Ciclo II – Módulo II

CURSO: CIENCIA POLÍTICA

Docente: Prof. Héctor Daniel Quiñones Ore

Tema: ¿Cuáles son los principales problemas de la Democracia Peruana?

Grupo 13: Integrantes

Carlos Eduardo Cuellar U22206434

Jose Jesús Bartra Rissi U22232960

Loyssmit Santos Correa U21315200

Lima – Perú

2022
 ÍNDICE

Contenido

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 1
2. ¿QUÉ ES DEMOCRACIA?.............................................................................................2
3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ...............................2
3.1 CORRUPCIÓN EN EL PERÚ..................................................................................2
3.2 ¿CÓMO AFECTA LA CORRUPCIÓN EN LA GOBERNABILIDAD?........................3
3.3 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS.............................................4
4. CONSIDERACIONES.....................................................................................................5
5. CONCLUSIONES............................................................................................................ 8
6. REFERENCIAS............................................................................................................... 9
1. INTRODUCCIÓN

La democracia es considerada como una forma de gobierno justa y conveniente

para vivir todos en armonía, se podría decir que es la voz del pueblo, donde
debemos sentirnos representados, donde los ciudadanos podamos participar
libremente para el bien de la nación, claro está. La democracia en el Perú no ha
asegurado un acceso igualitario a la ciudadanía, muchos sectores de la población
no han logrado acceder a los beneficios y derechos que otorga el sistema
democrático. La reforma del Estado debería pasar por buscar estrategias para un
fortalecimiento de los actores sociales y políticos claves para los desafíos de la
democracia peruana. Luego de la afirmación precedente que en nuestro país existe
un régimen poliárquico, abordaré ahora muy sucintamente algo importante y que no
se debe perder de vista. Es el hecho de plantear que la clave del problema en el
Perú no yace en la conveniencia o de no mantener el modelo económico, sino en la
pobre calidad de nuestra democracia. De una desigualdad que se produce como
consecuencia del mal funcionamiento del sistema democrático peruano, una
desigualdad en términos de oportunidades, marginación y exclusión.

En el presente trabajo detallaremos los principales problemas que están afectando

nuestra democracia peruana y qué impacto está ocasionando a nuestra sociedad,
para ello también buscamos ampliar el sentido de la democracia no sólo como un
régimen político, sino también de concebirlo como un régimen construido por
ciudadanos activos y las sociedades civiles dentro de determinados marcos
institucionales (sistema electoral, sistema político) y en determinadas condiciones
con un pleno desarrollo económico y un estado consolidado. Pero, en estos últimos
tiempos ¿Qué están haciendo las autoridades para fortalecer la democracia que
cada día se encuentra más deteriorada?

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2. ¿QUÉ ES DEMOCRACIA?

Antiguamente Aristóteles consideraba a la democracia como uno de los sistemas de

gobierno “corruptos”. Sin embargo, él se refería a la Atenas de aquel entonces,
cuando un grupo elitista gobernaba la ciudad. La actual idea de una democracia
representativa se parece más a lo que él llamaba Politeia y a lo que se refería
Abraham Lincoln en su frase “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”
en su discurso de 1863.

Podemos decir, entonces, que la democracia es una forma de gobierno que permite
que la ciudadanía manifieste su opinión y sea escuchada, que busca la igualdad,
soberanía, la libertad de elegir y que el poder que posee el pueblo.

3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ

4. CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

A pesar de que, en el Perú, los gobernantes son elegidos democráticamente gracias

a elecciones libres, también presentamos una democracia con muchos indicios de
corrupción donde la cultura política es poco desarrollada y donde en el gobierno de
turno priman mayormente intereses particulares.

En el Perú unos de los problemas de la democracia es la corrupción donde se

manifiesta con mayor gravedad por una representación de los partidos democráticos
débiles donde existe una muy baja credibilidad y por consiguiente el descontento de
los ciudadanos. En los últimos años nuestro país ha sido marcado por un ambiente
de corrupción especialmente entre el ejecutivo y el legislativo donde no priman los
valores morales por el bien común de una nación.

