#SOMOS

FUTURO

BANDO MUNICIPAL
2023

CUAUTITLÁN
IZCALLI
 #FUTURO
SOMOS

BANDO MUNICIPAL
2023
C U A U T I T L Á N I Z C A L L I

cuautitlanizcalli.gob.mx/ConoceTuBando2023
 #SOMOS
FUTURO

Mtra. Karla Leticia Fiesco García

Presidenta Municipal Constitucional
de Cuautitlán Izcalli
 #SOMOS
FUTURO

H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

2022-2024

C. MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ PILLONI

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Í N D I C E
Pág.
TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES DEL OBJETO ……… 5
GENERALES CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS Y SUPLETORIEDAD DEL
BANDO MUNICIPAL ……… 9

TÍTULO SEGUNDO DEL

NOMBRE Y ESCUDO DEL CAPÍTULO ÚNICO
MUNICIPIO DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO ……… 9

TÍTULO TERCERO DEL

TERRITORIO Y CAPÍTULO PRIMERO
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO ……… 12
TERRITORIAL Y CAPÍTULO SEGUNDO
ADMINISTRATIVA DEL DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y
MUNICIPIO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO ……… 13

TÍTULO CUARTO CAPÍTULO PRIMERO

DE LA POBLACIÓN DEL DE LA POBLACIÓN ……… 19
MUNICIPIO CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO ……… 20

TÍTULO QUINTO DEL CAPÍTULO PRIMERO

GOBIERNO MUNICIPAL, DEL AYUNTAMIENTO ……… 25
AUTORIDADES Y CAPÍTULO SEGUNDO
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN
AUXILIARES DEL PÚBLICA MUNICIPAL ……… 27
AYUNTAMIENTO SECCIÓN PRIMERA
DE LAS DEPENDENCIAS ……… 27
SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ……… 29
SECCIÓN TERCERA
DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS ……… 30
SECCIÓN CUARTA
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES ……… 30
SECCIÓN QUINTA
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA ……… 32
SECCIÓN SEXTA
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA
LIBERTAD DE EXPRESIÓN ……… 33

TÍTULO SEXTO DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS CAPÍTULO ÚNICO
MUNICIPALES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ……… 34

TÍTULO SÉPTIMO
DE LOS PRINCIPIOS,
ACCIONES, ESTRATEGIAS
Y LINEAMIENTOS
DE LA POLÍTICA DE CAPÍTULO ÚNICO
MEJORA REGULATORIA DE LA MEJORA REGULATORIA ……… 35

1
TÍTULO OCTAVO
DE LOS PRINCIPIOS,
ACCIONES Y
LINEAMIENTOS BAJO
LOS CUALES SE REGIRÁ
LA POLÍTICA DE
GOBIERNO DIGITAL QUE
SE ADOPTARÁ EN EL CAPÍTULO ÚNICO
MUNICIPIO DEL GOBIERNO DIGITAL ……… 38

TÍTULO NOVENO CAPÍTULO PRIMERO

DEL DESARROLLO DEL DESARROLLO ECONÓMICO, TURÍSTICO Y
ECONÓMICO Y ARTESANAL ……… 40
BIENESTAR SOCIAL CAPÍTULO SEGUNDO
DEL BIENESTAR SOCIAL ……… 42
SECCIÓN PRIMERA
DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ……… 43
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA GENERACIÓN DE ACCIONES A FAVOR DE
LAS MUJERES Y LA PROMOCIÓN DE LA
EQUIDAD DE GÉNERO ……… 47
SECCIÓN TERCERA
DE LAS ACCIONES EN FAVOR DE LAS
JUVENTUDES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
DEL DEPORTE, ASÍ COMO DE LOS GRUPOS
VULNERABLES ……… 48
SECCIÓN CUARTA
DE LA ATENCIÓN A LA EDUCACIÓN Y LA SALUD
EN EL MUNICIPIO ……… 53

TÍTULO DÉCIMO CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS PRINCIPIOS DEL DE LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES
PROGRAMA ENTRE MUJERES Y HOMBRES ……… 55
ESTRATÉGICO PARA CAPÍTULO SEGUNDO
LOGRAR LA EQUIDAD DE DE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y
GÉNERO ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO ……… 57

TÍTULO DÉCIMO
PRIMERO
DEL DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO ……… 59

TÍTULO DÉCIMO
SEGUNDO
DE LA MOVILIDAD Y LA
SEGURIDAD VIAL DEL
MUNICIPIO ……… 64

2
TÍTULO DÉCIMO
TERCERO
DE LA PROTECCIÓN
ECOLÓGICA Y
MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE ……… 65

TÍTULO DÉCIMO CUARTO CAPÍTULO ÚNICO

DE LA ACTIVIDAD DE LAS GENERALIDADES DE LAS ACTIVIDADES
INDUSTRIAL, COMERCIAL A CARGO DE LOS PARTICULARES ……… 70
Y DE SERVICIOS A
CARGO DE LOS
PARTICULARES

TÍTULO DÉCIMO QUINTO CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS ACCIONES, DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ……… 75
PLANES, PROGRAMAS Y CAPÍTULO SEGUNDO
ESTRATEGIAS DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y
ESPECIALES PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE,
ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES ……… 80
CAPÍTULO TERCERO
DEL COMBATE A LA CORRUPCIÓN ……… 84
SECCIÓN PRIMERA
DE LA ACTUACIÓN DE LAS PERSONAS
SERVIDORAS PÚBLICAS MUNICIPALES ……… 86
SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA Y DE CONDUCTA ……… 88
SECCIÓN TERCERA
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ……… 88
CAPÍTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ……… 90
CAPÍTULO QUINTO
DE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL ……… 92

TÍTULO DÉCIMO SEXTO CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS INFRACCIONES, DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
RECURSOS POR EL ADMINISTRATIVAS ……… 95
INCUMPLIMIENTO DEL CAPÍTULO SEGUNDO
BANDO MUNICIPAL Y DE DE LA FUNCIÓN CALIFICADORA ……… 96
LAS ATRIBUCIONES DE CAPÍTULO TERCERO
LA OFICIALÍA DE LA OFICIALÍA MEDIADORA Y CONCILIADORA ……… 97
CALIFICADORA Y CAPÍTULO CUARTO DE LOS ACTOS DE LAS
MEDIADORA- AUTORIDADES MUNICIPALES ……… 98
CONCILIADORA CAPÍTULO QUINTO DE LOS MEDIOS DE
IMPUGNACIÓN ……… 98

TRANSITORIOS ………………………………………………… 99

3
4
 BANDO MUNICIPAL DE CUAUTITLÁN IZCALLI 2023

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERO
DEL OBJETO

Artículo 1. Las disposiciones de este Bando Municipal son de

orden público, interés social y observancia general en el Municipio
de Cuautitlán Izcalli, en términos de los derechos humanos a la
dignidad, verdad, a la ciudad, una buena administración pública,
tiempo, libertad de expresión, derecho a la defensa de los
derechos humanos, conciencia y emociones, establecidos por los
artículos 1 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y tiene por objeto establecer los derechos humanos de
ciudadanas y ciudadanos del municipio, así como los principios,
organización, bases generales y procedimientos que deben guiar
el cumplimiento de las funciones y atribuciones de la
administración pública municipal.

Artículo 2. Es objeto del presente Bando Municipal, lo siguiente:

I. Explicar y difundir el nombre y escudo del municipio;

II. Señalar la organización territorial y administrativa del municipio;

III. Determinar los derechos y obligaciones de la población del

municipio;

IV. Definir la organización del gobierno municipal, autoridades y

organismos auxiliares;

5
V. Establecer las políticas, acciones, planes, programas y
estrategias que propicien una prestación de servicios públicos de
calidad y eficientes;

VI. Establecer los principios, acciones, estrategias y lineamientos

bajo los cuales se regirá la política de mejora regulatoria;

VII. Establecer los principios, acciones y lineamientos bajo los

cuales se regirá la política de Gobierno Digital;

VIII. Promover inversiones para el desarrollo económico inclusivo

y sostenible;

IX. Garantizar el bienestar social y la salud;

X. Establecer los principios del Programa Municipal para la

Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres;

XI. Garantizar la protección de los derechos humanos a la

dignidad, verdad, a la ciudad, una buena administración pública,
tiempo, libertad de expresión, derecho a la defensa de los
derechos humanos, conciencia, y emociones, desde la perspectiva
de género;

XII. Instaurar el desarrollo urbano sostenible en el municipio y

garantizar el derecho a la movilidad y seguridad vial, de
conformidad con la legislación vigente;

XIII. Proteger el medio ambiente;

XIV. Propiciar la actividad industrial, comercial, de servicios,

artesanal y turismo;

6
XV. Establecer acciones, planes, programas y estrategias
especiales; y

XVI. Determinar las atribuciones de las oficialías calificadora y

mediadora-conciliadora.

Artículo 3. Para los efectos del presente Bando Municipal se

entenderá por:

I. Ayuntamiento: Al Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, Estado de

México;

II. Administración pública municipal: A las dependencias, órganos

desconcentrados y organismos descentralizados del
Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli;

III. Bando Municipal: Al Bando Municipal de Cuautitlán Izcalli 2023;

IV. Comisaría: A la Comisaría General de Seguridad Ciudadana;

V. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos;

VI. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de México;

VII. Dependencias: A las Unidades de la Administración Pública

subordinadas de manera directa a la persona titular de la
Presidencia Municipal;

VIII. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de

México;

7
IX. Municipio: Al Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México;

X. Organismos descentralizados: A los organismos

descentralizados de carácter municipal con personalidad jurídica
y patrimonio propios, creados por Decreto o Ley;

XI. Oficial Calificador: Es el servidor público de confianza en turno

encargado de la Oficialía Calificadora;

XII. Oficial Mediador-Conciliador: Es el servidor público de

confianza en turno encargado de la Oficialía Mediadora-
Conciliadora;

XIII. Órganos desconcentrados: Las unidades administrativas

subordinadas jerárquicamente a la persona titular de la
Presidencia Municipal con atribuciones específicas para atender
los asuntos de su competencia;

XIV. Persona titular de la Presidencia Municipal: La Presidenta o el

Presidente Municipal Constitucional de Cuautitlán Izcalli;

XV. Persona con Discapacidad: Aquella que tenga deficiencias

físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás;

XVI. Procuraduría: Procuraduría Municipal de Protección a Niñas,

Niños y Adolescentes del Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia de Cuautitlán Izcalli; y

XVII. SIPINNA Municipal: Al Sistema Municipal de Protección de los

Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de Cuautitlán Izcalli,
Estado de México.

8
 CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS Y SUPLETORIEDAD
DEL BANDO MUNICIPAL

Artículo 4. La administración pública municipal conformada por

dependencias, órganos desconcentrados y organismos
descentralizados, así como sus personas servidoras públicas,
deberán cumplir con sus funciones y atribuciones respetando
siempre los principios de acceso a una vida libre de violencia,
certeza, ética, igualdad entre la mujer y el hombre, imparcialidad,
independencia, interés superior de la niñez, legalidad, máxima
publicidad, no discriminación, objetividad, profesionalismo,
progresividad, pro-persona, transparencia y transversalidad en sus
políticas públicas, actividades administrativas, económicas y
culturales.

Artículo 5. A falta de disposición expresa en el presente Bando

Municipal, deberá aplicarse de manera supletoria la Ley Orgánica;
la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el
Ejercicio Fiscal del año 2023; el Código Administrativo del Estado
de México; el Código Financiero del Estado de México y
Municipios; el Código de Procedimientos Administrativos del
Estado de México; la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en
Condominio en el Estado de México; así como la reglamentación
municipal respectiva.

TÍTULO SEGUNDO
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO ÚNICO
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO

Artículo 6. El Municipio de Cuautitlán Izcalli es parte integrante de

la división territorial y organización política del Estado de México y
está conformado por territorio, población y gobierno, investido de

9
personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de
gestión.

Artículo 7. En el Municipio de Cuautitlán Izcalli son símbolos

oficiales la Bandera, el Himno y el Escudo Nacional, el Himno y el
Escudo del Estado de México y el Himno y el Escudo del Municipio.
Su uso se sujetará a lo dispuesto por los ordenamientos Federales,
la Constitución Local y demás disposiciones normativas
aplicables.

Artículo 8. El nombre del Municipio de Cuautitlán Izcalli proviene

del Náhuatl Cuahuitl: que significa árbol; de tlán: que significa
entre; de Iza: que significa tu; y de calli: que significa casa. Por lo
que en su conjunto Cuautitlán Izcalli significa “Tu casa entre los
árboles”.

Artículo 9. El escudo oficial del Municipio de Cuautitlán Izcalli se

conforma de los elementos siguientes:

I. Un triángulo de color rojo, estilizado, con las puntas recortadas,

con el color rojo desvanecido con negro en sus puntas, lo que
representa la conjunción de los Municipios de Cuautitlán,
Tepotzotlán y Tultitlán, cuyo territorio se segregó por Decreto
número cincuenta de la H. Legislatura de Estado de México,
publicado en el periódico oficial Gaceta del Gobierno número
cincuenta, Tomo CXV, Sección Tercera, de fecha veintitrés de junio
de mil novecientos setenta y tres para constituir el Municipio
Ciento Veintiuno del Estado de México.

II. En el centro del triángulo, un círculo blanco con ramificaciones

hacia el centro de cada uno de los lados que forman el triángulo
una letra “C” en color verde y una letra “I” en color negro.

El círculo blanco con ramificaciones dirigidas hacia el centro de

cada lado del triángulo rojo, simboliza el desarrollo municipal que

10
ha de servir de ejemplo para estructurar la planeación urbana
integral de otras ciudades y municipios, tanto del Estado de
México, como del resto del país.

III. En la parte inferior la leyenda: CUAUTITLÁN en letras verdes e

IZCALLI en letras rojas, a diferente tamaño.

Las letras “C-l” unidas al centro en colores verde y negro, significan

la integración de los esfuerzos y habilidades de los habitantes y
gobernantes del Municipio en torno al proyecto de la ciudad del
futuro y una vida mejor.

Los colores verde, blanco y rojo representan la simbología de

nuestra Enseña Patria.

Artículo 10. El escudo oficial municipal de Cuautitlán Izcalli es

parte del patrimonio, debe aparecer en toda la documentación
oficial, sellos, oficinas, instalaciones y vehículos de uso oficial. Solo
podrá ser cambiado o modificado por acuerdo del Ayuntamiento.
Su uso en otras instituciones públicas o privadas requerirá
Acuerdo del Ayuntamiento.

Artículo 11. El escudo oficial podrá ser utilizado por personas que,
en representación del Municipio, participen en actividades
deportivas, culturales, académicas o demás actos similares a nivel
internacional, nacional, estatal e intermunicipal, previo acuerdo
del Ayuntamiento.

11
Artículo 12. Los símbolos oficiales municipales serán de uso
exclusivo y obligatorio de cada una de las dependencias, órganos
desconcentrados y organismos descentralizados de la
administración pública municipal.

TÍTULO TERCERO
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO PRIMERO
DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO

Artículo 13. El territorio municipal de Cuautitlán Izcalli cuenta con

una superficie de 110.30 kilómetros cuadrados y colinda con los
siguientes Municipios:

I. Al Norte, con Tepotzotlán, Cuautitlán y Teoloyucan;

II. Al Este, con Cuautitlán y Tultitlán;

III. Al Sur, con Tlalnepantla de Baz y Atizapán de Zaragoza; y

IV. Al Oeste, con Nicolás Romero y Tepotzotlán.

Se ubica a lo largo del cordón de infraestructura formado por la

autopista México-Querétaro, la carretera Cuautitlán-Tepotzotlán y
los grandes colectores: Central y Poniente de la Ciudad de México.

