ElPenol - Peñol - Acuerdo #008 de 2020

CONCEJO MUNICIPAL DE EL PEÑOL
¡Trabajamos en equipo para usted!
ACUERDO N° 008
30 de mayo de 2020
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO
DE EL PEÑOL - ANTIOQUIA PARA EL
PERIODO 2020 – 2023, DENOMINADO
“TODO POR MI GENTE
GABINETE MUNICIPAL
Sorany Andrea Marín Marín Alcaldesa Municipal
María Victoria Marín Gestora Social
Anngy Milena Uribe Ciro Secretaria de Gobierno y Apoyo ciudadano
Olga Lucía Gallo Cardona Directora Financiera
Liliana Patricia López Giraldo Directora de Planeación
Dora Emilsen Hernández Rivera Coordinadora de Medio Ambiente
María Cristina Ocampo Botero Directora de Desarrollo Comunitario
Julio Adolfo Giraldo Marín Coordinador de Bienestar Social
Gladis Emilsen Atehortua Usme Coordinadora de Educación
Manuel Gustavo Rodas González Coordinador Agropecuaria
Sara Hincapié Zuluaga Coordinadora Programas sociales
Edgar Ubaldo Henao Marín Gerente INDERPE
Ángel Norbey García Giraldo Gerente Aguas y Aseo de El Peñol E.S.P
Oscar Enrique González Hincapié Gerente E.S.E Hospital San Juan de Dios
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
Sandra Arelis Duque Velásquez
Presidente
Otoniel de Jesús Ciro Vergara
Vicepresidente Primero
Julián González Ceballos
Vicepresidente Segundo
Anderson Arley Buriticá Marín
Daniel Cardona García
John Dairo Duque Zuluaga
Ferney Camilo Hoyos Orozco
José Alejandro Montoya González
Jaime Arley Morales Botero
Yony Albeiro Ramírez Castro
Daniel Felipe Villegas Ramírez
Nelson Fabián Osorio Ciro
Secretario General
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN (CTP)
Sector Deportivo: Alveiro Castaño

Sector Turismo: Guillermo Arbeláez
Sector Comunitario: Zulma Villa Rúa
Sector Salud: Consuelo Ramírez Montes
Centro zonal Aguas: Blanca Dolly Cano Usme
Centro zonal Urbano: Reinaldo Hernández
Centro zonal Divina Pastora: Jesús Hernández
Centro zonal El Progreso: Olga Fanny Giraldo
Centro zonal La Culebra: Jhon Bairon Marín Agudelo
Centro zonal Jesús Arcesio Botero: Orlando Cano Ciro
Sector Medio Ambiente: Andrés Felipe Hernández
Sector Educación y Cultura: José Nevardo García
Sector Económico: Fermín Rincón Hincapié
Sector Mujeres (voluntaria) María de los Ángeles Barrera
ACUERDO N° 008
(30 de mayo de 2020)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE EL PEÑOL - ANTIOQUIA PARA EL PERIODO 2020 – 2023,
DENOMINADO “TODO POR MI GENTE”
El Concejo Municipal del Municipio de El Peñol, Antioquia, en uso de sus

atribuciones constitucionales y legales conferidas en el artículo 313, numeral 2° y
339 de la Constitución Política de Colombia, y en concordancia con la Ley
Orgánica de Planeación, Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001, por la cual se dictan
normas orgánicas en materia de recursos y competencias; Ley 136 de 1994 y
1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios; la Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad”, la Ley 617 de 2000 “por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de
1994” y el Decreto 111 de 1996.
ACUERDA:
Artículo 1°. Adoptar el Plan de Desarrollo para el Municipio de El Peñol,

denominado “Todo Por Mi Gente” para el período 2020-2023.
CAPÍTULO PRIMERO
FUNDAMENTACIÓN LEGAL, PRINCIPIOS GENERALES Y RECTORES,
PILARES, MARCO CONCEPTUAL, VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS,
ESTRUCTURA Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Artículo 2°. El Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023 “Todo Por Mi Gente”,
se sustenta en la Constitución Política de Colombia, en las leyes, decretos y
documentos CONPES, que establecen su mandato, y de forma particular en las
siguientes normas:
Tabla N° 1 Marco normativo Plan de desarrollo.

NOMBRE DESCRIPCIÓN
1. Constitución política de Planes de Desarrollo Territorial y Consejos
Colombia, artículo 339 y 340 Territoriales de Planeación
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y
2. Decreto 1076 de 2015
Desarrollo Sostenible. ARTÍCULO 2.2.8.6.1.2.
Armonización
3. Decreto 1077 de 2015 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Territorio
Por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector administrativo de
Planeación Nacional. Sistema Unificado de
Inversión Pública- Artículo 2.2.6.1.4.
Administración del Sistema. La administración
4. Decreto 1082 de 2015 del Sistema Unificado de Inversión Pública le
corresponde al Departamento Nacional de
Planeación, en consecuencia, definirá los
requisitos, las metodologías y los
procedimientos que se requieran, en los
términos señalados en el presente título.
Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la
Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que
5. Decreto 111 de 1996
conforman el Estatuto Orgánico del
Presupuesto.
6. Decreto Ley 1222 Código de Régimen Departamental
7. Decreto 1068 de 2015 Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito
Público.
Por el cual se crea un régimen especial con el
fin de poner en funcionamiento los Territorios
Indígenas respecto de la administración de los
8. Decreto 1953 de 2014
sistemas propios de los pueblos indígenas
hasta que el Congreso expida la ley de que
trata el artículo 329 de la Constitución Política
Por el cual se reglamentan normas orgánicas
9. Decreto 1957 de 2007 del presupuesto y se dictan otras
disposiciones en la materia.
10. Decreto 2482 de 2012 Por el cual se establecen los lineamientos
generales para la integración de la planeación

y la gestión
Por la cual se desarrollan los artículos 356 y
11. Ley 1176 de 2007 357 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se dictan normas tendientes a
modernizar la organización y el
12. Ley 136 de 1994
funcionamiento de los municipios, modificada
por la Ley 1551 de 2012.
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre
13. Ley 1454 de 2011 ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones.
Por la cual se dictan normas orientadas a
fortalecer los mecanismos de prevención,
14. Ley 1474 de 2011 investigación y sanción de actos de corrupción
y la efectividad del control de la gestión
pública.
Por medio de la cual se dictan normas
orgánicas en materia de presupuesto,
15. Ley 1483 de 2011
responsabilidad y transparencia fiscal para las
entidades territoriales.
Por la cual se establece la Ley Orgánica del
16. Ley 152 de 1994
Plan de Desarrollo
Por la cual se regula la organización y el
17. Ley 1530 de 2012 funcionamiento del Sistema General de
Regalías.
Por la cual se dictan normas para modernizar
18. Ley 1551 de 2012 la organización y el funcionamiento de los
municipios.
Por la cual se establece el marco general para
la creación y organización de Provincias
19. Ordenanza 68 de 2017
Administrativas y de Planificación en el
Departamento de Antioquia.
Por la cual se introducen algunas
20. Ley 179 de 1994 modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgánica
de Presupuesto.
Por medio de la cual se adopta el Estatuto de
21. Ley 1909 de 2018 la Oposición Política y algunos derechos a las
organizaciones políticas independientes.
Por la cual se decreta el presupuesto del

sistema general de regalías para el Bienio del
22. Ley 1942 de 2018
1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de
2020
Por la cual se expide el Plan Nacional de
23. Ley 1955 de 2019 Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia,
pacto por la equidad
Por la cual se dictan normas orgánicas para el
fortalecimiento de la región administrativa de
24. Ley 1962 de 2019 planificación, se establecen las condiciones
para su conversión en Región Entidad
Territorial
Presupuesto, compiló las Leyes 38 de 1989,
25. Ley 225 de 1995 179 de 1994 y 225 de 1995. Por la cual se
modifica la Ley Orgánica de Presupuesto
Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la
26. Ley 358 de 1997 Constitución y se dictan otras disposiciones en
materia de endeudamiento
Ley de Ordenamiento Territorial. Por la cual se
27. Ley 388 de 1997 modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991
y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se adoptan medidas en
relación con el manejo de las obligaciones
28. Ley 448 de 1998 contingentes de las entidades estatales y se
dictan otras disposiciones en materia de
endeudamiento público.
Por la cual se dictan normas sobre la
organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las
disposiciones, principios y reglas generales
29. Ley 489 de 1998
para el ejercicio de las atribuciones previstas
en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constitución Política y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se amplían las autorizaciones
conferidas al Gobierno Nacional para celebrar
30. Ley 533 de 1999 operaciones de crédito público externo e
interno y operaciones asimiladas a las
anteriores, así como para garantizar
obligaciones de pago de otras entidades

