Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
ASOCIACION PRO-
VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE
AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
1. OBJETIVOS
Reconocer y evaluar los impactos potenciales causados por las actividades de construcción y ampliación de la
infraestructura.
Determinar las medidas y acciones básicas en las labores de la obra para disminuir los Impactos negativos en el período de
la ejecución y operación de la infraestructura.
Establecer los procedimientos para la prevención, corrección y mitigación de los Impacto Potenciales generados por las
actividades de la obra, elaborando el Plan de Manejo Ambiental.
Establecer los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
2. METODOLOGIA
Etapa de Campo
Se tomó la información de los aspectos e impactos ambientales del área de influencia, además de realizar una inspección
detallada de la zona en estudio, así como de las áreas definidas y opcionales.
Se reconoció y examinó los posibles cambios sobre el medio ocasionadas por las actividades del proyecto y los resultados del
medio natural sobre la infraestructura en estudio. Por esta razón se dispuso un formato de recopilación de datos, ubicaciones,
mediciones, aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada, completando los criterios ambientales para
la disposición de espacio y fuentes de agua.
Desde esta Línea base se deberá proceder a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales de mayor importancia del proyecto ya
sean positivos y negativos, con la aplicación de matrices de interacción (causa-efecto). Así también se estructurará las medidas de
prevención y mitigación, y los programas Ambientales correspondientes.
GENERALIDADES
Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las
actividades relacionadas a la ejecución de obras dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos renovables y no renovables.
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los derechos esenciales de la
persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título
III del Régimen Económico, Capítulo 11 del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos
naturales. También, indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológicas y de las áreas
naturales protegidas.
La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad
(Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán
expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N° 26410 del 22 de diciembre de 1994, es la respuesta del
Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los
problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del
sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales.
Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del país. El Consejo
cuenta además con una Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y
eficaces.
Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la
obligatoriedad del mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización
sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, Especifica que “los costos de prevención
vigilancia, recuperación y compensación del deterioro ambiental, corren a cargo del causante del perjuicio.
En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°), establece el contenido de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) y que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas
ante la autoridad competente.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para que conjuntamente con el
Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio
natural cultural.
El Artículo 61°, determina que las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal,
urbano o de otra índole, Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de
carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión. No establece restricciones importantes para el
aprovechamiento hídrico energético.
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 del 08-11-91, posterior al Código del Medio Ambiente,
modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Artículo 49°. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el
uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Artículo 50°. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a
las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.
Artículo 51°. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran
exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio
de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artículos 66° y 67° del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con
lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el
Perú.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Artículo 5°.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones
y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la
materia.
Artículo 28°.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el
manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre- explotación y
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los mismos, bajo el
principio de sustitución de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del
entorno y del ambiente.
Artículo 29°.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho del
aprovechamiento, sin prejuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales
establecidos por la legislación sobre la materia.
d) Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las leyes especiales.
e) Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.
El Artículo 1°. Modifica el Artículo 51 ° de la "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada" (D.L. 757) Y señala
que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre
las actividades a desarrollarse en su sector, que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables
de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.
Esta ley indica, además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y l í m i t e s máximos permisibles de
Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artículo 2°. Modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y establece que, en casos de
peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la
adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del
CONAM.
- La creación del Sistema Naciona1 de Evaluación del, Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.
- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto
ambiental En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de inversión públicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u obra que puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus alveolos o cauces. D.S. W 013-97
–AG
En su Artículo 1°. Decreta la aprobación del Reglamento de la Ley N° 26737, que regula la explotación de los materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus alveolos o cauces, el cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3)
disposiciones complementarias y una (1) disposición transitoria.
Artículo 2° Y 30. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus alveolos o cauces: a los
minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava,
guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La
cual en el Artículo 4° indica que es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales, priorizando las
zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o alveolos naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o
depósitos artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros. Cada permiso de
extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo señala en su Artículo 10.
Mediante esta Ley y su Reglamento se dispone que la expropiación debe requerirse siempre en beneficio del Estado y por
declaratoria de necesidad y utilidad pública. El pago del justiprecio respectivo, comprende dos conceptos: el valor objetivo del
bien que se expropia y la reparación que la entidad pública debe abonar en caso de daños y perjuicios para el expropiado. El
artículo 35° del reglamento, establece que el valor objetivo del bien, debe precisarse en forma actualizada a la fecha de pago,
siempre sobre la base del valor de tasación que efectúan los peritos oficiales en aplicación del Reglamento General de Tasación
(establece los criterios para determinar los valores arancelarios de terrenos y edificaciones).
Por otro lado, la Ley N° 26505 (17 de julio de 1995), sobre inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en
las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesina y nativas, establece en la primera Disposición Complementaria,
que, para la expropiación de predios rurales, se aplicará la Ley General de Expropiaciones y el Código Procesal Civil, que
aprueba la tasación en valores de mercado, y dispone el previo pago en dinero efectivo.
En su artículo 7° señala que todos los procesos de expropiación que se dispongan, deben ajustarse a lo establecido en la presente
Ley El Artículo 9° estará referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al mismo, así como, los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El artículo 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación
y el artículo 11° la del sujeto pasivo de la expropiación.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, (Ley N° 26821)
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5°, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de
políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, lo cual implica que su manejo
debe ser racional.
En el Artículo 29°, dispone que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de
un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.
En su artículo 1° señala que los recursos forestales y de fauna silvestre son de dominio público y no hay derechos adquiridos
sobre ellos. El artículo 7° dispone que los recursos forestales y la fauna silvestre del país se usarán en armonía con el interés
social; cualquiera que fuera su causa, denominación o modalidades, son nulas las estipulaciones que obliguen al pago con
productos forestales y/o de fauna silvestre de habilitaciones recibidas, sean éstas en dinero y/o bienes.
Esta Ley norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre; y establece el régimen de uso, transformación y
comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Esta Ley, establece que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y utilización de la diversidad
biológica.
