Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

Universidad Cesar Vallejo

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA ESCUELA
PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE SISTEMAS
Informe final:
APLICACIÓN DE LAS SIETE ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DE SISTEMAS SUAVES.

Corrupción

GRUPO: 2

AUTORES:
-Arias De La Cruz Jc Dominick
-Camarena Alata Joseph Brayan
-Castillo Rojas Yeslin Zatomy
-Pascacio Velasquez Anthony Fernando
-Yamunaque Lazaro Jaerok Jill

CURSO:
Sistémica

PROFESOR:
Renee Rivera Crisostomo

CIUDAD DE Lima - PERÚ

2023

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

ÍNDICE
Introducción……………………………………………………………….3

Etapa 1: Problema no estructurado ……….………………………..…….4

1.1 Actor 1: Poder Judicial ……………………………………………………….…4
1.2 Actor 2: Policía …………………………………………………………….…...4
1.3 Actor 3: Población ………………………………………………………….…..4
1.4 Actor 4: Congreso …………………………………………………………...….4
1.5 Actor 5: Contraloría ……………………………………………………….........4
1.6 Actor 6: Instituciones privadas ……………………………………………..4
Etapa 2: Problema estructurado ……………………………….……...….5
2.1 Definición del problema …………………………………………..……......…..5
Etapa 3: Definición básica ………………………………….…………......8
3.1 DB1—-> Observador: Poder Judicial …………………………………...……….…..….8
3.2 DB2—-> Observador: Policía nacional ………………………………...…………...…..8
3.3 DB3—-> Observador: Población …………………………………...………...….…...…8
3.4 DB4—-> Observador: Congreso ………………………………………………….…..…9
3.5 DB5—-> Observador: Contraloría de la República……………………….…………......9
3.6 DB6—-> Observador: Instituciones privadas ……………………………….…….….…9
Etapa 4: Modelo conceptual …………..……………………………….….10
5.1 Según el observador 1: Poder judicial……………………………………………...……10
5.2 Según el observador 2: Policía nacional…………………………………………........…10
5.3 Según el observador 3: Población……………………………………………………….11
5.4 Según el observador 4: Congreso…………………………………………………..……11
5.5 Según el observador 5: Contraloría de la República………………………………….…12
5.6 Según el observador 6: Instituciones privadas………………………………………..…12
Etapa 5. Comparación de las etapas 2 y 4……………………………..…14
Etapa 6. Cambios factibles y deseables………………………………...…16
Etapa 7. Implementación de los cambios en el mundo real…………..…17
Conclusiones……………………………………………………………..…18

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

I. Introducción
La Metodología de Sistemas Suaves. Es una técnica cualitativa que se utiliza
para aplicar sistemas estructurados a situaciones asistémicas La SSM se utiliza
para apoyar y estructurar el pensamiento y la intervención en problemas
complejos de las organizaciones.
La metodología se basa en la idea de que cada individuo ve el mundo de
manera diferente, lo que lleva a comprensiones y evaluaciones distintas de
cualquier situación, lo cual lleva a su vez a ideas diferentes para la acción
propositiva. La SSM es una guía para manejar y emprender el proceso de lograr
una acción organizada.

Los practicantes de la SSM toman el manejo del proceso de pensamiento e

implementación de una acción organizada, para reaccionar a los cambios en el
mundo que podrían afectar a esa acción.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

II. Etapa 1: Problema no estructurado

OPINIONES:

1.1 Poder Judicial

La reforma judicial hoy en marcha en nuestro país plantea entonces que la
lucha contra la corrupción pasa por fortalecer las instituciones existentes, a fin
de consolidar en el Perú un sistema de justicia dotado de órganos imparciales,
independientes, eficaces y eficientes.

1.2 Policía Nacional

Considerada como el principal problema que aqueja a nuestro país, la
corrupción es el mal uso del poder público en procura de obtener una ventaja o
beneficio indebido para quien actúa, o para terceros, que genera restricciones
para el ejercicio de los derechos fundamentales.

1.3 Población
La corrupción es el mal uso del poder público en procura de obtener una
ventaja o beneficio indebido para quien actúa, o para terceros, que genera
restricciones para el ejercicio de los derechos fundamentales.

1.4 Congreso
Es la obtención de beneficios personales o grupales de manera ilícita, por
el poder o vínculos con éste mediante el ejercicio de la actividad política
o de representación.

