Edtp Silo Soracachi
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SORACACHI
TERCERA SECCION PARIA CON SU CAPITAL SORACACHI
Ley de creación N° 2329 – 4/02/2002
CERCADO – ORURO - BOLIVIA
PROYECTO:
Dir.: Plaza 19 de Marzo Capital Soracachi (carretera Oruro – Cochabamba km.27) E-mail:[email protected]
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
SORACACHI
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Altura: 3886msnm.
La comunidad beneficiada son: Tolapalca Chico, Laguna
Comunidades Ancocota, Cullcupampa, Chillca, Romercota, Tolapalca,
Beneficiadas Ancocota, Pucara Tolapalca, Calagarita, Lloquepongo,
Calahuaylla, Huayllatira, Collpa y Chojñacota.
De forma directa se beneficiarán la comunidad de Laguna
Ancocota con la ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
SEMILLERISTAS “LAGUNA ANCOCOTA” los cuales tienen
Beneficiarios un ingreso económico solo de semilla de papa.
Directos e
Indirectos De forma indirecta las 14 comunidades Tolapalca Chico,
Cullcupampa, Chillca, Romercota, Tolapalca, Ancocota,
Pucara Tolapalca, Calagarita, Lloquepongo, Calahuaylla,
Huayllatira, Collpa y Chojñacota.
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RESUMEN TECNICO
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El proyecto nace a raíz de las necesidades y solicitudes de los productores semilleristas de papa de
las comunidades, con un fin de que puedan realizar un acopio adecuando y de poder manejar semilla
certificada, para mejorar sus ingresos económicos. Del municipio de Soracachi, el mismo que expresa
todo un proceso de identificación y elaboración con la alta participación.
Una característica particular del municipio, se refiere a su territorio que está emplazado en tres pisos
ecológicos: Zona 1-Cordillerana, Zona 2-Pie de Cordillera, Zona 3 -Planicie, es decir. En la Zona 1-
Cordillerana los terrenos son mayormente comunales. En Zona 2-Pie de Cordillera, existen algunas
propiedades comunales, pero los más numerosos son las propiedades individuales, aunque por
efecto de herencia, varias personas y familiares detentan el derecho propietario. En Zona 3 -Planicie,
todos los terrenos son propiedades individuales, generalmente los hijos que se quedan a acompañar
a sus padres son los que ocupan los terrenos, en tanto que los que emigran, también tienen
participación en el mismo, o bien lo dan al "partir" al familiar que reside en su parcela.
La actividad agrícola está caracterizada por la producción hortícola y una variedad de cultivos
anuales, en tanto que la ganadería se centra en la crianza de especies de ganado bovino, ovino y
camélido en menor cuantía. Enclaves como Paria y Obrajes desarrollan un tipo de agricultura
intensiva con cultivos de zanahoria, cebolla de importancia mayor, seguida de cultivos de haba, papa
en menor proporción.
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En tal sentido el objetivo del proyecto es: Fortalecer las capacidades de los productores del área de
intervención para la producción primaria, el manejo de pos cosecha y la comercialización de la semilla
de papa a través de la incorporación de nuevas tecnologías que permitan incrementar los
rendimientos los volúmenes producidos.
Para el logro del objetivo planteado se requiere una inversión total de Bs. 2.000.000,00 (Dos
millones 00/100 bolivianos). Las inversiones están orientadas al fortalecimiento productivo de la
organización; estructuradas en dos componentes que son: 1.- Fortalecimiento a la producción que
permitirá cumplir con el objetivo planteado, incrementando los ingresos de los productores
beneficiarios y mejorando su calidad de vida.
1. INTRODUCCIÓN
El Municipio de Soracachi, Tercera Sección Paria de la Provincia Cercado del Departamento de Oruro
se encuentra ubicada al Noreste del departamento de Oruro, el mismo consta de una superficie de
1503.37 km2.
El Municipio de Soracachi se encuentra ubicado a 28 Km. De la ciudad de Oruro para llegar a este
lugar solo toma unos 30 minutos aproximadamente en movilidad. Soracachi colinda al Norte con
Caihuasi, al Oeste con la provincia Tomas Barrón, al Sur con Paria, y al Este con el Departamento
Cochabamba, de entre los paralelos 17°30’-18°05’ de latitud sur y los meridianos 66°42’-67°20’ de
longitud oeste. El clima se caracteriza por ser frio y seco, la temperatura media del municipio es de
9.1°C, con un máxima de 23°C entre los meses de noviembre a febrero y, la mínima de -13°C en los
meses de mayo a julio. Con altitud promedio es 3.705 m.s.n.m.
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Fuente:
Elaboración propia en base a PTDI 2016-2020
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En el marco constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia (art 296), se reconocen las siguientes
como unidades territoriales: Departamental, Provincial, Indígena Originaria, Municipal y al interior de
cada Municipio, los Distritos Municipales, Comunidades y Barrios.
Cuadro N°2 Clasificación de Suelos Ecológicos del Municipio de Soracachi
Zonas Tipo de Suelo Descripción
Los suelos varían de En la zona de la cordillera los
franco arenosos a arcillo suelos son superficiales con baja
arenosos. fertilidad y bajos niveles de
materia orgánica. La vegetación y
CORDILLERA la fauna son relativamente
escasas, la cobertura vegetal es
baja, dominada por especies
vegetales de escasa altura y
follaje
Textura franca arcillo La actividad principal de las
arenoso con fragmentos comunidades comprendidas en
de piedras, afectado por esta zona son los cultivos de
erosión laminar y en papa, quinua, haba y forrajes, por
PIE DE CORDILLERA
cárcavas. otra parte, la ganadería ovina es
intensa con escaso ganado
vacuno mejorado.
PLANICIE franco arcillo limoso en Gran parte de la población del
la naciente y en sectores municipio Soracachi está
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Las comunidades beneficiadas de forma indirecta son catorce comunidades Tolapalca Chico,
Cullcupampa, Chillca, Romercota, Tolapalca, Ancocota, Pucara Tolapalca, Calagarita, Lloquepongo,
Calahuaylla, Huayllatira, Collpa y Chojñacota las cuales se encuentran alrededor de la comunidad
donde se implementará el silo.
Principales Centros Poblados
El Municipio de Soracachi es la Tercera Sección Paria con su Capital Soracachi, Aproximadamente,
está dividido en 7 Cantones, 22 centrales y 82 comunidades todos rurales, cada cantón y central está
organizado de manera orgánica de acuerdo a los usos y costumbres y todos estos están regidos por
una cabeza que es denominada como la Unidad Sindical.
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1.2.2.1. Temperatura
La temperatura en el Municipio de Soracachi, En los días más calurosos, la temperatura suele
alcanzar alrededor de 16,4°C. Sin embargo, en junio de 2021 alcanzó los 21,3°C., En las noches más
frías, la temperatura suele bajar de -1,5°C. Sin embargo, en noviembre de 2020 bajo a -6,4°C.
El Municipio Soracachi tiene severas limitaciones impuestas por el frío del altiplano y por la baja
humedad ambiental, lo que ocasiona que la vegetación en general se vea reducida tanto en su tasa
de crecimiento como en su densidad, originando bajos niveles de materia orgánica. Se suma a estas
limitaciones la extrema brusquedad de cambio climático entre el día y la noche
Cuadro N°3 Temperatura Promedio °C Municipio Paria- Soracachi
Indicador Grados
Centígrados
Máxima media 17 a 21
Mínima media -0.3 a -8.9
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1.2.2.2. Precipitación
En el Municipio de Soracachi, la precipitación es escasa y en términos promedios alcanza a 307.7
mm, distribuidos entre los meses de septiembre a marzo. El régimen pluviométrico señala a los
meses de enero y febrero como loe de mayor precipitación pluvial.
