Ensayo 3

Ensayo: #3
INTRODUCCIÓN:
Las teorías centradas en la sociedad.
Sin las sociedades no sería posible el poder formar y complementar un estado; pues
son el núcleo central de toda estructura; sin embargo el estado es fundamental para
para dar posibles soluciones y abastecimiento a diversas necesidades.
El análisis etimológico del término policy indica, por una parte, que dicho término
hace referencia a una decisión relativa a la selección de una alternativa con
respecto a la dirección de una sociedad. Por otra parte, indica que este término está
estrechamente ligado a la racionalidad, y por ello tener una policy implica tener
argumentos relativos a la comprensión y las posibilidades de solución de un
problema público.
Es por ello que nos facilita observar que la racionalidad es esencial y natural a la
creación de políticas públicas.
Por otra parte, las teorías dentro de las sociedades son fundamentales para poder
describir si una sociedad es de ideologías marxistas o de alguna otra.
Sin embargo nos describe que los autores Muller y Surel (1998) nos dicen que las
políticas publicas no existen; es decir que Se refiere entre otros análisis, al modelo
secuencial de Lasswell (1956), desarrollado luego por Jones (1970), quienes
presentan la política pública como un análisis que puede ser subdividido en varias
etapas que se pueden estudiar separadamente, correspondientes a la definición del
problema y la construcción de la agenda, la formulación y la decisión o legitimación,
la implementación, y la evaluación.
DESARROLLO.
Nos enseña que esta visión permitió la realización de investigaciones especializadas
hasta los 80’ de cada una de las etapas, además de facilitar la elaboración de
teorías parciales por cada una de las secuencias del proceso.
El Estado se considera como una variable dependiente de la sociedad, es el que

relaciona fundamentalmente fuerzas entre la diferencias de clase y según otros
entre individuos y grupos que determina la elección de políticas desarrolladas por la
institución estatal.
En el enfoque decisionista situa un modelo racional, a racionalidad limitada,

incremental, etcétera: incluso también entra en las categoría de burocracia de a
cuerdo a la elección pública que resulta en conflicto y competicion entre distintos
grupos y clanes en el centro del Estado.
Todos estos enfoques minimizan la influencia de los cambios y actores situados en

el entorno social, económico, político e internacional del Estado que explican las
elecciones de políticas públicas.
Los enfoques teoricos cómo el neocorporativismo, el neoinstitucionalismo, el análisis

de redes y la teoría de la acción, etcétera buscan sustituir la búsqueda las
relaciones causales univocas que tratan de aprender de la sociedad como un tejido
de relaciones más complejas.
Si es posible analizar las políticas públicas desde un enfoque teórico como lo son
los ya mencionados anteriormente se podría decir que permiten desarrollar
investigaciones que puedan aportar novedosamente.
Más adelante en el texto el autor nos enseña que a pesar de que los políticos o
gobiernos implementen buenas políticas; desafortunadamente grupos contrarios
buscan la manera de que la sociedad las vea de forma negativa. Aunque el objetivo
principal de las políticas publicas es buscar el bienestar en común de la sociedad.
A pesar de que el estado quiera lograr crear un estado eficiente se encontrara con
obstáculos que dificulten cierto proceso.
“El enfoque neocorporatista"
En los setenta, Schmitter lo define como modelo pluralista y un sistema de

representación de interés en el cual las unidades constitutivas se organizan en un
número limitado de categorías únicas, obligatorias, no competitivas, organizadas de
manera jerarquíca y diferenciadas a afectos funcionales reconocidas o autorizadas
por el Estado, que les concede deliberadamente el monopolio de la representación
dentro de sus categorías respectivas. Con este enfoque, las políticas públicas se
conciben como el fruto de una negociación entre el Estado y los representantes de
los grupos sectoriales involucrados.
Desafortunadamente en la sociedad en la que vivimos siempre hemos estado bajo

el sometimiento de poderosas masas; las cuales tienen un mayor privilegio por
encima del nuestro, personas las cuales muy pocas por su intelecto y la gran
mayoría por su posición socioeconómica ha logrado gozar de un sinfín de privilegios
los cuales la gran mayoría de la sociedad del proletariado no lograría. Para mala
suerte de la población proletariada se les están violando sus derechos de haciendo
mas notoria la brecha que existe entre estos grupos.
“ Las teorías de entramado”
Esta teoría es como mejor la comprendemos como teoría de redes; en donde lo

que hemos aprendido gracias al texto y a lo largo de la carrera; estas relaciones nos
ha llevado a un gran desarrollo, pues dentro de estas relaciones se fomenta la
colaboración entre diversos sujetos sociales.
Las políticas públicas se entiende bajo este enfoque como el resultado de

interrelaciones e interdependencias entre varias instituciones, grupos e individuos
que conforman una red de influencia mutua y en donde las jerarquías reales no
siempre son las que formalmente están establecidas. Por su singularidad cada
política tiene una red distinta de actores. El análisis de red es una metodologia
descriptiva y de modelación inductiva de la estructura de relación entre un conjunto
de actores.
En este concepcion existen en el campo de las políticas públicas tres enfoques que
son: la red de política, la comunidad política y las coaliciones de militantes.
Con el propósito de crear políticas y proyectos con un resultado favorable para la

sociedad.
Tipos de redes según el autor:

