LA REALIDAD DELPRINCIPIO DE

IGUALDAD DEARMAS EN ELSISTEMA

PENALACUSATORIO

Por: Alexis Peña Fernández

,,APLICANDO EL NIVEL DE CONSTRUCCIÓN A LA JUSTICIA''

A la fecha son siete años que lleva en funcionamiento el sistema penal acusatorio
en Colombia; y desde esa fecha'se advertía sobr'e los nuevos retos a}e impl.icapa
tü ir"pt.r*níuóiótr en una cultura jurídi_ca. escritural como la nuestra; dentro.de los
ñr1gñ"É pilur.r que dinamízan e|áctual sistema procesal penal , esta el principig. d"
izualdla¿ de armas, a continuación se hará una abieve reseña del tema y un análisis
^

jíuisprudencial sobre el desarrollo histórico en Colombia.

,El principio de igualdad de armas es denominado en Alemania c.o9-o playing field
-fWá¡¡iiitrichheii,y es aplicado entodos los sistemas acusatorios, incluido Colombia, en
it.íut lás partes ipé s. óncuentran en la contienda.poseen igua¡e¡ 9n9{nidades en sus
actuácion.i ptor.iales. Dicho principio se materialuadesde el inicio de la investigación
en el momeñto en que las partés pueiden acceder a la búsqueda de elementos materiales
probatorios y evidencia fisica y sé hacen efectivas cuando se llevan a juicio.
El origen del principio de igualdad de armas; según la doctrina, se situ¿ en el proceso
penal ñorteamérican^o, especlficameqte e¡r el procéso Roviaro Vs Uníted Status,ya que la
befensa debe tener igual óportunidad en la présentación de las pruebas que se encuentren
a su favor, como la Fiscalia para elaborar la acusación.

Igualmente en Europa, este principio es básico en el sistema acusatorio Porque busca

séguridad tanto parail ente aóusadór como p?ra el acusado, los mismos medios de ataque
y defensa , para que el ataque sea valido en el proceso. *t
o
"El Tribunal de Defensa de la Competencia Españ9|' (nesotuclÓn. ZqU ha s. UI
establecído, por ejemplo, que el principío de igualdad de armas eyige Q.!! se s+
o
conceda el'riismo-traiamiento a lás paries que iñtervengan en el expediente".l @
m
Asimismo la Convención Europea de Derechos Humanos menciona -el principio de *t g
igualdad de armas en el artículo 6.1 llamado "audiatur et altera pdrs ", dice al respecto: o
" Artículo 6 . Derecho a un proceso equitativo. l. Tbda per{ona ti-ene derechQ -a c
_^ ----^--^Lt^
ue su causa sea orcla equl icamente y dentro de un plazo razonable,
públicamente
^imparcíal,
razonable
por establecído por la ley, que de7í(ira
lsentencia C-1194 de 2005 M.P. MARCO GERARDO MONROY CABRA.

*oi
13
:
 ¡

los litigios sobre sus ¿lerechos Y "La garantía gweral la

implembntacíén de un- juicio.iusto,
oblisaéiones de carácter civíl o
soble .el fundamento de cualquier tráe consigo la oblígación de
to das aquellas s ituaciones
garantizar
acuiación en materia penal dirigida "qu" se deriven -de una desigual
contra ella. La sentencia debe ser pro p enal' En
pronunciada Públicamente, Pero p articip ación en un
-cuesfiónes
c es o
'el a lá sala de audiencia
acceso
probatorias los dístíntos
ouede ser prohi,ü¡do a'la Prensa tribunales garantes de derechos
d am e n t a le s ( C o e C o n7t1t1't3 i o n a I
al oúbtico durante la totalidad
" partá
'o
fun
'colombiana, CDHryt Y TEDH) han
del proceso en interés de la
mbralidad, áel orden Público o de la demostrado la necesidad de niu.elar
en posibilídades de contradicción al
seguridad nacional en.,una sociedad
dímocrátíca, cuando los intereses de acisado, resPecto de su acusador' Y
los menores o Ia Protección de lavida
han presen{ado a los func-ionaríos
' del
privada de las partes en el proceso ¡:u:dióíales como resPonsables
"cumplímiento de esto
'así lo exiian o en la medida en "3.