estatales y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se establece un régimen que
promueva y facilite la reactivación empresarial
y la reestructuración de los entes territoriales
para asegurar la función social de las
31. Ley 550 de 1999
empresas y lograr el desarrollo armónico de
las regiones y se dictan disposiciones para
armonizar el régimen legal vigente con las
normas de esta ley.
Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136
de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de
1986, se adiciona la Ley Orgánica de
32. Ley 617 de 2000 Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se
dictan otras normas tendientes a fortalecer la
descentralización, y se dictan normas para la
racionalización del gasto público nacional.
Por la cual se dictan normas orgánicas en
materia de recursos y competencias de
conformidad con los artículos 151, 288, 356 y
33. Ley 715 de 2001 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la
Constitución Política y se dictan otras
disposiciones para organizar la prestación de
los servicios de educación y salud, entre otros.
Por la cual se expide el Código de la Infancia y
34. Ley 1098 DE 2006
la Adolescencia.
Por la cual se dictan normas orgánicas en
materia de presupuesto, responsabilidad y
34. Ley 819 de 2003
transparencia fiscal y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se determinan los Instrumentos de
35. Decreto 1200 de 2004 Planificación Ambiental y se adoptan otras
disposiciones
Por la cual se garantiza a las personas ciegas
y con baja visión, el acceso a la información, a
36. Ley 1680 de 2013 las comunicaciones, al conocimiento y a las
tecnologías de la información y de las
comunicaciones.
37. Plan Integral de Cambio Herramienta guía para dar respuesta a los
Climático en Antioquia desafíos del cambio climático en el territorio y

coordinar las acciones territoriales e
intersectoriales de mitigación y adaptación.
Servicios ecosistémicos y adaptación al
38. Plan de Gestión Ambiental
cambio climático, un Pacto por la
Regional 2014 - 2032 CORNARE
sostenibilidad del oriente Antioqueño.
39. Plan de Crecimiento Verde y Busca generar un modelo de desarrollo
Desarrollo Compatible con el diferente, a partir de las ventajas comparativas
clima. CORNARE que tiene la región
Fuente: Kit de planeación territorial - DNP
POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES Y MUNICIPALES
▪ Plan de Ordenamiento Territorial.
▪ Plan Municipal de Cultura.
▪ Plan Municipal de Turismo.
▪ Política pública de Discapacidad.
▪ Política Pública de Salud Mental.
▪ Plan Territorial de Salud.
▪ Plan Educativo Municipal.
▪ Plan de Acción Institucional de Cornare.
▪ Plan Estratégico Provincial
▪ Política del Adulto Mayor
▪ Directiva 0012 de 2020 de la Procuraduría
Artículo 3. PRINCIPIOS GENERALES: La Ley 152 de 1994 establece los

principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales,
regionales y territoriales, en materia de planeación, en los siguientes términos:
a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus

funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a
cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la

ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley
Orgánica.
b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se

tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la
observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las

entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y
coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las
demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y
evaluación de sus planes de desarrollo.
d) Consistencia. Modificado por el artículo 9, de la Ley 1473 de 2011, así: Con el

fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto
derivados de las planes de desarrollo deberán ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del
programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la
economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su
consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva

del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la
elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de
las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución
territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas
insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto
público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación.
f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas

y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las
entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán
porque aquellos tengan cabal culminación.
g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las

autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos
de participación ciudadana previstos.
h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en

armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus
estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y
beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y
futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.
i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán

por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores
básicos de desarrollo de las regiones.
j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos

básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en
cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación.
k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de

los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros,
humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los
beneficios y costos que genere sea positiva.
l) Viabilidad. Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben

ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para
alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los
recursos financieros a los que es posible acceder;
m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener

una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste.
n) Conformación de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto

en el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los
niveles nacional y territorial estarán conformados por una parte general de
carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. Para
efectos de la elaboración de los planes de inversión y con el propósito de
garantizar coherencia y complementariedad en su colaboración, la Nación y las
entidades territoriales deberán mantener actualizados los bancos de programas y
proyectos.
Artículo 4. PRINCIPIOS RECTORES: El Plan de Desarrollo Municipal 2020 –

2023 “Todo por mi gente”, se fundamenta en los siguientes principios, que
orientan la organización y el funcionamiento de la Administración Municipal:
a) Cumplir y hacer cumplir en el ámbito que nos corresponde, la constitución, las

leyes y demás disposiciones oficiales.
b) Articular los planes, políticas, programas y proyectos de la administración a los

objetivos del desarrollo sostenible (Cepal) y en los planes de desarrollo nacional,
departamental, regional y subregional.
c) Privilegiar el respeto por la persona humana.
d) Gestionar recursos nuevos y racionalizar los existentes en el marco de la

transparencia y honestidad.
e) Vincular a la administración municipal, funcionarios de comprobada eficiencia y

honestidad.
f) Estimular la participación comunitaria en la identificación de sus problemas y la

intervención de las mismas.
g) Empoderar a los Organismos Comunales en la administración de los recursos.
h) Eliminar la corrupción en todas las manifestaciones.
i) Estimular el pleno ejercicio de las veedurías ciudadanas
j) Gestionar alianzas público- privadas, convenios, contratos plan, convenios de

delegación y convenios de asociatividad que estimulen logros con criterios de
racionalidad.
k) Propiciar relaciones respetuosas con el manejo municipal y demás entes del

orden municipal, departamental y nacional.
l) Propiciar, espacios y diálogos con los actores del desarrollo regional, para lograr
la consolidación de proyectos de región.
m) Primero la gente: primero las personas; servidores comprometidos con total

esmero, por la atención, escucha, respeto y trato digno con al ciudadano.
n) Los recursos públicos son sagrados: este gobierno llega para servirle a la
comunidad y no para servirse de ella, por vocación y no por de ambición. Nuestra
consigna siempre ha sido y seguirá siendo el respeto por los recursos públicos.
Artículo 5. VISIÓN: En el año 2027 el municipio de El Peñol será un centro de

servicios que cuente con infraestructura administrativa, educativa, de salud,
cultural, deportiva y turística, con capacidad para la prestación de servicios
supramunicipales e interterritoriales, con una base económica basada en un sector
agrícola fortalecido, en un turismo diversificado y en la aplicación de las nuevas

tecnologías, con una excelente calidad de vida para sus habitantes, y en donde las
personas y los recursos naturales son la base del desarrollo sostenible y
sustentable del territorio
Artículo 6. MISIÓN: Le corresponde al Municipio prestar los servicios que la

Constitución y la Ley le asignan, con el propósito de lograr el bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de su población; promover el desarrollo de su
territorio, asegurar la participación efectiva de la comunidad en el manejo de los
asuntos públicos de carácter local y propiciar la integración regional, con sujeción
entre otros a los principios de eficacia, eficiencia, publicidad y transparencia,
moralidad, responsabilidad e imparcialidad.
Artículo 7. OBJETIVO GENERAL: Impulsar durante el período 2020 – 2023 el

desarrollo social en el área urbana y rural del municipio de El Peñol, estableciendo
las mejores acciones para atender las necesidades insatisfechas de la población y
mejorar la calidad de vida de todos los peñolenses, en articulación con diferentes
instituciones y organizaciones públicas y privadas; promoviendo un equilibrio con
los recursos renovables y no renovables y proyectando el municipio como un
territorio sostenible.
Artículo 8. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
· Planificar un crecimiento ordenado y sostenible del territorio
· Fortalecer técnica y financieramente cada uno de los sectores de la economía

del municipio.
· Gestionar y desarrollar proyectos sostenibles que permanezcan con el paso del

tiempo.
· Potenciar todas las riquezas paisajísticas, naturales y turísticas en un contexto

de sostenibilidad ambiental.
· Articular y armonizar las metas establecidas en el programa de gobierno, con los

objetivos del desarrollo internacional, nacional, departamental, subregional,
provincial y local, de acuerdo a las necesidades permanentes de la población en el
corto y mediano plazo.
· Apoyar y acompañar las diferentes iniciativas comunitarias e institucionales, para

realizar programas y proyectos que fortalezcan la economía y el turismo en el
municipio.
· Gestionar recursos ante diferentes sistemas nacionales y con diferentes

organizaciones e instituciones públicas y privadas, que ayuden a incrementar la
inversión en los diferentes sectores de éste plan.
Artículo 9. ESTRUCTURA DEL PLAN: Para lograr el postulado misional dado a

los planes de desarrollo, estos se plantean con una estructura básica y esencial de
3 componentes a saber:
1. Componente Diagnóstico, que busca conocer las generalidades del territorio

y la última información estadística y conceptual que den cuenta de la situación
actual, los avances en la gestión del desarrollo y la identificación de problemáticas
a resolver.
2. Componente Estratégico, donde se relaciona y teniendo como base los

compromisos establecidos en el programa de gobierno, las acciones que
misionalmente se deben desarrollar para lograr el crecimiento del territorio; los
diferentes programas, y los subprogramas, con sus respectivos indicadores que
nos permitan de manera ágil y clara el seguimiento a la gestión y al logro de los
resultados propuestos, para resolver la problemáticas definidas en el componente
Diagnóstico. Este componente con la tarea de establecer la ruta integral más
eficiente para el desarrollo de “Todo por mi gente”; ruta planteada que tiene
como fundamento estratégico avanzar sobre un piso enmarcado en cinco líneas
estratégicas.
1. Línea Estratégica Nuestra Gente, que tiene como objeto: Promover el

