UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES

DOCENTE:
Ing. GINEZ CHOQUE PERCY ARTURO

PRESENTADO POR:
CUTIPA DELGADO, MARY LIZETH 18….
CONDORI CCORI, MAX WILLIAM 181756
HUARACHA NUÑONCA, LIVIA 181840
MORENO LUPACA, YANETH 180708
QUISPE FLORES, PAUL RODRIGO 18……

SEMESTRE: IX
 CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO...................................................................................................1

2 INTRODUCCIÓN..............................................................................................................1

2.1 LA PROVINCIA EL COLLAO...................................................................................1

2.2 METODOLOGÍA APLICADA (DIRECTIVA N° 013-2016-CENEPRED/J)...........1

2.3 MARCO CONCEPTUAL DEL PPRRD (PLAN DE PREVENCIÓN, REDUCCIÓN

DE RIESGOS Y DESASTRES).............................................................................................1

2.4 MARCO LEGAL.........................................................................................................1

3 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO................................................1

3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA, EXTENSIÓN Y ACCESIBILIDAD.........................1

3.2 USO DE SUELO..........................................................................................................1

3.3 ZONAS Y SECTORES DEL DISTRITO DE SMP....................................................1

3.4 EQUIPAMIENTO URBANO E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO PÚBLICO

1

4 ANTECEDENTES DE DESASTRES ANTERIORES Y SU IMPACTO (LÍNEA DE

TIEMPO)....................................................................................................................................1

4.1 INTRODUCCIÓN A LOS PRINCIPALES PELIGROS............................................1

4.2 REGISTRO DE DESASTRES....................................................................................1

5 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO.........................................................................................1

5.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO ACTUALES.......................................................1

5.2 ANÁLISIS DEL PELIGRO.........................................................................................1

5.2.1 CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS...............................................................1

5.2.2 CONDICIONES GEOTÉCNICAS.......................................................................1

5.3 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD..................................................................2

5.3.1 VULNERABILIDAD FÍSICA.............................................................................2

5.4 CÁLCULO DEL RIESGO...........................................................................................2

5.5 RECOMENDACIONES DE INTERVENCIÓN.........................................................2

 5.6 DIAGNÓSTICO DE CAPACIDADES EN LA GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES ANÁLISIS SITUACIONAL...........................................................................2

6 EL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.........2

6.1 LA VISIÓN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN COMO PARTE DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO..........................................................................................2

6.2 OBJETIVO GENERAL DEL PPRRD.........................................................................2

6.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................................2

6.4 MATRIZ DE ACCIONES, PROYECTOS, MEDIDAS Y PROGRAMAS................2

6.4.1 ACCIONES PRIORITARIAS..............................................................................2

6.4.2 MATRIZ DE PRIORIDADES.............................................................................2

6.4.3 PROGRAMAS, MEDIDAS Y PROYECTOS.....................................................2

7 PROGRAMAS DE INTERVENCIONES DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.......................................................................2

7.1 PROGRAMAS DE INVERSIONES...........................................................................2

8 MEDIDAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN...............................................2

8.1 MEDIDAS INSTITUCIONALES...............................................................................2

8.2 FINANCIAMIENTO DEL PLAN...............................................................................2

9 MONITOREO Y SEGUIMIENTO....................................................................................2

9.1 INDICADORES DEL PLAN, MONITOREO Y CONTROL.....................................3

9.2 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO........................................................................3

ANEXOS....................................................................................................................................3

PROGRAMA DE INVERSIÓN.............................................................................................3

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................3
1 RESUMEN EJECUTIVO

2 INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres dela Provincia de el
Collao del Distrito de Ilave, consta de (aspectos generales, diagnóstico de la gestión del
riesgo de desastres, formulación y la implementación del plan) los cuales han sido
construidos en base a información secundaria de estudios de entidades técnico científicas, así
como información primaria obtenida en ámbito de influencia del distrito de Ilave.

El Plan tiene como finalidad identificar y priorizar actividades, programas y proyectos de

carácter Prospectivo y Correctivo en el marco de sus atribuciones conferidas en la ley de
creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD y su
reglamento DS. Nº 048- 2011-PCM, para lo cual se desarrolla en el presente documento un
análisis situacional de la gestión de riesgo de desastres a nivel del distrito que conforman la
Provincia el Collao y como canalizar los recursos humanos, logísticos y financieros para las
acciones de prevención y reducción del riesgo existente en el ámbito de influencia.

La implementación gradual del PPRRD del Distrito de Ilave, de acorde a la programación

preestablecida, como se explicara, se enmarca como parte del enfoque sobre el proceso para
implementar la Política de Estado N°32 de la Gestión del Riesgo de Desastres, orientado a
proteger la vida, salud y medios de vida de las personas que se ubican en un determinado
espacio territorial, así como la protección del patrimonio público y privado, en cumplimiento
obligatorio de la Ley 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-SINAGERD- Por lo tanto, entendemos que la obligatoriedad de la formulación del
PPRRD del Distrito de Ilave , forma parte y se encuentra alineado a los objetivos del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021 (PLANAGERD) y por ende a los
objetivos de la Agenda al 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).

