Dictamen Legal #027

“Año de la Unidad laComando
Paz y el Desarrollo” Escuela Técnica del Ejército

Ministerio Ejército
PERÚ De Educación y - ETE
de Defensa del Perú
Doctrina del Ejército
DICTAMEN LEGAL Nº 027 – 2023/U–10.f
Señor Crl EP Jaime CACHO RONCAL

Director de la Escuela Técnica del Ejército (ETE).
Asunto : Sobre baja del AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro
Ref. : a. H/T N° 081/U-10.g.1.d/02.01, del 16 May 2023.

b. Acta de Consejo Superior N° 003-2023/ETE, de 10 May 2023.
c. D.S. N° 009–2019–DE.
d. Directiva General N° 011/DIEDOCE/C-2.a, “Directiva para normar el proceso de admisión
anticipado al PEFSOE - Programa Operador Especial Comando y su Conducción para el AF-
2023”, con Fe de Erratas de la Directiva General N° 011/DIEDOCE/C-2.a, de Enero de 2023.
Con el documento de la referencia “a”, se deriva para opinión legal el expediente

administrativo del AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro, conteniendo el Acta N° 003 del
Consejo Superior, del 10 May 2023, que recomienda su baja como alumno PEFSOE al AL II T/FFEE
GUERRERO LALANGUIE, debiendo retornar el citado alumno a su unidad de origen; al respecto,
manifestamos lo siguiente:
I. PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Emitir opinión respecto al procedimiento administrativo instaurado en el caso referente al AL II T/FFEE

GUERRERO LALANGUIE Pedro, perteneciente a la Escuela Técnica del Ejército (ETE).
II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:
2.1 Al AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro se le instauró un procedimiento administrativo

previsto en el Reglamento de las Escuelas e Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas
Armadas, aprobado con D.S. N° 009–2019–DE; asi como también, conforme a la Directiva General N°
011/DIEDOCE/C-2.a, “Directiva para normar el proceso de admisión anticipado al PEFSOE -
Programa Operador Especial Comando y su Conducción para el AF-2023”, con Fe de Erratas de la
Directiva General N° 011/DIEDOCE/C-2.a, de Enero de 2023.
2.2 Con Acta de Sesión del Consejo Superior N° 003 del 10 de mayo de 2023, el Consejo Superior,
recomienda por UNANIMIDAD, que, conforme a la Directiva General N° 011/DIEDOCE/C-2.a,
“Directiva para normar el proceso de admisión anticipado al PEFSOE - Programa Operador Especial
Comando y su Conducción para el AF-2023”, con Fe de Erratas de la Directiva General N°
011/DIEDOCE/C-2.a, de Enero de 2023, el alumno PEFSOE que por cualquier motivo sea separado
y/o no culmine la fase en la Escuela de Comandos del Ejército será dado de baja como alumno del
PEFSOE que conduce a Escuela Técnica del Ejército – ETE y deberá retornar a su unidad de origen,
pudiendo tener la oportunidad de poder volver a postular nuevamente en el siguiente proceso de
admisión siempre y cuando cumpla con los requisitos estipulados vigentes”.
2.3 El Consejo Superior de la Escuela Técnica del Ejército - ETE, por acuerdo UNÁNIME recomienda
ELEVAR el presente expediente al Comando de Educación y Doctrina del Ejército para que se expida
la correspondiente resolución de BAJA como alumno PEFSOE al AL II T/FFEE GUERRERO
LALANGUIE, debiendo retornar el citado alumno a su unidad de origen, conforme a las
normativas aplicables al presente caso.
III. ANÁLISIS:
III.1. El artículo 168 de la Constitución Política del Perú, establece que: “Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”; en ese sentido,
en el caso de las Escuelas e Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas, el
funcionamiento del Consejo Superior, se encuentra regulado en el Reglamento de las Escuelas e
“Año de la Unidad laComando Escuela Técnica del Ejército
Paz y el Desarrollo”
Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas, aprobado con Decreto Supremo N°
009–2019–DE.
III.2. El artículo 56 y 58 del Reglamento de las Escuelas de Formación de las Fuerzas Armadas, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 009-2019-DE, señala que el Consejo Especial es el órgano
permanente encargado de investigar, evaluar y determinar los casos de desaprobación de estos
cursos y que originan la inaptitud para la vida miliar de los alumnos, recomendando a la Dirección y
Consejo Superior, las acciones pertinentes; teniendo como función recomendar la acción a que
hubiera lugar para los casos de desaprobación de cursos militares.
III.3. El artículo 63 del reglamento, precisa el procedimiento de los Consejos de Primera Instancia,
habiendo sido el AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro, sometido, conforme a ley, a un
Consejo de Primera Instancia (Consejo Especial), a fin de que no se vulnere el debido
procedimiento administrativo, ni mucho menos su derecho de defensa, conforme lo estipula
nuestra Constitución Política.
III.4. El artículo 65 del reglamento en mención, señala que los Consejos tendrán en cuenta los descargos y
medios de prueba actuados, los antecedentes del personal investigado, y cualquier otra información
que sea relevante o pertinente para la resolución del caso bajo análisis.
III.5. El literal a), del artículo 15 del reglamento, señala que el Consejo Superior establece lo siguiente:
<Conocer y resolver asuntos que presenten los respectivos consejos/juntas/comités/departamentos u
oficinas de la escuela o instituto de formación profesional de las Fuerzas Armadas>. En ese sentido,
una de las funciones del Consejo Superior como máximo órgano de dirección académica y
administrativa de la escuela, es la de constatar la baja del alumno involucrado recomendando las
acciones administrativas a seguir, respetando el Debido Procedimiento contemplado en el
reglamento, tal y como se ha establecido en el caso materia de análisis.
III.6. Asimismo, la Tercera Disposición Complementaria y Final del reglamento, dispone lo siguiente: <El
presente reglamento constituye una norma especial y prevalece sobre las normas del procedimiento
administrativo y aquellas de derecho público que sean aplicables a esta materia>; en ese sentido,
corresponde a los Consejos, tanto de primera instancia, como de segunda instancia –de
corresponder-, dar cumplimiento al procedimiento establecido en el Reglamento de las Escuelas e
Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas, aprobado con Decreto Supremo N°
009–2019–DE.
III.7. Finalmente, la Sexta Disposición Complementaria Final del Reglamento de las Escuelas e Institutos
de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas, aprobado con Decreto Supremo N° 009–2019–
DE, señala que las resoluciones de alta y baja de los alumnos serán emitidas por el
Comando/Dirección General de Educación de la respectiva institución armada (en nuestro caso,
Comando de Educación y Doctrina del Ejército - COEDE), de acuerdo al requerimiento de la
respectiva escuela de formación profesional de las Fuerzas Armadas (…). En consecuencia, el
expediente correspondiente al AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE deberá remitirse al
Comando pertinente.
IV. CONCLUSIÓN:
Por las consideraciones expuestas en el presente dictamen, esta Oficina de Asesoría Legal es de la
siguiente opinión:
4.1 El procedimiento seguido contra el AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE, se ha desarrollado

