Csjca D Resolucion Sala Plena 00022 26102021

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:2
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21

21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

6
Firmado digitalmente por ZAVALAGA
18

87

6
VARGAS Elard Fernando FAU
20529629355 soft

87
Presidente De La Corte De La Csj-Ca
Cajamarca, 26 de
deoctubre
Octubrededel 2021
96

Cajamarca, 26 2021

61
Motivo: Soy el autor del documento

7
Fecha: 26.10.2021 17:56:12 -05:00

61

18
26

ACUERDO SALA PLENA


PLENAN°
9
N° 000022-2021-P-CSJCA-PJ
26
ACUERDO SALA -2021-P-CSJCA-PJ

96
26

26
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:2

9
:2

9
18

I. VISTOS:

:2
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21

21
- Recurso de reconsideración formulado por Grupo La República Publicaciones S.A.,
20

21
20
0/

de fecha 21 de setiembre de 2021.

0
0/

/2
/1

- Escrito de subsanación de omisiones de Inversiones JUFA e Hijos S.R.L., del 22 de


/1

0
26

/1
26

setiembre de 2021.

26
76

76

- Escrito de subsanación de omisiones de Grupo Editora Panorama S.A.C., del 22 de


18

6
18

87
96

setiembre de 2021.

7
96

61

18
26

- Acta de sesión ordinaria de Sala Plena del Distrito Judicial de Cajamarca, de fecha
26

96
26
19 de octubre de 2021.

26
9
:2

9
:2

9
18

:2
II. CONSIDERACIONES:
18

18
21

21
20

21
PRIMERA: Mediante Acuerdo de Sala Plena N° 017-2021-P-CSJCA-PJ, de fecha
20
0/

0
0/

20 de setiembre de 2021, la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia de


/2
/1

/1

0
26

Cajamarca, entre otros aspectos, resolvió:


/1
26

26
76

6
18

“(…) Artículo Tercero.- CONCEDER el plazo de tres días hábiles a los postores
87

6
87

Inversiones JUFA e Hijos S.R.L. y Grupo Editora Panorama S.A.C., a fin que subsanen
96

61

7
la presentación de requisitos obligatorios referidos a la declaración jurada del alcance
61

18
26

geográfico de su distribución, en la provincia de Contumazá, para el caso del primer


26

96
postor y, de las provincias de Celendín y Bolívar, para el caso del segundo; acreditado
26

con la certificación notarial, para el caso de las provincia de Contumazá y Celendín y,


26
9

con la certificación de juez de paz, para el caso de la provincia de Bolívar. (…)” [Cursiva
:2

29

nuestra]
9
18

:2
18

18

SEGUNDA: El postor Grupo La República Publicaciones S.A., con fecha 21 de


21

21
20

21

setiembre interpuso recurso de reconsideración contra el Acuerdo de Sala Plena N°


20
0/

20

017-2021-P-CSJCA-PJ, en el extremo que en su sétima consideración permite que


0/
/1

0/
/1
26

los postores JUFA e Hijos S.R.L. y Grupo Editora Panorama S.A.C., incluyan nueva
/1
26

26
76

documentación en su propuesta técnica presentada en la convocatoria dispuesta


6
18

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6
87
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:2
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02

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1
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:2

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21
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0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

por Acuerdo de Sala Plena N° 012-2021-P-CSJCA-PJ, del 02 de julio de 2021,

6
18

87

6
87
concediéndoles para ello un plazo de tres (3) días hábiles.
96

61

7
61

18
26

9
26

96
TERCERA: En sesión ordinaria de fecha 19 de octubre del presente año, la Sala

26

26
9

Plena de este distrito judicial escuchó los informes orales de los postores Grupo La
:2

9
:2

9
18

República Publicaciones S.A., Inversiones JUFA e Hijos S.R.L. y Grupo Editora

:2
18

18
21

Panorama S.A.C., respecto del recurso de reconsideración interpuesto por el

21
20

21
primero de los mencionados; y, pasando al debate correspondiente, concluyeron
20
0/

0
(con la abstención de los jueces superiores Fernanda Eliza Bazán Sánchez de
0/

/2
/1

/1

0
26

Chicoma y Elard Fernando Zavalaga Vargas) que el artículo 60° del Reglamento de

/1
26

26
76

la Ley de Contrataciones del Estado no sólo admite la corrección de algún error


76
18

6
material o formal, sino también la subsanación de omisiones; así, el presente caso,
18

