4° - DPCC - LIBRO - 4bim - 2023

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Í ndice
VALORES CÍVICOS
UNIDAD
I
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
UNIDAD
II
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
VAMOS CAMBIANDO DURANTE LA ADOLESCENCIA

UNIDAD
III
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
LA DISCRIMINACIÓN
UNIDAD
IV
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
XXXX
UNIDAD
V
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
XXXX
UNIDAD
VI
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
XXXX
UNIDAD
VI
Cap. 1 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 2 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 3 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 4 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 5 Xx ..................................................................................................... X
Cap. 6 Xx ..................................................................................................... X
IV BIMESTRE
DESARROLLO PERSONAL
CIUD
CIU DADAN
ANÍÍA Y
CÍVICA NIVEL SECUNDARIA
4TO.
AÑO
Desarrollo Personal Ciudadanía y Cívica
Órganos Autónomos del 1

Sistema Legal CAPÍTULO
UNIDAD IV
¿Qué vamos a aprender?
Al comprender que, en un Estado democrático, como lo es nuestro país, no sólo es importante la separación
de poderes sino también la existencia de organismos autónomos, es decir, organismos independientes de los
poderes centrales para que puedan cumplir con funciones como vigilar, controlar, administrar los recursos del
Estado, así como la específica protección de los derechos de los peruanos, realizando un trabajo complementario
y eficaz para la nación.
En este capítulo, conoceremos los órganos del sistema legal: el Ministerio Público y la Junta Nacional de Justicia.
El Ministerio Público
¿Qué funciones tiene el Ministerio Público?, ¿Qué es un delito y cómo participan los fiscales en la
protección de los Derechos Humanos? ¿Cuál es la relación entre fiscales, jueces y abogados en el
sistema legal peruano?
Fundamento legal
Título IV de la CPP: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
• Artículo 158°.– Estructura y organización del MP.

• Artículo 159°.– Atribuciones y funciones del MP.
4° AÑO DE SECUNDARIA 7
DPCC UNIDAD IV
El Ministerio Público o Fiscalía de la Nación es un organismo autónomo de rango constitucional cuya función es
garantizar la legalidad de la vida en la sociedad.
Se encuentra integrado al sistema de administración de justicia en la defensa de los derechos legales y
constitucionales de la sociedad y vela por una recta y efectiva administración de justicia.
El Ministerio Público, trabaja por una justicia transparente,

moderna y efectiva para alcanzar una sociedad pacífica con
inclusión social e igualdad de oportunidades.
Su misión es prevenir y perseguir el delito, defender la legalidad,
los derechos ciudadanos y los intereses públicos tutelados por
la ley; representar a la sociedad, al menor y a la familia en juicio;
velar por la recta y efectiva administración de justicia.
FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO
• Promueve la acción judicial en defensa de la legalidad.

Investigan el
• Vela por la independencia de los órganos jurisdiccionales delito
y la recta administración de justicia.
• Representa a la sociedad en los procesos judiciales.
• Conduce desde su inicio la investigación del delito,
acusa al presunto culpable, protege a las víctimas y
testigos que colaboran con la justicia. Además, propone
la reparación civil.
• Ejercita la acción penal de oficio o a petición de parte.
Los fiscales
• Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contemple.
Son Buscan
independientes sancionar al
y autónomos responsable
Requisitos para ser Fiscal Provincial
Artículo 41 (LOMP).–
–
Ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, gozar de conducta intachable,

tener no menos de 28 años de edad y haber sido Adjunto al Fiscal Provincial, o Juez
de Paz Letrado, Relator o Secretario de Corte durante 4 años o abogado en ejercicio
o desempeñada cátedra universitaria en disciplina jurídica por no menos de 5 años.
El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos Titulares constituyen la Junta de Fiscales Supremos (integrado
por seis miembros).
El Fiscal de la Nación es elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un período de tres
años, prorrogable por reelección sólo por otros dos.
8 4° AÑO DE SECUNDARIA
UNIDAD IV DPCC
• Ser peruano de nacimiento.

