CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

SEGUNDA SALA CIVIL CON SUBESPECIALIDAD COMERCIAL DE LIMA

Miraflores, 19 de julio de 2023

OFICIO N°00627-2022-0-1817-SP-CO-02
GERSON GLEISER BOIKO
ÁRBITRO ÚNICO
ANNA PAULA TAMAYO RÍOS
SECRETARIA ARBITRAL
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
AV. GIUSEPPE GARIBALDI N°396 - JESUS MARIA
.
Presente. -
Referencia: Pone en conocimiento
Caso Arbitral N°0034-2019-CCL.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de PONER

A CONOCIMIENTO las resoluciones número SEIS de fecha siete de junio del dos mil
veintitrés, mediante resolución número SIETE de fecha catorce de julio del dos mil
veintitrés, emitido por el Superior Colegiado, en los seguidos por MINISTERIO DE
EDUCACIÓN con KALLPA CONSULTORIA Y PROYECTOS E.I.R.L sobre
ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL. -
Atentamente
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE LA MAR,
Secretario De Sala:GUEVARA VASQUEZ Katerine FAU 20546303951
soft
Fecha: 18/07/2023 08:20:02,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA DIGITAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

SEGUNDA SALA CIVIL SUBESPECIALIZADA EN MATERIA COMERCIAL
CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE
EXPEDIENTE : 00627-2022-0-1817-SP-CO-02
SEDE LA MAR,
Vocal:GALLARDO NEYRA Maria Del MATERIA : ANULACION DE LAUDOS ARBITRALES
Carmen Rita FAU 20546303951 soft
Fecha: 17/07/2023 16:47:37,Razón: RELATOR : ZEVALLOS QUINTEROS JOHN PERCY
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA
DIGITAL
DEMANDADO : KALLPA CONSULTORIA Y PROYECTOS E.I.R.L. ,
DEMANDANTE : MINISTERIO DE EDUCACION ,

CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA LIMA - Sistema de
SS. GALLARDO NEYRA
Notificaciones Electronicas SINOE RIVERA GAMBOA
SEDE LA MAR,
Vocal:RIVERA GAMBOA Miguel
JUAREZ JURADO
Angel Benito FAU 20546303951 soft
Fecha: 17/07/2023 16:49:23,Razón:
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA Resolución Nro. SIETE
DIGITAL
Lima, catorce de julio
Del año dos mil veintitrés. -
CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE DADO CUENTA con la razón que antecede, emitida por
SEDE LA MAR,
Vocal:JUAREZ JURADO Eder
Secretaría de Sala; téngase presente lo informado y atendiendo: PRIMERO. - de
Vlademiro FAU 20546303951 soft
Fecha: 17/07/2023 17:09:22,Razón:
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial: la revisión de los actuados se aprecia que las partes han sido debidamente
LIMA / COMERCIALES,FIRMA
DIGITAL
notificadas de la resolución final y que no se ha interpuesto medio impugnatorio
alguno. SEGUNDO.- Siendo así, habiendo transcurrido el plazo de ley sin que las
partes hayan interpuesto medio impugnatorio contra la resolución número seis
de fecha siete de junio de dos mil veintitrés, la cual entre otros, resuelve
declarar infundado el recurso de anulación interpuesto; pese estar debidamente
notificadas, tal como consta de los cargos de notificación respectivos, y en
atención a lo establecido por el numeral 2) del artículo 123º del Código Procesal
Civil, se deberá declarar concluido la tramitación del recurso interpuesto.
TERCERO. -Bajo tal contexto, al haber culminado el presente proceso, se deberá
archivar el mismo y poner a conocimiento a la institución arbitral, adjuntando a su
vez, copias certificadas de la sentencia y de la presente resolución. Por las
consideraciones antes expuestas,
SE DISPONE:
1).-DECLARAR CONCLUIDO la tramitación del presente recurso de anulación.
2).-ARCHIVAR DEFINITIVAMENTE el expediente judicial.
3).-PONER A CONOCIMIENTO a la institución arbitral correspondiente, adjuntado
copias certificadas de la indicada resolución N° 6 y de la presente resolución.
CUMPLA Secretaría de Sala con lo dispuesto en los puntos 2 y 3 de la presente
resolución. AVOCANDOSE al conocimiento de la presente causa el colegiado
que suscribe por disposición superior. - JESR
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Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE LA MAR,
Secretario De Sala:GUEVARA VASQUEZ Katerine FAU 20546303951
soft
Fecha: 16/06/2023 09:23:22,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA DIGITAL