El Municipio se integra por la superficie y límites territoriales que

tiene reconocidos oficialmente en el Decreto número cincuenta
de la H. Legislatura del Estado de México, de fecha veintitrés de
junio de mil novecientos setenta y tres, la población en él asentada
y por un gobierno autónomo en su régimen interior, en la
administración de su patrimonio y de la hacienda pública

12
municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica, el
presente Bando, reglamentos y demás normatividad aplicable.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y
ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

Artículo 14. El nombre oficial de la Cabecera Municipal es “Ciudad

Cuautitlán Izcalli”, conformada por las Manzanas C-34-B, C-34-C,
C-44-A, el Parque Central, el Parque de las Esculturas, el Parque
de la Familia y constituye el Centro Cívico-Administrativo del
territorio municipal, así mismo, el Municipio para su organización
territorial y administrativa, está constituido por:

I. Fraccionamientos Urbanos:

1. Arboledas San Miguel.

2. Arcos de la Hacienda.
3. Arcos del Alba.
4. Atlanta 1ª. Sección.
5. Atlanta 2ª. Sección.
6. Bosques de la Hacienda 1ª. Sección.
7. Bosques de la Hacienda 2ª. Sección.
8. Bosques de Lago. (Sectores 1, 2, 3, 4 y 5).
9. Campestre del Lago (Club de Golf Bosques del Lago).
10. Claustros de San Miguel.
11. Cofradía de San Miguel.
12. Cofradía II.
13. Cofradía III.
14. Cofradía IV.
15. Colinas del Lago.
16. Conjunto Urbano La Piedad.
17. Cumbre Norte.
18. Cumbria.

13
19. Ensueños.
20. Ex Hacienda San Miguel.
21. Jardines de la Hacienda Norte.
22. Jardines de la Hacienda Sur.
23. Jardines de San Miguel.
24. Jardines del Alba.
25. Lago de Guadalupe.
26. Lomas de San Francisco Tepojaco. (Lomas de Cuautitlán).
27. Parques de Cuautitlán.
28. Paseos de Izcalli.
29. Quebrada Ampliación.
30. Quebrada Centro.
31. Quebrada Sección Anáhuac.
32. Residencial La Luz.
33. Rincón Colonial.
34. Rinconada San Miguel.
35. San Antonio.
36. Sección Parques.
37. Unidad Cívica Bacardí.
38. Urbi Quinta Balboa (Urbi Hacienda Balboa)
39. Urbi Quinta Montecarlo.
40. Valle de la Hacienda.
41. Hacienda del Parque 1ª. Sección.
42. Hacienda del Parque 2ª. Sección.

II. Colonias Urbanas:

1. Ampliación Ejidal San Isidro.

2. Bellavista.
3. Bosques de Morelos.
4. Bosques de Xhala.
5. Centro Urbano.
6. Ejidal San Isidro.
7. El Socorro.
8. El Sabino.

14
9. El Tikal.
10. Francisco Villa.
11. Granjas Lomas de Guadalupe.
12. Halcón Oriente.
13. Jorge Jiménez Cantú.
14. La Conasupo.
15. La Aurora.
16. La Joyita.
17. La Perla.
18. La Piedad.
19. La Presita.
20. La Trampa.
21. Las Ánimas.
22. Las Auroritas.
23. Las Conchitas.
24. Loma Bonita.
25. Lomas del Bosque.
26. Los Pinos.
27. Luis Echeverría.
28. Mirador Santa Rosa.
29. Plan de Guadalupe.
30. San Isidro.
31. San José Buenavista.
32. San Lucas.
33. San Pablo de los Gallos.
34. Santa María Guadalupe La Quebrada.
35. Santa María Guadalupe Las Torres 1a. Sección.
36. Santa María Guadalupe Las Torres 2a. Sección.
37. Santa Rosa de Lima.
38. Tres de Mayo.
39. Tres Picos.
40. Valle de las Flores.

15
III. Unidades en Condominio:

1. Adolfo López Mateos.

2. Bosques de la Hacienda 3a. Sección.
3. Bosques del Alba I.
4. Bosques del Alba II.
5. Elite Plaza.
6. Fidel Velázquez.
7. Generalísimo José María Morelos y Pavón. (Sección Sur).
8. Generalísimo José María Morelos y Pavón. (Sección Norte).
9. Infonavit Norte 1a. Sección.
10. Infonavit Norte 2a. Sección.
11. Infonavit Norte Consorcio.
12. Infonavit Sur “Niños Héroes”
13. Infonavit Tepalcapa.
14. Infonavit Centro.
15. La Era.
16. La Piedad Fase A.
17. Los Pájaros.
18. Plaza Dorada.
19. Plaza Tepeyac.
20. Residencial Los Lirios.
21. Unidad FOVISSSTE.
22. Unidad Campo 1.
23. Unidad CTM NR1 núcleos.
24. Unidad Ferrocarrilera.
25. Unidad Habitacional CTM.
26. Unidad Habitacional del Río.
27. Unidad México.
28. Unidad San Martín Obispo.
29. Unidad Tulipanes.
30. Valle Esmeralda.
31. Infonavit Norte Viveros 1
32. Infonavit Norte Viveros 2

16
IV. Ejidos:

1. Axotlán.
2. La Piedad.
3. Tultitlán y sus Barrios.
4. Plan de Guadalupe Victoria.
5. San Antonio.
6. Santiago Cuautlalpan.
7. San Francisco Tepojaco.
8. San José Huilango.
9. San Lorenzo Río Tenco.
10. San Mateo Ixtacalco.
11. San Martín Obispo o Tepetlixpan.
12. Santa María Tianguistengo.
13. San Mateo Xoloc.
14. San Sebastián Xhala.
15. Santiago Tepalcapa.
16. Santa Bárbara.
17. Cuautitlán.
18. San Juan Atlamica.

V. Pueblos:

1. La Aurora.
2. Axotlán.
3. El Rosario.
4. San Francisco Tepojaco.
5. San José Huilango.
6. San Juan Atlamica.
7. San Lorenzo Río Tenco.
8. San Martín Tepetlixpan.
9. San Mateo Ixtacalco.
10. San Sebastián Xhala.
11. Santa Bárbara.

17
12. Santa María Tianguistengo.
13. Santiago Tepalcapa.

VI. Fraccionamientos Industriales:

1. Complejo Industrial Cuamatla.

2. La Joya.
3. Micro Parque Industrial “FIDEPAR”
4. Parque Industrial Cuamatla.
5. Parque Industrial Cuautitlán.
6. Parque Industrial La Luz.
7. Parque Industrial San Martín Obispo.
8. Parque Industrial San Sebastián Xhala.

Artículo 15. Los límites territoriales de los centros de población,

comprendidos en el territorio municipal, únicamente podrán ser
modificados por fusión de una o más localidades entre sí para
formar una sola y por segregación o división de una o varias
localidades para constituir otra, ejerciendo para tal fin la facultad
de acordar la división del territorio municipal que para el efecto le
confiere la Ley Orgánica, cuando exista causa justificada,
privilegiando para ello la participación ciudadana.

Para los efectos de la regulación de la tenencia de la tierra y su

explotación, los ejidos se regirán por la Ley Agraria, su reglamento
y demás disposiciones jurídicas que de ella emanen. Los núcleos
ejidales en materia de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano deberán cumplir con lo que para tal efecto prevé la Ley
General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, así como el Código Administrativo del Estado
de México y sus reglamentos.

De igual forma, en el territorio municipal se considera como

Régimen de Propiedad en Condominio aquel que se constituya

18
sobre bienes inmuebles que en razón de su naturaleza jurídica
permita a sus titulares, tanto el aprovechamiento exclusivo de
áreas o construcciones privativas, como el aprovechamiento
común de las áreas o construcciones que no admiten división,
confiriendo a cada condómino un derecho de propiedad exclusivo
sobre la unidad privativa, así como un derecho de copropiedad
con los demás condóminos respecto de las áreas o instalaciones
comunes de conformidad con la normatividad aplicable.

Artículo 16. El Ayuntamiento acordará modificaciones a los

nombres de las localidades del Municipio atendiendo a razones
históricas, políticas o de interés público, con apego a lo señalado
por las leyes y reglamentos aplicables y previo dictamen que al
efecto realice la dependencia encargada del Desarrollo Urbano en
el Municipio.

TÍTULO CUARTO
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA POBLACIÓN

Artículo 17. La población del Municipio se clasifica en:

I. Originarios, son las personas nacidas en el territorio Municipal;

II. Vecinos, son los habitantes del Municipio que reciben el

gentilicio de izcallenses por:

a) Tener residencia efectiva en el territorio del Municipio por un

período no menor de seis meses; y

b) Manifestar expresamente ante la Secretaría del Ayuntamiento

el deseo de adquirir la vecindad.

19
III. Habitantes, son las personas que residan habitual o
transitoriamente dentro del territorio municipal; y

IV. Visitantes o transeúntes, son aquellas personas que se

encuentren de paso en el territorio municipal ya sea con fines
turísticos, laborales, culturales o de tránsito.

El Ayuntamiento podrá declarar huéspedes distinguidos a todas

las personas que contribuyan al desarrollo del Municipio en los
aspectos político, económico, social, cultural o deportivo.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

Artículo 18. Son derechos de la población del municipio, los

siguientes:

I. Gozar de los derechos humanos y garantías reconocidos en la

Constitución Federal, la Constitución Local, en el presente Bando
Municipal y demás disposiciones normativas;

II. Recibir la prestación de servicios públicos municipales en los

términos de las disposiciones jurídicas aplicables;

III. Tener acceso al espacio público y a los bienes de uso común;

IV. Tener acceso a la información pública municipal, en las formas

y términos que determine la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México y Municipios, y otras
disposiciones jurídicas aplicables;

20
V. Participar en la atención y solución de problemas de interés
general; así como a la Acción Popular, para proteger derechos e
intereses colectivos conforme a las disposiciones aplicables;

VI. Ser informado de los programas sociales promovidos por la

administración pública municipal, a través de los medios
establecidos para ello;

VII. Votar y ser votados en la elección de las autoridades auxiliares

y consejos de participación ciudadana, conforme a la
normatividad aplicable;

VIII. Tener garantizada la protección de sus datos personales,

cuando hagan uso de alguno de los servicios que prestan las
diversas áreas de la administración pública municipal, cuando con
motivo de los mismos deban proporcionarlos, en los términos del
aviso de privacidad vigente, con apego a los lineamientos que
establece la normatividad en la materia;

IX. Participar en los procesos de selección para el otorgamiento de

becas que proporcione el Ayuntamiento;

X. Recibir atención y respuesta de la administración pública

municipal a los trámites y gestiones que realice, con arreglo a lo
que disponga la legislación aplicable;

XI. Gozar de un medio ambiente sano para su adecuado desarrollo;

XII. Desarrollar sus actividades con dignidad, seguridad y

autonomía, libres de explotación, malos tratos y todo tipo de
discriminación, y a participar en condiciones de igualdad de
oportunidades, en los ámbitos público y privado; así como
condiciones libres de violencia en todos sus tipos y modalidades;

21
XIII. Tener acceso a planes, programas y acciones, tratándose de
niñas, niños y adolescentes, que les garantice un desarrollo pleno
e integral y la oportunidad de formarse física, mental, emocional,
social y moralmente, condiciones de igualdad y libre de violencia
en todos sus tipos y modalidades;

XIV. Recibir un trato respetuoso, igualitario, sin preferencia,

distinción, exclusión, repudio, desprecio, incomprensión, rechazo
o restricción, por parte de las personas servidoras públicas;

XV. Participar en la planeación democrática para el desarrollo, en

términos de las disposiciones legales aplicables;

XVI. Tener acceso a infraestructura y diversos modos de movilidad

para satisfacer la necesidad de traslados seguros, eficientes
asequibles y confortables;

XVII. Recibir, en su caso, medidas preventivas para garantizar la

vida, integridad, libertad y seguridad de los periodistas y personas
defensoras de derechos humanos;

XVIII. Ser tratadas por la autoridad municipal, con perspectiva de

igualdad sustancial en el caso de personas vulnerables, así como
de categoría sospechosa;

XIX. Tener garantizado su derecho a la ciudad mediante espacios

libres de discriminación, inclusivos, igualitarios y con una
ciudadanía participativa; y

XX. Los demás que establezcan o reconozcan otras disposiciones

aplicables.

Artículo 19. Las personas vecinas, habitantes y, en su caso,

transeúntes del Municipio, tienen las obligaciones siguientes:

22
I. Cumplir con lo ordenado en las Constituciones Federal y Local,
el presente Bando Municipal, los reglamentos y disposiciones que
expida el Ayuntamiento y que tengan el carácter de obligatorias
para la población;

II. Señalar en sus peticiones, domicilio para oír y recibir

notificaciones dentro del Territorio Municipal de Cuautitlán Izcalli,
o en su caso, correo electrónico de conformidad con la Ley de
Gobierno Digital del Estado de México; en caso de no hacerlo, las
autoridades municipales harán las notificaciones
correspondientes en sus Estrados;

III. Solucionar y, en su caso, reparar el daño ocasionado a los bienes

públicos que con motivo de sus actos, omisiones, hechos, acciones
o actividades hayan ocasionado;

IV. Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipales,

reportar fugas de agua, abstenerse de instalar tomas clandestinas
de agua y drenaje, dentro y fuera de sus domicilios, unidades
económicas y demás inmuebles;

V. Evitar colocar objeto alguno en la vía pública con el propósito

de apartar espacios de estacionamiento, sin perjuicio de las
sanciones impuestas por la autoridad competente;

VI. Realizar los trámites de autorizaciones, permisos y licencias

otorgados por la autoridad municipal, cuando la normatividad lo
exija para el desarrollo de sus actividades;

VII. Abstenerse de conductas discriminatorias por condiciones de

raza, edad, género, orientación sexual, identidad y expresión de
género, características sexuales, religión, idioma o lengua, opinión
política o de cualquier otra índole, origen étnico, social, posición

23
económica, discapacidad, circunstancia de nacimiento,
apariencia física, vestimenta o cualquiera otra condición;

VIII. No conducir vehículos automotores en estado de ebriedad o

bajo el influjo de alguna droga o enervante, que se sancionará por
la autoridad competente;

IX. Respetar la accesibilidad urbana en los espacios públicos

abiertos, plazas públicas, rampas, puentes peatonales y vía pública
en general entendiendo esto como el derecho a que las personas
ingresen, permanezcan o se movilicen en condiciones de
seguridad, comodidad e igualdad;

X. Responsabilizarse de la custodia de animales domésticos,

animales vivos de las especies de caprinos, conejos, aves y otros
similares de su propiedad, identificarlos, vacunarlos y evitar que
deambulen libremente en vía pública y agredan a las personas,
levantar sus heces, además de notificar a las autoridades
municipales la presencia de animales sin dueño en vía pública,
agresivos o enfermos; así como, denunciar casos de maltrato
animal, a través de la autoridad competente;

XI. Solicitar autorización previa de la autoridad municipal, para dar

un uso distinto excepcional a la vía pública. La autoridad podrá
negar la solicitud cuando exista cualquier tipo de riesgo;

XII. Separar los residuos sólidos urbanos según el tipo de

materiales en orgánicos e inorgánicos;

XIII. Cumplir puntualmente con los pagos de impuestos,

contribuciones de mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos, ingresos por venta de bienes, prestación de
servicios y otros;

24
XIV. Cumplir con las disposiciones que emite la autoridad sanitaria
competente para prevenir y contener la transmisión y riesgo de
contagio del virus SARS-CoV-2, durante el tiempo que
permanezca la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia
del COVID 19 o cualquier otra declarada por autoridad
competente;

XV. Cumplir las acciones extraordinarias en materia de salubridad

general dictadas, por las Autoridades Sanitarias, para la mitigación
y control de riesgos para la salud;

XVI. Respetar la propiedad pública y privada;

XVII. No estacionar vehículos de pasajeros, carga o remolques; así

como, el abandono de cualquier vehículo u objeto en zonas
habitacionales, vía pública o cualquier espacio que no sea
destinado para ello expresamente;

XVIII. Respetar el uso de suelo, destinos y normas para los predios

que de acuerdo a la zonificación se encuentren establecidos en el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, las leyes, reglamentos y
demás disposiciones aplicables; y

XIX. Las demás que señalen otras disposiciones aplicables.

TÍTULO QUINTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y
ORGANISMOS AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO PRIMERO
DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 20. El Gobierno del Municipio está depositado en un

cuerpo colegiado denominado Ayuntamiento, y la ejecución de

25
sus acuerdos corresponderá a la persona titular de la Presidencia
Municipal.

