Conceptos Generales y

Aplicación específica
De la Legislación Urbanística
Vigente en Chile

Javier Avila Burrows . Arquitecto Curso Diseño & Legislación 2023

Niveles de acción de la legislación vigente en Chile

Ley General de urbanismo y Construcciones

Ordenanza General de urbanismo y Construcciones

Normas Técnicas
 Niveles de acción de la legislación vigente en Chile

La Ley General, que contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades,

responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que rigen a los organismos,
funcionarios, profesionales y particulares, en las acciones de planificación urbana,
urbanización y construcción.

La Ordenanza General, que contiene las disposiciones reglamentarias de esta ley y

que regula el procedimiento administrativo, el proceso de planificación urbana,
urbanización y construcción, y los standards técnicos de diseño y construcción
exigibles en los dos últimos.

Las Normas Técnicas, que contienen y definen las características técnicas de los
proyectos, materiales y sistemas de construcción y urbanización, para el cumplimiento
de los standards exigidos en la Ordenanza General.
 Niveles de acción de la legislación vigente en Chile

Las Normas Técnicas, que contienen y definen las características técnicas de los
proyectos, materiales y sistemas de construcción y urbanización, para el cumplimiento
de los standards exigidos en la Ordenanza General.
Niveles de acción de la legislación vigente en Chile
Niveles de acción de la legislación vigente en Chile
 Breve Reseña Histórica

•La primera ley que regula los procesos de construcción en Chile es la Ley Nº4563 de
1932, publicada como consecuencia del terremoto de Talca de 1928.

•El D.F.L. 345, del ministerio del Interior, de 20 de Mayo de 1931, fue publicado en el
D.O. del 30 de Mayo de 1931 se promulgó el Decreto con Fuerza de Ley citado de la
primera ley y de la primera Ordenanza General sobre Construcciones y
Urbanización.
 Breve Reseña Histórica

• Durante su vigencia, la Ordenanza General tuvo más de 70 modificaciones,

siendo la más importante la del año 1949, correspondiente al D.S. Nº884 del Ministerio
de Obras Públicas, publicada en el D.O. del 10 de septiembre de 1949, que cambio
toda su primera parte.

• El 13 de abril de 1976, se publicó en el diario Oficial el D.F.L. Nº458, MINVU,

que promulga la Nueva "Ley General de Urbanismo y Construcciones" hoy vigente.
 Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458 – 1975 )

LGUC
Contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades, responsabilidades,
derechos, sanciones y demás normas que rigen a los organismos, funcionarios,
profesionales y particulares, en las acciones de planificación urbana, urbanización y
construcción.
•Artículo 105º.- El diseño de las obras de urbanización y edificación deberá cumplir
con los standard que establezca la Ordenanza General en lo relativo a:

•a) Trazados viales urbanos

•b) Areas verdes y equipamiento
•c) Líneas de edificación, rasantes, alturas, salientes, cierros, etc.
•d) Dimensionamiento mínimo de los espacios, según su uso específico
•e) Condiciones de estabilidad y asismicidad
•f) Condiciones de incombustibilidad
•g) Condiciones de salubridad, iluminación y ventilación
Títulos de la Ley General de Urbanismo

Título 1 Disposiciones Generales

Título 2 De la Planificación Urbana

Título 3 De la Construcción

Título 4 De las Viviendas Económicas

 ¿ Qué es la OGUC ?

Art. 1.1.1 .- La presente Ordenanza reglamenta la Ley General de Urbanismo

y Construcciones, y regula el procedimiento administrativo, el proceso de
planificación urbana, el proceso de urbanización, el proceso de
construcción, y los estándares técnicos de diseño y de construcción exigibles
en los dos últimos.
 CONCEPTOS GENERALES DE LA OGUC

Planificación

Construcción Urbanismo

Arquitectura
 CONCEPTOS GENERALES DE LA OGUC

Estructura de la Ordenanza General

Títulos – Capítulos - Artículos

Ejemplo ; Artículo 4.3.20. Los edificios de 7 o más pisos deberán contar con
acceso desde la vía pública hasta la base de dichos edificios, tanto para
ambulancias como también para carros bomba y/o de escalas, el que
tendrá una resistencia adecuada y un ancho suficiente para permitir el
paso expedito de los mismos.
 CONCEPTOS GENERALES DE LA OGUC

Títulos de la Ordenanza General

Título 1 Disposiciones Generales

Título 2 De la Planificación

Título 3 De la Urbanización

Título 4 De la Arquitectura

Título 5 De la Construcción

Título 6 Reglamento especial de viviendas económicas

 CONCEPTOS GENERALES DE LA OGUC

Título 1 Disposiciones Generales

Capítulo 1 – Normas de Competencia , definiciones y plazos

Capítulo 2 – De las responsabilidades de los profesionales

Capítulo 3 – De las sanciones

Capítulo 4 – Disposiciones comunes a los permisos de

urbanización y edificación ( Uso / Destino )

Capítulo 5 - Disposiciones comunes a los permisos de

urbanización y edificación para proyectos en relación con
informes IMIV
 Art. 1.1.2 – Definiciones …ejemplos.