desarrollo integral de la población peñolense a través de la generación de
programas y proyectos que propendan a la reducción de las desigualdades
sociales y la garantía al acceso a la Educación, salud, Cultura, Deporte y
Recreación, de todos los grupos poblacionales. Esta tendrá 8 componentes,
a saber: Todo por la Educación; Salud para la gente; La Cultura de la gente;
Deporte y Recreación para la gente; Todo por la Infancia, la Adolescencia,
la Juventud y la familia; Todo por los Adulto Mayores; Todo por la inclusión
y diversidad (víctimas, LGTBIQ, Afro, indígenas, mujeres y Discapacidad);
El Desarrollo Comunitario y social de nuestra gente.
2. Línea Estratégica Infraestructura y Servicios Públicos, que tiene como
objeto: Mejorar las condiciones del hábitat de la población a través de
intervenciones integrales en las viviendas, el espacio público, el sistema de
movilidad y la garantía de la prestación de los servicios públicos. Esta
tendrá 4 componentes, a saber: Vivienda para mi gente; Movilidad segura y
sostenible para la gente; Espacio público amigable y sostenible para la
gente; Servicios públicos para la gente (Agua potable, saneamiento básico

y alumbrado público)
3. Línea Estratégica El Peñol, un modelo de desarrollo ambiental, que tiene
como objeto: Promover el desarrollo ambiental del municipio a través de la
implementación de programas de protección del medio ambiente y los
recursos naturales, la gestión de riesgo y la inclusión del cambio climático
como elemento fundamental para la adaptación y resiliencia del territorio.
Esta tendrá 3 componentes, a saber: El Peñol Biodiverso y Sostenible; El
Peñol adaptado y resiliente al cambio climático; Gestión del riesgo de
desastres
4. Línea Estratégica El Peñol productivo y competitivo, que tiene como
objeto: Crear una cultura de emprendimiento innovador de alto impacto,
generando valor social y ambiental, fortaleciendo emprendimientos sociales
que busquen crear soluciones reales, aplicables y escalables para el
municipio de El Peñol. Esta tendrá 4 componentes, a saber: Oportunidades
para la gente; Ciencia y tecnología e innovación para la gente; Todo por el
desarrollo rural y agropecuario; El Peñol competitivo y con desarrollo
turístico sostenible.
5. Línea Estratégica Buen Gobierno para nuestra gente, que tiene como
objeto: Garantizar a nuestra comunidad el acceso a la información, así
como la legalidad y transparencia en las gestiones administrativas que se
desarrollen. Esta tendrá 8 componentes, a saber: El Peñol legal y
transparente; Modernización tecnológica y administrativa; Fortalecimiento
de las finanzas públicas; Planeación estratégica y territorial; Todo por la
Seguridad y convivencia de nuestra gente; Gobernanza territorial.
Participación ciudadana, derechos humanos y paz para nuestra gente;
Modelo Integrado de Planeación y Gestión; Comunicaciones al alcance de
todos.
Los 27 componentes son el resultado de un análisis con enfoque territorial y

humano diferencial a los sectores de inversión del FUT, que se relacionan con las
dimensiones del desarrollo humano y las rutas especializadas planteadas por el
DNP, con esta estructura programática, que además asume 74 programas; El
Peñol, con su Plan de Desarrollo “Todo por mi gente” se ubicará como un
municipio líder en la región.
Cada Componente contará con Objetivos de Componente, Programas,

Subprogramas y sus respectivos Indicadores, Línea Base, Meta y Responsable.
Se presenta una matriz estratégica anexa que contiene plenamente el
componente estratégico con sus metas e indicadores.
3. Componente Financiero, que con base en los presupuestos

identificados y enunciados en el Marco Fiscal a Mediano Plazo (MFMP), en
el presupuesto general del Municipio y en las certificaciones emitidas por la
contraloría (soportadas en la Ley 617), identifica los techos presupuestales
en cada sector de inversión y sus programas, para generar un Plan
Plurianual de Inversiones que tenga una relación directa con el catálogo de
cuentas del Formato Único Territorial – FUT- . Posterior a la aprobación del
Plan de Desarrollo, como último insumo, e integrado a este componente, se
establecerá el Plan Indicativo Municipal que será el instrumento base para
el monitoreo, seguimiento y evaluación al Plan Municipal de Desarrollo y al
mismo tiempo actúa como fuente para la construcción posterior de los
planes de acción y los planes operativos anuales de inversiones.
Artículo 10. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL: Será parte constitutiva del presente

Plan el documento anexo con el contenido del Diagnóstico Territorial, elaborado
con base en la información secundaria de fuentes oficiales, Planes de Desarrollo
de las Juntas de Acción Comunal, información municipal y del empalme; la
estructura del diagnóstico está basada en los 17 sectores propuestos por el DNP y
otros temas de agenda pública.
CAPÍTULO SEGUNDO
COMPONENTE ESTRATÉGICO
LÍNEAS ESTRATÉGICAS, COMPONENTES Y PROGRAMAS
Artículo 11. Componente Estratégico: Como parte constitutiva del presente

acuerdo se presenta documento anexo en formato Excel con la matriz estratégica,
elaborada con base en el Programa de Gobierno, las acciones que misionalmente
se deben desarrollar para lograr el desarrollo del territorio; los diferentes
programas y subprogramas, con sus respectivos indicadores que nos permitan de
manera ágil y eficaz el seguimiento a la gestión y al logro de los resultados
propuestos, para resolver las problemáticas definidas en el componente
diagnóstico. Este componente con la tarea de establecer la ruta más eficiente para
el desarrollo de “Todo por mi gente”; ruta planteada que tiene como fundamento
estratégico avanzar sobre un piso enmarcado en cinco líneas estratégicas básicas
del desarrollo humano.
Artículo 12. Línea Estratégica, Nuestra Gente: Centra su atención en el

bienestar y la calidad de vida de la población, que se encuentra influenciada
por las normas sociales, culturales y la dinámica demográfica del territorio, de allí
que esta línea estratégica incluye: Educación; Salud para la gente; La Cultura
de la gente; Deporte y Recreación para la gente; Todo por la Infancia, la
Adolescencia, la Juventud y la familia; Todo por los Adulto Mayores; Todo
por la inclusión y diversidad (víctimas, LGTBIQ, Afro, indígenas, mujeres y
Discapacidad); El Desarrollo Comunitario y social de nuestra gente. Esta
línea estratégica orienta la inversión pública a la generación y desarrollo de
capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que
puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión y
la satisfacción de las necesidades básicas.
LÍNEA
COD. COD. COMPONENTES COD. PROGRAMA
ESTRATÉGICA
1.1.1. COBERTURA EDUCATIVA
1.1.2. CALIDAD EDUCATIVA
1.1.3 EXCELENCIA EDUCATIVA
TODO POR LA
1.1. PERMANENCIA
EDUCACIÓN
EDUCATIVA, "MÁS
1.1.4.
EDUCACIÓN... MÁS
DESARROLLO"
ASEGURAMIENTO EN
1.2.1.
SALUD PARA MI GENTE
MEJORAMIENTO DEL
ACCESO A LA
1.2.2. PRESTACIÓN DEL
SALUD PARA LA
NUESTRA GENTE 1.2. SERVICIO DE SALUD PARA
1. GENTE
(SOCIAL) MI GENTE
SALUD PUBLICA EN EL
MARCO DE APS -
1.2.3
ENTORNOS SALUDABLES
PARA MI GENTE
FORMACIÓN ARTÍSTICA Y
1.3.1 CULTURAL EN PRO DE LA
IDENTIDAD CULTURAL
LA CULTURA DE LA 1.3.2 EL PEÑOL LEE Y ESCRIBE
1.3.
GENTE EQUIPAMIENTOS PARA LA
1.3.3
CULTURA
EMPRENDIMIENTO E
1.3.4
INDUSTRIAS CULTURALES
LOGÍSTICA E
INFRAESTRUCTURA
1.4.1
DEPORTIVA PARA
DEPORTE Y NUESTRA GENTE
1.4 RECREACIÓN PARA
ACTIVIDAD FÍSICA Y
LA GENTE
1.4.2 RECREACIÓN PARA LA
COMUNIDAD
1.4.3 ORGULLO PEÑOLENSE
FORTALECIMIENTO
1.5.1 INSTITUCIONAL DE LA
TODO POR LA COMISARIA DE FAMILIA
INFANCIA, LA
1.5 ADOLESCENCIA, LA 1.5.2 RECUPEREMOS
JUVENTUD Y LA NUESTRAS FAMILIAS
FAMILIA ATENCIÓN INTEGRAL A
1.5.3 NIÑOS, ADOLESCENTES Y
JÓVENES
PLANEACIÓN Y ATENCIÓN
TODO POR LOS
1.6 1.6.1 INTEGRAL PARA LOS
ADULTOS MAYORES
ADULTOS MAYORES
1.7.1 VÍCTIMAS
ATENCIÓN INTEGRAL A LA
1.7.2 POBLACIÓN CON
DISCAPACIDAD
TODO POR LA
1.7 INCLUSIÓN Y LA INCLUSIÓN DE LA
DIVERSIDAD 1.7.3 POBLACIÓN
SEXUALMENTE DIVERSA
POBLACIÓN AFRO E
1.7.4
INDÍGENA
1.7.5 MUJERES EMPODERADAS
PROCESOS COMUNALES
1.8.1 EN EL MUNICIPIO
EL DESARROLLO
FORTALECIDOS
COMUNITARIO Y
1.8 LOGÍSTICA E
SOCIAL DE
INFRAESTRUCTURA PARA
NUESTRA GENTE 1.8.2
EL DESARROLLO
COMUNITARIO Y SOCIAL
Parágrafo: Se aprueba y adopta el Plan Territorial de Salud como instrumento