2.1 LA PROVINCIA EL COLLAO

1
 El distrito de Ilave es uno de los 5 distritos de la provincia de el Collao se fundó el 12 de
Diciembre de 1991. Se ubica al sur de la provincia de El Collao, a una distancia de 50 km de
la ciudad de Puno, por encima de los 3850 msnm en el altiplano de los andes centrales
(meseta del Collao). (Municipalidad Distrital de Ilave, 2022)

Un Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD) es una

herramienta técnica de gestión del riesgo de desastres que identifica programas, proyectos,
actividades y acciones para eliminar o reducir las condiciones de riesgo existentes y prevenir
la formación de nuevas condiciones de riesgo. El PPRRD ayudará a establecer metas y
objetivos a corto y mediano plazo para la Gestión del Futuro y la Acción Correctiva en la
Gestión de la Ciudad (Sub Gerencia de Defensa Civil, 2022).

2.2 METODOLOGÍA APLICADA (DIRECTIVA N° 013-2016-CENEPRED/J)

Para la elaboración del PPRRD se aplicó la Guía del Método CENEPRED, la cual fue
aprobada bajo la Resolución N° 082-2016-CENEPRED del Ministerio de Justicia y la
Directiva N° 013-2016-CENEPRED/J, que estableció los pasos a seguir para realizar un
Diagnóstico de Riesgo de Desastres del distrito; Preparación de PPRRD; confirmación y
aprobación; Implementar del plan y monitorear y finalmente evaluar. (Sub Gerencia de
Defensa Civil, 2022), a continuación se detallaran cada uno de los pasos.
Diagnóstico:
Para la elaboración del diagnóstico se recopiló y revisó la información del distrito generada
por las entidades técnicas y científicas con respecto a la Gestión del Riesgo de Desastres,
Instrumentos de planificación territorial, ordenamiento territorial, normatividad local, así
como algunas herramientas de análisis para conocer las capacidades institucionales en cuanto
a GRD y conocimiento de los actores sociales en cuanto a la Gestión Prospectiva y
Correctiva.

A partir de la información analizada, se caracteriza el peligro o peligros con mayor

recurrencia, magnitud e intensidad y que pueda llegar a provocar un desastre. Posteriormente,
se realizó el análisis de la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Una vez identificado y
analizados los peligros a los que está expuesto el distrito y, posteriormente, realizado el

2
respectivo análisis de los componentes que inciden en la vulnerabilidad, se calcula el riesgo y
se zonifica los riesgos en el distrito

Así mismo, se realizó una Evaluación de Riesgos (EVAR) para el siguiente punto crítico
identificado ubicado en el distrito de Ilave, el cual es susceptible.

Ruta metodológica para la Formulación del PPRRD El proceso de formulación del PPRRD,
se ejecutará en base a la “GUÍA METODOLÓGICA PARA ELABORAR EL PLAN DE
PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES EN LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO” del CENEPRED, ente técnico responsable de conducir los procesos de la
Gestión Prospectiva y Correctiva del Riesgo de Desastres, este proceso se describe en le la
siguiente ilustración. (Gobierno regional de Puno, 2021).

Figura N° 1: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN

2.3 MARCO CONCEPTUAL DEL PPRRD (PLAN DE PREVENCIÓN,

REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES).
El Plan para la Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD) es una herramienta
técnica de Gestión del Riesgo de Desastres implementada por el Gobierno del Condado de
San Martín de Porres dentro de su capacidad y “tiene como objetivo identificar, definir
medidas, programas, proyectos y actividades que eliminen o reduzcan condiciones de riesgo
de desastre existentes, y prevenir la formación de nuevas condiciones de riesgo”. (Presidencia
del consejo de Ministro, s.f.)

3
La elaboración del plan se basó en el marco estándar y conceptual de la gestión de riesgos en
el Perú, en identificar y caracterizar las amenazas en cada región, analizar vulnerabilidades y
calcular el nivel de riesgo. Sobre esa base, se conocen las limitaciones y potencialidades
institucionales de cada distrito, poniendo en práctica medidas de prevención y reducción del
riesgo de desastres. (Sub Gerencia de Defensa Civil, 2022)

2.4 MARCO LEGAL

Marco Internacional.

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.

El Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres 2015 – 2030 es un documento
internacional adoptado por países miembros de la ONU entre el 14 y el 18 de marzo del 2015
durante la Conferencia Mundial sobre Reducción de Riesgo de Desastres celebrada en
Sendai, Japón, y aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2015.
(Marco de Sendai para la reduccion del Riesgo de Desastres 2025-2030, s.f.)

Marco Nacional.
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-Ley N° 29664
Es un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo cuyo
objetivo es identificar y reducir los riesgos asociados a las amenazas o minimizar su
impacto, así como evitar incurrir en nuevos riesgos, prepararse y responder. a ellos
situaciones de desastre a través del establecimiento de principios, lineamientos de políticas,
componentes, procesos y herramientas de gestión del riesgo de desastres.