- Red de concertación: lo cual entendimos dicha red está conformada por
pocos autores, donde hay un cupo limitado de acceso con la finalidad de
lograr un buen funcionamiento.
- Red de cooperación sectorial: esta por lo comprendido es donde tienen lugar
la mayoría de actores públicos y menos privados; en la cual desde nuestra
opinión es la mas rentable ya que no se ven involucradas empresas o
convenios privados que se llegaran a ver mas beneficiados que la sociedad
(población).
- Y por último la red de intervención: es aquella donde la

participación de diferentes sectores en la toma de decisiones y con ello la
aparición de redes de política pública, entendida en términos generales como
la influencia de actores entorno a un problema.
"Advocacy Coalitions"
Este modelo desarrollado por Sabatier en 1988 que está basado en dos fuentes. La
primera, en la existencia de comunidades de políticas que compiten entre si para el
dominio onveptual (y material) sobre uno y otro tema de políticas públicas. Este
enfoque cognitivista se caracterizo por su intento en entender las políticas públicas
como matrices cognitivas y normativas que conforman sistemas.de interpretación o
de.representacion de la realidad y en los cuales los actores públicos y privados
insertan sus acciones. Este enfoque se desarrolla más en el campo de la psicólogia
social.
Lo segundo, el modelo considera que el proceso de implementación es
fundamentalmente un proceso de aprendizaje político, que se entiende como los
cambios relativamente estables del pensar y de los comportamientos causados por
la experiencia y el tino que resultan de la actividad política.
Este modelo explica los cambios de las políticas públicas a largo plazo de acuerdo a
la influencia de comunidades a lo largo del proceso de implementación de la política.
“El Enfoque Neoinstitucional”

El enfoque neoinstitucional nos otorga grandes aportaciones a nivel micro como
igual manera a gran magnitud o macro; pues se contemplan el analizar los costos,
inversiones que genera el llevar a cabo un proyecto (política pública).
La evaluación de políticas y programas puede realizarse con objetivos y criterios
muy diversos (disponibilidad de recursos, análisis de procesos, eficacia, eficiencia,
calidad, equidad, etcétera), pero nos referiremos especialmente a la evaluación de
impactos por ser la más compleja. Implica valorar el conjunto de efectos, directos o
indirectos, previstos o no, que la intervención realizada ha provocado en el problema
que la originó.
Según nos explica el autor en la economía neoinstitucional nos hace ver que el
sujeto no debe porque adaptarse a las instituciones que lo rodean; si no por lo
contrario, las instituciones son las encargadas que deben de cambiar para hacer
mas accesible los intereses a los individuos.
Una revisión del proceso de las políticas de Lasswell a Sabatier.
Lasswell muestra su propia perspectiva del que sería el proceso de decisión para el
desarrollo de políticas el cuál sería una guía para la ampliación de la imagen de un
acto colectivo; el cuál nombró siete etapas que son:
● Inteligencia
● Promoción
● Prescripción
● Invocación
● Aplicación
● Terminación
● Evaluación
Este procedimiento el cuál propone, examina, realiza y, tal vez, concluye una
política determinada.
Pero el autor Garry D. Brewer que era alumno del mismo Lasswell propone otro
proceso de decisión más actualizado y que ha sido más utilizado en los últimos años
los cuales son:
● Iniciación
● Estimación
● Selección
● Implementación
● Evaluación
● Terminación
Polsby y otros estudiosos del campo subrayan que hay una intensa complejidad que
han pasado por alto los teóricos de las ciencias políticas y de la economía que
buscan modelos más regurosos y predictivos, y uno de los ejemplos sería la
Administración para el Desarrollo Económico (ADE).
Los autores Brewer y DeLeon proponen que cada segmento y cada transición esta
diferenciada por distintos y acciones y propósitos.
El autor Sabatier tenía una queja hacia el proceso de las políticas ya que decía que
negaban el papel de las ideas en específico los debates de estás. Es por eso que
planteo seis quejas el cuál resalta las fallas del modelo de etapas desde los puntos
de metáforas y heurísticas.
Hay una observación hacia la Coalición de Apoyo hay una clara laguna en el
proceso de las políticas, en este caso, la iniciación de la política pública.
Brewer y DeLeon consideran la heurística del proceso de las políticas como una
forma de ver y categorizar actores y acciones de modo de ayuden a desenmarañar
y dilucidar determinadas políticas, de manera retrospectiva y con un poco más de
cuidado pendiente.
Ahora el proceso de las políticas no es perfecto requiere que todavía se hagan

mejoras en lo teórico, pero además de que también haiga un esfuerzo para aplicarlo
de la mejor manera, atraves de los años se ha buscado la mejoria por diferentes
actores que no han podido establecer algo concreto y es por eso que se sigue
utilizando ese modelo planteado por Lasswell u otros.
Conclusión:
La teoria desde diferentes enfoques y si es aplicada de buena forma puede ayudar a
mejorar las políticas públicas desde su creación, análisis, implementación, etcétera.
Su diferente perspectiva puede tener la solución a qué esas soluciones temporales
sean permanentes o que duren el mayor tiempo posible.
Sin duda la teoría puede cambiar desde el proceso que se ha ido modificando
atraves de los años con diferentes autores o simplemente se quedan en intentos,
pero se podría decir que atraves de los años se podría tal vez perfeccionar.
Referencias
Deleon, P. (2010). Una revisión del proceso de las políticas: de Lasswell a Sabatier. En
Aguilar, L. Política Pública. Pp. 61-76. Siglo XXI editores. URL
http://data.evalua.cdmx.gob.mx/docs/estudios/i_pp_eap.pdf
Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas. Universidad Nacional de

Colombia, Pp. 29-40 (Apartado 2).
https://polpublicas.files.wordpress.com/2016/08/roth_andre-politicas-publicas-libro-
completo.pdf

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