conforme al debido proceso, siendo éste una garantía formal para el administrado en el sentido de que
deben cumplirse todos los actos y/o fases procedimentales que la ley exige para una decisión o resolución
final, conforme a lo contemplado en el Reglamento de las Escuelas e Institutos de Formación Profesional
de las Fuerzas Armadas, aprobado mediante el DS N° 009-2019-DE y la Directiva General N°
011/DIEDOCE/C-2.a, “Directiva para normar el proceso de admisión anticipado al PEFSOE - Programa
Operador Especial Comando y su Conducción para el AF-2023”, con Fe de Erratas de la Directiva
General N° 011/DIEDOCE/C-2.a, de Enero de 2023.
“Año de la Unidad laComando
Paz y el Desarrollo” Escuela Técnica del Ejército
4.2 Conforme a lo contemplado en la Sexta Disposición Complementaria Final del Reglamento de las
Escuelas e Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas, aprobado con Decreto Supremo
N° 009–2019–DE, el expediente con todos sus actuados deberá ser remitido y/o elevado al Comando de
Educación y Doctrina del Ejército – COEDE, para la conclusión del procedimiento pertinente, con la
expedición del acto administrativo correspondiente.
Se devuelven antecedentes.
Chorrillos, 16 de mayo de 2023.

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Asunto : Sobre baja del AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro

Ref. : a. H/T N° 081/U-10.g.1.d/02.01, del 16 May 2023.

Con el documento de la referencia “a”, se deriva para opinión legal el expediente

I. PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Emitir opinión respecto al procedimiento administrativo instaurado en el caso referente al AL II T/FFEE

II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:

2.1 Al AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE Pedro se le instauró un procedimiento administrativo

4.1 El procedimiento seguido contra el AL II T/FFEE GUERRERO LALANGUIE, se ha desarrollado

Chorrillos, 16 de mayo de 2023.

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