La corrupción está representando un grave problema que afecta a la sociedad

desde hace décadas generando más pobreza, desigualdad y abuso de poder a
favor o en contra de alguien. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
señala lo siguiente al respecto: “La corrupción impacta directamente en la
satisfacción de la obligación de los Estados de destinar hasta el máximo de sus
recursos disponibles en materia de derechos humanos (...) la corrupción afecta a las
personas en situación de pobreza debido a que por su condición de vulnerabilidad
sufren de manera agravada las consecuencias del fenómeno”.
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Hoy en día la corrupción es unos de los problemas más comunes a nivel mundial
donde los más vulnerables son los ciudadanos afectados por los problemas
económicos, culturales, políticas y esto parece agravarse cada día más porque las
modalidades de corrupción son diversas, está presente en casi todo el ámbito de la
sociedad ya sea en el aparato estatal o privado. Todas las personas son factibles a
corromper o que nos corrompan y todo depende de los valores éticos morales que
podamos tener como persona.

La corrupción siempre se ha manifestado en los gobiernos de turno, según la

Contraloría de la República nuestro país ha perdido más de 22 millones de soles en
actos de corrupción, muchos de estos casos se encuentran aún en investigación y
donde expresidentes fueron encerrados por actos de corrupción.

La corrupción afecta la democracia, contamina las decisiones estatales, impide el

desarrollo económico, afecta el desarrollo humano, genera más pobreza, no hay
mejoras en la educación, salud e infraestructura todo esto va generando
desconfianza en los ciudadanos.

4.2 ¿CÓMO AFECTA LA CORRUPCIÓN EN LA GOBERNABILIDAD?

La corrupción deteriora la capacidad de las instituciones volviéndose ineficientes,

desviando esfuerzos y recursos fuera de sus objetivos primordiales, e incluso
pervirtiendo el sentido de las políticas para favorecer a ciertos grupos.

Si desde nuestra perspectiva que tenemos al estar ubicados dentro del sistema no
alcanzamos aun así a concebir que quienes sostienen posturas radicales o
antisistema, son en mayoría víctimas de esa desigualdad disfuncional, y
exactamente eso representa lo opuesto de una auténtica democratización. Nuestra
democracia seguirá siendo limitada, pobre, de mala calidad, y nuestro estado será la
viva imagen de esta situación.

Podríamos decir, ciudadanos de primera, segunda y cualesquiera categoría, en la

medida en que sólo unos pocos están en condiciones de ejercer plenamente sus
derechos humanos, civiles, políticos y económicos, estando una gran mayoría al
margen de los escasos beneficios que en estas condiciones puede ofrecer el
sistema ya que en el Perú, no hay que olvidar, el aparato estatal no se encuentra en

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la capacidad de ejercer sus funciones básicas tanto en términos de alcance
territorial como en la calidad y universalidad de los servicios que debe ofrecer a la
población. Por lo tanto, más allá de que los candidatos se esfuercen en aparecer
menos radicales para atraer la mayor cantidad de votos posible del amplio sector de
la población que hubiera preferido una opción moderada (pues a la larga son estos
los que van a decidir la elección), no se debe perder de vista que la clave del
problema en el Perú no yace en la conveniencia o de no mantener el modelo
económico, sino en la pobre calidad de nuestra democracia. Esta constatación es la
que nos debe imponer la agenda en el futuro inmediato.

4.3 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS

“El hombre es un animal político por naturaleza” asevera el filósofo griego

Aristóteles trescientos años antes de Cristo, cuando también analizó y clasificó los
sistemas de gobierno en “verdaderos”, como la monarquía, la aristocracia y la
Politeia, o “pervertidos”, la tiranía, oligarquía y democracia; pues consideraba que
estos gobernaban para su propio interés. Sin embargo, esta democracia a la que se
refería era la de Atenas clásica, donde solo un grupo de hombres podía participar en
los procesos políticos. La idea de una democracia representativa, como con la que
se busca gobernar en nuestro país actualmente, la describe Abraham Lincoln como
“un gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” se parece más a la que el
pensador heleno entendía como Politeia.

El discurso de una sociedad democrática, promulgada en nuestra historia peruana

aquel 28 de Julio de 1821, fue difícil de comprender por una población que aún no
se había librado de remanentes aristocráticos hasta mucho tiempo después. Y el
mensaje, aún hasta ahora, suele confundir, pues según Javier Hervada, la palabra
“justicia” es usada de forma muy imprudente por los políticos, porque ellos la
emplean para referirse a una igualdad que consiste en dar a todos los mismo y no
dudan en atacar los derechos de los individuos.

Las ideas de igualdad y libertad en las que se basa la democracia nacen en

respuesta a los asfixiantes gobiernos aristocráticos, que llenaban de privilegios a
aquellos que estaban en el poder, impidiendo la movilización social ascendente para
quienes tenían menos recursos económicos. No obstante, Atilio Borón, en su libro

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“Estado, capitalismo y democracia en América Latina” tiene un capítulo analizando a
Alexis de Tocqueville y dice que aquel jurista francés de inicios del siglo XIX advierte
que la tiranía puede inclusive cubrirse de ropajes democráticos, pues la igualdad
puede ser propicio para la libertad, pero también puede generar despotismo.