87
96

7
96

se encuentra contemplado en el literal h) del numeral 60.2 del referido artículo, que
61

18
26

26

96
señala:
26

26
9
:2

“60.2 Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:
:2

9
18

:2
18

18
(…) h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado
21

21

ejerciendo función pública.” [Cursiva nuestra]


20

21
20
0/

En tal sentido, la Sala Plena (con la abstención de los jueces superiores Fernanda 0
0/

/2
/1

/1

0
26

Eliza Bazán Sánchez de Chicoma y Elard Fernando Zavalaga Vargas) acordó


/1
26

26
76

desestimar el recurso de reconsideración interpuesto por el Grupo La República


6
18

87

Publicaciones S.A.
87
96

61

7
61

18
26

CUARTA: Por otro lado, advirtiéndose que los postores Inversiones JUFA e Hijos
26

96
26

S.R.L. y Grupo Editora Panorama S.A.C., han cumplido con subsanar en el plazo
26
9
:2

29

concedido, la presentación de los documentos consistentes en la declaración jurada


9
18

:2
18

del alcance geográfico de su distribución en las provincias de Contumazá (JUFA),


18
21

21

Celendín y Bolívar (Panorama), acreditado con la certificación notarial, para el caso


20

21
20
0/

de las provincia de Contumazá y Celendín y, con la certificación de juez de paz,


20
0/
/1

0/

para el caso de la provincia de Bolívar; en tal sentido, los tres postores han
/1
26

/1
26

cumplido con los requisitos obligatorios para la admisibilidad de sus ofertas (ver
26
76

Anexo 1), correspondiendo proceder con la evaluación de las ofertas económicas.


18

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6
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7
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02

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1
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0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

QUINTA: Para la evaluación de las ofertas económicas, la Sala Plena tuvo en

6
18

87

6
87
cuenta los precios (por palabra y por diario) de las publicaciones que realizarán las
96

61

7
61

18
personas naturales y/o jurídicas, precisando que los servicios de publicaciones para
26

9
26

96
la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, son sin costo alguno, tal como lo

26

26
9
:2

establecen las bases del concurso; concluyendo que, el postor que ofertó el menor

9
:2

9
18

:2
precio es Grupo Editora Panorama S.A.C., con S/ 0.01 soles por palabra y S/ 1.00 el

18

18
21

precio del diario, conforme es de verse del siguiente cuadro:

21
20

21
20
0/

0
0/

/2
PRECIO OFERTADO (S/)
/1

/1

0
POSTOR
26

Por Costo del

/1
26

palabra diario

26
76

76

GRUPO EDITORA PANORAMA S.A.C. 0.01 1.00


18

6
18

87
96

INVERSIONES JUFA E HIJOS S.R.L. 0.07 1.00

7
96

61

18
26

GRUPO LA REPÚBLICA PUBLICACIONES S.A. 0.10 1.50


26

96
26

26
9
:2

9
:2

9
SEXTA: Finalmente, teniendo en cuenta las propuestas técnicas y económicas
18

:2
18

18
presentadas por los postores, y luego de la evaluación y calificación
21

21
20

correspondiente, conforme a las tablas establecidas en las bases del concurso (ver

21
20
0/

Anexo 2), la Sala Plena de este distrito judicial (con la abstención de los jueces0
0/

/2
/1

/1

0
26

superiores Fernanda Eliza Bazán Sánchez de Chicoma y Elard Fernando Zavalaga


/1
26

26
76

Vargas), acordó adjudicar la buena pro del Diario Judicial por el periodo 2021-2023,
6
18

87

al postor Grupo Editora Panorama S.A.C., al haber obtenido el mayor puntaje,


87
96

61

7
correspondiendo formalizar dicha decisión a través de la emisión de la presente
61

18
26

9
26

resolución administrativa.
9

96
26

26
9
:2

29

Por tales fundamentos, con la abstención de los jueces superiores Fernanda Eliza
9
18

:2
18

Bazán Sánchez de Chicoma y Elard Fernando Zavalaga Vargas, con las


18
21

21

inasistencias justificadas de los jueces superiores Percy Hardy Horna León y Jorge
20