La precipitación en el Municipio de Soracachi, de acuerdo al sector clasifica de 400 mm a 490.6 mm
de precipitación, como se muestra en cuadro de precipitación. Podemos ver que el total anual alcanza
a 438.1, 490.6 y como promedio tenemos 464.35 milímetros, así mismo los meses mayo, junio y julio
registran una baja precipitación pluvial. Para una mayor amplitud de los datos de precipitación se
muestra a continuación el siguiente análisis:
Cuadro N°4 Precipitación promedio desde el año 1940 a 2021
1.2.3. Uso actual del Suelo en el área de influencia (o tipo de suelo del municipio y la
comunidad)
El Plan de Uso del Suelo (PLUS) es un instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial que
determina las opciones de utilización del suelo de manera sostenible, para cada espacio geográfico,
en función de su aptitud, potencialidades y limitaciones.
Las políticas generales, principios e institucionalidad respecto al uso de los suelos en Bolivia, se
encuentran establecidas en la Constitución Política del Estado Plurinacional (7 de febrero del 2009)
Ley 1333 Medio Ambiente. (27 de abril de 1992); Ley 1700 Ley Forestal. (12 de julio de 1996) Ley
031 Autonomías. (17 de julio de 2010); La ley 071 Derechos de la Madre Tierra (21 diciembre de
2010); Ley 144 Revolución productiva Comunitaria Agropecuaria. (26 de junio de 2011); 300 “Ley
Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien” (15 de octubre de 2012); Decreto
Supremo N° 3973 de 9 de julio de 2019, Resolución Ministerial 062/2018 de 19 de octubre de 2018;
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Ley N° 650 “Agenda Patriótica” (15 de enero de 2015); Ley 777 Sistema de Planificación Integral del
Estado SPIE (21 de enero de 2016).
En ese entendido el componente biofísico permitirá establecer el diagnostico básico y actualizado en
la determinación de la aptitud y potencialidad del suelo, se lo formulará con la normativa y
metodología propuesta para formulación de planes de uso de suelo del Estado Plurinacional Bolivia,
basada en las metodologías de la FAO. Del mismo modo se tomó en cuenta el diagnostico básico y
actualizado de la ZAE, éste permitió establecer la aptitud y potencialidad del suelo.
Se tiene un total de 112,431.19 hectáreas de los cuales el uso del suelo agropecuario intensivo es
19,033.81 y extensivo 38,171.26 hectáreas, cabe señalar que estas cantidades del uso del suelo son
de vocación, es decir son suelos que podrían producir como el caso del uso de suelo forestal que
corresponde a 20,969.22 hectáreas que en la realidad no se tienen áreas forestales en el municipio
de Soracachi.
Las tierras de uso agropecuario son aquellas en las que se desarrollan actividades agrícolas y
pecuarias en el Municipio de Soracachi, ya sea separadas o conjunta, con la utilización de medios
mecanizados, tradicionales u otras tecnologías.
Estas áreas se ubican con predominancia en las 82 comunidades de las 22 Centrales del Municipio
en diferentes pisos ecológicos. Los suelos presentan condiciones óptimas para la implementación de
cultivos anuales y perennes, así como el uso pecuario sostenible
Características Físicas.
Se refiere a la profundidad máxima del suelo en que las raíces de las plantas no encuentran
obstáculos físicos o químicos, y donde pueden desarrollarse libremente para absorber agua y
nutrientes. Además, la profundidad es importante para el sostenimiento (anclaje) de la planta. Los
ejemplos más comunes de impedimento u obstáculo son: presencia de roca consolidada,
compactación, cementación, napa freática próxima a la superficie del suelo, saturación elevada con
aluminio o alto contenido de sales. El Cuadro muestra los grados considerados para la profundidad
efectiva del suelo. Las profundidades del suelo en estas comunidades son:
Cuadro N°5 Profundidad de suelos (en cm.)
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El censo del año 2012 un total de 12,846 habitantes, de los cuales 6,573 son varones y 6,273 son
mujeres.
Edades Habitantes
La distribución de la población Total 12.846 por sexo no está
extremadamente diferenciada, 0-4 años 1.304 es decir, no existe mucha
diferencia entre la cantidad de 5-9 años 1.287 hombre y mujeres existentes en
el municipio con una diferencia 10-14 años 1.584 300 hombres más que mujeres
en el total de la población; para 15-19 años 1.295 determinar el índice de
masculinidad se calcula de la 20-24 años 1.079 siguiente forma:
25-29 años 912
IM = (PM/PF) *100 30-34 años 833
35-39 años 749
IM = (6,573/6, 273) *100 = 104.78%
40-44 años 700
El índice de masculinidad está 45-49 años 702 dentro el margen de 104
hombres por cada 100 mujeres. 50-54 años 545
55-59 años 466
Cuadro N°6 Población por 60-64 años 442 edades quinquenales
65-69 años 289
70-74 años 225
75-79 años 206
80-84 años 134 km.27)
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85-89 años 55 pág. 13
90 años y mas 39
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El tramo carretero Oruro – Cochabamba que es parte de la red fundamental, es la vía de mayor
categoría que está circunscrita al municipio de Soracachi, vinculando las poblaciones de Paria,
Soracachi, Caihuasi y Lequepalca. Está vía troncal, es de primordial importancia para el municipio,
porque permite el acceso vial a los centros de producción agrícolas y de estos hacia los mercados de
consumo local e interdepartamental. Las carreteras de la red vecinal están conformadas por caminos
vecinales que son los únicos medios de articulación con las diferentes comunidades, presenta el
inventario vial del Municipio.
1.3. CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD
1.3.1. Aspectos legales
La organización del municipio es bastante amplia, comprende toda una estructura que se podría
iniciar jerárquicamente con el Consejo Municipal, El Gobierno Municipal como tal, la organización
interna de la municipalidad está dada el Consejo de Salud, Comité de Educación y otras
organizaciones complementarias que faciliten la participación ciudadana en la región de gobierno y en
la promoción del desarrollo local, desde las unidades socioculturales presentes en el Municipio. Las
formas de administración del territorio, del gobierno y estructuras de toma de decisiones, varía según
las organizaciones de los cantones y las centrales; el ente matriz como es la Unidad Sindical es el
que mantiene relación constante con el alcalde para la gestión de las necesidades de los cantones,
centrales y comunicades.
Por la dinámica de crecimiento poblacional del municipio de Oruro los limites cercanos al municipio de
Soracachi están ocurriendo transformaciones y ocupaciones del suelo con características urbanas,
así como en la capital Soracachi también están ocurriendo cambios de orden urbanístico.
En el Municipio de Soracachi se identificaron distintas unidades socioculturales en función a la
autoidentificación y/o pertenecientes a alguna nación, pueblo indígena originaria campesino o
comunidad distintas.
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Red vial
La red de las vías de transporte y comunicación al interior del Municipio de Soracachi presenta
estructurales deficiencias tanto en la cobertura como en la calidad de vías de transporte. Este
escenario vial, en las condiciones actuales, es una seria limitante para desplegar la capacidad
productiva y mejorar los niveles de intercambio comercial.
Los caminos de la red vecinal casi en su totalidad son de tierras, y las condiciones de acceso a los
centros poblados y de producción agrícola son difíciles especialmente en época de lluvias,
principalmente en los pasos a nivel de los ríos. En relación a este aspecto, la mayoría de los talleres
comunales han establecido la importancia de priorizar proyectos de mejoramiento y en algunos casos
la construcción de caminos.
El tramo carretero Oruro – Cochabamba que es parte de la red fundamental, es la vía de mayor
categoría que está circunscrita al municipio de Soracachi, vinculando las poblaciones de Paria,
Soracachi, Caihuasi y Lequepalca. Está vía troncal, es de primordial importancia para el municipio,
porque permite el acceso vial a los centros de producción agrícolas y de estos hacia los mercados de
consumo local e interdepartamental. Las carreteras de la red vecinal están conformadas por caminos
vecinales que son los únicos medios de articulación con las diferentes comunidades, presenta el
inventario vial del municipio.
Es la red de caminos secundarios bajo la responsabilidad de las Gobernaciones a través de los
Servicios Departamentales de Caminos, que también tienen la denominación de Servicio
Departamental de Caminos (SEDCAM). Pertenecen a esta clasificación aquellas vías que cumplen
las siguientes condiciones:
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Integración departamental
Conexión con la Red Fundamental
Caminos colectores que pasando cerca de las zonas productivas permitan una conexión corta
a través de los caminos municipales, llevando la producción a los centros de consumo
Vinculación de capitales de provincia con la capital de departamento, directamente o a través
de una ruta fundamental
Vincular capitales de provincia con la capital del departamento, directamente o a través de una
ruta fundamental
Conexión con sistemas de transporte intermodal de importancia departamental
Acceso a polos de desarrollo de carácter departamental
Cumplir normas y requerimientos de protección ambiental
Solo, según datos de la DMTV del Gobierno Autónomo Municipal de Soracachi, 2 rutas que
pertenecen a la red Municipal cumplen con las condiciones para ser considerados en la red
secundaria departamental.
