Planefa - Acomayo 2023
Planefa - Acomayo 2023
Planefa - Acomayo 2023
DE ACOMAYO
PLAN ANUAL DE
EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
1. INTRODUCCION
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La autonomía política, económica y administrativa de los gobiernos locales,
determinada en su Ley Orgánica de Municipalidades permite el planteamiento
de soluciones ambientales mediante la aplicación de sus instrumentos de
gestión, posibilitando el adecuado ejercicio de la potestad sancionadora, en el
marco de los dispositivos legales ambientales y técnicos de su competencia.
Los gobiernos locales tienen la facultad de fiscalizar incumplimientos a la
normativa ambiental, implementando correctamente los instrumentos de
fiscalización que permitan sancionar, suspender, clausurar, decomisar, entre
otras acciones fiscalizadoras, sin perjuicio de promover las acciones judiciales
sobre las responsabilidades civiles y penales.
El Artículo 112 de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (en adelante, Ley del SINEFA), establece que la función
normativa del OEFA comprende la facultad de dictar, en el ámbito de sus
competencias, las normas que regulen el ejercicio de la fiscalización ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
adelante, SINEFA), y otras de carácter general referidas a la verificación del
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables por los administrados
a su cargo, así como aquellas necesarias para el ejercicio de la función de
supervisión de Entidades de Fiscalización Ambiental (en adelante, EFA), las que
son de obligatorio cumplimiento para dichas entidades en los tres niveles de
gobierno. El Artículo 62 de la Resolución Ministerial Nº 247-2013-MINAM que
aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental (en adelante, Régimen
Común), señala que el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
adelante, PLANEFA) es el instrumento de planificación a través del cual cada EFA
programa las acciones de fiscalización ambiental a su cargo a ser efectuadas en
el año fiscal. Además, establece que el OEFA está facultado para dictar las
directrices por las cuales se elabora, aprueba y reporta el cumplimiento del
PLANEFA. En ese sentido, por Resolución de Consejo Directivo Nº 004-2014-
OEFA/CD se aprobaron los "Lineamientos para la Formulación, Aprobación y
Evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental" que tienen
por objeto regular la formulación, aprobación y evaluación del PLANEFA a cargo
de las EFA.
En este entender la Municipalidad Provincial de Acomayo, forma parte de las
Entidades de Fiscalización Ambiental (EFAs), por lo que es importante la
elaboración y aprobación del presente Plan, el cual constituye un documento
técnico de monitoreo y control ambiental donde se evalúan los factores
ambientales (agua, suelo, aire, etc.) afectados por las actividades que se
desarrollan en el ámbito geográfico, esperando lograr un mejor diagnóstico de
los agentes contaminadoras y una adecuada respuesta para la solución de los
problemas ambientales.
2. ESTRUCTURA ORGANICA
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Como se puede evidenciar en la estructura orgánica, al 2022 no se cuenta con un área de
evaluación y fiscalización ambiental, para ejercer las funciones específicas correspondientes,
sin embargo, las ejecuciones se realizan a través de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y
RR.NN, quien tiene las competencias ambientales, así mismo esta área tiene la función básica
según el ROF de:
• Coordinar, ejecutar, supervisar, y evaluar las políticas de gestión ambiental de la
municipalidad provincial de Acomayo.
Y las funciones específicas afines de:
Controlar, el cumplimiento de las normas de ordenamiento y uso de los recursos
naturales a nivel de la circunscripción local
Controlar, vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas, convenios, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental.
Programar coordinar, ejecutar, evaluar y monitorear los planes de gestión ambiental local
orientada a lograr el desarrollo sostenible de la provincia de Acomayo.
3. MARCO LEGAL
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Artículo 7.- Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local Las Entidades de
Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local son aquellas con facultades expresas para desarrollar
funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del
OEFA. Estas entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y
sujetan su actuación a las normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, así como a
las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
4. ESTADO SITUACIONAL.
4.2 UBICACION
El distrito de Acomayo colinda con los distritos de Rondocan, Acos, Pomacanchi,
Sangarara y con la provincia de Quispicanchis, como se muestra en el mapa de
ubicación.