• Ser ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de cincuenta años.
• Haber sido Fiscal o Vocal de Corte Superior por no menos
de diez años o abogado en ejercicio o desempeñada cátedra
universitaria en disciplina jurídica por no menos de veinte
años.
• Gozar de conducta intachable, públicamente reconocida.
Dra. Liz Patricia Benavides Vargas
Fiscal de la Nación
Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos y

prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que los del
Poder Judicial en la categoría respectiva. Su nombramiento está
sujeto a requisitos y procedimientos idénticos a los de los miembros
del Poder Judicial en su respectiva categoría.
Las Fiscalías Supremas son los organismos de línea de mayor
jerarquía del Ministerio Público. Para su mejor desenvolvimiento
se encuentran conformadas en Fiscalías Supremas en lo Penal,
Fiscalía Suprema en lo Civil, Fiscalía Suprema en lo Contencioso
Administrativa y Fiscalía Suprema de Control Interno. Los Fiscales Junta de Fiscales Supremos
Supremos se reúnen en la Junta de Fiscales Supremos bajo la
presidencia del Fiscal de la Nación.
a!
El nombramiento, ratificación, sanción y/o destitución de los fiscales en todos los niveles lo
rd
realiza la Junta nacional de Justicia (JNJ) previo proceso estricto de evaluación de acuerdo
ue
con la ley.
ec
¡R
Estructura jerárquica Ministerio Público
Órgano de control
Institucional,
oficinas
Fiscal de especializadas.
Fiscalías supremas: la Nación
penales, civil,
contencioso,
administrativo, Junta de
control interno. fiscales
supremos Fiscalías superiores:
penales, civiles, mixtas,
familia, especializadas,
Junta de fiscales descentralizadas,
superiores del supranacionales.
distrito fiscal
Fiscalías provinciales:
corporativas, civiles,
mixtas, de familia, Junta de fiscales provinciales del
especializados y de distrito fiscal
prevención del delito.
DPCC UNIDAD IV
Relación entre Fiscales y Jueces
¿Sabías
que...
... los fiscales deberán excusarse, bajo
responsabilidad, de intervenir en una
investigación policial o en un proceso
administrativo o judicial en que directa
o indirectamente tuviesen interés, o lo
tuviesen su cónyuge, sus parientes en
línea recta o dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad,
o por adopción, o sus compadres o
ahijados.
LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA

Es un organismo constitucionalmente autónomo e independiente que se encuentra sometido a la Constitución,
a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.
Ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene domicilio legal y sede en la ciudad de Lima. Excepcionalmente,
y con acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros, puede sesionar en cualquier otro lugar de la República.
Antecedentes
Su creación fue propuesta en julio de 2 018 con la

finalidad de sustituir a su predecesor Consejo Nacional
de la Magistratura, organismo que se había visto
envuelto en actos de corrupción.
La reforma de la Constitución que permitió su creación
fue aprobada por el Congreso en septiembre de 2 018 y
luego ratificada por la población mediante un referéndum
realizado en diciembre de ese mismo año.
Finalmente, en febrero de 2 019 la Junta Nacional de
Justicia fue creada al expedirse su ley orgánica y entró en
funciones en enero de 2 020 al elegirse a sus miembros.
UNIDAD IV DPCC
Naturaleza y Organización
Tiene como misión la de nombrar, evaluar, ratificar

y sancionar a jueces y fiscales y otras autoridades
contribuyendo así con el fortalecimiento de la
administración de justicia y la institucionalidad
democrática.
Está conformado por siete miembros, seleccionados
mediante concurso público, por una comisión presidida
por el Defensor del Pueblo.
Miembros actuales de la JNJ
Sus miembros son elegidos por un periodo de cinco
años. Se encuentra prohibida su reelección.
Requisitos para ser miembro de la JNJ
• No tener condena firme por delito doloso.

• Ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de 45 cinco años y menor de 75.
• Ser abogado con experiencia profesional mínima de 25 años (o, en su defecto, acreditar experiencia en la
cátedra universitaria por ese mismo tiempo o haber investigado por lo menos 15 años sobre la materia).
• Tener reconocida trayectoria profesional y solvencia e idoneidad.
• Además, para evaluar la solvencia e idoneidad moral se toma en consideración el comportamiento laboral y
familiar, y el no haber sido sancionado por la comisión de faltas éticas por el órgano competente.
El concurso público de méritos está a cargo de una Comisión

Especial conformada por el Defensor del Pueblo, quien
la preside; el presidente del Poder Judicial, el Fiscal de la
Nación, el Presidente del Tribunal Constitucional, el Contralor
General de la República, un rector elegido en votación por los
rectores de las universidades públicas licenciadas con más de
50 años de antigüedad y un rector elegido en votación por los
rectores de las universidades privadas licenciadas con más
Dra. Imelda Tumialán Pinto
de 50 años de antigüedad.
Presidenta de la JNJ
Periodo 2 023
FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
• Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los
niveles.
• Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años. “Los no ratificados o destituidos no
pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Público”.
• Aplicar sanción de destitución a los jueces de la Corte Suprema y Fiscales Supremos; y, de oficio o a
solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales
de todas las instancias.
• Resolver, en última y definitiva instancia, las impugnaciones interpuestas en los procesos disciplinarios
seguidos contra jueces y fiscales de todos los niveles.
• Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.
• Nombrar, ratificar y destituir a los jefes de la ONPE y la Reniec.
2 Órganos autónomos del sistema