Red de comunicaciones
Las tecnologías actuales representan parte del desarrollo y avance al futuro, desde el nivel central se
realizan programas y proyectos para el acceso universal y equitativo a los servicios tecnológicos; en
el municipio se tiene acceso a las principales tecnologías del siglo XXI limitados por las
características geográficas y la distancias hacia las comunidades donde las señales de radio, TV y
banda móvil no tienen cobertura, en este sentido se debe recurrir a antenas de amplificación de la
señal que son de competencia de sectores privados y de la empresa estatal ENTEL en el caso de
telefonía móvil; para el caso de TV las señales son necesariamente amplificadas por antenas
repetidoras de competencia Estatal y privada; el caso de la radio las bandas de amplificación AM y
FM tienen amplia cobertura en todo el territorio del municipio; no existe telefonía fija en la mayoría de
los poblados de Paria – Soracachi.
1.3.4. Educación
Educación Formal
De acuerdo a los datos estadísticos repostados por la Dirección Distrital Paria -Soracachi del
municipio Soracachi ha culminado de actividades escolares en la gestión 2021 se tiene registrado
2.792 estudiantes para 2022 se proyecta alcanzar de estadística de 3.117 estudiantes en todo el
Distrito Educativo Soracachi.
En este entendido la provisión del Desayuno y Almuerzo Escolar ara la gestión 2022 se prioriza 3.117
raciones por día, de lunes a viernes excluyendo los fines de semana, feriados y épocas de
vacaciones escolares. Para coadyuvar en el estado nutricional, cognitivo para mejorar el aprendizaje
de los estudiantes.
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Deserción Escolar
Deserción escolar: tasa y principales causas.
El 77,78 % del total de la población escolar matriculada comprendida desde el grado pre escolar
hasta el sexto grado de instrucción, no llega a concluir su educación, principalmente por la ayuda que
prestan a sus padres en las labores de ganadería y agricultura. Otros factores importantes se deben
también a la falta de infraestructura educativa y las enormes distancias existentes entre su comunidad
y la Unidad Educativa; las condiciones desfavorables por las que tiene que atravesar el alumnado
además de la irregularidad del año académico, que atentan contra la permanencia del alumno en la
escuela. La tasa de asistencia escolar por sexo, muestra que para hombres este indicador alcanza a
81.87% y para mujeres 73.43% respectivamente.
1.3.5. Ocupación Social y Productiva del Territorio
Un estudio de clasificación socioeconómica de los municipios en el Estado Plurinacional de Bolivia El
municipio está dentro de los en tamaño pueden ser superiores a los de los dos grupos anteriores
pues su rango oscila entre 9.030 y 70.371 habitantes, su proporción de población urbana es muy baja
(2,67%) y su índice NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) de los más elevados (95,89).
En este contexto, la identificación y priorización de las vocaciones del municipio es el resultado del
proceso de diagnóstico, la evaluación de la estructura económica municipal y la identificación
oportunidades de mercado.
Conceptualmente, las vocaciones son las prioridades económicas sobre las que se sustenta el
desarrollo municipal. Constituyen los pivotes del desarrollo y forman los subsectores con mayores
posibilidades competitivas en las cuales debe sustentarse el desarrollo municipal, su identificación y
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priorización emergen del análisis situacional del municipio, es decir de las fortalezas y debilidades de
cada subsector y las decisiones concertadas por los actores.
Situación empleo
A pesar de que la minería ha liderado la economía orureña, la mayor parte de los municipios presenta
una vocación agropecuaria; de acuerdo con el Índice de Especialización Local (IEL), de los 35
municipios del departamento de Oruro, el 80% tiene vocación agropecuaria, es decir que la mayor
parte de los municipios tienen como potencialidad la vocación agropecuaria y el Municipio de
Soracachi no está lejos de esa realidad. En este contexto es imprescindible tomar en cuenta las
estadísticas en relación a esta primera activad que emplea a la mayor parte de los pobladores del
Municipio de Soracachi.
Indicadores de empleo
Los datos estadísticos de los indicadores de empleo que se toman en cuenta son los que el INE
generó a nivel departamental, pero a su vez estos también pueden aplicarse al universo de la
población presente en Soracachi, en tal sentido se tienen los siguientes datos.
INDICE DE CARGA ECONOMICA: representa la carga económica que debe asimilar una persona
económicamente activa en favor de una persona económicamente inactiva, es decir refleja el costo
del sedentarismo.
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datos del cuadro muestran que para el 2021 era de 94.10 % bajando a 93.41% para el 2022. Esto
debido a que muchas personas prestan servicios laborales en otros lugares que se presentan por la
baja de pandemia del corona virus.
TASA DE DESOCUPACIÓN Este es un indicador importante del mercado laboral porque muestra el
porcentaje de personas que no pueden encontrar empleo a pesar de estar buscándolo activamente y
está fuertemente correlacionado con el nivel de actividad económica: a menor actividad, mayor
desempleo. Respecto al punto se tiene 5.90 en el 2021 a 6.59 para el 2022, se ve un aumento del
que podemos indicar que hay mayor empleo.
Grupo ocupacional
De acuerdo a resultados del Censo Agropecuario 2013, los principales grupos ocupaciones son: en
primer lugar, se encuentra la agricultura y pecuaria que concentra al 83.98% de la población ocupada,
en segundo lugar, se encuentra las actividades relacionadas a la Minería, Industria Manufacturera,
Comercio, Construcción y Transporte que representa el 18.25%.
Por otra parte, la población ocupada (PO) del municipio se encuentra inserta principalmente en las
actividades productivas primarias de la agricultura y pecuaria.
Producción agrícola
Históricamente, la base productiva ha estado asentada en la agricultura. Al presente la región cuenta
además con experiencia y capacidades instaladas que articuladas a la coyuntura nacional son un
importante generador de recursos económicos y de empleo, con los consiguientes efectos
multiplicadores y dinamizadores para la economía local.
La actividad principal de todas las comunidades es agrícola y la dinámica económica del sector en
términos de generar ingresos y empleo para las familias, determinan que sea considerada como la
principal vocación económica del municipio.
Producción pecuaria
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Minería
El departamento de Oruro es considerado como especializado en la producción minera,
contrariamente a este aspecto positivo, el Municipio de Soracachi es considerado como especializado
en producción agropecuaria, pero también el municipio percibe regalías mineras del estado por la
producción de concentrados mineros y explotación minera de todo tipo de materias primas.
Mapa N°4 Concesiones Minerales
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Las hectáreas calculadas de la potencialidad del uso del suelo se realizaron de acuerdo a la
clasificación fisiográfica determinado mediante el método de modelos de imágenes satelitales (MDTs)
que dieron los siguientes resultados como se muestra en el siguiente.
Actividades agrícolas
Las actividades agrícolas de cultivo, varían según la región Agroecológica, a continuación, se detalla
a manera de ejemplo el cultivo de la papa en el municipio de Soracachi.
Siembra
La siembra de papa comienza de octubre a noviembre, con cualquier sistema, la procedencia de la
semilla es propia entre las variedades preferidas están las papas dulces como la Huaycha y papas
amargas como la Sakampaya, Pali, Luqui. El promedio de superficie por familia es de 1,5 Has, la
cantidad de semilla utilizada para esta superficie es de 20qq.
Labores culturales.
Se realizan dos aporques el primer aporque aproximadamente a los 30 días de la emergencia de los
tubérculos con la finalidad de aflojar y airear el suelo, eliminar las malezas llamado aporque chico o
(Jallmada), el segundo aporque (Kawa) se la realiza a aproximadamente a los 90 días de la siembra,
en la etapa de la floración ambas labores se las realiza manualmente o con Yunta, estas labores son
realizadas en un ambiente de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo).