En el Título referente a los Mecanismos de Conservación estipula que, el Estado promueve el establecimiento e implementación
de mecanismos de conservación in situ de la diversidad biológica.
Los artículos 31° y 32° señalan que es el Estado quien realiza la gestión de la diversidad biológica a través de las autoridades
competentes que, para los efectos de la presente Ley, son los Ministerios, Organismos públicos descentralizados y otros órganos
de acuerdo a las atribuciones establecidas en sus respectivas normas de creación. Además, establece que es el Poder Ejecutivo
quien determina, por Decreto Supremo, la instancia de coordinación intersectorial en materia de diversidad Biológica y realiza el
seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio sobre la Diversidad biológica y la presente Ley.
Señala en su primer artículo "que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambiental mente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana".
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las actividades, procesos y operaciones
de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la generación hasta su disposición final.
El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo N° 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien
jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la
persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único - Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo
304°, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno,
ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de multa.
Los actos previstos en el Artículo 304°, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.
De acuerdo al Artículo 307°, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados 6 sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.
Es también importante tener en cuenta el Artículo 313°, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.
Ubicación
Departamento /Región: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Alto Selva Alegre
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )
6. INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es la encargada de elaborar y suscribir los estudios de pre-inversión, determinando la justificación
social la viabilidad económica, técnica, financiera, ambiental, socio cultural e institucional del proyecto, en concordancia con
los lineamientos de política del sector responsable en que se enmarca el proyecto de inversión pública, el Programa Multianual
de Inversión Pública, el Plan Estratégico Sectorial y los Planes de Desarrollo Regionales y Locales.
Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora es la oficina encargad de ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad y disponer la
elaboración y/o elaboración de los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros documentos equivalentes, así como la
ejecución del PIP.
Para el presente proyecto se propone a la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre como Unidad Ejecutora, porque es la
entidad que tiene experiencia en la formulación de expedientes técnicos, seguimiento y monitoreo de proyectos a nivel del
distrito de Alto Selva Alegre.
Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación, mantenimiento y gastos administrativos, así como la administración del proyecto serán por la
Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre.
7. ANTECEDENTES
Como ya hemos visto, el Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ.
F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE
ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, se encuentra en el Distrito de
Alto Selva Alegre por lo que su ubicación es rápida y de fácil de llegar a la Infraestructura vial y peatonal, así mismo los
accesos presentan ingresos ubicables con frentes que colindan con calles por lo que es fácil llegar sin ningún contratiempo.
• Brindar adecuadas condiciones de recreación y salud de los visitantes del AREA DEPORTIVO DE LA ASOCIACION
PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA.
Razones por las que es de interés para la población afectada resolver la situación problemática.
a) Clima
Cuenta con un clima templado con temperaturas que varían entre los 10º C mínimo y 22º C como máximo, tiene una humedad
relativa promedio anual de 15%, una precipitación media esperada anual de 20mm. Los vientos son de velocidad media y su
dirección principal Este y Oeste. Tiene precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a marzo.
b) Temperatura:
La temperatura media anual del distrito de Alto Selva Alegre es de 18.8 °C y la máxima es de 22.6 °C en el mes de mayo y la
mínima extrema llega a 3.0 °C en el mes de julio. Las características térmicas del distrito de Alto Selva Alegre durante el día, es
cálido y durante la noche ligeramente frio.
c) Evaporación:
En las estaciones ubicadas en el área del proyecto la medida de evaporación se realiza en tanques tipo “Class A Pan”. Es
importante señalar que en altitudes sobre los 3633 m.s.n.m. se forma durante la noche una capa de hielo sobre la superficie de
agua en los tanques lo cual dificulta muchas veces un control adecuado de dicho parámetro. Se sabe que a medida que vaya
aumentando la altura la evaporación disminuye. Para altitudes entre 4000 – 4600 m.s.n.m. la evaporación anual fluctúa entre
1400 y 1600 mm. respectivamente.
d) Precipitación:
Debido a la presencia de la cadena montañosa de los andes y de la corriente fría de Humboldt en el Océano Pacifico, la
precipitación en la zona del proyecto ubicada entre 15° - 16° de altitud Sur es distinta a la que debería esperarse, es decir una alta
precipitación según un clima subtropical. Es de carácter estacional y se concentra el 90% en los meses de enero, febrero y marzo,
totalizando en 78 mm año.
e) Radiación solar:
La radiación solar global que se registra en la ciudad de Arequipa es entre 850 a 950 watts/m2, este índice es considerado como
uno de los más altos de Sudamérica debido a su cercanía a la zona de influencia del desierto de Atacama.
f) Humedad relativa:
Según los resultados obtenidos durante los años 2000 y 2001 de la estación ubicada en el Hospital Goyeneche, el promedio anual
de la humedad relativa en el distrito de Alto Selva Alegre es de 46% con una máxima de 70% en los meses de la estación de
verano y una mínima de 27% durante los meses de otoño invierno y primavera.
g) Viento:
Según información recopilada en la estación de Characato, la velocidad media mensual varía entre 2 – 6 m/s alcanzando los
mayores valores en la época de estiaje. Las velocidades máximas de viento en la zona de carretera ocurren en promedio entre las
13.00 y 16.00 horas con velocidades máximas entre 6 y 20 m/s.
El área de influencia del proyecto ha sido deslindada tomando en consideración el espacio geográfico que es servido,
influenciado o modificado por el “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F
EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE
ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, en el cual se han tomado en
cuenta los aspectos propios del servicio, entornos que cubre y las actividades socioeconómicas que resultan de la actividad de
esta infraestructura.
Se ha tomado en cuenta 174 m. de radio como mínimo en un área de influencia directa de la infraestructura, para la
elaboración de los estudios. Esta zona fue establecida determinando las tareas que se efectuarán durante el proceso de
construcción del proyecto como son ubicación de caseta de almacén, oficina y guardianía, patio de máquinas y otros.
