre la población de San Martín de Porres, Carlos

Iván Degregori, Cecilia Blondet y Nicolás Lynch, refiriéndose a pobladores
de este distrito que ellos entrevistaron, establecieron que la mayoría
provenían de lugares como Ayacucho, Cajamarca, Huancayo, Huánuco,
Ancash, Piura Y Chiclayo entre otras ciudades. En su libro
“Conquistadores de un nuevo mundo” los investigadores, después de
analizar las causas que llevaron a estas personas a emigrar hacia Lima,
sostienen que la motivación predominante para la búsqueda de nuevos
horizontes es el rechazo a la situación de opresión y pobreza en el
pueblo natal.
En 1945, durante el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero, se produjo
la primera ocupación de terrenos, por parte de estos emigrantes
andinos en la zona de Piñonate. Entre 1945 y 1948, se produjeron
sucesivas invasiones (ocupaciones) en las tierras que colindan con la
actual Avenida Perú. Fueron 3 km² de la testamentaría Aparicio que
beneficiaron a 8 mil familias invasoras. El terreno del futuro distrito
pertenecía en aquel entonces al Distrito de Carabayllo, una de cuyas
agencias municipales servía deficientemente en esta zona. El 25 de
noviembre de 1949 en ceremonia cívica, la población se pronuncia por
la Independencia, estando presente el alcalde de Lima.
Al ascender al Gobierno el Gral. Manuel Odría este deseaba contar con

un sustento social que contrapesara la fuerte influencia popular que
ostentaba el Partido Aprista Peruano, APRA. Ante esta situación, en la
que coincidieron los intereses de la Asociación de Padres de Familia
que auspiciaba el nuevo distrito y el régimen de Odría se aprobó el
Decreto Ley n.º 11369 que crea el Distrito Obrero Industrial 27 de
octubre. Era el 22 de mayo de 1950. Esta fecha marca el nacimiento del
distrito y, es hasta hoy el día festivo del Aniversario.
El territorio de San Martín de Porres en sus inicios estuvo conformado

por diversas haciendas de producción agrícola y pecuaria: Chuquitanta,
Pro, Naranjal, Infantas, Santa Rosa, Garagay Alto, Garagay Bajo,
Chavarría, Mulería, Aliaga, Condevilla, San José, Palao, y la Huerta Sol.
También las haciendas: Oquendo, Taboada, Bocanegra y San Agustín.
Estas cuatro últimas pasaron después a formar parte del Callao el 2 de
enero de 1956. Aun durante la década de los 60 y los 70 del siglo
anterior se cultivaba en estas haciendas algodón, maíz, aceitunas,
naranjas entre otros productos agrícolas.
Otra de las formas como se produjo el poblamiento es a través de

las Asociaciones Pro Vivienda, Cooperativas y de Inmobiliarias. Pese a la
56
DE LIMA”
existencia de leyes que protegen las áreas agrícolas, mediante

múltiples modalidades se ha procedido al cambio de uso y al sembrado
de cemento. Este proceso ha dado lugar a las urbanizaciones de Lima
Norte.
b. Características culturales
Se han identificado diversas costumbres, se caracterizan por tener un
arte sin igual. Las Manifestaciones Culturales en los distritos en su
mayoría son producto de la influencia migratoria de sus habitantes,
conformando clubes provinciales o departamentales. También existen
diversas festividades religiosas como: La Santísima Cruz (Parque
Chinchaysuyo Urb. Condevilla), Virgen del Carmen, Procesión al Señor
de los Milagros y San Martín de Porres, así mismo destacada la
gastronomía con platos típicos como: Seco de Cabrito, Picante de Cuy,
Causa limeña, Ají de gallina, papa a la huancaína, suspiro a la limeña,
entre otros.
En el departamento de Lima se hablan tres idiomas, siendo el principal

el español, seguido del quechua y aimara. Según el censo del 2017, el
90.10% tiene al castellano como su legua aprendida en la niñez, el
8.87% quechua. Deducimos de los niveles de educación alcanzados
(26.05% primaria, 40.69% secundaria y 7.38% superior). Según nuestra
experiencia la mayoría de la población habla el idioma castellano como
primera lengua.
c. Integrantes por familia
En el Asentamiento Humano Cerro Candela, el número promedio de

integrantes por hogar es de 4 personas, siendo el mínimo 2 personas y
el máximo con 9 integrantes.
57
DE LIMA”
Gráfico N° 5.1.2.-1. Promedio de integrantes por familia (%) – Asentamiento

Humano Cerro Candela.
Fuente: Equipo Socioambiental
La distribución de la población por sexo en el Asentamiento Humano

Cerro Candela, el 55% son mujeres y el 45 % hombres.
Gráfico N° 5.1.2.-2. Distribución de la población por sexo (%) – Asentamiento

Humano Cerro Candela.
Fuente:
Equipo Socioambiental.
En cuanto a la distribución de la población por grupos etarios en el

Asentamiento Humano Cerro Candela se puede observar que los
grupos más grandes corresponden al segmento de 46 a 64 años
(27.43%), seguido del grupo de menos de 15 años (26.55%).
58
DE LIMA”
Gráfico N° 5.1.2.-3. Rango de Edades (%) – Asentamiento Humano Cerro Candela.
Fuente: Equipo Socioambiental.
5.1.3 Salud y Educación
5.1.3.1 Salud
A nivel general, uno de los problemas de salud que caracterizan a
las poblaciones del área de influencia es la incidencia de
infecciones respiratorias (IRAS) como consecuencia del clima frio
que tiene la zona de estudio y las enfermedades del sistema
digestivo (EDAS), que se deben a la ingesta de agua no tratada y
por no practicar hábitos de salud preventiva, siendo los más
vulnerables los niños, niñas y personas de la tercera edad.
En el Asentamiento Humano Cerro Candela, la población padece

en su gran mayoría de enfermedades respiratorias agudas con un
86.67% y enfermedades diarreicas agudas con 3.33% y un 10%
padecen de otras enfermedades.
Gráfico N° 5.1.3.1.-1. Enfermedades Recurrentes (%) – Asentamiento Humano

Cerro Candela.
59
DE LIMA”
Así mismo se determinó que dentro del Área de Influencia Directa

del proyecto, la población cercana acude al centro de salud más
cercano ubicado dentro del asentamiento Humano Cerro Candela y
en algunos casos en el distrito de San Martín de Porres, tal y como
se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5.1.3.1.-1: Establecimientos de Salud

Centro Tipo de Gestión
Nombre del
Poblado (Público o
Establecimiento Servicios de Salud que
Privado)
Brinda
San Martín Hospital Nacional Medicina General,
Público
DE Porres Cayetano Heredia Pediatría, Cirugía, etc.
Cerro Puesto de Salud Cerro
Público Medicina General
candela Candela
Asimismo, se adjunta el cuadro con las distancias respectivas hacia
las infraestructuras de Salud, que se ubican en el área de influencia
del proyecto:
Cuadro N° 5.1.3.1.-2: Infraestructura de Salud del AID