CAPÍTULO de derechos y de control
UNIDAD IV
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política

de 1 993, como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender
los derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administración estatal, así como la eficiente prestación de los servicios
públicos en todo el territorio nacional.
La Defensoría atiende – en todo el país – quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna causa,
han experimentado la vulneración de sus derechos. No desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a
autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones
o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y en la
fortaleza de argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
La Defensoría del Pueblo es, pues, un colaborador crítico del Estado que actúa, con autonomía, respecto de
cualquier poder público o privado, en nombre del bien común y en defensa de los derechos de la ciudadanía.
Debido a ello, ejerce su mandato con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposición arbitraria
o injustificada frente al Estado.
Designación del cargo de Defensor del Pueblo
El Defensor del Pueblo será designado y/o removido por el

Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal (87
votos).
La decisión recaerá en un ciudadano que reúna los requisitos de
haber cumplido los treinta y cinco años de edad y ser abogado y
que goce de conocida reputación de integridad e independencia.
El Defensor del Pueblo será elegido por cinco años, y podrá ser
reelegido solo una vez por igual período. Finalizado el período
Josué Manuel Gutiérrez Cóndor
para el que fue designado, el Defensor del Pueblo continuará en
Defensor del Pueblo
Periodo 2 023 al 2 028 funciones hasta que asuma el cargo su sucesor.
UNIDAD IV DPCC
Funciones de la Defensoría del Pueblo
• Defiende los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.
Interviene en Procesos Constitucionales
Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremacía constitucional, la Defensoría del
Pueblo está facultada para intervenir en los procesos constitucionales de amparo, hábeas corpus, hábeas
data, acción de inconstitucionalidad, acción popular y acción de cumplimiento. Su intervención puede
efectuarse mediante diversas modalidades. Así, puede iniciar procesos constitucionales, intervenir en
procesos en trámite como coadyuvante o presentando escritos como el amicus curiae (aportar argumentos)
y puede presentar informes u opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.
• Promueve la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados internacionales sobre DD.HH. (promueve que
la legislación y las prácticas nacionales se adecuen a lo previsto en los tratados suscritos por el Perú).
• Supervisa el cumplimiento de los deberes de la administración estatal.
• Supervisa la adecuada prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
DPCC UNIDAD IV
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Es el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Se

le ha confiado la defensa del principio de supremacía constitucional, es decir,
como supremo intérprete de la Constitución.
Compuesto por siete integrantes denominados “Magistrados del Tribunal
Constitucional”, elegidos con el voto de dos tercios del número legal de
congresistas (87 votos a favor).
Su periodo es de 5 años y no hay reelección inmediata, gozan de los mismos
derechos y prerrogativas de los Congresistas.
No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el cargo
con un año de anticipación.
Requisitos para ser Magistrado del TC.
• Ser peruano de nacimiento.

• Ser ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de cuarenta y cinco años.
• Haber sido magistrado de la Corte Suprema o Fiscal
Supremo.
Francisco Morales Saravia

Presidente del TC
UNIDAD IV DPCC
Magistrados del Tribunal Constitucional
Funciones del Tribunal Constitucional
Conforme al artículo 202 de la Constitución le corresponde:
• Conocer, en instancia única la Acción de Inconstitucionalidad.

• Conocer, en última y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de Hábeas Corpus, Amparo, Hábeas
Data y Acción de Cumplimiento.
• Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones, asignadas por la Constitución conforme a ley (Proceso
Competencial).
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
El Código Procesal Constitucional, Ley Nº 31307, regula los procesos constitucionales previstos en los artículos
200 y 202, inciso 3), de la Constitución. Se pueden distinguir siete procesos constitucionales:
1. Proceso de Hábeas Corpus.