21
20
0/

Fernando Bazán Cerdán (por encontrarse de vacaciones); y, de conformidad con el


20
0/
/1

0/

inciso 6) del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
/1
26

/1
26

Judicial, concordante con el inciso 1) del artículo 94° e inciso 15 del artículo 96° del
26
76

mismo cuerpo normativo; la Sala Plena del Distrito Judicial de Cajamarca,


18

87

6
87
96

61

RESUELVE:
7
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18
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9
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26
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:2

29

9
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:2
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1
02

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1
2

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0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

III. DECISIÓN:

6
18

87

6
87
96

61

7
Artículo Primero.- DECLARAR INFUNDADO el recurso de reconsideración

61

18
26

9
26

96
interpuesto por el postor Grupo la República Publicaciones S.A., contra el Acuerdo

26

26
9

de Sala Plena N° 017-2021-P-CSJCA-PJ, de fecha 20 de setiembre de 2021, en el


:2

9
:2

9
18

extremo precisado en el segundo considerando de la presente resolución.

:2
18

18
21

21
20

Artículo Segundo.- DESIGNAR al Grupo Panorama Cajamarquino S.A. como

21
20
0/

0
Diario Judicial del Distrito Judicial de Cajamarca, por el periodo 2021-2023.
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

Artículo Tercero.- COMUNICAR lo resuelto a la Presidencia de la Corte Suprema

26
76

76

de Justicia de la República, Presidencia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,


18

6
18

87
Oficina de Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder Judicial,
96

7
96

61

18
26

ODECMA Cajamarca, Gerencia de Administración Distrital, demás partes


26

96
26
interesadas y a quienes corresponda, para su publicación y fines de ley.

26
9
:2

9
:2

9
18

Regístrese, Comuníquese, Publíquese y Cúmplase.

:2
18

18
21

21
20

21
EZV/lcr
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
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/1
26

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1
02

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1
2

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:2

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:2
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18
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21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

ANEXO 01

6
18

87

6
87
96

61

7
PRESENTACIÓN DE REQUISITOS OBLIGATORIOS

61

18
26

9
26

96
26
POSTORES

26
9

DOCUMENTOS
:2

9
GRUPO LA REPUBLICA INVERSIONES GRUPO EDITORA

:2

9
PUBLICACIONES SA JUFA E HIJOS SRL PANORAMA SAC
18

:2
Declaración Jurada Simple, sobre información del postor, conforme al Anexo

18
6 1 3
02

18
21

Copia legalizada del R.U.C. activo y vigente 8-15 2-3 10-13

21
20

Copia legalizada de Licencia Municipal de funcionamiento vigente (Dicho

21
20
documento deberá señalar claramente fecha inicio – término y/o 17-18 4-6 14
0/

0
indeterminada-en blanco).
0/

/2
/1

Nombre de su Representante Legal y copia legalizada de su documento de


20 7 16
/1

0
identidad.
26

/1
26

Copia legalizada y vigente de la Constitución Social de la Empresa inscrita en

26
Registros Públicos, considerando la secuencia cronológica de las
76

modificaciones si las hubiera. En caso de modificaciones por aumento de 22-32 8-16 17-28
76
18

capital sólo es necesario una copia legalizada de la última modificación

6
18

87
adjuntando una relación de la restante
96

7
Copia legalizada del Poder Otorgado por Escritura Pública al Representante
96

34-35 17-22 30-33

61

18
Legal de la empresa participante, e inscrita en los Registros Públicos
26

Declaración Jurada ante Notario Público de que no se encuentra impedido


26

96
legalmente de suscribir contratos con el Estado y en particular con el Poder 37 23 35
26
Judicial

26
9

Copia legalizada de la Situación Económica-Financiera de la Empresa,


:2

39-62 25 37-42
declarada ante la SUNAT
:2

9
18

:2
18

Copia legalizada del último Balance de Gestión presentado a la SUNAT. 39-62 26 44-57

18
21

Copia legalizada de la constancia del último pago efectuado por concepto del
21

impuesto anual a la Renta. Adjuntar Declaración Jurada presentada ante la 64 27 59-61


20

21
SUNAT.
20
0/

Declaración Jurada de cumplimiento de los términos de referencia


0
0/

/2
contenidos en el numeral 3.1 del capítulo III de la presente sección del 66 28 63
/1

servicio. ANEXO N° 04
/1

0
26

/1

Declaración Jurada de No tener impedimento para participar en el proceso de


26

selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 11° de la Ley. 68 29 65


26
76

ANEXO N° 05
6

Declaración Jurada designando un Coordinador por parte de la Empresa


18

87

Editora, el que deberá estar en comunicación permanente con la Corte


87

70 30 67
96

61

Superior de Justicia a fin de lograr cumplir en su totalidad los términos de

7
61

referencia de las presentes bases.