Cosecha
En Soracachi la época de cosecha empiezan en abril y mayo dependiendo de las variedades, esta
actividad es manual en condiciones de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo), la tradición implica que
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aquella persona que ayuda en la cosecha se lleva al cabo del día un Kepi (1,5 arroba) de papa como
pago. La relación es de un quintal de papa sembrada se cosechan como promedio 5 quintales, esta
relación es baja en comparación a la media nacional 1:10 (IBTA – PROIMPA 1995). El costo de
producción en el municipio es de alrededor de 9 Bs/@.
Post cosecha
Resulta ser la última fase del proceso productivo, en el caso del cultivo de la papa se caracteriza por
los trabajos de selección de los tubérculos, ligada a diversos rubros de destino (autoconsumo 5 %,
elaboración de chuño 10 %, semilla 25%, venta 60%), el almacenamiento se realiza en Piruas, Phinas
y Kairus, el tamaño es muy variable entre las diferentes variedades además las proporciones de los
tamaños varían con las buenas y malas cosechas sin embargo los tubérculos se clasifican por lo
general en tres tamaños la primera (grande), la segunda ( mediana) y la tercera (pequeña).
• Producen oxigeno
• Purifican el aire
• Evitan la erosión
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La vulnerabilidad es la situación de peligro en que la vida, la salud, las propiedades de las personas y
los bienes ambientales que están en riesgo directo ante los efectos destructivos de una amenaza.
En esta lógica, los aspectos físicos, sociales, ambientales, económicos, educativos, políticos y
culturales; contribuyen a la conformación de la vulnerabilidad. Un ejemplo es la forma en los
asentamientos humanos la infraestructura social y productiva se ubican en el territorio ello refleja (de
alguna manera) el grado de desarrollo de la sociedad y sirven como factores de aproximación para
determinar si esa sociedad es vulnerable con mayor o menor intensidad a un cierto tipo de amenaza.
Heladas
El comportamiento de las heladas por lo general, muestra un ciclo que normalmente se presenta
entre los meses de mayo - agosto, las de carácter de retrasadas ocurren en diciembre y las
tempranas entre enero y febrero.
Este fenómeno climatológico consiste en el descenso consistente de los niveles térmicos, que se
traducen en un enfriamiento atmosférico, la congelación del agua y la humedad.
Los datos climatológicos de este fenómeno particular, los años de observación son de 38 años para
el caso de la estación de Oruro y 9 años para Soracachi:
Las heladas constituyen esencialmente fenómenos limitantes para la agricultura que afectan y
destruyen las plantas en las distintas fases del proceso producción.
Conceptualmente, se reconocen dos tipos de heladas: las de origen estático y dinámico. Por otra
parte, desde el punto de vista de los efectos visuales que ejerce sobre las plantas se las clasifica
también como blancas o “escarcha” y negras.
La presencia de un día con helada, está definida por gran parte de los estudios relativos al tema
como un día con temperatura “igual o inferior a cero grados centígrados”.
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Sequías
Ciertamente, que el mayor riesgo climatológico que presenta el proceso de producción agrícola en la
región, son las sequías. La información sistematizada de los talleres comunales ha evidenciado este
hecho; en la percepción de los habitantes del municipio es el factor de mayor riesgo para actividad
agrícola además de ser el que mayor temor e inseguridad genera entre los agricultores.
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El mayor problema del cambio climático, está cuando las actividades del ser humano aumentan la
emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera y ésta retiene más calor del necesario,
provocando que la temperatura media del planeta aumente y se produzca lo que popularmente
llamamos calentamiento global.
El principal motor del Cambio climático es el efecto invernadero. Algunos gases de la atmósfera
terrestre actúan de forma parecida al cristal de un invernadero: retienen el calor del sol e impiden que
escape al espacio, provocando así el calentamiento global.
Por tanto, el término "gestión de riesgos" hace referencia a las acciones que el Municipio toma para la
prevención, mitigación, recuperación y la atención a desastres o emergencias ocasionados por
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Para esta tarea el Municipio ha creado diferentes programas y proyectos como medio de adaptación
a los efectos del cambio climático a través de Unidad de Gestión de Riesgos UGR-Municipal.
El efecto del Cambio Climático influye en que el agua aprovechada para consumo humano es mayor
que la cantidad de recarga por las lluvias, así mismo la disminución de la cobertura vegetal y las
malas prácticas agrícolas, provocando mayor escurrimiento y poca infiltración durante las
precipitaciones.
Las sequías producen escasez de agua a su vez esta ocasiona afectaciones a la salud de la
población como infecciones por el consumo de agua de mala calidad no potable, pérdidas en
producción agrícola y enfermedades o muerte del ganado.
De acuerdo al análisis se concluye que dadas las limitaciones de presupuesto y recurso humano en
las instituciones públicas del Municipio frente a un territorio extenso con población dispersa los
esfuerzos por orientar acciones en la lógica de la adaptación al cambio climático son prácticamente
inexistentes. Es necesario hacer inversión en proyectos que coadyuven con el manejo de cuenca y a
partir de ellos se podrán orientar acciones como control de torrenteras y crecidas de rio para evitar
inundaciones, minimizar los efectos de la granizada con infraestructura de apoyo como los viveros
además de trabajar en proyectos que reduzcan los indicadores de sequía en nuestro municipio.
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representación nacional. Si bien existe organizaciones productivas locales, estas muestran debilidad
institucional debido a varios factores entre ellos
Los mercados mayoristas de El Alto y La Paz son los principales puntos de concentración de la oferta
y demanda de papa en el Departamento de La Paz, ambos funcionan los días martes y viernes de
cada semana; en cada día de feria, se fijan precios mayoristas; los cuales, son la referencia para
todas las transacciones hasta los mercados al detalle.
Existe una estrecha relación entre los mercados mayoristas de La Paz y el Desaguadero, éste último
funciona los días lunes y jueves.
El ingreso de papa del Perú es una respuesta directa a los precios que se fijan en los mercados
mayorista de La Paz, cuando éstos se elevan a niveles expectables se abre una “ventana” para la
importación (y contrabando); la misma, se aprovecha para el siguiente día de feria. La eficiencia en el
proceso comercial es el resultado de las amplias vías comerciales entre Desaguadero y La Paz,
resultado coyuntural de los precios elevados.
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400.0
331.5
300.0
195.6
200.0 123.2
100.0
7.8 8.2
0.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
-100.0 -95.0
-96.0 -95.8 -81.6 -100.0 -100.0 -97.9
-200.0
Exportaciones de papa
El volumen total de las exportaciones es bajo y su composición se puede observar en las siguientes
características:
- El mayor volumen está representado por el Chuño y la Tunta. Los destinos, en orden de
importancia, son: Brasil, Estados Unidos, España y la Argentina.
- El volumen de semilla exportada, corresponde a semilla Pre Básica exportada por la Unidad
de Producción de Semilla (UPS-SEPA) hacia el Brasil, como una opción comercial de
exploración.
La oferta de papa el año 2020, alcanzo 1,4 MM de toneladas de papa en una superficie de 186.729
hectáreas; la oferta de papa de 2020 respecto a 2012 creció en 39%, incrementando los rendimientos
en 29% y en superficie en 8% para el mismo periodo
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350.0
300.0 292.6
250.0
200.0 160.3
150.0
100.0
50.0 23.3 28.6
0.0 -5.3
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
-50.0
-46.3
-100.0 -55.3
-78.0 -79.5 -80.5 -77.5 -82.6
-150.0
Fuente: OAP- MDRyT,
2021
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Una vez realizado el análisis de los problemas de la comercialización de semilla se tiene como
alternativas de solución.
Mejorar la calidad de semilla de papa.
Mejorar la oferta y la demanda de semilla de papa en épocas de siembra.
Mejorar la característica de almacenamiento de semilla de papa.
Como alternativa de solución se realizará la construcción de un silo de almacenamiento de semilla de
papa con una capacidad de 150 Tn (3.000 bolsas de 50Kg), infraestructura transferida a la GPO en
comodato donde la GPO de semilleros de papa podrá almacenar en forma adecuada y a través de un
reglamento de uso, operación y mantenimiento que será elaborado de forma participativa por la
asociación con el apoyo del Gobierno Municipal.