El Ayuntamiento estará integrado por una persona titular de la

Presidencia Municipal, así como las personas titulares de las
Sindicaturas y Regidurías.

Artículo 21. Las Sesiones del Ayuntamiento se celebrarán en el

recinto oficial denominado “Salón de Cabildos”, ubicado en el
Palacio Municipal, a excepción de aquellas que por la solemnidad,
importancia o circunstancias especiales deban celebrarse en otro
recinto, a consideración del propio Ayuntamiento, previa
declaración oficial.

Podrán llevarse a cabo Sesiones del Ayuntamiento a distancia,

mediante el uso de las tecnologías de la información y
comunicación disponibles, por causas de emergencia Nacional o
Estatal, de carácter sanitaria o de protección civil, determinada
por la autoridad competente. Lo cual también será aplicable en
reuniones de las Comisiones.

Las sesiones de Cabildo se llevarán a cabo conforme a la

reglamentación específica que celebre el propio Ayuntamiento.

Artículo 22. Las personas titulares de las Sindicaturas y Regidurías

estarán organizadas de la siguiente manera:

I. Dos Sindicaturas, las cuales son encargadas de la procuración,

defensa y promoción de los intereses municipales e intervienen
en los asuntos que expresamente le señala la Ley Orgánica,
integran y participan en las Comisiones del Ayuntamiento y en
general proponen alternativas de solución a la problemática
municipal y participación vecinal; y

26
II. Doce Regidurías, las cuales conocen los asuntos competencia
del Ayuntamiento, de acuerdo con las leyes y reglamentos
aplicables, se integran y participan en las Comisiones del
Ayuntamiento, y en general proponen alternativas de solución a
la problemática municipal y participación vecinal, así como
supervisar los servicios públicos y atender el sector de la
administración municipal que les sean encomendados.

Artículo 23. La persona titular de la Presidencia Municipal tiene la

representación jurídica del Municipio, del Ayuntamiento, de las
dependencias y órganos desconcentrados que conforman la
administración pública municipal, pudiendo delegar dicha
representación.

Artículo 24. La persona titular de la Presidencia Municipal, podrá

proponer y expedir los acuerdos y ejecutar las acciones necesarias
para el buen funcionamiento de la administración pública
municipal, obteniendo la autorización del Ayuntamiento, cuando
proceda, en términos de ley.

Para cumplir con sus funciones, se auxiliará de los demás

integrantes del Ayuntamiento, así como de los órganos
administrativos y comisiones conforme a lo dispuesto por la Ley
Orgánica.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

SECCIÓN PRIMERA
DE LAS DEPENDENCIAS

Artículo 25. La administración pública municipal estará

conformada por dependencias, órganos desconcentrados y
organismos descentralizados, las cuales contarán con las

27
unidades administrativas subalternas necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones, de acuerdo con la estructura
orgánica, presupuesto autorizado y según se determine en las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

La administración pública realizará un proceso de planeación

estratégica, mediante el cual se acuerde en el marco de una
democracia participativa, el proyecto de gobierno establecido en
el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024, bajo los términos y
condiciones establecidos por la Ley de Planeación del Estado de
México y Municipios, su Reglamento y demás ordenamientos
jurídicos aplicables.

Artículo 26. Para el despacho, estudio y planeación de los diversos

asuntos de la administración pública municipal, el Ayuntamiento
contará con las siguientes dependencias:

I. Oficina de la Presidencia;

II. Secretaría del Ayuntamiento;

III. Tesorería Municipal;

IV. Contraloría Municipal;

V. Comisaría General de Seguridad Ciudadana;

VI. Dirección de Desarrollo Urbano;

VII. Dirección de Desarrollo Social;

VIII. Dirección de Desarrollo Económico;

IX. Dirección de Servicios Públicos;

28
X. Dirección de Administración;

XI. Dirección Jurídica;

XII. Dirección de Obras Públicas; y

XIII. Dirección de Sustentabilidad y Medio Ambiente.

Las atribuciones de las dependencias serán las que se determinen

en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y deberán
ser ejercidas de manera transversal con el propósito de generar
una coordinación y ejecución eficaz en beneficio de la ciudadanía.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

Artículo 27. Son organismos descentralizados de la

administración pública municipal los siguientes:

I. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de

Cuautitlán Izcalli;

II. Organismo Público Descentralizado Municipal para la

Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Cuautitlán Izcalli OPERAGUA IZCALLI, O.P.D.M.;

III. Organismo Público Descentralizado de Carácter Municipal

para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli MAVICI;
y

IV. Organismo Público Descentralizado de Carácter Municipal

denominado Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli
INMUDECI.

29
 SECCIÓN TERCERA
DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Artículo 28. Son órganos desconcentrados de la administración

pública municipal los siguientes:

I. Instituto Municipal para la Equidad de Género y el Desarrollo de

las Mujeres de Cuautitlán Izcalli IMEGDEM;

II. Instituto Municipal de la Juventud de Cuautitlán Izcalli IMJUCI;

e

III. Instituto Municipal de Planeación de Cuautitlán Izcalli IMPLAN.

SECCIÓN CUARTA
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES

Artículo 29. Las Autoridades Auxiliares Municipales ejercerán sus

funciones en sus respectivas comunidades para mantener el
orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de
las vecinas, los vecinos y habitantes, actuando siempre con
integridad, honradez, imparcialidad y justicia, procurando en todo
momento el bienestar social, todo esto conforme a lo establecido
en la legislación aplicable, el presente Bando Municipal y demás
disposiciones aplicables.

Artículo 30. Son Autoridades Auxiliares Municipales, las

siguientes:

I. Las personas Delegadas;

II. Las personas Subdelegadas;

III. Las personas Jefas de Sección o Sector; y

30
IV. Las personas Jefas de Manzana.

Artículo 31. La elección de personas Delegadas y Subdelegadas,

se sujetará al procedimiento establecido en la convocatoria que al
efecto expida el Ayuntamiento, conforme a las normas aplicables.

La elección de las personas Delegadas y Subdelegadas se realizará

en la fecha señalada en la convocatoria, entre el segundo
domingo de marzo y el 30 de ese mes del primer año de gobierno
del Ayuntamiento. La convocatoria deberá expedirse cuando
menos diez días antes de la elección. Sus nombramientos serán
firmados por las personas titulares de la Presidencia Municipal y
de la Secretaría del Ayuntamiento, entregándose a los electos a
más tardar el día en que entren en funciones, que será el 15 de abril
del mismo año.

Artículo 32. En cada localidad en la que se divide el territorio

municipal, habrá una persona Delegada y una Subdelegada, con
sus respectivos suplentes, quienes deberán ser del mismo género
que la persona propietaria; su elección, organización,
funcionamiento y facultades son las que determinan la Ley
Orgánica, el Código Electoral del Estado de México, el presente
Bando Municipal, así como reglamentos, acuerdos, circulares de
observancia general y disposiciones administrativas que
determine el Ayuntamiento.

Artículo 33. De igual manera, la elección o nombramiento de las

personas Jefas de Sector, Sección o Manzana, así como sus
funciones y atribuciones serán las que señale la legislación
aplicable, el presente Bando Municipal, reglamentos, acuerdos,
circulares de observancia general y disposiciones administrativas
que determine el Ayuntamiento.

31
 SECCIÓN QUINTA
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 34. Para el desempeño de sus funciones públicas, la

gestión, promoción y ejecución de los planes y programas
municipales en las diversas materias, el Ayuntamiento podrá
auxiliarse de Consejos de Participación Ciudadana.

Artículo 35. En cada localidad del territorio municipal, habrá un

Consejo de Participación Ciudadana integrado de manera
paritaria con cinco personas vecinas de la localidad
correspondiente, con sus respectivas personas suplentes , del
mismo género; integrado por una Presidencia, una Secretaría, una
Tesorería y dos Vocalías, cargos que serán honoríficos.

Las personas serán electas por las y los habitantes de la

comunidad, entre el segundo domingo y el treinta de marzo del
año inmediato siguiente a la elección del Ayuntamiento, en la
forma y términos que éste determine en la convocatoria que
deberá aprobar y publicar en los lugares más visibles y
concurridos de cada comunidad, cuando menos quince días
antes de la elección.

El Ayuntamiento expedirá los nombramientos respectivos

firmados por las personas titulares de la Presidencia Municipal y
de la Secretaría del Ayuntamiento.

Artículo 36. La elección, organización, funcionamiento y

facultades de quienes integren los Consejos de Participación
Ciudadana estarán reguladas conforme lo establece la Ley
Orgánica, el presente Bando Municipal, reglamentos, acuerdos,
circulares de observancia general y disposiciones administrativas
que determine el Ayuntamiento.

32
La renuncia, sustitución o remoción de las personas integrantes
de los Consejos de Participación Ciudadana, estará sujeta a lo que
establezcan las disposiciones legales y reglamentarias
municipales aplicables.

SECCIÓN SEXTA
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Artículo 37. El Ayuntamiento contará con un órgano autónomo

denominado Defensoría Municipal de Derechos Humanos, cuya
integración, atribuciones y organización será conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgánica Municipal y demás disposiciones que
le normen y reglamenten. Aunado a ello podrá promover y
desarrollar la Cultura de la Paz municipal, para ello podrá realizar
mediación entre los particulares con autoridades municipales,
para una mejor protección de los derechos humanos.

La administración pública municipal, a través de sus

dependencias, organismos descentralizados y órganos
desconcentrados deberá coadyuvar con las autoridades estatales
y federales en la promoción e implementación de medidas
orientadas a garantizar la vida, integridad, libertad y seguridad de
las personas que se encuentren en riesgo a consecuencia de su
labor de defensa o promoción de los derechos en el municipio,
conforme a la legislación aplicable.

33
 TÍTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 38. Corresponde al municipio dotar, organizar,

administrar, poner en funcionamiento y prestar los servicios
públicos municipales de calidad y forma continua, general,
uniforme, eficiente y con perspectiva de género.

Artículo 39. Son servicios públicos municipales, de manera

enunciativa y no limitativa, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento

y disposición de aguas residuales;

II. Alumbrado público;

III. Limpia, recolección segregada, traslado, tratamiento y

disposición final de los residuos sólidos urbanos.

En la recolección segregada, con la finalidad de fomentar la

economía circular y promover la valorización de los residuos
sólidos urbanos, se observará la siguiente clasificación:

a). Orgánicos; e

b) Inorgánicos.

IV. Mercados y centrales de abasto;

V. Panteones;

VI. Rastro;

34
VII. Mantenimiento de calles, parques, jardines, áreas verdes,
recreativas y equipamiento;

VIII. Protección Civil y Bomberos;

IX. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros

urbanos y obras de interés social;

X. Empleo; y

XI. Los que sean necesarios en términos de las leyes aplicables.

Los servicios públicos municipales se prestarán con la máxima

cobertura y calidad, considerando los recursos con los que cuente
el Ayuntamiento, que proporcionará las facilidades necesarias
para que los ciudadanos participen y colaboren en estas tareas.

TÍTULO SÉPTIMO
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES, ESTRATEGIAS Y
LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA DE MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO ÚNICO
DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 40. La mejora regulatoria en el Ayuntamiento es la

implementación de procesos continuos y permanentes,
atendiendo a la dinámica de la ciencia del derecho que contribuya
al desarrollo social y económico del Municipio, promoviendo para
tal efecto la transparencia en la elaboración y aplicación de las
regulaciones, con el propósito de obtener un marco jurídico
municipal eficaz y eficiente, enfocado a la generación del máximo
beneficio para la población a través de la simplificación de
trámites y servicios.

35
Artículo 41. En materia de mejora regulatoria en la administración
pública municipal se observarán los principios de máxima
publicidad, transparencia, eficacia y eficiencia, combate a la
corrupción, certeza y seguridad jurídica, fomento al desarrollo
económico, competitividad, publicidad y organización.

Artículo 42. El Ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos

para el proceso, implementación, ejecución y evaluación de la
mejora regulatoria y la permanente revisión del marco normativo
municipal, en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley para la
Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, su
reglamento, así como la reglamentación municipal
correspondiente.

Artículo 43. En materia de mejora regulatoria, el Ayuntamiento

contará con la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria, la
Coordinación de Mejora Regulatoria y los Comités Internos de
Mejora Regulatoria, para realizar las siguientes acciones:

I. Revisar y actualizar de manera permanente el marco regulatorio

municipal, verificando que cumpla con los principios de legalidad,
reserva de ley, jerarquía normativa, claridad, simplificación,
justificación jurídica, coherencia, armonización y no duplicidad de
regulaciones;

II. Implementar un sistema de coordinación entre dependencias,

órganos desconcentrados y organismos descentralizados de la
Administración Pública Municipal, que lleven a cabo
procedimientos inherentes a la actividad y fomento económico;

III. Proponer los procedimientos necesarios, trámites y servicios

sencillos y ágiles que permitan simplificar a la ciudadanía la
obtención de permisos, licencias y autorizaciones;

36
IV. Proponer el uso de tecnologías de la información y
comunicación para innovar y mejorar los tiempos de respuesta en
la atención, trámite y gestión de las solicitudes y demandas
ciudadanas, así como en la prestación de los servicios públicos y
administrativos;

V. Establecer un sistema de indicadores del desempeño en

materia de mejora regulatoria;

VI. Eliminar la duplicidad de funciones y requisitos legales

innecesarios;

VII. Eliminar de los formatos y solicitudes para la realización de los

trámites y servicios, los requerimientos excesivos de información;
y

VIII. Las demás que el Ayuntamiento, la persona titular de la

Presidencia Municipal o la legislación o reglamentación municipal
determine.

Artículo 44. Las infracciones administrativas a las normas

contenidas en materia de Mejora Regulatoria, se sancionarán
conforme a lo previsto en la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de México y sus Municipios, y demás que determinen las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

37
 TÍTULO OCTAVO
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y LINEAMIENTOS BAJO LOS
CUALES SE REGIRÁ LA POLÍTICA DE GOBIERNO
DIGITAL QUE SE ADOPTARÁ EN EL MUNICIPIO

CAPÍTULO ÚNICO
DEL GOBIERNO DIGITAL

Artículo 45. El gobierno digital en el municipio debe entenderse

como las políticas, acciones, planeación, organización, aplicación
y evaluación de las tecnologías de la información para la gestión
pública, con la finalidad de mejorar los trámites y servicios para
facilitar el acceso de las personas a la información, así como hacer
más eficiente la gestión gubernamental para un mejor gobierno.

Artículo 46. La persona titular de la Presidencia Municipal tendrá

a su cargo la política de inclusión digital universal, en la que se
incluirán los objetivos y metas en materia de infraestructura,
accesibilidad y conectividad, tecnologías de la información y
comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de
gobierno digital y desarrollo de aplicaciones, sistemas y
contenidos digitales, entre otros aspectos.

Artículo 47. El Gobierno Municipal a través del portal informativo

oficial, comunicará de forma sencilla e integral los trámites y
servicios digitales que se presten a través de este medio,
observando los estándares de tecnologías de la información y
comunicación y la arquitectura gubernamental digital.

Artículo 48. La política de gobierno digital del Municipio, debe

cumplir con las acciones siguientes:

38
I. Tener disponibilidad, actualización, conectividad y portabilidad;

II. Garantizar el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la

información y comunicación;

III. Convenir o contratar, en su caso, servicios en materia de

tecnologías de la información;

IV. Propiciar el uso de firma electrónica y sello electrónico;

V. Usar correo electrónico institucional;

VI. Usar estrados electrónicos;

VII. Generar expedientes digitales;

VIII. Implementar soportes tecnológicos para el gobierno digital;

IX. Generar propuestas de mantenimiento y actualización de la

infraestructura de tecnologías de la información y comunicación
para los sistemas relacionados con gobierno digital;

X. Incorporar el uso de tecnologías de la información para mejorar

los tiempos de atención, trámites y gestión de solicitudes de los
ciudadanos;

XI. Capacitar a los servidores públicos en materia de uso de

tecnologías de la información; y

XII. Difundir permanentemente el Gobierno Digital.

39
 TÍTULO NOVENO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y
BIENESTAR SOCIAL

CAPÍTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO, TURÍSTICO
Y ARTESANAL

Artículo 49. En el Municipio el objeto en materia de desarrollo

económico es promover y fomentar, mediante facilidades
administrativas, las actividades de las unidades económicas y las
inversiones productivas. Para lo cual, se deberán generar los
mecanismos pertinentes para la implementación y consolidación
de la apertura rápida de empresas, así como la inversión en
infraestructura.