estratégico e indicativo de la política pública en salud de conformidad con la
Resolución 1536 de 2015 emanada del Ministerio de Salud y Protección Social, el
cual guarda relación de coherencia y se encuentra acorde con el componente
estratégico en la dimensión de desarrollo social trazada en este Plan de
Desarrollo. El Plan Territorial de Salud se encuentra estructurado de acuerdo con

los lineamientos establecidos.
Artículo 13. Línea Estratégica, Infraestructura y servicios públicos: Enmarca

las condiciones de hábitat e infraestructura que requiere el territorio para generar
capacidad de soporte a sus habitantes. Dentro de esta línea estratégica se
consideran, Vivienda para mi gente; Movilidad segura y sostenible para la
gente; Espacio público amigable y sostenible para la gente; Servicios
públicos para la gente (Agua potable, saneamiento básico y alumbrado
público). El desarrollo de esta línea estratégica, consiste en adoptar estrategias
que mejoren las condiciones físicas de los entornos y hábitats en pro de
proporcionar un modelo de municipio sostenible y equilibrado.
COD. LÍNEA ESTRATÉGICA COD. COMPONENTES COD. PROGRAMA

MEJORAMIENTO DE
2.1.1
VIVIENDA URBANA Y RURAL
CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDA PARA 2.1.2 VIVIENDAS NUEVAS
2.1
MI GENTE URBANAS Y RURALES
GESTIÓN Y
2.1.3 ACOMPAÑAMIENTO A LOS
PROGRAMAS DE VIVIENDA
MOVILIDAD SEGURIDAD Y EDUCACIÓN
2.2.1
SEGURA Y VIAL
2.2
INFRAESTRUCTURA Y SOSTENIBLE 2.2.2 PLAN VIAL Y DE MOVILIDAD
SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA GENTE 2.2.3 INFRAESTRUCTURA VIAL
MEJORAMIENTO DE
ESPACIO
2.3.1 ENTORNOS URBANOS Y
PÚBLICO
RURALES
2.3 AMIGABLE Y
EQUIPAMIENTO
SOSTENIBLE
2.3.2 INSTITUCIONAL Y
PARA LA GENTE
COMUNITARIO
2.4.1 AGUA POTABLE
SERVICIOS
2.4.2 ALCANTARILLADO
2.4 PÚBLICOS PARA
2.4.3 ASEO
LA GENTE
2.4.4 ALUMBRADO PÚBLICO
Artículo 14. Línea Estratégica, El Peñol un modelo de desarrollo ambiental:

Reconoce las potencialidades ambientales del territorio, proponiendo encaminar
medidas para garantizar la biodiversidad, la protección y la sostenibilidad para el
disfrute de un ambiente sano; a través de, El Peñol Biodiverso y Sostenible; El
Peñol adaptado y resiliente al cambio climático; Gestión del riesgo de
desastres. El desarrollo en esta línea estratégica promueve el uso de los
recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras,

además de preparar al territorio ante las posibles ocurrencias de emergencias,
desastres y el cambio climático.
LÍNEA
ESTRATÉGICA
MANEJO INTEGRAL DE
3.1.1
RESIDUOS
3.1.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL
EL PEÑOL BIODIVERSIDAD,
3.1 BIODIVERSO Y PROTECCIÓN Y
3.1.3
SOSTENIBLE CONSERVACIÓN DE
CUENCAS
TODO POR UN PEÑOL MÁS
EL PEÑOL UN 3.1.4
VERDE
MODELO DE
3 PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y
DESARROLLO
GESTIÓN DEL 3.2.1 CONOCIMIENTO DEL
AMBIENTAL
3.2 RIESGO DE RIESGO DE DESASTRES
DESASTRES MANEJO Y REDUCCIÓN DEL
3.2.2
RIESGO
EL PEÑOL ACCIONES PARA DISMINUIR
ADAPTADO Y 3.3.1 LOS EFECTOS DEL CAMBIO
3.3 RESILIENTE AL CLIMÁTICO
CAMBIO PLAN DE ADAPTACIÓN AL
3.3.2
CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 15. Línea Estratégica, El Peñol productivo y competitivo. Enmarca las

formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos
naturales y artificiales en pro del desarrollo económico del territorio, desde una
visión responsable, que depende del equilibrio entre las condiciones competitivas
y la capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta
línea estratégica se consideran Oportunidades para la gente; Ciencia y
tecnología e innovación para la gente; Todo por el desarrollo rural y
agropecuario; El Peñol competitivo y con desarrollo turístico sostenible. El
desarrollo en esta línea estratégica consiste en adoptar estrategias que
movilicen las potencialidades del territorio y los recursos que pueden
aprovecharse económicamente del entorno local, regional, nacional e
internacional.
LÍNEA
ESTRATÉGICA
EL PEÑOL OPORTUNIDADES FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Y LA
4 4.1 4.1.1
PRODUCTIVO PARA LA GENTE CREACIÓN DE EMPRESA
Y 4.1.2 DESARROLLO EMPRESARIAL

COMPETITIVO 4.1.3 ECONOMÍA CIRCULAR
EL PEÑOL RURAL PRODUCTIVO Y
4.2.1
TODO POR EL CON SEGURIDAD ALIMENTARIA
DESARROLLO ESTRATEGIAS DE ABASTECIMIENTO
4.2
RURAL Y 4.2.2 EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
AGROPECUARIO (COVID-19)
4.2.3 BIENESTAR ANIMAL
EL PEÑOL
COMPETITIVO Y 4.3.1 COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO
CON TURÍSTICO DE CALIDAD
4.3
DESARROLLO
TURÍSTICO TURISMO CULTURAL PARA LA
4.3.2
SOSTENIBLE GENTE
CIENCIA, CONOCIMIENTO, INNOVACIÓN Y
4.4.1
TECNOLOGÍA E PRODUCTIVIDAD
4.4
INNOVACIÓN
4.4.2 TALENTO Y APROPIACIÓN SOCIAL
PARA LA GENTE
Artículo 16. Línea Estratégica, Buen Gobierno para nuestra gente. Se

fundamenta en el conjunto de acciones institucionales en pro de la generación de
herramientas para la generación de capacidades administrativas en pro de la
garantía de la seguridad, la convivencia, la participación y la paz en el territorio.
Dentro de esta línea estratégica se encuentra, El Peñol legal y transparente;
Modernización tecnológica y administrativa; Fortalecimiento de las finanzas
públicas; Planeación estratégica y territorial; Todo por la Seguridad y
convivencia de nuestra gente; Gobernanza territorial. Participación
ciudadana, derechos humanos y paz para nuestra gente; Modelo Integrado
de Planeación y Gestión; Comunicaciones al alcance de todos. El desarrollo
en esta línea estratégica implica reconstruir la confianza institucional, estructuras
transparentes y relaciones de cooperación entre los actores públicos y privados /
locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.
LÍNEA
ESTRATÉGICA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A
5.1.1 LA INFORMACIÓN PARA LA
CIUDADANÍA
EL BUEN
EL PEÑOL LEGAL Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
GOBIERNO 5.1 5.1.2
TRANSPARENTE EFICIENTE Y TRANSPARENTE
PARA NUESTRA
5 IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA
GENTE
5.1.3 EN FUNCIONAMIENTO DEL
ARCHIVO MUNICIPAL
5.2 MODERNIZACIÓN 5.2.1 FORTALECIMIENTO
TECNOLÓGICA Y TECNOLÓGICO
ADMINISTRATIVA RESTRUCTURACIÓN
5.2.2
ADMINISTRATIVA
NORMALIZACIÓN DE LA
5.3.1
CARTERA MOROSA
FORTALECIMIENTO DE LOS
FORTALECIMIENTO 5.3.2 RECURSOS PROPIOS DEL
5.3 DE LAS FINANZAS MUNICIPIO
PÚBLICAS AUMENTAR LA INVERSIÓN
AUTÓNOMA MUNICIPAL CON
5.3.3
LOS INGRESOS PROPIOS Y LOS
DE LIBRE DESTINACIÓN
GESTIÓN TERRITORIAL PARA
5.4.1
PLANEACIÓN EL DESARROLLO
5.4 ESTRATÉGICA Y 5.4.2 CATASTRO MULTIPROPÓSITO
TERRITORIAL MONITOREO Y SEGUIMIENTO
5.4.3
DE INDICADORES
TODO POR LA FORTALECIMIENTO DE LA
5.5.1
SEGURIDAD Y SEGURIDAD
5.5
CONVIVENCIA DE CONTROL Y PEDAGOGÍA PARA
5.5.2
NUESTRA GENTE UNA BUENA CONVIVENCIA
GOBERNANZA DERECHOS HUMANOS Y PAZ
5.6.1
TERRITORIAL, PARA NUESTRA GENTE
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN SOCIAL Y
CIUDADANA, 5.6.2
5.6 GOBERNANZA
DERECHOS
HUMANOS Y PAZ FORTALECIMIENTO Y
PARA NUESTRA 5.6.3 CREACIÓN DE VEEDURÍAS
GENTE CIUDADANAS
MODELO INTEGRADO
MODELO INTEGRADO DE
5.7 DE PLANEACIÓN Y 5.7.1
PLANEACIÓN Y GESTIÓN
GESTIÓN
COMUNICACIONES 5.8.1 EDUCACIÓN COMUNICATIVA
5.8 AL ALCANCE DE MEDIOS MASIVOS DE
5.8.2
TODOS COMUNICACIÓN
CAPÍTULO TERCERO
COMPONENTE FINANCIERO, IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN,
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 17. Financiación: El Plan de Desarrollo “Todo por mi gente” está