CENTROS DE SALUD
Coordenadas UTM Datum Distancia
Lugar de Progresiva
Tipo WGS 84, Zona 18S Lado Acceso
Ubicación
Este Norte
Cerro Establecimiento de salud
270623.00 8675641.73 Izquierdo 0+630 21.23
Candela sin internamiento
60
DE LIMA”
Respecto a la población del Asentamiento Humano Cerro Candela,

el 50%, cuenta con Seguro Integral de Salud (SIS), el 23.33% con
Seguro de EsSalud y el 13.33% no cuenta con ningún tipo de
seguro.
Gráfico N° 5.1.3.1.-2. Tipo de Seguro (%) – Asentamiento Humano Cerro

Candela.
Es preciso indicar, que a nivel nacional el porcentaje de

desnutrición crónica es de 12,1 %, sin embargo, en el departamento
de Lima este porcentaje es 4,6 % en niños menores de cinco años,
es decir uno de cada dos niños padece esta condición.
Esta información se puede contrastar con los datos encontrados a

nivel distrital, respecto a la población afiliada a un determinado
centro de salud donde puede atenderse, se ha identificado que la
mayoría cuenta con seguro de ESSALUD (37.22%). El 28.10% no
cuenta con ningún tipo de seguro de salud, sin embargo, el 73.07%
sí y sólo el 24.72 % de la población cuenta con seguro Integral de
Salud.
Cuadro N° 5.1.3.1.-3: Población afiliada a algún tipo de seguro de Salud
Seguro de
Seguro
fuerzas Otro
Distrito Población SIS ESSALUD privado Ninguno
armadas o seguro
de Salud
policiales
San Martín
654 083 161 692 243 451 26 561 34 197 12 028 183 806
de Porres
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017 – INEI
61
DE LIMA”
Cabe mencionar que dentro del área de influencia directa del

proyecto se ha identificado establecimientos de salud cercanos, tal
y como se puede apreciar en los siguientes cuadros.
5.1.3.2 Educación
 Características Generales
En el área de influencia del proyecto se han identificado siete
instituciones educativas tal y como se aprecia en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 5.1.3.2.-1: Instituciones Educativas

Nivel
Tipo de
Educativo
Nombre de la Gestión Número de Calidad de Infraestructura
(Inicial,
Institución (Estatal Alumnos
Primaria,
Educativa o Matriculados
Secundaria
Privada) (último año) Material de
y Superior) Agua Luz
Construcción
0347 Luis Cuna
Estatal 743 Material Noble X X
Enrique XII Jardín
2028 Estatal Secundaria 572 Material Noble X X
2028 Estatal Primaria 845 Material Noble X X
Abraham Inicial -
Privada 29 Material Noble X X
Valdelomar Jardín
Abraham
Privada Primaria 67 Material Noble X X
Valdelomar
Abraham
Privada Secundaria 70 Material Noble X X
Valdelomar
Escuela del Inicial -
Privada 65 Material Noble X X
Buen Saber Jardín
Fuente: Censo Educativo y Censo de DRE/UGEL 2017 – Escale 2017.
En el área de influencia directa 590 512 (94.05%) pobladores del distrito de

San Martín de Porres saben leer y escribir, en tanto 37 387 (5.95%)
pobladores no saben leer y escribir. (Ver Cuadro Nº 6.4.4.2-3).
Cuadro N° 5.1.3.2.-2: Población que sabe leer y escribir a nivel distrital

Distrito de San Martín de
Sabe leer y escribir Porres
Casos (%)
Si sabe leer y escribir 590 512 94.05
No sabe leer ni escribir 37 387 5.95
Total 627 899 100
Fuente: Censos de Población y Vivienda (INEI 2017).
En el distrito de San Martín de Porres 2.44% (15 336 casos) corresponde

a la población que no cuenta con nivel educativo, 4.63% (29 045 casos)
solo posee educación inicial, 16.16% (101 447 casos) alcanza el nivel
primario, 38.27% (240 310 casos) nivel secundario, 0.28% (1768 casos) de
62
DE LIMA”
educación básica especial, el 6.53% (40 977 casos) cuenta con una
educación superior no universitaria incompleta, mientras que el 10.62% (66
704 casos) cuenta con educación superior no universitaria completa, el
8.76% (55 004 casos) cuenta con educación superior universitaria
incompleta, el 11.13% (69 899 casos) tiene educación superior
universitaria completa, y por último el 1.18% (7 409 casos) cuentan con
estudios de posgrado.
Cuadro N° 5.1.3.2.-3: Nivel educativo de la población a nivel distrital

Distrito de San Martín de
Categorías Porres
Casos %
Sin Nivel 15 336 2.44
Inicial 29 045 4.63
Primaria 101 447 16.16
Secundaria 240 310 38.27
Básica especial 1 768 0.28
Superior no universitaria
40 977 6.53
incompleta
Superior no universitaria
66 704 10.62
completa
Superior universitaria
55 004 8.76
incompleta
Superior universitaria completa 69 899 11.13
Maestría / Doctorado 7 409 1.18
Total 627 899 100
En el Asentamiento Humano Cerro Candela el 45.79 % de la población

cuenta con secundaria completa, mientras que el 14.95% cuenta con
primaria completa, sin embargo, gran parte de la población cuenta con
estudios incompletos, tal y como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 5.1.3.2.-1. Nivel Educativo (%) – Asentamiento Humano Cerro Candela.
63
DE LIMA”
Según la información recolectada en campo, dentro del área de influencia

directa del proyecto se han identificado siete instituciones educativas tal y
como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5.1.3.2.-4: Características de las I.E presentes en AID

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Coordenadas UTM
Datum WGS 84, Zona Distancia
N° Código Ubicación Nivel 18S Lado Prog.
Acceso
Este Norte
Barrio Obrero 270615.8 8675554.7
1 333099 Secundaria Derecho 0+550 24.37
Industrial 2 0
San Martin de Inical No 270850.5 8675662.3
2 0418529 Derecho 0+950 66.77
Porres Escolarizado 9 3
3 0418521 Derecho 0+940 66.35
4 0418516 Derecho 0+990 98.13
5 0418527 Derecho 0+990 76.80
Barrio Obrero 270679.7 8675739.9
6 332783 Cuna Jardín Izquierdo 0+740 41.13
Industrial 7 8
Barrio Obrero Inicial-Primaria- 270727.6 8675745.8
7 558951 Derecho 0+790 10.02
Industrial Secundaria 6 8
5.1.3.3. Vivienda y Servicios Básicos

En el Distrito de San Martín de Porres, el 31.57% (51 639 casos) habita
una vivienda alquilada, mientras que el 27.28% (44 629 casos) cuenta
con una vivienda propia sin título de propiedad, el 32.38% (52 957
casos) tienen una vivienda propia con título de propiedad, el 8.65% (14
150 casos) cuenta con una vivienda que les fue cedida, en otras formas
de tenencia de la vivienda se tiene un porcentaje de 0.11% (189 casos).
Cuadro N° 5.1.3.3.-1: Tipos de tenencia de la vivienda