1.5 Contraloría de la República

los actos de corrupción e inconducta funcional en la administración pública
ocasionaron al país un perjuicio económico estimado en S/ 24 262 964 827, de
acuerdo con el Índice CGR de Corrupción 2021 que anualmente emite la
Contraloría General.

1.6 Instituciones Privadas

La aceptación de la corrupción como un hecho normal o cotidiano, o siquiera
no tan condenable, es el motivo principal por el que hoy no somos capaces de
hacer más por enfrentarla, según coinciden los especialistas consultados por
SEMANA económica. No obstante, se trata de un problema que no sólo ocurre
en el Perú.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

III. Etapa 2. Problema estructurado

2.1 Definición del problema:

La corrupción en el Perú se refiere a la práctica indebida, ilegal o inmoral de
abuso de poder para beneficio personal o de un grupo, a menudo a expensas del
interés público y los recursos del Estado. Esto puede manifestarse de diversas
formas, como sobornos, malversación de fondos, nepotismo, tráfico de
influencias, entre otros. La corrupción ha sido un problema persistente en la
historia del Perú y ha afectado a diversos niveles del gobierno, empresas y la
sociedad en general.
El Perú ha enfrentado numerosos escándalos de corrupción que involucran a
políticos, funcionarios gubernamentales, jueces, y empresarios a lo largo de los
años. Estos casos han tenido un impacto significativo en la estabilidad política,
el desarrollo económico y la confianza en las instituciones del país.
El combate contra la corrupción es una preocupación importante en el Perú, y
se han implementado diversas iniciativas y reformas para abordar este
problema, incluyendo la creación de comisiones anticorrupción y la
promulgación de leyes más estrictas.

Autor 1: Controlaría de la República

Según la Contraloría General de la República del Perú, el problema de la
corrupción consiste en el uso indebido del poder, la función pública o los
recursos del Estado para obtener un beneficio personal o de un tercero, en
perjuicio del interés general y de los derechos de la ciudadanía. La corrupción
afecta el desarrollo económico, social y ambiental del país, así como la calidad
de vida de las personas, especialmente de las más vulnerables. La corrupción
también debilita la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y en
la democracia.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

Autor 2: Poder Judicial

La corrupción en el poder judicial implica prácticas indebidas de varios actores
dentro del sistema judicial. Según la segunda etapa de la metodología de
sistemas blandos, se identifican diversos roles implicados en estas conductas
corruptas. Esto incluye jueces, funcionarios judiciales, abogados, litigantes,
fiscales, agentes de seguridad, políticos, empresarios y grupos de interés. No
obstante, es importante destacar que no todos los actores judiciales participan
en actos de corrupción. Para preservar la integridad del sistema de justicia, es
esencial identificar y sancionar a aquellos que participan en prácticas corruptas,
además de implementar mecanismos de supervisión, promover la transparencia
y establecer mecanismos de rendición de cuentas.

Autor 3: Presidencia del consejo de ministros

La corrupción en la Presidencia del Consejo de ministros en Perú puede
implicar a altos funcionarios que abusan de su poder para obtener beneficios
personales o favorecer intereses particulares. Esto puede manifestarse a través
de contratos y adquisiciones irregulares, desvío de fondos públicos, tráfico de
influencias y falta de transparencia en la rendición de cuentas. Es esencial
abordar estos problemas mediante la implementación de medidas efectivas para
prevenir, detectar y sancionar casos de corrupción, promoviendo así la
integridad y la confianza en el sistema gubernamental.

Autor: 4 Policía Nacional

Las modalidades de corrupción policial más comunes son agilizar trámites
documentarios, favorecer en una investigación y evitar o rebajar una infracción
de tránsito; siendo la última de mayor ocurrencia e influencia en la opinión
pública, por el alto grado de discrecionalidad y escaso control interno.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

Autor 5: Congreso
La corrupción en el Congreso del Perú ha sido un problema persistente y
preocupante a lo largo de los años. Se han producido numerosos escándalos de
corrupción que han involucrado a políticos y funcionarios públicos en el país.
Uno de los problemas fundamentales ha sido la falta de transparencia en la
gestión del Congreso. Esto incluye la falta de acceso público a la información
sobre los fondos y recursos utilizados por los legisladores, así como a los
procesos de toma de decisiones.
La falta de sanciones efectivas contra los congresistas corruptos ha permitido
que la corrupción persista. Las medidas disciplinarias y judiciales pueden ser
lentas o insuficientes.
La corrupción en el Congreso ha llevado a crisis políticas en el país, incluyendo
destituciones presidenciales y conflictos institucionales.
Es importante destacar que no todos los congresistas en Perú están
involucrados en actos de corrupción, y muchos han trabajado diligentemente
para representar los intereses de sus electores. Sin embargo, la corrupción en el
Congreso sigue siendo un problema serio que requiere una atención constante y
la implementación de medidas para prevenir y sancionar a quienes la
perpetúan.