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JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MAR,
Vocal:RIVERA GAMBOA Miguel
Angel Benito FAU 20546303951 soft
Fecha: 14/06/2023 14:48:23,Razón:
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA
DIGITAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA LIMA - Sistema de SEGUNDA SALA CIVIL SUBESPECIALIDAD COMERCIAL
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MAR,
Vocal:JUAREZ JURADO Eder
Vlademiro FAU 20546303951 soft
EXPEDIENTE N° : 00627-2022-0-1817-SP-CO-02 (EJE)
Fecha: 15/06/2023 08:44:48,Razón:
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial: DEMANDANTE : PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
LIMA / COMERCIALES,FIRMA
DIGITAL EDUCATIVA – PRONIED
DEMANDADO : CONSORCIO KALLPA
CORTE SUPERIOR DE
MATERIA : ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL
JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MAR,
Vocal:MEDINA SANDOVAL Virginia - La anulación de un laudo anterior no constituye
Maria FAU 20546303951 soft
Fecha: 16/06/2023 08:36:55,Razón: necesariamente un supuesto de falta de imparcialidad
RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / COMERCIALES,FIRMA
DIGITAL
que amerite el apartamiento del árbitro recusado por
tal motivo, sino que dicha falta de imparcialidad debe
ser objetivamente apreciada, según el caso. Si la
voluntad de la ley fuera que una anulación judicial de
un laudo tenga que ser asumido necesariamente como
falta de imparcialidad que justifique el apartamiento
del árbitro o tribunal, no contemplaría la solución
prevista en el artículo 65.1 inciso b) del D. Leg. 1071.

Resolución Nº 06
Miraflores, siete de junio
de dos mil veintitrés. –

VISTOS:

Habiendo analizado y deliberado la causa conforme al artículo 133º

del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
interviniendo como ponente el señor Rivera Gamboa, este
Colegiado Superior emite la presente resolución.

1. DEL RECURSO DE ANULACIÓN DE LAUDO ARBITRAL

Mediante escrito de demanda presentado con fecha 1 de diciembre
de 2022, el PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
1
EDUCATIVA – PRONIED (en adelante PRONIED y/o la ENTIDAD),
interpone recurso de anulación del laudo arbitral contenido en la
resolución Nº 25 de fecha 19 de setiembre de 2022, emitido por el
Árbitro Único Gerson Gleiser Boiko, en el arbitraje seguido con el
CONSORCIO KALLPA (en adelante el CONSORCIO). Se invoca las
causales contenidas en los literales b) y c), inciso 1 del artículo 63°
del Decreto Legislativo N° 1071, en concordancia con la Duodécima
Disposición Complementaria de la misma normativa, exponiendo
básicamente lo siguiente:

Primer cuestionamiento: En cuanto al primer, segundo, tercer y

cuarto puntos resolutivos, se invoca la causal b), por incurrir en
una motivación aparente e insuficiente.

1.1. El Tribunal Unipersonal no ha motivado debidamente el

primer punto resolutivo del laudo, extremo que adolece de
una motivación aparente e insuficiente que afecta el debido
proceso, pues pese a que, en principio, reconoció
expresamente que de acuerdo a la posición de las partes, el
debate procesal del arbitraje versó sobre: (i) posición del
contratista: que las prestaciones del Contratista habían
sido realizadas en su totalidad, y (ii) posición de la
Entidad: que no existió la conformidad del servicio por parte
de la Unidad Gerencial de Reconstrucción de acuerdo a la
cláusula octava del Contrato, y de señalar que en
cumplimiento de lo dispuesto por la Sala iba a pronunciarse
sobre la conformidad de los servicios derivados del Contrato,
no obstante, en los numerales 1.38 y 1.39 del laudo expresó
que no se le encargó algún pronunciamiento sobre el
cumplimiento de las prestaciones, así como la determinación
de la existencia o no de la conformidad, lo cual es
incongruente también con lo señalado en el numeral 11.45
del laudo. Es por ello, que vía aclaración solicitó al árbitro
2
 único explique: (i) cómo es que concluyó lo anteriormente
acotado respecto a la conformidad del servicio prestado,
teniendo en consideración que la defensa de la Entidad en el
arbitraje versó sobre que en los entregables 02 y 03 no
existió la conformidad por parte de ésta, (ii) cómo es que
señaló previamente que no se le encargó algún
pronunciamiento sobre el cumplimiento de prestaciones a
través de los servicios derivados del contrato, así como la
determinación de la existencia o no de la conformidad de las
prestaciones, y en el numeral 169 del laudo afirma que el
Contratista cumplió con las prestaciones a su cargo, pero
omite pronunciarse sobre la defensa de la Entidad en
relación a los argumentos referidos a que no se emitió la
conformidad, (iii) cómo es que, sin existir la conformidad del
área usuaria, quien era la única en determinar si se cumplió
o no con las prestaciones del servicio contratado se llegó a
establecer tal cumplimiento, y (iv) en qué extremo del D.L. N°
1354 se señaló expresamente que los procedimientos que se
encuentran en curso a su entrada en vigencia, debían
continuar hasta su conclusión, en consideración con lo
expuesto en los numerales 11.74 y 11.75 del laudo. Además,
el árbitro único no merituó los argumentos esbozados por la
Entidad, respecto a que confirmar la necesidad del
entregable 02 (conforme a los términos de la intimación del
Contratista), no importaba una obligación esencial,
evidenciándose así una motivación insuficiente.