Distrito
Categoría
Casos %
Alquilada 51 639 31.57
Propia, sin título de propiedad 44 629 27.28
Propia, con título de propiedad 52 957 32.38
Cedida 14 150 8.65
Otra forma 189 0.11
Total 163 564 100
64
DE LIMA”
Estos datos, se pueden contrastar con la información recolectada en

campo, ya que el 70% de la población cuenta con su propia vivienda
titulada, un 20% cuenta con una vivienda alquilada y en un porcentaje
mínimo de 6.67% se encuentra en trámite.
Gráfico 5.1.3.3.-1. Tenencia de la vivienda (%)- Asentamiento Humano Cerro

Candela
Respecto al material de las viviendas, en el distrito de San Martín de

Porres las viviendas tienen como materiales predominantes el ladrillo o
bloque de cemento, madera (pona, tornillo, etc.), el tipo de materiales
predominantes respecto al techo son concreto armado, Planchas de
Calamina, fibra de cemento o similares, madera, Triplay – estera -
carrizo, entre otros, así mismo es importante recalcar que en su gran
mayoría las viviendas tienen el piso construido de cemento y losetas,
terrazos, cerámicos o similares.
Cuadro N° 5.1.3.3.-2: Material de Construcción predominante en las viviendas del

distrito
Distritos
Categorías
Casos %
Ladrillo o bloque de 156 101 95.44
cemento
Piedra o sillar con cal o 724 0.44
cemento
Adobe 1 514 0.92
Tapia 17 0.01
Quincha (caña con barro) 54 0.03
Piedra con barro 44 0.03
Madera (pona, tornillo, 3 911 2.39
etc.)
Triplay, calamina, estera 1 199 0.73
Otro material 0 0
Concreto armado 141 001 86.2
Madera 2 832 1.73
Tejas 698 0.43
Planchas de calamina, 15 272 9.34
fibra de cemento o
65
DE LIMA”
Distritos
Categorías
Casos %
similares
Caña o estera con torta de 1 516 0.93
barro o cemento
Triplay/estera/carrizo 2 140 1.31
Paja, hoja de palmera y 105 0.06
similares
Otro material 0 0
Parquet o madera pulida 11 457 7.00
Laminas asfálticas, 4 229 2.58
vinílicos o similares
Losetas, terrazos, 66 254 40.51
cerámicos o similares
Madera (pona, tornillo, 724 0.44
etc.)
Cemento 76 239 46.61
Tierra 4 661 2.85
Otro material 0 0
Total, viviendas 163 564 100
A nivel de centros poblados, los materiales predominantes de las

viviendas en el Asentamiento Humano Cerro Candela respecto al
material de las paredes en su mayoría son de material noble, techo
aligerado y piso de cemento.
Gráfico 5.1.3.3.-2. Materiales de paredes en viviendas (%)- Asentamiento Humano

Cerro Candela
66
DE LIMA”
Gráfico 5.1.3.3.-3. Materiales del Techo en viviendas (%)- Asentamiento Humano

Cerro Candela
Gráfico 5.1.3.3.-4. Materiales del Piso en viviendas (%)- Asentamiento Humano

Cerro Candela
67
DE LIMA”
La población en el distrito de San Martín de Porres, en un porcentaje de

2.15% carecen de servicio de agua potable. Sin embargo, el 97.84% de
la población cuenta con algún tipo de abastecimiento de agua. El
87.62% (143 322 casos) de las viviendas cuentan con red pública
dentro de la vivienda, el 8.44% (13 801 casos) cuentan con red pública
fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación, con un 1.21% (1 982
casos) de viviendas cuentan con abastecimiento de pilón o piletas de
uso público, el 2.29% (3 752 casos) cuenta con el abastecimiento a
través de un camión cisterna u otro similar y en menor cantidad con
0.35% (566 casos) cuentan con el abastecimiento a través de un pozo.
Cuadro N° 5.1.3.3.-3: Abastecimiento de agua

Distrito
Abastecimiento de Agua en la vivienda
Casos %
Red pública dentro de la vivienda 143 322 87.62

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro 13 801 8.44
de la edificación
Pilón o pileta de uso público 1 982 1.21
Camión cisterna u otro similar 3 752 2.29
Pozo 566 0.35
Manantial o puquio 0 0
Río, acequia, lago, laguna 0 0
otro 141 0.09
Total 163 564 100
Asimismo, se aprecia que en el cuadro 5.1.3.3.-4, ya que se aprecia que

en un porcentaje de 87.99% (143 929 casos) de las viviendas cuentan
con Red pública de desagüe dentro de la vivienda, un 9.12% (14 926
casos) cuentan con Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero
dentro de la edificación, en un 1.68% (2 757 casos) cuentan con pozo
ciego o negro y en un 0.77 % (1 263 casos) utilizan pozo séptico,
tanque séptico o biodigestor, y en menor cantidad con 0.18% (292
casos) utilizan letrinas, 0.06% (95 casos) y 0.02% (41 casos) utilizan el
río, acequia, canal o similar y campo abierto o al aire libre
respectivamente.
Cuadro N° 5.1.3.3.-4: Disponibilidad de servicios higiénicos

en las viviendas
Distrito
Servicios higiénicos conectado a
Casos %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 143 929 87.99
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, 14 926 9.12
pero dentro de la edificación
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 1 263 0.77
Letrina 292 0.18
Pozo ciego o negro 2 757 1.68
Rio, acequia, canal o similar 95 0.06
Campo abierto o al aire libre 41 0.02
68
DE LIMA”
Otro 261 0.16

A nivel de centros poblados, los servicios básicos dentro del

Asentamiento Humano Cerro Candela tienen una cobertura total al
100% de la población que cuentan con agua potable, desagüe y energía
eléctrica, tal y como se puede observar en los siguientes gráficos:
Gráfico 5.1.3.3.-5. Servicios básicos (%)- Asentamiento Humano Cerro Candela
5.1.4 Economía y pobreza
5.1.4.1 Población Económicamente Activa
5.1.4.1.1 Población en edad de trabajar según edades

Según el Censo Nacional 2017: La población en edad de trabajar
abarca un total de 522 680 habitantes, equivalente a un
porcentaje de 79.91%. Dentro de este porcentaje el 34.51 %
(180 365 casos) pertenece al grupo de jóvenes en edades de 14
a 29 años, el 27.91% (145 869 casos) pertenece al grupo de
adultos jóvenes, donde sus edades oscilan entre 30 a 44 años,
ver cuadro N° 5.1.4.1.1-1.
Cuadro N° 5.1.4.1.1.-1: Población censada en edad de trabajar

Distrito
Grupos de Edad
Casos %
Jóvenes (14 a 29 años) 180 365 34.51

Adultos/jóvenes (30 a 44 años) 145 869 27.91
Adultos (45 a 64 años) 140 388 26.86
Adultos mayores (65 y más 56 058 10.72
años)
Total 522 680 100
69
DE LIMA”
Esta información secundaria se contrasta con la información

primaria recabada en campo, ya que, en el centro poblado de
interés, gran parte de la población se encuentra como una
población económicamente activa en edad de trabajar, tal y
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5.1.4.1.1.-2: (%) Población censada en edad de trabajar