D. S. Nº 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento del SINAGERD.

Este Decreto reglamenta la Ley N° 29664, que desarrolla los componentes, procesos y
procedimientos así como las funciones de las entidades que integran el sistema. Los
gobiernos regionales y locales cumplen las siguientes funciones, que integran la gestión del
riesgo de desastres en sus procesos de planificación, ordenamiento territorial, gestión
ambiental e inversión pública; y muchas de estas funciones están detalladas, en el reglamento
establecido.

4
Marco Institucional.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nª 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo
No Mitigable.
 Ley N° 30779, ley que Fortalece al SINAGERD.
 Ley N° 30831, ley que modifica el artículo 19 de la ley 29664.
 Ley N° 30754, ley Marco sobre Cambio Climático tiene por objeto establecer los
principios, enfoques y disposiciones generales para coordinar, articular, diseñar,
ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y difundir las políticas públicas para la gestión
integral, participativa y transparente de las medidas de adaptación y mitigación al
cambio climático.
 D. S. 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario 2012-2021.
 D. S. 004-2012-MIMP, aprueba el Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017.
 D. S. N° 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
 D. S. Nº 034-2014-PCM, que dispone la aprobación del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
 R. M. Nº 046-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del Estado en
los tres niveles de gobierno”
 R. M. N° 334-2012-PCM, Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres.
 R.M. N°046-2013-PCM, aprueba los “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del Estado en
los tres niveles de gobierno”.
 R. M. N° 222-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso de
Prevención del Riesgo de Desastres.
 R. M. N° 220-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del Proceso de
Reducción del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo N°008-2016-MINAM, se aprueba la Estrategia Nacional de Lucha
contra la Desertificación y Sequía 2016 – 2030 (ENLCDS).

5
  R.M. N° 145-2018-PCM, aprueban la Estrategia de Implementación del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014 – 2021.
 D.S. N° 002-2020-MIMP, aprueba el Plan Estratégico multisectorial de igualdad de
género de la Política Nacional de igualdad de género.
 R.A. N°0053-2021 – A - MDM/LC, que conforma el Grupo de Trabajo de la Gestión
del Riesgo de Desastres de la región Puno.

3 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO

3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA, EXTENSIÓN Y ACCESIBILIDAD

3.2 USO DE SUELO

3.3 ZONAS Y SECTORES DEL DISTRITO DE SMP

6
 3.4 EQUIPAMIENTO URBANO E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO
PÚBLICO

4 ANTECEDENTES DE DESASTRES ANTERIORES Y SU IMPACTO

(LÍNEA DE TIEMPO).

4.1 INTRODUCCIÓN A LOS PRINCIPALES PELIGROS

4.2 REGISTRO DE DESASTRES

5 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO

5.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO ACTUALES

5.2 ANÁLISIS DEL PELIGRO

5.2.1 CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS

5.2.2 CONDICIONES GEOTÉCNICAS

5.3 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

5.3.1 VULNERABILIDAD FÍSICA

5.4 CÁLCULO DEL RIESGO

5.5 RECOMENDACIONES DE INTERVENCIÓN

5.6 DIAGNÓSTICO DE CAPACIDADES EN LA GESTIÓN DE RIESGO DE

DESASTRES ANÁLISIS SITUACIONAL

6 EL PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

6.1 LA VISIÓN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN COMO PARTE DEL PLAN

DE DESARROLLO CONCERTADO

6.2 OBJETIVO GENERAL DEL PPRRD.

6.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

7
 6.4 MATRIZ DE ACCIONES, PROYECTOS, MEDIDAS Y PROGRAMAS

6.4.1 ACCIONES PRIORITARIAS

6.4.2 MATRIZ DE PRIORIDADES
6.4.3 PROGRAMAS, MEDIDAS Y PROYECTOS

7 PROGRAMAS DE INTERVENCIONES DEL PLAN DE

PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

7.1 PROGRAMAS DE INVERSIONES

8 MEDIDAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

8.1 MEDIDAS INSTITUCIONALES

8.2 FINANCIAMIENTO DEL PLAN

9 MONITOREO Y SEGUIMIENTO

9.1 INDICADORES DEL PLAN, MONITOREO Y CONTROL

8
 Fuente: Elaborado por la Municipalidad distrital de Ilave.

9.2 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

9
Fuente: Elaborado por la Municipalidad distrital de Ilave.

10
 ANEXOS

11
 PROGRAMA DE INVERSIÓN

12
 BIBLIOGRAFIA.
Gobierno regional de Puno. (2021). Plan de prevencion de reduccion del riesgo de desastres
al 2026. Puno, Puno.
Marco de Sendai para la reduccion del Riesgo de Desastres 2025-2030. (s.f.). Obtenido de
https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf
Municipalidad Distrital de Ilave. (14 de Enero de 2022). Enciclopedia libre. Obtenido de
Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Ilave
Presidencia del consejo de Ministro. (s.f.). Guia metodologica para eleaborar el plan de
prevencion y reduccion de riesgos de desastres en los tres niveles de gobierno.
Obtenido de Direccion de Gestion de procesos CENEPRED.
Sub Gerencia de Defensa Civil. (2022). Plan de prevencion y reduccion del riesgo de
desastres. 6-7.

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