Según lo mencionado, el área de influencia indirecta abarca un espacio en que las acciones sinérgicas de los parámetros
ambientales, pueden ocasionar consecuencias principalmente indirectas a la infraestructura y que se traducen
fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.
a) INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental (ElA) tiene la finalidad de evaluar los impactos producidos por las obras
complementarias de los trabajos de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ.
F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE
ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, es decir, un servicio de
primera calidad, apropiada cantidad y regularidad.
Cabe señalar, que, para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es necesario que, dentro de su planeamiento, diseño y
puesta en marcha, se introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se constituyan realmente en
actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo sostenible de las localidades donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con herramientas que permitan no sólo asegurar la introducción de estas
consideraciones ambientales durante su diseño y planeamiento, sino que, además, permitan, garantizar la adecuada gestión
ambiental de los mismos durante su puesta en marcha.
Los EIA son documentos técnicos, que siendo parte de todo un proceso jurídico, técnico y administrativo, como es la evaluación
de impactos negativos y positivos al ambiente permite analizar los costos ambientales y garantizar la viabilidad tanto técnica,
económica como ambiental de los proyectos.
De esta manera, los ElA no sólo identifican los posibles impactos resultantes de la ejecución de algún proyecto, sino que,
además, los evalúa, determinando cuales son los más significativos, para finalmente, establecer las medidas y acciones
necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos:
Asimismo, determina los planes necesarios para la programación, seguimiento y control de la funcionalidad de cada una de las
medidas y el correspondiente análisis de costos e inversiones para su operatividad.
Con ello, es evidente que los EIA poseen una naturaleza preventiva y predictiva, ya que por lo general, son elaborados
previamente a la ejecución del proyecto; de esta manera es importante tener en cuenta el momento o etapa en donde se da inicio
su desarrollo, ya que, si bien es cierto que los EIA se desarrolla para documentos concretos, es también necesario que la
elaboración de estos estudios, en base a sus resultados y primeras aproximaciones, permitan rediseñar el Proyecto a fin de
garantizar la adecuada gestión ambiental en la zona.
En el aspecto socioeconómico, el desconocimiento de la población sobre la importancia y beneficio de mejor servicio de agua
potable, puede motivar reacciones desfavorables en la Opinión de la comunidad.
Con ello, la elaboración del EIA que contienen a los Planes de Manejo, sus conclusiones y recomendaciones, es una herramienta
de primer orden para la preservación ambiental en el área de influencia del estudio.
La identificación y evaluación de los impactos ambientales que podrían presentarse durante las etapas de construcción,
operación y cierre del Proyecto son partes fundamentales del Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para
diseñar los instrumentos necesarios para la conservación y protección del medio ambiente, los mismos que serán plasmados en el
Plan de Manejo Ambiental.
b) ASPECTOS GENERALES
La construcción y ampliación de esta infraestructura, estipula la ejecución de obras establecidas primordialmente a cubrir las
condiciones físicas, de seguridad y suplir el déficit de infraestructura para el progreso de la actividad de transitabilidad.
En seguida se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizando los posibles impactos o variaciones potenciales a
formarse como consecuencia de los trabajos que se realizarán para el mejoramiento de esta infraestructura, y que puedan tener
incidencia sobre los distintos componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas
de prevención o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
A continuación, identificaremos los Impactos potenciales con la Matriz de Leopold. Se determinará relaciones y resultados
entre los parámetros físicos, biológicos y socio económico de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia
de las obras de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN LOS
AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO
SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, con el objeto de determinar qué
procesos ambientales podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las
condiciones de vida de la población.
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados por las obras del estudio de Pre-inversión de este proyecto, es
necesario determinar aquellas actividades potencialmente impactantes del proyecto y los factores ambientales susceptibles de
recibir impactos.
De esta manera, se permitirá interrelacionar los aspectos de interés del proyecto con los componentes del entorno.
Las Metodologías de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales utilizadas en el presente estudio, han sido
desarrolladas, con el objeto de llegar a la determinación de los impactos de manera sistemática.
Las metodologías citadas, constituyen, métodos de identificación de Impactos Ambientales que han permitido realizar la
descripción detallada de los impactos ambientales. A partir de este proceso de identificación de impactos, se ha procedido a
valorarlos mediante Matriz de Leopold como única.
Metodología de valoración.
Siguiendo el orden lógico de identificación de impactos ambientales, primero se utilizaron los Diagramas Causa Efecto, donde
se relacionan las acciones generadoras de impactos de cada etapa del proyecto, con los efectos encadenados que generan dichas
actividades mostrando un flujo secuencial que permite determinar impactos directos e indirectos benéficos y perjudiciales. Esta
metodología será aplicada de manera general sobre todo al conjunto de actividades a desarrollarse durante la ejecución y en la
operación del Proyecto.
A continuación, se aplicó la matriz propuesta por Leopold (1971) que interrelaciona las acciones que se desarrollarán durante
las etapas de planificación, construcción, operación-mantenimiento y abandono, con los factores ambientales del entorno
susceptibles a ser alterados.
En la matriz de dos entradas propuesta, cada celda de interacción representa un potencial efecto sobre el ambiente, que pueden
generar las acciones del Proyecto y efectuando el análisis respectivo, de manera complementaria con las metodologías
anteriormente descritas, se logran identificar los posibles impactos ambientales de la ejecución del proyecto.
Asimismo, para complementar las metodologías anteriores, se han elaborado Hojas dé Campo, donde se pueden apreciar de
manera visual y en forma objetiva, la ubicación y la problemática ambiental que podría generarse en el área intervenida, en
función a las características actuales que se han identificado IN SÍTU en el área de influencia directa del proyecto.