18
26

Declaración Jurada del postor respecto a la Auditoria de las ventas netas del
26

96
diario designado como Diario Judicial, que deberá mantener durante todo el
26

plazo del contrato, la cual se presentará cada trimestre, a costo del Diario 72 31 69
26
9

designado (Conforme a lo dispuesto por la Resolución Administrativa N° 389-


:2

29

2009-CE-PJ)
9
18

Declaración Jurada del Alcance Geográfico de su distribución en cada una de


:

:2
18

las Provincias del Distrito Judicial de Cajamarca, acreditado con certificación


18
21

notarial de las respectivas provincias y en caso de que no hubiera notario, 81-92 33-44 * 71-85 *
21

constancias otorgadas por las principales autoridades del lugar, acreditado


20

21

por un Juez de Paz. (Para las 11 Provincias)


20

Modelo de separata 98-101 45-46 87-96


0/

20
0/
/1

ADMISIBILIDAD ADMITIDA ADMITIDA ADMITIDA


0/
/1
26

/1
26

CALIFICACIÓN: CERTIFICACIÓN RESPECTO A LA AUDITORÍA DE VENTAS 73-79 47-62 97-102


26
76

* Los postores INVERSIONES JUFA E HIJOS SRL y GRUPO EDITORA PANORAMA SAC, subsanaron la presentación de las declaraciones juradas
18

87

correspondientes a las provincias de Contumazá, Celendín y Bolívar, respectivamente, conforme a lo requerido en las Bases del Concurso,
87

mediante escritos de fecha 22.09.2021, en mérito al Acuerdo de Sala Plena N° 017-2021-P-CSJCA-PJ, de fecha 20.09.2021.
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
1
02

21

1
2

26

9
26
9
:2

9
:2

9
18

:2
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18
21

21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

ANEXO 02

6
18

87

6
87
96

61

7
EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA Y

61

18
26

9
26

96
DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

26

26
9
:2

9
:2
I. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA

9
18

:2
18

18
21

21
El puntaje se ha determinado teniendo en cuenta la fórmula establecida en las
20

21
bases del concurso, conforme al siguiente detalle:
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

76
18

6
18

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96

7
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26

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:2

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0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

Los resultados arrojados por cada uno de los postores, es como sigue:
26

96
26

26
9
:2

29

GRUPO LA GRUPO
INVERSIONES
9
18

REPÚBLICA EDITORA
:

:2

FACTOR DE EVALUACIÓN JUFA E HIJOS


18

PUBLICACIONES PANORAMA
S.R.L.
18
21

S.A. S.A.C.
21
20

21

Constancias o certificaciones por periodos Mayo 2020 a Enero 2020 a Junio 2020 a
20
0/

auditados de 10 a 12 meses antes de la Mayo 2021 Junio 2021 Mayo 2021


20
0/
/1

convocatoria. *
0/

11 meses 12 meses 11 meses


/1
26

(anteriores a la (anteriores a la (anteriores a la


/1
26

* 12 meses: desde Julio 2020 a junio 2021.


convocatoria) convocatoria) convocatoria)
26
76

PUNTAJE (PTi) 100 pts. 100 pts. 100 pts.


18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
1
02

21

1
2

26

9
26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

II. EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

6
18

87

6
87
96

61

7
Este puntaje se ha determinado teniendo en cuenta la siguiente fórmula, la misma

61

18
26

9
26

96
que ha sido establecida en las bases del concurso:

26

26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

76
18

6
18

87
96

7
96

61

18
26

26

96
26

26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

En este caso, la fórmula ha sido aplicada a cada una de las ofertas propuestas,
6
18

87

6
87

teniendo como base el precio por palabra y el precio del diario:


96

61

7
61

18
26

9
26

96
PRECIO OFERTADO (S/)
26

POSTOR
26

Costo del
9

Por palabra
:2

29

diario
9
18

:2

GRUPO LA REPÚBLICA PUBLICACIONES S.A. 0.10 1.50


18

18
21

21

INVERSIONES JUFA E HIJOS S.R.L. 0.07 1.00 *


20

21
20

GRUPO EDITORA PANORAMA S.A.C. 0.01 * 1.00 *


0/

20
0/
/1

0/
/1
26

* Constituyen el valor de Om, por ser los precios de la oferta más baja, a afectos de reemplazar
/1
26

los valores en la fórmula propuesta, respecto a cada factor de evaluación.