3.1. ¿La semana pasada trabajo al menos Asentamiento Humano
una hora, recibiendo algún pago o Cerro Candela
compensación? N° de casos Porcentaje
SI 22 73.33
NO 8 26.67
TOTAL 30 100.00
Fuente: Equipo socioambiental.
5.1.4.1.2. Actividades Económicas
Las actividades económicas predominantes en el área de influencia

del proyecto es la Comercialización, reparación de vehículos
automotriz y motor con 23.97%, seguidamente de la actividad de
Comercio al por menor con 20.13%, por último, la actividad de
Industrias manufactureras ocupa un 10.71%, como se aprecia en el
cuadro N° 6.4.6.2.-1. Actividades económicas en el distrito.
Cuadro N° 5.1.4.1.2.-1: Actividades económicas en el distrito

Distrito
Actividad económica
Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. 2 086 0.69
Explotación de minas y canteras. 978 0.31
Industrias manufactureras. 33 428 10.71
Suministros de electricidad, gas, vapor y aire 329 0.10
acondicionado.
Suministros de agua; evacua. De aguas residuales. 991 0.32
Gest. De desechos y descont.
Construcción. 20 593 6.6
Comerc., reparación de veh. autom. y motor 74 784 23.97
Vent., mant., y reparación de veh. autom. y motor. 6 752 2.16
Comercio al por mayor. 5 236 1.68
Comercio al por menor. 62 796 20.13
Transporte y almacenamiento. 32 278 10.35
Actividades de alojamiento y de servicios de comidas. 19 211 6.16
Información y comunicaciones. 6 385 2.05
Actividades financieras y de seguros. 4 182 1.34
Actividades inmobiliarias. 776 0.25
Actividades profesionales, científicas y técnicas. 32 146 10.3
Actividades de servicios administrativos y de apoyo. 17 015 5.45
70
DE LIMA”
Distrito
Actividad económica
Casos %
Adm. Publica y defensa; planes de seguridad social de
11 533 3.69
afiliación obligatoria.
Enseñanza 18 212 5.84
Actividades de atención de la salud humana y de
13 660 4.36
asistencia social.
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas. 4 464 1.43
Otras actividades de servicios. 12 505 4.01
Act. De los hogares como empleadores; act. no
diferenciadas de los hogares como productores de 6 381 2.04
bienes y servicios para uso propio.
Actividades de organizaciones y órganos
23 0.01
extraterritoriales.
Lo mencionado a nivel distrital, se puede contrastar con la

información recolectada en campo, ya que, en el Asentamiento
Humano Cerro Candela, el 63.33% cuenta con un negocio propio y el
23.33 % no se localizan en ninguna de las categorías mencionadas
ya que se encuentran dentro de un trabajo como empleado público o
privado.
Gráfico 5.1.4.1.2.-1. ¿La semana pasada usted estuvo? (%)- Asentamiento Humano Cerro
Candela
Fuente:
Equipo socioambiental.
Se observa que, en el Asentamiento Humano Cerro Candela, el

63.33% de la población se desempeña laboralmente de manera
independiente, el 16.67% es empleado o empleador y otro 13.33% se
desempeña de otra manera.
71
DE LIMA”
Gráfico 5.1.4.1.2.-2. Ud. se desempeñó como (%)- Asentamiento Humano Cerro

Candela
Respecto a la frecuencia de pago en el Asentamiento Humano Cerro

Candela, la mayoría de la población lo percibe diariamente ya que
gran parte son personas dedicadas a un negocio propio, por lo que
reciben una remuneración que oscila entre 50.1 a 100 soles diarios,
de igual manera, la otra parte de la población percibe un sueldo en
una entidad pública o privado como empleado recibiendo un sueldo
mensual que va desde 751 a 1000 soles.
Gráfico 5.1.4.1.2.-3. Frecuencia de pago (%)- Asentamiento Humano Cerro

Candela
72
DE LIMA”
Fuente: Equipo socioambiental
.
Gráfico 5.1.4.1.2.-4. Remuneración de pago (%)- Asentamiento Humano Cerro Candela
5.1.4.1.3. Uso de Recursos Naturales

Los habitantes de San Martín de Porres tienen una relación armoniosa
con su entorno natural porque es el lugar que les proporciona todo lo
necesario para vivir. Se ha identificado que la principal actividad
económica de este lugar es la Comercialización, reparación de
vehículos automotriz y motor.
Podemos encontrar otros usos de recursos naturales respecto a la

incidencia de ciertos parámetros, puesto que la zona es un área donde
se encuentran industrias manufactureras las mismas que pueden
contribuir y/o advertir de la presencia de cambios climáticos, de igual
manera en la salud.
Cabe mencionar que lo precisado anteriormente es un recuento del

uso más importante de los recursos naturales existentes en la zona del
proyecto, ya que se explica la relación directa que tiene el hombre con
el medio que lo rodea y todos los beneficios que le puede brindar
desde el punto de vista agrícola, ganadero, textil y medicinal.
Asimismo, es importante mencionar que no existen fuentes de agua en

el AID del proyecto.
5.1.5. Trasporte y Comunicaciones
5.1.5.1. Transporte
73
DE LIMA”
En el Cuadro N° 5.1.5.1.-1, se incluye información de servicio de

transporte que actualmente se ofrece en las vías existentes que
conectan las localidades del AID entre sí y con las localidades de
AII.
Cuadro N° 5.1.5.1.-1: Empresas de transporte en el AID

Tipo de
Nro. de
Unidades
Empresa de Tipo de Nro. de Pasajeros
Rutas (Couster, combi,
Transporte Transporte Unidades por
mototaxis y
Unidad
otros)
05:00 –
Ruta
Metropolitan 23:00
Troncal S/. 2.50 Buses 80
o horas/todos
Norte
los días
 Tarifas de Transporte de Pasajeros

En el Cuadro N° 6.4.8.1-2, se incluye información de rutas,
frecuencia, horarios y costos de pasaje.
Cuadro N° 5.1.5.1.-2: Tarifa de Transporte de pasajeros

Empresa de Turno/ Horario/
Rutas Tarifas
Transporte Frecuencia
Ruta Troncal 05:00 – 23:00
Metropolitano S/. 2.50
Norte horas/todos los días
 Tarifas de Transporte de Carga

En el Cuadro N° 5.1.5.1.-3, se incluye información de rutas,
frecuencia, horarios y costos de pasaje.
Cuadro N° 5.1.5.1.-3: Tarifa de Transporte de Carga

Empresa de Turno/ Horario/
Rutas Tarifas
Transporte Frecuencia
San Martín de S/. 250 a
IDR Rental Diario/24 horas
Porres mas
5.1.5.2. Comunicaciones
En el distrito de San Martín de Porres, el 36.27% de la población
cuenta con teléfono celular, con un 17.06% cuentan con teléfono
fijo, el 20.79% cuenta con el servicio de internet. Así mismo es
importante recalcar que la población tiene acceso en un 25.84%
a conexión a TV por cable o satelital.
Cuadro N°5.1.5.2.-1: Servicios que posee el Hogar
74
DE LIMA”
Distrito
Servicios
Casos %
Teléfono celular 164 697 36.27
Teléfono fijo 77 486 17.06
Conexión a TV por cable o 117 345 25.84
satelital
Conexión a internet 94 520 20.79
Total 454 048 100
5.1.6. Institucionalidad Local y Regional