A partir de la identificación de los potenciales impactos ambientales producidos en las diferentes etapas del proyecto, como
consecuencia de las actividades y obras que serán ejecutadas, se procedió al análisis y descripción de los impactos,
considerando la naturaleza del Proyecto, el conocimiento de los diferentes componentes ambientales y las relaciones que se
establecen entre dichas obras y su entorno.
Finalmente, se realizó la Evaluación de los impactos ambientales, mediante la aplicación: de la metodología establecida por
Leopold (1971), en la cual, se utilizó un formato similar a la matriz establecida anteriormente en el proceso de identificación de
impactos, pero esta vez se efectúa una valoración cuali-cuantitativa de éstos, a fin de determinar el grado de significancia de los
impactos. En esta etapa, también se ha considerado, la evaluación de los impactos del sistema de abastecimiento de agua
potable, definidos en la identificación de impactos ambientales.
La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por las actividades del proyecto, permitirá
establecer las medidas correspondientes de prevención mitigación y/o corrección de los impactos ambientales en el Plan de
Manejo Ambiental.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha utilizado la Matriz de Leopold, basada en la comparación
de los diversos factores ambientales (filas) con las actividades del proyecto (columnas), durante las etapas de construcción;
operación y mantenimiento; cierre y rehabilitación del Proyecto, a fin de llegar a la identificación de los impactos ambientales
desde una perspectiva general a una perspectiva especifica.
Para la elaboración de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los factores ambientales que se plantean dentro de la
metodología sistemática establecida por el Battelle Institute. Los elementos de la matriz identifican interacciones potenciales
entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo formar elementos de análisis preliminares; para
entender las principales relaciones que se podrían establecer entre el proyecto y el medio ambiente, dentro del área de
influencia. Asimismo, esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales, que serán alterados y que generarán
impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. En este desarrollo metodológico se tendrá en cuenta los
impactos ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por la nueva infraestructura
propuesta.
Para la evaluación y reconocimiento de impactos se utilizará los siguientes valores 1 para in impacto leve, 2 moderado y 3
grave.
Luego de haber realizado la descripción de las características ambientales preoperacionales del entorno del estudio en el ítem
anterior, y con el conocimiento de las características técnicas del proyecto de ingeniería, se ha procedido a la identificación de
los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución de dichas obras, siendo un proceso
eminentemente predictivo.
Previamente a la aplicación de las Metodologías de Identificación de Impactos ambientales se han determinado las actividades
de las obras que serán generadoras por los impactos ambientales, sobre las cuales habrá que aplicar las medidas de prevención
correspondientes para evitar causar alteraciones significativas sobre el entorno.
A continuación, se han identificado los factores ambientales del área de influencia de las obras, susceptibles de ser afectados
por las acciones del mismo.
A partir de la determinación de las acciones impactantes de los actores ambientales potencialmente afectados, se analizarán las
interrelaciones existentes entre ambos, lo cual nos permitirá identificar los potenciales impactos ambientales que se producirán
durante las diferentes etapas del proyecto.
A continuación, se presenta una descripción más detallada de las metodologías utilizadas para la identificación de impactos
ambientales, así como su respectiva aplicación en el proyecto.
El conocimiento de las características generales de las actividades de ejecución de las obras de construcción, nos permite
determinar aquellas acciones que potencialmente pueden generar impactos ambientales, durante las diferentes etapas del
proyecto. En los trabajos a realizar para el presente Proyecto, se ha determinado como acciones impactantes a las siguientes
actividades:
Para la identificación de las acciones o actividades que producirán, o pueden causar impactos, se diferenciaron los elementos y
puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada, atendiendo,
entre otras, a los siguientes aspectos:
Se establece los componentes que pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico, Medio Biológico, Medio
Socioeconómico y Medio Cultural (este último está incluido en el Medio Socioeconómico) y de sus subsistemas (Medio Inerte,
Medio Biótico, Medio Rural, Medio Socio-Cultural, Medio Socio-Económico), En el cuadro Nº 1 se observa los componentes
ambientales a analizar.
Una vez identificadas las acciones impactantes, se determinaron los componentes ambientales que serán impactados. El medio
tendrá una mayor o menor capacidad de acogida de la actividad y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efectos
sobre los principales factores ambientales que estos pueden causar.
Los factores ambientales susceptibles de recibir impactos ambientales producidos por las diferentes actividades del proyecto
han sido determinados en base a la descripción del área de influencia de la obra de. Saneamiento materia de la presente
evaluación.
Estos factores potencialmente afectados, pertenecen a los diferentes componentes de los medios físico, biológico y
socioeconómico del entorno del proyecto.
A continuación, en el siguiente cuadro, se indican los medios, componentes y factores ambientales susceptibles a ser alterados
por el Estudio.
SUBSISTEM
ELEM MEDIOS FACTORES SUBFACTORES INDICADORES
A
PM 10, PTS
AMBIENTE
MEDIO
MEDIO
FISICO
NH3)
AIRE Calidad de aire
Ruidos
Geomorfología
Hidrología del
suelo
Calidad de suelo Alteraciones del
drenaje
SUELO Cambio de uso
Vibraciones
Uso de agua superficial
Metales pesados
Aceites y grasas
AGUA Materia orgánica
Calidad de agua subterránea
Microorganismos
Hábitat
BIOTICO
MEDIO
Diversidad
PAISAJE
Desarmonía
ENERGÉTICOS
FÓSILES USO DE COMBUSTIBLE FÓSIL (PETRÓLEO)
SOCIO CULTURAL
Vestigios arqueológicos
CULTURAL Valores históricos artísticos
Tráfico vehicular (Pesado, urbano)
MEDIO SOCIO ECONÓMICO
Desarrollo agrícola
INFRAESTRUCTURA
Salud y seguridad
Desarrollo urbano
ECONOMÍA Y
POBLACIÓN
Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se deben diferenciar los elementos y
puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre
otras, a los siguientes aspectos:
Acciones que modifican el uso del suelo.
Acciones que implican la emisión de contaminantes.
Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
Acciones que implican sobreexplotación de los recursos.
Acciones que actúan sobre el medio biótico.
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
Para cada una de las etapas de un proyecto, especialmente en la fase de construcción y operación se van a identificar las
actividades relevantes que potencialmente pueden impactar al ambiente y a la salud de la población.
A continuación, se identifican las actividades e impactos o efectos ambientales que se presenten durante la ejecución del
proyecto.
Mencionaremos los efectos ambientales para cada tipo de obra que se ejecutará en donde se consideró tres fases:
Fase de Habilitación: donde se realizan las actividades de estudio de suelos, ambientales, económicos, que brindes la proyecto
el mayor beneficio social económico además del buen desenvolvimiento de las obras civiles en la parte logística.
Fase de Operación: son aquella propias del proyecto que garanticen el objetivo del proyecto como son Trazo y replanteo,
movimiento de maquinaria, creación de campamentos de trabajo, reconocimiento de las aéreas afectadas, movimiento de
insumos, saneamiento de fisuras, ampliación de las estructuras por tramos, eliminación del material de desmonte.
Fase de Clausura: luego de terminada la actividad de la operación del proyecto se deberá desmontar el patio de maniobras, así
como la limpieza de la zona afectada.
Actividades
Luego de identificar las acciones del proyecto que pueden generar alteraciones al entorno y los factores potencialmente
afectados por la construcción, operación, mantenimiento y cierre del Proyecto, procedemos a determinar las posibles
implicancias ambientales derivadas de la ejecución del proyecto.
Para ello, presentamos en el Cuadro, las implicancias ambientales identificadas, señalando el problema ambiental, las
principales causas y efectos y de manera preliminar, las posibles soluciones para prevenir o mitigar de los impactos
A continuación, se describen los impactos ambientales que se ocasionarán durante la ejecución de la obra “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA
MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE
AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”.
Mencionaremos los efectos ambientales para cada tipo de obra que se ejecutarán en el área en estudio.
ETAPAS IMPACTOS
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO
Definidas las matrices ajustadas para la identificación de los impactos se procede a confrontar la interacción e interrelación
entre los componentes físico, biológicos y socioeconómico (fila) con las acciones impactantes el proyecto (columnas). Se
marcará con un aspa (x), en las celdas de interacción donde se estime que se producirá un impacto ambiental.
Para ello, se efectuará el análisis del conjunto de interrelaciones entre los componentes físicos, biológicos y socio económico
del entorno, con las diferentes acciones del ambiente, con la puesta en marcha de este proyecto.
El análisis de los impactos ambientales se desarrolla considerando la naturaleza del proyecto y la información base de los
diferentes componentes ambientales descritos anteriormente, complementada con el reconocimiento in situ de la zona de estudio,
con el propósito de puntualizar los aspectos ambientales más relevantes vinculados con el proyecto, determinando las relaciones
que se establecerán entre este y su entorno.
Luego de efectuar la identificación de los impactos ambientales potenciales que serían ocasionados por las actividades del
proyecto, procederemos a describir los principales impactos que afectarían el entorno ambiental de la zona en estudio, en caso
no se tomen las medidas de control respectivas, las cuales serán propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Para un mayor entendimiento del nivel de afectación del medio, se ha realizado la descripción de impactos en función a los
factores ambientales alterados por el conjunto de acciones el nivel de perturbación que afectaría a cada componente
ambiental, que a su vez pertenecen a los medios físicos, económicos-cultural del área de influencia del proyecto.
La identificación de la problemática ambiental relacionada con la ejecución del proyecto y el entendimiento de las causas y
efecto de los impactos ambientales, permitirá realizar la posterior valoración de estos últimos, a fin de determinar aquellos que
se consideren de mayor grado de significancia, sobre los cuales se enfocará la propuesta de medidas de prevención, mitigación
y/o corrección.
Impactos en la Atmósfera
La calidad del aire se verá negativamente afectada durante la etapa de construcción, principalmente por la presencia de
material particulado generado por la remoción y arrastre de partículas del suelo y materiales de tierras y la construcción
de las obras en sí.
Gran parte de la zona de estudio es de uso residencial por lo que levantamiento de polvos generara inconvenientes en el aseo
de las viviendas y/o comercios, así como también en la vestimenta de las personas. Igualmente, el polvo pude generar la
aparición de alergias y otras molestias, afectando la salud de la persona expuesta, principalmente los trabajadores.
Asimismo, la calidad del aire será alterada levemente por las emisiones de gases de combustión (N0X, C0, C02 Y S02) por la
En el área del proyecto, se presentarán niveles de ruido considerados dentro de la categoría de ruidos molestos (60db-80
db), debidos, principalmente a la utilización de maquinarias y equipos para la construcción de la obra. Este aspecto, producirá
la disminución de la calidad ambiental de ruido, la cual pueden afectar a la población humana especialmente a la dedicada a
este trabajo, mediante interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño y efectos sobre el rendimiento de trabajo.
Generación de polvos
La disminución de la calidad del aire, se debe a la emisión de material particulado (PM10), que se producirá durante el proceso
constructivo, particularmente por los movimientos de tierra, demoliciones y transporte de materiales. La emisión de polvos
afectará a los trabajadores de la obra, perjudicando así su rendimiento laboral, a la fauna, y a la vegetación que disminuirá la
eficiencia de su función fotosintética.
Impactos en el suelo
Generación de residuos
La calidad de los suelos podría verse afectada principalmente durante la etapa de construcción, debido a los vertidos
accidentales (derrames) de combustible y/o aceite de la maquinaria en general y de cemento; asimismo, la disposición
inadecuada de material excedente del movimiento de tierras y de los residuos sólidos y efluentes líquidos generados por los
trabajadores de la obra, podría ocasionar la contaminación de los suelos, aunque de manera puntual.