1.6.1. CONSTRUCCION DE SILO DE ALMACENAMIENTO DE PAPA
La construcción del Silo para almacenar semilla de papa, se realizará de acuerdo a normas técnicas
para el almacenaje de semilla, la cual será construida en contrapartida entre el IPDSA y el Municipio
beneficiario del 70% y 30% respectivamente.
La construcción se realizará en predios del municipio, transferido legalmente por la GPO en el lugar
consensuado por la organización.
La infraestructura será transferida en comodato a favor de la GPO de semilleristas, los cuales se
encargarán del buen uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, así como de su
manutención asumiendo los gastos de los servicios básicos y gasto de personal administrativo y
eventual, a través de reglamentos de uso, operación y mantenimiento de la infraestructura,
elaborados de forma consensuada por la GPO.
1.6.2. CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
Departamento: Oruro
Municipio: Soracachi
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Siembra
La siembra de papa comienza de octubre a noviembre, con cualquier sistema, la procedencia de la
semilla es propia entre las variedades preferidas están las papas dulces como la Huaycha y papas
amargas como la Sakampaya, Pali, Luqui. El promedio de superficie por familia es de 1,5 Has, la
cantidad de semilla utilizada para esta superficie es de 20qq.
Labores culturales.
Se realizan dos aporques el primer aporque aproximadamente a los 30 días de la emergencia de los
tubérculos con la finalidad de aflojar y airear el suelo, eliminar las malezas llamado aporque chico o
(Jallmada), el segundo aporque (Kawa) se la realiza a aproximadamente a los 90 días de la siembra,
en la etapa de la floración ambas labores se las realiza manualmente o con Yunta, estas labores son
realizadas en un ambiente de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo).
Cosecha
En Soracachi la época de cosecha empiezan en abril y mayo dependiendo de las variedades, esta
actividad es manual en condiciones de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo), la tradición implica que
aquella persona que ayuda en la cosecha se lleva al cabo del día un Kepi (1,5 arroba) de papa como
pago. La relación es de un quintal de papa sembrada se cosechan como promedio 5 quintales, esta
relación es baja en comparación a la media nacional 1:10 (IBTA – PROIMPA 1995). El costo de
producción en el municipio es de alrededor de 9 Bs/@.
Post cosecha
Resulta ser la última fase del proceso productivo, en el caso del cultivo de la papa se caracteriza por
los trabajos de selección de los tubérculos, ligada a diversos rubros de destino (autoconsumo 5 %,
elaboración de chuño 10 %, semilla 25%, venta 60%), el almacenamiento se realiza en Piruas, Phinas
y Kairus, el tamaño es muy variable entre las diferentes variedades además las proporciones de los
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tamaños varían con las buenas y malas cosechas sin embargo los tubérculos se clasifican por lo
general en tres tamaños la primera (grande), la segunda ( mediana) y la tercera (pequeña).
Costos de producción:
En la producción agrícola se toma como unidad de producción la hectárea, en la cual se invierte
recursos económicos, insumos. Mano de obra y otros que generan los costos de producción de los
principales cultivos como son la papa, quinua, oca, haba y cebada.
El beneficio está dado generalmente por los ingresos que genera la venta menos los costos de
producción, en el presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la relación
beneficio/costo que es descrita en los siguientes cuadros, bajo el sistema tradicional.
Precio de venta:
Vale mencionar que estos datos son de producción de papa comercial sin embargo la comunidad de
Laguna Ancocota es la única comunidad que a la fecha realiza la producción de semilla de papa
certificada donde el precio oscila entre 200 a 250 Bs./QQ.
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2860,00/2401,00= 1,19
La relación beneficio/costo como se puede observar, resulta de dividir los ingresos entre los costos
actualizados. En su aplicación es necesario tener los siguientes parámetros de medición:
En el caso específico del cultivo de papa, la relación B/C es de 1,19 superior a la unidad, lo que
demuestra que la producción de este cultivo tiene ingresos superiores a los costos de producción.
La ganancia estimada por el cultivo de una hectárea es de 459,00 Bs., sin embargo, asumiendo que
los habitantes del área rural, de acuerdo a la organización de su fuerza de trabajo realizan ellos
mismos algunas tareas de siembra, labores culturales y cosecha, que en muchos casos no es
remunerada económicamente, lo que incrementaría sus ingresos hasta 1.165,00 Bs/ha.
2. OBJETIVOS
2.1. objetivo general
Fortalecer a los productores semilleristas con la “Construcción e implantación de Silo, para los
productores de semilla de papa, en la comunidad de Tolapalca Chico en municipio de
Soracachi del Departamento de Oruro”, para el acopio de semilla de papa y mejorar la calidad
de vida de las familias productoras.
2.2. objetivos específicos
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2.3. Componentes
3. ESTUDIO DE MERCADO
3.1. Análisis de Oferta
Bolivia es uno de los principales centros de origen y diversificación en recursos filogenéticos de
papa (Solanum tuberosum), siendo que es un cultivo tradicional y uno de los más importantes para el
agricultor asentado en la zona andina.
Se produce un poco más de 7574.57 Tn. de semillas certificadas de papa de diferentes variedades,
gran parte de esta cantidad es producida por la empresa SEPA (Semilla de Papa) del departamento
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Sin embargo, la región del Municipio de Soracachi hasta esta gestión solo puede ofertar alrededor de
500 qq de semilla de papa certificada con la Asociación de Productores Semilleristas “Laguna
Ancocota” por la falta de asistencia técnica e infraestructura productiva.
Para los siguientes años se estima que la oferta de semilla de papa aumentara gradualmente ya que
con el proyecto se sumaran más comunidades en la producción de semilla de papa certificada,
llegando de esta manera a almacenar 2000 bolsas de 50 Kg. cubriendo en un 66.66 % el silo.
La papa al ser un insumo importante para la producción agrícola con buenas características
de tamaño, precio y calidad para la población en general, cuya demanda per cápita promedio
asciende a 32917qq/año, calculado para el Municipio de Soracachi, que cuenta con una
población total de 12846 habitantes según SENSO 2012.
En el caso de la papa se estimó una demanda per cápita de 10qq/año por familia, con lo cual se pudo
obtener los siguientes resultados:
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Romerocota 25
Chillca 37
Tolapalca 50
TOLAPALCA Tolapalcca Chico 20
Ancocota 15
Pucara Tolapalca 55
Chojñacota 60
TOLAPALCA
Calagarita 44
BANDERANI Lloquepongo 30
Calahuaylla 20
Huayllatira 40
COLLPÁ
Collpa 45
Cullcupampa 56
CULLCUPAMPA
Laguna Ancocota 65
TOTAL 562
FUENTE: Elaboración propia.
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Un total de 14 comunidades que demandan apoyo inmediato por parte del Gobierno Autónomo
Municipal de Soracachi, que tienen un potencial de producción de papa las cuales necesitan las
condiciones adecuadas de acopio y almacenamiento mismas que ayudaran a mejorar los
rendimientos en producción y por ende las condiciones económicas.
Al constituir la papa la principal fuente de ingresos económicos para las familias, la dedicación de las
familias a la producción de este cultivo depende de los ingresos que se puedan generar de su venta.
Si la venta se realiza en periodos cortos, hace que los precios de venta del tubérculo baje a niveles
mínimos y consecuentemente los ingresos en muchos casos no alcancen a cubrir los costos de
producción, por lo que las familias se encuentran en un proceso de empobrecimiento gradual (tasa
de crecimiento poblacional negativas, índices de desarrollo humano bajos y un porcentaje elevado
de su población considerada pobre), por lo que los miembros más jóvenes no tienen otra opción que
emigrar nuevamente en busca de mejores oportunidades.
Elevar los rendimientos, la calidad y la producción de papa, ampliar el periodo de oferta, y asegurar
mejores precios de venta de la papa fresca, pueden traducirse en mejores ingresos económicos y
mejorar las condiciones de vida de las familias de las comunidades beneficiarias.