Los reclamos de igualdad por parte de muchos peruanos evocan su deseo de

superación, pues ninguno de ellos quiere ser igual al que tiene menos, si no al que
tiene más, y así es como son muy receptivos de discursos políticos populistas de
personas que al entrar al gobierno no dudarán en sacar de los fondos del Estado
para ganarse la aprobación del pueblo, logrando solo perjudicarlos en un futuro
próximo. Así, Alex Kaiser dice que: “La desigualdad material es, por lo tanto,
esencialmente un resultado inevitable de nuestra naturaleza más profunda”, pues la
gente no quiere ser igual que el resto. De esta manera, se entiende porque todo el
mundo desea lo mejor para sí mismo y su familia o su círculo más cercano, pues la
búsqueda de la superación está en la esencia del ser humano.

Este individualismo que busca el confort personal es el que Alexis de Tocqueville

cree que lleva a una sociedad hacia la mediocridad política, pues sus mejores
talentos no encuentran los suficientes incentivos para dedicarse a la vida política y
en su lugar se encuentran concentrados asegurando para sí mismos el máximo
disfrute de los bienes terrenales.

5. CONSIDERACIONES

Sin embargo, consideramos también mencionar las amenazas vitales para evaluar
nuestro compromiso para construir la "promesa peruana" es decir la posibilidad de
un sueño colectivo y en democracia. Dentro de ellas tenemos a las siguientes:

El autoritarismo: Esta amenaza pernocta en un gran sector de la población y de

líderes políticos que tienen posiciones autoritarias. Puesto que la prensa, así como
también la sociedad civil, el TC y las fuerzas armadas han mantenido un
comportamiento neutral desde el año 2001 y como resultado han logrado evitar su
retorno.

La desigualdad: Existen las diferencias interpersonales, la desigualdad de

oportunidad entre mujeres y hombres, la diferencia de rasgos físicos o el mal trato

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por alguna razón social. Hasta la fecha se ha logrado evidenciar las explosiones de
violencia por maltrato policial causado por prejuicios raciales.

El nacionalismo: Principal factor que contribuye al crecimiento nacionalista y

racista que pone en riesgo nuestra democracia. La actitud de algunos peruanos
frente a la creciente presencia de venezolanos que salen de su país a causa de la
crisis política y al mando de un gobierno nacionalista.

La violencia política: En la actualidad sendero Luminoso y el MRTA, se

encuentran desorganizados y sus dirigentes muchos en prisión, a pesar de esto
existen algunos otros movimientos derivados de estos grupos, como el Vraem, el
Movadef, estos no practican el terrorismo, pero si incitan a la violencia social.

La irresponsabilidad económica: La recesión causada por la pandemia en el

2020, corre el riesgo de agravarse en los próximos años si los líderes políticos
actúan con irresponsabilidad en el gobierno. La tentación es grande porque los
millones de personas que han perdido sus empleos o se han visto reducidos sus
ingresos por la crisis están acumulando una frustración y desesperación que podría
llevarlos a levantar su voz de protesta como ya lo vienen haciendo.

La corrupción: El impacto del descubrimiento de los casos de corrupción (Lava

Jato), contribuciones muy eminentes y silenciosas a campañas políticas, que han
relacionado a todos los expresidentes vivos del país y a numerosas autoridades de
todas las organizaciones políticas, esto a con lleva a generar un disgusto enorme en
la ciudadanía, toda la política peruana ha estado en manos de grandes corruptos. Y
muestra de ellos es la gran cantidad de antecedentes por corrupción a altos
funcionarios del estado, mandos intermedios del gobierno nacional y los gobiernos
regionales, cuyo carácter criminal se ha acentuado durante la pandemia, al haber
sido la causa indirecta de muchas víctimas mortales.

La informalidad: En nuestro país, ya antes de la pandemia la informalidad

representaba el 70% de la PEA, después de ella sin duda se ha incrementado. El
problema es circunspecto porque no solo se siente en el empleo donde no se
aplican las leyes laborales o en el ámbito tributario donde se evaden muchos
impuestos, sino que la cultura de la transgresión se extiende por toda la sociedad:

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un amplio sector de la población incumple cotidianamente la ley sin temor ni
remordimiento.