concebido en los fundamentos de la planeación estratégica y con un enfoque de
gestión por resultados, es ambicioso y necesario para el desarrollo del municipio y
su población, teniendo en cuenta el contexto al que se enfrenta el territorio en la
atención y recuperación de la pandemia mundial, por ello exigirá de la
Administración Municipal central y descentralizada, un alto compromiso en la
gestión de recursos para garantizar el logro de las metas definidas.
La apuesta Departamental y Nacional, y asumidas como propia, en los escenarios

de articulación permitido por la ley y bajo el precepto de hacer para Antioquia un
solo plan de desarrollo “Unidos” y en concordancia con lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo que busca alcanzar la inclusión social y productiva a través
del Emprendimiento y la Legalidad, que marcando la ruta de “Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad”, son de trascendental importancia para lograr un desarrollo
integral, sostenible, con manejo eficiente y transparente de los recursos públicos;
incentivará en el ciudadano su responsabilidad tributaria y abrirá las puertas de la
cofinanciación internacional, nacional, departamental supramunicipal,
interterritorial, pública, privada y de la cooperación internacional.
La Administración Municipal orientará sus acciones al saneamiento de la cartera

morosa, al fortalecimiento de la base de los ingresos, a la optimización de la
rentabilidad de la liquidez y al gasto responsable y transparente mediante las
siguientes estrategias:
a) Fortalecimiento de ingresos: se fortalecerá la gestión y el seguimiento al

recaudo de los ingresos, con el mejoramiento de los procesos de gestión,
monitoreo y fiscalización para generar mayores recursos de carácter permanente.
b) Cooperación al desarrollo: se intensificará la gestión con los gobiernos y

organizaciones no gubernamentales extranjeras y nacionales para la consecución
de recursos vía cooperación económica, cooperación financiera y cooperación
técnica para contribuir a la financiación de proyectos estratégicos del municipio.
c) Convenios Nación/Departamento/Cornare/Esquemas Asociatvos

Territoriales/Municipio: se gestionarán recursos ante la Nación, el
Departamento, Cornare y Esquemas Asociativos Territoriales para proyectos
estratégicos para el municipio y la subregión a través de alianzas y convenios
interadministrativos.
d) Participación público – privado: se establecerán alianzas estratégicas y

agendas públicas con el sector empresarial y educativo para trabajar de manera
conjunta en la financiación y cofinanciación de programas que permitan integrar
recursos para el desarrollo municipal.
Artículo 18. Plan financiero municipal. De acuerdo con las normas en Colombia,
el Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del
sector público, el cual, a partir de la situación económica y financiera de las
entidades territoriales, permite vislumbrar el escenario de mediano plazo de sus
finanzas, en cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo y en concordancia con la
política monetaria y cambiaria del país”. (Ley 38/89, artículo 4º. Ley 179/94,
artículo 55, inciso 5º).
Para nuestro municipio, el Plan Financiero permite visualizar el escenario de

mediano plazo de las finanzas en cumplimiento al Plan de Desarrollo. El Plan
Financiero es la carta de navegación financiera, porque a través de la estimación
de los ingresos que la administración percibirá en el mediano plazo, se establece
la distribución del gasto y se fijan los límites de éste, asignando así los montos que
garanticen el funcionamiento y operatividad de la Administración, el cumplimiento
de las obligaciones financieras y de las metas y programas trazados en el Plan de
Desarrollo.
Artículo 19. Proyección de ingresos. La construcción del Plan Financiero inicia

entonces con la proyección de los ingresos de la Administración Municipal para el
periodo 2020 – 2023. En esta etapa se contempló el uso de diversas metodologías
estadísticas y financieras, así como la revisión de los datos históricos, información
de plataformas de información financiera y estadísticas del DNP y MinHacienda,
buscando con ello disminuir el margen de error e incrementar la precisión de los
datos proyectados. Sin embargo, en la proyección de los ingresos propios algunos
rubros se ajustaron a expectativas de recaudos con las estrategias que se
implementaran en fortalecimiento fiscal.
El análisis incluye igualmente una revisión en materia normativa, desde leyes

promulgadas por el Gobierno Nacional hasta decretos de orden Municipal, y las
consecuencias que tales actos puedan tener sobre las finanzas de la
Administración Municipal, así como el criterio de asesores en la materia al interior
de la Administración Municipal.
Una vez realizados todos estos análisis se determinaron los valores de este plan
financiero, como se reflejan en la siguiente tabla:
PLAN FINANCIERO 2020-2023 (Miles de pesos)
CO # CONCEPTO DE AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023 TOTAL
D. INGRESOS
SUPUESTOS 4,04% 4,24% 4,40% 4,30%
VARIACION % PIB
SUPUESTO 5,98% 10,10% 7,00% 7,33%
CRECIMIENTO ICN
-DNP
1 INGRESOS 36.878.07 39.840.417 39.303.944 38.224.73 154.247.160
TOTALES 0 0
11 INGRESOS 5.252.183 5.736.200 6.091.873 6.524.843 23.605.098
PROPIOS
111 PROPIOS DE 3.977.448 4.360.929 4.607.949 4.923.482 17.869.808
LIBRE
DESTINACION
111 TRIBUTARIOS 3.325.905 3.670.294 3.875.876 4.147.485 15.019.560
01
1 IMPUESTO 1.450.000 1.580.381 1.700.396 1.826.457 6.557.235
PREDIAL
UNIFICADO
2 INDUSTRIA Y 596.000 669.981 714.129 775.571 2.755.681
COMERCIO
3 AVISOS Y 30.386 44.679 24.509 16.008 115.582
TABLEROS
4 SOBRETASA A 690.000 745.781 767.678 803.767 3.007.226
LAGASOLINA
5 IMPUESTO 550.000 619.381 658.469 714.345 2.542.195
DELINEACION
6 OTROS INGRESOS 9.519 10.090 10.696 11.337 41.642
TRIBUTARIOS
111 PROPIOS NO 651.542 690.635 732.073 775.997 2.850.248
02 TRIBUTARIOS
1 TASAS Y 25.480 27.009 28.629 30.347 111.465
DERECHOS
2 INTERESES DE 136.190 144.361 153.023 162.204 595.779
LIBRE
DESTINACION
3 MULTAS Y 137.816 146.085 154.850 164.141 602.890
SANCIONES
4 VENTA DE BIENES 352.057 373.180 395.571 419.305 1.540.114
Y SERVICIOS
5 OTROS 0 0 0 0
112 RECURSOS 1.003.303 1.087.553 1.178.942 1.278.081 4.547.879
PROPIOS CON
DESTINACION
ESPECIFICA
1 IMPUESTO 199.303 219.233 241.157 265.272 924.965
ALUMBRADO
PUBLICO
2 IMPUESTO DE 256.000 276.480 298.598 322.486 1.153.565
SEGURIDAD
DEMOCRATICA
3 ESTAMPILLA 109.000 117.720 127.138 137.309 491.166