Artículo 50. Para el adecuado desarrollo económico en el

Municipio, se deberán llevar a cabo las acciones siguientes:

I. Implementar la ventanilla única;

II. Coordinar y ejecutar las acciones administrativas para la

ejecución del Dictamen de Giro;

III. Previo a la emisión de la Licencia de Funcionamiento, verificar

que los propietarios de las unidades económicas cumplan con las
disposiciones, expresadas en su formato de solicitud de alta;

IV. Expedir los permisos de carga y descarga, para los particulares

que lo soliciten, previo cumplimiento de las disposiciones
aplicables;

40
V. Expedir permisos provisionales al pequeño comercio, por
acuerdo de declaratoria de temporalidad por pandemia, de
conformidad con los acuerdos que expida el Ayuntamiento;

VI. Observar el cumplimiento de las disposiciones legales en

materia de abasto, mercados municipales, tianguis y comercio en
vía pública, así como ordenar la reubicación y demás medidas
cautelares o de seguridad, imponiendo las sanciones que
correspondan;

VII. Diseñar e impulsar políticas públicas alineadas en las

diferentes dependencias competentes en materia de desarrollo
económico, que permitan el cumplimiento de metas y objetivos
en la materia;

VIII. Impulsar procesos continuos de mejora regulatoria, que

incluyan los instrumentos y buenas prácticas que sean necesarios
para el desarrollo óptimo de la gestión empresarial, a fin de
generar un ambiente favorable para el desarrollo de los negocios;

IX. Promover la coordinación de acciones entre las dependencias

de la administración municipal, la sociedad civil y el sector privado,
para el fomento de actividades económicas productivas con
apego a criterios de sustentabilidad;

X. Proveer al fortalecimiento de las ventajas comparativas y

competitivas del Municipio, a fin de crear los instrumentos que
estimulen y atraigan la inversión productiva y la regulen
adecuadamente;

XI. Promover la coordinación de acciones entre las instancias

gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado para el
fomento de actividades económicas productivas, con apego a
criterios de sostenibilidad y sustentabilidad;

41
XII. Fomentar, estimular y apoyar la preservación e incremento de
unidades económicas y empleos por sector y rama de actividad; y

XIII. Las demás que establezcan las disposiciones legales,

normativas y reglamentarias aplicables.

Artículo 51. Además de la legislación general, federal y local en

materia de fomento económico, competitividad y ordenamiento
comercial, mejora regulatoria, gobierno digital, apertura y
funcionamiento de las unidades económicas, el Ayuntamiento
deberá emitir su reglamentación en la materia.

Artículo 52. En el Municipio el objeto en materia de desarrollo

turístico y artesanal es diseñar, fortalecer, promover y fomentar,
mediante la implementación de políticas públicas y acciones
administrativas, el desarrollo del turismo sostenible, así como la
formación, capacitación y profesionalización de la actividad
artesanal.

CAPÍTULO SEGUNDO
DEL BIENESTAR SOCIAL

Artículo 53. La política en materia de desarrollo social de la

administración pública municipal comprenderá acciones con el
objetivo de promover el bienestar social de la población en
general y, sobre todo, de las personas en situación de
vulnerabilidad, promoviendo a través de sus áreas competentes,
acciones de prevención, protección e inclusión de las personas
más necesitadas.

Para efectos de lo anterior, se implementarán programas y

acciones tendientes a la atención del desarrollo integral de las
personas izcallenses, para su incorporación plena y activa en todos
los ámbitos.

42
Artículo 54. La política en materia de desarrollo social de la
administración pública municipal deberá atender mediante
acciones, planes, programas y estrategias, los temas siguientes:

I. Proteger de manera integral los derechos de niñas, niños y

adolescentes;

II. Generar acciones a favor de las mujeres y promover la equidad

de género;

III. Realizar acciones en favor de las juventudes, personas con

discapacidad, del deporte, así como de los grupos vulnerables; y

IV. Propiciar la atención a la educación y la salud en el municipio.

El Ayuntamiento y la persona titular de la Presidencia Municipal,

podrán proponer el diseño de políticas públicas en temas diversos
a los considerados que protejan a grupos considerados como
vulnerables.
SECCIÓN PRIMERA
DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS
Y ADOLESCENTES

Artículo 55. En cumplimiento a la Ley General de los Derechos de

Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes del Estado de México, el Ayuntamiento
implementará el Sistema Municipal de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes, cuya finalidad será que la
administración pública municipal instituya aspectos legales que
garanticen el pleno goce, respeto, protección y promoción de los
derechos de la niñez y de la adolescencia izcallense.

43
Las diferentes dependencias, órganos desconcentrados y
organismos descentralizados de la administración pública
municipal, deberán coadyuvar para tales propósitos tanto con el
Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes como con la Defensoría Municipal de Derechos
Humanos.

Artículo 56. El Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas,

Niños y Adolescentes de Cuautitlán Izcalli, la Procuraduría y la
Defensoría Municipal de Derechos Humanos, son los órganos
responsables de establecer políticas, estrategias, procedimientos,
y acciones de protección y garantía de los derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, vecinos, habitantes, visitantes o que
transiten en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, para el adecuado
cumplimiento de sus responsabilidades, las dependencias,
órganos desconcentrados y organismos descentralizados de la
administración pública municipal, en el ámbito de su
competencia coadyuvaran en todo lo necesario con dicho órgano.

Artículo 57. Las personas integrantes del Sistema Municipal de

Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de Cuautitlán
Izcalli, dentro del ámbito de sus respectivas competencias,
garantizarán la protección de los derechos de niñas, niños y
adolescentes que, de manera enunciativa más no limitativa, se
establecen en la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de México.

Sin perjuicio de lo anterior, el Sistema Municipal de Protección

Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de Cuautitlán Izcalli,
deberá:

I. Crear, impulsar, y articular políticas públicas que favorezcan el

interés superior de la niñez;

II. Elaborar su programa municipal;

44
III. Participar en el diseño del programa estatal;

IV. Elaborar su reglamento interno y disposiciones normativas

para su mejor desempeño;

V. Difundir y promover los derechos de niñas, niños y adolescentes

en el municipio, con la finalidad de que sean del dominio público
y debidamente ejercidos;

VI. Impulsar la libre manifestación de ideas de niñas, niños y

adolescentes en los asuntos públicos municipales, acorde a lo
prescrito en las leyes en la materia;

VII. La Defensoría Municipal de los Derechos Humanos será la

encargada de recibir quejas por violaciones a los derechos
humanos. Tratándose de niñas, niños y adolescentes informará de
forma inmediata a la Procuraduría Municipal de Protección de
Niñas, Niños y Adolescentes del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia de Cuautitlán Izcalli, la cual
brindará protección integral y restitución de derechos;

VIII. Inducir la celebración de convenios de coordinación,

colaboración o concertación con las autoridades competentes, así
como con otras instancias públicas o privadas, para la atención y
protección de niñas, niños y adolescentes;

IX. Difundir y aplicar los protocolos específicos sobre niñas, niños y

adolescentes que autoricen las instancias competentes de la
federación y del estado;

X. Impulsar la participación de las organizaciones de la sociedad

civil dedicadas a la protección, promoción y defensa de los
derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en la ejecución
de los programas municipales;

45
XI. Establecer mecanismos de coordinación con otros sistemas
municipales que desarrollen programas, acciones y políticas en
beneficio de las niñas, niños y adolescentes, en términos de las
disposiciones aplicables;

XII. Elaborar un informe anual sobre los avances del Programa

Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes
PROMUPINNA y remitirlo al Sistema de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de México; y

XIII. Las que establezcan las disposiciones legales, normativas o

reglamentarias aplicables.

Artículo 58. La Procuraduría es parte integrante del Sistema

Municipal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de
Cuautitlán Izcalli y forma parte de la estructura orgánica del
Sistema Municipal para el Desarrollo lntegral de la Familia de
Cuautitlán lzcalli, Estado de México.

Artículo 59. El Municipio, en coordinación con los gobiernos

Federal, Estatal y con otros Municipios promoverá acciones y
campañas de fomento a la salud pública para niñas, niños y
adolescentes, que prevengan y combatan entre otras, la obesidad,
prevención del embarazo adolescente, prevención de accidentes
en casa y automovilísticos, para evitar condiciones de
discapacidad en los centros educativos, recreativos y culturales
del territorio municipal, en el que se incluya una supervisión
periódica de las condiciones generales de salud, dando
orientación en activación física y nutrición por especialistas en
esta materia.

46
 SECCIÓN SEGUNDA
DE LA GENERACIÓN DE ACCIONES A FAVOR
DE LAS MUJERES Y LA PROMOCIÓN
DE LA EQUIDAD DE GÉNERO

Artículo 60. El Gobierno Municipal deberá contar con su Sistema

Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre
Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres de Cuautitlán Izcalli, Estado de
México, cuyo objetivo es promover la implementación de acciones
interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y
erradicación de los diferentes tipos y modalidades de violencia.

Este Sistema Municipal será la instancia colegiada responsable de

crear, aplicar y mantener actualizado el Programa Municipal para
la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y
para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres. Por lo que, para el adecuado cumplimiento de sus
responsabilidades, las dependencias, órganos desconcentrados y
organismos descentralizados de la administración pública
municipal, en el ámbito de su competencia, coadyuvaran en todo
lo necesario con dicho órgano colegiado.

Artículo 61. Para el Ayuntamiento y la administración pública

municipal, es prioritario generar programas, estrategias y
acciones en favor de las mujeres para promover la equidad entre
la mujer y el hombre, así como prevenir, sancionar y erradicar
todas las formas de violencia en contra de las mujeres, para ello
procurará:

I. Conducir la Política Municipal de Igualdad de Género, a través

de la incorporación transversal de la perspectiva de género, en el
Plan de Desarrollo Municipal, así como en los programas,
proyectos, estrategias y acciones de la administración pública
municipal.

47
II. Elaborar el Presupuesto de Egresos Municipal con perspectiva
de género;

III. Instituir en la administración pública municipal la paridad de

género y una cultura de igualdad laboral entre la mujer y el
hombre;

IV. Diseñar estrategias con perspectiva de género para proteger la

condición jurídica y social de las personas;

V. Garantizar la igualdad de oportunidades, entre mujeres y

hombres, con la adopción de instrumentos compensatorios,
como acciones afirmativas, para fomentar la participación social,
económica, política y el empoderamiento de mujeres y niñas; y

VI. Prevenir todas las formas de violencia contra las mujeres y las
niñas y atender a las víctimas, a través del protocolo establecido
para tal fin.

SECCIÓN TERCERA
DE LAS ACCIONES EN FAVOR DE LAS JUVENTUDES,
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DEL DEPORTE,
ASÍ COMO DE LOS GRUPOS VULNERABLES

Artículo 62. La administración pública municipal instrumentará

programas y acciones en materia del bienestar social, servicio civil
de carrera, laboral, educativo, salud, cultural, deportivo y
participación ciudadana, para la protección, atención e inclusión
social de personas con discapacidad y los grupos vulnerables.

Artículo 63. La administración pública municipal, a través de las

autoridades municipales competentes, tiene la obligación de
generar, fomentar, promover, ejecutar e implementar acciones,
políticas, planes, programas y estrategias que atiendan el

48
desarrollo integral y la igualdad de oportunidades; fomentando la
participación, la organización, la expresión cultural y artística, la
educación, el deporte y la salud de las Juventudes Izcallenses.

Artículo 64. Para lograr atender el desarrollo integral de la

juventud, se deberán realizar las siguientes acciones:

I. Capacitar en diversos temas de interés a la población juvenil;

II. Implementar estrategias que fomenten la cultura física, deporte

y actividades culturales, recreativas y de convivencia;

III. Promover entre la población juvenil el aprovechamiento,

protección y conservación del medio ambiente;

IV. Impulsar la ejecución de proyectos productivos de la juventud

emprendedora;

V. Implementar campañas orientadas a mejorar las condiciones

de salud y educación juvenil;

VI. Diseñar, implementar, ejecutar y participar en estrategias para

el aprovechamiento y potencialización de las capacidades de la
juventud, a fin de contribuir en su desarrollo integral;

VII. Capacitar a la juventud para el trabajo;

VIII. Otorgar y tramitar ante instancias federales y estatales, el

otorgamiento de becas a jóvenes;

IX. Diseñar e implementar acciones, políticas y estrategias para:

a) Promover los derechos humanos de la población juvenil;

49
b) Prevenir el embarazo en adolescentes con respeto a los
derechos sexuales y reproductivos, accidentes automovilísticos
como factor determinante para adquirir una discapacidad,
adicciones, conductas antisociales y delictivas;

c) Celebrar convenios de colaboración con instituciones públicas

y privadas para la atención a la salud pública en las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes;

X. Integrar a las juventudes en el diseño, implementación,

ejecución y seguimiento de políticas públicas utilizando los
canales de comunicación y difusión institucionales que
garanticen la expresión y desarrollo de sus ideas;

XI. Implementar estrategias que permitan prevenir conductas

delictivas y adicciones en jóvenes;

XII. Coordinar con los sectores público y privado la realización de

campañas de difusión de temas de interés para la población
juvenil;

XIII. Promover la importancia de la diversidad y de la inclusión de

la población juvenil a través de talleres y conferencias;

XIV. Vincular a las diferentes organizaciones juveniles del

municipio, con medios de comunicación escritos, de radio, así
como medios electrónicos a fin de difundir información respecto
de actividades y programas juveniles;

XV. Proponer, diseñar y dar seguimiento a las políticas tendentes

a fomentar la inclusión social de las personas jóvenes que tienen
un uso problemático de drogas; y

XVI. Las demás que establezcan las disposiciones legales,

normativas y reglamentarias aplicables.

50
Artículo 65. Para cumplir con medidas de protección, atención e
inclusión social de personas con discapacidad, la administración
pública municipal deberá:

I. Cumplir con los principios de igualdad de oportunidades,

respeto y no discriminación;

II. Realizar acciones afirmativas que permitan protegerlos,

integrarlos y desarrollarlos en los sectores público y privado;

III. Procurar accesibilidad y movilidad en el municipio en

instalaciones públicas municipales y privadas, para su libre
desplazamiento;

IV. Difundir el reconocimiento y ejercicio de los derechos

inherentes a las personas con discapacidad;

V. Proporcionar servicios de asesoría, orientación y capacitación

integral a las personas con discapacidad;

VI. Implementar campañas de sensibilización, capacitación y

actualización, dirigidos a las personas servidoras públicas, así
como a las y los ciudadanos;

VII. Fomentar la creación de incentivos necesarios para los

empleadores del sector privado, que incluyan en su planta laboral
a personas con discapacidad;

VIII. Fomentar el acceso y oportunidades en el sector educativo; y

IX. Las demás que establezcan las disposiciones legales,

normativas y reglamentarias aplicables.

51
Artículo 66. En el Municipio se considera la práctica de alguna
actividad deportiva, como una política prioritaria que permite el
sano desarrollo de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos, así
como la posibilidad de prevenir actos delictivos, el consumo de
drogas, estupefacientes y alcohol, tener una vida sana, conservar
la salud, ocupar positivamente el tiempo libre y reforzar sus
capacidades recreativas y laborales.

Para lograr lo anterior, la administración pública municipal

contará con el Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli
INMUDECI, organismo que junto con las demás autoridades
municipales competentes, promoverá la práctica del deporte,
deporte adaptado y la activación física, profesionalizando y
certificando a los titulares encargados de formar deportistas de
alto rendimiento, y así, sus habitantes, de manera individual o
colectiva, puedan practicar alguna disciplina deportiva o actividad
recreativa.