Los aspectos institucionales están relacionados con las disposiciones,
alcances y lineamientos a seguirse de cada una de las instituciones
públicas y privadas relacionadas en los temas ambientales.
Cuadro N° 5.1.6.-1: Institucionalidad Local y Regional

Nombre oficial Nombre del
Principales Actividades Realizadas
de la Institución Representante
Ministerio del El MINAM es un organismo del poder ejecutivo cuya función es
Ambiente – Gabriel
diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
Quijandría
MINAM sectorial ambiental.
Ministerio de Es el órgano del Estado Peruano que busca lograr un racional
Transportes y Eduardo Martín ordenamiento territorial vinculado a las áreas de recursos,
Comunicaciones González producción, mercados y centros poblados, a través de la regulación,
Chávez promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de
del Perú
transportes y comunicaciones.
El ministerio tiene como lineamientos dictar las normas de alcance
Ministerio de Federico nacional, realizar seguimientos y evaluación de la aplicación de las
Agricultura – Tenorio mismas en las siguientes materias: protección, conservación,
MINAG Calderón aprovechamiento y manejo de los recursos naturales (agua, suelos,
flora y fauna silvestre, encauzamiento de recursos naturales).
Tiene como funciones: proponer las políticas, normas, planes,
Omar programas, estrategias y proyectos para la administración, control,
Dirección General
Prudencio gestión y promoción de la conservación y aprovechamiento
Forestal y Fauna
Castañeda sostenible de los recursos forestales, de fauna silvestre y los
Silvestre
Varas recursos genéticos asociados en el ámbito de su competencia y en
coordinación con la oficina de planeamiento y presupuesto.
Ministerio de Óscar Raúl Sus funciones son promover, proteger y mejorar la salud y calidad de
Salud – MINSA Ugarte Ubilluz vida de la población.
DIGESA es una dependencia del MINSA que está a cargo de regular,
Dirección General
Carmen supervisar, controlar y evaluar los aspectos de protección ambiental
de Salud
Elizabeth Cruz para productos químicos, radiación y otras sustancias que pudieran
Ambiental –
Gamboa poseer un riesgo potencial o causar daños a la salud de la población
DIGESA
dentro del marco de la política de salud nacional.
Gobierno Ricardo - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
Regional de Lima Chavarría Oria los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos
locales.
- Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en
coordinación con las comisiones ambientales regionales.
- Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las
estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre
cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
- Participar en el diseño de los proyectos de conformación de
macrorregiones.
- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
75
DE LIMA”
Nombre oficial Nombre del

Principales Actividades Realizadas
de la Institución Representante
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de
los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer
sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
- Formular planes, desarrollar e implementar programas para la
venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales
o áreas protegidas.
- Administrar, en coordinación con los gobiernos locales, las áreas
naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción, así
como los territorios insulares.
De acuerdo con las leyes señaladas, los gobiernos regionales y
locales asumen facultades ambientales, exclusivas y compartidas en
Municipalidad las materias de su competencia. Entre dichas facultades se
Julio Abraham
Distrital de San encuentran las de promover el uso sustentable de bosques y la
Chávez Chiong
Martín de Porres biodiversidad, así como el manejo sustentable de los recursos
naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental para el caso de
las regiones y el poder ejecutivo.
5.1.7. Problemática Local
a. Conflicto Social
En el área de estudio, no se han identificado focos de conflicto
social como por límite entre distritos, gremios de transporte o
concesiones mineras, que incluyan la participación de los actores
involucrados.
b. Seguridad Ciudadana
Con el objetivo de brindar información de manera visual al
personal de la obra como a la población local, dentro del proyecto
se contempla el Sub programa de señalización que tiene como
propósito velar por la mínima afectación de los componentes
ambientales durante las diferentes etapas del Proyecto. De
acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los
elementos ambientales que estarían expuestos a un mayor riesgo
son la seguridad ciudadana, el suelo, agua, flora y fauna. La
señalización ambiental que deberá implementarse será de tipo
informativo y preventivo en torno a la protección del ambiente.
c. Percepciones de la Población
La Población asentada dentro del área de influencia del proyecto,
perciben al mismo como una oportunidad de mejorar su calidad de
vida, puesto que al mejorar a Transitabilidad en la zona ellos
podrán desarrollar sus actividades lo mejor posible.
6. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
6.1. Introducción
76
DE LIMA”
El Plan de Participación Ciudadana de la DECLARACION DE IMPACTO

AMBIENTAL DEL PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR
RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES –
PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA” con CÓDIGO DE
INVERSIONES N°2388465”, SE realizó con la finalidad para la
intervención activa de la ciudadanía, especialmente de las personas que
se encuentran dentro del área de Influencia que potencialmente podrían
ser impactadas por el desarrollo del proyecto, el cual está orientado a
tomar en cuenta la opinión de la población e identificar y prevenir
conflictos.
Las actividades de mejoramiento de los servicios de transitabilidad

vehicular y peatonal, se realizarán utilizando mecanismos en cumplimiento
de las medidas sanitarias establecidas ante el Estado de Emergencia
Nacional-COVID 19 con los alcances y procedimientos previstos en el
Decreto Legislativo N° 1500, que establece las medidas esenciales para
reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión
pública o privada ante el impacto del COVID-19.
La difusión tiene como principal objetivo informar y recibir dudas consultas

y/o sugerencias de la población de la zona del proyecto, y en especial de
las personas que potencialmente están ubicadas en el área de influencia
del proyecto, de la misma manera se precisa que el mejoramiento implica
realizar actividades de construcción de calzada de 4 carriles de pavimento
flexible, muros de contención de concreto armado, asimismo construcción
de jardineras a lo largo de todo el proyecto, veredas, cruce peatonales,
baranda y pasamanos adosados donde corresponda.
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) se realizará implementando

comunicados referentes a la elaboración de la DIA e indicando los canales
de comunicación que se mantendrán activos como Facebook, WhatsApp y
Correo Electrónico, con el objetivo de difundir las actividades de la
elaboración del estudio ambiental y las actividades de la construcción de
los 4 carriles de pavimento flexible, en el área de influencia directa del
proyecto.
Dentro del área de estudio, actualmente el trazo del proyecto se encuentra
a nivel de subrasante natural (tierra) en mal estado, el cual no garantiza la
transitabilidad de los pobladores que habitan en las zonas periurbanas de
Lima, limitando el trasporte de productos y tránsito seguro de los
pobladores del área de influencia del proyecto, lo que hace figura
directamente en las condiciones de la calidad de vida de los pobladores a
lo largo del proyecto, dicho servicio lo fundamental es para promover un
desarrollo integral de la población contribuyendo de manera directa con la
mejora en la economía, educación y servicios comunales, etc. A efectos de
poder validar el proceso de participación ciudadana, se presenta los
77
DE LIMA”
medios probatorios de las actividades realizadas en el marco de la

ejecución del proceso de difusión, información y participación referente al
proyecto con del área de influencia del proyecto.
6.2. Objetivos
6.2.4.Objetivo General
Promover una participación activa con la población que se encuentra
dentro del área de influencia durante la elaboración del instrumento de
gestión ambiental, el cual para este proyecto el desarrollo es de una
Declaración de Impacto Ambiental, el plan de participación ciudadana tiene
como finalidad de informar y recepccionar dudas, consultas y/o
sugerencias entre el titular y la ciudadanía del proyecto “Mejoramiento de
los servicios de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Av. Víctor Raúl
Haya de la Torre, distrito de San Martin de Porres – Provincia de Lima –
Departamento de Lima” Código de Inversión N° 2388465.
6.2.5.Objetivo Especifico
 Identificar actores y grupos de interés del área de influencia
 Informar acerca del proyecto y sobre las condiciones ambientales y
sociales previas al desarrollo del proyecto.
 Recoger y atender las dudas, consultas y/o sugerencias de la
población y grupos de interés sobre el proyecto.
6.3. Reconocimiento del Área de Influencia

