1. ¿Cuáles son los países que integran la UE?

Son 27 países. Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Dinamarca,
Irlanda, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, Chipre, República Checa, Estonia,
Letonia, Hungría, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Bulgaria, Rumania, Croacia.

2. ¿Qué repercusiones supone en tu vida diaria y en tu carrera profesional ser ciudadano de

la UE?

 La libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales entre distintos países

miembros
 La libertad de residencia en cualquier país miembro de la UE
 La aplicación de políticas comunes

3. Como estudiante del ciclo de Administración y Finanzas, ¿hay algún programa europeo al
que puedes acceder para completar tus estudios? ¿Cuál es su objetivo?

El programa Erasmus+ ofrece a estudiantes, centros educativos y organizaciones la

oportunidad de desarrollar y compartir conocimientos y experiencias con instituciones de
otros países.

4. El Consejo Europeo, el Consejo de la UE y el Consejo de Europa son instituciones

diferentes, pero con nombres muy similares. ¿Sabrías explicar en qué se diferencian en
cuanto a su composición y funciones?

 El Consejo Europeo define la orientación política y las prioridades;

 La Comisión Europea presenta propuestas de nueva legislación;
 El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo negocian, acuerdan y adoptan
conjuntamente la legislación europea.

5. La Comisión Europea es el principal órgano ejecutivo de la UE. ¿Cuáles son sus funciones
principales? ¿Por qué se le conoce como «la guardiana del derecho de la UE»?

Las principales funciones de la Comisión Europea son:

• Proponer nuevas leyes al Parlamento y al Consejo.

• Supervisar cómo los estados miembros aplican los reglamentos y las directivas

europeas.

• Evaluar si las leyes de la UE han surtido los efectos deseados para las empresas y

los ciudadanos europeos.

• Gestionar los distintos programas que financia la UE. Se le conoce como la «guardiana del
derecho de la UE» ya que es el órgano encargado de supervisar cómo los estados miembros
aplican los reglamentos y las directivas europeas.
6. Enumera los países que pertenecen a la eurozona. ¿Qué implicaciones tiene para los
ciudadanos?

Los países que actualmente forman parte de la zona euro son: Alemania, Austria, Bélgica,
Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Portugal.

Las implicaciones que tiene para los ciudadanos de la zona euro son:

• Moneda única que facilita el intercambio de productos o servicios y la movilidad de los

ciudadanos.

• Además, los Gobiernos nacionales, elegidos por sufragio universal, no toman decisiones
relativas a la política monetaria (por ejemplo, emisión de moneda o el tipo de interés de la
moneda), ya que el BCE es quien establece una política monetaria común para todos los países
de la eurozona.

7. En las noticias, seguro que has oído que se va a llevar a cabo una cumbre europea.

a) ¿Quién se reúne en dicha cumbre?

Los participantes en estas cumbres son los jefes de Estado o de Gobierno de todos los
Estados miembros de la UE, el presidente del Consejo Europeo, la presidenta de la Comisión
Europea y los jefes de Estado o de Gobierno correspondientes de los demás países
participantes.

b) ¿Con qué finalidad?

Establecer las prioridades generales de la UE.

c) Investiga cuándo tuvo lugar la última cumbre europea, en dónde y cuáles fueron los
principales temas que se abordaron.

El 5 de octubre en Granada el 2023, tuvo lugar la última cumbre europea.

Los temas de debate fueron:

 Digitalización y regulación de la inteligencia artificial

 Soberanía energética, cuestión sobre la que los líderes del Consejo y de la Comisión
pusieron en valor el éxito de la Plataforma de Energía de la UE
 Multilateralismo y geoestrategia

8. El trío de presidencias, ¿a qué institución europea hace referencia? ¿Cuál es su finalidad?

Hace referencia a un grupo predeterminado de tres Estados miembros de la Unión Europea

(UE) que ejercen la Presidencia del Consejo de la Unión Europea (excepto la formación de
Asuntos Exteriores) durante un período de dieciocho meses y que colaboran estrechamente
durante este período.
9. Unos amigos tuyos piensan que no es importante votar en las próximas elecciones al
Parlamento Europeo, ya que sus decisiones no afectan a sus vidas. ¿Podrías explicarles
cuáles son las funciones del Parlamento, cómo está representada España en él y de qué
forma repercuten sus decisiones en nuestras vidas como ciudadanos, consumidores,
trabajadores y empresarios?