2. Proceso de Amparo.
3. Proceso de Hábeas Data.
4. Proceso de Cumplimiento.
5. Proceso de Inconstitucionalidad.
6. Proceso Competencial.
7. Proceso de Acción Popular.
Los procesos constitucionales se clasifican en función del objeto de protección de cada uno de ellos. Existen
tres clases:
• Procesos de tutela de derechos.–– Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los derechos constitucionales.
Corresponden a este tipo de procesos: el proceso de hábeas corpus, el proceso de amparo, el proceso de
hábeas data y el proceso de cumplimiento.
• Procesos de control normativo.– – Tienen por objeto proteger jurídicamente la primacía de la Constitución
respecto a las leyes o normas con rango de Ley, en el caso del proceso de inconstitucionalidad, y la primacía
de la Constitución y de la ley respecto al resto de normas de rango inferior a la ley, en el caso del proceso de
acción popular. En ambos procesos, es el orden jerárquico de las normas (principio de jerarquía de las normas)
de nuestro sistema jurídico el que constituye el objeto de protección (sistema de fuentes prescrita por nuestra
Constitución Política).
• Proceso de conflicto competencial.– – Tiene por objeto la protección de las competencias que la Constitución y
las leyes orgánicas atribuyen a los poderes del Estado, los órganos constitucionales y a los gobiernos regionales
y locales (municipalidades). Aquí se encuentra el proceso competencial.
DPCC UNIDAD IV
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
La sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario
oficial “El Peruano”, al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin efecto. No tiene efecto retroactivo
la sentencia del Tribunal Constitucional que declara inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal.
ESTÁN FACULTADOS PARA INTERPONER ACCIÓN

DE INCONSTITUCIONALIDAD
1. El Presidente de la República. ¿Qué significa?

2. El Fiscal de la Nación. “LEY INCONSTITUCIONAL”
3. El Defensor del Pueblo. Una ley es inconstitucional cuando todo o parte de ella no se
ajusta a las normas o principios base consagrados en nuestra
4. El veinticinco por ciento del número legal de Constitución Política. La inconstitucionalidad de una ley deberá
Congresistas. ser declarada por el Tribunal Constitucional.
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por
el JNE.
6. Los Presidentes de Región con acuerdo del Consejo Regional o los alcaldes provinciales con acuerdo de su
Consejo, en materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales, en materia de su especialidad.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La Contraloría General de la República es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos
públicos del país.
Esta institución representa la máxima autoridad del Sistema Nacional de
Control: supervisa, vigila y verifica la correcta aplicación de las políticas
públicas y el uso de los recursos y bienes del Estado. Para realizar con
eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía administrativa, funcional,
económica y financiera, así como con atribuciones especiales que le otorga
el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
UNIDAD IV DPCC
Su representante es el Contralor General de la República, quien

es designado por la Comisión Permanente del Congreso, a
propuesta del Poder Ejecutivo, por un período de siete años y
goza de los mismos derechos, prerrogativas y preeminencias de
un Ministro de Estado.
Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
Nelson Shack Yalta

Contralor General de la República
Funciones de la CGR
• Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto

de la República.
• Supervisa las operaciones de la deuda pública.
• Fiscaliza la ejecución del presupuesto de las regiones
y municipalidades.
• Supervisa los actos de las instituciones sujetas a
control.
• Verifica y supervisa el cumplimiento de las
disposiciones sobre prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores públicos.
3 Órganos Autónomos del

Sistema Electoral y del Sistema
CAPÍTULO
Financiero UNIDAD IV
I. ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL SISTEMA ELECTORAL

El Perú es un país democrático porque el gobierno emana del pueblo, el cual delega la facultad de gobernarlo
a un representante. Para mantener esa democracia, es necesario que se cuente con instituciones autónomas,
las cuales deben encargarse de garantizar que los representantes sean realmente aquellas personas a
quienes los ciudadanos han elegido.
La Constitución política del Perú crea el Sistema Electoral nombre que se le da al conjunto de instituciones
encargadas de la organización, planificación y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan
a cabo en el país.
Artículo 176 – CPP:

El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y
oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa.
HISTORIA
David Samanez Ocampo y Sobrino, del Partido Demócrata, presidió la Junta Nacional de Gobierno en 1 931. En
este año fue cuando creó el Jurado Nacional de Elecciones y consiguió que se apruebe el Estatuto Electoral,
con el que se estableció el voto secreto.
UNIDAD IV DPCC
En los inicios de la República, la tarea de organizar

y llevar adelante las elecciones era una labor que
se repartían tanto el Poder ejecutivo como el Poder
Legislativo. Recién en los años 1 930, con la creación
del Jurado Nacional de Elecciones es que se tuvo un
ente autónomo e independiente encargado de asumir
las tareas electorales.
De esa manera, este jurado asumió la labor de

crear el padrón de todos los ciudadanos peruanos,
otorgándoles su cédula de identidad (Libreta Electoral),
la labor de coordinar todas las necesidades logísticas
antes, durante y después de los procesos electorales
y, finalmente, realizar el escrutinio y promulgar los
resultados. Asimismo, tuvo facultades jurisdiccionales
para resolver los asuntos contenciosos que sobre
materia electoral se le presentaban.
Con la promulgación de la Constitución de 1 993