Compactación
Este impacto negativo se presentará en áreas puntuales, la maquinaria que se utilizará para el transporte de materiales,
eliminación de material producto de las demoliciones, en ambos casos, el peso de los volquetes, grúas, etc. tendría un efecto
directo de compresión en el suelo. Sin embargo, este impacto se toma no significante, debido a que, en esta zona, casi la
totalidad del área de estudio se encuentra intervenida y ha sido habilitada para uso residencial.
Así mismo, en la construcción y la preparación del terreno para cimentaciones, se dará lugar a la compactación de suelos, como
consecuencia del requerimiento de los procesos constructivo. En estos lugares, donde se construirán las obras, la compactación
será permanente.
Estabilidad
Durante la fase de construcción, se excavarán zanjas para la construcción de cimentaciones, zapatas de concreto; el riesgo de
inestabilidad de las paredes de la zanja, así como también del material acumulado a los lados, útil para el relleno, constituye
un potencial riesgo para la seguridad, tanto de los trabajadores de obra, como para las estructuras.
Cobertura vegetal
Durante el acondicionamiento del terreno para las actividades de construcción se producirá el desbroce y limpieza de este en
ciertas áreas donde existe vegetación, con lo cual se eliminaría la cobertura vegetal, constituida principalmente por la presencia
de arbustos, pastos y árboles.
Los diferentes usos del suelo que se producen en el área de influencia directa del proyecto serán afectados en forma negativa
y temporal durante la construcción de las estructuras de proyectadas.
Impactos estéticos
El paisaje de una zona está compuesto por la agregación de los distintos elementos del medio, y cualquier alteración sobre
dichos elementos afectara las características visuales globales del área.
En la etapa de construcción, el movimiento de tierras generará un impacto negativo en el paisaje urbano, así como
también, la acumulación del material de excavación colocado en la vía pública y la disposición de materiales y equipos,
debido al desorden que se generará en estos procesos, siendo esta afectación de carácter temporal.
Durante la etapa de construcción se ocasionarán molestias a la población local, debido a la ejecución de las diferentes
actividades de esta etapa, mediante el uso de las maquinarias y equipos que produce la emisión de ruidos, gases, polvos, etc.
Durante los estudios de diseño en la etapa de planificación y, principalmente en la etapa la construcción de las obras del
proyecto se generará empleo temporal referente a la población activa, por la utilización de mano de obra, especializada y no
especializada, para la ejecución de las diferentes actividades proyectadas, cubiertos por individuos de la empresa constructora;
empleos absorbidos por individuos residentes en área de la localidad, y empleos “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL
LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”.
Este impacto potencial negativo está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la etapa de construcción de las
obras, ya sea sobre los propios trabajadores o a los transeúntes, por efecto de las zanjas, movimiento de tierras, inestabilidad de
las paredes laterales de las zanjas, etc. El desarrollo de actividades con materiales y equipos mecánicos implica la exposición
de los trabajadores a riesgos laborales por la ocurrencia de maniobras inadecuadas que pueden acusar accidentes.
De manera especial, las zanjas abiertas para la construcción de estructuras son un peligro potencial para todas las
personas que transitan por el área en que se realizan las operaciones. Este peligro es mayor para los niños y ancianos. Una
inadecuada señalización podría generar, además, accidentes de tránsito.
La contratación temporal de personal durante la fase de construcción generara un ligero aumento de los ingresos económicos
de las familias de los trabajadores.
Red de transporte
La acumulación de material procedente de las demoliciones de estructuras y de la excavación de zanjas en las inmediaciones
del área proyectada para el “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN
LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO
SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, implica la afectación de vías de
transporte, lo que constituye un impacto negativo temporal, puesto que se realizará la eliminación de dicho material en
forma periódica.
Como consecuencia de estos trabajos el tráfico de vehículos públicos y privados tendrá que ser desviado en ciertos tramos.
Estos desvíos serán mínimos.
En la fase de construcción, existe el riesgo de que la apertura de zanjas, se produzcan daños en las conexiones subterráneas de
luz, o agua potable existentes. Un deterioro de estas conexiones ocasionara serios problemas a la población. Por ello la
consultaría coordinaría con las entidades correspondientes para plasmar sus planes de replanteo y así minimizar este impacto.
La evaluación de impactos ocasionados durante las diferentes fases es indispensable tanto para la caracterización de los impactos
negativos, como para definir la posibilidad de que estos sean evitados, mitigados o compensados mediante medidas con el fin de
ejecutarlas con la mínima afectación posible al entorno.
Durante las diferentes fases del Proyecto, vale decir Fase de Construcción, Fase de Operación y Mantenimiento, Fase de Cierre y
Abandono, se generarán impactos positivos y negativos.
Fase de construcción:
El aire es uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y es utilizando este recurso que se trasladan los
microorganismos que se adhieren al material particulado PM10. Esto sucederá durante la fase de construcción debido
principalmente al movimiento de tierras, el traslado de maquinarias y emisión de gases de das maquinarias. Asimismo, de no
tomarse las medidas de mitigación necesaria, se deteriorarán las áreas verdes, la morfología del terreno y el paisaje. La salud e
higiene de la población se verá impactada negativamente.
Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tiene un impacto positivo considerable reflejado en
el aumento de los ingresos en la población como resultado de la generación de puestos de trabajo directos, por la misma ejecución
de la obra, e indirectos, por la prestación de servicios colaterales.
El cómo revertir esta situación, para cada punto descrito dentro de la fase constructiva, se encuentra establecido en el Plan de
Gestión Ambiental que comprende el plan de Manejo Ambiental y el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
De la correcta manipulación de equipos, maquinarias y herramientas, dependerá la no ocurrencia de riesgos catastróficos por
accidentes o incidentes.
El paisaje tiene un impacto negativo importante debido a que durante esta fase se deben movilizar, equipos y maquinarias que
alterarán el paisaje verde predominante.