El área de influencia directa se delimito considerando los criterios
señalados en el Capítulo V, Área de Influencia y considerando que la franja
marginal es de 200 metros (100 m a cada lado del eje de la vía), el cual el
AID tiene una extensión de 25.9 ha. En el AID del proyecto se ubica en el
distrito de San Martín de Porres, provincia y departamento de Lima, el área
de influencia directa está en el Asentamiento Humano Cerro Candela, a
continuación, sus características:
Cuadro N° 6.3-1: Localidades del Área de Influencia Directa.
Categoría Población
Localidad Distrito Provincia
según INEI Actualizada
Cerro Asentamiento San Martín

Lima 1500
Candela Humano de Porres
78
DE LIMA”
Fuente: INEI
Imagen 6.3-1: Av. Víctor Raúl Haya de la Torre
Fuente: Trabajo de Campo – Aguirre Gutierrez E.I.R.L.
6.4. Mecanismos de Participación Ciudadana Aplicada al Proyecto
6.4.1. Mecanismo para Recopilar Perspectivas de la Población Acerca del

Proyecto
Se recolecta información de la perspectiva poblacional, atendiendo sus
dudas o sugerencias a través de los siguientes mecanismos:
 Fichas de Grupos de Interés

 Correo electrónico: [email protected]
 WhatsApp: 912971572
6.4.2. Ficha de grupos de interés

Se recogió información para reconocer las perspectiva y dudas que
tienen los grupos de interés en relación al Proyecto.
Para el llenado de la ficha de grupo de interés se estableció reuniones
con las autoridades competentes dentro del área de influencia del
proyecto, el cual se estructuro una serie de preguntas abiertas sobre el
conocimiento y posición que tienen en relación al proyecto.
79
DE LIMA”
Ver en el Anexo 14.6.la aplicación de la Ficha de Grupos de Interés
6.4.2.1. Aplicación de la ficha de grupos de interés

Recopilación de perspectivas de la población de Cerro candela, Av. 200
Millas a través de la aplicación de las fichas de grupos de Interés.
80
DE LIMA”
Para la recopilación de información a través de la ficha, nos reunimos en su

puesto de trabajo con el presidente (Sr. Hugo Mesa Herrera) del Centro
Comercial El Carmelo ubicado en la Av. 200 millas al lado derecho del eje
aproximadamente en la progresiva 00+050.
Recolección de perspectivas de pobladores que se encuentran ubicados en la

Av. Víctor Raúl Haya de la torre a través de la aplicación de la Ficha de
Grupos de Interés.
81
DE LIMA”
Fuente: Trabajo de Campo – Aguirre Gutiérrez E.I.R.L.
Recolección de perspectivas de pobladores que se encuentran ubicados por

El Olivar, el cual se aplicó la Ficha de Grupos de Interés.
82
DE LIMA”
Cuadro N° 6.4.2.-1: Colección de la perspectiva de la población acerca del proyecto
Expectativas
Organización Cargo Nombre Correo Recomendaciones
Positivas Negativas
Junta Vecinal Julio Que no sea doble
Mejorar la
de la Presidente Enrique vía
calidad de Ninguna
Urbanización vecinal Arango Que exista una
vida
Uranio III Palomino alameda
Nos
facilitara el
transporte a Considerar siempre
Servicio de Medico Sandra las que haya áreas
Si afectaría
Salud Familia Jefe de Oblitas personas y verdes y si hay
[email protected] viviendas
Misericordia policlínico Barraza minimizar ciclovía por la
problemas coyuntura
respiratorios
y de la piel
En el
Que la ejecución
Centro Presidente Mejorar el Si no tendrá
Hugo Mesa sea prioridad
Comercial El de centro [email protected] estilo de ningún tipo
Herrera Que realicen una
Carmelo comercial vida de los de afectación
buena obra
vecinos
Juana Seguridad y
Vecinos de la Que la ejecución
Poblador Ugaz [email protected] disminuyera Ninguna
av. 200 millas sea prioritaria
Fernandez el polvo
Generará Informar a la
Vecinos de la
Poblador
Adino [email protected] menos Ninguna población de los
av. 200 millas Alvaro Incil
polvo avances
En la
seguridad
vial y Que se cumpla con
Vecinos de Juanna
Poblador [email protected] protección Ninguno el tiempo de
Cerro candela Ccaquia
contra ejecución
accidentes
vehiculares
Brindarnos
Vecinos de Raul Lucio buena Que sea ejecutado
Poblador [email protected] Ninguna
Cerro candela Borja calidad de a la brevedad
vida
Mejora de
Vecinos de Jonatan Que se ejecute el
Poblador [email protected] vida para la Ninguna
Cerro candela Neyra Zoto proyecto
población
Seguridad y Brindar información

Vecinos de Luis minimizara a la zona para
Poblador [email protected] Ninguna
Cerro candela Reynaldo el polvo en mantenerlos
la zona informados
Fuente: Consultora Aguirre Gutierrez E.I.R.L.
83
DE LIMA”
6.4.3. Mecanismo para la difusión de información
6.4.3.1. Convocatoria para extender el medio de difusión
Mediante la difusión de Comunicados en diferentes lugares estratégicos a lo

largo del corredor vial de longitud 1171.49 entre las avenidas (200 mllas,
Víctor Raúl haya de la torre y El olivar), se dio a conocer el mecanismo
optado (virtual - Facebook) por el que se brindara la información del
proyecto.
Después de haberse realizado la reunión con el presidente del Centro

Comercial El Carmelo ubicado en la Av. 200 millas, se solicitó un área
adecuada para que el personal de labora en su puesto de trabajo como
también a la población en general que acude a dicho centro comercial se
informe del proyecto, el cual nos brindó un espacio para el pegado del
COMUNICADO a la entrada y salida del Centro Comercial, el cual se
visualiza en el material fotográfico.
Imagen N° 6.4.3.1.-1: Difusión de Comunicado en el Centro Comercial El Carmelo
A continuación, se presenta material fotográfico de la difusión (pegado de los

comunicados) en la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.
84
DE LIMA”
Imagen N° 6.4.3.1.-2: Difusión de Comunicado la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre

Asimismo, se presenta material fotográfico del pegado de los comunicados en

la Av. El Olivar.
Imagen N° 6.4.3.1.-3: Difusión de Comunicado en El Olivar

En los comunicados repartidos, en la aplicación de las fichas de percepción y

la aplicación de encuestas para la elaboración de la línea base social, se
brindó información referente al mecanismo que se utilizó para la difusión de la
información del proyecto para el desarrollo de la Participación Ciudadana, el
cual se brindó el siguiente link de acceso para visualizar, preguntar y aportar
sobre la información del proyecto:
https://www.facebook.com/Av-Victor-Raul-Haya-de-la-Torre-107016368281100
85
DE LIMA”
Imagen N° 6.4.3.1.-4: Pagina del Fanpage (Facebook)
Fuente: Consultora Aguirre Gutiérrez E.I.R.L.
La información publicada en el Fanpage fue de diapositivas informativas

acerca del proyecto, el material de la diapositiva se anexa en el (Anexo N°
14.10)
6.5. MATERIALES QUE SE EMPLEARON PARA LA DIFUSIÓN

Los materiales que se emplearon para la difusión son:
 Diapositivas elaboradas acerca la descripción del proyecto (Ver

Anexo N° 14.10)
 Comunicados en A3
 Registros Fotográficos
86
DE LIMA”
6.6. FACILIDADES LOGÍSTICAS
A continuación, detallamos las facilidades logísticas que se implementaron para

el PPC.
 Material de difusión (comunicados)

 Material de perspectiva para grupos de interés (autoridades competentes)
 Cámara Fotográfica y/o celular
 Movilidad
 Lapiceros
 Tablero de madera A4
 Cinta adhesiva
 Impresión a colores
 Internet
 EPP – Protección de Salud (COVID)
- Mascarillas
- Caretas
- Alcohol
6.7. LECCIONES APRENDIDAS
- El reconocimiento de la realidad social, económica y cultural del área de

influencia, permitió elaborar una metodología de trabajo adecuada, acorde
a la realidad de la población y la normativa vigente para disminuir los
contagios por COVID-19 durante todo el proceso de participación
ciudadana.
- La generación de espacios de diálogo ayuda a conocer la percepción de
las autoridades locales y población en general, en relación al mejoramiento
de la vía y a su influencia en ámbitos sociales, económicos, ambientales,
etc.
- Es claro que la aceptación y el reconocimiento de las autoridades locales
y población general frente al proyecto es alta sin embargo es importante
mantener estas posturas positivas garantizando su participación en
actividades informativas, comprometiendo a las autoridades y la población,
no solo durante la elaboración del proyecto, sino también durante su
construcción.
- Se debe tener en cuenta que las viviendas que se encuentran a inicio del
eje del proyecto en la progresiva 00+000 que se encuentra en la Av. 200
millas son las más susceptibles para la construcción del proyecto.
6.8. CONCLUSIONES DE LA RECOLECCIÓN DE PERSPECTIVAS DE LA

POBLACIÓN
- Se requiere trabajar sobre la base de la aceptación y el reconocimiento de

las autoridades locales, así como, con la aprobación de la población,
garantizar su participación, comprometiendo a las autoridades y la
87
DE LIMA”
población, no solo durante la elaboración del proyecto, sino también

durante la construcción de la misma.
- Existe un gran interés en la viabilidad del proyecto, considerando que les
representa gran independencia económica y de transporte.
- Existe una gran expectativa de la población en general para la transitabilidad
vehicular y peatonal dado que el mejoramiento a realizarse minimizara el
incremento de material particulado de los vehículos (autos, buces, motos,
etc.) que circulan por la zona, y así evitaran temas de salud como problemas
pulmonares, alergias, entre otros.
- Se recomienda seguir haciendo uso de los canales a distancia durante la
construcción del proyecto independientemente del estado de emergencia ya
que no compromete los horarios laborales y familiares que poseen
autoridades locales y población local.
88
DE LIMA”
7. PLAN DE INVERSIONES
Proyecto: Municipalidad de Lima

PROGRAMA DE INVERSIONES Página: 01 de 08
Fecha: Julio 2021
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES – PROVINCIA DE
Especialidad:
LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”
Etapa: Programa de Inversiones Asuntos Ambientales
Ítem Descripción Und Metrado P.U. Parcial (S/.) Total (S/.) Forma de Pago
ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONES
Gastos Generales
Estrategia Organizacional y Funciones Unidad de Medio Ambiente Salud y Seguridad Ocupacional 25,000.00
Variables
Ítem Descripción Und Metrado P.U. Parcial (S/.) Total (S/.) Forma de Pago
Ítem Descripción TOTAL (S/.)
Costo del proyecto
Plan de Gestión Social 28,331.00
TOTAL (S/.) 53,331.00
TOTAL DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AMBIENTALES CON (IGV) 62,930.58
(*) Esta partida esta considerado en el presupuesto de Ingeniería, se adjunta en el anexo el presupuesto
89
DE LIMA”

PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y CIERRE DE OBRA Página: 02 de 08
Fecha: Julio 2021
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE,
Especialidad:
DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”
Etapa: Estrategia Organizacional Asuntos Ambientales
Parcial Total
ÍTEM DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad P.U (S/.) N° de Personas
( S/. ) ( S/. )
Estrategia Organizacional y Funciones 25,000.00
Especialista Social mes 5 5,000.00 1 25,000.00
Total ( S/. ) 25,000.00
(*) Este presupuesto se encuentra considerado en el presupuesto de ingenieria, en gastos generales

(*) Este presupuesto se encuentra considerado en el presupuesto de ingenieria en Plan COVID-19, en la subpartida de vigilancia del COVID-19 codigo (0230910075)
90
DE LIMA”

PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y CIERRE DE OBRA
Página: 05 de 08
Fecha: Junio 2021
Especialidad :
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, DISTRITO
DE SAN MARTIN DE PORRES – PROVINCIA DE LIMA – DEPARTAMENTO DE LIMA”
PLAN DE GESTION SOCIAL Asuntos Ambientales
Parcial Nº de Total
ITEM DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad P.U (S/.)
( S/. ) reuniones ( S/. )
Programa de Relaciones Comunitarias 405.00
Código de conducta Und 45 1.80 81.000 5.000 405.00
Estrategias de difusión y comunicación 21,486.00
Afiches de comunicación Und 80 3.20 256.00 12 3,072.00
Alquiler de local Día 3 200.00 600.00 12 7,200.00
Alquiler de equipo multimedia Día 3 200.00 600.00 12 7,200.00
Material bibliográfico Und 45 4.10 184.50 12 2,214.00
Varios Día 3 50.00 150.00 12 1,800.00
Programa de Contratación de Mano de Obra Local 360.00 1,440.00
Convocatoria Und 2.00 60.00 120.00 4 480.00
Empadronamiento Und 2.00 60.00 120.00 4 480.00
Contratación de mano de obra local Und 2.00 60.00 120.00 4 480.00
Programa de Compras Locales 2,500.00
Estrategias de difusión y comunicación Gbl 1.00 2,500.00 1.00 2,500.00
Programa de Monitoreo de Deudas Locales 2,500.00
Estrategias de difusión y comunicación Gbl 1.00 2,500.00 1.00 2,500.00
Total ( S/. ) 28,331.00
El presupuesto ha sido considerado para un periodo de 05 meses
91
DE LIMA”
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
8.1. Referente a la Línea Base Socioeconómica:
- Dirección General de Asuntos Socioambientales (DGASA) – MTC.