Las funciones del Parlamento Europeo son:

 Negocia, modifica y aprueba la legislación de la UE, junto con el consejo.

 Aprueba el presupuesto anual de la UE, propuesto por la Comisión Europea.
 Ejerce un control democrático de la UE y, en particular, de la Comisión Europeas, ya
que, entre sus funciones, aprueba o rechaza al candidato del Consejo Europeo para el
puesto de presidente de la Comisión, e incluso puede sustituir a toda la Comisión
aprobando una moción de censura por mayoría de dos tercios.
 Ratifica los acuerdos internacionales negociados previamente por la Comisión.

España está representada por 59 eurodiputados en el parlamento europeo

Es muy importante votar en las elecciones parlamentarias porque influyen en nuestro día a
día como por ejemplo mediante aprobación de normativas europeas, influyendo en la
respuesta a la crisis, aprobando el presupuesto europeo, influye en la dirección de la comisión
europea

10. El BCE está compuesto por tres organismos decisorios. Detalla cuáles son y sus funciones
principales.

 Consejo de gobierno: define la política monetaria de la zona euro. Está formado por el
Comité Ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los países
de la eurozona.
 Comité Ejecutivo: aplica la política monetaria y gestiona el funcionamiento diario del
BCE. Está formado por el presidente y el vicepresidente del BCE y otros cuatro
miembros designados por los dirigentes de los países de la zona euro.
 Consejo general: realiza una función consultiva y de coordinación. Está formado por el
presidente y el vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales de
todos los países de la UE.

11. El Tribunal de Justicia Europeo está integrado por dos tribunales, ¿cuáles son?, ¿qué
papel desempeña cada uno de ellos?

El tribunal de justicia: resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por los tribunales
nacionales.

El tribunal general: se centra en asuntos relativos a la legislación sobre competencia,

ayudas, comercio, agricultura y marcas comerciales.
12. EL Tribunal de Cuentas, como auditor externo europeo, se encarga de verificar el uso de
los fondos de la UE.

a) ¿A quién o a quiénes audita fundamentalmente?

Supervisa a cualquier persona u organización que maneje fondos de la UE, en particular

mediante controles puntuales en las instituciones de la UE (especialmente en la Comisión), los
Estados miembros y los países que reciben ayuda de la UE.

b) En caso de sospecha de fraude o corrupción, ¿a quién informa?

A la oficina europea de lucha contra el fraude (OLAF)

13. Para la UE es muy importante que los ciudadanos participen y se involucren en las
decisiones europeas. Para ello ha establecido diferentes canales de comunicación, entre
otros, el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones. ¿Qué tipo de
información canaliza cada uno de estos comités? ¿Por qué son órganos consultivos?

El comité Económico y Social Europeo representa a la sociedad civil, al sector empresarial y

los asalariados. El comité de las regiones representa a las autoridades regionales y locales.

Ambos comités canalizan sus aportaciones a través de dictámenes.

14. Al terminar el ciclo de Administración y Finanzas, te gustaría trabajar en una de las

instituciones y organismos europeos. ¿A qué organismo tendrías que dirigirte? ¿Cuál es la
principal función de las agencias y organismos reguladores europeos? Selecciona cinco de
ellas y describe su cometido.

Tendríamos que dirigirnos a la oficina europea de selección de personal (EPSO) al terminar el

ciclo de administración y finanzas.

Su principal función es determinar la orientación política de la Unidad Europea. En la mayoría

de los casos, son el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión
Europea quienes elaboran las políticas y las leyes que se aplican en toda la Unión.

15. ¿Cuál es el papel del Defensor del Pueblo Europeo? ¿Cómo y con qué objetivo se
relaciona con los Defensores del Pueblo de cada uno de los estados miembros?