PROCULTURA
4 ESTAMPILLA 239.000 258.120 278.770 301.071 1.076.961
ADULTO MAYOR
5 ESTAMPILLA 54.000 58.320 62.986 68.024 243.330
PROHOSPITAL
6 SOBRETASA 43.000 46.440 50.155 54.168 193.763
BOMBERIL
7 INFRACCIONES 85.000 91.800 99.144 107.076 383.020
CODIGO DE
TRANSITO
8 FONDOS 18.000 19.440 20.995 22.675 81.110
ESPECIALES
9 OTROS 0 0 0 0
113 RECAUDOS PARA 271.432 287.718 304.981 323.280 1.187.411
TRANSFERIR
1 SOBRETASA 251.432 266.518 282.509 299.460 1.099.918
CORNARE
2 INTERESES POR 20.000 21.200 22.472 23.820 87.492
MORA
SOBRETASA
12 TRANSFERENCIA 6.558.513 7.117.633 7.696.957 8.339.402 29.712.505
S
121 TRANSFERENCIA 1.509.000 1.599.540 1.695.512 1.797.243 6.601.296
S PARA
FUNCIONAMIENTO
1 S.G.P. LIBRE 945.000 1.001.700 1.061.802 1.125.510 4.134.012
DESTINACION
2 LEY 99 (10% de 287.000 304.220 322.473 341.822 1.255.515
libre destinación)
3 VEHICULOS 25.000 26.500 28.090 29.775 109.365
AUTOMOTORES
4 DEGUELLO 26.000 27.560 29.214 30.966 113.740
GANADO MENOR
5 REINTEGRO 26.000 27.560 29.214 30.966 113.740
CUORAS PARTES
6 FONPET-PAGO DE 200.000 212.000 224.720 238.203 874.923
NOMINA DE
PENSIONADOS
122 TRANFERENCIAS 5.049.513 5.518.093 6.001.444 6.542.159 23.111.209
PARA INVERSION
122 1 SISTEMA 2.637.013 2.830.133 3.003.201 3.195.314 11.665.661
GENERAL
DEPARTICIPACIO
NES
1 S.G.P. 262.062 272.545 283.447 294.784 1.112.838
EDUCACION
CALIDAD
2 S.G.P. 221.806 230.678 239.905 249.501 941.890
EDUCACION
GRATUIDAD
3 S.GP. 54.000 56.160 58.406 60.743 229.309
ALIMENTACION
ESCOLAR
4 S.G.P. AGUA 745.606 781.857 828.327 880.394 3.236.184

POTABLE
5 SGP DEPORTE 48.978 53.876 57.647 61.872 222.373
6 SGP CULTURA 36.733 40.407 43.235 46.404 166.779
7 S.G.P PROPOSITO 1.201.000 1.321.100 1.413.577 1.517.192 5.452.869
GRAL -RESTO DE
LIBRE INVERSION
8 S.G.P. INFANCIA Y 0 0 0 0 0
ADOLESCENCIA
9 S.G.P. FONPET 66.828 73.511 78.657 84.422 303.419
SSF
123 OTRAS 2.412.500 2.687.960 2.998.243 3.346.845 11.445.548
TRANFERENCIAS
PARA INVERSION
1 DE LA NACION Y 0 0 0 0
ENTIDADES
NACIONALES
2 DEL DPTO Y 16.000 17.600 19.360 21.296 74.256
ENTIDADAES
DEPARTAMENTAL
ES
3 SECTOR 2.303.000 2.579.360 2.888.883 3.235.549 11.006.792
ELECTRICO Ley 99
4 DE OTRAS 93.500 91.000 90.000 90.000 364.500
ENTIDADES
123 FONDOS 13.998.92 13.017.115 13.860.665 14.848.35 55.725.057
ESPECIALES 8 0
123 FONDO LOCAL DE 11.227.72 12.342.413 13.203.030 14.166.68 50.939.849
1 LA SALUD 6 0
123 1 SUBCUENTA 10.749.22 11.824.149 12.651.839 13.579.21 48.804.432
1 REGIMEN 6 9
SUBSIDIADO EN
SALUD
1 S G P REGIMIEN 4.348.469 4.783.316 5.118.148 5.493.308 19.743.241
SUBSIDIADO
2 ADRES-REGIMEN 4.761.804 5.237.984 5.604.643 6.015.464 21.619.895
SUBSIDIADO
REGIMEN 1.254.195 1.379.615 1.476.188 1.584.392 5.694.389
SUBSIDIADO
DPTO
3 COLJUEGOS 75% 384.758 423.234 452.860 486.055 1.746.907
REGIMEN
SUBSIDIADO
123 2 S G P 161.260 169.300 177.800 186.700 695.060
1 PRESTACION DE
SERVCIOS
POBLACION NO
ASEGURADA
123 3 SUBCUENTA 145.271 159.798 170.984 183.517 659.570
1 SALUD PUBLICA
COLECTIVA
1 SGP SALUD 131.404 144.544 154.663 165.999 596.610
PUBLICA
COLECTIVA
2 SALUD PUBLICA 13.867 15.254 16.321 17.518 62.960

DEPARTAMENTO
123 4 OTROS GASTOS 171.969 189.166 202.408 217.244 780.786
1 EN SALUD
1 COLJUEGOS 25% 121.825 134.008 143.388 153.898 553.119
PARA OTROS
GASTOS EN
SALUD
FUCIONAMIENTO
2 OTROS GASTOS 50.144 55.158 59.019 63.346 227.668
INVERSION
123 SISTEMA 2.771.202 674.702 657.634 681.670 4.785.208
2 GENERAL DE
REGALIAS
1 FONDO 2.722.327 623.875 604.777 626.702 4.577.682
CONPENSACION
REGIONAL 40%
2 ASIGNACIONES 287 296 304 314 1.201
DIRECTAS -AD
3 DEL SISTEMA 48.588 50.531 52.552 54.655 206.326
GENERAL DE
REGALIAS
FORTALECIMIENT
O
13 RECURSOS DE 11.068.44 13.969.469 11.654.450 8.512.135 45.204.500
CAPITAL 6
131 COFINANCIACION 6.974.714 9.906.969 8.437.600 6.674.000 31.993.283
ES
1 COFINANCIACION 738.595 1.745.000 1.136.000 739.000 4.358.595
DE ENTIDADES
NACIONALES
2 COFINANCIACION 3.473.000 3.598.000 3.600.000 3.635.000 14.306.000
DEPARTAMENTAL
ES
3 DE OTRAS 2.763.119 4.563.969 3.701.600 2.300.000 13.328.688
ENTIDADES
132 VENTA DE 0 0 0 0 0
ACTIVOS
133 INGRESOS 35.000 38.500 42.350 46.585 162.435
FINANCIEROS
1 INGRESOS 35.000 38.500 42.350 46.585 162.435
FINANCIEROS
ESPECIFICA
2 OTROS INGRESOS 0 0 0 0 0
FCIEROS
134 APROVECHAMIEN 50.000 55.000 60.500 66.550 232.050
TOS Y
REINTEGROS
135 INGRESOS DEL 2.179.008 2.319.000 1.614.000 525.000 6.637.008
CREDITO
136 RECURSOS DEL 1.829.724 1.650.000 1.500.000 1.200.000 6.179.724
BALANCE
1 RECURSOS DEL 1.829.724 1.650.000 1.500.000 1.200.000 6.179.724
BALANCE
SUPERAVIT
137 DESAHORRO 0 0 0 0 0
FONPET
1 RETIRO DE 0 0 0 0 0
EXCEENTES
RESUMEN
INGRESOS
CORRIENTES DE 5.486.448 5.960.469 6.303.462 6.720.725 24.471.104
LIBRE
DESTINACION
Artículo 20. Distribución de los ingresos. Los ingresos se distribuyeron

teniendo en cuenta la priorización del gasto establecido en las normas nacionales,
las normas del presupuesto público en Colombia y normas municipales que
reglamentan la materia.
Lo primero fue apropiar el gasto de funcionamiento con las rentas permitidas y

proyectadas para tal fin y el servicio de la deuda de acuerdo con las proyecciones
de endeudamiento y las fuentes de apalancamiento.
Una vez distribuidos los componentes de funcionamiento y deuda pública, se

establece el monto correspondiente al agregado de inversión, siendo éste el
principal rubro del gasto de la administración Municipal.
Cabe destacar, que la distribución del Gasto se hace priorizando el componente

de inversión social como eje primordial del Plan de Desarrollo, el uso eficiente de
los recursos sin afectación de las condiciones normales de operación, y el
cumplimiento oportuno de las obligaciones financieras.
En la tabla siguiente se refleja los topes máximos estimados para la financiación

del plan plurianual de inversiones por cada fuente de ingresos y por año.
PLAN FINANCIERO CONSOLIDADO POR DESTINACIONES DEL GASTO