Artículo 67. Para lograr lo anterior, la administración pública

municipal deberá:

I. Otorgar estímulos o apoyos a deportistas destacados en alguna

disciplina deportiva;

II. Promover la creación, conservación y mejoramiento de los

recursos humanos, materiales y financieros destinados a la cultura
física, actividades recreativas y deporte;

III. Impulsar la creación de centros de formación y desarrollo

deportivo municipal, dotándolos de recursos humanos y
materiales;

IV. Proponer, coordinar y evaluar las acciones en materia de

deporte, cultura física y recreación;

52
V. Organizar torneos y eventos deportivos, así como conformar
escuelas deportivas municipales;

VI. Administrar, mantener y adecuar el uso de instalaciones

deportivas en el municipio para la prestación de servicios de
calidad a la población;

VII. Promover e impulsar el deporte en beneficio de los adultos

mayores y las personas con discapacidad;

VIII. Difundir y promover la realización de eventos deportivos

incluyendo a personas con discapacidad;

IX. Incentivar la inversión social y privada mediante la celebración

de convenios para el desarrollo de la cultura física, las actividades
recreativas y el deporte;

X. Promover el deporte, en coordinación con los diferentes niveles

educativos del municipio; y

IX. Las demás que establezcan las disposiciones legales,

normativas y reglamentarias aplicables.

SECCIÓN CUARTA
DE LA ATENCIÓN A LA EDUCACIÓN Y
LA SALUD EN EL MUNICIPIO

Artículo 68. En materia de salud y educación de las familias

izcallenses, el Ayuntamiento para generar acciones, planes,
programas y estrategias, deberá:

I. Garantizar los derechos a la salud y a la educación de las familias

izcallenses;

53
II. Coordinar con las autoridades federales y estatales los servicios
en las materias de salud y educativas;

III. Otorgar apoyos a grupos con requerimientos educativos

específicos;

IV. Propiciar programas de becas y apoyos económicos con

perspectiva de género a niñas, niños y adolescentes, así como a
hijas e hijos de las y los policías y bomberos;

V. Promover programas de ayuda alimenticia, campañas de salud

y demás medidas que tiendan a garantizar la igualdad de
oportunidades y permanencia en los servicios educativos;

VI. Diseñar y proponer protocolos en escuelas y consultorios

públicos en materia de contingencias naturales y sanitarias;

VII. Impulsar cursos y actividades que generen una mejor atención

a hijas e hijos, fortalezcan el valor de la igualdad y solidaridad,
prevengan la violencia escolar, eduquen con perspectiva de
género, erradiquen la violencia y el lenguaje discriminatorio, entre
otros;

VIII. Instalar centros de desarrollo infantil;

IX. Generar campañas de prevención de la salud, así como de

enfermedades transmisibles, no transmisibles, accidentes, salud
ocupacional, saneamiento básico, entre otros;

X. Canalizar a la autoridad competente a las personas que

padezcan obesidad mórbida para que tengan acceso a su
tratamiento, terapia psicológica, intervención quirúrgica y
rehabilitación; y

54
XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales,
normativas y reglamentarias aplicables.

TÍTULO DÉCIMO
DE LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO
PARA LOGRAR LA EQUIDAD DE GÉNERO.

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES
ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Artículo 69. La administración pública municipal tendrá como

uno de sus ejes transversales de gobierno, la igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres, lo cual realizará con la
implementación de la perspectiva de género, en la formulación de
políticas, programas, presupuestos, proyectos y estrategias de las
dependencias de la administración pública municipal.

Artículo 70. Son principios de la política municipal en materia de

igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, la
equidad de género, el respeto a la dignidad humana, la no
discriminación, el empoderamiento de la mujer y la
transversalidad.

Artículo 71. Para lograr la igualdad de trato y oportunidades entre

mujeres y hombres, la administración pública municipal contará
con el Instituto Municipal para la Equidad de Género y el
Desarrollo de las Mujeres de Cuautitlán Izcalli IMEGDEM. El cual,
en coordinación con instancias federales y estatales planeará,
organizará, coordinará y difundirá políticas, programas, campañas
y acciones afirmativas, así como programas de capacitación
relacionados con la promoción de los derechos de las mujeres,
prevención de la violencia de género, igualdad y equidad entre
mujeres y hombres y respeto a la diversidad social, cultural y

55
sexual, para concientizar a las personas en la eliminación de todo
tipo de discriminación, desigualdad y violencia.

Artículo 72. Será responsabilidad del Instituto Municipal para la

Equidad de Género y el Desarrollo de las Mujeres de Cuautitlán
Izcalli IMEGDEM, el seguimiento y evaluación de las políticas,
programas, proyectos y campañas, destinadas a asegurar la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y la no
discriminación en razón de género.

Artículo 73. Es obligación de las personas servidoras públicas

municipales garantizar el adecuado cumplimiento de los
programas y proyectos para la igualdad de trato y oportunidades
entre las mujeres y los hombres, sin discriminación por razón de
orientación sexual, identidad y expresión de género o
características sexuales.

El Municipio reconocerá, protegerá y promoverá el respeto hacia

la diversidad sexual, mediante políticas públicas que tiendan a
lograr una plena equidad de género.

Artículo 74. Las personas servidoras públicas de la administración

pública municipal tienen la obligación de utilizar un lenguaje
incluyente y no sexista en sus disposiciones, documentos
administrativos e ilustrativos como imágenes, carteles, folletos o
publicaciones dirigidas a la población izcallense; así como, vigilar
que el contenido de la publicidad institucional, se encuentre
desprovisto de estereotipos establecidos en función del sexo de
las personas.

La inobservancia de lo anterior podrá ser sancionada en términos

de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de
México y Municipios, así como en la legislación aplicable.

56
 CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y
ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

Artículo 75. El Gobierno Municipal contemplará medidas para

prevenir, atender y sancionar la violencia de género, como un eje
transversal a través de la instrumentación, articulación y
evaluación de la Política Municipal para Erradicar la Violencia en
contra de las Mujeres.

Entre las comisiones del Ayuntamiento, deberá conformarse una

que atienda lo relativo a la desaparición forzada y desaparición de
personas por particulares, basándose para ello en lo dispuesto por
la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer y demás ordenamientos
aplicables.

Artículo 76. El Ayuntamiento en concordancia con la política

estatal y nacional en la materia, diseñará, formulará y ordenará la
aplicación de campañas informativas y de concientización
permanentes, así como programas de desarrollo, que promuevan
la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, la
prevención, atención adecuada y erradicación de cualquier tipo
de violencia contra mujeres y niñas, así como el respeto de los
derechos humanos de las personas izcallenses desde la
perspectiva de género.

Artículo 77. La administración pública municipal en coordinación

con el Gobierno Estatal, fomentará y promoverá cursos de
formación, especialización y actualización, sobre violencia de
género y derechos humanos de las mujeres y hombres, a las
personas servidoras públicas que atienden a víctimas de violencia.

Artículo 78. Como parte de las acciones y programas estratégicos

en materia de erradicación de la violencia de género, se

57
promoverá la implementación de un protocolo municipal para la
atención a personas que han sido víctimas de violencia de género
y se establecerán medidas y acciones permanentes para prevenir
y sancionar todo tipo de actos de discriminación y violencia por
razón de género.

Para tal efecto, en las sanciones que deberán aplicarse por ejercer
violencia contra mujeres y niñas o trasgredir los derechos
humanos de las personas izcallenses desde la perspectiva de
género, o realizar expresiones misóginas o discriminatorias por
razón de su orientación sexual, identidad de género, expresión de
género o características sexuales, en lugares públicos,
instalaciones públicas, de uso común, de libre tránsito y en el
transporte público; no procederán las amonestaciones, el trabajo
a favor de la comunidad ni tampoco procederá la multa;
únicamente se sancionará con el arresto administrativo previsto
en el reglamento respectivo.

Artículo 79. Las personas servidoras públicas municipales que

contravengan las disposiciones sobre igualdad de trato y
oportunidades o prevención y atención de la violencia de género,
actos discriminatorios u omisiones dirigidas a mujeres y hombres,
serán sancionadas en términos de lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de México y
Municipios, sin perjuicio de las penas que resulten aplicables por
la comisión de delitos, en términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 80. Será atribución de la Comisaría General de Seguridad

Ciudadana, la Coordinación Municipal de Protección Civil y
Bomberos, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia de Cuautitlán Izcalli y el Instituto Municipal para la
Equidad de Género y el Desarrollo de las Mujeres de Cuautitlán
Izcalli, ser los primeros respondientes y primer contacto de
mujeres víctimas de violencia, alimentar el Banco de Datos de
Información del Estado de México, así como la atribución de

58
supervisar la captura de dichos datos para su seguimiento a través
del Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades
entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres de Cuautitlán Izcalli,
Estado de México.

La Comisaria General de Seguridad Ciudadana contará con la

Unidad de Atención a Víctimas del Delito de Violencia a Mujeres
por razón de Género, Cédula de Búsqueda de personas
desaparecidas y la Unidad de Análisis y Contexto para la
detección, identificación, intervención, atención, protección y
prevención de los casos de violencia contra las niñas, adolescentes
y mujeres en el municipio e intervendrán como elementos de
reacción inmediata especializadas para la actuación policial
eficiente y profesional para la salvaguarda y protección de las
mujeres dentro del territorio municipal, quienes actuaran de
manera pronta y expedita de acuerdo a las atribuciones
establecidas en su reglamento interior.

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO

DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO

Artículo 81. En el ámbito municipal, la autoridad competente en

materia de ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y desarrollo urbano, será la Dirección de Desarrollo
Urbano, que contará con las atribuciones y funciones contenidas
en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la
materia.

Artículo 82. Las autoridades municipales competentes,

ordenarán y regularán los asentamientos humanos dentro del
territorio municipal, ejecutarán las acciones tendientes a controlar
y prevenir el desarrollo urbano y uso del suelo, con arreglo a las

59
leyes federales y estatales relativas, en congruencia con los Planes
Federal y Estatal de Desarrollo Urbano y tendrán las atribuciones
señaladas en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 83. Las autoridades municipales competentes, deberán

vigilar:

I. La aplicación estricta de las normas y disposiciones de

observancia general para el otorgamiento de licencias de
construcción en materia de accesibilidad y libre desplazamiento a
construcciones nuevas del sector comercial que cuenten con el
principio de diseño universal, contando con la atribución de no
otorgar la licencia en caso de que sus planos y diseños no lo
consideren;

II. El cumplimiento del uso de suelo y sus disposiciones

normativas, de las construcciones que se realicen o pretendan
realizar dentro del territorio municipal, iniciando los
procedimientos administrativos comunes en términos del Código
Administrativo del Estado de México, del Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México y demás
disposiciones jurídicas aplicables.

III. La aplicación estricta de las normas y disposiciones de

observancia general para el otorgamiento de licencias de
construcción en cualquiera de sus modalidades o cambios de uso
del suelo, sin que se puedan autorizar en derechos de vía de
ductos petroquímicos, vías férreas, ríos, arroyos, canales,
acueductos, presas, lagunas, barrancas, redes primarias de agua
potable, drenaje y alcantarillado, líneas eléctricas, carreteras,
avenidas, calles, camellones, guarniciones, banquetas y en
general, cualquier elemento que forme parte de la vía pública, así
como de zonas arqueológicas, monumentos históricos, zonas de
preservación ecológica de los centros de población, bienes

60
inmuebles del dominio público, áreas naturales protegidas, zonas
de conservación ambiental y reserva.

Artículo 84. Las autoridades municipales competentes, podrán

imponer medidas de seguridad, suspensión de obras, demolición
de construcciones o retiro de materiales, como medida cautelar y
precautoria, para restringir asentamientos humanos en áreas no
urbanizables, asimismo, podrá autorizar la urbanización de
asentamientos humanos cuando hayan sido regularizados por las
Autoridades Federales o Estatales competentes. Cuando se
suspendan las actividades en materia de desarrollo urbano y
asentamientos humanos mediante la colocación de sellos,
quedará prohibido continuar con dichas actividades, y en caso
contrario, se denunciará ante la autoridad competente,
imponiendo las multas y sanciones que corresponda.

Artículo 85. Todos los servicios prestados por las autoridades

competentes en materia de Desarrollo Urbano Sostenible, se
resolverán previa solicitud que el particular presente, cumpliendo
los requisitos establecidos en los Libros Quinto y Décimo Octavo
del Código Administrativo del Estado de México, sus Reglamentos
y demás normatividad aplicable, preferentemente a través de la
Unidad de Atención al Público. Tratándose de trámites
empresariales, se realizarán a través de la ventanilla única
dependiente de la Dirección de Desarrollo Económico. Lo anterior
sin perjuicio del ejercicio de las facultades de verificación por parte
de las dependencias competentes.

Artículo 86. Se requiere licencia vigente o permiso de la autoridad

municipal para:

I. El uso de suelo, que autorizará: densidad de construcción,

intensidad de ocupación del suelo, altura máxima de edificación,
número de cajones de estacionamiento, alineamiento y número
oficial;

61
II. Obra nueva, que autoriza: Construcción de edificaciones,
ampliación o modificación de la obra existente, reparación de una
obra existente, demolición parcial o total, excavación y relleno,
construcción de bardas que excedan 2.20 m de alto y 10.00 m de
largo, obras de conexión de agua potable, drenaje, líneas
eléctricas, ductos de gas, líneas telefónicas y líneas de televisión
por cable, realizadas por particulares, cambio de la construcción
existente a régimen de condominio, modificación del proyecto de
una obra autorizada, construcción e instalación de antenas para
radio telecomunicaciones y de anuncios publicitarios que
requieran o no de elementos estructurales;

III. Permiso para realizar obras de instalaciones subterráneas,

superficiales o aéreas;

IV. Cambio de uso de suelo o modificación de densidad,

intensidad, altura máxima y permitida y coeficiente de ocupación
del suelo en edificaciones o predios baldíos, apegado al Plan
Municipal de Desarrollo Urbano vigente;

V. Colocación de anuncios publicitarios en propiedad privada o en

la vía pública;

VI. Colocar stands publicitarios, carpas, lonas, degustación,

sonorización y valla móvil en la vía pública;

VII. Mantenimiento de anuncios publicitarios y antenas de radio

difusión y/o telecomunicación; y

VIII. Las demás que establezcan las disposiciones legales o

reglamentarias aplicables.

No requieren licencia o permiso de la autoridad municipal, las

obras contempladas en el artículo 18.24 del Título Segundo de las

62
Licencias, Permisos y Constancias, Capítulo Primero del Código
Administrativo del Estado de México.

Artículo 87. En el territorio municipal quedan excluidas del

desarrollo urbano, las áreas consideradas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano como no urbanizables o aquellas áreas
urbanizables no programadas, hasta que éstas sean incorporadas
al área urbana del territorio municipal, y aquellas que no
aparezcan representadas de manera gráfica en los anexos del
Plan, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables,
quedando estrictamente prohibida la formación de nuevos
asentamientos humanos en esas áreas y el aprovechamiento con
fines urbanos en las mismas.

Artículo 88. El Ayuntamiento, a través de las autoridades

municipales competentes, deberá establecer medidas y ejecutar
acciones para prevenir, evitar, controlar, restringir e intervenir en
los diversos asentamientos humanos irregulares que se ubiquen
y detecten en el territorio municipal, medidas y acciones que se
llevarán a cabo conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 89. El Ayuntamiento, en todo momento, podrá convenir

y ejecutar, a través de la autoridad correspondiente, las acciones a
seguir para prevenir, desalojar y en su caso demandar o denunciar
a los presuntos responsables por estos actos, así como demoler o
suspender las construcciones asentadas en estas zonas, previas
formalidades legales o bien en aplicación y ejecución de medidas
de seguridad conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 90. La Dirección de Desarrollo Urbano supervisará

conjuntamente con la Secretaría del Ayuntamiento y el
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M., la recepción de las obras de
urbanización, infraestructura y equipamiento urbano, así como las

63
áreas de donación derivadas de todos los actos administrativos de
división del suelo que hayan causado obligaciones.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

DE LA MOVILIDAD Y LA SEGURIDAD VIAL
DEL MUNICIPIO

Artículo 91. La autoridad municipal en materia de movilidad y

seguridad vial:

I. Formulará, aprobará y administrará los Planes Municipales de

Movilidad y Seguridad Vial, así como los estudios e investigaciones
para planear, promover y vigilar el Sistema de Movilidad,
fomentando la participación ciudadana;

II. Promoverá los principios en materia de movilidad y seguridad

vial, los cuales son accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad,
seguridad, calidad, inclusión e igualdad;

III. Procurará una adecuada accesibilidad universal que genere

cercanía y favorezca la relación entre diferentes actividades
urbanas con medidas que privilegien las calles completas, la
pacificación del tránsito, el transporte público peatonal y no
motorizado;

IV. Fomentará la distribución equitativa del espacio público de

vialidades que permita la máxima armonía entre los diferentes
tipos de usuarios;

V. Incrementará la oferta de opciones de servicios y modos de

transporte integrados, a los diferentes grupos de usuarios, que
proporcionen disponibilidad, densidad y accesibilidad universal,
que permitan reducir la dependencia del uso del automóvil
particular;

64
VI. Establecerá políticas para la prevención de accidentes a través
del mejoramiento de la infraestructura vial y de movilidad;

VII. Promoverá el acceso de mujeres y niñas a espacios públicos y

transporte de calidad, seguro y eficiente, incluyendo acciones para
eliminar la violencia basada en género y el acoso sexual; y

VIII. Las que establezcan las demás leyes, normas y reglamentos

aplicados a la materia.