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El Municipio de Soracachi limita al Norte con el Municipio de Caracollo (Primer sección de la Provincia
Cercado del Departamento de Oruro) y el Departamento de La Paz, al Sur con el Municipios de
Huanuni y Machacamarca (Primera y Segunda Sección de la Provincia Pantaleón Dalence). Al este
con el Departamento de Cochabamba y al oeste con el Municipio de Oruro (Sección Capital) y el
Municipio del Choro (Segunda Sección de la Provincia Cercado del Departamento de Oruro.
Cuadro N° 10 Comunidades Georeferenciadas
Nº COMUNIDAD X Y ALTURAS
1 Chojñacota 725100,7074 8024934,536 4022
2 Ancocota 730208,7869 8031743,279 4509
3 Huayllatira 726315,6098 8020651,399 3984
4 Collpa 726371,6508 8022919,501 4022
5 Laguna Ancocota 730208,7869 8031743,279 4509
6 Chillca 731380,3793 8026467,19 4015
7 Pucara Sumpita 719402,559 8021712,231 3909
8 Tolapalca 729182,4627 8024887,243 3955
9 Calagarita 739938,0145 8025077,093 4110
10 Lloquepongo 739242,8042 8023656,479 4038
11 Calahuaylla 735802,5204 8028201,683 4099
12 Cullcupampa 728703,5081 8029854,235 3985
13 Romerocota 725100,7074 8024934,536 4022
14 Tolapalca Chico 725057.000 8027005.000 3886
Realizadas las prospecciones subterráneas y con los perfiles litológicos expuestos se determinó la
existencia de tres niveles de distintas capas donde se obtuvieron las muestras disturbadas que
adecuadamente fueron descritas e identificadas a través de una tarjeta donde se consignaron
ubicación, numero de muestra (Pozo), características de gradación (estratificación). Véase Anexos.
Plano Geológico y Perfil litológico.
DESCRIPCION LITOLOGICA DE LOS POZOS
La descripción de los pozos permitirá tener una idea de las características litológicas y también las
distintas observaciones que se puedan identificar en las calicatas, mismas se detallan a continuación.
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TRABAJOS DE LABORATORIO
Estos trabajos están relacionados a las muestras obtenidas en campo de los pozos,
posteriormente fueron trasladados a laboratorio para ser sometidos a los siguientes
ensayos:
- Granulometría, Clasificación de suelos
- Límites de consistencia
- Contenido de Humedad Natural
- Capacidad portante de los suelos
Granulometría – Sistema Unificada de Clasificación Suelos
En este análisis se rescatan resultados que sirven para determinar de los suelos de fundación, si no
también sirven para corroborar el tipo de depósito existente en el terreno, en ese sentido se refleja los
depósitos identificados en el sector.
Límites de Atterberg
Estos índices definen la consistencia de los suelos en función al contenido del agua, a través de la
determinación de la humedad, en este aspecto Atterberg definió tres estados del suelo los cuales son:
Limite Liquido (LL), limite Plástico (LP) y la variación entre ambas se denomina Índice de Plasticidad
(IP), de las muestras obtenidas se tiene los siguientes resultados.
Con respecto a los ensayos de Limites de Atterberg se obtiene el límite liquido esta entre LL= 24,63
% a 26,39 % y LP = 16,54 % a 17,82 % e índice de plasticidad IP = 6,88 % a 9,59 % .De los
resultados se concluye que son suelos de baja a mediana plasticidad y también suelo que no tienen
plasticidad.
Contenido de Humedad
Esta propiedad física de los suelos, consiste en el contenido de humedad de un suelo que consiste en
la relación del cociente del peso de las partículas sólidas y el peso del agua que guarda, lo cual se
expresa en términos de porcentaje (%).
De acuerdo a los resultados obtenidos y las consideraciones mencionadas, puede indicar que el
suelo analizado en las calicatas de exploración ubicadas en diferentes sectores y a distintas
profundidades, presenta bajo porcentaje de humedad.
De los pozos exploratorios se obtuvieron muestras para obtener la humedad natural, habiendo
obtenido resultados entre 6,21 % a 8,55 %, por lo que deducimos que la humedad se halla levemente
por encima de lo óptimo.
RECOMENDACIONES
- Parámetros para el cálculo de la fundación
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Área de
Influencia
Modelado de la estructura
La estructura estará modelada bajo la siguiente manera, teniendo en cuenta que las cargas actuantes
en la armadura estarán apoyadas en los nudos
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Lado de sotavento
q viento = 0.00483*1002∗−0.60
Dónde:
q nieve: Carga de nieve (kgf/m)
Cd: Coeficiente de forma
γ S : Peso específico de la nieve (kgf/m3)
e: Espesor de nieve
Por tanto, considerando como datos, un peso específico de 150 kg/m3, una altura de acumulación de
nieve de 12 cm, se tiene:
kgf
q nieve =0 . 80∗150 ∗0 . 12 m
m3
q nieve =14 . 40 kgf /m 2
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6.4. Planos
6.5. Especificaciones Técnicas
7. Equipamiento:
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Altura 118 cm
Ancho de brazos 15 cm
Longitud de brazos 122 cm
Espacio entre brazos 38.5 cm
Peso 58.5 kg
Empaque Caja
7.2.2 Clasificador de papa a motor a gasolina.
Características
La “Clasificadora de papa” es una máquina de fácil manejo que le permitirá clasificar diferentes
variedades de papa por tamaño, esto gracias a las zarandas o cribas vibratorias incorporadas.
Después de la adecuada operación del equipo, se obtendrá hasta cinco tamaños diferentes de papa.
Para un trabajo continuo y eficiente se requiere la intervención de 2 a 3 personas como operadores.
Especificaciones técnicas del equipo
Dimensiones del Equipo 3.50 x 1.50 x 1.35 m (Largo x ancho x alto)
N° Bandejas de descarga 5 bandejas
Potencia del motor 4 HP (1,5 kw) Motor eléctrico
Rotación del motor 1450 rpm
Volumen de Tolva 230 Litros (capacidad 4 - 8 @)
N° zarandas cambiables 4
Dimensiones de zarandas 0.45 x 0.79 m
Rendimiento 400 - 1000 Kg/h
7.2.3 Balanza de 300 Kg.
Características
Suministra el resultado de una medida con un valor coincidente con el verdadero; ello implica que el
error sea lo más reducido posible como cualidad se refiere a la propiedad que posee.
Especificaciones técnicas:
Capacidad: 300 Kg.
Precisión: 20 g.
Tamaño del plato: 50x40cm.
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Ideal para toda variedad de tareas de transporte manual a corta distancia en tiendas, almacenes,
fábricas.
Especificaciones técnicas:
Cuerpo metálico reforzado de 3 mm.
Rodillos con sistema tándem. (80 x 70 mm de diámetro)
Ruedas de control de dirección (180 x 50 mm de diámetro)
Palanca ligera y fácil de maniobrar
Uso profesional 3tn
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a) Establecimiento: semilla de calidad, mecanización, preparación del suelo, manejo del cultivo,
siembra y/o trasplante, densidades, fertilización y análisis químico de suelos, entre otros.
b) Desarrollo: MIP, manejo del riego, nutrición, fertirriego, requerimiento de agua del cultivo,
entre otros, Cosecha – Pos cosecha. Empaque, selección, clasificación, conservación, entre
otros.
c) Almacenamiento: en el silo de almacenamiento utilizando el equipo.
d) Comercialización: identificación de nuevos mercados, comercialización organizada entre otros.
Se ha identificado dos grupos de productores a ser capacitados:
Directos: La asociación de semilleristas productores de atención directa. Son aquellos
productores que participan del proyecto son beneficiados con la construcción y
equipamiento del silo de almacenamiento de semilla de papa.
Indirectos: productores que no forman parte de la asociación, pero participan de las
actividades del proyecto de capacitación, estos son asistidos técnicamente y
capacitados desde el inicio del proyecto hasta la finalización del mismo.
9.EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY
Nº 1333 Y SUS REGLAMENTOS.
El Decreto Supremo 3856 emitido el 3 de abril de 2019 modifica el artículo 17 del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental – RPCA, La identificación del nivel de Categorización de Evaluación
de Impacto Ambiental debe ser realizada de acuerdo con los niveles señalados en el Artículo 25 de la
Ley N° 1333, de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente, donde menciona, qué proyectos que
ingresan dentro de la Categoría 4 No requiere de Evaluación de Impacto Ambiental – EIA.