(Miles de pesos)
CONSOLIDADO PLAN FINANCIERO POR DESTINACIONES DEL GASTO
CONCEPTO AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023 TOTAL
GATOS DE
1 1 FUNCIONAMIEN 2.768.461 2.934.569 3.110.643 3.297.281 12.110.954
TO
SERVICIO DE
1 2 LA DEUDA CON 1.069.273 806.604 826.677 759.063 3.461.617
SGP
SERVICIO DE
1 3 LA DEUDA CON 483.586 720.396 738.323 677.937 2.620.242
LEY 99
DISPONIBLES
2 PLAN DE 32.556.750 35.378.848 34.628.301 33.490.448 136.054.347
INVERSIONES
PLAN DE
INVERSIONES
1 ING CTES DE 2.717.987 3.025.900 3.192.819 3.423.444 12.360.150
LIBRE
DESTINACION
RECURSOS
PROPIOS CON
2 1.003.303 1.087.553 1.178.942 1.278.081 4.547.879
DESTINACION
ESPECIFICA
PLAN DE
INVERSIONES
3 CON 1.567.740 2.023.529 2.176.524 2.436.250 8.204.044
TRANFERENCIA
S SGP
PLAN DE
INVERSIONES
4 CON OTRS 1.819.414 1.858.964 2.150.560 2.557.613 8.386.550
TRANFERENCIA
S Ley 99
PLAN DE
INVERSIONES
5 11.227.726 12.342.413 13.203.030 14.166.680 50.939.849
FONDO LOCAL
DE LA SALUD
PLAN DE
6 INVERSIONES 2.771.202 674.702 657.634 681.670 4.785.208
CON SGR
PLAN DE
INVERSIONES
7 6.974.714 9.906.969 8.437.600 6.674.000 31.993.283
COFINANCIACI
ONES
PLAN DE
INVERSIONES
8 2.179.008 2.319.000 1.614.000 525.000 6.637.008
RECURSOS
DEL CREDITO
PLAN DE
INVERSIONESR
9 1.829.724 1.650.000 1.500.000 1.200.000 6.179.724
ECURSOS DEL
BALANCE
PLAN DE
INVARSIONES
10 0 0 0 0 0
DESAHORRO
FONPET
RESTO
11 RECURSOS DE 194.500 202.100 212.210 224.431 833.241
CAPITAL Y
OTROS -PLAN
DE
INVERSIONES
RECAUDOS
12 PARA 271.432 287.718 304.981 323.280 1.187.411
TRANSFERIR
GRAN TOTAL 36.878.070 39.840.417 39.303.944 38.224.730 154.247.160
Artículo 21. Políticas y estrategias para la ejecución del plan financiero. Se

propone dar un excelente Manejo de las Finanzas y los Recursos Públicos, dando
cumplimiento a las normas que reglamentan la hacienda pública en Colombia y a
las técnicas desarrolladas para la elaboración, seguimiento, ejecución y
evaluación de las finanzas públicas y del presupuesto municipal.
Desde la Dirección Financiera se va a implementar una nueva metodología de

control y seguimiento a los ingresos del Municipio y se diseñarán e implementarán
las nuevas estrategias que promuevan el fortalecimiento fiscal, financiero y
administrativo de la entidad.
Dentro de las principales actividades y estrategias que se implementarán, están:
1. El Fortalecimiento de procesos de fiscalización, para reducir los niveles de

evasión y de elusión, buscando mejorar los ingresos propios del municipio.
2. Actualización permanente de la normativa municipal que reglamentan los

tributos y rentas municipales, así como la implementación y actualización de
procedimientos, minutas y formularios.
3. Promover la cultura tributaria como aporte al logro del Plan y mejoramiento de

procesos para la recuperación del debido cobrar, a través del cobro persuasivo y
coactivo, los acuerdos de pago, los cruces de cuentas y la selección de cartera y
continuar el proyecto de pedagogía tributaria.
4. Análisis minucioso de necesidades de endeudamiento, garantizando en todo

momento el cumplimiento de los indicadores de Ley y la capacidad real de pago.
5. Promover la eficiencia y austeridad en gastos de funcionamiento sin el deterioro

de las condiciones de operación y mejorando la cualificación de las funciones de
las dependencias municipales
6. Dar continuidad a los procesos de actualización tecnológica que faciliten a los

ciudadanos y contribuyentes el pago oportuno de las obligaciones.
7. Estudiar en detalle y gestionar las posibles fuentes alternativas de financiación

que apalanquen proyectos de inversión de la Administración.
8. Evaluar de manera sistemática el comportamiento fiscal y financiero del

municipio mediante la utilización de análisis financiero e indicadores de gestión y
resultados.
Artículo 22. Plan Plurianual De Inversiones: (Anexo)
El presente artículo, que adopta el Plan Plurianual de Inversiones, se entenderá

modificado cada vez que se ajuste el presupuesto (adiciones, reducciones o
traslados) o las proyecciones presupuestales para las vigencias 2020, 2021, 2022
y 2023.
Artículo 23: Los recursos contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones

Públicas 2020-2023: Se ejecutaran teniendo presente el criterio de la equidad
subregional los resultados de las demandas y necesidades de las comunidades
locales participantes en su formulación, así́ como las solicitudes manifiestas por el
Consejo Municipal de Planeación, las políticas públicas y los planes sectoriales
aprobados mediante acuerdo municipal, aspectos que han sido incorporados en el
presente Plan de Desarrollo, y requerirán para su ejecución el concepto favorable
planeación municipal sobre la conveniencia técnica, social, ambiental y económica
de los mismos.
Artículo 24. Proyectos de importancia estratégica. Adóptase los Proyectos de

Importancia Estratégica en los sectores definidos por la Ley 819 de 2003, artículo
12 (Vigencias futuras ordinarias para entidades territoriales), “por la cual se dictan
normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia
fiscal”; Ley 1483 de 2011, reglamentada por el Decreto Nacional 2767 de 2012 y el
Decreto 2767 de 2012, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1483 de
2011. La Alcaldesa para cada caso específico deberá atender los procedimientos
de Ley, dentro de los cuales se determina la obligatoriedad de contar con la
respectiva autorización del Concejo municipal.
CAPÍTULO CUARTO
IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Artículo 25. Instancias de Participación: La participación de la sociedad civil en

los asuntos públicos es un mecanismo que permite impulsar el diálogo social
constructivo, el cual facilita la solución de las situaciones que están afectando la
paz cotidiana y la convivencia pacífica en el municipio. Serán instancias de
participación entonces el COMPOS, CTP, JUME, CMJ, Mesa de Infancia, CMDR,
Mujeres rurales, entre otras, además de los demás Consejos y Mesas que se
constituyan en pro del diálogo permanente para el seguimiento del presente plan.
Artículo 26. Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la

necesidad de incluir la función de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
“Todo por mi gente” 2020 – 2023, con el propósito de asegurar el cumplimiento
de los compromisos adquiridos por la administración y en beneficio de un gobierno
territorial eficaz, eficiente y transparente.
Artículo 27. Plan para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las
variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al
plan de desarrollo, la administración municipal deja constancia que el Plan de
Desarrollo “Todo por mi gente” 2020 – 2023, cumple con dichas características y
por lo tanto se hace necesario que para su correcta implementación, el Municipio
de El Peñol cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de
Desarrollo.
Artículo 28. Estructura de seguimiento y evaluación. El Plan de Desarrollo es

el instrumento mediante el cual se adopta la política económica, social y
ordenación del territorio a nivel local a fin de modificar y apoyar nuevas
condiciones para el desarrollo de la municipalidad. En él están contempladas las
diferentes acciones de Estado y de Gobierno, para lograr impactos que conviertan
el espacio público en el centro de los desarrollos de un Municipio al servicio de la
comunidad, símbolo de convivencia y cultura.
El seguimiento es una función que emplea el análisis de información acopiada con

base en indicadores específicos, incluidos o relacionados con los Planes de
Desarrollo. Con este se busca proporcionar a los actores de la participación
indicios sobre el grado de avance y sobre el logro de los objetivos y progresos en
la utilización de los recursos previamente asignados.
La evaluación, por su parte, busca determinar el nivel de relevancia y satisfacción

de los objetivos, la eficiencia de su implementación, su efectividad, impacto y
sostenibilidad. El análisis que se genera a través del ejercicio de la evaluación
debe proporcionar información creíble y útil, y asimismo incorporar las lecciones
que se aprendieron tanto de parte de los beneficiarios de los procesos de
implementación, como de quienes toman las decisiones directamente, todo ello en

la mira de fortalecer la gestión pública.
El Plan de Desarrollo está concebido en la cultura de los programas y proyectos;

para su evaluación se tendrá en cuenta lo dispuesto en la ley, de las entidades de
control y de la comunidad. En especial las que tiene que ver con el seguimiento y
la evaluación a sus resultados, en términos de los impactos que cada recurso
invertido en su ejecución produce, a fin de que redunde en la satisfacción de las
urgentes necesidades del Municipio y sus habitantes. Mediante la red institucional
se garantizará la disponibilidad permanente de información sobre los avances del
Plan para ser consultado por la comunidad, y otras organizaciones; y los
organismos de control, Concejo y Personería
Todas las orientaciones emanadas del Plan serán expresadas en la metodología

de programas y proyectos propuesta por Planeación Nacional, inscritas
debidamente en el Banco de Programas y Proyectos municipal; se establecerán
los indicadores universales, tanto cualitativos como cuantitativos, e indicadores
propios de la Administración, con los cuales se auto evaluará permanentemente
las metas propuestas apoyados en la tecnología de la información.
Artículo 29. Equipo de seguimiento y evaluación. Con el propósito de adelantar

las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “Todo por mi
gente” 2020 – 2023, la administración municipal contará con un equipo de
seguimiento, el cual se conformará a partir de los siguientes roles: Coordinación
del seguimiento (Dirección de Planeación), Control Interno, Líderes de
Componentes y Responsables de Programas y Subprogramas. Por otro lado el
Consejo Territorial de Planeación CTP y el Concejo Municipal a través de la
comisión permanente del Plan de Desarrollo Económico y Social deberán hacer el
seguimiento continuo y permanente al Plan de Desarrollo y deberán rendir informe
anual a la plenaria de la corporación de las anualidades comprendidas entre 2020-
2023.
Artículo 30. Evaluación de gestión y de resultados. Por mandato