que será considerado estrictamente Entonces el principio d9. igualdad de

'necesario
Por el tribunal, cuando arrnas requrere controvertir las pruebas
en circunitancias esPeciales la el desarrollo t
1". "tt.g,ie la otra Part9 enotorgarle
publícídad pudiera ser periudícial
'poro los iniereses de laiusticia"'2 .i.t pro"ceso y además en
ie"aláa¿ de cóndiciones al acusado los
Otra de las características que posee tñé¿iot de defensaparaque pueda ejercer
es decir
ir, á.t..tto de contradicción,partes,
la igualdad de aÍnas es crear una ya
meto?ología de investigación para cada buscar un equilibrio entre las
üna de lás panes en é1 sistema-penal, que la Fiscalia posee de mayores recursos
ouesto que requiere que la Fiscalía y medios para realizar su investigación',
iealice una investigación integral, puesto Se debe dejar claro que la . igüaldad
oue debe recolectar todos los elementos de armas parte del supuesto cle que el
rirateriales probatorios y evid9ncia fisica acusado y él acusador no se encuentran en
áue desvi.tú.n la presunción de inocencia i*"ia.a de condiciones, pues se pueden
det impticado y^así pode.r formular la p?ét.ntut desventajas en l-9s mgcanismos
acusacilón en contra de éste. Por otro é instrumentos que permtten el acceso a
üd;, la defensa tiene partigiplción en la iu u¿-inlshacióñ de justicia' l9r lo tanto
Ñ.ttigución y la recoléccióndel material ié iéq"itre garantizit 'n equilibrio entre
probatório y evidencia fisica, esto con dos p^artes que son diferentes en cuanto
ét ntt de permitirle que actue y que no se áLpup.t y las funciones que desempeñan
encuentré pasivo frelrte a la actuación de .para ello
é"-.isisi.ma penal acusátorio, judiciales
iu fitCatiu, sino que se corirprometa con la se necesita qué las autoridadgg
D investigación en el proceso penat'
o ú;ú ¿ottdi"iott.s de equidad cuando
ó rá pñté"ta el debate entre los dos sujetos
É, La iguáldad de aÍnas conlleva a proteger enia contienda.
l¡¡
o dóido proceso a la defensa y hace parte
el
t!
P del principio de un juicio justo ya que
^equilibrio Para concluir "(E)t PrinciPio de
t,l
busca un entre contendores -y igualdad de armas const-ítuYe una
É *ut
o condiciones justas en el desarrollo de íe las características fundamentales
un proceso judicial. de los sistemas penales de tendencia
T"""*-"¡u c-trro de 2005 M.P. HUMBERTO ANToMo
3 Sentencia C-1110
SIERRAPORTO.
2rbíd.

14
acusatoria, pues la estructura de los
mismos, contraYio a lo que ocurre
con los modelos de corte inquisitivo,
es adversarial, lo que signífica que
material probatorio especí'fico y evidencia
fisica de que tenga conocimiento.

Sentencias año 2008 t2009

t
r&,

en el escenario del proceso penal,

los actores son contendores que se SC-118/08: El actor considera que las
enfrentan ante un juez imparcial en expresiones normativas acusadas vulneran
un debate al que ambos deben entrar los artículos 2o, 13,29,228 y 229 de la
con las mismas herramientas de Constitución y 14 del Pacto Universal de
ataque y protección."4 Derechos Humanos y 8o de la Convención
Americana de Derechos Humanos. El
oontinuación se hace una clasificación de
actor opina que las expresiones acusadas
configuran una omiosión legislativa relativa
; sentencias de la Corte Constitucional
partir del año 2004, fecha en que inconstitucional, en tanto que coptienen
tro en vigencia la ley 906 Código una regulación incompleta respecto
Procedimiento Penal, que refieren de las personas que pueden solicitar la
principio de igualdad de annas en preclusión de la investigación en las
sistema penal acusatorio donde se etapas de indagación e investigación. A
esa conclusión llega en consideración con
servara la evolución de dicho concepto
losteriormente un cuadro donde se hace dos argumentos centrales: i) la calidad
clasificación y explicación de la línea de sujeto procesal del imputado, pues,
:isprudencial . a su juicio, la Fiscalía y el imputado se
encuentran en la misma situación fáctica,
ntenciaó afro 20A4 a2007 por lo que el trato jurídico que debe
otorgar el legislador debe ser idéntico; ii)
l;1110/05: Argumenta vulneración del no existen razones objetivas y suficientes
que justifiquen la exclusión a la defensa de
bido proceso y del derecho de defensa,
es en su opinión Ia declaratoria de la posibilidad'de solicitar la preclusión de
rsona ausente dentro del proceso que la investigación, tal y como lo puede hacer
lminó con su condena, se. debió a la Fiscalía General de la Nación.
negligencia de ambos funcionarios
liciales (Fiscal y Juez), lo que no le SC-186/08: En ejercicio de la acción
rmitió desvirtuar los cargos en su contra pública de inconstitucionalidad, el
acceder a una defensa técnica. ciudadano Mauricio Pava Lugo demanda
el numeral 9o (parcial) del artículo 47 de
:- ll94l05: La demanda se instaura la Ley 1742 de 2007, "Por medio de la
que los incisos primero y segundo cual se reforman parcialmente las Leyes
I artículo demandado quebrantan el 906 de 2004,599 de 2000 y 600 de 2000
y se adoptan medidas.para la prevención t,
o
ncipio de igualdad contenido en La
rnstitución, pues mientras al fiscal en y represión de la actividad delictiva de s.
UI
r¡
proceso penal se le permite solicitar el especial impacto para la convivencia y A'