(aprobada por mayoría popular en consulta libre y
democrática en el referéndum de 1 993), el Jurado
Nacional de Elecciones fue dividido en 3 organismos
distintos, formando así lo que actualmente se conoce
como el Sistema Electoral.
DPCC UNIDAD IV
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
AUTORIDADES FUNCIONES
• El Pleno es la máxima autoridad del JNE. 1. Jurisdiccional:
• Es un órgano colegiado compuesto por 5 • Administra justicia electoral sus resoluciones son dictadas
miembros elegidos en diferentes instancias: en instancia final, definitiva y no son revisables.
uno por la Sala Plena de la Corte Suprema • Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencias
de Justicia (quien la preside); uno de la de la República y para representantes ante el Parlamento
Junta de Fiscales Supremos, uno por el Andino.
Colegio de Abogados de Lima, uno por los
• Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos,
Decanos de las Facultades de derecho de
actas electorales observadas e impugnadas.
las Universidades Públicas y uno por las
Facultades de Derecho de las Universidades • Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos
Privadas. electorales, de referéndum y otras consultas populares.
• Proclama los resultados electorales, a los candidatos
• El Pleno es presidido por el miembro electos y otorga las credenciales correspondientes.
representante de la Corte Suprema. • Convoca a referéndum y consultas populares.
• Se pronuncia en última instancia en los procesos de
vacancia y suspensión de autoridades regionales y
municipales.
2. Fiscalizadora:
• Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.

• Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos
electorales, del referéndum y de otras consultas populares.
• Fiscalizar la legalidad en la elaboración de los padrones
electorales, así como su actualización y depuración final,
previa a cada proceso electoral.
• Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
Jorge Luis Salas Arenas a materia electoral.
Presidente del JNE
3. Normativa:
• Los miembros del Pleno son elegidos por un
periodo de 4 años pudiendo ser reelegidos. • Presenta proyectos de ley en materia electoral.
• Determina el número de escaños para el Congreso por
cada distrito electoral, así como el número de consejeros /
as regionales y de regidores /as.
• Reglamenta la aplicación de las cuotas de género, jóvenes
y de representantes de comunidades nativas y pueblos
originarios.
4. Educativa:
• Desarrolla acciones orientadas a la promoción de una

ciudadanía activa e involucrada en asuntos públicos a
través de la Dirección Nacional de Educación y Formación
Cívica Ciudadana.
5. Administrativa electoral:
• Determina las circunscripciones electorales.

• Presenta el presupuesto del Sistema Electoral.
• Aprueba el padrón electoral.
• Otorga dispensa por omisión al sufragio, etc.
UNIDAD IV DPCC
Los Jurados Electorales Especiales
DPCC UNIDAD IV
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

AUTORIDAD FUNCIONES
• Organiza todos los procesos electorales, de referéndum y
El Jefe de la ONPE es nombrado mediante otros tipos de consulta popular a su cargo.
concurso público por la Junta Nacional de
• Diseña la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y
Justicia por un periodo renovable de 4 años.
todo el material en general.
• Planifica, prepara y ejecuta todas las acciones necesarias

para el desarrollo de los procesos a su cargo.
• Divulgar, por todos los medios de publicidad que considere

necesarios, los fines, procedimientos y formas del acto de
la elección y de los procesos a su cargo.
• Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales el material necesario para el desarrollo
Piero Corvetto Salinas de los procesos a su cargo.
Jefe de la ONPE
• Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información
sobre el cómputo en las mesas de sufragio y Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales a nivel Nacional.
• Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para

el mantenimiento del orden y la protección de la libertad
personal durante los comicios.
• Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos

al JNE.
ías
¿Sab e. . .
qu En el marco de la nueva
Ley N° 30220, Ley Universitaria, la
ONPE brindan asistencia técnica en los comicios
electorales de elección de nuevas autoridades de
las universidades públicas. Además, asesoran en
la conformación de los municipios escolares de las
instituciones educativas que lo requieran, entre otras
funciones.
UNIDAD IV DPCC
DPCC UNIDAD IV
AUTORIDAD FUNCIONES
En materia electoral:
El Jefe del RENIEC es nombrado mediante
concurso público, por la Junta Nacional de • Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
• Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria
Justicia.
para el cumplimiento de sus funciones.
• Brinda, durante los procesos electorales, la máxima
cooperación a la ONPE, facilitando el uso de su infraestructura
y personal.
• Realiza la verificación de la autenticidad de firmas de
adherentes para la inscripción de toda organización política,
así como para el ejercicio de los derechos políticos previstos
por la Constitución y las leyes.
En materia civil y administrativa:
• Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones

Carmen Velarde Koechlin
y otros que modifican el estado civil de las personas, así como
Jefa del RENIEC
las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se
refieran susceptibles de inscripción y, los demás actos que
señale la ley.
• Emite las constancias de inscripción correspondientes.
• Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos.
• Emite el documento único que acrediten la identidad de las
personas, así como sus duplicados.
• Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e
identidad de la persona y los demás derechos inherentes a
ella derivados de su inscripción en el registro.
• Colaborar con las autoridades policiales y judiciales para la
identificación de las personas.
NUEVO DNI ELECTRÓNICO
UNIDAD IV DPCC
II. ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL SISTEMA FINANCIERO
El “Sistema Financiero Peruano” es aquel que se encuentra integrado por entidades bancarias, financieras,
entre otras empresas cuyo funcionamiento ha sido autorizado por la Superintendencia de Banca y Seguro.
Sus actividades principales se encuentran asociadas a la intermediación en el mercado del dinero. Asimismo,
se encuentran autorizadas por el órgano rector para la captación de fondos, colocaciones en créditos e
inversiones.
El sistema financiero en el Perú dispone de una serie de organismos autónomos de control que se ocupan
de brindar la adecuada transparencia.
Por otra parte, son quienes tienen a su cargo funciones de fiscalización, dictado de normas de
funcionamiento, gestión de las autorizaciones para funcionar, etc.
LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS

PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (SBS)
NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONES
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía • Su objetivo primordial es preservar los
funcional está reconocida por la Constitución Política del Perú. intereses de los depositantes, de los
asegurados y de los afiliados al SPP.
• Regulación y supervisa los Sistemas
Financieros, de Seguros y del Sistema
Privado de Pensiones.
• Previene y detecta el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo, a través de la
Unidad de Inteligencia Financiera.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
por el plazo correspondiente a su período constitucional. El
Congreso lo ratifica.
María del Socorro Heysen Zegarra
Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras

Privadas de Fondos de Pensiones del Perú.
DPCC UNIDAD IV
La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú (UIF)
Es la encargada de recibir, analizar y transmitir información para la detección del Lavado de

Activos (LA) y/o del Financiamiento del Terrorismo (FT). Ha sido incorporada como Unidad
Especializada a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones mediante Ley Nº 29038 de junio del año 2 007, y cuenta con autonomía funcional
y técnica.
Funciones:
• Disponer el congelamiento de fondos en los casos nacionales

vinculados a los delitos de LA/FT.
• Establecer y coordinar con los organismos supervisores la
regulación sobre prevención del LA/FT.
• Intercambiar información a nivel internacional en la prevención
y lucha contra LA/FT.
• Liderar el Sistema Nacional de Prevención del LA/FT.
EL BANCO DE RESERVA DEL PERU (BCR)
Es la institución encargada de la regulación del sistema • Regula la moneda y el crédito del sistema financiero.
monetario. Su finalidad es preservar la estabilidad
monetaria. • Emite billetes y monedas, siendo el sol la moneda
peruana, desde el 2 015.
• Administra las reservas internacionales a su cargo.
• Informa al país sobre las finanzas nacionales.
• Administra la rentabilidad de los fondos.
• Efectúa operaciones y celebra convenios de crédito

para cubrir desequilibrios transitorios en la posición
de las reservas internacionales.
El BCRP tiene como máxima autoridad institucional

a un Directorio compuesto por siete miembros, cuyo
periodo de vigencia es de cinco años.
El Poder Ejecutivo designa al Presidente y el Congreso
lo ratifica.
UNIDAD IV DPCC
Cuenta con siete sucursales, las cuales se ubican en

las ciudades de Arequipa, Cusco, Huancayo, Iquitos,
Piura, Puno y Trujillo.
Las sucursales elaboran información y estudios sobre

la economía regional; llevan a cabo eventos en su
jurisdicción como cursos, seminarios, talleres entre
otros, sobre aspectos económicos y financieros; y
aseguran un adecuado nivel, calidad y composición
de circulante (billetes y monedas) en su región.
Julio Velarde Flores

Presidente del BCR
ías
¿Sab e. . .
qu El Congreso de la República promulgó en junio del
2 021 la Ley 31143 – Ley que protege de la usura a los
consumidores de los servicios financieros.
Esta norma faculta al BCR a fijar un tope máximo a las tasas de interés
compensatorio en forma semestral para tres tipos de operaciones:
• Créditos de consumo general.
• Créditos de consumo de bajo monto (hasta 2UIT equivalente a S/8 800.
• Créditos para las pequeñas y microempresas.
Incurren en delito de usura quienes cobre por encima de dicha tasa.
4 Gobiernos Regionales y
CAPÍTULO Gobiernos Locales
UNIDAD IV
GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
• Es una instancia de gobierno.