1.2. El Tribunal Unipersonal ha resuelto con una motivación

aparente el segundo y cuarto puntos resolutivos del laudo.
Sobre el particular, el árbitro único en el numeral 11.94 del
laudo manifestó que el demandante arbitral adjuntó a la
demanda la carta de fecha 4 de diciembre de 2018,

3
notificada a la entidad el 5 de diciembre de 2018, mediante
la cual inició el procedimiento de resolución, donde solicitó
se le otorgue las conformidades de las prestaciones, entre
otros conceptos. Y la Entidad durante todo el proceso
arbitral indicó que para resolver dicho punto controvertido se
debía tener en cuenta si las imputaciones de cumplimiento
contractuales tenían el carácter de esencial. En ese sentido,
se solicitó al árbitro único que aclare cómo es que el
Contratista puede sin contar con la conformidad del servicio
por parte del área usuaria, reclamar directamente el pago de
la contraprestación, pues tal como lo ha mencionado el
árbitro único en el numeral 11.90 del laudo, la Entidad en
todo el desarrollo del proceso ha alegado y acreditado que no
emitió conformidad respecto del segundo entregable; por lo
que no se puede exigir el pago de los entregables 02 y 03, por
ello también se solicitó aclare si con la sola presentación de
los entregables 02 y 03 se acreditaba de manera objetiva que
éstos se encuentren conforme a los TDRs y si con ello la
conformidad del servicio sería automática, así como si era
legalmente posible que la entidad proceda con el pago de los
referidos entregables sin que exista la conformidad del
servicio de manera previa. Por otro lado, en cuanto a lo
señalado en el numeral 11.102 del laudo, se solicitó al
árbitro único aclare cómo es que determina que el
cumplimiento de pago sería una obligación esencial de la
Entidad, si ésta no validó la prestación del servicio de los
entregables 02 y 03 con la respectiva conformidad, ya que
los mismos no siguieron el procedimiento establecido en las
bases integradas; razón por la cual, no fueron tramitados por
el área usuaria de la entidad, pues de lo contrario se estaría
vulnerando lo expresamente establecido en la cláusula
octava del contrato, el numeral 11 de los TDR, así como el
4
 artículo 143º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, y por ello también solicitó se aclare dónde quedó lo
expresamente establecido en el mencionado artículo en el
análisis de lo resuelto.
1.3. El Tribunal Unipersonal ha resuelto con una motivación
aparente e insuficiente, así como con una motivación
incongruente el tercer punto resolutivo del laudo, pues
para amparar el primer ítem de la indemnización solicitada
por el Contratista afirmó que los entregables 02 y 03 fueron
ejecutados plenamente, indicando así que sus prestaciones
fueron cumplidas; sin embargo, conforme ya fue
mencionado, en los numerales 11.38 y 11.39 del laudo,
señaló que no se le encargó algún pronunciamiento sobre el
cumplimiento de prestaciones a través de los servicios
derivados del Contrato y tampoco emitió pronunciamiento
alguno sobre la alegación de la Entidad, respecto a las
conformidad. Por ello, se le solicitó aclare dónde quedó el
argumento esbozado por la entidad en el desarrollo del
proceso, respecto a que no se emitió la conformidad de los
entregables 02 y 03, en atención a que el área usuaria de
acuerdo a sus atribuciones determinó que las mismas no
correspondían debido a que no se siguió el procedimiento
establecido en las bases integradas para dar por válida su
aprobación, conforme con la cláusula octava del contrato, el
numeral 11 de los TDRs y el artículo 143º del reglamento de
la ley de contrataciones del Estado; además, porque el
Contratista en el numeral cuatro de su escrito de
conclusiones finales reconoció expresamente que el área
usuaria no emitió conformidad de los entregables 02 y 03.
Asimismo, el árbitro único no ha merituado que para la
procedencia del pago de una indemnización ante un
incumplimiento contractual por causa imputable a una de
5
 las partes, el solo incumplimiento de un contrato no origina
necesariamente el derecho de una indemnización, ya que
tiene que haber un daño cierto y debe ser probado por la
parte que los padece, pues el Árbitro único no ha expuesto a
través de qué medio probatorio se sustentó el referido daño,
tampoco se precisó cómo es que se llegó a determinar la
existencia del lucro cesante y el quantum de dicho concepto;
por lo que, en base a ello solicitó vía integración se aclare lo
expuesto precedentemente, pero fue denegada.

Segundo cuestionamiento: En cuanto a la infundabilidad y

rechazo de la Cámara de Comercio de Lima a la renuncia del
Árbitro Único, se invoca las causales b) y c), por incurrir en una
motivación aparente, vulnerando el debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva

1.4. Considera que el laudo y la resolución post laudo son nulos,

toda vez que el Consejo Superior de la Cámara de Comercio
de Lima declaró infundada la recusación formulada por la
Entidad y también rechazó la renuncia presentada por el
árbitro único Gerson Gleiser Boiko, bajo una motivación
aparente, vulnerando el debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva, sin tomar en cuenta la exposición de
motivos del artículo 45º del Decreto de Urgencia 20-2020, y
que conforme al literal c) del numeral 2 del artículo 29º de la
Ley de Arbitraje, los árbitros tienen derecho a renunciar sin
encontrarse su renuncia sujeta a calificación alguna; sin
embargo, el Reglamento de Arbitraje de la Cámara de
Comercio de Lima condiciona la renuncia del árbitro a una
calificación subjetiva por parte del Consejo Superior de
Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima, tal como lo
establece el artículo 16 (c) de su reglamento.