scubrimiento de todos los elementos seguridad ciudadana". Cumplidos los @

m
rbatorios constantes en el expediente, trámites constitucionales y legales propios -t
g
de los procesos de conStitucionalidad y
la defensa únicamente se le permite
previo concepto del Procurador General oc
licitar el descubrimiento de un elemento
de la Nación, Ia Corte Constitucional
procede a decidir acefca de la demanda de
entencia C-1194 del 2005, M.P.: MARCO GERARDO
INROYCABRA.. la referenci4.
¿

,ü.,;. 15
 SC-536/08: El ciudadano Alfonso Daza "descohoce la igualda"d de armas que debe
González, efl ejercicio de la acción existir entrq Laparte acusadora y defensora
pública de inconstitucionalidad,."presentó en el sistema acusatorio".
demanda contra los artículos 239, 240,
241,242,243,268 (parcial) y 445 de la ST-920/08: El
Señor Jesús María
Ley 906 de 2004 "por la cual se expide Gutiérrez Andrade, quien actua en nombre
el Código de Procedimiento Penal" y los propio, presenta acción de Tutela contra la
parágrafos 1o y 3e del artículo 18 y el Fiscalia Quinta Especiali zada de Popayán,
numeral 9o del artículo 47 delaLey ll4'2 en defensa de su derecho fundamental de
de2007 "por medio de la cual se reforman petición.
parcialmente las Leyes 906 de 2004,
599.de 2000 y.600 ¿e.?099 y se adoptan SC-025/09: Demanda de inconstitucio-
medidas para Ia preveúción y represión nalidad contra los artículos 237 (parcial),
de la actividad delictiva de especial 242 Qtarcial),243,244 Qtarcial) y 245 de
impdpto pana Ia conviven cia y següidad la Ley 906 de 2004"por la cual se expide
ciu{ádana". El demandante consideró que, el Código de Procedimiento Penal".
en ,feneral, que las normas demandadas
vulneran el preámbulo de la Constitución SC-069/09: En ejercicio de la acción
Política en "cuanto estipula que es uno pública consagrada en el artículo 241 de
de los objetivos de la Carta garamtizar tas Ia Constitución Política, el ciudadano
condiciones necesarias para asegurar a sus Mario Williams García demanda en forma
integrantes la vida, lajusticia y la igualdad, parcial el artículo 371 de la Ley 906 de
entre otros derechos". Alegó el accionante 2004, "por la cual se expide el Código de
que el artículo 268 (parcial) de la Ley 906 Procedimiento Penal", por considerar que
de 2004 y el nuqneral 9o del artículo 47 vulnera los artículos l, 2,5,,13,29 y 250-4
de la Ley 1142 de 2007 contraría el Acto de la Carta Política
Legislativo 03 de 2002, toda vez que

CUADRO DE LÍNEA JURISIPRT]DENCIAL

Et principlo rte isualdad| ,a.ffiou I

.,otll",t]"!: isualdad de
a.i*.ósegaánfiza.al se garantiza a la
,p.MoNRoy la.rm,as
fadefensaa[artirdelal
fa qelensa a Panlr qe la | .// \\ l9.t9n.sa desde la
Imputación en el proceso
etapa de ta inbagación o | / \ | penar'
investigaciónprevia.
I Sf¡ttOlOS SC-1lg/08 |
MP. SIERRA M.P MONROY
I
t
SALVAMENTO DEVOTO
scl86/08
I
g ' l+ M. REN{ERIA

o I sc- 536/08
OE r'ln.
¡¡¡ leHrenh
o +
sr.g20/08
t!
+. M,P VARGAS
la
\
o sc425/09
É, M.P ESCOBAR
I
Y
sc.069/09
M.P VARGAS