TÍTULO DÉCIMO TERCERO

DE LA PROTECCIÓN ECOLÓGICA Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE

Artículo 92. El Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli a través de la

Dirección de Sustentabilidad y Medio Ambiente, deberá
establecer en el ámbito de su competencia, las medidas
necesarias en materia de planeación, educación y gestión
ambiental para proteger al ambiente, el equilibrio ecológico,
conservación de los recursos naturales del municipio y la flora y
fauna silvestres, así como, para implementar las acciones, planes,
programas y estrategias en materia de residuos sólidos urbanos e
industriales no peligrosos, prevención de la contaminación
atmosférica, de ruido, visual y de aguas residuales, manejo de la
vegetación urbana y preservación, restauración y protección de
las áreas naturales protegidas, mediante la concertación de
acciones entre los sectores público, social, privado, instituciones
académicas, grupos, organizaciones sociales y personas
interesadas.

Artículo 93. En el Municipio las autoridades que deban de

intervenir en materia de protección ecológica y mejoramiento del
medio ambiente, deberán participar en las medidas necesarias en
materia de planeación, educación y gestión ambiental para
proteger al ambiente, el equilibrio ecológico y la flora y fauna

65
silvestres, así como, para implementar las acciones, planes,
programas y estrategias en materia de residuos sólidos urbanos e
industriales no peligrosos; prevención de la contaminación
atmosférica; manejo de la vegetación urbana y preservación,
restauración y protección de las áreas naturales protegidas.

Artículo 94. Para incrementar la calidad de vida de la población

del Municipio y respetar su derecho a un medio ambiente propicio
para su sano desarrollo, la administración pública municipal, a
través de la Dirección de Sustentabilidad y Medio Ambiente y las
autoridades municipales competentes, deberá realizar las
acciones siguientes:

I. Aplicar lo conducente en materia municipal de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley de Aguas
Nacionales; el Código para la Biodiversidad del Estado de México;
Ley del Agua para el Estado de México y Municipios; la Ley de
Protección al Ambiente del Estado de México; sus reglamentos,
las normas técnicas y criterios ecológicos y demás disposiciones
administrativas aplicables, vigilando su observancia;

II. Estimular la protección, conservación y creación de áreas

naturales protegidas, áreas arboladas y áreas verdes en zonas
urbanas;

III. Establecer mediante la Dirección de Sustentabilidad y Medio

Ambiente los protocolos para la recolección, generación,
transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos e industriales que no estén
considerados como peligrosos, en términos de las disposiciones
legales aplicables;

IV. Proponer en conjunto con la Coordinación Municipal de

Movilidad, los mecanismos para generar una movilidad

66
sustentable orientada hacia el cuidado del medio ambiente en el
municipio;

V. Promover entre los habitantes y transeúntes del territorio

municipal, el consumo racional, reúso y disposición final
responsable de artículos plásticos de un solo uso, impulsando su
sustitución gradual por productos reutilizables o elaborados con
material reciclado;

VI. Propiciar la participación solidaria y subsidiaria de la sociedad

en las políticas ambientales, así como la protección, conservación,
preservación, restauración y uso racional de los recursos naturales,
el equilibrio ecológico y el mejoramiento de los ecosistemas;

VII. Destinar los recursos derivados de las multas, sanciones

económicas o compensatorias, por infracciones a las
disposiciones jurídicas en materia ambiental, a la protección,
conservación, preservación, restauración y promoción del cuidado
de los recursos naturales, el equilibrio ecológico y el mejoramiento
de los ecosistemas en el Municipio;

VIII. Gestionar la creación de parques urbanos, jardines públicos y

demás áreas análogas;

IX. Establecer y presidir el Consejo Municipal Forestal;

X. Establecer y presidir el Consejo Municipal de Protección a la

Biodiversidad y Desarrollo Sostenible;

XI. Aplicar los instrumentos de política ambiental previstos en el

Código para la Biodiversidad del Estado de México, así como la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente en bienes y zonas de jurisdicción
municipal, en las materias que no estén expresamente atribuidas
a la Federación o al Estado;

67
XII. Formular, conducir y evaluar la gestión ambiental municipal,
aplicar los instrumentos y disposiciones jurídicas en materia de
prevención y control de la contaminación; así como atender y
controlar emergencias y contingencias ambientales, en los
términos que establezca la normatividad correspondiente;

XIII. Emitir mediante dictamen técnico la autorización de poda,

derribo, trasplante y/o sustitución del arbolado urbano que se
encuentre en espacios públicos y/o privados del territorio
municipal;

XIV. Otorgar la Licencia de funcionamiento en materia de

emisiones a la atmósfera, a toda fuente fija con actividad
comercial o de servicios, establecida en el territorio municipal, así
como a las empresas que generen partículas contaminantes a la
atmósfera y que, por su actividad productiva, cumplan con los
requisitos establecidos en la cédula de información de trámites y
servicios municipales;

XV. Prevenir y controlar la contaminación de las aguas que se

descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado del
Municipio;

XVI. Vigilar y realizar operativos de supervisión a los sitios de

disposición final o tiraderos de residuos que puedan ocasionar
daños al medio ambiente;

XVII. Promover campañas, talleres y programas ambientales, a

través de diversas técnicas de educación ambiental no formal, a
los sectores educativo, civil, industrial, comercial, de servicio y
dependencias municipales que así lo requieran;

68
XVIII. Atender denuncias relacionadas con el medio ambiente,
como ruido, contaminación atmosférica, del agua, del suelo,
olores, visual, maltrato a mascotas, poda o derribo de arbolado
urbano municipal y todas las relacionadas al medio ambiente que
no estén conferidas a la Federación o al Estado;

XIX. Promover, informar y difundir, el que se genere una cultura

cívica de protección, responsabilidad, respeto y trato digno a los
animales;

XX. Regular el manejo, control y remediación de los problemas

asociados a los animales abandonados y callejeros, elaborando
convenios con los sectores sociales y privados;

XXI. Promover y atender campañas de esterilización caninas y

felinas; y

XXII. Las demás que determine el Ayuntamiento, la persona titular

de la Presidencia Municipal, la legislación en la materia y la
reglamentación municipal.

En las sanciones que deberán aplicarse en materia de protección

al ambiente en el ámbito de competencia, bajo el principio de que
cualquier persona física o moral, que con su acción u omisión,
ocasione directa o indirectamente un daño al ambiente dentro
de la jurisdicción municipal, estará obligada a la reparación de
los daños, o bien, a la compensación ambiental que proceda,
a través de la Dirección de Sustentabilidad y Medio Ambiente, de
manera justa, equilibrada y en los términos de la legislación en la
materia y la reglamentación municipal.

69
 TÍTULO DÉCIMO CUARTO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS
A CARGO DE LOS PARTICULARES

CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS GENERALIDADES DE LAS ACTIVIDADES
A CARGO DE LOS PARTICULARES

Artículo 95. Para realizar cualquier tipo de actividad industrial,

comercial o de servicios en el territorio del municipio, los
particulares deberán contar con licencia, permiso, cédula,
autorización, Dictamen de Giro y/o evaluación técnica de
factibilidad correspondiente, de acuerdo con la legislación y
reglamentación aplicable.

Artículo 96. Para lograr mayores inversiones e incentivar la

actividad industrial, comercial y de servicios en el Municipio, se
deberán implementar las acciones siguientes:

I. Crear, operar, digitalizar y mantener el Registro Municipal de

Licencias de Funcionamiento, así como informar del mismo a la
autoridad estatal respectiva;

II. Integrar y operar la Ventanilla Única;

III. Resguardar el archivo físico y digital, con los documentos

requeridos por las leyes para la expedición y refrendo de las
licencias correspondientes;

IV. Ordenar las visitas de verificación a las unidades económicas

que operen en el territorio municipal;

V. Substanciar el procedimiento de las visitas de verificación

administrativa que se hayan practicado, en términos de los
ordenamientos aplicables;

70
VI. Determinar y ordenar las medidas de seguridad e imponer las
sanciones previstas en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de México;

VII. Restringir el expendio y consumo de bebidas alcohólicas,

tabaco u otras substancias, conforme a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables;

VIII. Establecer los requisitos para la expedición, renovación,

modificación, suspensión, o terminación de actividades de
licencias, permisos, cédulas o autorizaciones, estableciendo su
vigencia, horarios, restricciones, prohibiciones y demás
obligaciones;

IX. Establecer los requisitos para la expedición de las licencias,

permisos o autorizaciones de funcionamiento;

X. Mantener actualizado el registro de las unidades económicas

que cuenten con el Dictamen de Giro;

XI. Emitir en el ámbito de su competencia los requisitos para la

expedición y revocación de Dictámenes de Giro;

XII. Establecer los requisitos para la expedición de dictámenes de

bajo riesgo sanitario, ambiental y de protección civil, así como de
los requisitos para la expedición de evaluación técnica de
factibilidad de impacto sanitario y del permiso para la colocación
en la vía pública de enseres o instalaciones;

XIII. Expedir licencias, permisos y autorizaciones en materia de

ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
desarrollo urbano cuyo uso, superficie de construcción o actividad
económica se enmarque en el artículo 5.35 del Libro Quinto del
Código Administrativo del Estado de México, con la finalidad de

71
que el titular pueda tramitar la correspondiente Evaluación de
Impacto Estatal, y las demás autorizaciones que competan en el
ámbito federal, estatal o municipal;

XIV. Impulsar el empoderamiento económico de las mujeres del

municipio; y

XV. Las demás que determine el Ayuntamiento, la persona titular

de la Presidencia Municipal, la legislación en la materia y la
reglamentación municipal.

Artículo 97. Quienes ejerzan debidamente autorizados actividad

comercial, industrial o de prestación de servicios en unidades
económicas, vía pública, bienes de dominio público o uso común,
deberán contribuir con la Hacienda Municipal de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 98. El Ayuntamiento aprobará y promoverá un programa

para el otorgamiento de la licencia o permiso provisional de
funcionamiento para negocios de bajo riesgo que no impliquen
riesgos sanitarios o de protección civil conforme al Catálogo
Mexiquense de Actividades Comerciales y de Servicios de bajo
riesgo.

Las personas físicas o jurídicas colectivas que pretendan iniciar sus

actividades económicas deberán solicitar previo a la apertura de
la unidad económica, la licencia o permiso provisional de
funcionamiento, una vez cumplidos los requisitos en los términos
y condiciones del programa aprobado por el Ayuntamiento.

Artículo 99. Sólo por acuerdo emitido por el Ayuntamiento se

autorizará la expedición de la modalidad de apertura de la licencia
de funcionamiento, para las unidades económicas que tenga
como actividad complementaria o principal, la venta de bebidas

72
alcohólicas en envase abierto para el consumo inmediato o por
copeo, ya sea menor o mayor a 12 grados.

En el caso de las unidades económicas cuya actividad principal

contemple la venta y/o distribución de bebidas alcohólicas en
envase abierto y/o al copeo para su consumo interior, el
Ayuntamiento sólo permitirá el funcionamiento de unidades
económicas a las personas físicas y jurídico colectivas que cuenten
previamente con el Dictamen de Giro emitido por el Comité
Municipal de Dictámenes de Giro.

Artículo 100. Son obligaciones de las personas propietarias y

encargadas de las unidades económicas que expenden bebidas
alcohólicas:

I. Dar a conocer y orientar sobre alternativas de servicio de

transporte a clientes, cuando consuman bebidas alcohólicas y se
encuentren en notorio estado de ebriedad;

II. Verificar que las personas que consumen bebidas alcohólicas

sean mayores de edad, vigilando y prohibiendo el consumo a
menores;

III. No expedir bebidas adulteradas, alteradas o contaminadas con

sustancias tóxicas;

IV. Cumplir el horario autorizado para la venta, expendio o

consumo de bebidas alcohólicas;

V. Contar con instrumentos que permitan cuantificar la

concentración de alcohol en la sangre a través del aliento
espirado, para contribuir al consumo moderado y la prevención de
accidentes;

73
VI. Cumplir con las acciones y protocolos en materia de salubridad
general dictadas por las autoridades sanitarias; y

VII. Las demás que establezcan las leyes y reglamentos aplicables.

Todas las unidades económicas deberán contar con cajones de

estacionamiento suficientes para clientes y proveedores, así
mismo contarán con servicios sanitarios gratuitos y cumplir con
los requisitos previstos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
leyes y reglamentos aplicables.

Artículo 101. La Autoridad Municipal competente ejercerá la

facultad de prohibir, reubicar, reordenar o suspender actividades
comerciales o de prestación de servicios en bienes o en lugares de
dominio público y uso común, instaurando, en su caso, los
procedimientos administrativos correspondientes y la aplicación
de medidas de seguridad tendientes a evitar la consolidación de
actos contrarios a derecho y las sanciones correspondientes.

Toda unidad económica con actividad comercial, industrial o de

prestación de servicios que funcione dentro del territorio del
Municipio, estará sujeta a los horarios que establecen las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 102. Las personas físicas o jurídicas colectivas que ejerzan

actividades industriales, comerciales y de prestación de servicios
en el territorio municipal, tendrán que renovar anualmente dentro
de los tres primeros meses del ejercicio fiscal que corresponda:

I. Su cédula cuando su actividad sea en vía y espacios públicos; y

II. Su licencia de funcionamiento cuando su actividad sea en

unidades económicas.

74
Artículo 103. No se autorizará la instalación de unidades
económicas, que tengan como actividad complementaria o
principal la venta de bebidas alcohólicas en envase abierto, para
consumo inmediato o por copeo, ya sea menor o mayor a 12
grados, que se ubique en un radio menor a 300 metros en centros
escolares, instalaciones deportivas o centros de salud.

Esta restricción no se aplicará cuando dichas unidades

económicas se ubiquen en la zona identificada por el Plan de
Desarrollo Urbano de Cuautitlán Izcalli con la clave C.U. (Centro
Urbano), dada su propia y especial naturaleza, pero se exhortará a
los propietarios para que, en todo caso, su funcionamiento no se
empate con las actividades escolares, de ser posible.

TÍTULO DÉCIMO QUINTO

DE LAS ACCIONES, PLANES, PROGRAMAS Y
ESTRATEGIAS ESPECIALES

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 104. El Gobierno Municipal implementará el Programa

Municipal de Seguridad Ciudadana en congruencia con el
Programa Estatal, el Programa Municipal de Prevención Social de
la Violencia y la Delincuencia, así como las demás acciones y
programas de seguridad pública, combate a la delincuencia y
prevención del delito, para lo cual aplicará los medios
tecnológicos, materiales y humanos más eficaces en la protección
que se brinde a las personas y sus bienes.

Las funciones de seguridad pública y tránsito, serán ejercidas por

el Ayuntamiento, a través de la Comisaría General de Seguridad
Ciudadana, con el objeto de salvaguardar el orden y la paz
públicos, preservar su integridad física, así como patrimonios,
circulación y libre paso, la cual será de carácter civil, disciplinado y

75
profesional bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
honradez y respeto a los derechos humanos. La persona titular de
la Presidencia Municipal tiene el mando de los cuerpos de
Seguridad Pública y Tránsito.