6
ADMISORIO Y TRASLADO:

Mediante resolución Nº 01 de fecha 9 de enero de 2023, se admitió

a trámite el recurso de anulación y se corrió traslado al
CONSORCIO KALLPA, por el plazo de 20 días para que absuelva lo
que estime conveniente a su derecho.

2. ABSOLUCIÓN DEL TRASLADO:

Por resolución Nº 02 de fecha 23 de marzo de 2022, se tiene por
absuelto el traslado del recurso por el CONSORCIO KALLPA.

3. TRÁMITE:
Habiéndose seguido el trámite de ley, y llevado a cabo la vista de la
causa con informe oral, como consta del acta obrante en el
Expediente Judicial Electrónico, los autos se encuentran expeditos
para ser resueltos; y,

CONSIDERANDO:

PRIMERO: El mecanismo de control jurisdiccional de validez del

laudo arbitral (recurso de anulación de laudo arbitral) es
fundamental para garantizar la seguridad del laudo, confiriendo a
este órgano revisor la facultad de controlar a posteriori, cuestiones
como la actuación de los árbitros, respecto de la regularidad
procesal de la causa o, dicho de otra forma, un control in
procedendo de la actuación arbitral. “La regla de base es la
imposibilidad de una intervención revisora del laudo por parte de la
autoridad judicial en cuanto al fondo y respecto a los eventuales
errores in indicando; las decisiones de los árbitros están exentas de
una censura ulterior en lo concerniente a la manera de apreciar los
hechos o las pruebas, a la interpretación del Derecho material o a los
extremos que han conducido a un determinado razonamiento
jurídico. La singularidad que reviste obedece al hecho de que el juez
no revisa las cuestiones de fondo que contenga el laudo, sino

7
únicamente procede al control sobre la legalidad de las formas
predispuestas.”1

SEGUNDO: En efecto, de conformidad con el artículo 62° del

Decreto Legislativo N° 1071, el Colegiado al resolver la presente
causa solo podrá pronunciarse revisando la validez del laudo por
las causales taxativamente establecidas en el numeral 1 del
artículo 63° del mismo cuerpo legal, estando prohibido bajo
responsabilidad pronunciarse sobre el fondo de la controversia o
sobre el contenido de la decisión o calificar los criterios,
motivaciones o interpretaciones expuestas por el órgano arbitral.

TERCERO: El recurso de anulación que nos ocupa se sustenta en

las causales contenidas en los literales b) y c), numeral 1) del
artículo 63° del Decreto Legislativo Nº 1017, que establecen que el
laudo sólo podrá ser anulado cuando la parte que solicita la
anulación alegue y pruebe:

“b. Que una de las partes no ha sido debidamente notificada

del nombramiento de un árbitro o de las actuaciones
arbitrales, o no ha podido por cualquier otra razón, hacer
valer sus derechos.
c. Que la composición del tribunal arbitral o las actuaciones
arbitrales no se han ajustado al acuerdo entre las partes o al
reglamento arbitral aplicable, salvo que dicho acuerdo o
disposición estuvieran en conflicto con una disposición de este
Decreto Legislativo de la que las partes no pudieran
apartarse, o en defecto de dicho acuerdo o reglamento, que no
se han ajustado a lo establecido en este Decreto Legislativo.”

PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LOS VICIOS DE

MOTIVACIÓN DENUNCIADOS DEL PRIMER, SEGUNDO,
TERCER Y CUARTO PUNTOS RESOLUTIVOS DEL LAUDO

1F ERNÁNDEZ R OZAS , José Carlos. Tratado del Arbitraje Comercial en América Latina. Volumen II.
Iustel, Madrid, 2008, p.1096.
8
ARBITRAL CON BASE EN LA CAUSAL B) DEL NUMERAL 1 DEL
ARTÍCULO 63° DE LA LEY DE ARBITRAJE:

CUARTO: De la revisión del presente expediente judicial

electrónico, se advierte que, el laudo arbitral complementario
contenido en la Orden Procesal N° 25 de fecha 19 de setiembre de
2022, que es materia de cuestionamiento, ha sido expedido en
mérito a lo resuelto en la Resolución N° 07 de fecha 25 de agosto
de 2021, aclarado mediante Resolución N° 08 de fecha 23 de
setiembre de 2021, que son pronunciamientos emitidos emitidas
por la Primera Sala Civil Subespecialidad Comercial en el Exp. N°
00134-2021-0-1817-SP-CO-01, en el cual se declaró FUNDADO el
recurso de anulación presentado por el PROGRAMA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, basado en la causal b) del
numeral 1 del artículo 63° del Decreto Legislativo N° 1071, en
concordancia con la causal establecida en la duodécima
disposición complementaria establecida en el referido dispositivo
legal mencionado; y, en consecuencia, NULO el laudo arbitral de
derecho de fecha 25 de enero de 2021, en cuanto a lo resuelto en el
primer, segundo, cuarto y sexto puntos controvertidos.