Manual de Supervisión de Aspectos Sociales para la Ejecución de
Obras de Infraestructura Vial. Enero 2006.
Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación
Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Sub Sector
Transportes. Abril 2006.
Manual de Relaciones Comunitarias para Proyectos de Infraestructura
Vial. Febrero 2006.
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de
Evaluación Ambiental y Social del Sub Sector Transportes. Enero
2004.
- Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Perú:
Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo según
departamento, Provincia y Distrito. Recuperado junio 2016 de
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/
libro.pdf
- Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. IV Censo
Nacional Agropecuario. Lima, 2012.
- Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Evolución de la
pobreza monetaria 2015. Recuperado octubre 2016 de
https://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/exposicion_inei_pobr
eza2015.pdf
- Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Censos
Nacionales 2007 (XI de Población y VI de Vivienda). Lima, 2008.
- Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Censos
Nacionales 1993 (IX de Población y IV de Vivienda). Lima,1994.
- Organismo de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI –
MVCS. Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 2009. Mayo
2009.
92
DE LIMA”
- Sierra, R. Técnicas de Investigación Social. 7° edición. España, 1998.

8.2. Referente a la Línea Base Social:
- http://www.inei.gob.pe/
- http://www.escale.minedu.gob.pe
- http://www.minsa.gob.pe
- http://www.geominsa.minsa.gob.pe/geominsa/
- http://www.minem.gob.pe/
- http://www.produce.gob.pe/
- http://www.app.minsa.gob.pe/renaesgeo/views/
- http://www.mincetur.gob.pe/
- https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/
publicaciones_digitales/Est/Lib1573/
- http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-iiee/
- http://www.minsa.gob.pe/reunis/
- http://renipress.susalud.gob.pe:8080/wb-renipress/inicio.htm
- http://censo2017.inei.gob.pe/
- https://censos2017.inei.gob.pe/redatam/
- http://censo2017.inei.gob.pe/publicaciones/
- http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#
- http://escale.minedu.gob.pe/padron-de-iiee
- http://sigmed.minedu.gob.pe/mapaeducativo/
- http://intranet.cenares.minsa.gob.pe/DARES/ABASTECIMIENTO/
InformacionGeoreferencial/
wfInformaciondeUbicacionGeoreferencial.aspx
- https://estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/013/Caracterizacion-
conflictos-socio-ambientales.pdf
93
DE LIMA”
9. ANEXOS
9.1. Panel Fotográfico
Foto 01: Vista del comunicado colocado en zonas Foto 02: Vista del comunicado colocado en zonas
estratégicas del área de influencia del proyecto. estratégicas del área de influencia del proyecto.
Foto
Foto 13:
07: Vista
Vista de
de la
la socialización
socialización de
de la
la elaboración
elaboración de
de Foto 08: Vista de la socialización de la elaboración
la
la DIA
DIA para
para lala obtención
obtención dede la
la Certificación
Certificación de la DIA para la obtención de la Certificación
Ambiental. Foto 14: Vista de la
Ambiental. socialización de la elaboración
Ambiental. de la DIA para la obtención de la Certificación
Ambiental.
Foto
Foto 15:
09: Vista
Vista de
de la
la socialización
socialización de
de la
la elaboración
elaboración de
de Foto 10: Vista de la socialización de la elaboración de
la
la DIA
DIA para
para lala obtención
obtención de de la
la Certificación
Certificación la DIA para la obtención de la Certificación
Foto 16: Vista de la socialización de la elaboración de
Ambiental.
Ambiental.
Ambiental. la DIA para la obtención de la Certificación
Ambiental.
94
Foto
Foto 17:
11: Vista
Vistadel
de comunicado de lade
la socialización elaboración de la
la elaboración Foto 12: Vista de la socialización de la elaboración de
DIA para la obtención de la Certificación Ambiental.
de la DIA para la obtención de la Certificación la DIA paradelala ubicación
obtencióndeldepatio
la deCertificación
Foto 18: Vista máquinas.
Ambiental. Ambiental.
DE LIMA”
9.2. Diapositivas para Difusión
95
DE LIMA”
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DE LIMA”
9.3. Encuestas y Fichas de Grupo de Interés
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152
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9.4. Fichas de Grupo de interés para autoridades
153
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154
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155

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2021

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPÍTULO 2.0: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

CAPÍTULO 3.0: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CAPITULO 4.0: ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CAPÍTULO 5.0: CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y

CAPÍTULO 6.0: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6.8. CONCLUSIONES DE LA RECOLECCIÓN DE PERSPECTIVAS DE LA

CAPÍTULO 7.0: PLAN DE INVERSIÓN

CAPÍTULO 8.0: REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

CAPÍTULO 9.0: ANEXOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Establecer Áreas de Influencia Directa e Indirecta del proyecto Mejoramiento

 Describir las características del medio físico, biológico y socio-económico del

 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y

 Elaborar las Estrategias de Manejo Ambiental que contenga las medidas

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL del Proyecto: “MEJORAMIENTO

En el presente capítulo, se hace un breve análisis y comentarios de las normas

2.1. MARCO LEGAL

2.1.1. Marco Legal General

 Constitución Política del Perú (29/12/1993)

conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales

Cuadro N°2.1.1-: Normas Generales Nacionales

2.1.2. Marco Legal Especifico:

 Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental aplicable al proyecto

Cuadro N°2.1.2-1: Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental aplicable al

10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por

Con la aprobación de este Reglamento, el Estado peruano contará

Los proyectos de inversión que cuenten con Certificación Ambiental y

 Articulo 11.- De los proyectos de inversión, actividades y

Fuente: Elaborado por consultora Aguirre Gutiérrez E.I.R.L.

Cuadro N° 2.1.2-3: Normas sobre Conservación del Ambiente y Recursos Naturales

Artículo 4. Ámbito jurisdiccional

Artículo 6. Medidas generales a los efectos de la conservación y la

Ley Nº 26839. - Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y

La Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende

Cuadro N° 2.1.2-4: Normas sobre Conservación de Flora y Fauna silvestre

Artículo 3.- Ámbito de aplicación El presente Reglamento es de

Resolución La presente guía constituye un documento de alcance nacional,

Resolución La presente guía constituye un documento de alcance nacional,

Cuadro N° 2.1.2-5: Normas sobre Plan de Compensación

El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la

El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante

El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna

Complementariamente a la norma citada, la Ley 27628 (08.01.2002)

El reglamento nacional de tasaciones del Perú tiene por finalidad

Fuente: Elaborado por consultora Aguirre Gutiérrez E.I.R.L.

Cuadro N° 2.1.2-6: Norma sobre Residuos Sólidos y Materiales Peligrosos

Cuadro N° 2.1.2-7: Normas sobre Extracción de Materiales de Canteras y/o Cauces

Cuadro N° 2.1.2-8: Normas sobre uso de explosivos

Cuadro N° 2.1.2-9: Normas sobre Comunidades y Participación Ciudadana

Cuadro N° 2.1.2-10: Normas sobre Patrimonio Cultural y Arqueología

Cuadro N° 2.1.2-11: Normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

Registros simplificados: las pequeñas y medianas empresas

Tercerización: sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le

Exámenes médicos: se realizarán cada dos años, salvo que se