La Comisaría General de Seguridad Ciudadana promoverá en

coordinación con las dependencias, órganos desconcentrados y
organismos descentralizados de la administración pública
municipal, así como con Consejos, Comités, Asociaciones Civiles y
empresas de prestación de servicios de seguridad privada que
operen dentro del territorio municipal, políticas, programas y
acciones en materia de seguridad.

Artículo 105. Corresponde en el ámbito de su competencia a la

Comisaría, la aplicación de las disposiciones en materia de tránsito
vehicular en el Municipio, e instrumentará programas para crear
cultura de vialidad, el buen uso de vehículos automotores, así
como acciones preventivas en la materia.

Le concierne a la Comisaría, aplicar, operar y ejecutar las funciones

sustantivas de la policía facultativa que estriban en proporcionar
servicios de protección y vigilancia a las personas físicas y jurídicas
colectivas de los sectores público y privado, a cambio de una
contraprestación en numerario.

Artículo 106. En cumplimiento con las Leyes Generales, Locales y

con el esquema del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en
coordinación con el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de
México, se aplicarán de manera obligatoria a los elementos de los
Cuerpos de Seguridad Pública los exámenes de control y
confianza ante el centro autorizado para este fin, dando de baja a
los elementos que no lo aprueben.

El Gobierno Municipal instrumentará y otorgará el

reconocimiento y estímulo a los elementos de la Comisaría que

76
destaquen en el cumplimiento de su deber, para lo cual se
destinará la partida presupuestal correspondiente.

Artículo 107. La Comisión de Honor y Justicia es el órgano

colegiado competente para llevar a cabo los procedimientos en
que se resuelva la suspensión temporal, separación, remoción,
baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio de los
elementos policiales de la Comisaría, de conformidad con lo
previsto por el artículo 123, Apartado B, Fracción XIII, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Púbica; la Ley de
Seguridad del Estado de México y demás ordenamientos
aplicables.

La Comisión de Honor y Justicia funcionará de conformidad con

el Reglamento correspondiente y demás disposiciones aplicables.
Estará integrada por las personas servidoras públicas que designe
la persona titular de la Comisaría, previo acuerdo del
Ayuntamiento, de conformidad con lo siguiente:

I. Una o un Presidente, que tendrá voto de calidad;

II. Una o un Secretario, que será la persona titular de la Unidad de

Apoyo Jurídico de la Comisaría quien contará con voz y voto; y

III. Una o un represente de la institución policial.

Artículo 108. El área de asuntos internos de la Comisaría General

de Seguridad Ciudadana, ejercerá sus atribuciones y funciones en
términos de lo dispuesto por la Ley de Seguridad del Estado de
México y demás ordenamientos legales y reglamentarios
aplicables.

77
Artículo 109. Los elementos de Seguridad Ciudadana, al
momento de la detención y presentación de las personas
probables infractoras, deberán cumplir con lo dispuesto en la
normatividad aplicable y no podrán realizar la detención o
aseguramiento de niñas o niños, en caso de que se tenga la duda,
sea niña o niño, respetando en todo momento sus derechos
humanos y el interés superior de la infancia.

Artículo 110. La Comisaría se coordinará en lo relativo a su

organización, funcionamiento y aspectos técnicos con la
Secretaría General de Gobierno por conducto del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, la Comisión
Estatal de Seguridad Ciudadana y el Centro de Control de
Confianza.

Los elementos de Seguridad Pública al momento de la detención

de una persona adolescente o adulta, derivado de la comisión de
un delito del fuero común, deberá de manera inmediata hacerla
del conocimiento del área competente, para el efecto de su
actualización en el Registro Nacional de Detenciones, en términos
de las disposiciones legales, lineamientos y reglamentos
aplicables.

Artículo 111. De acuerdo con el artículo 55 de la Ley de Seguridad

del Estado de México, se instituye el Consejo Municipal de
Seguridad Pública del Ayuntamiento, el cual tiene como objeto
coordinar, planear y supervisar las acciones que en seguridad
pública se implementen en el Municipio.

El Consejo atenderá los planteamientos que en materia de

seguridad pública formulen los sectores social y privado, con
participación ciudadana, sobre prevención del delito, acciones de
vigilancia, seguridad preventiva y programas de adaptación y
readaptación social.

78
Artículo 112. Corresponde a la Unidad de Atención a Víctimas del
Delito de Violencia a Mujeres por Razón de Género brindar
canalización, acompañamiento y traslado a niñas, niños,
adolescentes y mujeres víctimas de violencia de género dentro del
territorio municipal ante las autoridades competentes, así como
ejecutar las medidas de protección ordenadas por el Centro de
Justicia para Mujeres o los órganos jurisdiccionales en materia
familiar para salvaguardar la vida y la integridad de las víctimas.

Artículo 113. La Cédula de Búsqueda son elementos de seguridad

pública especializada que colaboran en la búsqueda y localización
de personas reportadas como desaparecidas, corresponde a la
Cédula de Búsqueda asesorar y canalizar a los familiares ante la
Fiscalía Especializada para que, de ser el caso, realicen la denuncia
correspondiente; ejecutar las acciones de búsqueda que
correspondan, a partir de los elementos con que cuente, de
conformidad con el protocolo aplicable; así como de manera
coordinada con la Comisión Estatal y Nacional de Búsqueda, y las
demás comisiones de búsqueda, realizar y dar seguimiento a las
acciones de búsqueda, atendiendo a las características propias del
caso; disponer de un número telefónico, así como de cualquier
otro medio de comunicación de acceso gratuito para
proporcionar información sin necesidad de cumplir formalidad
alguna, para contribuir en la búsqueda de personas desaparecidas
o no localizadas; recibir la información que aporten los particulares
en los casos de desaparición o no localización de alguna persona
y remitirlas a otra comisión de búsqueda cuando así corresponda.

Artículo 114. La Unidad Municipal de Análisis y Contexto UMAC es

un equipo multidisciplinario encargado de realizar, elaborar,
recoger, sistematizar y analizar información de los delitos de
género del municipio con el objetivo de elaborar informes de
análisis y contexto, mapeos de localización, concentración,
tipología delictiva y actividad criminal, georreferenciación,
prácticas, modus operandi, asociación de casos similares,

79
enfoques diferenciales que se requieran y perfiles de victimarios y
diagnóstico municipal que permita conocer las características y
patrones de la violencia de género en contra de niñas,
adolescentes y mujeres en territorio municipal.

La Unidad Municipal de Análisis y Contexto proporcionará a las

personas titulares de la Presidencia Municipal, de la Comisaría
General de Seguridad Ciudadana y del Instituto Municipal para la
Equidad de Género los diagnósticos, informes o productos para la
elaboración de políticas públicas encaminadas a mitigar y
erradicar la violencia de género en contra de las mujeres, niñas y
adolescentes en el municipio.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO,
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN
DE AGUAS RESIDUALES

Artículo 115. Ante el Organismo Público Descentralizado para la

Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Cuautitlán Izcalli, México,
OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M, los usuarios de los servicios de agua
potable, drenaje y alcantarillado, tienen los derechos siguientes:

I.- Recibir los servicios que presta el Organismo y solicitar asesoría

en relación con los mismos;

II. Denunciar cualquier acción u omisión de otros usuarios

relacionada con la prestación de los servicios a que se refiere el
presente Capítulo;

80
III. Solicitar la instalación del medidor, la verificación de su buen
funcionamiento y, de ser necesario el retiro del mismo por daños,
no atribuibles al usuario, previo pago de los derechos
correspondientes;

IV. Tener acceso a los precios públicos y a las tarifas diferentes por
los servicios prestados;

V. Tener acceso a los estímulos que determine la autoridad

competente, debiendo cumplir con los requisitos que al efecto se
establezcan;

VI. Solicitar la implementación del Programa de Estrategias para

generar Cultura del Agua en comunidades, escuelas, industria y
empresas; y

VII. Las demás que se establezcan en otras disposiciones legales

aplicables.

Artículo 116. Los usuarios de los servicios de agua potable, drenaje,

alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales,
tienen las obligaciones siguientes:

I. Dar cumplimiento a los lineamientos que emita OPERAGUA

IZCALLI O.P.D.M. y las autoridades en materia de medio ambiente
respecto del manejo sustentable del agua y su uso racional y
eficiente;

II. Conservar en buen estado la infraestructura hidráulica y

sanitaria de su domicilio, dar mantenimiento y reparar a su cargo,
las fugas que ésta presente;

III. Cubrir y asear periódicamente sus cisternas y/o tanques de

almacenamiento de agua potable;

81
IV. Avisar de fugas que detecte en las redes de distribución en la
vía pública, así como de cualquier evento que conozca en relación
a un uso irracional e inmoderado del agua;

V. Realizar las descargas de aguas residuales a la red de drenaje,

alcantarillado o cuerpos receptores, previo dictamen de la
Dirección de Sustentabilidad y Medio Ambiente para su
autorización;

VI. Efectuar el pago puntual de los servicios y derechos

correspondientes;

VII. Solicitar la instalación de un medidor en su toma domiciliaria,

previo pago de los derechos correspondientes, con acceso externo
para su lectura y control;

VIII. Denunciar ante las autoridades competentes a quien robe o

maltrate bienes públicos como son rejillas, coladeras, brocales,
líneas de conducción, tuberías, pozos y en general la
infraestructura municipal que se utiliza para dotar de los servicios
de agua potable, drenaje y alcantarillado;

IX. En los casos que determine la normatividad, solicitar el

dictamen técnico ambiental a la Dirección de Sustentabilidad y
Medio Ambiente, previo a la autorización de descargas de aguas
residuales a la red de drenaje, alcantarillado o cuerpos receptores,
que será emitida por el Organismo encargado de estos servicios;

X. Efectuar el pago puntual de los derechos correspondientes; y

XI. Las demás que establezca OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M.

Artículo 117. Se prohíbe a los propietarios de inmuebles y/o

usuarios de los servicios a que se refiere el presente Capítulo:

82
I. Realizar sin autorización conexiones a las redes de distribución,
drenaje y demás obras hidráulicas municipales;

II. Modificar y alterar la infraestructura hidráulica y sanitaria, o los

medidores, sin pedir autorización a OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M.;

III. Derivar los servicios que le fueron autorizados a predios

diversos;

IV. Utilizar cualquier clase de dispositivos para extraer agua

potable de la red de distribución o establecer cualquier tipo de
conexión no autorizada para abastecimientos particulares a un
predio determinado;

V. Tirar o descargar basura o cualquier tipo de material sólido al

sistema municipal de alcantarillado y/o drenaje, que pudieran
contribuir a su obstrucción o azolvamiento, así como sustancias
que, por su naturaleza química, biológica o de cualquier otra
índole pudieran, directa o indirectamente, dañar las instalaciones
hidráulicas o contaminar la red de agua potable y/o cuerpos de
agua;

VI. Dar uso distinto a los servicios que hubieren contratado;

VII. Obstaculizar el acceso a servidoras o servidores públicos de

OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M., para llevar a cabo visitas de
verificación, inspección o supervisión de los servicios;

VIII. Lavar banquetas, vehículos, patios y vía pública en general,

utilizando mangueras, compresores o cualquier otro medio que
provoque el uso irracional del agua potable; y

IX. Alterar la infraestructura hidráulica y sanitaria.

83
Las conductas previstas en el presente artículo serán sancionadas
en los términos del presente y de la reglamentación
correspondiente, sin menoscabo de las sanciones penales que
procedan. OPERAGUA IZCALLI O.P.D.M. y/o en coordinación con
las autoridades del agua Federales o Estatales, podrá emitir las
medidas de seguridad y/o medidas preventivas que se consideren
necesarias y ordenar las visitas de inspección y verificación que
consideren pertinentes, siempre en apego a los derechos
humanos.

CAPÍTULO TERCERO
DEL COMBATE A LA CORRUPCIÓN

Artículo 118. La administración pública municipal, como instancia

de coordinación y coadyuvancia con el Sistema Estatal
Anticorrupción, de manera concurrente, a través del Comité
Coordinador Municipal y el Comité de Participación Ciudadana,
tendrá por objeto establecer principios, bases generales, políticas
públicas, acciones y procedimientos en la prevención, detección y
sanción de faltas administrativas, actos y hechos de corrupción, así
como coadyuvar con las autoridades competentes en la
fiscalización y control de recursos públicos en el ámbito municipal.

Artículo 119. El Comité Coordinador Municipal se integrará por:

I. La persona titular de la Contraloría Municipal;

II. La persona titular de la Coordinación de Transparencia del

Municipio; y

III. La persona representante del Comité de Participación

Ciudadana Municipal, quien lo presidirá.

Artículo 120. Son facultades del Comité Coordinador Municipal,

las siguientes:

84
I. Establecer mecanismos de coordinación y armonización con el
Sistema Estatal Anticorrupción;

II. Diseñar y promover políticas integrales en materia de

prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos
de corrupción;

III. Actualizar y difundir información que sobre estas materias

generen las instituciones competentes de los órdenes de
gobierno;

IV. Elaborar un informe anual que contenga los avances y

resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicación de
políticas y programas en la materia;

V. Elaborar y entregar un informe anual al Comité Coordinador del

Sistema Estatal Anticorrupción de las acciones realizadas, las
políticas aplicadas y del avance de éstas con respecto del ejercicio
de sus funciones, además de informar de la comisión de hechos
de corrupción y faltas administrativas para que en su caso, emita
recomendaciones no vinculantes a las autoridades competentes,
a fin de adoptar medidas dirigidas al fortalecimiento institucional
para la prevención y erradicación de tales conductas; y

VI. Las demás señaladas en otros ordenamientos jurídicos

aplicables.

Artículo 121. En las atribuciones, funciones y fines del Sistema

Municipal Anticorrupción, así como lo relacionado al Comité de
Participación Ciudadana Municipal, se considerará lo establecido
en la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y
Municipios, y complementariamente deberá:

I. Aprobar sus normas de carácter interno;

85
II. Elaborar su programa anual de trabajo; y

III. Aprobar el informe anual de las actividades que realice en

cumplimiento a su programa anual de trabajo.

SECCIÓN PRIMERA
DE LA ACTUACIÓN DE LAS PERSONAS
SERVIDORAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Artículo 122. Las personas servidoras públicas municipales, sin

perjuicio de sus derechos y obligaciones laborales deberán
observar en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, los
principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo,
honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendición de cuentas,
eficacia y eficiencia que rigen el servicio público. Para la efectiva
aplicación de dichos principios, observaran las siguientes
directrices:

I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y demás

disposiciones jurídicas les atribuyen a su empleo, cargo o
comisión, por lo que deben conocer y cumplir las disposiciones
que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y
atribuciones;

II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión

para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o
ventaja personal o para terceros, ni buscar o aceptar
compensaciones, prestaciones, dadivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización;

III. Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por

encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés
general y bienestar de la población;

86
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no
concederán privilegios o preferencias a organizaciones o
personas, ni permitirán que influencias, intereses o prejuicios
indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer
sus funciones de manera objetiva;

V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de

resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño
de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según
sus responsabilidades;

VI. En su caso administrar los recursos públicos que estén bajo su

responsabilidad, sujetándose a los principios de eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados;

VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos

humanos establecidos en la Constituciones Federal y Local, así
como en los Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano;

VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido,

tendrán una vocación absoluta de servicio a la sociedad y
preservarán el interés superior de las necesidades colectivas por
encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés
general;

IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en

conflicto con el desempeño responsable y objetivo de sus
facultades y obligaciones;

X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que

comprometa al Ayuntamiento; y

87
XI. Todas aquellas que determine la legislación o reglamentación
municipal, o bien, determinen el Ayuntamiento o la persona titular
de la Presidencia Municipal.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA Y
DE CONDUCTA

Artículo 123. Las personas servidoras públicas municipales y las

personas titulares de la Presidencia Municipal, Secretaría del
Ayuntamiento, Sindicaturas y Regidurías, conforme a los
lineamientos que emita Ley del Sistema Anticorrupción del
Estado de México y Municipios, deberán observar los Códigos de
Ética y Conducta, los principios del servicio público de Cuautitlán
Izcalli y demás disposiciones relativas que al efecto sean emitidos
por el Ayuntamiento, para que en su actuación impere una
conducta digna que responda las necesidades de la sociedad y
que oriente su desempeño.