• Es una institución democrática.
• Ejerce en el ámbito de las regiones y
Características departamentos.
• Posee autonomía normativa, y
administrativa.
• Es la provincia de Lima (capital de la

República) las competencias y funciones
Régimen
reconocidas al gobierno regional
especial
son transferidas a la Municipalidad
metropolitana de Lima.
• El Consejo Regional
Estructura
orgánica • La Gobernación Regional
• El Consejo de Coordinación Regional
NO HAY REELECCIÓN INMEDIATA PARA GOBERNADORES REGIONALES

Y VICEGOBERNADORES REGIONALES.
Elecciones Regionales
¿A quiénes elegimos? ¿Cuáles son los requisitos para

Elegimos al: postular?
• Presidente y Vicepresidente de • Ser peruano, nacido o con residencia
nuestra región. efectiva de tres (3) años en la región.
• Miembros del Consejo Regional por • Mayor de edad. Para Presidente y
cada provincia. Vicepresidente ser mayor de 25 años.
• El número de consejeros regionales, • Gozar del derecho de sufragio.
está en función al número de • Estar inscrito en el Registro Nacional de
provincias, no siendo menor de 7 Identificación y Estado Civil (RENIEC) en
ni mayor de 25 en total. el departamento.
UNIDAD IV DPCC
ESTRUCTURA ORGÁNICA
EL CONSEJO REGIONAL
Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Está integrado por el Gobernador Regional, el
Vicegobernador Regional y los Consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo
de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El mandato es irrenunciable,
pero revocable conforme a la Ley de la materia.
LA GOBERNACIÓN REGIONAL
Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Gobernador es elegido

por sufragio directo conjuntamente con un Vicegobernador.
Rosa Vásquez Cuadrado

Gobernadora Regional de Lima
2 023 – 2 026
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL
Es un órgano consultivo y de coordinación del

Gobierno Regional con las municipalidades. Está
integrado por los alcaldes provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las funciones
y atribuciones que le señala la presente Ley.
DPCC UNIDAD IV
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
(Art. 192)
a) Aprobar su organización interna y su

presupuesto.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo
regional concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones,
licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
e) Promover el desarrollo socioeconómico
regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la gestión
regional.
g) Promover y regular actividades y/o servicios
en materia de agricultura, pesquería, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energía,
minería, vialidad, comunicaciones, educación,
salud y medio ambiente, conforme a ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y
obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
i) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
PRINCIPALES FUNCIONES ESPECÍFICAS
• Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación
de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley.
• Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia, en
concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo, promover la inversión
privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo con la ley de la materia.
• Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad
de las unidades económicas de la región, a través de actividades de capacitación, provisión de información y
transferencia tecnológica.
GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N° 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades).
UNIDAD IV DPCC
Los municipios tienen autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia.
Los gobiernos locales, provinciales y distritales se originan
por demarcación territorial aprobada mediante ley por
el Congreso de la República, a propuesta del Poder
Ejecutivo.
Sus principales autoridades emanan de la voluntad
popular conforme a la ley electoral vigente. Los
municipios de centros poblados son creados mediante
ordenanza del municipio provincial respectivo.
¿Qué Misión tienen los gobiernos locales?
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la

adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
M
• Es una instancia de gobierno.
U • Es una institución democrática.
• Permite la participación ciudadana en los
N Características asuntos públicos.
• Posee autonomía normativa, organizacional
I y tributaria.
C Clasificación
• Municipalidades Provinciales.
según
• Municipalidades Distritales.
I jurisdicción
• Municipalidades de centros poblados.
P
A Sujetas a
régimen • Municipalidad Metropolitana.
especial • Municipalidades fronterizas.
L
I
• Entre fiscalizador (conjuntamente a los
D Consejo
Municipal
ciudadanos).
• Conformado por el Alcalde y los regidores.
A • Elegidos en sufragio directo por 4 años.
D
NO HAY REELECCIÓN INMEDIATA PARA LOS ALCALDES.
DPCC UNIDAD IV
Órganos de los Gobiernos Locales

Concejo Municipal
El concejo municipal ejerce funciones normativas y

fiscalizadoras del gobierno local. Está conformado por el
alcalde y regidores con un mínimo de cinco y un máximo
de quince; excepto en el Concejo Provincial de Lima que
cuenta con 39 regidores.
Son elegidos por sufragio directo por un período de
4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable
conforme a la Ley de la materia.
La Alcaldía
La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde

es el representante legal de la municipalidad y su máxima
autoridad administrativa.
Órganos de Coordinación
a) El Consejo de Coordinación Local Provincial.