1.- Aumentos de superficie edificada que se construyen con posterioridad

a la recepción definitiva de las obras.

2.- Relación del número máximo de personas por metro cuadrado, para el
cálculo de los sistemas de evacuación según el destino del edificio o de
sus sectores si contiene diferentes usos.

3.- Número que, multiplicado por la superficie total del predio, descontadas
de esta última las áreas declaradas de utilidad pública, fija el máximo de
metros cuadrados posibles de construir en el nivel de primer piso.
 Título 2 – De la Planificación

Capítulo 1 De la planificación urbana y sus instrumentos.

Capítulo 2 De las normas de urbanización.

Capítulo 3 Trazados viales urbanos.

Capítulo 4 Estacionamientos , accesos y salidas vehiculares.

Capítulo 5 De los cierros y propiedades abandonadas.

Capítulo 6 Del agrupamiento de los edificios y su relación

con el suelo.

Capítulo 7 De las salientes y decoraciones de la edificación

 Título 3 – De la Urbanización

Capítulo 1 De los permisos de obras y sus trámites

Capítulo 2 De la ejecución de las obras

Capítulo 3 De las garantías de obras

Capítulo 4 De la recepción de las obras y sus inscripciones

 Título 4 – De la Arquitectura

Capítulo 1 De las condiciones de habitabilidad

Capítulo 2 Condiciones generales de seguridad

Capítulo 3 Condiciones de seguridad contra incendio.

Capítulo 4 Edificios de asistencia hospitalaria

Capítulo 5 Locales escolares y hogares estudiantiles

Capítulo 6 Edificios destinados al culto y edificios anexos

Capítulo 7 Teatros y otros locales de reunión

 Título 4 – De la Arquitectura

Capítulo 8 Establecimientos deportivos y recreativos

Capítulo 9 Hoteles , residenciales , hogares y hospederías

Capítulo 10 Centros comerciales

Capítulo 11 Edificios de estacionamientos , centros de reparación

Capítulo 12 Caballerizas y establos

Capítulo 13 Terminales de servicios de locomoción colectiva urbana

Capítulo 14 Establecimientos industriales y bodegajes

 Título 5 – De la Construcción

Capítulo 1 De los permisos de edificación y sus trámites

Capítulo 2 De las inspecciones y recepciones de obras

Capítulo 3 De la clasificación de las construcciones

Capítulo 4 De las solicitaciones de las construcciones

Capítulo 5 Materiales de construcción

Capítulo 6 Condiciones mínimas de elementos de construcción

no sometidos a cálculo de estabilidad.

Capítulo 7 Fundaciones

Capítulo 8 Faenas constructivas

Capítulo 9 Instalaciones y pavimentación de calzadas interiores

 Título 6
Reglamento especial para viviendas económicas

Capítulo 1 Disposiciones generales y definiciones

Capítulo 2 De las normas de urbanización

Capítulo 3 De la ejecución de las normas de urbanización

Capítulo 4 De la arquitectura

Capítulo 5 De las construcciones con financiamiento del estado

 ¿ Qué es un CIP ?

Art 1.4.4. La Dirección de Obras Municipales, a petición de cualquier interesado,

emitirá, en un plazo máximo de 7 días, un Certificado de Informaciones Previas, que
contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las
normas urbanísticas derivadas del Instrumento de Planificación Territorial respectivo.
En caso que la citada Dirección no contare con información catastral sobre el
predio, el plazo máximo para emitir el certificado será de 15 días.

Art 1.1.1. Los plazos de días contenidos en la Ley

General de Urbanismo y Construcciones y en esta
Ordenanza, en que no se indique expresamente que
se trata de plazos de días hábiles, son de días corridos.
Con todo, siempre que el último día de un plazo
sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil
siguiente.
 ¿ Qué es un CIP ?
( CERTIFICADO DE INFORMES PREVIOS / CERTIFICADO DE LÍNEA )

Certificado emitido por la dirección de obras, el cual señala las

antecedentes relevantes que regulan el predio consultado :

LOCALIZACIÓN Y IDENTIFICACIÓN DE LA PROPIEDAD

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL APLICADOS
NORMAS URBANÍSTICAS
NORMATIVA DE ESTACIONAMIENTOS
LINEAS OFICIALES
AFECTACIÓN A UTILIDAD PÚBLICA
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE INFORMES PREVIOS
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE INFORMES PREVIOS
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE INFORMES PREVIOS
Algunas Opiniones de la Ordenanza General…..
 Veamos si es cierto …..

Artículo 4.3.20. Los edificios de 7 o más pisos deberán contar con acceso
desde la vía pública hasta la base de dichos edificios, tanto para
ambulancias como también para carros bomba y/o de escalas, el que
tendrá una resistencia adecuada y un ancho suficiente para permitir el
paso expedito de los mismos.

