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PROVINCIAL DE LAURICOCHA
CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CAURI
SAN MIGUEL DE CAURI – LAURICOCHA - HUÁNUCO
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________
I. ORIGEN 1
Fecha: 18-05-2023 17:13:32 -05:00
II. OBJETIVOS 1
III. ALCANCE 1
VIII. CONCLUSIÓN 13
IX. RECOMENDACIÓN 13
Firmado digitalmente por
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
APÉNDICES
Fecha: 18-05-2023 17:16:21 -05:00
Página 1 de 13
I. ORIGEN
III. ALCANCE
El Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control n.° 1 - Acciones ejecutadas por la entidad para
mitigar el impacto de la emergencia, y que ha sido ejecutado del 12 de marzo al 17 de mayo de 2023,
en la Municipalidad Distrital de San Miguel de Cauri, ubicada en el distrito de San Miguel de Cauri,
provincia de Lauricocha y departamento de Huánuco.
Firmado digitalmente por
CAJALEON EULOGIO Jean
A través del Decreto Supremo n.° 035-2023-PCM de 12 de marzo de 2023, se declaró el Estado de
Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Áncash, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Moquegua, Puno y Tacna; y,
de la Provincia Constitucional del Callao, por el peligro inminente ante intensas precipitaciones
pluviales, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas y acciones de
excepción, inmediatas y necesarias de reducción del Muy Alto Riesgo existente, así como de
respuesta y rehabilitación que correspondan.
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En ese contexto, para la Municipalidad Distrital de San Miguel de Cauri se autorizó la transferencia de
S/ 411 202,00 (Cuatrocientos once mil doscientos dos con 00/100 soles).
V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión efectuada a las acciones ejecutadas por la entidad para mitigar el impacto de la
emergencia, se han identificado situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del
proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la declaratoria de Estado de Emergencia, las cuales
se exponen a continuación:
PÚBLICAS.
a) Condición:
Monto a ejecutar
Firmado digitalmente por
N° Descripción
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft en S/.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:16:21 -05:00 Limpieza y mantenimiento del tramo San Miguel de Cauri –
01 Marcachacra, en el distrito de San Miguel de Cauri, provincia de 103 572,00
Lauricocha – Huánuco.
Limpieza y mantenimiento del tramo Oropuquio – Parara R-101001 -
02 Puquio, en el distrito de San Miguel de Cauri, provincia de Lauricocha – 102 510,00
Huánuco.
Limpieza y mantenimiento del tramo Puente Macanin – Pallca HU -
03 1160, en el distrito de San Miguel de Cauri, provincia de Lauricocha – 102 737,00
Huánuco.
Limpieza y mantenimiento del tramo Pallca HU – 1160 - Quinuash, en
04 102 383,00
el distrito de San Miguel de Cauri, provincia de Lauricocha – Huánuco.
TOTAL 411 202,00
(…)”
Página 3 de 13
Sin embargo, de la revisión efectuada al Reporte SINPAD con código n.° 171270 de 11 de abril
de 2023, se observa que la emergencia fue creada considerando tres (3) tramos de caminos
vecinales que fueron afectados por las intensas lluvias y los cuales necesitaban intervención
inmediata, y son los que se detallan a continuación:
Cuadro n.° 1
Tramos afectados por las intensas lluvias en el distrito de San Miguel de Cauri
Tipo de vías
Daños (condición) Cant.
de Ubicación Observaciones
Tramos
comunicación Destru. Afecta.
La carretera vecinal tramo
Oropuquio – 8 de Diciembre de
11+00 Km. Aproximadamente
Tramo
Caminos donde se aprecian deslizamiento
0 11 000 1 Oropuquio – 8
vecinales de las plataformas en las
de Diciembre
progresivas 3+380 Km, 3+492 Km,
3+840 Km y 3+940 Km
respectivamente.
La carretera vecinal tramo Cauri –
Marcachacra de 3+200 Km
aproximadamente, donde se
Caminos Tramo Cauri – detalla un deslizamiento de talud
0 3 200 1
vecinales Marcachacra en la progresiva 1+700Km, y el
colapso de dos pontones en las
progresivas 1+950 Km y 2+310
Firmado digitalmente por
Km, respectivamente.
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Tramo de la carretera vecinal Cauri
Motivo: Doy Visto Bueno – Pallca – Quinuash de 13+310 Km
Fecha: 18-05-2023 17:13:32 -05:00
Tramo Cauro aproximadamente donde se
Caminos
0 13 310 1 – Pallca aprecian deslizamiento de las
vecinales
Quinuash plataformas en las progresivas
1+000 Km, 7+930 Km y 10+190
Km respectivamente.
Total
Fuente: Reporte SINPAD con código n.° 171270.
Elaborado por: Comisión de Control.
embargo, en la emergencia creada con código SINPAD n.° 171270 de 11 de abril de 2023,
solo se consideraron tres (3) tramos afectados.