10. ANÁLISIS Y DISEÑO DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO.
Es un proceso sistemático que tiene como objetivo, reducir y controlar los factores de riesgo de
desastres, el cual puede darse en cualquier momento y en cualquier lugar. La Gestión del Riesgo
debe también considerarse como un proceso social cuyo fin último sea la prevención, la reducción y
el control permanente de los factores de riesgo de desastres en las entidades territoriales y por ende,
con afectación a la sociedad. En consonancia este proceso, llamado gestión de riesgos debe ser
integrado y contribuir al logro de vías de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial,
sostenibles.
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presenta como una opción que busca prevenir, mitigar y reducir el riesgo latente existente en la
sociedad.
Por tanto, Gestión de riesgo de desastres, no es nada más que el ciclo secuencial de actividades,
tenientes a prevenir, mitigar, preparar y alertar, las situaciones vulnerables socio culturales, socio
económicos e institucionales, con el fin de minimizar los daños y desastres, consecuencias de
amenazas naturales (incontrolables), como de las actividades humanas (controlables), este ciclo de
actividades se muestra en la figura anterior. Como resultado del presente análisis de riesgo, podemos
indicar que la desertificación que se establece por el proceso de erosión, deslizamiento y sequía ha
logrado un alto grado de avance en el Municipio desde hace mucho tiempo atrás. Por la larga historia
del proceso de la desertificación, la población ha aprendido a vivir bajo estas condiciones, en
consecuencia, ha reducido la vulnerabilidad hacia esta amenaza; el uso comunal de la pastura y otros
tipos de uso y manejo de recursos naturales el proceso de erosión como amenaza se agravó
considerablemente.
10.1.1. Amenazas
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) define
amenaza natural como “un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la muerte, lesiones u
otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de
servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales”. Indica, además, que estas
amenazas pueden caracterizarse por su magnitud o intensidad, su duración, y el área que abarcan.
También menciona que las amenazas naturales pueden combinarse, como ocurre, por ejemplo, con
un sunami, que surge a raíz de un terremoto. La amenaza es, en términos generales, el componente
natural y externo en el riesgo de desastre socio- natural, en el sentido de que una sociedad no tiene
control sobre su presencia.
Son consideradas las amenazas de origen natural, a los fenómenos como: granizada, helada,
inundaciones y sequias; como también las de origen antrópicos como los incendios.
Los desastres naturales, son el principal factor de pérdida de la producción agrícola. En la sección
municipal de Padcaya, los principales factores climáticos que se presentan son los siguientes: riadas,
granizadas, heladas y sequias.
La gestión del Riego considera dos líneas de acción concretas la primera que apunta a la reducción
del riesgo en áreas determinadas y la segunda dirigida a la atención de desastres ambas actividades
relacionadas al gráfico.
La amenaza, es un evento de origen natural, socio natural o antropogénico que por su magnitud y
características puede causar algún daño. Por ejemplo.
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b. Socio naturales son que se generan por una inadecuada relación hombre- naturaleza, debido a
procesos de degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas como ser:
deforestación, acumulación de desechos domésticos, industriales u otros en los cauces de los ríos,
deslizamientos, desertificación, salinización de suelos.
En al análisis de presencia de amenazas en el municipio de Padcaya las que predominan son las
ejercidas por factores naturales y socio naturales estas últimas relacionadas con el manejo de los
recursos naturales y los procesos de producción. A continuación, se profundiza el nivel de
información referida a las amenazas en el escenario local.
Métodos pasivos
Entre los principales figuran:
Selección de cultivos: Evitar el cultivo de especies o variedades sensibles a las bajas temperaturas,
en zonas en donde existen probabilidades muy altas de que ocurran heladas. Escoger especies y
variedades de cultivo resistentes a las heladas y de floración tardía. Además, plantas de mayor altura,
para evitar contacto de las flores con el aire frío cercano al suelo.
Ubicación en la zona de cultivo: Evitar sembrar en lugares bajos, pues constituyen cauces
naturales de las masas de aire frío. Generalmente las depresiones son más propensas al frío y al
fenómeno de la helada, por lo que se recomienda, en la medida de lo posible, no sembrar en el fondo
de los valles cerrados, laderas y cuencas, que constituyen cauces naturales del flujo o masas de aire
frío. Especialmente las especies sensibles, no deben implantarse en depresiones. Preferir, en estos
casos, los faldeos más cálidos. Sembrar en sitios donde el aire frío tiende a dispersarse como las
zonas más altas. Se debe evitar la siembra de praderas, cereales, arbustos o viveros en la cercanía
de un huerto frutal. Estos actúan como aislantes del flujo de calor del suelo, aumentando los riesgos
de daño por heladas en cultivos bajos. En pendientes y terrenos ligeramente inclinados, cualquier
obstáculo, natural o artificial, que se opongan a la libre circulación del aire frío, aumenta el riesgo de
heladas en los sitios por encima de las barreras. Por ejemplo, cuando exista una barrera, por ejemplo,
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una cortina cortaviento demasiado densa, el peligro de helada es mayor hacia el lado de arriba de la
pendiente. En tanto, los cerros, lomas y montañas son sitios de dispersión del aire frío, que
determinan condiciones poco favorables a la formación de las heladas.
Fecha de siembra y temporada de cultivo: El ajuste del calendario agrícola para sembrar en
épocas fuera del periodo de las heladas puede ser una opción para mitigar el riesgo que el cultivo
será afectado por una helada.
Manejo del suelo: Mantener en lo posible el suelo libre de malezas, sin moverlo y no dejar mucha paja
u otro material sobre el suelo. Además, el suelo debe mantenerse húmedo, liso y compacto. En
suelos claros y arenosos las heladas son menos fuerte
Evitar el laboreo excesivo del suelo. De ser así se forma una capa de suelo suelta, que actúa como
aislante del calor que fluye desde las capas más profundas del suelo hacia la superficie.
Manejo del cultivo: Mantener las buenas condiciones fitosanitarias, pues así resisten más el frío. Una
buena poda ayuda a la planta a librarse del efecto de las heladas. Buen apoque. Utilizando productos
químicos (ácidos orgánicos) se puede retrasar la floración de las plantas, aumentado su reposo
invernal para escapar de las heladas.
Métodos activos
Por otro lado, se mencionan los métodos directos o activos. Se basan en acciones tomadas
antes y durante el periodo de peligro de la helada. Con estos métodos se pretende, disminuir el
descenso de la temperatura en un lugar específico y, aportar el calor necesario para evitar la
ocurrencia de una helada en un área dada. Se fundamenta este control en lograr aumentar 2º C
sobre la temperatura que afecta a la planta o temperatura letal congelante. Algunas de las
alternativas más usuales son:
Coberturas: Este método busca la protección de los cultivos por interrupción de la radiación y
consiste en evitar las pérdidas por radiación usando algún tipo de “techo” sobre la vegetación.
Pueden utilizarse plásticos. Se pretende con esto evitar la pérdida de calor del suelo. Otros pueden
ser: paja, papel, tela, ramas, pasto, No se presta para cultivos de porte alto; además puede resultar
un método costoso si es necesario la adquisición de materiales de cobertura. También existen
buenas experiencias en Bolivia con mallas térmicas. Es una alternativa muy eficaz para asegurar las
parcelas no solamente ante heladas, sino también contra vientos y granizada.
Irrigación y sistemas de riego: Si se tiene sistema de riego, se facilita este control, pues es uno de
los métodos más efectivos que se conoce actualmente para combatir las heladas. Este método
requiere una inversión inicialmente alta. Hay que evitar el aplicar riego en caso de vientos fuertes y
secos, porque el efecto sería contrario al fin que se persigue. Se mencionan a continuación, algunos
métodos relacionados al riesgo:
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El riego por canales tiende a modificar las condiciones térmicas del suelo, con lo cual se disminuye la
severidad de la helada.