Artículo 5.1.12. Para la aplicación del coeficiente de constructibilidad debe

presentarse el cálculo de superficie edificada separado en superficie
edificada sobre el terreno natural o el suelo resultante del proyecto si éste
fuere más bajo que el terreno natural y superficie edificada en subterráneo,
para los efectos de no contabilizar ésta última.
 CIRCULAR ACLARATORIA MINVU

¿ Qué es una DDU ?

Conforme a lo previsto en el artículo 4° de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones las circulares tienen como propósito, impartir instrucciones
sobre la aplicación de las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones y su Ordenanza General. En el desarrollo de sus contenidos se
aborda la aplicación general de una determinada disposición sin vincularla
con un caso específico.

PASAN A FORMAR PARTE DE LA OGUC Y DEJAN OBSOLETOS

ARTÍCULOS DEL TEXTO REFUNDIDO
 CIRCULAR ACLARATORIA MINVU

Las Circulares DDU

Son publicadas de
manera periódica en el
sitio web del ministerio
de vivienda y urbanismo
www.minvu.cl
 CIRCULAR ACLARATORIA MINVU

En el sitio web del MINVU se puede revisar toda la legislación vigente

 ARTÍCULOS CLAVES DE LA OGUC

Artículos claves de la OGUC

( no todos…..los claves )

Artículo 4.1.6.- Normativa acústica

Artículo 4.1.10.- Normativa térmica

Artículo 4.3.1.- Normativa contra el Fuego

ARTÍCULOS CLAVES DE LA OGUC

Normativa Acústica
 Artículo 4.1.6.- Normativa acústica

Las exigencias acústicas serán

aplicables sólo a los elementos que separen o dividan ;

1.- Unidades de viviendas que sean parte de un edificio

colectivo.

2.- Unidades de vivienda de edificaciones continuas.

3.- Unidades de viviendas de edificaciones pareadas, o entre las

unidades de vivienda que estén contiguas a recintos no habitables.
Artículo 4.1.6.- Normativa acústica

Elementos que deben cumplir con ésta normativa ;

1.- Los elementos constructivos horizontales o inclinados,

tales como pisos y rampas.

2.- Los elementos constructivos verticales o inclinados

que sirvan de muros divisorios o medianeros
 Artículo 4.1.6.- Normativa acústica

Parámetros de cumplimiento acústico ;

1.- Índice de reducción acústica mínima de 45dB

2.- Nivel de presión acústica de impacto normalizado máximo de 75dB.

A Cumplir mediante :

1.- Soluciones inscritas en el Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Aislamiento

Acústico del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

2.- Informe de Ensayo

3.- Informe de Inspección

ARTÍCULOS CLAVES DE LA OGUC

Normativa térmica
 Artículo 4.1.10.- Normativa térmica

Todas las viviendas deberán cumplir con las exigencias de

acondicionamiento térmico que se señalan a continuación:

Complejo de techumbres , muros perimetrales y pisos ventilados

Se deben cumplir dos valores según la zonificación térmica
Aprobado por el ministerio de vivienda :

1.- Transmitancia térmica “U” con factor igual o menor.

2.- Resistencia térmica total “Rt” igual o superior.

Mapa de zonificación térmica
de la Región Metropolitana
Tabla resumen de exigencia térmica . Valores U y Rt.
 ARTÍCULOS CLAVES DE LA OGUC

Normativa contra el fuego

 Artículo 4.3.1.- Las disposiciones contenidas en la normativa contra el fuego
tienen como objetivo :

1.- Facilitar el salvamento de los ocupantes de los edificios.

2.- Reducir al mínimo, en cada edificio, el riesgo de incendio.
3.- Evitar la propagación del fuego.
4.- Facilitar la extinción de los incendios.

Protección Pasiva – Protección Activa

VIGENTE A PARTIR DEL INCENDIO

DE LA TORRE SANTA MARIA EN 1981
Artículo 4.3.3.- Los edificios se deben proyectar y construir según uno de los 4
tipos establecidos en la Ordenanza General. Dichas tipologías se definen
Según :

Destino
Número de pisos del edificio
Superficie edificada
Carga de ocupación
Densidad de carga combustible
Los elementos de construcción deberán cumplir la resistencia al fuego
exigida según la condición constructiva que se le atribuya.
Articulo 4.3.2.- Para el cumplimiento de la resistencia contra el fuego de materiales
, elementos o soluciones constructivas se aplican los siguientes criterios ;

1.- Normas reglamentadas por el Instituto Chileno de Normalización ( Nch )

2.- Listado Oficial de comportamiento al fuego del MINVU.
3.- Ensayo del material por institución oficial de control técnico de
Calidad de los materiales ( DICTUC , IDIEM )
4.- Certificación de un profesional especialista con homologación de
Solución según listado vigente.
¿ Consultas ?