b) El Consejo de Coordinación Local Distrital.
c) La Junta de Delegados Vecinales.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ADMINISTRACIÓN CONVIVENCIA Y DESARROLLO CULTURAL Y

TERRITORIAL Y NORMATIVA PARTICIPACIÓN CIUDADANA SOSTENIBLE
• Zonificación y uso de suelo. • Programas sociales, defensa • Educación, cultura, deporte y
• Catastro urbano y rural. y promoción de derechos recreación.
ciudadanos. • Formular, aprobar, ejecutar y
• Habilitación urbana.
• Seguridad ciudadana. monitorear los planes y políticas
• Saneamiento físico legal de
• Fomento de turismo local. en materia ambiental.
AA.HH.
• Promover, apoyar y reglamentar • Saneamiento ambiental,
• Acondicionamiento territorial.
la participación vecinal. salubridad y salud.
• Renovación urbana o rural.
• Expedición de licencias de • Tránsito, circulación y transporte
• Cobro del Impuesto predial. público.
funcionamiento negocios y otros.
• Promulga ordenanzas municipales. • Cuidado de parques y jardines.
• Cuidado de la limpieza.
• Patrimonio histórico, cultural y
paisajístico.
UNIDAD IV DPCC
PERÚ: NÚMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2 017
Municipalidades Municipalidades Municipalidades de

Departamento
Provinciales Distritales Centro Poblado
Total 196 1 655 2 534
Amazonas 7 77 74
Ancash 20 146 217
Apurímac 7 74 97
Arequipa 8 101 23
Ayacucho 11 105 159
Cajamarca 13 114 345
Prov. Const. del Callao 1 6 –
Cusco 13 97 131
Huancavelica 7 90 260
Huánuco 11 66 260
Ica 5 38 5
Junín 9 114 108
La Libertad 12 71 96
Lambayeque 3 35 39
Provincia de Lima 1/ 1 42 1
Región Lima 2/ 9 119 56
Loreto 8 45 22
Madre de Dios 3 8 10
Moquegua 3 17 24
Pasco 3 26 73
Piura 8 57 68
Puno 13 96 325
San Martín 10 67 97
Tacna 4 23 22
Tumbes 3 10 7
Ucayali 4 11 15
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.

2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Directorio Nacional de Municipalidades

Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2 017.

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VAMOS CAMBIANDO DURANTE LA ADOLESCENCIA

Órganos Autónomos del 1

¿Qué vamos a aprender?

Título IV de la CPP: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

• Artículo 158°.– Estructura y organización del MP.

El Ministerio Público, trabaja por una justicia transparente,

FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO

• Promueve la acción judicial en defensa de la legalidad.

Requisitos para ser Fiscal Provincial

Ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, gozar de conducta intachable,

• Ser peruano de nacimiento.

Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos y

Estructura jerárquica Ministerio Público

Relación entre Fiscales y Jueces

LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA

Su creación fue propuesta en julio de 2 018 con la

Tiene como misión la de nombrar, evaluar, ratificar

Requisitos para ser miembro de la JNJ

• No tener condena firme por delito doloso.

El concurso público de méritos está a cargo de una Comisión

FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA

2 Órganos autónomos del sistema

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política

Designación del cargo de Defensor del Pueblo

El Defensor del Pueblo será designado y/o removido por el

Funciones de la Defensoría del Pueblo

• Defiende los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.

Interviene en Procesos Constitucionales

Es el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Se

Requisitos para ser Magistrado del TC.

• Ser peruano de nacimiento.

Francisco Morales Saravia

Magistrados del Tribunal Constitucional

Funciones del Tribunal Constitucional

Conforme al artículo 202 de la Constitución le corresponde:

• Conocer, en instancia única la Acción de Inconstitucionalidad.

LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES

1. Proceso de Hábeas Corpus.

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

ESTÁN FACULTADOS PARA INTERPONER ACCIÓN

1. El Presidente de la República. ¿Qué significa?

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

La Contraloría General de la República es un organismo constitucional

Su representante es el Contralor General de la República, quien

Nelson Shack Yalta

• Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto

3 Órganos Autónomos del

I. ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL SISTEMA ELECTORAL

Artículo 176 – CPP:

En los inicios de la República, la tarea de organizar

De esa manera, este jurado asumió la labor de

Con la promulgación de la Constitución de 1 993

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

• Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.

• Desarrolla acciones orientadas a la promoción de una

• Determina las circunscripciones electorales.

Los Jurados Electorales Especiales