Los Códigos de Ética y de Conducta, así como los Principios del

Servicio Público de Cuautitlán Izcalli y las disposiciones relativas
que se emitan, deberán hacerse del conocimiento de las personas
servidoras públicas, y darles máxima publicidad.

SECCIÓN TERCERA
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 124. En materia de transparencia y acceso a la

información pública, la administración pública municipal
funcionará bajo los principios de certeza, eficacia, gratuidad,
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad,
objetividad, profesionalismo, transparencia, honestidad y

88
rendición de cuentas, por lo que se proveerán los elementos
necesarios para que se difunda el manejo y destino de aplicación
de los recursos públicos municipales, respetando en todo
momento la protección de datos personales y sensibles.

Artículo 125. El Ayuntamiento contará con una Coordinación de

Transparencia, que será el enlace en la atención de las solicitudes
de información pública, dando trámite al interior de la
Administración Pública Municipal, debiendo turnar las mismas a
las unidades administrativas, quienes serán las encargadas de
otorgar respuesta en los términos establecidos en la legislación en
materia de transparencia, acceso a la información pública y
protección de datos personales y sensibles.

El derecho de acceso a la información pública solo será restringido

cuando por la naturaleza de la información se considere
clasificada como reservada o confidencial, en términos de lo
establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México y Municipios, así como demás
ordenamientos aplicables, apegándose al principio de certeza y
máxima publicidad.

De igual manera, dará trámite a las solicitudes de acceso,

rectificación, cancelación, oposición y portabilidad de datos
personales, en los términos establecidos en las leyes
correspondientes.

Artículo 126. El Ayuntamiento y sus dependencias, órganos

desconcentrados y organismos descentralizados, garantizarán el
acceso a la información pública que generen, administren o
posean en el ejercicio de sus atribuciones, en términos de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
México y Municipios, y su Reglamento.

89
Artículo 127. Respecto al cumplimiento de las obligaciones
comunes y específicas en materia de Transparencia y los
Lineamientos Técnicos Generales de las Obligaciones Comunes y
Especificas, y sus Anexos del Sistema Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales,
la Coordinación de Transparencia será la encargada de validar y
dar salida al público, la captura que hagan las unidades
administrativas que integran el sujeto obligado denominado
Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, para en forma periódica
retroalimentar el Sistema de Información Pública de Oficio
Mexiquense “IPOMEX”.

Artículo 128. En la protección de datos personales en posesión de

sujetos obligados, se observarán los principios de licitud,
consentimiento, información, calidad, lealtad, finalidad,
proporcionalidad y responsabilidad, así como los principios para
tutelar y garantizar el derecho que tiene toda persona a la
protección de sus datos personales, señalados en la Ley de
Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
del Estado de México y Municipios, con la finalidad de regular su
debido tratamiento.

La Administración Pública Municipal ejercerá un gobierno abierto

y eficaz que centrará su actuar en un ejercicio transparente y una
puntual rendición de cuentas.

CAPÍTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 129. El Ayuntamiento propiciará los mecanismos que

incentiven, promuevan, garanticen y fortalezcan la participación
ciudadana de manera individual o colectiva, a través de los
mecanismos previstos en el presente Bando Municipal, los cuales
son:

90
I. Cabildo Abierto;

II. Iniciativa Popular;

III. Proyectos Sociales; y

IV. Colaboración Popular.

Artículo 130. El Cabildo Abierto, es la sesión que celebra el

Ayuntamiento en las localidades del territorio municipal, en el cual
los habitantes participan directamente con derecho a voz, pero sin
voto, a fin de discutir asuntos de interés para la comunidad y con
competencia sobre el mismo.

Artículo 131. La iniciativa popular es el medio a través del cual la

ciudadanía habitante del municipio podrá presentar al
Ayuntamiento propuestas de creación, reforma o modificación de
la normatividad contenida en el Bando Municipal, reglamentos o
disposiciones de observancia general.

Artículo 132. Los proyectos sociales son un mecanismo mediante

el cual la ciudadanía puede presentar propuestas específicas a la
Autoridad Municipal, ya sea sobre proyectos de inversión,
programas sociales, obras públicas, o sobre cualquier otro acto de
gobierno.

Artículo 133. La colaboración popular es el mecanismo de

participación y cooperación ciudadana mediante el cual, los
habitantes del Municipio podrán coadyuvar con las distintas
Autoridades Municipales para la ejecución de una obra o la
prestación de un servicio público, aportando para su realización
los recursos económicos, materiales o trabajo personal, de
conformidad con las bases de organización y bajo la dirección que
acuerde el Ayuntamiento.

91
Artículo 134. El Ayuntamiento deberá emitir los ordenamientos
para regular los mecanismos de participación ciudadana en el
municipio.

En los casos que la vigilancia y control de la obra pública se

encuentren a cargo de los Comités que estén normados,
quedarán sujetos a los procedimientos específicos.

CAPÍTULO QUINTO
DE LA PLANEACIÓN PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL

Artículo 135. La administración pública municipal deberá incluir

sus planes, programas, estrategias y proyectos en el Plan de
Desarrollo Municipal contemplando la perspectiva de género y el
permanente fomento a la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, tanto en el ámbito público como privado, el
cual deberá ser congruente con el Plan de Desarrollo del Estado
de México, el Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda 2030.

Artículo 136. La planeación de Cuautitlán Izcalli 2022-2024, deberá

estar encaminada a lograr una ciudad segura, ordenada y
próspera, que garantice el bien común y la gobernanza en el
municipio, basada en los cinco ejes estratégicos, siguientes:

I. Seguridad y Protección Ciudadana;

II. Ciudad Ordenada y Sustentable;

III. Crecimiento con Desarrollo Económico;

IV. Desarrollo Humano Sostenible; y

V. Gobierno Eficaz y Eficiente.

92
Artículo 137. Los ejes estratégicos atenderán los cinco pilares que
regirán el actuar de la Administración 2022-2024:

I. Izcalli Ciudad Segura;

II. Izcalli Ciudad Ordenada;

III. Izcalli Ciudad Próspera;

IV. Izcalli Ciudad Solidaria; y

V. Izcalli Ciudad con Gobernanza.

Artículo 138. Para el eficaz desempeño de la administración

pública municipal y la coordinación y seguimiento a sus
programas, proyectos y acciones, estará organizada en cinco
gabinetes integrados por las direcciones, organismos
descentralizados y órganos desconcentrados, de la manera
siguiente:

I. Gabinete de Seguridad y Protección Ciudadana, el cual estará

integrado por la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, la
Secretaría del Ayuntamiento, la Subsecretaría de Gobierno y
Concertación Social, la Coordinación Municipal de Protección Civil
y Bomberos, el Instituto Municipal de Planeación de Cuautitlán
Izcalli IMPLAN y el secretario técnico del Consejo Municipal de
Seguridad Pública;

II. Gabinete de Orden Urbano Sustentable, integrado por la

Dirección de Desarrollo Urbano, la Dirección de Servicios Públicos,
la Dirección de Obras Públicas, el Organismo Público
Descentralizado Municipal para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuautitlán Izcalli
OPERAGUA IZCALLI, O.P.D.M., el Organismo Público

93
Descentralizado de Carácter Municipal para el Mantenimiento de
Vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI), la Dirección de
Sustentabilidad y Medio Ambiente, el Instituto Municipal de
Planeación de Cuautitlán Izcalli IMPLAN y la Coordinación
Municipal de Movilidad;

III. Gabinete de Fomento Económico, integrado por la Tesorería

Municipal, la Dirección de Desarrollo Económico, la Dirección de
Desarrollo Urbano, el Organismo Público Descentralizado
Municipal para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Cuautitlán Izcalli OPERAGUA
IZCALLI, O.P.D.M., la Dirección de Sustentabilidad y Medio
Ambiente, el Instituto Municipal de Planeación de Cuautitlán
Izcalli IMPLAN, el Enlace del Comité Municipal de Dictamen de
Giro y la Coordinación de Mejora Regulatoria;

IV. Gabinete de Desarrollo Humano Sostenible, conformado por la

Dirección de Desarrollo Social, el Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia de Cuautitlán Izcalli, el Instituto
Municipal de la Juventud, el Instituto Municipal para la Equidad
de Género y el Desarrollo de las Mujeres de Cuautitlán Izcalli
IMEGDEM, el Organismo Público Descentralizado de Carácter
Municipal denominado Instituto Municipal del Deporte de
Cuautitlán Izcalli INMUDECI, el Instituto Municipal de Planeación
de Cuautitlán Izcalli IMPLAN y la Coordinación de Gestión de
Programas Federales, Locales y Proyectos Especiales; y

V. Gabinete de Gobierno Eficiente, integrado por la Secretaría del

Ayuntamiento, la Tesorería Municipal, la Contraloría Municipal, la
Dirección de Administración, la Dirección Jurídica, la Coordinación
General de Comunicación Social, el Instituto Municipal de
Planeación de Cuautitlán Izcalli IMPLAN y la Coordinación de
Mejora Regulatoria.

94
Artículo 139. El Ayuntamiento, a través del Instituto Municipal de
Planeación de Cuautitlán Izcalli IMPLAN, dará seguimiento,
evaluará, reconducirá y actualizará el Plan de Desarrollo Municipal,
retomando las aspiraciones y participación de la población
izcallense, con visión de futuro e implementando las acciones y
programas que sienten las bases de desarrollo de una ciudad
moderna, participativa, sustentable, igualitaria, sin violencia, con
calidad de vida y de respeto al medio ambiente, de acuerdo con la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Las dependencias, órganos desconcentrados y organismos

descentralizados, conducirán sus acciones en forma programada
para el cumplimiento de los objetivos previstos en el Plan de
Desarrollo Municipal.

Artículo 140. Para la elaboración, programación, seguimiento y

evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, el Ayuntamiento se
auxiliará del Instituto Municipal de Planeación de Cuautitlán Izcalli
IMPLAN, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento.

TÍTULO DÉCIMO SEXTO

DE LAS INFRACCIONES, RECURSOS POR EL INCUMPLIMIENTO
DEL BANDO MUNICIPAL Y DE LAS ATRIBUCIONES
DE LA OFICIALÍA CALIFICADORA Y
MEDIADORA-CONCILIADORA

CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS

Artículo 141. La infracción a las disposiciones del presente Bando

Municipal y a la reglamentación del municipio, se sancionará
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Medidas de

95
Seguridad, Infracciones, Sanciones y Medios de Defensa del
Municipio de Cuautitlán Izcalli.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA FUNCIÓN CALIFICADORA

Artículo 142. El Ayuntamiento ejercerá las funciones mediadora-

conciliadora y calificadora a través de la Oficialía Mediadora-
Conciliadora y la Oficialía Calificadora respectivamente, fijando las
directrices para la convivencia armónica entre los habitantes del
Municipio, así como la promoción y el desarrollo de la justicia
cívica, buen gobierno, cultura de paz y de restauración de las
relaciones interpersonales y sociales, a través de los medios
alternos de solución de conflicto, dentro de la jurisdicción
municipal como elementos para la prevención de conductas
antijurídicas contrarias al orden público, con respeto irrestricto a
los derechos humanos.

Las personas Oficiales Calificadores tienen a su cargo el conocer,

mediar, conciliar y actuar con la calidad de árbitro en los
accidentes ocasionados con motivo del tránsito vehicular en el
territorio municipal, de conformidad con lo que establece la Ley
Orgánica y el Reglamento respectivo.

Artículo 143. La determinación de que un hecho u omisión

constituye una infracción, su gravedad y la imposición de la
sanción administrativa correspondiente, deberán estar
debidamente fundadas y motivadas por la persona Oficial
Calificador, evitando en la imposición de las sanciones cualquier
forma de discriminación, formal o de facto, que atente contra la
dignidad humana o tenga por objeto o resultado la negación,
exclusión, distinción, menoscabo, impedimento o restricción de
los derechos de las personas, grupos y comunidades, motivada
por origen étnico o nacional, apariencia física, color de piel, lengua,
el género, la edad, las discapacidades, la condición social, la

96
situación migratoria, las condiciones de salud, la religión, la
preferencia sexual, la orientación sexual, la identidad de género,
las características sexuales, el estado civil o cualquier otra.

Las personas que cometan infracciones al presente Bando

Municipal, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
municipales, de observancia general de la competencia de la
Oficialía Calificadora, deberán ser presentadas ante ésta de
manera inmediata, respetando en todo momento su dignidad
humana, cuyo principio es rector supremo y sustento de los
derechos humanos.

CAPÍTULO TERCERO
DE LA OFICIALÍA MEDIADORA
Y CONCILIADORA

Artículo 144. La persona Oficial Mediador Conciliador tiene

competencia para la implementación y substanciación de
procedimientos de mediación o conciliación vecinal, comunitaria,
familiar, escolar, social o política, en todos los casos en que sean
requeridos por la ciudadanía o por las autoridades municipales;
salvo en los casos en que sean constitutivos de delito, de la
competencia de órganos judiciales, otras autoridades o que
perjudiquen a la hacienda pública, autoridades municipales o a
terceros, aplicando en el ámbito de su actuación las perspectivas
de género, la no discriminación, la inclusión, la accesibilidad, el
diseño universal, la interculturalidad y la sustentabilidad.

La persona Oficial Mediador Conciliador regulará sus funciones y

procedimientos en los términos previstos por la Ley Orgánica; la
Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para
el Estado de México; la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia del Estado de México; el presente Bando
Municipal, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.

97
 CAPÍTULO CUARTO
DE LOS ACTOS DE LAS AUTORIDADES
MUNICIPALES

Artículo 145. Los actos administrativos municipales son la

declaración unilateral de la voluntad externa, particular y ejecutiva
emanada de la administración pública municipal, en ejercicio de
las facultades conferidas por la ley, por el presente Bando y por las
disposiciones reglamentarias aplicables, que tiene por objeto
crear, transferir, reconocer, declarar, modificar o extinguir una
situación jurídica concreta para la satisfacción del interés público.

Los actos administrativos municipales que se emitan, se deberán

realizar acorde a la normatividad local, nacional e internacional,
preservando en todo momento los derechos humanos de las
personas y ponderando el bien común de la colectividad.

CAPÍTULO QUINTO
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Artículo 146. Contra los actos y resoluciones administrativas que

dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicación del
presente Bando Municipal, los particulares afectados podrán
interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la
propia autoridad o Juicio Administrativo ante el Tribunal de
Justicia Administrativa del Estado de México, conforme a las
disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del
Estado de México.

El recurso administrativo de inconformidad será sustanciado por

la persona que conforme el Ayuntamiento como Primer Síndico
Municipal.

98
 TRANSITORIOS

PRIMERO. Se abroga el Bando Municipal Cuautitlán Izcalli 2022.

SEGUNDO. Publíquese el presente Bando Municipal de

Cuautitlán Izcalli 2023 en la Gaceta Municipal Periódico Oficial del
Gobierno Municipal de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, y fíjese
en los estrados de la Secretaría del Ayuntamiento y en los lugares
más visibles del municipio, conforme a lo dispuesto por el artículo
48 fracción III, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

TERCERO. El presente Bando Municipal entrará en vigor el día de

su promulgación y publicación que será el cinco de febrero del
año dos mil veintitrés.

CUARTO. En tanto no se desarrolle reglamentariamente este

Bando Municipal, serán de aplicación los Reglamentos vigentes
en todo aquello que no sea contrario a las disposiciones
normativas del presente, y en caso de no existir alguna
reglamentación se entenderá la realización inmediata de la
misma.

QUINTO. Todo lo no previsto en el presente Bando Municipal, se

resolverá tomando como base la Legislación Estatal aplicable y los
principios generales del derecho.

SEXTO. Expídase el reglamento en el que se clasifiquen, describan

y sancionen las faltas e infracciones administrativas.

99
 CUAUTITLÁN

IZCALLI

cuautitlanizcalli.gob.mx/ConoceTuBando2023