Aspersión de agua: el uso de aspersión con agua para mitigar las hela-das, aprovecha la liberación
de calor que se produce al congelarse el agua (80 cal/g). Al colocar una pequeña capa de agua sobre
una hoja que se está enfriando, la energía liberada por el agua al congelarse es aprovechada por la
hoja. Si la aspersión se mantiene constante, duran-te el período de temperaturas bajas, hasta que el
hielo se haya derretido por acción del sol, la temperatura de la hoja no descenderá de 0º C. Es
importante tener en cuenta que si se trata de un cultivo con ramas finas, el peso del hielo puede
romperlas. La aspersión debe comenzar en el momento que la temperatura baje de 1º C y debe
mantenerse sin interrupción hasta después de la salida del sol, de modo que el calentamiento de la
atmósfera compense la absorción de calor producida por la fusión del hielo.
Un método son las cortinas de humo, nubes o niebla: Se ha ensayado transferir el calor
directamente a las plantas, considerando que el aire tiene mala conductividad térmica y que la
transmisión de calor a través de él, a los objetos que rodea es difícil. Una opción son las latas de
calefacción llenas de algún combustible vegetal. Estas latas se encienden y calientan la parcela. Para
la generación de humo, los agricultores usan ramas de árboles podados; estiércol, aserrín, paja,
madera y pasto. Aunque no es recomendable por la contaminación ambiental. Sin embargo, por su
bajo costo, esta tecnología es una alternativa viable para el pequeño productor.
Otro método es el calentamiento del aire que rodea a la planta: Consiste en calentar el aire frío
que rodea a la planta, ya que es éste el que provoca el enfriamiento de los vegetales. Se trata de
calentar el aire o entorno de un cultivo momentos antes de que la temperatura sea crítica para las
plantas. El objetivo del método es desprender más calor con menos humo. Uno de los métodos muy
utilizados en Bolivia es encender quemadores (tarros) de petróleo; unos 100 a 300 por hectárea. Otra
alternativa son los agitadores de aire caliente o los quemadores a gas.
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Impactos Nivel de
Impactos Acciones que se realizan
Amenazas potenciales vulnerabilidad
socioeconómicos para reducir los impactos
biofísicos climática
Prevención con aplicación
de riego anticipado, medidas
Cultivos
Pérdidas de control parcelario y
Sequias, leguminosos,
económicas, bajo aplicación de biofertilizantes Alta
Heladas ganado
nivel social orgánicos inmediatamente
vacuno, ovino
después del fenómeno
ocurrido-
Fuente: PTDI Municipio
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La asociación de semilleristas y las familias beneficiarias del proyecto deberán aportar como contra
parte, su tiempo, interés en el desarrollo de la producción de semilla de papa, para el cumplimiento de
asignaciones tanto en adecuación y preparado del terreno, plantación y también con el apoyo del
técnico responsable de proyecto se realizará la implementación del proyecto municipal de
capacitación, la familia deberá garantizar la buena ejecución del proyecto en todos sus componentes.
Para ello la asociación productora de semilla de papa dentro del proyecto municipal, debe
consolidarse con la definición de fechas estratégicas de reuniones para analizar los problemas a
solucionar y las oportunidades a ser aprovechadas, en bien del desarrollo de la producción de semilla
de papa del municipio de Tiquipaya.
La asistencia técnica es fundamental para el fortalecimiento del desarrollo de capacidades en la
producción, y la organización de los productores, considerando que esta es nueva, en este sentido al
cumplimiento de las labores y la implementación del proyecto, implícitamente se debe motivar y
consolidar la organización en aspectos productivos. Para ello el municipio siendo parte de la inversión
del proyecto continuara con el seguimiento fortaleciendo la producción de semilla de papa hasta la
etapa de cosecha, certificación, correcto almacenamiento y comercialización, así se garantizaría los
resultados esperados por el proyecto.
Es necesario que el Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya asuma el rol de coadyuvante
conjuntamente con los beneficiarios del proyecto, bajo un programa de apoyo al fortalecimiento de la
producción de semilla de papa durante el primer año de producción.
Especificaciones de operación y mantenimiento
El horizonte temporal del proyecto se ha determinado en función a la duración de las principales
acciones o actividades requeridas para el establecimiento de la metodología de uso del silo y su
equipamiento, que será el logro de los componentes del proyecto, a partir de la primera campaña se
generaran los beneficios esperados en términos de mejoramiento sustancial y sostenible en el largo
plazo, que permitan contribuir al desarrollo productivo familiar, en ese sentido reiterando lo dicho
anteriormente, la duración de la inversión por parte del Municipio será de 2 años, siendo
responsabilidad de la organización de los productores locales debidamente representados.
Propuesta de manejo agronómico y mantenimiento
El Manejo Agronómico y mantenimiento del silo y equipamiento para el almacenamiento de semilla de
papa es importante y estará a cargo de cada uno de los beneficiarios, quienes a través de una buena
capacitación ejecutarán las tareas de manejo agronómico y mantenimiento de las unidades
productivas.
El manejo agronómico principalmente comprende, buena preparación de terreno, siembra de la
semilla de papa, abonado, manejo integrado de plagas, manejo fitosanitario, cosecha,
almacenamiento y pos cosecha, estas acciones incrementaran la edad fisiológica de la semilla de
papa, y esta acción nos ayudara a obtener mejores ingresos económicos para las familias productora
de semilla de papa.
Participación de los beneficiarios en la ejecución del proyecto.
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Los indicadores económicos deben adecuarse a las normas básicas de inversión pública, para ello
son los índices que permiten determinarla capacidad de retorno de una inversión, entendiéndose que
el cálculo de los indicadores económicos representa el último paso dentro del proceso de evaluación
para calificar la factibilidad de un proyecto. Los indicadores utilizados en este proyecto son:
El Valor Actual Neto Económico VANE
La relación Beneficio-Costo privado C/B
La Tasa Interna de Retorno privado TIR
Años de recuperación del capital AÑOS
INDICADOR VALOR
Valor Actual Neto VANE 493.152,36
Tasa Interna de Retorno TIR 46,47%
Relación B/C actualizado 1,89
En base a los datos obtenidos, podemos indicar de acuerdo a los resultados de los indicadores de
rentabilidad del VANE es de 493.152,36y el TIR es del 46,47%la relación de costo beneficio es de
1,89.
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TOTAL Bs 2.000.000,00
70%
Transferencia por parte del I.P.D.-S.A. Bs 1.400.000,00
30%
Contraparte del municipio G.A.M. Bs 600.000,00
Elaboración propia
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Clasificador de
papa a motor a
gasolina
(equipo)
Balanza de 300
Kg
Termómetros
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Pallets de
plástico
Canastillo
agrícola
Bolsas tipo
malla de 50 Kg
(de 1.000u.)
Máquina
costuradora de
bolsa
Carrito metálico
de carga
Proceso de
construcción
2. OBRAS
PRELIMINARE
S
3. OBRA
GRUESA
4. OBRA FINA
5.
INSTALACION
ES
SANITARIAS
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6.
INSTALACION
ES
ELECTRICAS
7. OBRAS
COMPLEMENT
ARIAS
Capacitación,
seguimiento y
Asistencia
Técnica
Capacitación y
Asistencia
Técnica
Elaboración propia
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18. PLIEGO DE ESPECIFICACIONES
Se adjunta en anexos.
CONCLUSIONES
El municipio donde se implementará la construcción del silo está dentro del proyecto.
.
Se indica que las comunidades a beneficiar con el proyecto su principal actividad es la
producción de semilla de papa, por lo que se tiene la necesidad de fortalecer a la asociación
de semilleristas y a su vez a las familias de la comunidad.
RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecución del Proyecto Municipal “Fortalecimiento de capacidades en
producción primaria, cosecha, pos cosecha y comercialización del cultivo de cebolla para la
seguridad y soberanía alimentaria en el municipio de Padcaya, departamento de Tarija” por
considerarse vital para el incremento de los volúmenes de producción y rendimiento del
cultivo de la cebolla en la zona de intervención.
Se espera un incremento substancial en la producción agrícola para cubrir la demanda
insatisfecha del cultivo en el mercado local y nacional. Este aspecto significa un aumento en
los ingresos familiares.
20 ANEXOS
COTIZACIONES