Para eliminar o atenuar los impactos negativos de cada elemento descrito se han establecido las medidas correspondientes en el
Plan de Gestión ambiental, que comprende, el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, Plan de
Cierre o Abandono.
Se ha encontrado que existirán impactos relacionados directamente con el paisaje, debido a que es posible se tenga no que
demoler las estructuras sino darles otro uso.
La evaluación de impactos ocasionados durante las diferentes fases es indispensable tanto para la caracterización de los impactos
negativos, como para definir la posibilidad de que estos sean evitados, mitigados o compensados mediante medidas específicas,
con el fin de ejecutarlas con la mínima afectación posible al entorno.
Durante las diferentes fases del Proyecto, vale decir Fase de Construcción; Fase de Operación y Mantenimiento, Fase de Cierre y
Abandono, se generarán impactos positivos y negativos.
Las obras que aquí se ejecuten permitirán generar oportunidades de trabajo para los pobladores del lugar y su calidad de vida será
favorecida. El valor del suelo podría verse impactado positivamente si es que posibilita un uso alternativo apropiado del mismo.
Cada elemento descrito dentro de la fase de cierre o abandono ha sido considerado en el Plan de Manejo Ambiental para tomar
la medida correctiva correspondiente.
Matriz de importancia
Luego de definir los impactos ocasionados por cada una de las actividades se deberán evaluar cuantificando el grado de
importancia de cada impacto. Considerando los componentes ambientales significativos impactados por las actividades mediante
la matriz de importancia, utilizando el cuadro siguiente para evaluar cada característica del impacto, utilizando los criterios de
intensidad, momento, extensión, persistencia, periodicidad, acumulación y reversibilidad.
RECUPERABILIDAD (MC)
(reconstrucción pro medios humanos) Recuperable de manera IMPORTANCIA
inmediata 1 I = ( 1 * ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI
Recuperable a medio plazo 2 +AC + EF + PR + MC )
Mitigable 4
Irrecuperable 8
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Del cuadro se tiene las actividades que impactan más en el desarrollo del proyecto son:
Los estudios preliminares para la construcción de la obra, es decir los estudios de suelos, debido al reconocimiento de la
zona donde se podría afectar de primera instancia y de manera fugaz la fauna y flora presente en la zona. Este impacto
además ocasiona un impacto positivo en el componente económico, por la generación de empleo directo e indirecto de
forma temporal y puntual brindando así el desarrollo urbano de la zona.
La construcción de las estructuras del proyecto, influye en el acarreo de material, generación de polvo, alteración del
paisaje, alteración del drenaje actual del canal, así como ruido y vibración en la misma zona de alcance.
El movimiento de maquinaria y de insumos necesarios como piedra cemento, fierro entre otros para el desarrollo de las
actividades, ocasiona levantamiento de polvo alteración del paisaje vibración y ruido constante en el área de influencia
directa del proyecto.
La construcción del patio de maniobras de forma prefabricada altera en las unidades de paisaje, así como el cambio de uso
de suelo de forma temporal.
El desmonte ocasionado por las infraestructuras dañadas ocasiona alteración en el paisaje, así como, polvo, aumentando el
riesgo en ocasionar accidentes frente a cualquier evento.
El manejo de residuos, desmonte del patio de maniobras y limpieza del terreno son impactos positivos que brindan un
desarrollo urbano directo e indirecto a la población, así como, mejoras en el paisaje brindando seguridad a los pobladores
evitando riesgos.
La emisión de material particulado es uno de los impactos ocasionados por los estudios preliminares en la elaboración de
calicatas, recolección de muestra y reconocimiento de la zona, así como para el movimiento de maquinaria necesaria, la
elaboración del patio de maniobras y depósito, el retiro del desmonte, el manejo de residuos generado por los trabajadores
de la obra, además al finalizar la obra en el retiro de la infraestructura utilizada y la limpieza del terreno.
El ruido, ocasionado por las actividades de construcción tanto laboral como ambiental en las cercanías del área de influencia
Salud y seguridad, dentro de los impactos positivos del proyecto es que brinde a la población y la infraestructura la
suficiente seguridad que evite los riesgos asociados a derrumbes, y desgaste del material de construcción.
Generación de empleo, este impacto es temporal, pero influye directa e indirectamente con el proyecto es decir que el
movimiento de maquinaria y manejo de residuos y escombros brinda un desarrollo externo del proyecto
Para el análisis ambiental ocasionado por el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y
RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA MAGISTERIAL LEALTAD
DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”, es necesario determinar, en primer lugar, las acciones del proyecto potencialmente impactantes y los factores
ambientales susceptibles a recibir impactos.
A partir de la identificación de los potenciales impactos ambientales producidos en las diferentes etapas del proyecto, como
consecuencia de las actividades y obras que serán ejecutados, se procede al análisis y descripción de los impactos, considerando
la naturaleza del proyecto, el conocimiento de los diferentes componentes ambientales y las relaciones que se establecerán entre
el proyecto y su entorno.
De esta manera, la valoración consiste en asignar valores de magnitud e importancia a cada uno de los impactos, efectuando
un análisis predictivo, en el cual, se evalúa el grado de significancia de los efectos que producirán las diferentes acciones
del proyecto sobre cada uno de los factores y componentes ambientales, lo que nos permitirá determinar los principales
impactos potenciales que se producirán sobre el entorno del proyecto.
Posteriormente, se realizará la evaluación de los impactos mediante la aplicación de la metodología establecida por
Leopold, en la cual se utilizó un formato similar a la matriz establecida anteriormente en el proceso de identificación de
impactos.
La determinación de los impactos ambiéntales más significativa producidos por las actividades del proyecto, permitirá
establecer las medidas correspondientes de prevención, mitigación y/o corrección de los impactos ambientales en el plan
manejo ambiental.
Se ha establecido de manera concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales los planes y
medidas de manejo ambiental; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y
operación.