La fragmentación política: La debilidad de los partidos políticos, se expresa en la

informalidad con que son elegidas sus autoridades y candidaturas. En muchos
casos, es un caudillo o una cúpula el que toma las decisiones. Por eso, muchos
partidos se convierten en “vientres de alquiler”. Es decir, acuerdan ceder la
candidatura presidencial a una personalidad con buen potencial electoral. El sistema
de voto preferencial para el Congreso agrava esta tendencia. Con frecuencia, la
inclusión en las listas implica una contribución económica importante para la
campaña o para los “dueños” del partido.

El populismo: El discurso populista, plantea Torres, crece con el desencanto que

produce la gestión pública en manos de autoridades incompetentes o indolentes. El
desencanto se agudiza cuando estallan escándalos de corrupción. Los políticos
populistas capitalizan ese malestar y prometen cambios radicales que despiertan
una ilusión de renovación en el electorado, aunque en la mayoría de los casos han
probado ser más corruptos que los políticos que pretenden reemplazar. Justamente,
el riesgo para la democracia peruana es que el enorme desencanto que sufre el
país con los últimos gobernantes dé paso al surgimiento de un caudillo populista
radical que destruya la economía y la democracia como sucedió en Venezuela.

La desinformación: A punta de falsedades e insultos -porque en algunas redes

sociales desborda la ira-, advierte Torres, grupos que piensan diferente se vuelven
antagónicos y luego enemigos irreconciliables. Esta polarización hace que sea cada
vez más ardua la tarea de tender puentes y construir consensos políticos y sociales,
lo que pone en grave peligro a la democracia. La desinformación es un fenómeno
contemporáneo global e impredecible. Es indispensable que los ciudadanos
interioricen que lo que viene por redes no tiene por qué ser cierto, y en época de
elecciones, menos.

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6. CONCLUSIONES

Uno de los grandes enemigos de la democracia es la corrupción. Lamentablemente

nuestro país está en una crisis ética y moral donde impera la delincuencia, la
inseguridad, la impunidad y la corrupción en una sociedad donde se han perdido los
valores. Existe un gran descontento con el sistema político con muy baja confianza
en las instituciones o en gobiernos regionales. No se ve un liderazgo del presidente
de la República que demuestre en combatir los males que persisten en el país.
Estamos en una situación donde los funcionarios públicos en vez de servir al país se
benefician enriqueciéndose ilícitamente, el gobierno de turno debería luchar
frontalmente con la corrupción que mucho daño hace a la democracia, pero que se
puede esperar cuando también un presidente elegido por el pueblo también está
inmerso en intereses particulares. El clamor del pueblo en busca de un liderazgo es
de vital importancia para que las instituciones políticas sean más efectivas. Hay
mucho por mejorar como la educación, la seguridad ciudadana, el sistema de salud,
el sistema laboral. Es de vital importancia la participación del pueblo a través de
referéndums donde el gobierno de turno puede satisfacer las necesidades del
pueblo.

El desafío es mejorar la democracia haciendo que las instituciones respondan con

eficacia las demandas del pueblo y como se podría mejorar tratar de vencer la
corrupción creemos que con la educación base para cultivar la ética moral en las
nuevas generaciones para así tal vez evitar la corrupción y no afecte nuestro
crecimiento y desarrollo.

Nosotros los ciudadanos somos finalmente la esencia y razón de ser de la

democracia, deberían coadyuvar al predominio y ejercicio de la moral, mediante los
mecanismos de participación que le son inherentes; de este modo contribuir también
a una más eficiente y transparente gestión pública.

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7. REFERENCIAS

Defensoría del Pueblo (2017). Radiografía de la Corrupción en el Perú [Archivo

PDF].

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/08/Reporte-de-corrupcion-
DP-2017-01.pdf

Valeria Coca Pimentel (2022). Corrupción en el Perú y el impacto negativo de los

delitos que cometen los funcionarios públicos en el país.

https://www.infobae.com/america/peru/2022/07/28/corrupcion-en-el-peru-y-el-
impacto-negativo-de-los-delitos-que-cometen-los-funcionarios-publicos-en-el-pais/

Aldo Panfichi, Mariana Alvarado (2011). Corrupción y gobernabilidad.

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/
94013A9AC3ACC9800525785C006822EB/$FILE/Corrupci
%C3%B3nDocumento.pdf

Kaiser, A. (2015). La tiranía de la igualdad. Editorial Trivilus.

Boron, A. (2003). Estado, capitalismo y democracia en América Latina. Editorial

CLACSO.

Hervada, J. (2018). ¿Qué es el derecho? Editorial EUNSA.