16
 :1'

aNÁr.rsls DE LAS .' c-l86/08, C-536l08, T-920108, c-025109,

JURISIPRT]DENCIAS C-069109, Por 1o que conservan la misma
tendencia hacia Ia izquierda, es decir
Las anteriores sentencias señalan cuando que 9l principio de igualdldSt annas se
se comieÍua a garantizar el principio de comienza a garantizar ala defensa apartir
igualdad de armas a la defensa a partir de la imputación, aunque las dos últimas
de la Ley 906 de 2004, de su lectura se no conservan una misma línea por que para
extrae que la sentencia C-IL94 de 2005, los magistrados ponentes inicia Ia garantia
es la sentencia arquimédicas ya que para desde la imputación a menos que se tenga
el magistrado ponente Monroy Cabla conocimiento de la indagación preliminar,
"(Jna \ez formulada la imputación, la si así ocurrió, pero estan dentro del nicho
defensa está en posibilidad de adelantar citacional por que éstas me confirman
eI recaudo de la información pertinente principios de lasbtras sentencias..
y'probatorio
de los elementos Jácticos de contenido
-estrategía necesarios
para diseñar la Entonces según el Doctor Diego L6p97
defensiva. Lo anteríor no Medina cuañdo la línea jurisprudencial
obsta para qfle, como recientemente es bien definida, como la del presente
lo preóísó Ia- Corte Constitucional, el escrito, ésta. puede tener perturbaciones
presunto implicado pueda eiercer su
-derecho que, en conjunto, confirman su firmeza.
de defensa desde la etapa misma Éstos pequéños corrimientos a derecha
de la indagación preliminar durante y o izquierda, siempre que se mantengan
la etapa dé investigación anterior a la dentro de cierto rango (que llamo "balance
formulación de la imPutación"6. Lo
-anterior constitucional" o sombra decisional"),
quiere decir que esta sentencia son parte de la obediencia al precedente,
trata "d-e desenredar las relaciones sin que el fallo tenga que coincidir
estructurales entre varias sentencias"T, exactamente con é1.
además abre el espacio entre dos opciones
polares de respuesta a la pregunta que El principal resultado que interesa de la
éncabeza la línea jurisprudencial, puesto grañcacién de la línea jurisprudencial es
que para el magistrado ponente la etapa de
la posición de la C-118/08, la cual es la
1á imputación es básica paft garantizarle
sentenci¿ |¡l1s:del análisis, puesto que ésta
. ..a la defensa el principio de igualdad de genera una variación y un cambio dentro
'1áimas, sin embargo si el investigado tiene
áe la línea, por que su tendencia es hacia la
. conocimiento :Que contra él se realiza una
derecha que origina una ttansformación en
investigación, él puede ejercer su derecho principio
defensá con igualdad de armas ante la -igualdady én la garantiadel
la aplicaCión
Fiscalia para comewar con la recolección de de annas. Además debe
observarse que el magistrado ponente de
'del material probatorio que le favorece.
la mencionada sentencia, también 1o es de -t
Igualmente la C-1I94 de 2005 es la la sentencia arq,rllmedica (C-1I94/05), es o
séntencia más cit¿da dentro de la línea decir que en el fallo de la sentencia si tuvo s.
tl
r.i
jurisprudencial y ella forma el nicho un retroceso, puesto que en el 2005 se o
bitacional definido con las sentencias encontraba imparci alizado estimando que E m
T- 1110/05, salvamento de voto de la laprotección de la iguatdad'de armas debe 7' g
gúantizarse on amtms etapas del_proceso
5 Es una sentencia" co4 la que se trata'de desenredar las
penal, sin embargo en el'2008 dice que, C
o
relaciones estructurales entre varias sentencias, esta-:será lo
mas reciente posible y que tenga el mismo. patrón fáctico.
por la estructura misma del proceso penal
-acusq.tori,o,
6sentencia C-1194 de .2005, M.P. MARCO GERARDO la'igualdad de armas entre la
MONROYCABRA. defensqy la Fiscalía se conci"etoy'se hace
TLOPEZMedina Dirigo, Derecho de los jueces.
¿

17
ft
r-o='{

l*l '""efectiva principalmente en'"la etapa del

juzgamientos.
que subsánó aquellas-'.'dBsiqraldades. que
se observaron¡pero la Corte Constitucional
ha estado de manera diligente y oportuna
Para cóncluir se debe aclatar que a pesar para corregir las irregularidades de arnbas
de que existe este cambio de la C-118/08 ieyes, por que el juez en su jurisprudencia
en lá Hnea jurisprudencial, lo importante créa dérecho como legislador negativo.
son los avances que ha realizado la Corte
Constitucional desdü la expedición de Alexis Peña Fernández
la Ley 906 de 2004, que imPlementó el Abogado U.de. A
sistema penal acusatorio y se caractenza Espeiialista en Derecho Constitucional
por ser u-n sistema de partes en igualdad de Es-pecialista en Derecho Procesal
óportunidades tanto pata..lg Fiscalia como Prémio Nacional de investigación
1á defensa. Si bien han existido errores en Forense 2010-2012
la Ley 906 de 2004 que vulnerqban dicho
,,principio colocando en desequilibrio a la
:defenia frente a la Fiscalia en el proceso
penal, en el 2007 se expide la Ley ll42
tf.tt.".i" C-llS de 2008, MARCO GERARDO MONROY
CABRA.

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18