QUINTO: En ese sentido, y a fin de contextualizar lo actuado en

sede arbitral en torno al recurso de anulación que nos ocupa,
corresponde precisar que las pretensiones de la demanda arbitral
interpuesta por el CONSORCIO KALLPA y la pretensión de la
reconvención formulada por el PRONIED, objeto de anulación en el
Exp. N° 00134-2021-0-1817-SP-CO-01, fueron las siguientes:

De la demanda arbitral:

9
De la reconvención:

Los puntos controvertidos correspondientes a las citadas

pretensiones, fueron fijados por el Árbitro Único mediante la Orden
Procesal N° 07 de fecha 20 de enero de 2020, en los siguientes
términos:

10
El Árbitro Único en el laudo arbitral de fecha 25 de enero de 2021,
resolvió las citadas pretensiones, de la siguiente manera:

11
Por Resolución N° 07 de fecha 25 de agosto de 2021, la Primera
Sala Civil Subespecialidad Comercial en el Exp. N° 00134-2021-0-
1817-SP-CO-01, declaró fundado el recurso de anulación
interpuesto por el PRONIED, conforme se muestra a continuación:

12
Dicha resolución fue aclarada mediante Resolución N° 08 de fecha
23 de setiembre de 2021, precisándose que la nulidad del laudo
arbitral de fecha 25 de enero de 2021 está referida únicamente a lo
resuelto en el primer, segundo, cuarto y sexto puntos
controvertidos:

SEXTO: Es en ese contexto, que el Árbitro Único emite el laudo

complementario contenido en la Orden Procesal N° 25 de fecha 19
de setiembre de 2022, cuyos puntos resolutivos materia de
cuestionamiento en este proceso, son los siguientes:

13
En cuanto a lo resuelto en el laudo complementario contenido en la
Orden Procesal N° 25 de fecha 19 de setiembre de 2022, el
PRONIED solicitó la interpretación de los citados puntos
resolutivos; sin embargo, el Árbitro Único mediante la Orden

14
Procesal N° 27 de fecha 4 de octubre de 2022, resolvió dichas
solicitudes de la siguiente forma:

SÉPTIMO: Los cuestionamientos formulados por la ENTIDAD, se

cimentan en la Sentencia anulatoria emitida por la Primera Sala
Comercial en el Exp. N° 00134-2021-0-1817-SP-CO-01 sobre el
anterior laudo arbitral, y refieren que el Árbitro Único al momento
de emitir el laudo arbitral complementario que ahora es materia de
cuestionamiento, vuelve a incurrir en vicios de motivación,
respecto de lo resuelto en la primera, segunda y cuarta pretensión
de la demanda arbitral y la primera pretensión de la reconvención,
correspondientes a los puntos resolutivos primero, segundo,
tercero y cuarto, vulnerándose así el debido proceso.

OCTAVO: La Sentencia anulatoria contenida en la Resolución N°

07, aclarada mediante Resolución N° 08 del Exp. N° 00134-2021-
0-1817-SP-CO-01, expresó como sustento de su decisión lo
siguiente:

15
Sin embargo, el laudo arbitral complementario contenido en la
resolución Nº 25 de fecha 19 de setiembre de 2022, respecto a lo
ordenado por la Primera Sala Civil Comercial, ha indicado lo
siguiente:

16
17
18
19
20
21
NOVENO: De lo anteriormente expuesto, se aprecia que, el primer
laudo arbitral emitido por el Árbitro Único con fecha 25 de enero
de 2021 fue anulado por la Primera Sala Civil Comercial en el Exp.
N° 00134-2021-0-1817-SP-CO-01, a fin de que en el nuevo laudo
arbitral se corrija el vicio que propició la nulidad del mismo,
habiendo quedado allí establecido que el motivo de la nulidad fue
que el órgano arbitral al momento de pronunciarse sobre el primer
punto controvertido omitió considerar un argumento de defensa
esencial de la ENTIDAD, respecto a la no existencia de la
conformidad de las prestaciones, cuya importancia se evidenció
más con lo alegado por el CONSORCIO al formular la segunda
pretensión principal de la demanda arbitral, nulidad que por razón
de conexidad alcanzó a los resuelto en el segundo, cuarto y sexto
puntos controvertidos; sin embargo, el Árbitro Único al momento
de emitir el laudo arbitral complementario, pese a señalar en el
considerando 11.36 que procederá a incluir un pronunciamiento
sobre la conformidad de los servicios derivados del Contrato, en
cumplimiento de lo advertido por la Sala Civil, a fin que el laudo ya
no cuente vicio alguno y se garantice su validez y ejecutividad (lo
cual es reiterado en el considerando 11.39), en el considerando
22
11.45 señala que sin perjuicio de que ambas partes se hayan
pronunciado sobre la conformidad de las prestaciones como
hechos del presente arbitraje es decir, reconoce que ello es un
argumento relacionado al objeto de controversia (contradiciendo lo
señalado en el numeral 11.38), declara que no es competente para
emitir análisis o pronunciamiento sobre la conformidad de las
prestaciones del Contrato, pues de efectuarse ello afirma que se
estaría emitiendo un laudo arbitral extra petita, contraviniendo el
principio de congruencia procesal.