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Figural Mapa de Ubicación a nivel Nacional y Provincial
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Así mismo la EFA local ejerce funciones de fiscalización ambiental a través de las
unidades orgánicas ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus
veces. En la función de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados,
respecto a la emisión de humos, gases, ruidos, residuos sólidos, residuos de la
construcción, y demolición y aguas residuales en la vía pública respetando las
competencias sectoriales.
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Elaboración del plan anual de evaluación y fiscalización ambiental - PLANEFA
2021; elaboración de proyecto de ordenanza para la disminución progresiva del
plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables en el distrito de
Acomayo en el marco la ley Nº 30884, ley que regula el plástico de un solo uso y
los recipientes o envases descartables; Inscripción en el PIFA (Portal Interactivo
de fiscalización Ambiental), del actual botadero de Torrechayuc con todas las
características del área, el cual se encuentra en sesión de uso; y elaboración del
proyecto de ordenanza municipal de la conformación de la Comisión Ambiental
Municipal Acomayo, y el reglamento para su aprobación mediante decreto de
alcaldía.
Respecto a las limitaciones y/o dificultades se resumen en la disponibilidad
presupuestaria para la contratación de un responsable para la ejecución de
actividades correspondientes a la EFA, por lo cual el PLANEFA de periodo 2017 -
2019 no se ejecutan al 100%.
De acuerdo al PLANEFA 2022 se ejecutó por el responsable de la Sub Gerencia
de Medio Ambiente, 23 supervisiones ambientales programadas para el año
fiscal, en materia de residuos sólidos.
5. PROBLEMATICA AMBIENTAL
Se describe a continuación el diagnóstico de la problemática ambiental de la Provincia
de Acomayo.
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Por consiguiente, es necesario cuantificar los niveles de contaminación general en el
distrito de Acomayo, disponiendo para ello del correspondiente monitoreo a fin de
determinar los niveles de concentración de los elementos contaminantes.
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Figura 3: Mapa de Ubicación del Botadero de Torrechayuc
La provincia de Acomayo cuenta con los ríos Marpamayu (flanco derecho) y Cachimayu
(flanco Izquierdo), unidos en el río Tincucmayu, cuyo impacto negativo es el arrojo de los
residuos sólidos de origen domiciliario y restos de construcción (desmonte), por medio de
camiones, triciclos, camionetas entre otros por los mismos pobladores, pese a existir una
ordenanza municipal de prohibición.
De igual forma, se tiene una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida en el
año 2016 por el Gobierno Regional, el cual a la fecha presenta deficiencias y es un proyecto
no entregado a la Municipalidad Provincial de Acomayo, sin embargo por los problemas de
contaminación bajo el antecedente de una denuncia en el 2018 procesado por la Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental, se dio la apertura al tratamiento de las aguas, sin
embargo no se tiene conocimiento de los efluentes, y si cumplen con los Límites Máximos
Permisibles (LMP) de acuerdo al Decreto Supremo Nº 003-2010-MINAM.
Flora y fauna
TABLA Nº3: Límites Máximos Permisibles de Efluentes para Vertidos a Cuerpos de Agua.
PARÁMETRO UNIDAD LMP DE EFLUENTES PARA VERTIDOS A
CUERPOS DE AGUA.
Aceites y grasas mg/L 20
Coliformes termotolerantes NMP/100mL 10,000
Demanda bioquímica de oxigeno mg/L 100
Demanda química de oxigeno mg/L 200
pH Unidad 6.5-8.5
Solidos totales en suspensión mL/L 150
Temperatura ºC <35
Fuente: DS_003-2010-MINAM
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Figura 4 Ubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
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Anexo
ANEXO: PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES 2024
Órgano/Unidad: Sub Gerencia De Medio Ambiente y RR. NN
Persona De Contacto:
Programación De Supervisiones (*)
PRO
OBJTO DE
UNIDAD
SECTOR LA
Nº ACTIVIDAD OPERATIVA DE
ABRI
MAR
ENE
FEB
(**) SUPERVICIO
MEDIDA
N
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Indique si cuenta con instrumentos normativos que detallen el ejercicio de las
funciones de fiscalización ambiental a cargo de EFA:
2 Supervisora APROBA
x AMBIEN
INSTRUMENTO PROGRAM
Nº FUNCION NORMADA NORMATIVO A
ABRI
MAR
MAY
ENE
FEB
APROBASE
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