Autor 6: Población
La corrupción en la población se refiere a actos corruptos o ilegales llevados a
cabo por individuos dentro de una sociedad. Puede incluir sobornos, fraudes,
evasión de impuestos y otros comportamientos ilegales. Combatir la corrupción
es importante para mantener la integridad de una sociedad y promover la
justicia y la transparencia.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

IV. Etapa 3. Definición básica

PROBLEMA–> SOLUCIÓN
Para aplicar el análisis CATWOE, primero se debe identificar el problema o
situación a resolver. Luego, se deben responder las preguntas anteriores para
cada elemento del acrónimo. Finalmente, se debe analizar la información
recopilada para identificar las posibles soluciones al problema o situación.

3.1 DB1—-> Observador: Poder Judicial

Análisis CATWOE (1)
Cliente: Población, entidades privadas
Actor: Autoridades, Estado del Perú
Dueño: Poder judicial
Transformación: Corrupción —>Reducir la corrupción
Weltanschauung : Reducir el nivel de la corrupción
Entorno/Restricción: Administra justicia, defensa de los bienes y derechos de
los ciudadanos.

3.2 DB2—-> Observador: Policía nacional

Análisis CATWOE (2)
Cliente: Personas
Actor: Población, personas
Dueño: Policía nacional
Transformación: Corrupción -–->Reducir corrupción
Weltanschauung :Reducir el nivel de la corrupción
Entorno/Restricción: Servicios públicos, defensa nacional.

3.3 DB3—-> Observador: Población

Análisis CATWOE (3)
Cliente: Población, empresas e identidades
Actor: Personas
Dueño: Población
Transformación: Corrupción —->Reducir corrupción
Weltanschauung : Luchar contra la corrupción
Entorno/Restricción: Administrar justicia, defensa de los bienes y derechos
de los ciudadanos.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

3.4 DB4—-> Observador: Congreso

Análisis CATWOE (4)
Cliente: Personas, estado
Actor: Estado, autoridades
Dueño: Congreso
Transformación: Corrupción —>Reducir corrupción
Weltanschauung : Reducir el nivel de la corrupción
Entorno/Restricción: Aprobar leyes en beneficio del país, resoluciones
legislativas.

3.5 DB5—-> Observador: Contraloría de la República

Análisis CATWOE (5)
Cliente: Poblacion, negocios, empresas
Actor: Estado, autoridades
Dueño: Contraloría de la República
Transformación: Corrupción —>Reducir corrupción
Weltanschauung : Reducir el nivel de corrupción
Entorno/Restricción: Recursos, presupuesto pacto del Olaya.

3.6 DB6—-> Observador: Instituciones privadas

Análisis CATWOE (6)
Cliente: Población, instituciones, empresas
Actor: Empresas privadas, educación
Dueño: Instituciones privadas
Transformación: Corrupción —>Reducir corrupción
Weltanschauung : Reducir el nivel de la corrupción
Entorno/Restricción: Organización, realizar trabajos que afecta al estado de
salud físico.

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

V. Etapa 4. Modelo conceptual

5.1 Según el observador 1: Poder judicial
Objetivo: reducir el nivel de corrupción

5.2 Según el observador 2: Policía nacional

Objetivo: reducir el nivel de corrupción

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

5.3 Según el observador 3: Población

Objetivo: reducir el nivel de corrupción

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

5.4 Según el observador 4: Congreso

Objetivo: reducir el nivel de corrupción

5.5 Según el observador 5: Contraloría de la República

Objetivo: reducir el nivel de corrupción

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 Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