Constitucional y Legal, la Dirección de Planeación, realizará la evaluación de la
gestión y los Resultados de los Planes y Programas de Desarrollo e Inversiones
del Municipio, se tendrá en cuenta el sistema utilizado para la Gestión Pública. En
apoyo a esta labor deberá concurrir la dependencia encargada del Control Interno
dentro de la estructura del Municipio.
Artículo 31. Difusión. El Plan de Desarrollo 2020-2023 “Todo por mi gente”

deberá tener una amplia difusión en todo el territorio Municipal, para lo cual se
editaran ejemplares para que la comunidad lo conozca, igualmente se publicara en

la página web del municipio.
Artículo 32 Coordinación interinstitucional. El Plan de Desarrollo ha sido

diseñado en forma participativa tanto al interior de la Administración como en su
relación con la ciudadanía. Su ejecución será un ejercicio igualmente coordinado
que implicará mecanismos de gestión integral. La responsabilidad interinstitucional
estará a cargo de los secretarios y coordinadores de objetivos y de programas que
velarán por la acción integrada del plan.
Artículo 33. Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de

Desarrollo “Todo por mi gente” 2020 – 2023, la administración municipal se
compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación:
1- Nivel estratégico: Informe de rendición de cuentas, informe general de la

administración, reporte a DNP, reportes a entes de control.
2- Nivel operativo: Informe ejecutivo, informe de seguimiento.
Artículo 34. Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la

Rendición de Cuentas Anual a la ciudadanía el sistema de seguimiento y
evaluación al Plan de Desarrollo “Todo por mi gente” 2020 – 2023, sin perjuicio
de lo contemplado en el ordenamiento jurídico sobre la rendición de cuentas en
relación con la alcaldesa y la administración municipal.
Artículo 35. Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y

evaluación al Plan de Desarrollo “Todo por mi gente” 2020 – 2023, será la base
para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como
también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima
administración.
Artículo 36. Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal

publicará en el último trimestre del año 2023 un informe final que contenga el
balance del nivel de cumplimiento en el cuatrienio de las metas definidas en el
Plan de Desarrollo Municipal, sin perjuicio de lo contemplado en el ordenamiento
jurídico sobre la rendición de cuentas en relación con la alcaldesa y la
administración municipal.
Artículo 37. Banco de Programas y Proyectos de Inversión: La inversión

pública municipal se administrará a través del Banco de Proyectos de Inversión
Municipal. La administración estará atenta para seleccionar e incorporar en los
respectivos presupuestos anuales aquellos proyectos inscritos en el Banco que

respondan a los propósitos del Plan de Desarrollo, en concordancia con el Plan
Plurianual de Inversiones.
Artículo 38. Plan Operativo Anual de Inversiones: Con base en la meta de

inversión definida para el sector público en el Plan Financiero Plurianual
contemplado en el presente Acuerdo, la Dirección Financiera en coordinación con
la Dirección de Planeación, elaborará el Plan Operativo Anual de Inversiones en
los plazos previstos por la ley. Este Plan se ajustará según el comportamiento de
los ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual y los fallos de
responsabilidad fiscal.
Artículo 39. Planes de Acción: Cada una de las diferentes dependencias,

elaborarán su correspondiente Plan de Acción, de conformidad con los
lineamientos contenidos en el presente Plan, en coordinación con la Dirección de
Planeación, en la oportunidad que se determine y de conformidad con la
programación financiera elaborada conjuntamente con la Dirección Financiera, a
efectos de disponer de los recursos suficientes para atender los compromisos
adquiridos.
CAPÍTULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 40. Autorización para Modificar el presupuesto y actualizar el Plan

Plurianual de Inversiones: Autorícese a la Alcaldesa Municipal para que en el
término de dos meses a partir de la aprobación del presente acuerdo, efectúe la
actualización del Presupuesto de la vigencia 2020 y con base en ello actualice el
Plan Anual de Inversión y el Plan Plurianual de Inversiones para hacerlo
compatible con los programas y productos aprobados en el Plan de Desarrollo de
acuerdo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley 152 de 1994.
Artículo 41: Diagnostico de Infancia, Adolescencia y Juventud: Como parte

integral de este plan se presenta en el Anexo 2, el diagnostico de Infancia,
Adolescencia y Juventud de acuerdo a lo establecido en el Artículo 204 de la Ley
1098 de 2006, y en las directrices de la Procuraduría General de la Republica.
Artículo 42: Cumplimiento de Competencias y Funciones: Las competencias y

funciones atribuidas al municipio y en relación con los otros niveles territoriales,
con los diferentes esquemas asociativos territoriales “EAT” y otras entidades
públicas , serán ejercidas conforme a los principios de coordinación,

complementariedad, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca
el ordenamiento jurídico.
Artículo 43: Contratos y Convenios Plan, de Delegación y de Asociatividad:

Para el cumplimiento, materialización y ejecución de los cometidos y objetivos del
plan de desarrollo, se tendrán como instrumentos y medios jurídicos
administrativos, los contratos y convenios plan, de delegación y de asociatividad,
de conformidad con el ordenamiento jurídico.
Artículo 44. Se entienden incorporados a este Plan de Desarrollo “Todo por mi

gente” y para todos los efectos jurídicos y administrativos los siguientes
documentos anexos:
 DOCUMENTO DIAGNÓSTICO
 PLAN ESTRATÉGICO
 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
 PLAN TERRITORIAL DE SALUD
 CONCEPTO CORNARE DEL ANTEPROYECTO
 CONCEPTO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL
ANTEPROYECTO
Artículo 45. Vigencia: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su

publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
PRIMER DEBATE: 25 y 26 de mayo de 2020
SEGUNDO DEBATE: 30 de mayo de 2020
Dado en el Recinto del Concejo Municipal a los 30 días del mes de mayo de 2020.
Sandra Arelis Duque Velásquez Nelson Fabián Osorio Ciro

Presidente Secretario General

ElPenol - Peñol - Acuerdo #008 de 2020

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CONCEJO MUNICIPAL DE EL PEÑOL

¡Trabajamos en equipo para usted!

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL

Sorany Andrea Marín Marín Alcaldesa Municipal

María Victoria Marín Gestora Social

Anngy Milena Uribe Ciro Secretaria de Gobierno y Apoyo ciudadano

Olga Lucía Gallo Cardona Directora Financiera

Liliana Patricia López Giraldo Directora de Planeación

Dora Emilsen Hernández Rivera Coordinadora de Medio Ambiente

María Cristina Ocampo Botero Directora de Desarrollo Comunitario

Julio Adolfo Giraldo Marín Coordinador de Bienestar Social

Gladis Emilsen Atehortua Usme Coordinadora de Educación

Manuel Gustavo Rodas González Coordinador Agropecuaria

Sara Hincapié Zuluaga Coordinadora Programas sociales

Edgar Ubaldo Henao Marín Gerente INDERPE

Ángel Norbey García Giraldo Gerente Aguas y Aseo de El Peñol E.S.P

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Sandra Arelis Duque Velásquez

Otoniel de Jesús Ciro Vergara

Julián González Ceballos

Anderson Arley Buriticá Marín

Daniel Cardona García

John Dairo Duque Zuluaga

Ferney Camilo Hoyos Orozco

José Alejandro Montoya González

Jaime Arley Morales Botero

Yony Albeiro Ramírez Castro

Daniel Felipe Villegas Ramírez

Nelson Fabián Osorio Ciro

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN (CTP)

Sector Deportivo: Alveiro Castaño

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

El Concejo Municipal del Municipio de El Peñol, Antioquia, en uso de sus

Artículo 1°. Adoptar el Plan de Desarrollo para el Municipio de El Peñol,

Tabla N° 1 Marco normativo Plan de desarrollo.

generales para la integración de la planeación

Por la cual se decreta el presupuesto del

obligaciones de pago de otras entidades

Climático en Antioquia desafíos del cambio climático en el territorio y

Fuente: Kit de planeación territorial - DNP

POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES Y MUNICIPALES

▪ Plan de Ordenamiento Territorial.

▪ Plan Municipal de Cultura.

▪ Plan Municipal de Turismo.

▪ Política pública de Discapacidad.

▪ Política Pública de Salud Mental.

▪ Plan Territorial de Salud.

▪ Plan Educativo Municipal.

▪ Plan de Acción Institucional de Cornare.

▪ Plan Estratégico Provincial

▪ Política del Adulto Mayor

▪ Directiva 0012 de 2020 de la Procuraduría

Artículo 3. PRINCIPIOS GENERALES: La Ley 152 de 1994 establece los

a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus

cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la

b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se

c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las

d) Consistencia. Modificado por el artículo 9, de la Ley 1473 de 2011, así: Con el