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las
actividades de este proyecto y después de los trabajos de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y
La Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre es la institución responsable de que se cumplan los presentes programas
para lo cual deberá exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
Deberá recibir capacitación y entrenamiento necesarios el personal responsable de la ejecución de los Programas
Ambientales, de tal manera que les permita cumplir con éxito las labores encomendadas.
Los temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prácticas de Prevención Ambiental.
En este punto se identificarán las medidas necesarias para evitar daños innecesarios derivados de la falta de cuidado o de
planificación deficiente de las operaciones del proyecto.
El contratista deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria pesada se encuentren en buen estado
mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones de gases.
El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla de concreto deberá portar protectores buco nasal
con filtro de aire para evitar la inhalación de gases tóxicos.
Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en las mezcladoras deben portar artículos de
seguridad, como gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en la infraestructura se deberá humedecer regularmente.
El transporte de material deberá estar protegido con lonas humedecidas para evitar su pérdida en el ambiente.
b) Emisiones Sonoras
El contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse, con el fin de evitar la
emisión de ruidos excesivos por una mala regulación o calibración que afectan a la población y a los trabajadores del proyecto.
Asegurar que el abastecimiento de agua no genere algún tipo de inconvenientes con los pobladores aledaños a la
infraestructura a intervenir, es decir no interrumpir el abastecimiento a los pobladores.
d) Alteración Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los costados o cerca de la infraestructura por
ningún motivo.
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un lugar adecuado para la disposición
evitando los derrames de mezcla asfáltica en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las actividades y no
contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el
aceite desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los únicos que podrán
desempeñar esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrames accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el material afectado lo antes
posible.
La explotación de canteras y la instalación de chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no afectará
la calidad edáfica de la zona.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en las superficies de las plantas, mediante el
mantenimiento adecuado de los filtros de las máquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h) Efectos en la Salud
Se deberá contar con un botiquín adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los operarios.
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el área de salud respectiva.
i) Generación de Empleo
Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde fuera posible se deberá hacer una
clasificación de las personas con mayores necesidades.
Ubicar el almacén en una zona adecuada para evitar posibles conflictos sociales.
El almacén deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado con extinguidores de incendio y material
de primeros auxilios.
k) Del Patio de máquinas y equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando la contaminación por derrames de
combustible y lubricantes, contando con instalaciones adecuadas para el lavado de vehículos o maquinaria y un sistema de
manejo y disposición de grasas y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables deberán estar almacenados en recipientes herméticos en lugares adecuados.
Las zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques o trampas de combustibles en su perímetro en caso de
producirse algún derrame. Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros auxilios.
l) De la chancadora
Deberá estar ubicada estratégicamente evitando que los gases, partículas y ruido afecten a lugares poblados en su cercanía.
Los operarios contarán con equipo especial como lentes, tapa de oídos, guantes, máscaras y otros protectores que impidan
que le polvo y gases afecten la su salud.
Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto estado garantizando que la carga
depositada no se escape del vehículo.
Será obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes, el cual estará sujeto a las paredes de la tolva.
Los vehículos tendrán que estar en continua revisten asegurando una perfecta combustión. Los equipos pesados para carga y
descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para la operación en reversa.
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de expectativas e inseguridad de la población
respecto a las afecciones que podrá inferir el proyecto, y prevenir los inadecuados hábitos de comportamiento e inadecuadas
costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de información y quejas que canalice la
problemática particular de la población y que deberá estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campañas de educación y conservación ambiental, informando normas elementales de higiene, seguridad y
comportamiento ambiental, las que serían impartidas especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de
aplicar el programa, por medio de charlas afiches, trípticos
La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste en efectuar acciones orientadas
a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecución de los trabajos. Nos
permitirá manejar información más puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales que se ocasionen por acción del
proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para su rehabilitación.
En tal sentido la compañía encargada de la construcción, debe presentar un plan de monitoreo que incluya las diferentes
actividades a realizar en determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo deberá presentar todos los aspectos
referentes al desarrollo del proyecto en forma específica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentará informes periódicos sobre: los almacenes y el estado del
personal, el movimiento de tierras, y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas
colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por el supervisor, quien dará cuenta
sobre el cumplimiento de la legislación ambiental, e informará a la MPL fin de efectuar las acciones correctivas y de esa
manera controlar que las actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de mantenimiento de la Infraestructura, no
originen alteraciones ambientales.
PROGRAM A DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros. El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de
personas para dar atención de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de
salud u hospital y con la compañía de bomberos más cercano. El centro de salud y los bomberos deberán estar informados
del inicio de los trabajos de mantenimiento para anticipar cualquier emergencia.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Las condiciones de la infraestructura vial y peatonal, cambiarán notablemente como resultado de los trabajos de
mejoramiento para optimizar la calidad del servicio que se brinda.
El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los usuarios de la infraestructura y también al
desarrollo socioeconómico de la región. Se plantean medidas de mitigación para los impactos negativos, implementándose
medidas ambientales de carácter preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las obras.
La etapa de ejecución será el principal impacto negativo, pudiendo ocasionar malestar los habitantes cercanos y la población
que transita por los alrededores.
En la etapa de funcionamiento se verá reflejado los beneficios de los trabajos de construcción del “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL LT. 01 MZ. F EN LOS AA.HH. ASOCIACION PRO-VIVIENDA
MAGISTERIAL LEALTAD DEMOCRATIVA, DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE-PROVINCIA DE
AREQUIPA-DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, mejorando el nivel de calidad del lugar.
RECOMENDACIONES
Se recomienda establecer un sistema de Supervisión Ambiental durante el proceso de ejecución, con el fin de garantizar la
ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental respectivo.
Con el fin de que el contratista establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio se recomienda
tomar acciones concretas, sobre todo evitando la afectación de la población aledaña.
Para evitar o minimizar las enfermedades endémicas de la zona, se recomienda establecer los mecanismos necesarios
vinculados al control de la salud de los trabajadores y la población.