5.6 Según el observador 6: Instituciones privadas

Objetivo: reducir el nivel de corrupción

Consenso

CORRUPCION

1.1 Ejerce la potestad

de administrar justicia

6.2 Generar comisiones de 1.2 Resuelve las

alto nivel anticorrupción apelaciones
MC1

6.1 Dirigir y prevenir la 2.1 Organizar y vigilar la

corrupción en el país corrupción
MC6

MC2
2.2 Mantener la seguridad
5.2 Evaluar los niveles contra la corrupción
de control
MC5

3.1 Contribuir con la

5.1 Duplicar medidas MC4
correctivas
MC3 lucha de la corrupción

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

4.2 Aprobar una sanción contra 3.2 Brindar información a las

la corrupción generada en el país autoridades de la corrupción

4.1 Aprobar leyes en REDU

beneficio del país CIR LA
CORR
UPCIO
N

Problema Causas Consecuencias MC Actividad

Causas

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 Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

VI. Etapa 5. Comparación de las etapas 2 y 4

VII. Etapa 6. Cambios factibles y deseables

Actividades factibles y deseables

1.1
El uso indebido del poder, la función pública o los recursos del Estado.
1.2
Obtener un beneficio personal o de un tercero, en perjuicio del interés general.
1.3
Confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y en la democracia.
2.1
Crea varios actores dentro del sistema judicial.
2.2
Identifica diversos roles implicados en estas conductas corruptas.
2.3
Participan de manera activa en actos de corrupción.
3.1
Participa en la ejecución de una actividad estrictamente material y no jurídica.
3.2
Intervienen contra la corrupción y crimen organizado, como la desarticulación de
redes criminales.
3.3

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 Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

Realiza detenciones y desmantelar bandas dedicadas a delitos como el peculado.

4.1
Promueve al Estado y a los resultados de consultorías y contratos.
4.2
Supervisa las obras públicas y reportar cualquier irregularidad.
4.3
Contribuir a la creación y reforma de leyes que fomenten la transparencia y
castiguen la corrupción.
5.1
Integra la confianza en las instituciones gubernamentales.
5.2
La toma de decisiones imparciales y la rendición de cuentas.
5.3
Destinar programas y proyectos beneficiosos para la población.
6.1
Proporcionan servicios individuales o colectivos a los hogares bien gratuitamente.
6.2
La aceptación de la corrupción como un hecho normal o cotidiano.
6.3
Contribuir con la sociedad y con el estado.

VIII. Etapa 7. Implementación de los cambios en el mundo real

Tiempo de ejecución

Actividades Año:1 Año:2

1.1 ✔

El uso indebido del poder, la función pública o los recursos del

Estado.
1.2 ✔

Obtener un beneficio personal o de un tercero, en perjuicio del

interés general.
1.3
Confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y en la
democracia.
2.1 ✔

Crea varios actores dentro del sistema judicial.

2.2 ✔

Identifica diversos roles implicados en estas conductas corruptas.

2.3 ✔

Participan de manera activa en actos de corrupción.

3.1 ✔

Participa en la ejecución de una actividad estrictamente material y

no jurídica.
3.2
Intervienen contra la corrupción y crimen organizado, como la

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Lucha contra la corrupción por un Perú mejor

desarticulación de redes criminales.

3.3 ✔

Realizar detenciones y desmantelar bandas dedicadas a delitos

como el peculado.
4.1 ✔

Promueve al Estado y a los resultados de consultorías y contratos.

4.2 ✔

Supervisar las obras públicas y reportar cualquier irregularidad.

4.3
Contribuir a la creación y reforma de leyes que fomenten la
transparencia y castiguen la corrupción.
5.1
Integra la confianza en las instituciones gubernamentales.
5.2 ✔

La toma de decisiones imparciales y la rendición de cuentas.

5.3 ✔

Destinar programas y proyectos beneficiosos para la población.

6.1 ✔

Proporcionan servicios individuales o colectivos a los hogares bien

gratuitamente.
6.2
La aceptación de la corrupción como un hecho normal o cotidiano.
6.3 ✔

Contribuir con la sociedad y con el estado.

IV. Conclusiones

En conclusión, la metodología de sistemas suaves es una guía para manejar y

emprender el proceso de lograr una acción organizada.
Asimismo los practicantes de la SSM toman el manejo del proceso de
pensamiento que implementa la acción organizada, para reaccionar a los
cambios en el mundo que podrían afectar a esa acción. Finalmente, los sistemas
de metodología de suaves fueron diseñados para emplear en la ingeniería
especialmente en el área de sistemas.

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