Por lo cual, con fecha 12 de abril de 2023, los referidos Planes de Trabajo fueron aprobados
por el Titular de la entidad, conforme se detalla a continuación:
En virtud de ello, es preciso señalar que para determinar el presupuesto total a asignar para la
ejecución de cada Plan de Trabajo, la Entidad consideró exclusivamente los gastos a
efectuarse por la adquisición de bienes y servicios, según el detalle siguiente:
En ese contexto, con la finalidad de efectuar la contratación de los bienes y servicios señalados
en el párrafo precedente, y a fin de efectuar las acciones inmediatas para la atención del peligro
Firmado digitalmente por inminente y las emergencias por impacto de daños o desastre de gran magnitud, se nos
informó que la entidad optó por efectuar Contrataciones Directas, conforme a lo establecido en
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:13:32 -05:00 el literal b) del numeral 27.1 de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Imagen n.° 1
Consulta respecto a las Contrataciones Directas efectuadas por la entidad
b) Criterio:
Firmado digitalmente por
Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo n.° 082-2019-EF, publicado el 13 de marzo de
2019.
b) Situación de Emergencia
La situación de emergencia se configura por alguno de los siguientes supuestos:
Firmado digitalmente por b.1.) Acontecimientos catastróficos, que son aquellos de carácter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:13:32 -05:00 daños afectando a una determinada comunidad.
(…)
(…)
11.3 Del registro de los procedimientos de selección de Contrataciones Directas.
Las Entidades que realicen Contrataciones Directas bajo los supuestos previstos en la
Ley, deben registrar en el SEACE la siguiente información:
c) Consecuencia:
La situación antes expuesta habría limitado el acceso a la información pública, inobservado los
principios de transparencia y publicidad que rigen en las contrataciones públicas.
a) Condición:
En virtud de ello, la Comisión de Control efectuó una visita de inspección física a la Entidad,
con la finalidad de recopilar información respecto a la ubicación, estado y uso de la
motoniveladora de marca John Deere, adquirido en donación por parte de la Sunat.
De igual forma, el 10 de mayo de 2023, la Comisión de Control efectuó una visita inopinada a
la entidad, logrando la ubicación física de la motoniveladora de marca John Deere, adquirido
en donación por parte de la Sunat, la cual se muestra a continuación:
Imagen n.° 2
Motoniveladora de marca John Deere, donado por Sunat.
Firmado digitalmente por
MARTINEZ NOA Geovani FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:03:11 -05:00
1Con la presencia del señor Joel Antonio Paredes Dávila, regidor de la Municipalidad Distrital de San Miguel de Cauri
2Con la presencia del señor Tito Silvestre Orihuela, Gerente Municipal, Julio Santiago Cotrina, Jefe de la Unidad de Logística y Almacén, Jaime
Moreno Salinas, Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, y Nathali Ramirez Lloclla, Jefe de la Unidad de Tesorería.
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b) Criterio:
a) Que la decisión de aceptar la donación se encuentra acorde con los fines u objetivos
institucionales”.
(…)
Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado, publicada el 18
de abril de 2006.
c) Consecuencia:
La situación antes expuesta generaría el riesgo pérdida, deterioro y uso indebido del bien, así
como que no cumplan con los objetivos y fines institucionales para los cuales fueron solicitados.
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a) Condición:
De la revisión efectuada a los cuatro (4) Planes de Trabajo presentados para efectuar la
intervención inmediata a los tramos afectados por las intensas lluvias, se observa que dichos
Planes fueron suscritos por el ingeniero Jaime Moreno Salinas, Sub Gerente de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y Rural de la Entidad, el mismo que a la fecha se encontraría en condición
de “No habilitado”, conforme a la información obtenida de la web del Colegio de Ingenieros del
Perú, la cual se muestra a continuación:
Imagen n.° 3
Consulta efectuada en la Web del Colegio de Ingenieros del Perú
No obstante, con fecha 12 de abril de 2023, los referidos Planes de Trabajo, suscritos por el
ingeniero Jaime Moreno Salinas, subgerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de
la Entidad fueron aprobados por el Titular de la entidad, para posteriormente ser ejecutados en
Firmado digitalmente por mérito a lo establecido en el Decreto de Urgencia n.° 009-2023.
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:16:21 -05:00 b) Criterio:
Ley n° 28858, Ley que completa la Ley n° 16053 Ley que Autoriza a los Colegios de
Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para supervisar los
profesionales de Arquitectura e Ingeniería de la República, emitida el 13 de julio de
2006
c) Consecuencia:
La situación antes expuesta genera que los actos administrativos realizados por el Subgerente
de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de la entidad, no cuenten con el efecto legal
correspondiente.
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Durante la ejecución del presente Control Concurrente, la Comisión de Control no emitió el Reporte
de Avance ante Situaciones Adversas.
VIII. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del Control Concurrente al Hito de Control n.° 1, se han advertido tres (3)
situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro
de los objetivos de la declaratoria de Estado de Emergencia, las cuales han sido detalladas en el
presente informe.
IX. RECOMENDACIÓNES
N° Documento
N° Documento
N° Documento
https://cipvirtual.cip.org.pe/sicecolegiacionweb/externo/consultaCol/# - Página Web del
1
Firmado digitalmente por
Colegio de Ingenieros del Perú
CAJALEON EULOGIO Jean
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-05-2023 17:16:50 -05:00
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
REFERENCIA : a) Artículo 8° de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada
mediante Resolución de Contraloría n.° 2018-2022-CG, de 30 de mayo de 2022.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas
sean informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la
comunicación del presente Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva, información que deberá
ser presentada en Mesa de Partes del Órgano de Control Institucional o al correo: oci.mplauricocha@outlook.com
Atentamente,
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CAURI
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE HITO DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 17
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3FTCA0E
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-05-2023 17:41:24 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE CAURI
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión de la información y documentación vinculada a Hito de Control n.° 1 - Acciones
ejecutadas por la entidad para mitigar el impacto de la emergencia, comunicamos que se
han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de Control n.° 019-2023-
OCI/3859SCC.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3GSJ2QY