DÉCIMO: Sobre el particular, resulta pertinente mencionar que el

pronunciamiento que ha omitido llevar a cabo no constituiría un
pronunciamiento extra petita pues en modo alguno implicaba que
se emita en la parte resolutiva del laudo una declaración que
defina o varíe una situación jurídica ajena a la materia
controvertida en el arbitraje, sino que lo que se le requirió al
Árbitro Único fue que incluya en su análisis de dicha materia
controvertida el argumento medular en las posiciones de ambas
partes, con relación a la conformidad de las prestaciones
contractuales, en tanto que las partes consideraron dicho tópico
un elemento indispensable del razonamiento decisorio de los
puntos controvertidos, a saber: a) Del Contratista, el argumento
referido a que sus prestaciones se habían realizado en su totalidad
(primer, segundo y tercer entregable), y por tanto tenía derecho a
que la entidad le pague por todo el servicio brindado; b) De la
Entidad, el argumento respecto a que no existió su conformidad
(respecto al segundo y tercer entregable) por lo que el contratista
no puede exigir su pago, de modo que la entidad no incumplió
ninguna obligación esencial. En ese sentido, conforme a lo
ordenado por la Primera Sala Comercial, el razonamiento decisorio
del árbitro debe guardar correspondencia con lo alegado por las
partes.

23
DÉCIMO PRIMERO: No obstante, se advierte que el Árbitro Único
no ha dado cumplimiento a lo ordenado por la Primera Sala Civil
Comercial en la Sentencia anulatoria contenida en la Resolución N°
07, aclarada mediante Resolución N° 08 del Exp. N° 00134-2021-
0-1817-SP-CO-01, sentencia judicial que tiene la calidad de cosa
juzgada, y por ello debe ser cumplida en sus propios términos de
conformidad con el inciso 3 del artículo 139° de la Constitución
Política del Perú; razón por la cual, el laudo arbitral materia de
cuestionamiento deviene en nulo, al haberse configurado la causal
b) de anulación invocada, por tanto, este extremo del recurso de
anulación debe ser declarado fundado, y dada la conexidad del
vicio anotado, con relación a los puntos resolutivos cuestionados,
corresponde anular el laudo con los mismos alcances que lo fue el
anterior por la Primera Sala Comercial, careciendo de objeto
ingresar a analizar las demás alegaciones de vicio de motivación.

PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LA INFUNDABILIDAD Y

RECHAZO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA A LA
RENUNCIA DEL ÁRBITRO ÚNICO:

DÉCIMO SEGUNDO: La ENTIDAD cuestiona la validez del laudo y

de la resolución post laudo, toda vez que, el Consejo Superior de la
Cámara de Comercio de Lima declaró infundada la recusación
formulada por la Entidad y también rechazó la renuncia
presentada por el árbitro único Gerson Gleiser Boiko bajo una
motivación aparente, vulnerando el debido proceso y la tutela
jurisdiccional efectiva, sin tomar en cuenta la exposición de
motivos del artículo 45º del Decreto de Urgencia 20-2020, y que
conforme al literal c) del numeral 2 del artículo 29º de la Ley de
Arbitraje, los árbitros tienen derecho a renunciar sin encontrarse
su renuncia sujeta a calificación alguna; sin embargo, el
Reglamento de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima
condiciona la renuncia del árbitro a una calificación subjetiva por
24
parte del Consejo Superior de Arbitraje de la Cámara de Comercio
de Lima, tal como lo establece el artículo 16 (c) de su reglamento.

Sin perjuicio de lo resuelto en los considerandos precedentes, este

Colegiado procederá a absolver la denuncia efectuada en este
extremo del recurso de anulación.

DÉCIMO TERCERO: En la medida que los árbitros ejercen una

jurisdicción especial con la misma fuerza vinculante (el laudo
ostenta la calidad de cosa juzgada, conforme al artículo 56° del D.
Leg. 1071) que los jueces ordinarios, pero ceñidos a un caso
particular, se predica de aquellos que deben reunir las mismas
cualidades de imparcialidad e independencia de criterio frente a las
partes. En ese sentido, Matheus López2, sostiene que: “la
independencia e imparcialidad del árbitro resultan ser condiciones
predisponentes que significa no tener ninguna relación cercana -
financiera, profesional o personal- con una de las partes o sus
consejeros. Dicho en otros términos, la independencia estará
referida a la posición o situación del árbitro, en tanto que la
imparcialidad estará referida a una actitud de orden intelectual o
psíquico”. Castillo Freyre3, sostiene por su parte que: “la
imparcialidad implica que el Árbitro aprecia o debe apreciar el
desarrollo de la controversia desde un punto de vista equitativo. Es
decir, mirar por igual a ambas partes, a no tener prejuicios en
relación a una, ni a favor ni en contra. Significa, asimismo, que las
posiciones de ambas sean vistas como si se tratara de un
laboratorio, en donde el árbitro se encuentra con guantes blancos y
la materia controvertida sea analizada de la manera más aséptica”.

2 MATHEUS LÓPEZ, Carlos Alberto. “La independencia e imparcialidad del árbitro en el

arbitraje administrativo”. En
http://www.derecho.usmp.edu.pe/sapere/ediciones/edicion_7/articulos/7La_independe
ncia_imparcialidad.pdf
3 Castillo Freyre, Mario. “Comentarios a la Ley de Arbitraje. Primera Parte” En:

http://www.castillofreyre.com /archivos/pdfs/vol25.pdf
25
Dicho esto, podemos afirmar que la independencia, consiste
básicamente en una situación de no dependencia respecto a una
parte o incluso un tercero, que importa la negación de cualquier
injerencia en el proceso decisorio; en tanto la imparcialidad,
importa el no ser parcial, esto es, no demostrar una prevención,
dejándose invadir o dominar por opiniones preconcebidas y
factores extraños a las circunstancias del caso, ni asumir partido
por una de las partes por razones ajenas a lo que dispone la ley
con base en los hechos probados.