26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
1
02

21

1
2

26

9
26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

Aplicando los valores correspondientes en la fórmula prevista, se tiene los

6
18

87

6
87
siguientes resultados:
96

61

7
61

18
26

9
26

96
GRUPO LA REPÚBLICA PUBLICACIONES S.A.

26

26
9
:2

9
FACTOR DE EVALUACIÓN Precio de la oferta Puntaje máximo Precio de la Puntaje

:2

9
18

(PRECIO EN S/) más baja (Om) (PMP) oferta (Oi) (Pi)

:2
18

18
21

21
Precio por palabra (Pi1) 0.01 60 0.10 6 pts.
20

21
20
0/

Precio del diario (Pi2) 1.00 40 1.50 26.67 pts.

0
0/

/2
/1

/1
PUNTAJE TOTAL (Pei= Pi1 +Pi2) 32.67 pts.

0
26

/1
26

26
76

76
18

6
INVERSIONES JUFA E HIJOS S.R.L.
18

87
96

7
96

61

18
FACTOR DE EVALUACIÓN Precio de la oferta Puntaje máximo Precio de la Puntaje
26

(PRECIO EN S/) más baja (Om) (PMP) oferta (Oi) (Pi)


26

96
26

26
9

Precio por palabra (Pi1) 0.01 60 0.07 8.57 pts.


:2

9
:2

9
18

Precio del diario (Pi2) 1.00 40 1.00 40 pts.

:2
18

18
21

PUNTAJE TOTAL (Pei= Pi1 +Pi2) 48.57 pts.


21
20

21
20
0/

0
0/

/2
/1

GRUPO EDITORA PANORAMA S.A.C.


/1

0
26

/1
26

FACTOR DE EVALUACIÓN Precio de la oferta Puntaje máximo Precio de la Puntaje


26
76

(PRECIO EN S/) más baja (Om) (PMP) oferta (Oi) (Pi)


6
18

87

6
87
96

Precio por palabra (Pi1) 0.01 60 0.01 60 pts.


61

7
61

18
26

Precio del diario (Pi2) 1.00 40 1.00 40 pts.


26

96
26

26

PUNTAJE TOTAL (Pei= Pi1 +Pi2) 100 pts.


9
:2

29

9
18

:2
18

III. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS


18
21

21
20

21
20

Una vez evaluada la oferta técnica y económica, corresponde determinar el puntaje


0/

20
0/
/1

toal de las mismas, el cual resulta del promedio ponderado de ambas evaluaciones,
0/
/1
26

/1
26

obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:


26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
1
02

21

1
2

26

9
26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

9
:2

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

PUNTAJE FINAL DE LAS OFERTAS POR ORDEN DE PRELACIÓN

26
76

76
18

Coeficiente Puntaje Coeficiente Puntaje

6
Puntaje Total
18

ponderación Evaluación ponderación Evaluación

87
POSTOR del Postor
96

7
Evaluac.Téc. Técnica Evaluac.Econ. Económica
96

(PTPi)

61

18
(c1) (PTi) (c2) (Pei)
26

26

96
GRUPO EDITORA PANORAMA S.A.C. 0.80 100 0.20 100 100 pts.
26

26
9

INVERSIONES JUFA E HIJOS S.R.L. 0.80 100 0.20 48.57 89.71


:2

9
:2

9
18

GRUPO LA REPÚBLICA PUBLICACIONES

:2
18

0.80 100 0.20 32.67 86.53


S.A.

18
21

21
20

21
20
0/

0
0/

/2
/1

/1

0
26

/1
26

26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
21

21
20

21
20
0/

20
0/
/1

0/
/1
26

/1
26

26
76

6
18

87

6
87
96

61

7
61

18
26

9
26

96
26

26
9
:2

29

9
18

:2
18

18
1
02

21

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