El defensor del pueblo es un organismo imparcial, ya que no recibe instrucciones de ningún

gobierno u organismo. Su papel es investigar las reclamaciones recibidas por ciudadanos,
empresas u organizaciones de la UE, acerca de la actuación de alguna de las instituciones,
organismos o agencias europeas.

Tiene la misión de hacer todo lo posible para solucionar el problema, desde intentar alcanzar
una solución amistosa con la institución responsable y hacer recomendaciones a estas hasta
presentar un informe especial ante el parlamento para que se tomen las medidas oportunas.
16. Junto con dos compañeras, quieres iniciar un negocio relacionado con el asesoramiento a
empresas en una pequeña localidad de Burgos. Habéis oído hablar del programa europeo
COSME. Busca en Internet dicho programa y contesta a las siguientes preguntas:

a) ¿Sigue en vigor este programa? Si no es así, ¿qué programa le sustituye?

 Estuvo activo durante el período 2014-2020.

 Lo sustituye el programa PYME

b) ¿Qué os podría ofrecer en vuestra situación?

Promueven el desarrollo económico, la expansión del mercado, la generación de empleos y

una distribución de riqueza más equitativa

c) ¿De qué agencia europea depende?

Agencia Europea para la PYME (EASME)

17. Gregorio Pérez acude a la Asesoría en la que trabajas. Conoce la existencia de la Directiva
2002/32/CE, sobre sustancias indeseables en la alimentación animal. Él, como propietario de
una granja bovina, se muestra muy preocupado con los piensos que ha adquirido
recientemente, puesto que ha comprobado que superan los límites aceptables. Ha
denunciado el caso a la administración local, pero no ha obtenido respuesta alguna. Quiere
saber si, a nivel europeo, podría emprenderse alguna acción y a qué organismos podría
dirigirse.

Podría dirigirse a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), que ofrece

asesoramiento científico independiente sobre los riesgos relacionados con los alimentos,
incluyendo la salud y bienestar de los animales. Además, si no está conforme con la actuación
de esta agencia europea, puede presentar una reclamación al Defensor del Pueblo Europeo.

18. Elabora un cuadro-resumen sobre las fuentes de derecho derivado, en el que se recoja a
quién afecta, cómo es su cumplimiento y cuándo se empieza a aplicar.

Reglamentos Normas de carácter general y de obligado

cumplimiento para todos los estados
miembros de la UE. Su aplicación es directa,
es decir, entra en vigor en la fecha
establecida en la norma o, a falta de ella, a
los veinte días de su publicación en el Diario
Oficial de la UE (DOUE).
Directivas Conjunto de normas de carácter obligatorio
para todos los estados miembros en cuanto
al objetivo o a los resultados que se marcan.
Las autoridades nacionales de cada país son
las que determinan como alcanzar el
objetivo y tiene un plazo determinado.
 Decisiones Normas obligatorias para todos aquellos
colectivos a quienes se dirige. Su aplicación
entra en vigor tras su notificación a los
interesados o por su publicación en DOUE.
Recomendaciones y dictámenes Documentos sin carácter normativo y por
ello no son vinculantes. No es de obligado
cumplimiento, sino se determinan una serie
de recomendaciones.

19. Busca en Internet la norma española que transpone la Directiva 89/391 CEE. ¿Qué otras
normas europeas incorporan esta norma nacional?

Ley de prevención de riesgos laborales 31/1995

20. Hace cinco días se ha publicado en el DOUE un reglamento que afecta directamente a tu
sector de actividad. ¿Cuándo se deberá empezar a aplicar? ¿Y si en vez de un reglamento
fuese una directiva?

 A partir de su fecha de aplicación.

 Entra en vigor con su notificación al Estado miembro o a los Estados miembros
destinatarios y se redacta en la lengua de los destinatarios.

21. Enumera las distintas fases que han de llevarse a cabo en el proceso legislativo ordinario,
especificando el papel de cada institución europea que interviene en el proceso.

● Fase 1: Propuesta de la Comisión.

- Banco Europeo de Inversiones

- Banco Central Europeo

- Parlamento Europeo

- Iniciativa ciudadana

- Una cuarta parte de los Estados miembros

● Fase 2: Primera lectura en el Parlamento.