DÉCIMO CUARTO: La recusación por su parte, es un

procedimiento que permite a las partes retirar del arbitraje, a un
árbitro que no reúne las condiciones necesarias de independencia
e imparcialidad. Esta figura procesal está regulada por diversas
legislaciones nacionales y por los reglamentos de las instituciones
arbitrales. Son las partes las que se encuentran legitimadas para
plantear la recusación del árbitro, sólo por causas de las cuales,
hayan tenido conocimiento después de su nombramiento.

DÉCIMO QUINTO: En el presente caso, la ENTIDAD ante la

sentencia contenida en la Resolución N° 07 emitida por la Primera
Sala Comercial en el Exp. N° 00134-2021-0-1817-SP-CO-01, que
declaró nulo el laudo arbitral de fecha 25 de enero de 2021, en
cuanto a lo resuelto en su primero, segundo, cuarto y sexto puntos
resolutivos, procedió a formular recusación contra el Árbitro Único
Gerson Gleiser Boiko, pues a su consideración lo resuelto en el
laudo arbitral anulado evidenciaba una imparcialidad por parte del
órgano arbitral que no solo afectaba el desarrollo del proceso
arbitral sino el derecho a la motivación de las resoluciones.

DÉCIMO SEXTO: El Consejo Superior de Arbitraje de la Cámara

de Comercio de Lima, mediante la Resolución N° 013-2022/CSA-
CA-CCL de fecha 26 de enero de 2022, luego que el abogado

26
Gerson Gleiser Boiko absolviera la recusación formulada en su
contra -rechazándola- y expresara su decisión de apartarse del
caso, y de la absolución de la recusación por parte del
CONSORCIO, decidió no aceptar la renuncia al cargo de árbitro
único formulada por el referido abogado, y declaró infundada la
recusación formulada por la ENTIDAD. Las consideraciones
pertinentes de la citada resolución, son las siguientes:
(…)

(…)

(…)

27
(…)

28
DÉCIMO SÉPTIMO: De las consideraciones expuestas por el
Consejo Superior de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima,
se aprecia que la renuncia formulada por el Árbitro Único fue
desestimada porque no se dio el supuesto previsto en el literal c)
del artículo 16° del Reglamento de la Cámara de Comercio de Lima
que habilitaba su remoción, ya que el argumento con el que
sustentó su renuncia (el cuestionamiento de una de las partes ante
la anulación del laudo arbitral de fecha 25 de enero de 2021) no
era justificación suficiente para que opere su remoción, porque el
hecho de haberse anulado en sede judicial el laudo emitido, no
implica necesariamente la atribución de falta de imparcialidad, al
punto que la propia ley de arbitraje dispone que en caso de
anularse un laudo por la causal del artículo 63.1 inciso b) del D.
Leg. 1071, se produce el reenvío de la causa a sede arbitral para
que el mismo tribunal emita nuevo pronunciamiento.

Y de otro lado, en relación a la recusación formulada por la

ENTIDAD señaló que el hecho de que el Árbitro Único emita un
nuevo laudo a fin de subsanar las omisiones advertidas en el fuero
judicial, tal como lo prevé la ley, descartando que el sólo hecho de
la anulación de una anterior laudo, constituya indicador suficiente
de falta de imparcialidad, criterio con el que coincide este
Colegiado, púes la falta de imparcialidad debe ser apreciada según
el caso, habida cuenta que la propia Ley de Arbitraje dispone que,
ante la anulación de un laudo arbitral por la vulneración de algún
derecho, es el mismo propio Tribunal Arbitral o Árbitro Único quien
debe reiniciar el arbitraje desde el momento en que se cometió la
violación manifiesta. En ese sentido, si la voluntad de la ley fuera
que una anulación judicial de un laudo tenga que ser asumido
necesariamente como dato objetivo de la falta de imparcialidad que
motive el apartamiento del árbitro o tribunal, no contemplaría esa
solución prevista en el artículo 65.1 inciso b) del D. Leg. 1071.

29
En ese sentido, se advierte que la decisión el Consejo Superior de
Arbitraje de la Cámara de Comercio se encuentra justificada con
las razones expuestas, que satisfacen el estándar constitucional de
la motivación.

DÉCIMO OCTAVO: Ahora bien, argumenta la Entidad, que la

renuncia formulada motu proprio por el árbitro único tenía que ser
necesariamente aceptada, pues -sostiene- que el artículo 29.2
inciso c) del D. Leg. 1071, así lo establece. Sin embargo, tal
alegación no es de recibo, por cuanto dicha norma dispone
literalmente:

“Artículo 29.- Procedimiento de recusación.

(…)
2. A falta de acuerdo o de reglamento arbitral aplicable,
se aplicarán las siguientes reglas:
(…)
c. Si la otra parte conviene en la recusación o el árbitro
renuncia, se procederá al nombramiento del árbitro
sustituto en la misma forma en que correspondía
nombrar al árbitro recusado, salvo que exista nombrado
un árbitro suplente.”

Entonces, como se aprecia, del propio inciso 2 se tiene que tal

norma es de carácter dispositivo y no imperativo, y aplica
subsidiariamente en defecto de acuerdo de partes o de Reglamento
Arbitral, pues de existir estos, se aplicarán preferentemente en lo
que tuvieren previsto con relación al procedimiento de recusación y
renuncia. Y en el caso concreto, el Consejo Superior de Arbitraje de
la Cámara de Comercio en su resolución 13/2022/CSA-CA-CCL,
de fecha 26 de enero de 2022, a folios 219 y siguientes, ha hecho
aplicación expresa, además del artículo 29.5 del D. Leg. 1071, de lo
previsto en el artículo 15(1) y 15(6) del Reglamento de Arbitraje, así

30
como el artículo 9(1) de las Reglas de Ética del Centro de Arbitraje,
siendo que esta última disposición establece que, una vez que el
árbitro acepte su designación, no puede renunciar ni abandonar el
cargo, salvo que se vea obligado a hacerlo por circunstancias
imprevistas y justificadas que le impidan continuar

En ese escenario, este Colegiado no advierte que la resolución

emitida denote infracción de la norma legal del artículo 29 del D.
Leg. 1071, ni que adolezca de algún defecto de motivación
aparente, pues en la misma se han expresado las razones por las
cuales a consideración de dicho órgano arbitral no resultaba
amparable la renuncia del árbitro único y la recusación formulada
por la ENTIDAD, decisión que se sustenta en el artículo 16(c) del
Reglamento de Arbitraje del Centro y en el artículo 65° de la Ley de
Arbitraje, que citó. En consecuencia, el cuestionamiento formulado
por la ENTIDAD debe ser desestimado.

DÉCIMO NOVENO: El Colegiado deja expresa constancia que en la

presenta resolución se expresan las valoraciones esenciales y
determinantes de la decisión que se adopta, de conformidad con el
artículo 197º del Código Procesal Civil.

DECISIÓN:

Por las razones antes expuestas, este Colegiado Superior resuelve:

1.- Declarar FUNDADO el recurso de anulación presentado por el

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, por
la causal b), inciso 1 del artículo 63° del Decreto Legislativo N°
1071, respecto al primer cuestionamiento del recurso de
anulación; en consecuencia, NULO Y CON REENVÍO el laudo
arbitral contenido en la resolución Nº 25 de fecha 19 de setiembre
de 2022, emitido por el Árbitro Único Gerson Gleiser Boiko, en el
arbitraje seguido con el CONSORCIO KALLPA, en cuanto resuelve:

31
“PRIMERO: DECLARAR FUNDADA la Primera
Pretensión de la demanda, en consecuencia, dejar sin
efecto y sin validez la resolución parcial del Contrato N°
300-2017-MINEDU/VMGI-PRONIED por causal de fuerza
mayor, efectuada por el Programa Nacional de
Infraestructura educativa (PRONIED) mediante Carta
Notarial N° 271-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED-OGA,
recibida el 4 de diciembre de 2018.
SEGUNDO: DECLARAR FUNDADA la Segunda
Pretensión de la demanda, en consecuencia, se declara
la validez de la resolución del Contrato por parte de
Consorcio Kallpa del Contrato N° 300-2017-
MINEDU/VMGI-PRONIED por causa imputable al
Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED), efectuada por el Consorcio Kallpa mediante
Carta Notarial S/N, notificada el 13 de diciembre de
2018.
TERCERO: DECLARAR FUNDADA EN PARTE la
Cuarta Pretensión de la demanda, en consecuencia
corresponde ordenar al Programa Nacional de
Infraestructura educativa (PRONIED) el pago de S/
80,549.86 (OCHENTA MIL QUINIENTOS
CUARENTAINUEVE CON 86/100 SOLES) a favor del
Consorcio Kallpa, por concepto de indemnización por
daños y perjuicios sufridos como consecuencia de la
resolución del Contrato N° 300-2017-MINEDU/VMGI-
PRONIED, más los intereses legales que se devenguen
desde el 18 de enero de 2019 hasta la fecha efectiva de
pago.
CUARTO: DECLARAR INFUNDADA la Primera
Pretensión de la Reconvención de la Entidad, en
consecuencia, válida la resolución por parte de Consorcio
32
 Kallpa del Contrato N° 300-2017-MINEDU/VMGI-
PRONIED por causa imputable al Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED), efectuada por el
Consorcio Kallpa mediante Carta Notarial S/N,
notificada el 13 de diciembre de 2018, tal como se
resolvió el segundo punto controvertido.”

2.- Declarar INFUNDADO el recurso de anulación presentado por

el PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA,
por las causales b) y c), inciso 1 del artículo 63° del Decreto
Legislativo N° 1071, con base en el segundo cuestionamiento del
recurso de anulación del citado laudo arbitral.

En los seguidos por el PROGRAMA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA con el CONSORCIO KALLPA,
sobre anulación de laudo arbitral. Notifíquese. –

MRG/dmm

RIVERA GAMBOA JUÁREZ JURADO

MEDINA SANDOVAL

33