- En su primera lectura, el Parlamento Europeo examina la propuesta de la Comisión y

puede aprobarla sin modificaciones o enmendarla

● Fase 3: Primera lectura en el Consejo.

- En su primera lectura, el Consejo puede decidir aceptar la posición del Parlamento, en

cuyo caso el acto legislativo se considera adoptado, o enmendarla y devolver la propuesta al
Parlamento para una segunda lectura.

● Fase 4: Segunda lectura en el Parlamento.

- El Parlamento examina la posición del Consejo y la aprueba, en cuyo caso el acto se

considera adoptado, o la rechaza, en cuyo caso el acto decae y el procedimiento concluye, o
bien propone enmiendas y devuelve la propuesta al Consejo para una segunda lectura.
● Fase 5: Segunda lectura en el Consejo.

- El Consejo examina la posición del Parlamento en segunda lectura y, o bien aprueba

todas las enmiendas del Parlamento, con lo cual el acto queda adoptado, o bien no aprueba
todas las enmiendas, lo que obliga a convocar al Comité de Conciliación.

● Fase 6: Conciliación

- El Comité de Conciliación, formado a partes iguales por diputados del Parlamento

Europeo y representantes del Consejo, trata de llegar a un acuerdo sobre un texto conjunto. Si
no lo consigue, el acto legislativo no entra en vigor y el procedimiento concluye. Si se acuerda
un texto conjunto, este se transmite al Parlamento Europeo y al Consejo para una tercera
lectura.

● Fase 7: Tercera lectura en el Parlamento y en el Consejo.

- El Parlamento Europeo examina el texto conjunto y lo vota en sesión plenaria. No

puede cambiar su redacción. Si lo rechaza o no se pronuncia sobre él, el acto no se adopta y el
procedimiento concluye. Si el Parlamento y el Consejo aprueban el texto conjunto, el acto se
considera adoptado

- El Consejo examina el texto conjunto. No puede cambiar su redacción. Si lo rechaza o

no se pronuncia sobre él, el acto no entra en vigor y el procedimiento concluye. Si aprueba el
texto y el Parlamento lo aprueba también, el acto se considera adoptado.

22. ¿Qué es un dictamen y para qué sirve? Pon ejemplos de órganos u organismos que los
emiten.

 Es un documento, discutido, votado y aprobado por una comisión legislativa, para su

posterior votación y en su caso aprobación general por las cámaras legislativas.
 Pueden ser emitidos por las principales instituciones de la UE como son: la Comisión
Europea, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo. Y también el Comité Económico
y Social Europeo y el Comité de las Regiones.
 La relación de la UE con las administraciones nacionales

23. ¿Cómo se relacionan las administraciones nacionales con las distintas instituciones
europeas?

 Se pueden relacionar de tres maneras distintas:

- Participando en la toma de decisiones.

- Supervisando la aplicación del principio de subsidiariedad.

- Ejecutando las políticas de la UE establecidas

24. ¿Qué canales de comunicación han establecido las instituciones europeas para fomentar
que los ciudadanos europeos aporten su opinión sobre las distintas políticas de la UE?

- Mediante el Comité de las Regiones que canaliza la opinión de los representantes de

las autoridades regionales y locales de cada país.

- Mediante el Comité Económico y Social Europeo que permite escuchar la voz de

empresarios, consumidores, sindicatos y otros grupos de interés social.

- Y mediante consultas públicas que realiza la Comisión, en las que invita a los
ciudadanos a expresar su opinión sobre los proyectos legislativos que estén en desarrollo.

25. ¿En qué consiste el principio de subsidiariedad? ¿Quién vela para que se aplique
correctamente? ¿Cómo se articula?

El principio de subsidiariedad consiste en que la UE únicamente actuará cuando su

intervención sea más eficaz a nivel de la UE que a escala nacional. La comisión envía los
proyectos legislativos a los parlamentos nacionales para que valoren si la intervención de la UE
es más adecuada que la nacional o local.

De conformidad con el artículo 5, apartado 3, párrafo segundo, y el artículo 12, letra b), del
TUE, los Parlamentos nacionales velarán por el respeto del principio de subsidiariedad con
arreglo al procedimiento establecido en el Protocolo n.º 2.